第一篇:自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)能力專項(xiàng)評價(jià)指南(試行)
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自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)能力專項(xiàng)評價(jià)指南(試行)
第一章 總 則
第一條 為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭 維護(hù)市場正常秩序的若干意見》中關(guān)于“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的自律作用”的精神,加強(qiáng)行業(yè)自律,提高自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理水平,引導(dǎo)自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會章程》,制定本指南。
本指南提出了自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)能力專項(xiàng)評價(jià)(以下簡稱專項(xiàng)評價(jià))遵循的原則和工作內(nèi)容,供各相關(guān)方采用。
第二條 本指南所稱自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù),是指從事環(huán)境質(zhì)量和污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的社會化有償服務(wù)活動。
第三條 專項(xiàng)評價(jià)是針對會員單位開展的、立足于行業(yè)自律的自愿性第三方評價(jià)活動,是按照統(tǒng)一的指標(biāo)和程序,對相關(guān)單位提供自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)的能力進(jìn)行評價(jià),并將評價(jià)結(jié)果向社會公開,供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位采用。
第四條 專項(xiàng)評價(jià)包括自動監(jiān)控(水)和自動監(jiān)控(氣)兩類,每類分為一級和二級兩個(gè)級別。
第五條 中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會對專項(xiàng)評價(jià)實(shí)行統(tǒng)一管理,會同省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同組織實(shí)施。
第六條 中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)一環(huán)境污染治理設(shè)施現(xiàn)場運(yùn)行人員培訓(xùn)教材,組織考試并核發(fā)考試合格證書。各省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)本地區(qū)培訓(xùn)工作的具體實(shí)施。
第二章 評價(jià)條件和指標(biāo)
第七條 申請專項(xiàng)評價(jià)的單位,應(yīng)具備以下條件:
(一)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員;
(二)具有與其運(yùn)行服務(wù)活動相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系、檢測能力、專業(yè)人員配備和運(yùn)行實(shí)踐;
(三)從事自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)的主要現(xiàn)場運(yùn)行人員,應(yīng)參加專業(yè)化的培訓(xùn)與考試,經(jīng)考試合格,并接受繼續(xù)教育。
第八條 申請專項(xiàng)評價(jià)的單位,應(yīng)提交以下材料:
(一)自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)能力專項(xiàng)評價(jià)申請表;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;
(三)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員證書復(fù)印件;
(四)運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量保證體系文件;
(五)檢測能力的證明;
(六)各技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件、主要現(xiàn)場運(yùn)行人員的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行人員考試合格證書復(fù)印件,申請單位與上述人員簽訂的勞動合同復(fù)印件、社會保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)出具的本單位為上述人員繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用的證明;
(七)運(yùn)行服務(wù)業(yè)績實(shí)例,包括委托運(yùn)行合同、用戶意見、比對監(jiān)測報(bào)告,以及所有運(yùn)行項(xiàng)目的清單;
(八)上一年度本單位財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或者其他資信證明;
(九)能夠證明申請單位運(yùn)行服務(wù)能力的其他材料。第九條 專項(xiàng)評價(jià)的內(nèi)容,包括運(yùn)行質(zhì)量管理、檢測能力、運(yùn)行專業(yè)人員和運(yùn)行實(shí)踐四個(gè)方面。具體評價(jià)指標(biāo)見《自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)能力專項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)》。
第十條 評價(jià)方式:根據(jù)申請單位的申報(bào)材料按照評價(jià)程序,對專項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià),得出評價(jià)結(jié)果,確定申請單位的自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)能力級別。
第三章 評價(jià)程序
第十一條 申請單位應(yīng)將申報(bào)材料遞交單位登記地省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會進(jìn)行初審,符合各級評價(jià)指標(biāo)要求的,簽署意見后提交中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。不符合評價(jià)指標(biāo)要求的,將原因告知申請單位。第十二條 中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會對各省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會遞交的申報(bào)材料組織型式審查。對通過型式審查的單位,安排專家審查;對未通過型式審查的單位,將名單及原因告知省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
第十三條 專家審查分為技術(shù)審查和現(xiàn)場核查兩個(gè)步驟。
技術(shù)審查重點(diǎn)是根據(jù)申報(bào)材料,按照評價(jià)指標(biāo)給出建議的評價(jià)結(jié)果。對建議的評價(jià)結(jié)果為一級和二級的單位安排現(xiàn)場核查?,F(xiàn)場核查重點(diǎn)是申報(bào)材料的真實(shí)性、質(zhì)量管理體系建立和保持情況,以及運(yùn)行項(xiàng)目(從運(yùn)行服務(wù)業(yè)績中隨機(jī)抽取)現(xiàn)場的運(yùn)行情況。
現(xiàn)場核查應(yīng)成立現(xiàn)場核查組,邀請技術(shù)專家及相關(guān)方參與,并形成現(xiàn)場核查報(bào)告。
中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)將專家審查未達(dá)到一級和二級評價(jià)指標(biāo)要求的單位及原因告知省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。第十四條 中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會對評價(jià)結(jié)果為一級或二級的單位在中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行公示,核發(fā)證書;對未達(dá)到一級或二級評價(jià)指標(biāo)的單位,將名單及原因告知省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
第四章 證書
第十五條 自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)能力專項(xiàng)評價(jià)證書采用統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號,包括下列主要內(nèi)容:
(一)單位名稱、法定代表人、工商注冊登記或者事業(yè)單位登記地址;
(二)運(yùn)行服務(wù)能力類別與級別;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證日期和證書編號;
(五)發(fā)證單位名稱和印章。
第十六條 自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)能力專項(xiàng)評價(jià)證書有效期為三年。
第十七條 持證單位分立、合并,或者變更單位名稱、法定代表人、登記地址等事項(xiàng),需要變更證書的,向原發(fā)證單位提交下列申請材料:
(一)自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)能力專項(xiàng)評價(jià)證書變更申請表;
(二)變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;
(三)原發(fā)證單位授予的自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)能力專項(xiàng)評價(jià)證書;
(四)單位發(fā)生分立、合并的,還應(yīng)提供技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件、現(xiàn)場運(yùn)行人員考試合格證書復(fù)印件、勞動合同及社會保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)出具的本單位為上述人員繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用的證明。
第五章 證書有效性保持
第十八條 通常情況下,對持證單位從首次頒發(fā)證書之日起,進(jìn)行年度審查。年度審查的重點(diǎn)是確認(rèn)持證單位持續(xù)符合證書中的運(yùn)行服務(wù)類別和級別要求,以及持證期間運(yùn)行項(xiàng)目的情況。
第十九條 持證單位應(yīng)在每年3月底前,對上一年所提供的自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)情況進(jìn)行年度評估,填寫《自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)情況年度報(bào)告表》,提交給本單位登記地的省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
第二十條 中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會總體負(fù)責(zé)專項(xiàng)評價(jià)的年度審查,根據(jù)情況可委托省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)對所在地登記的持證單位進(jìn)行年度審查。必要時(shí),中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會可根據(jù)持證單位上一年的運(yùn)行服務(wù)情況,抽查部分持證單位的運(yùn)行項(xiàng)目現(xiàn)場,最終根據(jù)自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)情況年度報(bào)告表和現(xiàn)場抽查情況對持證單位做出年審結(jié)論,并予以公告。
