第一篇：成都市成華區(qū)人民政府關(guān)于加強住宅小區(qū)電梯安全管理工作的意見

成都市成華區(qū)人民政府關(guān)于加強住宅小區(qū)電梯安全管理工作的意見 各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

為確保住宅小區(qū)電梯的使用安全，明確住宅小區(qū)電梯的安全管理職責(zé)，切實加強成華區(qū)電梯安全使用的監(jiān)督管理，有效治理消除電梯安全隱患，引導(dǎo)住宅小區(qū)電梯安裝、使用管理和日常維護保養(yǎng)行為的規(guī)范化，營造住宅小區(qū)安全和諧的生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定，結(jié)合成華區(qū)實際特制定本意見。

一、電梯運行安全管理職責(zé)和要求

住宅小區(qū)電梯安全管理涉及房屋建設(shè)單位、電梯制造單位、電梯安裝單位，電梯產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)管理單位、電梯維保單位、電梯乘坐者等各方，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，本著共同參與、共享安全的原則，確定各方職責(zé)和行為規(guī)范，并提出安全要求。

（一）房屋建設(shè)單位的職責(zé)和要求

1．房屋建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)（住宅性）房屋的用途和特殊要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行與電梯相關(guān)的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)施、選型配置等施工圖設(shè)計，確保建筑結(jié)構(gòu)符合電梯安裝和使用的特殊要求，確保電梯與建筑物的使用需求相適應(yīng)，設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。

2．房屋建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)（住宅性）房屋的戶型結(jié)構(gòu)和房屋性質(zhì)合理采購和配置電梯，具體要求為：

（1）電梯的數(shù)量應(yīng)適合小區(qū)業(yè)主全部進(jìn)駐后能正常生活的需要，按照《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)規(guī)范》的要求，選擇常用級和舒適級的電梯數(shù)量進(jìn)行配置。

（2）電梯的型號應(yīng)具備與（住宅性）房屋結(jié)構(gòu)和居住人數(shù)相適應(yīng)的運載能力，電梯的各項技術(shù)參數(shù)應(yīng)符合GB7588-2003《電梯制造與安裝安全規(guī)范》的要求。

（3）電梯的品牌應(yīng)選擇運行穩(wěn)定、市場聲譽較好，且售后維修服務(wù)能得到保證的電梯制造單位制造的電梯。

（二）電梯制造單位、電梯安裝單位職責(zé)和要求

1．電梯制造單位制造的電梯各項性能和技術(shù)參數(shù)必須符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯出廠及安裝時，應(yīng)提供附有安全技術(shù)要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明文件。

2．電梯的安裝、改造、維修（指大修）必須由電梯制造單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，安裝、改造、維修活動結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗和調(diào)試，并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。

3．電梯的安裝、改造活動、重大維修及校驗、調(diào)試工作結(jié)束后，必須經(jīng)法定特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗或檢驗不合格的不得使用。

4．電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后，電梯制造安裝單位應(yīng)及時將電梯的安全技術(shù)檔案資料（隨機文件和監(jiān)檢報告）移交電梯使用單位。

（三）電梯安全使用要求

1．電梯產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)和要求。

（1）小區(qū)住宅電梯屬建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有，建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主享有使用、管理、支配住宅電梯的各項權(quán)益，小區(qū)業(yè)主委員會是小區(qū)業(yè)主的具體代表。業(yè)主委員會應(yīng)制定《業(yè)主文明公約》，約束全體業(yè)主自覺遵守《業(yè)主文明公約》，愛護小區(qū)電梯等共用設(shè)施，遏制不文明使用電梯或損壞電梯的行為。

（2）小區(qū)業(yè)主委員會或小區(qū)業(yè)主應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)公司對小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理服務(wù)，并負(fù)責(zé)電梯運行和日常維護的管理，簽訂委托協(xié)議；未委托物業(yè)管理的電梯，小區(qū)業(yè)主委員會或小區(qū)業(yè)主即為該小區(qū)電梯的使用管理單位。

（3）小區(qū)業(yè)主委員會或小區(qū)業(yè)主應(yīng)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)公司是否履行物業(yè)協(xié)議所約定的責(zé)任和義務(wù)，是否執(zhí)行對電梯安全管理制度的各項要求，定期檢查和不定期抽查物業(yè)服務(wù)公司電梯管理的各項記錄，并向小區(qū)業(yè)主通報或公示電梯管理的相關(guān)情況和小區(qū)物業(yè)服務(wù)費中涉及電梯運行的使用項目和金額。

2．物業(yè)管理單位職責(zé)和要求。

（1）物業(yè)管理單位受小區(qū)業(yè)主委會或小區(qū)業(yè)主委托負(fù)責(zé)電梯的運行服務(wù)和日常管理，為該小區(qū)電梯使用管理單位，是小區(qū)電梯安全工作的第一責(zé)任人。

（2）物業(yè)管理單位必須按照有關(guān)國家法律法規(guī)履行其物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)的職責(zé)，建立電梯使用、安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。安全管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a.人員職責(zé)；

b.安全操作規(guī)程；

c.日常檢查制度；

d.維保制度；

e.定期報檢制度；

f.電梯鑰匙使用管理制度；

g.作業(yè)人員與相關(guān)人員的培訓(xùn)考核制度；

h.意外事件或者事故的應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援演練制度。

（3）物業(yè)管理單位應(yīng)與小區(qū)業(yè)主委員會或小區(qū)業(yè)主共同協(xié)商，選擇電梯維修技術(shù)過硬、信譽較好并具備相應(yīng)資質(zhì)的電梯維保單位，并簽訂《電梯維保協(xié)議》。

（4）物業(yè)管理單位應(yīng)在小區(qū)顯著位置設(shè)立電梯安全知識宣傳欄和公示欄，宣傳與電梯相關(guān)的國家法律法規(guī)和電梯安全常識，定期通報或公示電梯運行情況(含故障情況)和電梯相關(guān)費用，定期組織開展電梯安全知識宣傳，引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主安全乘梯、文明乘梯。

（5）物業(yè)管理單位在小區(qū)房屋交付使用，業(yè)主進(jìn)行集中裝修階段，應(yīng)設(shè)立電梯使用文明勸導(dǎo)人員，引導(dǎo)業(yè)主和家裝人員正確使用電梯運送各類家裝材料、大型電器等，防止不文明行為對電梯的人為損壞。必要時可組織小區(qū)熱心業(yè)主代表共同勸阻或制止損壞電梯等公共設(shè)施的不良行為。

（6）物業(yè)管理單位應(yīng)建立電梯安全技術(shù)檔案，小區(qū)物業(yè)管理變更時，應(yīng)當(dāng)隨機移交安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a.《特種設(shè)備使用登記表》；

b.設(shè)備及其零部件、安全保護裝置的產(chǎn)品技術(shù)文件；

c.安裝、改造、重大維修的有關(guān)資料、報告；

d.設(shè)備運行故障與事故記錄；

e.日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、年度自行檢查記錄或者報告；

f.安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗報告，定期檢驗報告。

3．電梯維保單位職責(zé)和維護保養(yǎng)要求。

（1）電梯的日常維護保養(yǎng)應(yīng)由電梯制造單位或其它取得相應(yīng)行政許可的單位進(jìn)行。

（2）電梯維保單位受小區(qū)物業(yè)管理單位或業(yè)主委托負(fù)責(zé)電梯的日常維護保養(yǎng)工作，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范要求，對維護保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，是小區(qū)電梯安全工作的重要責(zé)任人。

（3）當(dāng)小區(qū)業(yè)主委員會或小區(qū)業(yè)主未委托物業(yè)管理單位而由小區(qū)業(yè)主自治管理時，小區(qū)業(yè)主委員會或小區(qū)業(yè)主應(yīng)將電梯使用管理和維護保養(yǎng)事務(wù)委托給電梯維保單位，電梯維保單位是小區(qū)電梯安全工作的第一責(zé)任人。