第二十一條 持證單位應(yīng)向發(fā)證單位提交自律承諾書,在運(yùn)行期間嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定,保證自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行,遵守運(yùn)行合同約定。第二十二條 持證單位有下列情節(jié)之一的,一經(jīng)核實(shí),發(fā)證單位可根據(jù)情節(jié)輕重,進(jìn)行公開通報(bào)或取消證書資格。
(一)不按照要求年審或年審不合格的;
(二)在取得證書和年審過程中徇私舞弊、弄虛作假的;
(三)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造證書的;
(四)因持證單位原因造成所承擔(dān)的自動監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)重大事故的;
(五)被環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)或處罰的;
(六)持證單位分立、合并,技術(shù)人員、現(xiàn)場運(yùn)行人員等影響運(yùn)行服務(wù)能力的條件發(fā)生較大變化未及時(shí)申請變更的;
(七)其他違反法律、法規(guī)的行為。被取消證書資格的單位,自證書資格取消之日起,發(fā)證單位兩年內(nèi)不接受重新申請。
第二十三條 中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會將設(shè)置信息公開平臺,及時(shí)公開持證單位證書保持等相關(guān)情況,提供公眾投訴和監(jiān)督平臺。
第六章 評價(jià)收費(fèi)
第二十四條 專項(xiàng)評價(jià)工作不向申請單位收取評價(jià)費(fèi)。評價(jià)所需的專家評審、證書制作、申報(bào)系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)費(fèi)用由發(fā)證單位支出?,F(xiàn)場核查產(chǎn)生的費(fèi)用由申請單位承擔(dān)。
第七章 監(jiān)督管理
第二十五條 專項(xiàng)評價(jià)工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和本指南的規(guī)定,保證專項(xiàng)評價(jià)結(jié)果的公正性、科學(xué)性、一致性和完整性;嚴(yán)格執(zhí)行自律機(jī)制,設(shè)立并公布投訴渠道,接受會員和社會公眾的質(zhì)詢和監(jiān)督,認(rèn)真對待和處理能力評價(jià)過程中的投訴和反饋信息。
第二十六條 中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會參與專項(xiàng)評價(jià)的相關(guān)工作人員和專家應(yīng)公正廉明、實(shí)事求是地開展工作,有義務(wù)為申請單位保守商業(yè)和技術(shù)秘密,不得隨意修改申請單位評價(jià)級別,不得縱容申請單位提供虛假信息。對在專項(xiàng)評價(jià)工作中有違規(guī)行為的,將視其嚴(yán)重程度給予警告、通報(bào)批評、取消其參加專項(xiàng)評價(jià)工作資格等處理。
第二十七條 申請單位在申請專項(xiàng)評價(jià)過程中,不得有隱瞞事實(shí)、弄虛作假、行賄等行為。如發(fā)現(xiàn)有上述行為的,取消其參評資格;對已獲得證書的,取消其證書并予以公告,且兩年內(nèi)不得重新申請。因虛假申報(bào)對社會公眾利益造成損害或引發(fā)糾紛的,由申請單位及其有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第二十八條 申請專項(xiàng)評價(jià)的單位,經(jīng)過專項(xiàng)評價(jià)獲得證書后,應(yīng)信守承諾并接受發(fā)證單位和社會監(jiān)督。
第八章 附 則
第二十九條 本指南由中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本指南自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二篇:湖北省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法(試行)
湖北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室文件
鄂環(huán)辦[2009]11號
關(guān)于印發(fā)《湖北省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)
管理辦法》(試行)的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局:
為加強(qiáng)污染源的監(jiān)督管理,規(guī)范我省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理工作,發(fā)揮污染源自動監(jiān)控在環(huán)境保護(hù)中的作用,客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握污染源動態(tài)排放狀況,結(jié)合我省實(shí)際情況,我廳制定了《湖北污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》(試行),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,并將本《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)的主要排污單位。在執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)問題,請將意見及時(shí)反饋我廳,以便進(jìn)一步修訂完善。
二〇〇九年七月二十一日
主題詞:環(huán)保 自動監(jiān)控 管理 辦法 通知
湖北省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的監(jiān)督管理,保障我省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行和自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的有效應(yīng)用,根據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》和《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》等國家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱自動監(jiān)控系統(tǒng)由自動監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心兩部分組成,包括水、大氣、噪聲污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。
自動監(jiān)控設(shè)備是指在污染源現(xiàn)場安裝的,用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表,是污染防治設(shè)施的組成部分。
監(jiān)控中心是指環(huán)境保護(hù)部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設(shè)備連接用于對污染源實(shí)施在線自動監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。
第四條 自動監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格并正常運(yùn)行的,其數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量核查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù),并在省和所在市(州)級環(huán)境保護(hù)行政主管部門網(wǎng)站上向社會公開,接受社會監(jiān)督。
第五條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門按“屬地管理與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)排污單位的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的日常監(jiān)管,有必要由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)管的由省級監(jiān)管。
(一)省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé): 1.根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,編制全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,組建全省統(tǒng)一的污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),并按要求與國家聯(lián)網(wǎng);
2.負(fù)責(zé)制定本省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)承建、運(yùn)行維護(hù)單位的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),審核在本省內(nèi)從事污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的單位的資格條件;
3.負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)(以下簡稱國控企業(yè))和由省級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)方案審查與系統(tǒng)驗(yàn)收;
4.負(fù)責(zé)對裝機(jī)容量在30萬千瓦以上的火電企業(yè)的廢氣污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等進(jìn)行監(jiān)管,每季度進(jìn)行一次比對監(jiān)測,并負(fù)責(zé)對市(州)、縣(市)的比對監(jiān)測工作進(jìn)行檢查;
5.負(fù)責(zé)對市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的自動監(jiān)控設(shè)備報(bào)廢更新評估結(jié)果進(jìn)行審核確定;
6.負(fù)責(zé)組織污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)情況的定期考核;
7.負(fù)責(zé)制定湖北省污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝、運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)規(guī)范;
8.負(fù)責(zé)省級污染源監(jiān)控中心的管理與運(yùn)行維護(hù),并向全省各級污染源自動監(jiān)控中心提供技術(shù)指導(dǎo);
9.負(fù)責(zé)對全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、管理情況進(jìn)行稽查。
(二)市、州環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé):
1.根據(jù)全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃,并組織實(shí)施;
2.負(fù)責(zé)市(州)轄區(qū)內(nèi)非國控企業(yè)和由市(州)級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)方案審查與系統(tǒng)驗(yàn)收;
3.對市(州)轄區(qū)內(nèi)排污單位污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等進(jìn)行日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)每季度進(jìn)行一次比對監(jiān)測; 4.對不按照規(guī)定建設(shè)或者擅自拆除、閑置、破壞、關(guān)閉污染源自動監(jiān)控設(shè)施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行等違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查,并依照有關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位予以處理或處罰;