（4）電梯維保單位與使用單位簽定日常使用維護保養(yǎng)合同后，應(yīng)當(dāng)在合同生效日的30日內(nèi)將有關(guān)情況和資料報當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

（5）電梯維保單位對電梯的維保分為半月、季度、半年、年度維保，根據(jù)所保養(yǎng)電梯使用的特點，制訂合理的保養(yǎng)計劃與方案，對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、檢查、調(diào)整，更換不符合要求的易損件，使電梯達(dá)到安全要求，保證電梯能夠正常運行。如果通過維保或者自行檢查，發(fā)現(xiàn)電梯僅依靠合同規(guī)定的維保已經(jīng)不能保證安全運行，需要改造、維修或者更換零部件、更新電梯時，應(yīng)當(dāng)向使用單位書面提出。

（6）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，每半年至少針對本單位維保的不同類別(類型)電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并書面如實記錄。

（7）設(shè)立24小時維保值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除，接到電梯困人故障報告后，維修人員應(yīng)及時抵達(dá)現(xiàn)場實施救援，抵達(dá)時間不超過30分鐘。

（8）對小區(qū)電梯發(fā)生的維修保養(yǎng)情況，及時進(jìn)行詳細(xì)的記錄。維保過程中若發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時告知電梯使用單位。

（9）建立小區(qū)每部電梯的維保記錄，并且歸入電梯技術(shù)檔案，檔案至少保存4年。

（10）協(xié)助小區(qū)物業(yè)管理單位制定電梯的安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案。

（11）安排并配合電梯的定期檢驗工作。

4．電梯乘坐者行為要求。

（1）乘坐者應(yīng)主動維護電梯運行安全。電梯內(nèi)禁止用力蹦跳、故意晃動、亂扔雜物和損壞轎箱內(nèi)部件等危險行為。

（2）乘梯人應(yīng)愛護電梯，只按所去樓層按鈕，不得連續(xù)按鈕或敲擊按鈕，不得用鑰匙等硬物按動或拍打顯示按鈕，不得隨意按動警鈴按鈕，不得長時間站在轎廂門中間阻止電梯運行。

（3）乘梯時不可將身體倚靠轎門，以免發(fā)生危險。幼兒乘梯須有成人陪同，不能自理的殘疾人、病人乘梯須有家屬陪同。

（4）當(dāng)電梯在運行中突然發(fā)生停運等故障時，乘客不必緊張，可按警鈴報告，耐心等待維修人員到來，不得采取拍打按鈕、箱體以及強行撬門等急躁行為。

（5）不得超載運作，當(dāng)超載警示鈴聲響起時，站在門口的乘客應(yīng)自覺退出，不得采取任何形式的強制關(guān)門手段。

（6）小區(qū)電梯以客運為主，運載大型物品應(yīng)避開運行高峰時間，同時須報物業(yè)服務(wù)處并登記，由物業(yè)服務(wù)處派工作人員專梯監(jiān)督運送，搬運時應(yīng)輕搬輕放，禁止運載超大、超寬、超重物品，不得損壞電梯及公共設(shè)施。用電梯運送裝修材料、裝修垃圾必須事先裝袋。

（7）不允許裝運易燃、易爆危險物品，如遇特殊情況，需報物業(yè)服務(wù)處批準(zhǔn)，并采取安全保護措施，派專人專梯裝運。

（8）乘客看到停運標(biāo)志時不得采取任何另行開啟或移動標(biāo)志牌的行為，以免發(fā)生人身設(shè)備意外。

二、電梯的安全監(jiān)督管理

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

建立成華區(qū)住宅電梯安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），區(qū)政府分管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的副區(qū)長為召集人，區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商局、各街道辦事處負(fù)責(zé)同志為成員。

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)局，區(qū)政府辦協(xié)助分管副區(qū)長協(xié)調(diào)處理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的負(fù)責(zé)同志為辦公室主任，區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長兼任辦公室常務(wù)副主任，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任。聯(lián)席會議的主要職責(zé)是：研究開展電梯安全知識和電梯法律法規(guī)的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘電梯，積極開展文明乘電梯勸導(dǎo)員活動；加強對住宅電梯安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)，對全區(qū)住宅小區(qū)電梯安全監(jiān)督工作進(jìn)行總體安排部署，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和街道開展監(jiān)督工作；通報監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況，對相關(guān)職能部門和街道的住宅電梯安全監(jiān)督工作進(jìn)行督查；協(xié)調(diào)處理重大、疑難問題。

（二）工作職責(zé)

1．區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)住宅用電梯實施重點安全監(jiān)察，加強巡查，建立相應(yīng)安全監(jiān)察系統(tǒng)。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和本意見要求，發(fā)現(xiàn)電梯安裝、使用、維護保養(yǎng)中存在的影響安全的行為和隱患的，應(yīng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或停止使用存在安全隱患的電梯。

2．區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門、各街道做好電梯安全監(jiān)督工作。

3．區(qū)房管局負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)活動實施監(jiān)督檢查，將電梯安全管理的水平納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的審查考核；依據(jù)有關(guān)規(guī)定對小區(qū)電梯維修、改造、更新的經(jīng)費申請予以優(yōu)先審核辦理或?qū)徍嗽u估。

4．區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)對區(qū)管項目電梯安裝施工過程安全實施監(jiān)督檢查。

5．區(qū)工商局負(fù)責(zé)對電梯從業(yè)單位市場銷售、經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。

6．各街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助和參與有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全檢查工作；督促電梯使用單位對安全隱患進(jìn)行整改；督促小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)管理公司定期公布電梯日常運行和重大維修資金的使用情況；負(fù)責(zé)所轄區(qū)域新交付使用樓盤文明勸導(dǎo)員的設(shè)立；負(fù)責(zé)處置因電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

三、電梯維護保養(yǎng)及改造維修資金保證

（一）小區(qū)業(yè)主委員會或小區(qū)業(yè)主在與物業(yè)公司簽定電梯運行和日常管理協(xié)議時，應(yīng)明確物業(yè)服務(wù)公司收取的物業(yè)費中用于電梯日常維護保養(yǎng)和更換常用零部件的比例或總額，以保證物業(yè)服務(wù)公司選擇守信譽、高質(zhì)量的電梯維保企業(yè)和電梯的正常運行、維修檢定開支。

（二）物業(yè)管理公司應(yīng)從收取的物業(yè)管理費中按照服務(wù)協(xié)議約定將電梯維護、管理經(jīng)費存入專門帳戶，確保有足夠資金滿足小區(qū)電梯的日常維護、保養(yǎng)、檢驗和更換易損零部件。

（三）當(dāng)電梯出現(xiàn)主要零部件損壞需進(jìn)行重大維修而動用房屋維修基金時，物業(yè)管理公司應(yīng)及時與小區(qū)業(yè)主委員會或小區(qū)業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，并向房屋主管部門報告，經(jīng)房屋主管部門確認(rèn)后，啟用房屋維修基金，及時修復(fù)故障電梯。

（四）房屋管理部門應(yīng)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，規(guī)范使用物業(yè)管理服務(wù)費，用于居民住宅電梯日常運行維護；電梯維修、改造需動用住房專項維修資金的，應(yīng)按照《成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法》和《成華區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好房屋專項維修資金使用監(jiān)管工作的意見》（成房發(fā)〔2011〕61號）執(zhí)行。

（五）物業(yè)管理公司應(yīng)定期向小區(qū)業(yè)委會通報或向全體業(yè)主公示電梯維修經(jīng)費使用情況。

四、其它

（一）未確定使用單位的電梯和無維保單位的電梯不得投入使用。

（二）電梯管理人員違反操作規(guī)程，造成用戶生命財產(chǎn)損害等責(zé)任事故的，由責(zé)任單位和責(zé)任人按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）住戶乘坐電梯損壞電梯設(shè)備、設(shè)施或者違反乘梯規(guī)定造成事故的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟損失。

（四）電梯相關(guān)各方發(fā)現(xiàn)電梯安全隱患，均有義務(wù)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或安全管理部門舉報，以消除隱患，確保安全。

（五）鼓勵推行電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)和管理手段、推行電梯安全事故責(zé)任保險制度。

本意見由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，意見自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

成都市成華區(qū)人民政府

2013年1月15日

第二篇：住宅小區(qū)電梯安全管理規(guī)范

住宅小區(qū)電梯安全管理規(guī)范

核心提示：總則保障住宅小區(qū)電梯的使用安全，明確住宅小區(qū)電梯的安全管理職責(zé)，引導(dǎo)住宅小區(qū)電梯使用管理與日常維護保養(yǎng)行為的規(guī)范化，營造住宅小區(qū)安全和諧的生活環(huán)境，特制定本規(guī)范。本規(guī)范僅適用于本市行政轄區(qū)的住宅小區(qū)電梯安全管理行為?？倓t保障住宅小區(qū)電梯的使用安全，明確住宅小區(qū)電梯的安全管理職責(zé)，引導(dǎo)住宅小區(qū)電梯使用管理與日常維護保養(yǎng)行為的規(guī)范化，營造住宅小區(qū)安全和諧的生活環(huán)境，特制定本規(guī)范。本規(guī)范僅適用于本市行政轄區(qū)的住宅小區(qū)電梯安全管理行為。法律依據(jù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《物業(yè)管理條例》《成都物業(yè)管理條例》《成都市房屋使用安全管理條例》TSG T5001-2009《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》 電梯安全管理職責(zé)住宅小區(qū)電梯安全管理涉及電梯的制造單位、電梯安裝單位，電梯產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)管理單位、電梯維保單位、電梯乘坐者等各方，依據(jù)《安全生 產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《物業(yè)管理條例》、《成都物業(yè)管理條例》、《成都市房屋使用安全管理條例》、TSG T5001-2009《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)，本著共同參與、共享安全的原則，確定各方職責(zé)和行為規(guī)范。

3.1 電梯的制造單位、電梯安裝單位職責(zé)

a．電梯制造單位在電梯出廠時，應(yīng)提供附有安全技術(shù)要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明文件。

b．電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗和調(diào)試，并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。

c．電梯的制造、安裝、改造過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。

3.2 電梯產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)和工作規(guī)范

a．小區(qū)住宅電梯屬單元業(yè)主共有，單元業(yè)主享有使用、管理、支配住宅電梯的各項權(quán)益。

b．小區(qū)業(yè)主委員會是小區(qū)住宅電梯管理的主管機構(gòu)，應(yīng)制定《小區(qū)電梯使用管理規(guī)約》，明確對電梯的使用、維護、管理、修理、更換等情況的約定；制定電梯發(fā)生大額費用時動用專項維修資金的使用方案，明確維修資金的使用方法。

c．小區(qū)業(yè)主 委員會應(yīng)委托符合資質(zhì)條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)電梯運行服務(wù)的日常維護管理，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，由受托方負(fù)責(zé)電梯的運行服務(wù)和設(shè)備管理，業(yè)主按照協(xié)議規(guī) 定交納委托管理費用。d．小區(qū)業(yè)主委員會應(yīng)監(jiān)督小區(qū)物業(yè)執(zhí)行電梯安全管理制度的情況，定期檢查和不定期抽查物業(yè)的電梯安全管理記錄，并向電梯用戶通報或 公示電梯管理的相關(guān)情況和費用支出。

3.3 物業(yè)管理單位職責(zé)和工作規(guī)范

a．小區(qū)物業(yè)受業(yè)委會委托負(fù)責(zé)電梯的運行服務(wù)和日常管理，是小區(qū)電梯安全工作的第一責(zé)任人。

b．與業(yè)委會共同確定電梯維保單位，并簽訂《電梯維保合同》 c．按相關(guān)法規(guī)建立電梯使用和運營安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。安全管理制度至少包括以下內(nèi)容：(a)．相關(guān)崗位的人員職責(zé)；(b)．安全操作規(guī)程；(c)．日常檢查制度；(d)．維保制度；(e)．定期報檢制度；(f)．電梯鑰匙使用管理制度；

(g)．作業(yè)人員與相關(guān)人員的培訓(xùn)考核制度；

(h)．意外事件或者事故的應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援演習(xí)制度；

d．建立電梯安全技術(shù)檔案，小區(qū)物業(yè)變更時，應(yīng)當(dāng)隨機移交安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(a)．《特種設(shè)備使用登記表》；

(b)．設(shè)備及其零部件、安全保護裝置的產(chǎn)品技術(shù)文件；(c)．安裝、改造、重大維修的有關(guān)資料、報告；

(d)．日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、自行檢查記錄或者報告、應(yīng)急救援演習(xí)記錄；

(e)．安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗報告，定期檢驗報告；(f)．設(shè)備運行故障與事故記錄。e．定期組織開展電梯安全知識宣傳，引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主安全乘梯、文明乘梯。f．定期通報或公示電梯運行情況（含故障情況）和電梯相關(guān)費用。3.4 電梯維保單位職責(zé)和工作規(guī)范

a．電梯維保單位受小區(qū)物業(yè)或業(yè)委會委托負(fù)責(zé)電梯的日常維護保養(yǎng)工作，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范要求，對維護保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。

b．電梯維保 單位對電梯的維保分為半月、季度、半年、維保，根據(jù)所保養(yǎng)電梯使用的特點，制訂合理的保養(yǎng)計劃與方案，對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、檢查、調(diào)整，更換不符合 要求的易損件，使電梯達(dá)到安全要求，保證電梯能夠正常運行。如果通過維保或者自行檢查，發(fā)現(xiàn)電梯僅依靠合同規(guī)定的維保已經(jīng)不能保證安全運行，需要改造、維 修或者更換零部件、更新電梯時，應(yīng)當(dāng)向使用單位書面提出。

c．制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，每半年至少針對本單位維保的不同類別（類型）電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練；

d．設(shè)立24小時維保值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除，接到電梯困人故障報告后，維修人員及時抵達(dá)所維保電梯所在地實施現(xiàn)場救援，抵達(dá)時間不超過30min；

e．對小區(qū)電梯發(fā)生的故障等情況，及時進(jìn)行詳細(xì)的記錄；

f．建立小區(qū)每部電梯的維保記錄，并且歸入電梯技術(shù)檔案，檔案至少保存4年 g．協(xié)助小區(qū)物業(yè)管理單位制定電梯的安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案； h ．安排維保人員配合特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行小區(qū)電梯的定期檢驗。3.5 電梯乘坐者行為規(guī)范

a．電梯內(nèi)禁止用力蹦跳、故意晃動、亂扔雜物和損壞轎箱內(nèi)部件等危險行為，乘坐者應(yīng)主動維護電梯運行安全。

b．乘梯人應(yīng)愛護電梯，只按所去樓層按鈕，不得連續(xù)按鈕或敲擊按鈕，不得用鑰匙等硬物按動或拍打顯示按鈕及隨意按動警鈴按鈕，不得長時間站在轎廂門中間阻止電梯運行。