5.負(fù)責(zé)市(州)級污染源監(jiān)控中心的管理與運(yùn)行維護(hù);
6.組織對自動監(jiān)控設(shè)備是否需要報(bào)廢更新進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果報(bào)省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核。
(三)縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé):
1.根據(jù)省、市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃,并組織實(shí)施;
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非國控企業(yè)和由縣(市)、區(qū)級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)方案審查與系統(tǒng)驗(yàn)收;
3.對轄區(qū)內(nèi)排污單位污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等進(jìn)行日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)每季度進(jìn)行一次比對監(jiān)測;
4.對不按照規(guī)定建設(shè)或者擅自拆除、閑置、破壞、關(guān)閉污染源自動監(jiān)控設(shè)施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動監(jiān)控設(shè)施不能正常使用等違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查,并依照有關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位予以處理或處罰;
5.負(fù)責(zé)本地污染源自動監(jiān)控軟件的管理與運(yùn)行維護(hù)。
第六條 排污單位的責(zé)任:
(一)按照國家和省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒布的技術(shù)規(guī)范和管理要求,建設(shè)本單位的污染源自動監(jiān)控設(shè)施;
(二)委托具備在本省建設(shè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)資格條件的專業(yè)承建單位對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè);
(三)為自動監(jiān)控系統(tǒng)承建和運(yùn)行維護(hù)單位提供必需的房屋、交通、水、電、安全、防火、防盜、防漏、通訊等基本條件,并按有關(guān)規(guī)范及時(shí)足額支付建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的相關(guān)費(fèi)用;
(四)污染源自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施經(jīng)認(rèn)定應(yīng)予報(bào)廢的,需對其按規(guī)定進(jìn)行更新。
第七條 自動監(jiān)控系統(tǒng)承建單位的責(zé)任:
(一)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提供污染源自動監(jiān)控設(shè)備和服務(wù);
(二)按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施,并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)管;
(三)配合運(yùn)行維護(hù)單位做好污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行維護(hù)工作。
第八條 自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位的責(zé)任:
(一)負(fù)責(zé)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行日常管理、維護(hù)、保養(yǎng)、校準(zhǔn)等工作,配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行比對監(jiān)測,保證設(shè)施正常運(yùn)行;
(二)定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)情況,并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)管;
(三)按國家和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門技術(shù)規(guī)范要求提出污染源自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施整改或報(bào)廢更新的申請;
(四)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告污染源自動監(jiān)控設(shè)備故障、檢修、停運(yùn)、事故及處理的情況。
第二章 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)
第九條 排污單位在新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施,作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,并納入建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍,依照污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)不合格的,不能通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。第十條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)前,需按照《湖北省污染源在線自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案編制規(guī)范》編制建設(shè)方案,并按本辦法第五條有關(guān)規(guī)定報(bào)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行審查,通過審查后方可實(shí)施建設(shè),建成系統(tǒng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第十一條 列入全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)自動監(jiān)控設(shè)施,并與國家、省、市級污染源監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。
排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施:
(一)日均排放工業(yè)污水量在100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上的排污單位(含城市集中生活污水處理廠和醫(yī)療機(jī)構(gòu));
(二)處于水源保護(hù)區(qū)或其他環(huán)境敏感區(qū)(如三峽庫區(qū)、隔河巖庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、梁子湖、洪湖、漳河水庫等)內(nèi)日均排放工業(yè)污水量50噸以上的排污單位;
(三)電廠燃煤鍋爐,生物質(zhì)發(fā)電廠鍋爐,生活垃圾焚燒廠,煉鋼、電解鋁等燒結(jié)及電解工段的廢氣排放口,單臺容量大于20t/h的鍋爐,或設(shè)有爐窯且二氧化硫排放量大于100噸/年的單位。
(四)其他可能影響公共利益,按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,須重點(diǎn)監(jiān)管的排污單位。
第十二條 各排污單位在建設(shè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)前,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。
第十三條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)費(fèi)用由排污單位負(fù)擔(dān),各級財(cái)政可視財(cái)力情況給予補(bǔ)助。
第十四條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)總體建設(shè)應(yīng)符合國家、省、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;監(jiān)測儀器必須經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量器具制造許可并通過環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測儀器質(zhì)量檢驗(yàn)中心適用性檢測,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;數(shù)據(jù)傳輸接口能夠與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)端口對接,并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。
第十五條 在本省從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格,符合由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定的本省市場準(zhǔn)入條件的企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位。建設(shè)單位對承建的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)提供不少于一年的全套設(shè)備免費(fèi)保修和終身維修,設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)能夠在24小時(shí)內(nèi)提供維修所需部件和技術(shù)服務(wù)。
第十六條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)完成安裝、調(diào)試后,排污單位應(yīng)向有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)收監(jiān)測,監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告后,排污單位向當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┘壄h(huán)境保護(hù)行政主管部門提出聯(lián)網(wǎng)書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后接入企業(yè)所在地市(州)環(huán)境保護(hù)行政主管部門污染源自動監(jiān)控平臺,其中裝機(jī)容量在30萬千瓦以上的火電企業(yè)的廢氣污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)直接向省級環(huán)保部門申請聯(lián)網(wǎng)。
第十七條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)正常運(yùn)行168小時(shí)后向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請驗(yàn)收,并根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定提交驗(yàn)收資料。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在收到驗(yàn)收申請和驗(yàn)收資料后,應(yīng)對驗(yàn)收資料進(jìn)行審核,符合條件的組織進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收合格的,納入正常運(yùn)行管理,并報(bào)上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。驗(yàn)收不合格的,由排污單位進(jìn)行限期整改,整改完成后重新組織驗(yàn)收。