c．乘梯時不可將身體倚靠轎門，以免發(fā)生危險。幼兒乘梯須有成人陪同，不能自理的殘疾人、病人乘梯須有家屬陪同。

d．當(dāng)電梯在運行中突然發(fā)生停運等故障時，乘客不必緊張，可按警鈴報告，耐心等待維修人員到來，不得采取拍打按鈕、箱體以及強行撬門等急躁行為。e．不得超載運作，當(dāng)超載訊號鈴聲響起時，站在門口的乘客應(yīng)自覺退出，不得采取任何形式的強制關(guān)門手段。

f．用電梯運載家具需報物業(yè)服務(wù)處并登記，由物業(yè)服務(wù)處派工作人員專梯監(jiān)督運送，搬運家具應(yīng)輕搬輕放，禁止運載超大、超寬、超重物品，不得損壞電梯及公共設(shè)施。

g．不允許裝運易燃、易爆危險物品，如遇特殊情況，需報物業(yè)服務(wù)處批準(zhǔn)，并采取安全保護措施，派專人專梯裝運。

h．樓宇電梯 以客運為主，運送物品應(yīng)避開運行高峰時間。用電梯運送裝修材料、裝修垃圾必須事先裝袋，運送以經(jīng)營為目的之物品，須向物業(yè)服務(wù)處申請獲準(zhǔn)后，由物業(yè)服務(wù)處 派專人專梯監(jiān)督運送。i．乘客看到停運標(biāo)志時不得采取任何另行開啟或移動標(biāo)志牌的行為，以免發(fā)生人身設(shè)備意外。其它

4.1 電梯管理人員違反操作規(guī)程，造成用戶生命財產(chǎn)損害等責(zé)任事故的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

4.2 住戶乘坐電梯損壞電梯設(shè)備、設(shè)施或者違反乘梯規(guī)定造成事故的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟損失。

4.3 電梯相關(guān)各方發(fā)現(xiàn)電梯安全隱患，均有義務(wù)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或安全管理部門舉報，以消除隱患，確保安全。

第三篇：淺析住宅小區(qū)電梯安全治理

淺析住宅小區(qū)電梯安全治理

近年來，電梯的發(fā)展隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快，越發(fā)迅猛。電梯安全引發(fā)的各類問題，引起各級政府、新聞媒體和廣大人民群眾高度關(guān)注。如何做好住宅小區(qū)電梯安全治理，本人一些思考向大家交流匯報。

一、我市住宅小區(qū)電梯安全狀況

截至2015年底，全市在用各類電梯數(shù)量達(dá)43108臺，約占全省電梯總量的三分之一，其中住宅小區(qū)電梯約30000多臺；公安110熱線，2013-2015年共接到電梯故障困人等報警電話分別為1970次、2419次、3123次；在省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布的2015安徽省電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督抽查報告中顯示，抽查合肥電梯維保企業(yè)123家，維保質(zhì)量合格率在100%的，僅有6家，我市住宅小區(qū)電梯安全狀況嚴(yán)峻。

二、影響住宅小區(qū)電梯安全的主要因素

筆者認(rèn)為影響住宅小區(qū)電梯安全的因素，歸納起來主要有以下三個方面：

（一）電梯所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)的分散導(dǎo)致電梯安全的主體責(zé)任不清晰是關(guān)鍵因素

電梯是住宅小區(qū)的共用設(shè)備，由業(yè)主享有共有和共同管理的權(quán)利，即電梯的所有權(quán)分散在千家萬戶。因此，電梯安全監(jiān)管部門常常面臨需要隨時確認(rèn)住宅小區(qū)電梯的管理者及安全責(zé)任的尷尬境地。一旦無法確認(rèn)，后續(xù)監(jiān)管工作很難依法開展。住宅小區(qū)中的電梯供公眾乘坐，使用權(quán)具有不特定性。使用電梯的不文明行為導(dǎo)致電梯故障的責(zé)任，往往難以確認(rèn)承擔(dān)主體，更難以給予懲處。電梯安全涉及的鏈條長、環(huán)節(jié)多。影響電梯安全的因素可能分散在電梯的制造、安裝、維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)，甚至房屋建筑中的電梯井道、機房和底坑土建質(zhì)量與電梯選型、配臵等因素都會影響電梯使用安全。而這些環(huán)節(jié)的管理權(quán)又分別落在多個單位，導(dǎo)致電梯出現(xiàn)安全問題時，物業(yè)公司與電梯制造單位、維保單位、檢驗機構(gòu)，甚至與房屋建設(shè)單位和業(yè)主之間相互推諉扯皮。上述困境，均導(dǎo)致住宅小區(qū)電梯安全的主體責(zé)任無法清晰的認(rèn)定，致使電梯安全隱患的惡化與升級，甚至直接造成安全事故。

（二）物業(yè)公司的電梯使用管理能力弱化是重要因素 物業(yè)公司受電梯共有人委托管理電梯，應(yīng)履行電梯使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但由于電梯所有權(quán)人的分散，相關(guān)業(yè)委會等自治組織不健全，對物業(yè)公司電梯管理職責(zé)的落實情況難以監(jiān)督，物業(yè)公司健全電梯安全管理主觀動力不足；另外由于電梯的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)分散導(dǎo)致電梯安全責(zé)任不清晰、不明確，也必然造成物業(yè)公司在電梯使用管理上存在應(yīng)付、觀望和僥幸心理，在措施上減少安全投入、減化人力成本，客觀上造成其電梯管理能力弱化。

（三）電梯安全經(jīng)費的籌集困難重重是直接因素 電梯的安全運行需要持續(xù)的經(jīng)費投入，可現(xiàn)實中卻總遇到因經(jīng)費問題導(dǎo)致電梯故障遲遲無法得到整改的情形。這種情形持續(xù)惡化，造成物業(yè)公司管理成本上升和業(yè)主的服務(wù)體驗下降，進(jìn)而造成物業(yè)公司與業(yè)主雙方矛盾積累，自然影響到業(yè)主的物業(yè)費繳納，矛盾激化后，物業(yè)公司撤出，小區(qū)電梯無人管理，安全狀況堪憂。電梯安全經(jīng)費問題的出現(xiàn)，主要是受到利益主體間市場行為的影響，是民事主體權(quán)利義務(wù)博弈的惡性結(jié)果體現(xiàn)，是一種市場失靈現(xiàn)象，需要政府加以調(diào)控和引導(dǎo)。

三、當(dāng)前電梯安全監(jiān)管方式的局限性

目前，電梯安全監(jiān)管部門主要采取的是監(jiān)察+檢驗的“雙軌制”方式，對電梯實施安全監(jiān)督管理。這種監(jiān)管方式，雖然有力地保障電梯安全，但是在解決當(dāng)前電梯出現(xiàn)的新問題上，仍具有一些局限性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）電梯安全監(jiān)管重在設(shè)備的局限性

目前的電梯安全監(jiān)管，主要是針對電梯設(shè)備存在的安全隱患，開展治理。這種監(jiān)管側(cè)重點在設(shè)備，優(yōu)點是針對性強，能及時有效地解決群眾投訴、舉報所反映的電梯安全隱患個案；但隨著城市化進(jìn)程加快，電梯增長飛速，量大面廣，且安全隱患狀況復(fù)雜，群眾安全需求多樣，如此監(jiān)管必然面臨一線力量不足和能力欠缺等問題。更重要的是，監(jiān)管重在設(shè)備，工作的著眼點就自然落在設(shè)備的隱患排查上，著重點就落在設(shè)備隱患的消除上，至于隱患產(chǎn)生的制度性因素便容易被忽視，影響住宅小區(qū)電梯安全的主體責(zé)任不清、落實不力等問題也無法得到有效解決。

（二）電梯安全監(jiān)管方式單一的局限性

電梯安全面臨著經(jīng)費籌集、責(zé)任認(rèn)定、事故賠償、維保市場低價惡性競爭等多種問題，形成錯綜復(fù)雜的監(jiān)管局面。目前采取監(jiān)察+檢驗的行政監(jiān)管方式，往往側(cè)重事后監(jiān)管，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，難以標(biāo)本兼治；而且當(dāng)前電梯安全難題，大多受市場失靈的影響，尤其是涉及電梯安全的經(jīng)費問題，僅靠單一行政措施，效果自然有限，也很難滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量安全需求。

（三）電梯安全檢驗機制的局限性 電梯安全檢驗是電梯安全工作中的重要環(huán)節(jié)。目前我市電梯檢驗工作模式是由政府部門設(shè)臵的事業(yè)單位性質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)直接從事電梯安全檢驗工作。特種設(shè)備檢驗作為政府行為的一部分，檢驗機構(gòu)在信息、市場、價格等方面都占據(jù)壟斷地位，其工作質(zhì)量主要依靠機構(gòu)自身的內(nèi)部管理，外部監(jiān)督與約束不足，容易導(dǎo)致檢驗機構(gòu)存在權(quán)利尋租、腐敗和非公益性導(dǎo)向的影響。在電梯安全上，其對政府監(jiān)管部門的技術(shù)支撐作用不足。

四、住宅小區(qū)電梯安全監(jiān)管的主要建議

（一）堅持有限政府理念，多措并舉、綜合施策 筆者認(rèn)為，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，堅持有限政府和依法行政的準(zhǔn)則，在電梯安全監(jiān)管目的上，牢牢把握如何推動業(yè)主落實電梯安全主體責(zé)任這個宗旨；在問責(zé)導(dǎo)向上，不應(yīng)當(dāng)以行政責(zé)任為主，而應(yīng)當(dāng)以業(yè)主民事責(zé)任為主；在角色定位上，政府應(yīng)當(dāng)以電梯安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定者、宣傳者與監(jiān)督者出現(xiàn)；在監(jiān)管舉措上，應(yīng)當(dāng)多措并舉、綜合施策，充分利用法律和市場調(diào)控相結(jié)合的手段，引導(dǎo)和保障業(yè)主在電梯安全管理上享有權(quán)利與履行義務(wù)。

二、探索建立業(yè)主自治的電梯管理模式

目前建立和完善業(yè)主自治的電梯管理模式，仍屬起步和探索階段，需要政府給予引導(dǎo)和支持。主要做好以下工作：一是大力宣傳和引導(dǎo)住宅小區(qū)建立業(yè)委會等業(yè)主自治組織，明確其承擔(dān)的電梯安全主體責(zé)任；二是清晰業(yè)委會等自治組織的法律地位，探索自治組織管理電梯模式，健全其與物業(yè)公司之間有關(guān)電梯委托管理民事合同監(jiān)督關(guān)系；三是政府建立幫扶和信息公開機制，對業(yè)委會人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，樹立其維權(quán)和監(jiān)督意識、主體意識，指導(dǎo)幫助業(yè)委會發(fā)揮對物業(yè)公司在電梯維保協(xié)議、維保費用的監(jiān)督制衡作用；政府相關(guān)部門要向社會公布維保質(zhì)量狀況，鼓勵維保單位公布各自維保標(biāo)準(zhǔn)和價格，解決信息不對稱的問題，促進(jìn)物業(yè)單位對維保單位擇優(yōu)選擇機制的形成，通過運用市場手段促進(jìn)維保工作質(zhì)量的不斷提高。四是運用誠信獎勵機制，引導(dǎo)物業(yè)公司爭先創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)新物業(yè)付費方式，將物業(yè)費中的電梯運營費用單獨列支，由第三方統(tǒng)一存管，在一定條件下向物業(yè)公司支付，進(jìn)而增強物業(yè)公司的電梯管理主動性。

三、改革電梯檢驗機制，強化技術(shù)支撐作用

放開電梯檢驗市場，積極發(fā)揮社會檢驗力量的作用，允許獲得電梯檢驗資質(zhì)的第三方公益檢驗機構(gòu)開展電梯檢驗；把目前強制性的電梯定期檢驗定性為社會性的技術(shù)服務(wù)，由電梯所有人或使用人自行選擇有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對電梯進(jìn)行檢驗，并交納費用。政府把開展監(jiān)督檢驗作為履行電梯安全監(jiān)管責(zé)任的重要技術(shù)支撐手段，每年依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政現(xiàn)狀、電梯使用以及故障狀況，確定一定比例的電梯實施抽查，并通過監(jiān)督檢驗來掌握和監(jiān)督電梯維保公司和使用單位是否嚴(yán)格按照國家的要求履行職責(zé)。

第四篇：320關(guān)于加強住宅小區(qū)電梯安全管理的若干建議（范文）

關(guān)于加強住宅小區(qū)電梯安全管理的若干建議

高越（醫(yī)衛(wèi)）

隨著城市化建設(shè)的加快，高層住宅越來越多，住宅電梯快速增加，我市電梯持有量近五萬臺，而與此同時，由于錯綜復(fù)雜的因素，一些早期建成投入使用的住宅電梯經(jīng)常發(fā)生關(guān)人故障或傷人事件，老百姓反映強烈，由此引發(fā)的投訴上訪逐年增加。住宅電梯安全事關(guān)老百姓的切身利益，應(yīng)引起高度重視。

目前，影響我市住宅電梯安全的主要問題有：

一、各類電梯中住宅電梯存在的安全隱患比例最高

資料顯示，電梯各使用場所中，住宅電梯數(shù)量最多、增量最大，而檢驗一次合格率最低，出現(xiàn)的問題和存在的隱患最多。據(jù)市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)計，2011年電梯故障頻發(fā)地點中，前10位均為住宅小區(qū)，排名首位的僅7月1日至9月2日期間，就發(fā)生35起電梯事件（困人12起、故障23起），實在觸目驚心！目前，上城區(qū)已有近百個小區(qū)裝有電梯，總量超過一千臺，使用五年以上的占30%，十年以上的占10%，很多電梯即將進(jìn)入老化期。可以預(yù)見，各種電梯故障和相關(guān)矛盾將在近年內(nèi)集中爆發(fā)。

二、現(xiàn)有的住宅電梯安全管理模式存在問題

目前住宅小區(qū)的電梯管理模式：業(yè)委會聘請物業(yè)公司---物業(yè)公司與電梯維修保養(yǎng)單位簽定合同---電梯維保單位負(fù)責(zé)電梯日常維護保養(yǎng)。由于業(yè)委員是一個群眾自治組織，對電梯管理不內(nèi)行，沒有能力參與物業(yè)公司與電梯維保單位間的合同談判。物業(yè)管理公司準(zhǔn)入門檻低，人員流動大，在持證上崗、電梯定期檢驗維保、應(yīng)急預(yù)案演練、制度規(guī)范等諸多方面存在不足。而電梯維保單位雖然有近百家，卻良莠不齊，缺乏有效的監(jiān)管。

三、住宅電梯日常維護保養(yǎng)的工作質(zhì)量問題突出

由于電梯數(shù)量不斷增加，一些維保單位業(yè)務(wù)不斷擴張，需要更多的維保人員，在社會上招聘人員時，流入了一些不專業(yè)的人員。同時，一些單位為了減少成本，維保人員并未增加，造成一名維保人員負(fù)責(zé)多個小區(qū)的電梯，工作上打馬虎、走過場的情況屢見不鮮。更有甚者，出現(xiàn)了“不該修的亂修、不該換的也換”等欺詐行為，導(dǎo)致很多住戶對是否有必要進(jìn)行電梯修理產(chǎn)生了不信任。