第三章 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)
第十八條 本辦法所稱污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),是指從事污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)操作、維護(hù)和管理,保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的活動;所稱運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用是指維持污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的藥劑、配品、配件、通信、運(yùn)輸、人工等日常經(jīng)費(fèi)支出。
第十九條 在本省從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的單位應(yīng)是取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書”,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位,并符合由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定的本省市場準(zhǔn)入條件。
第二十條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)通過驗(yàn)收后,應(yīng)于20日內(nèi)完成運(yùn)行維護(hù)移交工作。
第二十一條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)管理權(quán)限與有資質(zhì)的運(yùn)行維護(hù)單位簽訂運(yùn)行維護(hù)合同,委托運(yùn)行維護(hù)單位對其監(jiān)管的排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施開展運(yùn)行維護(hù),保障設(shè)施正常運(yùn)行。
(一)在污水連續(xù)排放情況下,化學(xué)需氧量、總磷、氨氮等水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備至少每兩小時(shí)獲得1個(gè)監(jiān)測值,每天保證有12個(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù);pH值、溫度和流量至少每10分鐘獲得1個(gè)監(jiān)測值;污水間歇性排放的,根據(jù)實(shí)際排水時(shí)間確定監(jiān)測頻次。
(二)固定污染源煙氣在線監(jiān)測設(shè)備每10秒應(yīng)獲得1個(gè)累積平均值,自動生成10分鐘均值、小時(shí)均值。
(三)污染源自動監(jiān)控設(shè)備所有分析藥劑必須按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范配制,接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)管。
(四)運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)按照國家技術(shù)規(guī)范的要求,采用國家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)每月至少對污染源自動監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行一次現(xiàn)場校驗(yàn)。
第二十二條 國控企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由省級財(cái)政承擔(dān),其他排污單位的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
第二十三條 污染源自動監(jiān)控設(shè)備的鑰匙及密碼由運(yùn)行維護(hù)單位和負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)行政主管部門保管,排污單位不得保管。
第二十四條 運(yùn)行維護(hù)單位必須隨時(shí)掌握設(shè)備的運(yùn)行狀況,備有足夠的備品、備件,采樣、分析、通訊等設(shè)備發(fā)生故障是,運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員進(jìn)行及時(shí)修復(fù)、排除故障,并不得擅自停運(yùn)、拆除、更換、閑置自動監(jiān)控設(shè)備及改變設(shè)備安裝位置
第二十五條 污染源自動監(jiān)控設(shè)備不能正常運(yùn)行時(shí),運(yùn)行維護(hù)單位必須在24小時(shí)內(nèi)向委托其開展運(yùn)行維護(hù)工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交書面報(bào)告。污染源自動監(jiān)控設(shè)備的維修、更換,必須在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)自動監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。若48小時(shí)內(nèi)無法排除故障,應(yīng)安裝備用儀器。48小時(shí)內(nèi)既不能修復(fù)也無法安裝備用儀器的,運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)向委托其開展運(yùn)行維護(hù)工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交書面報(bào)告,說明原因和恢復(fù)運(yùn)行的期限。超過48小時(shí)不能恢復(fù)的,設(shè)備不能正常運(yùn)行期間,要采取人工采樣監(jiān)測的方式報(bào)送數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次,間隔不得超過6小時(shí)。人工采樣監(jiān)測費(fèi)用由運(yùn)行維護(hù)單位承擔(dān)。
第二十六條 排污單位生產(chǎn)活動發(fā)生較大變化、可能影響污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí),應(yīng)在事前向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交書面報(bào)告。排污單位停產(chǎn)(停業(yè))時(shí)污染源自動監(jiān)控設(shè)施不應(yīng)停運(yùn),確需停運(yùn)的需經(jīng)負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并在恢復(fù)生產(chǎn)前重新啟動污染源自動監(jiān)控設(shè)施。第二十七條 污染源自動監(jiān)控設(shè)備停運(yùn)或閑置2個(gè)月后重新啟動前,須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定重新進(jìn)行校驗(yàn)。當(dāng)流量監(jiān)測部件、污染物分析部件等關(guān)鍵部件發(fā)生故障時(shí),經(jīng)維修后在正常運(yùn)行前必須對儀器進(jìn)行比對校驗(yàn),經(jīng)確認(rèn)其監(jiān)測性能恢復(fù)后方可投入使用。
第二十八條 運(yùn)行維護(hù)單位需對各個(gè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)和系統(tǒng)中的各臺儀器設(shè)備建立嚴(yán)格的技術(shù)檔案和運(yùn)行維護(hù)記錄,并妥善保存。
第二十九條 運(yùn)行維護(hù)單位每季度應(yīng)向委托其開展運(yùn)行維護(hù)工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送設(shè)施運(yùn)行狀況書面報(bào)告。對故障率高的自動監(jiān)控設(shè)備提出自動監(jiān)控設(shè)備是否需要報(bào)廢的申請,經(jīng)市(州)級環(huán)境保護(hù)行政主管部門評估后報(bào)省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門做出是否報(bào)廢的決定。
第三十條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)有專班、專人負(fù)責(zé)污染源監(jiān)控平臺的管理,建立運(yùn)行維護(hù)管理制度,保證污染源監(jiān)控平臺的正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳。
(一)協(xié)調(diào)通信服務(wù)商提供整體運(yùn)行所需的通信服務(wù)保障;
(二)對自動監(jiān)控系統(tǒng)中污染源自動監(jiān)控信息點(diǎn)組成的無線專網(wǎng)及監(jiān)控中心間的專線網(wǎng)絡(luò)每月進(jìn)行一次安全檢測,檢測記錄存檔;
(三)定期對監(jiān)控平臺軟件系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行日志分析,發(fā)現(xiàn)故障通過協(xié)調(diào)軟件開發(fā)商及時(shí)排除;
(四)定期對監(jiān)控中心硬件設(shè)備進(jìn)行檢修,及時(shí)排除硬件故障。
第四章 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理
第三十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管應(yīng)責(zé)任到人,每日查看重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況,將數(shù)據(jù)異常、數(shù)據(jù)掉線等問題記錄在案,通知監(jiān)管人員和運(yùn)行維護(hù)單位查明問題原因,進(jìn)行相應(yīng)處理,并記錄處理結(jié)果。
(一)發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常時(shí),應(yīng)立即安排人員進(jìn)行調(diào)查處理。因自動監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常的,通知運(yùn)行維護(hù)單位進(jìn)行修復(fù)。故意破壞污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,查清違法事實(shí),依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。企業(yè)超標(biāo)排污的,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并實(shí)施限期治理,限期治理不達(dá)標(biāo)的,報(bào)請縣以上人民政府關(guān)閉該企業(yè)。調(diào)查處理情況應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)上級環(huán)保行政主管部門,國控企業(yè)同時(shí)報(bào)省級環(huán)保行政主管部門。
(二)國控企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障超過3天未恢復(fù)亦無情況說明的,國控企業(yè)污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示超標(biāo)排污超過3天未進(jìn)行查處的,由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對此進(jìn)行稽查。
第三十二條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行不定期現(xiàn)場檢查,國控企業(yè)每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行不正常應(yīng)責(zé)成運(yùn)行維護(hù)單位立即進(jìn)行修復(fù)。
第三十三條 污染源自動監(jiān)控設(shè)備需停運(yùn)、拆除、核心部件更換或重新使用的,排污單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日前向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面申請,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。逾期不批復(fù)的,視為同意。
第三十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)對本級環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)管的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行一次比對監(jiān)測校驗(yàn)。國控企業(yè)比對監(jiān)測校驗(yàn)費(fèi)從省級財(cái)政承擔(dān)的國控企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助費(fèi)中列支,其他企業(yè)的比對監(jiān)測校驗(yàn)費(fèi)由企業(yè)所在地市(州)級財(cái)政承擔(dān)。
第三十五條 省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織各級環(huán)保部門每季度對通過驗(yàn)收并正式投入使用的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行一次考核,考核結(jié)果作為污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判定和運(yùn)行維護(hù)單位考核等工作的依據(jù)。
第三十六條 省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門于每年1月30日前對上各自動監(jiān)控設(shè)備承建單位、運(yùn)行維護(hù)單位工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果在全省進(jìn)行通報(bào)。
第五章 罰則
第三十七條 排污單位未按規(guī)定的期限完成污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條和國家《污染源自動監(jiān)控管理辦法》規(guī)定,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對廢水排放企業(yè)可處一萬元以上十萬元以下的罰款,對廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬元以下的罰款。同時(shí),暫停該單位建設(shè)項(xiàng)目的“環(huán)評”文件審批和環(huán)境保護(hù)資金的撥付。第三十八條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目未按要求安裝污染源在線自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格,對廢水排放企業(yè)可處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十九條 不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng),或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的排污單位;依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規(guī)定,由排污單位所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十條 不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng),或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的排污單位;依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬元以下罰款。
第四十一條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸假數(shù)據(jù)的排污單位,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條和國家《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十八條規(guī)定,由排污單位所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。
第四十二條 轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)故障率或監(jiān)測數(shù)據(jù)日均值超標(biāo)率超過20%以上的地區(qū),暫停審批該地區(qū)增加污染物排放總量的項(xiàng)目,暫停環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目的支持。
第四十三條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)承建單位有下列行為之一者,取消在本省從事污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的資格,用于污染源自動監(jiān)控的相關(guān)產(chǎn)品亦不得在本省銷售和使用:
(一)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)擅自使用非中標(biāo)設(shè)備2次以上(含2次)的;
(二)不能及時(shí)提供售后服務(wù)和設(shè)備質(zhì)量保障,直接導(dǎo)致自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位無法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行3次以上(含3次)或超過規(guī)定期限10天不能恢復(fù)正常運(yùn)行的;
(三)使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的;
(四)考核不合格的。
第四十四條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)全年正常運(yùn)行小時(shí)數(shù)(包括數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸)與企業(yè)實(shí)際排污小時(shí)數(shù)比率(即污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行率)低于90%的,每少1%,扣減該點(diǎn)位下一季度省級自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的5%,直至扣完。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)運(yùn)行異常時(shí),運(yùn)行維護(hù)單位不能按期修復(fù)亦無情況說明的,每發(fā)現(xiàn)一次,扣減該點(diǎn)位下一季度省級自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的5%。
第四十五條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位有下列行為之一者,取消在本省從事污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的資格:
(一)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)超過20%的點(diǎn)位正常運(yùn)行率低于90%的;
(二)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)運(yùn)行異常時(shí),不能按期修復(fù)亦無情況說明,全年累計(jì)5次以上的;
(三)使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的;
(四)考核不合格的。
第四十六條 發(fā)生下列情況之一者,扣減省級財(cái)政對當(dāng)?shù)匚廴驹醋詣颖O(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),削減環(huán)保能力建設(shè)資金的支持,并在全省環(huán)保目標(biāo)考核中實(shí)行“一票否決”。
(一)因環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)管不力而導(dǎo)致第三十一條第二款情況發(fā)生3次以上(含3次);
(二)不能正常使用污染源自動監(jiān)控平臺軟件,全年累計(jì)超過30天不能向上級環(huán)保行政主管部門上傳數(shù)據(jù)的。
第四十七條 不按批準(zhǔn)用途使用環(huán)保專項(xiàng)資金建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的,兩年內(nèi)不得申請使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十八條 從事污染源自動監(jiān)控工作的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、非法謀取利益的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究法律責(zé)任。
第六章 附則
第四十九條 依據(jù)本辦法所制定的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、現(xiàn)場檢查、資金管理與考核細(xì)則等為本辦法的補(bǔ)充部分。
第五十條 省內(nèi)以前頒布的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理相關(guān)規(guī)范、辦法與本辦法有沖突的,以本辦法為準(zhǔn);本辦法由湖北省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)程
污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)程
依照國家、省、市環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)規(guī)定,參考“國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核教程”有關(guān)內(nèi)容,為了規(guī)范自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理流程,健全污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)檔案,下面就污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理具體規(guī)程明確如下。
一、適用范圍
石家莊市行政區(qū)劃范圍內(nèi)所有應(yīng)安裝、已安裝以及正在安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施的排污單位。
二、具體要求
1、建立污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)信息檔案
要求排污單位對所安裝的每臺套污染源自動監(jiān)控設(shè)施,建立基礎(chǔ)信息檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包含如下12個(gè)項(xiàng)目:
污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)合同(排污單位與設(shè)備廠家簽訂的合同文本);
環(huán)保部門關(guān)于污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案批復(fù)的文件(排污單位按照有關(guān)要求擬定的安裝計(jì)劃,以及報(bào)環(huán)保主管部門備案及批復(fù)等文字資料);
排污單位對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的預(yù)驗(yàn)收意見(排污單位按照合同條款對設(shè)備廠家安裝施工進(jìn)行預(yù)驗(yàn)的文字證明材料);