四、缺乏住宅電梯大修（更新）的標(biāo)準(zhǔn)和法定程序，維修經(jīng)費無保障

根據(jù)規(guī)定，電梯須經(jīng)定期檢驗，取得《安全檢驗合格》方可繼續(xù)使用，檢驗不合格，在整改完成前不能投入使用。有的物業(yè)公司圖省心，甚至借此收受維修單位回扣，對不一定要大修（更新）的也很“大方”，引起業(yè)主普遍反感，造成確有必要大修的無法獲得業(yè)主的支持。在“修”與“不修”的博弈過程中，基層質(zhì)監(jiān)部門由于沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和程序，無法做出決定。另外，不少老小區(qū)的高層回遷住宅，存在電梯大修經(jīng)費不足、維修基金二次續(xù)籌措難等情況。而我市實施的市區(qū)二級財政匹配的物業(yè)改善專項資金對住宅電梯還沒有涉及，成為“被遺忘的角落”。

五、老百姓對電梯安全使用知識缺乏，相關(guān)部門宣傳不到位近年來，各相關(guān)部門雖已加大了宣傳力度，但老百姓對電梯安全使用還是了解不夠，很多不良習(xí)慣誘發(fā)了電梯故障。特別是出現(xiàn)電梯困人等情況時，不能正確應(yīng)對，處理不當(dāng)導(dǎo)致的人員傷亡時有發(fā)生。

針對上述存在的問題，提出以下建議。

一、明確住宅電梯安全責(zé)任主體

建議在《物業(yè)管理條例》中明確由物業(yè)公司作為電梯安全責(zé)任主

體。業(yè)委會與物業(yè)公司間推行制式合同，明確雙方的職責(zé)。業(yè)委會全程參與物業(yè)公司與電梯維保單位間的合同談判，督促物業(yè)公司制定規(guī)章制度。小區(qū)無業(yè)委會的，由電梯業(yè)主推舉一名代表行使職責(zé)。

二、物業(yè)公司、電梯維保單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范并受到有效監(jiān)督

要引入競爭機制，不斷規(guī)范物業(yè)公司、電梯維保單位的從業(yè)行為。建議房管、質(zhì)監(jiān)部門把物業(yè)公司、電梯維保單位的工作質(zhì)量納入企業(yè)誠信檔案，加強對物業(yè)公司、電梯維保單位的考核，進(jìn)行分級管理，定期向社會通報，通過市場機制，淘汰維保質(zhì)量差的單位。

三、各行政職能部門要行成合力，把住宅電梯安全作為保一方平安，建和諧社會的重要服務(wù)內(nèi)容

安全工作靠綜合治理，各部門要形成合力。街道要在電梯安全工作中起主導(dǎo)作用。房管部門應(yīng)依法加強對物業(yè)公司的監(jiān)管，督促其建章立制和責(zé)任落實。質(zhì)檢部門要發(fā)揮其執(zhí)法和技術(shù)優(yōu)勢，推動電梯維保單位的維保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和物管相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的對接。物價部門可聯(lián)手相關(guān)行業(yè)協(xié)會，制定電梯耗材的等級標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)價格，并對物業(yè)公司、電梯維保企業(yè)的收費情況進(jìn)行監(jiān)督，遏制價格欺詐。對尚未建立物業(yè)維修基金或電梯專項基金不足的，建議由“業(yè)主自籌和政府適當(dāng)補貼相結(jié)合”的辦法，加以過渡性解決。

四、充分發(fā)揮新聞輿論的作用，加強對老百姓電梯安全使用的宣傳教育，提高自身保護能力

各級政府和質(zhì)監(jiān)、工商、房管等部門要充分發(fā)揮各自的作用，與新聞媒體、社團組織、街道社區(qū)密切配合，選擇群眾喜聞樂見的方式如報刊專欄、專題電視節(jié)目、互聯(lián)網(wǎng)、公益廣告、廣場視頻播放等，通過電梯安全知識進(jìn)社區(qū)等活動，提高老百姓的電梯安全使用知識，教育住戶自覺遵守電梯安全使用注意事項，做到文明乘梯，保護自身

和他人的安全。

第五篇：成都市電梯安全監(jiān)督管理辦法

【發(fā)布單位】四川省

【發(fā)布文號】成都市人民政府令2013年第179號 【發(fā)布日期】2013-07-29 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】成都市人民政府

成都市電梯安全監(jiān)督管理辦法 成都市人民政府令第179號

《成都市電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2013年6月25日市政府第8次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

市 長 葛紅林

2013年7月29日

成都市電梯安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為了加強電梯安全監(jiān)督管理，落實電梯安全責(zé)任，預(yù)防和減少電梯安全事故，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理，下同）、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

房屋建筑工地或者市政工程工地使用的載人施工升降機以及個人或者單個家庭自用的電梯不適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條（職責(zé)劃分）

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全市電梯的安全監(jiān)察工作；各區(qū)（市）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)察工作。

建設(shè)、工商、房管、安監(jiān)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好電梯的安全監(jiān)督管理工作。

各區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立電梯應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，督促和支持有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)察、監(jiān)督管理職責(zé)，對本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用和安全監(jiān)察、監(jiān)督管理中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作，配合有關(guān)部門做好對電梯使用單位的安全檢查工作。

第四條（宣傳教育）

各級人民政府、學(xué)校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織以及電梯使用單位應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和法律法規(guī)的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。

第五條（新技術(shù)應(yīng)用和保險）

鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法，提高電梯的安全性能和管理水平。鼓勵實行電梯安全責(zé)任保險制度。

第二章 電梯生產(chǎn)和銷售管理

第六條（生產(chǎn)單位要求）

從事電梯制造、安裝、改造、修理的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)行政許可，不得偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗報告。

電梯制造單位對電梯的生產(chǎn)、維護保養(yǎng)承擔(dān)主體責(zé)任，對電梯質(zhì)量安全終生負(fù)責(zé)。

電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)行政許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗和調(diào)試。

電梯安裝、改造、修理前，施工單位應(yīng)當(dāng)將其取得相應(yīng)行政許可的情況和擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。施工單位不得將承攬的業(yè)務(wù)進(jìn)行分包或者轉(zhuǎn)包。

第七條（從業(yè)人員要求）

電梯制造、安裝、改造、修理單位聘用的從事電梯安裝、改造、修理的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第八條（產(chǎn)品質(zhì)量要求）

電梯（包括整機和零部件）的生產(chǎn)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求。電梯出廠時，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明等文件。

電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯安裝、改造、重大修理過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的電梯，不得投入使用。

第九條（技術(shù)服務(wù)）

電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位提供下列技術(shù)服務(wù)：

（一）指導(dǎo)制定電梯排險救援應(yīng)急處置預(yù)案；

（二）提供應(yīng)急的電梯備品備件及相應(yīng)技術(shù)支持；

（三）提供電梯管理、應(yīng)急處置等知識技能培訓(xùn)。

第十條（銷售要求）禁止銷售、安裝下列電梯及相關(guān)產(chǎn)品：

（一）不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的；

（二）產(chǎn)品存在缺陷，可能危及人身和財產(chǎn)安全的；

（三）零部件以假充真、以次充好、以舊充新的；

（四）已被明令禁止、淘汰、報廢或者法律、法規(guī)禁止銷售的；

（五）無電梯制造許可證單位制造的；

（六）無制造單位所附電梯技術(shù)資料的。

第十一條（建設(shè)單位職責(zé)）

建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對電梯的安全管理履行下列職責(zé)：

（一）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行與電梯相關(guān)的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)施、選型配置等施工圖設(shè)計，確保建筑結(jié)構(gòu)符合電梯安裝使用的特殊要求，確保電梯與建筑物的使用需求相適應(yīng)，確保設(shè)計文件依法通過建設(shè)行政主管部門的審查；

（二）確保采購的電梯符合設(shè)計文件和合同要求，承擔(dān)其采購電梯的連帶質(zhì)量保證責(zé)任，并督促協(xié)調(diào)電梯制造、安裝單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和合同約定履行電梯保修責(zé)任和義務(wù)；

（三）電梯投入使用時，建設(shè)單位與使用單位不一致的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保向使用單位移交的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并同時移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標(biāo)志以及《電梯使用標(biāo)志》。

第十二條（改造要求）

電梯產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)選擇電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)行政許可的單位進(jìn)行電梯改造。

原電梯制造單位已注銷或者不再具有相應(yīng)型式電梯制造許可的，電梯產(chǎn)權(quán)所有者可以選擇依法取得相應(yīng)行政許可的單位進(jìn)行電梯改造。該電梯改造單位應(yīng)當(dāng)更換其改造電梯的產(chǎn)品銘牌，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明本單位名稱、改造日期和本單位電梯制造、改造行政許可證件編號等信息。

電梯改造單位應(yīng)當(dāng)對改造后電梯的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。電梯改造完成后，電梯改造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗和調(diào)試。

第三章 電梯使用管理

第十三條（使用單位的確定）

本辦法所稱電梯使用單位，是指對電梯使用履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)安全首負(fù)責(zé)任的單位或者個人。電梯使用單位按照下列規(guī)則予以確定：

（一）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位；

（二）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者自行管理的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；屬于多個產(chǎn)權(quán)所有者按份共有的，各產(chǎn)權(quán)所有者均為電梯使用單位，并按其產(chǎn)權(quán)份額承擔(dān)電梯安全使用管理責(zé)任；

（三）出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移物業(yè)使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)約定物業(yè)使用人為電梯使用單位；未約定的，電梯產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；

（四）建設(shè)單位尚未移交電梯的，該建設(shè)單位為電梯使用單位。

未確定電梯使用單位的電梯不得投入使用。

第十四條（登記手續(xù)）

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記手續(xù)。

停止使用電梯或者電梯使用單位發(fā)生變更的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理報停、變更登記手續(xù)。

報廢或者轉(zhuǎn)讓電梯的，電梯產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注銷、變更登記手續(xù)。

第十五條（使用單位的安全職責(zé)）

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯使用和運行安全管理制度，設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者配備取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的電梯安全管理人員，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案并長期保存，編制電梯突發(fā)事件和安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練；

（二）將電梯安全注意事項、警示標(biāo)志和必要的相關(guān)信息置于乘客易于注意的顯著位置，在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《電梯使用標(biāo)志》；

（三）確保電梯安全運行的通風(fēng)、溫度、濕度、電壓等條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保電梯報警裝置與值班室實現(xiàn)可靠、有效的聯(lián)系；

（四）發(fā)生電梯困人故障時，及時采取措施，安撫乘客，組織救援。出現(xiàn)影響電梯使用安全的嚴(yán)重事故隱患時，立即停止運行電梯，組織全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用；

（五）與電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)行政許可的單位簽訂電梯修理合同，與電梯維護保養(yǎng)單位簽訂電梯維護保養(yǎng)合同，組織、監(jiān)督并配合電梯的修理、維護保養(yǎng)等工作；

（六）發(fā)生電梯安全事故時，立即組織應(yīng)急救援、排險和搶救，保護事故現(xiàn)場，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門報告；

（七）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。

第十六條（住宅小區(qū)電梯安全使用管理）

住宅小區(qū)電梯安全使用管理還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)則：

（一）業(yè)主管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)規(guī)定電梯使用、管理、維護、修理、改造、更新等專項經(jīng)費的籌集和使用規(guī)則，以及應(yīng)急維修處置預(yù)案的編制等事項；

（二）業(yè)主委員會按照業(yè)主管理規(guī)約與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當(dāng)明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的電梯安全使用管理工作，監(jiān)督電梯維護保養(yǎng)單位的電梯維護保養(yǎng)工作，監(jiān)督電梯檢驗檢測機構(gòu)的電梯檢驗檢測工作。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘電梯維護保養(yǎng)單位、開展電梯安全知識宣傳、規(guī)范乘客乘坐行為等工作；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅小區(qū)建筑區(qū)劃合理配備取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的電梯安全管理人員，將電梯使用管理的相關(guān)信息向業(yè)主公示，接受業(yè)主監(jiān)督；

（四）出現(xiàn)不能及時整改消除的安全隱患或者異常情況，需要按規(guī)定停止使用電梯時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)主公告，并向所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告；

（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目管理前應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會移交符合安全技術(shù)規(guī)范的電梯和完整的電梯安全技術(shù)檔案。無物業(yè)服務(wù)企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)電梯使用管理安全責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主或者業(yè)主大會報所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，由業(yè)主、業(yè)主大會或者所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府臨時指定物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)電梯使用管理安全責(zé)任。

第十七條（定期檢驗）

在用電梯定期檢驗周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在《電梯使用標(biāo)志》有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出電梯定期檢驗申請。

未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格，或者未張貼《電梯使用標(biāo)志》的電梯，不得使用。

第十八條（經(jīng)費籌集）電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法籌集落實必要的、足額的專項經(jīng)費。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯正常運行、維護保養(yǎng)及定期檢驗所需基本經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)費中列支。

電梯修理、改造、更新的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)依法從房屋專項維修資金中列支；沒有建立房屋專項維修資金或者房屋專項維修資金不足的，電梯修理、改造、更新的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由電梯產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商籌集。

第十九條（乘客守則）

電梯乘客在使用電梯時應(yīng)當(dāng)遵守下列行為守則：

（一）閱讀電梯使用安全注意事項，注意警示標(biāo)志，文明規(guī)范乘梯，不從事危及電梯運行安全的行為；

（二）遇有電梯運行不正常時，按照安全指引，有序撤離；

（三）遇有電梯困人故障時，及時通過轎廂內(nèi)報警裝置或者電話通知電梯使用單位或者維護保養(yǎng)單位，服從有關(guān)工作人員指揮，積極配合救援，不采取危及自身和他人安全的行為；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為守則。

第四章 電梯維護保養(yǎng)管理

第二十條（維護保養(yǎng)單位的資質(zhì)要求）

電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得相應(yīng)行政許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。

電梯維護保養(yǎng)單位不得偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者有關(guān)檢驗報告，不得將承攬的業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包。

第二十一條（維護保養(yǎng)人員的資格要求）

電梯維護保養(yǎng)單位聘用的從事電梯維護保養(yǎng)的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第二十二條（維護保養(yǎng)能力的評估和確認(rèn)）

電梯維護保養(yǎng)單位簽訂電梯維護保養(yǎng)合同前，應(yīng)當(dāng)對擬維護保養(yǎng)電梯的安全性、可靠性和維護保養(yǎng)所需的人員、技術(shù)、裝備和備品備件供應(yīng)等進(jìn)行全面評估和確認(rèn)，確保其有能力保障所維護保養(yǎng)的電梯安全運行。

第二十三條（維護保養(yǎng)合同內(nèi)容）

電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其維護保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)狀況與電梯使用單位簽訂維護保養(yǎng)合同，以備查驗。維護保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列內(nèi)容：

（一）雙方在電梯維護保養(yǎng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；

（二）電梯維護保養(yǎng)的施工性質(zhì)、內(nèi)容、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）電梯維護保養(yǎng)起止日期和維護保養(yǎng)的頻次；

（四）協(xié)助電梯使用單位編制電梯突發(fā)事件和安全事故應(yīng)急處置預(yù)案的義務(wù)；

（五）故障報修和應(yīng)急救援抵達(dá)時間。

第二十四條（維護保養(yǎng)單位的安全職責(zé)）

電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，履行下列安全職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和電梯安裝使用維護說明，制定維護保養(yǎng)計劃，至少每十五日進(jìn)行一次維護保養(yǎng)，如實填寫電梯維護保養(yǎng)記錄和故障情況，并歸檔備查；