環(huán)境監(jiān)測部門出具的驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告(污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝、調(diào)試后,經(jīng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)主管部門監(jiān)測比對出具的驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告):
安裝調(diào)試與試運(yùn)行報(bào)告(設(shè)備廠家出具的相關(guān)材料); 聯(lián)網(wǎng)報(bào)告(市環(huán)境信息中心出具的聯(lián)網(wǎng)證明材料); 計(jì)量器具CMC標(biāo)志、進(jìn)口儀器的計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(設(shè)備產(chǎn)品認(rèn)證文書);
設(shè)備出廠合格證;
環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心適用性檢測報(bào)告; 不少于168小時(shí)正常運(yùn)行監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)記錄;
自動監(jiān)控設(shè)備在排污囗設(shè)計(jì)、安裝技術(shù)文件(自動監(jiān)測設(shè)備布置圖,管線布置圖和數(shù)據(jù)采集及自動控制流程圖);
產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程簡圖和排污節(jié)點(diǎn)圖、污染治理工藝流程圖和排污管線布置圖。
2、建立健全相關(guān)的管理制度
要求所有排污單位參照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)HJ/T355-2007、HJ/T76-2007)制定監(jiān)控設(shè)備操作、使用和維護(hù)規(guī)章;崗位責(zé)任制;定期校驗(yàn)制度;設(shè)備故障預(yù)防與處置制度。制度內(nèi)容應(yīng)包含如下項(xiàng)目。
污水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)表(日報(bào)、月報(bào)、年報(bào)),在連續(xù)排放情況下,自動監(jiān)測儀至少每2小時(shí)獲得一個(gè)監(jiān)測值,每天保證有12個(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù);間隙排放期間,根據(jù)廠家的實(shí)際排水時(shí)間確定應(yīng)獲得的監(jiān)測值,數(shù)據(jù)數(shù)不小于污水累計(jì)排放小時(shí)數(shù)。煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)表(日報(bào)、月報(bào)、年報(bào)),煙氣連續(xù)自動監(jiān)測儀至少每1小時(shí)獲得一個(gè)平均監(jiān)測數(shù)值。
污染源自動監(jiān)控設(shè)施故障排除全過程記錄備案制度,排污單位應(yīng)留存巡查記錄、運(yùn)營商通報(bào)文書、企業(yè)故障報(bào)告、環(huán)保主管部門按管轄權(quán)限給予的批復(fù)文書、維修過程手工監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)表、設(shè)備修復(fù)啟用報(bào)告等證明材料。
所有排污企業(yè)統(tǒng)一使用國家定制的污染源自動監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)記錄表格式。(污水自動監(jiān)控設(shè)備應(yīng)配備使用的記錄表格:水污染源自動監(jiān)測儀日常狀況報(bào)告表、水污染源自動監(jiān)測儀月狀況報(bào)告表、水污染源自動監(jiān)測儀年?duì)顩r報(bào)告表、水污染源自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營維護(hù)日常巡檢表、水污染源自動監(jiān)測儀校準(zhǔn)記錄表、水污染源自動監(jiān)測儀校驗(yàn)記錄表、水污染源自動監(jiān)測設(shè)備故障維修記錄表、標(biāo)準(zhǔn)溶液核查結(jié)果記錄表)(煙氣自動監(jiān)控設(shè)備應(yīng)配備使用的記錄表格:煙氣排放連續(xù)監(jiān)測小時(shí)平均值日報(bào)表、煙氣排放連續(xù)監(jiān)測日平均值月報(bào)表、煙氣排放連續(xù)監(jiān)測月平均值年報(bào)表、煙氣自動監(jiān)測設(shè)備日常巡檢維護(hù)記錄表、煙氣自動監(jiān)測設(shè)備零點(diǎn)漂移、跨度漂移校準(zhǔn)記錄表、煙氣自動監(jiān)測設(shè)備校驗(yàn)測試記錄表、煙氣自動監(jiān)測設(shè)備維修記錄表、易耗品更換記錄表、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)更換記錄表)
三、監(jiān)管措施
1、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)市直屬排污單位落實(shí)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理檔案建檔、立冊工作;
2、各縣市區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)排污單位落實(shí)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理檔案建檔、立冊工作,對因不建立設(shè)備檔案、運(yùn)行管理制度不健全、不使用制式表格記錄,影響到全市污染總量減排整體工作的排污單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)定期抽查落實(shí)情況,對工作滯后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
3、第三方運(yùn)營單位負(fù)責(zé)協(xié)助排污企業(yè)整理檔案材料,按照管理要求填寫、使用運(yùn)行維護(hù)記錄,對設(shè)備故障要嚴(yán)格按照處理時(shí)限采取修復(fù)、更換備機(jī)等必要措施,并第一時(shí)間通報(bào)排污單位,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)將實(shí)施現(xiàn)場抽查、定期考核等措施,對違反運(yùn)行管理考核規(guī)定的運(yùn)營商將視情節(jié)予以處理。
二○一○年八月三十一日
第四篇:山西省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法(暫行)
附件:
山西省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法(暫行)
第一章
總則
第一條
為加強(qiáng)對全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理,保證正常運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例》和環(huán)境保護(hù)部《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條
污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)由省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控平臺、傳輸網(wǎng)絡(luò)以及排污單位污染源現(xiàn)場端監(jiān)控設(shè)施組成。本辦法所稱自動監(jiān)控設(shè)施,是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄設(shè)備、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、排污報(bào)警及生產(chǎn)控制裝置、視頻監(jiān)控及相關(guān)輔助設(shè)施,以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬監(jiān)控機(jī)構(gòu)的監(jiān)控平臺軟硬件設(shè)施。
第三條
本辦法適用于本省境內(nèi)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行和管理活動。
全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管”的原則進(jìn)行建設(shè),自動監(jiān)控設(shè)施的選型、安裝、運(yùn)行、審查、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸,應(yīng)符合國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條
排污單位是污染源現(xiàn)場端自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的主體,自動監(jiān)控設(shè)施作為污染治理設(shè)施的組成部分,其“三同時(shí)”或限期治理建設(shè)完成后,必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,與環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)平臺聯(lián)網(wǎng),納入正常運(yùn)行管理。第五條 自動監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)收和計(jì)量認(rèn)證后,其數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、排污費(fèi)征收等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù),并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
第六條
全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的傳輸網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控平臺運(yùn)行費(fèi)用由各級政府負(fù)擔(dān);環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)對污染源監(jiān)測設(shè)施的比對、校核、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政列支;計(jì)量鑒定機(jī)構(gòu)(或其授權(quán)的單位)對自動監(jiān)控系統(tǒng)的計(jì)量認(rèn)證經(jīng)費(fèi)也由政府財(cái)政列支;污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用由排污單位負(fù)擔(dān),各級政府根據(jù)具體情況可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第七條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托所屬的監(jiān)控機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章
自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行要求
第八條
染源現(xiàn)場端自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)格按照《國家污染源監(jiān)控現(xiàn)場端建設(shè)規(guī)范》實(shí)施。為防止企業(yè)或運(yùn)營機(jī)構(gòu)擅自修改儀表設(shè)置,須對監(jiān)測站房安裝“三把鎖”裝置,鑰匙分別由排污單位專職環(huán)保員、運(yùn)營機(jī)構(gòu)專職運(yùn)營員、環(huán)保監(jiān)控(或監(jiān)察)機(jī)構(gòu)專職監(jiān)管人員掌管,共同管理。
(一)自動監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備規(guī)格型號應(yīng)取得國家質(zhì)檢部門檢測合格證。
(二)安裝的監(jiān)測、監(jiān)控點(diǎn)位符合規(guī)范要求,并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
(三)監(jiān)控站房建設(shè)規(guī)范,供電、避雷、溫度、濕度、UPS電源、“三把鎖”等基本條件應(yīng)滿足穩(wěn)定運(yùn)行要求。
(四)自動監(jiān)控設(shè)施投運(yùn)前的比對監(jiān)測由環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)完成,進(jìn)行相關(guān)比對校核時(shí),必須有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督工況,在測試期間保持相對穩(wěn)定,作好測試記錄與調(diào)整維護(hù)記錄。任何人不得隨意調(diào)整、修改監(jiān)測參數(shù)。
第九條
自動監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行必須符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范,建立健全運(yùn)行管理制度,完善運(yùn)行記錄。
自動監(jiān)控設(shè)施因故障需維修、更換,應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。設(shè)施不能正常運(yùn)行期間,要采取人工采樣監(jiān)測的方式報(bào)送數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次,間隔不得超過6小時(shí)。
第十條
自動監(jiān)控系統(tǒng)的操作人員、維護(hù)人員、監(jiān)管人員都應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn),其中操作人員、維護(hù)人員應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定,經(jīng)省級環(huán)保行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格,持證上崗。
第十一條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)建立24小時(shí)值班制度,對實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲,建立數(shù)據(jù)庫;監(jiān)管并審核上傳數(shù)據(jù)的有效性,對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行成因核查,對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì),定期報(bào)送動態(tài)分析報(bào)告;國控重點(diǎn)污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)由專用通訊服務(wù)器經(jīng)專線統(tǒng)一上傳。
第十二條
自動監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)定期接受計(jì)量鑒定機(jī)構(gòu)(或其授權(quán)單位)的強(qiáng)制檢定、測試。
第十三條
數(shù)據(jù)有效性要求。
(一)對廢氣污染源自動連續(xù)監(jiān)測的總測定小時(shí)數(shù)不得小于生產(chǎn)設(shè)施總運(yùn)行時(shí)間的75%;每小時(shí)的測定時(shí)間不得低于45分鐘;
(二)廢水污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率應(yīng)達(dá)到90%。
對連續(xù)排放的污染源,化學(xué)需氧量、氨氮的自動監(jiān)測至少每小時(shí)獲得一個(gè)監(jiān)測值,每天保證有24個(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù)。對于PH值、溫度和流量的監(jiān)測至少每十分鐘獲得一個(gè)監(jiān)測值。
間歇排放的污染源,化學(xué)需氧量、氨氮的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)不小于污水累計(jì)排放小時(shí)數(shù),對pH值、溫度和流量而言,監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)不小于污水累計(jì)排放小時(shí)數(shù)的6倍。
每個(gè)排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取率必須達(dá)到80%以上,有效數(shù)據(jù)達(dá)到75%以上。
(三)污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄設(shè)備至少每五分鐘上傳一個(gè)測試信號。
第三章
自動監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)要求
第十四條
監(jiān)控平臺從通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺運(yùn)行等方面進(jìn)行維護(hù)。
(一)協(xié)調(diào)通信服務(wù)商保證整體運(yùn)行需要的通信服務(wù)保障。
(二)對監(jiān)控系統(tǒng)中污染源自動監(jiān)控信息點(diǎn)組成的無線專網(wǎng)及監(jiān)控中心間的專線網(wǎng)絡(luò)每月進(jìn)行一次安全檢測,檢測記錄存檔。
(三)每周對監(jiān)控平臺軟件系統(tǒng)進(jìn)行一次運(yùn)行日志分析,發(fā)現(xiàn)故障通過協(xié)調(diào)軟件開發(fā)商及時(shí)排除。第十五條
監(jiān)控平臺每日遠(yuǎn)程檢查現(xiàn)場端自動監(jiān)控儀器設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),檢查數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)是否正常,檢查數(shù)據(jù)獲取率。每周遠(yuǎn)程控制進(jìn)行一次零點(diǎn)校正。
第十六條
監(jiān)控平臺應(yīng)每日檢查整體通信鏈路是否正常,時(shí)刻保持報(bào)警、控制設(shè)備處于安全響應(yīng)狀態(tài),設(shè)置操作權(quán)限,防止誤操作。
第十七條
能保障現(xiàn)場端自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,常年備有日常運(yùn)行、維護(hù)所需的各種耗材或關(guān)鍵部件,保證可隨時(shí)維護(hù)更換。
(一)廢氣自動監(jiān)控設(shè)施日常維護(hù)
每月至少對監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行一次巡檢,其中電路系統(tǒng)主要檢查電壓是否穩(wěn)定、線路是否存在隱患;氣路系統(tǒng)主要檢查供氣是否正常、氣壓是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值、標(biāo)氣氣源是否達(dá)標(biāo)、管路是否堵塞等;儀器分析存儲系統(tǒng)主要檢查設(shè)施各部件是否正常工作;通訊系統(tǒng)主要檢查通訊模塊是否正常工作、通訊傳輸是否正常、SIM卡通訊費(fèi)用情況。
每周針對采樣頭、伴熱管、反吹系統(tǒng)、氣體預(yù)處理等設(shè)施至少檢查一次,清理空壓機(jī)氣罐內(nèi)的積水一次;每15天至少對采樣泵工作狀態(tài)和管路暢通情況進(jìn)行檢查,必要時(shí)更換泵膜,清洗管路等易損設(shè)備;每月至少進(jìn)行一次廢氣分析系統(tǒng)日常檢查,主要檢查外接設(shè)備(氣體過濾器、氣體制冷器、轉(zhuǎn)換器)、氣體管路、數(shù)據(jù)存儲/控制系統(tǒng)工作狀態(tài)等;每3個(gè)月至少對預(yù)處理系統(tǒng)進(jìn)行一次維護(hù),包括清潔采樣頭、清洗管路、更換濾芯等;每2個(gè)月至少檢查一次流速探頭的積灰情況和腐蝕情況以及管路的反吹狀況;每3個(gè)月對分析儀器的滿點(diǎn)(量程)進(jìn)行人工標(biāo)定一次。每6個(gè)月至少檢查一次內(nèi)部氣路的密封性。
(二)廢水自動監(jiān)控設(shè)施日常維護(hù)
每周至少對整個(gè)系統(tǒng)(包括采樣系統(tǒng)、分析儀器系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲/控制系統(tǒng))的運(yùn)行狀態(tài)和主要參數(shù)進(jìn)行一次檢查,判斷運(yùn)行是否正常。檢查取水管路是否出現(xiàn)彎折現(xiàn)象,水泵的過濾網(wǎng)、自吸泵采水頭、潛水泵泵體和吊桶每月至少清洗一次;配水與進(jìn)水系統(tǒng),每月要對采樣器過濾頭、水杯、進(jìn)樣管、配水板上的管路和觀察窗進(jìn)行清洗;對儀器分析系統(tǒng),采樣杯、廢液桶、進(jìn)樣管路每月至少清洗一次,比色池、測量室、電極等每月至少清洗一次;對超聲波流量計(jì),每周至少檢查一次高度是否發(fā)生變化;對數(shù)據(jù)采集傳輸儀,要定期觀察其運(yùn)行情況,并檢查連接處有無損壞,檢查實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場數(shù)據(jù)是否相符。
對采用總有機(jī)碳(TOC)分析測定化學(xué)需氧量的,要每月檢查一次TOC-CODcr轉(zhuǎn)換系數(shù)是否適用,并對自動分析儀載氣系統(tǒng)的密封性、泵、管、加熱爐溫度、試劑余量、鹵素洗滌器、冷凝器水封容器、增濕器等進(jìn)行檢查;對采用紫外(UV)吸收分析測定化學(xué)需氧量的,要檢查UV-CODcr轉(zhuǎn)換曲線是否適用;對于重鉻酸鉀法分析測定化學(xué)需氧量的,要檢查內(nèi)部試管是否污染。
(三)控制與報(bào)警設(shè)備日常維護(hù)
污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄設(shè)備與報(bào)警及生產(chǎn)控制設(shè)備每月必須檢查一次,主要檢查上述設(shè)備的工作狀態(tài)與監(jiān)控對象的運(yùn)行狀態(tài),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)維護(hù)。
(四)其它日常維護(hù) 1、保持監(jiān)控機(jī)房的清潔,保持儀器設(shè)備的清潔,保證監(jiān)控機(jī)房內(nèi)的溫度、濕度滿足儀器正常運(yùn)行的需求。
2、專職工作人員在對監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)時(shí),作好相關(guān)記錄。
3、其它未列事宜,參照相關(guān)儀器說明書要求執(zhí)行。第十八條
排除故障與維護(hù)保養(yǎng)。
(一)發(fā)現(xiàn)故障,專業(yè)技術(shù)人員需在24小時(shí)內(nèi)處理現(xiàn)場問題。
(二)對于一些容易診斷的故障,如電磁閥控制失靈、膜裂損、氣路堵塞、數(shù)據(jù)采集傳輸儀死機(jī)等,故障維修時(shí)間不超過24小時(shí);對不易診斷和維修的儀器故障,若48小時(shí)內(nèi)無法排除,應(yīng)安裝備用儀器。備用儀器或主要關(guān)鍵部件(如光源、分析單元)經(jīng)調(diào)換后應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定對設(shè)施重新調(diào)試經(jīng)檢測比對合格后方可投入運(yùn)行。
因維修、更換、停用、拆除等原因?qū)⒂绊懺O(shè)施正常運(yùn)行的,運(yùn)營機(jī)構(gòu)通過業(yè)主向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告,說明原因、時(shí)段等情況,并遞交人工監(jiān)測報(bào)送數(shù)據(jù)的替代方案,取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的批準(zhǔn)。人工監(jiān)測應(yīng)委托具有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)并取得計(jì)量認(rèn)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。監(jiān)控設(shè)施的維修、更換、停用、折除等相關(guān)工作均須符合國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)若數(shù)據(jù)采集傳輸儀發(fā)生故障,必須在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)或更換,并保證已采集的數(shù)據(jù)不丟失。