（二）在電梯維護保養(yǎng)過程中，接受電梯產(chǎn)權(quán)所有者和電梯使用單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用單位，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患還應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告；

（三）維護保養(yǎng)住宅小區(qū)電梯時，應(yīng)當(dāng)每月將電梯的安全狀況、維護保養(yǎng)情況等信息在小區(qū)內(nèi)向業(yè)主公示；

（四）設(shè)立二十四小時維護保養(yǎng)值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除。接到電梯困人故障報告或者事故通知后，維修人員必須在三十分鐘內(nèi)抵達(dá)其維護保養(yǎng)電梯所在地，實施現(xiàn)場救援；

（五）制定電梯應(yīng)急措施和救援預(yù)案，每半年至少針對本單位維護保養(yǎng)的不同類別（類型）電梯均進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并書面如實記錄；

（六）終止電梯維護保養(yǎng)時，應(yīng)當(dāng)確保移交的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，不得干擾影響電梯的正常運行和安全使用；

（七）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。

第五章 電梯檢驗檢測管理

第二十五條（檢驗檢測要求）

電梯檢驗檢測應(yīng)當(dāng)由經(jīng)依法核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。從事電梯檢驗檢測的人員應(yīng)當(dāng)依法取得從業(yè)資格。電梯檢驗檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事電梯生產(chǎn)、銷售，不得以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷電梯，或者推薦維護保養(yǎng)單位。

第二十六條（檢驗檢測職責(zé)）

電梯檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）為電梯使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗檢測服務(wù)，對知悉的商業(yè)秘密履行保密義務(wù)；

（二）及時出具檢驗檢測報告，并按有關(guān)規(guī)定收取檢驗檢測費用；

（三）進(jìn)行電梯安裝監(jiān)督檢驗時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，并配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對電梯使用單位的安全主體責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條（隱患告知和報告）

電梯檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員在檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位及時采取相應(yīng)措施。

電梯檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員在檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)通知電梯使用單位立即停止使用電梯，并立即向電梯所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。

第六章 監(jiān)督管理和事故處理

第二十八條（安全監(jiān)察要求）

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立對電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位的服務(wù)質(zhì)量信譽考核制度，加強對公眾聚集場所電梯的重點安全監(jiān)察，及時調(diào)查處理涉及電梯安全的舉報和投訴。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建筑設(shè)計單位、建設(shè)單位的有關(guān)活動和在建建筑中的電梯井道、機房等工程質(zhì)量實施監(jiān)督檢查。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對電梯從業(yè)單位市場經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)活動實施監(jiān)督檢查，并將電梯安全管理水平納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用監(jiān)管和評優(yōu)評級管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督工作。

第二十九條（隱患處置）

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位或者檢驗檢測機構(gòu)存在違法行為或者在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者停止使用存在事故隱患的電梯。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；需要有關(guān)部門支持、配合的，還應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)部門。第三十條（事故調(diào)查處理）

發(fā)生電梯安全事故后，事故發(fā)生地縣級以上人民政府和負(fù)有安全監(jiān)督管理職能的部門在接到電梯安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場處置，核實事故情況，并依法上報。

電梯安全事故的調(diào)查處理，按照國家有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下開展。

第三十一條（第三方評估）

有關(guān)責(zé)任主體對電梯使用中的產(chǎn)品質(zhì)量、安全狀況等問題存在分歧時，可以在當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的指導(dǎo)協(xié)助下，由電梯使用單位組織協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任主體共同委托第三方機構(gòu)對電梯進(jìn)行技術(shù)評估，評估費用由相關(guān)責(zé)任主體協(xié)商解決。

第七章 法律責(zé)任

第三十二條（生產(chǎn)單位的責(zé)任）

違反本辦法規(guī)定，有下列第（一）項、第（二）項情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，并處二千元以上一萬元以下罰款；有下列第（三）項情形的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報有關(guān)部門撤銷其相應(yīng)許可或者資格：

（一）電梯安裝、改造、修理單位未經(jīng)電梯制造單位委托進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的；

（二）電梯制造、安裝、改造、修理單位安排未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員從事電梯安裝、改造、修理活動或者其作業(yè)人員未持證上崗的；

（三）電梯安裝、改造、修理單位將其承攬的業(yè)務(wù)進(jìn)行分包或者轉(zhuǎn)包的。

第三十三條（銷售單位和安裝單位的責(zé)任）

違反本辦法規(guī)定，電梯銷售單位或者電梯安裝單位銷售或者安裝無制造單位所附電梯技術(shù)資料的電梯及相關(guān)產(chǎn)品的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十四條（建設(shè)單位的責(zé)任）

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未向使用單位移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標(biāo)志和《電梯使用標(biāo)志》的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條（產(chǎn)權(quán)所有者和改造單位的責(zé)任）

違反本辦法規(guī)定，有下列第（一）項情形的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；有下列第（二）項、第（三）項情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，并處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）電梯產(chǎn)權(quán)所有者選擇已依法取得相應(yīng)行政許可但未經(jīng)電梯制造單位委托的單位進(jìn)行電梯改造的；

（二）電梯產(chǎn)權(quán)所有者選擇未依法取得相應(yīng)行政許可的單位進(jìn)行電梯改造的；

（三）電梯改造單位在電梯改造完成后，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗和調(diào)試，或者未更換其改造電梯的產(chǎn)品銘牌，未在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明本單位名稱、改造日期、本單位電梯制造、改造行政許可證件編號等信息的。

第三十六條（使用單位的責(zé)任）

違反本辦法規(guī)定，電梯使用單位有下列第（一）至

（四）項情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停止使用相關(guān)電梯，處二千元以上一萬元以下罰款；有下列第（五）項、第（六）項情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正、停止使用相關(guān)電梯，并處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）未建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯使用和運行安全管理制度，或者未按規(guī)定組織應(yīng)急救援演練的；

（二）電梯運行的通風(fēng)、溫度、濕度、電壓等條件不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，或者未實現(xiàn)電梯報警裝置與值班室可靠、有效聯(lián)系的；

（三）未與電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)行政許可的單位簽訂電梯修理合同，或者未與電梯維護保養(yǎng)單位簽訂電梯維護保養(yǎng)合同的；

（四）未按住宅小區(qū)建筑區(qū)劃合理配備電梯安全管理人員，或者未向業(yè)主公告相關(guān)信息的；

（五）發(fā)生困人故障時未采取措施組織救援，或者繼續(xù)使用存在嚴(yán)重事故隱患電梯的；

（六）未按規(guī)定組織電梯修理、維護保養(yǎng)的，或者委托未依法取得相應(yīng)行政許可的單位進(jìn)行電梯修理、維護保養(yǎng)的。

第三十七條（維護保養(yǎng)單位的責(zé)任）

違反本辦法規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位有下列第（一）項、第（二）項情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，并處二千元以上一萬元以下罰款；有下列第（三）項、第（四）項情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報有關(guān)部門撤銷其相應(yīng)許可或者資格：

（一）其作業(yè)人員未持證上崗的；

（二）未將規(guī)定內(nèi)容納入維護保養(yǎng)合同的；

（三）偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者有關(guān)檢驗報告，或者將其承攬的業(yè)務(wù)進(jìn)行分包或者轉(zhuǎn)包的；

（四）未履行相應(yīng)安全職責(zé)的。

第三十八條（其他法律責(zé)任）

違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條（責(zé)任追究）

行政機關(guān)及其工作人員在履行電梯安全監(jiān)管職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十條（施行日期）

本辦法自2014年1月1日起施行。

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