(四)備有足夠的備品、備件,對其使用情況進(jìn)行定期清點(diǎn),并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行增購,以不斷調(diào)整和補(bǔ)充各種備品、備件的存儲數(shù)量。
第十九條
配套嚴(yán)格的質(zhì)量控制(QC)和質(zhì)量保證(QA)措施。
(一)操作人員能正確掌握有關(guān)儀器設(shè)備的原理、操作和使用規(guī)程,熟悉相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核取得上崗證。
(二)自動監(jiān)控設(shè)備必須取得中華人民共和國計(jì)量部門檢定證書。
(三)必須采用國家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)對儀器進(jìn)行標(biāo)定,標(biāo)樣及藥劑使用必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)認(rèn)可。
(四)由于排污單位檢修、停爐或市場因素導(dǎo)致停產(chǎn)等原因造成污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)儀器需長期停用時(shí),應(yīng)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交停產(chǎn)后污染源自動監(jiān)控設(shè)施停用報(bào)告,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后,可停止上報(bào)自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),并根據(jù)相關(guān)儀器說明書要求,對儀器進(jìn)行廢液排空、清洗管路、清理探頭等必要的停機(jī)保養(yǎng)維護(hù)工作,必要時(shí)可將煙(管)道上安裝的部分拆下保存,以免損壞。在生產(chǎn)恢復(fù)時(shí)確保監(jiān)控設(shè)施正常啟用。
(五)污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄數(shù)據(jù)要進(jìn)行時(shí)間序列比對、類別比對,確保如實(shí)記錄污染治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。
第二十條
排污單位應(yīng)建立完善的技術(shù)檔案管理制度。
(一)技術(shù)檔案內(nèi)容
1、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)小時(shí)均值全匯總記錄。
2、監(jiān)控設(shè)備的生產(chǎn)廠家、系統(tǒng)的安裝單位和竣工驗(yàn)收記錄。
3、標(biāo)準(zhǔn)氣體、標(biāo)準(zhǔn)液體和藥劑的購置記錄。
4、藥劑添加、更換記錄。
5、自動監(jiān)控設(shè)備的校準(zhǔn)、零點(diǎn)和量程漂移的例行檢查報(bào)表。
6、自動監(jiān)控設(shè)備的例行檢查記錄。
7、統(tǒng)一的每月巡檢報(bào)告。
8、計(jì)量機(jī)構(gòu)的年檢記錄與環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)比對監(jiān)測記錄。
9、自動監(jiān)控設(shè)備的檢修登記記錄。
10、各種儀器的操作、使用、維護(hù)規(guī)范。
(二)技術(shù)檔案基本要求
1、檔案中的表格必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)表格。
2、記錄必須清晰、完整,現(xiàn)場記錄必須在現(xiàn)場及時(shí)填寫,有專業(yè)維護(hù)人員的簽字。
3、與儀器相關(guān)的記錄可放置在現(xiàn)場,所有記錄均應(yīng)妥善保存,定期存檔。
第四章
社會化運(yùn)營
第二十一條
污染源自動監(jiān)控設(shè)施的社會化運(yùn)營對象分為兩部分,廢氣、廢水流量及主要污染物在線監(jiān)測設(shè)施與數(shù)據(jù)采集傳輸儀等現(xiàn)場端自動監(jiān)測設(shè)施作為第一類運(yùn)營對象;污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄設(shè)備、報(bào)警、控制設(shè)備與數(shù)據(jù)采集傳輸儀作為第二類運(yùn)營對象。
社會化運(yùn)營采用“政府招標(biāo)、業(yè)主選用、環(huán)保監(jiān)管”的管理模式,污染源自動監(jiān)控設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有人可按照國家相關(guān)規(guī)定,在全省選定的運(yùn)營商范圍內(nèi)選擇運(yùn)營機(jī)構(gòu),簽訂運(yùn)營服務(wù)合同并報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第二十二條
從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施的社會化運(yùn)營機(jī)構(gòu)必須取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書”。并在全省統(tǒng)一招標(biāo)中獲得市場準(zhǔn)入資格。
第二十三條
污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全管理制度。
第二十四條
在山西省獲得市場準(zhǔn)入資格的運(yùn)營商在山西省內(nèi)必須具備以下基本條件:
(一)擁有專業(yè)運(yùn)營技術(shù)人員,能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設(shè)備的原理,具有按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能,經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。
(二)有固定的辦公場地,專用的維護(hù)車輛、維修電話等。
(三)有足夠的運(yùn)營周轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),確保所運(yùn)營的自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。
第二十五條
社會化運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)的定期檢查與績效評估。
第二十六條
運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂運(yùn)營合同,按合同取得運(yùn)行費(fèi)用,對業(yè)主的有關(guān)技術(shù)情況保密。
第五章
監(jiān)督與管理 第二十七條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)按委托行使環(huán)境執(zhí)法職能,負(fù)責(zé)對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)從取樣、監(jiān)控、傳輸至報(bào)告的全過程監(jiān)管,對不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位依法提出處理意見。
第二十八條
省、市兩級環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行行使以下監(jiān)督權(quán):
(一)排污單位或運(yùn)營機(jī)構(gòu)是否依法獲得污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書,是否按照資質(zhì)證書的規(guī)定,在有效期內(nèi)從事運(yùn)營活動。
(二)排污單位或運(yùn)營單位是否按照要求建立自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、運(yùn)行信息公開、事故預(yù)防和應(yīng)急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實(shí)施。
(三)排污單位或運(yùn)營機(jī)構(gòu)的崗位現(xiàn)場操作人員是否經(jīng)過崗前培訓(xùn)并持證上崗。
(四)排污單位能否提供通行、水、電、避雷、空調(diào)、“三把鎖”等保障監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行所需的基本條件,并及時(shí)、足額繳納運(yùn)營費(fèi)用。
(五)現(xiàn)場端自動監(jiān)控設(shè)施是否按照國家或省環(huán)境保護(hù)行政主管部門相關(guān)要求聯(lián)網(wǎng),并準(zhǔn)確及時(shí)地傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)。
(六)排污單位是否有不按照國家規(guī)范建設(shè)或擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用自動監(jiān)控設(shè)施的行為以及其它環(huán)境違法行為。
第二十九條
省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行行使以下管理權(quán):
(一)根據(jù)排污單位生產(chǎn)工藝和流程、污染治理設(shè)施性能和排污口污染物的排放情況,按照國家技術(shù)規(guī)范要求,科學(xué)確定污染源監(jiān)控取樣點(diǎn)(含視頻和控制點(diǎn)位)的布設(shè)數(shù)量與位置。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場端自動監(jiān)控設(shè)施的“三把鎖”管理。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)會同同級監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員,分片包點(diǎn)、責(zé)任到人。設(shè)立環(huán)保專職監(jiān)管員,與排污單位專職環(huán)保員、運(yùn)營機(jī)構(gòu)專職運(yùn)營員共同記錄每次調(diào)試、巡檢、維護(hù)臺帳。
(二)負(fù)責(zé)管理全省重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)計(jì)量認(rèn)證工作并取得省技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的合格證書,建立自動監(jiān)控儀器準(zhǔn)入制度,核查自動監(jiān)控設(shè)備的選用、安裝、使用等是否符合國家規(guī)范要求,對自動監(jiān)控系統(tǒng)質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作進(jìn)行定期檢查,會同環(huán)境監(jiān)測部門定期進(jìn)行比對核準(zhǔn)監(jiān)測。
(三)對排污單位現(xiàn)場端監(jiān)控設(shè)施、污染治理設(shè)施與生產(chǎn)辦公或原輔料系統(tǒng)進(jìn)行管理控制,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)超量排污等異常狀況采取相應(yīng)管理措施。
1、對現(xiàn)場端自動監(jiān)測儀器進(jìn)行反控操作,實(shí)現(xiàn)各級監(jiān)控機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場端自動監(jiān)測儀器的運(yùn)行監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測儀器不能正常運(yùn)行或排污口監(jiān)測點(diǎn)位出現(xiàn)異常,向排污單位發(fā)出黃色警報(bào),并由網(wǎng)上派送電子違章處理單。
2、對連續(xù)出現(xiàn)超標(biāo)超量排污或污染治理設(shè)施連續(xù)運(yùn)行不正常的排污單位,發(fā)出紅色警報(bào)并進(jìn)行現(xiàn)場檢查,勘查取證,查明成因,告知當(dāng)事人違法的擬被處罰事實(shí)、理由,下達(dá)《污染治理限期整改通知》或提出《環(huán)境行政處罰立案登記表》。
3、對因生產(chǎn)事故造成短時(shí)間超標(biāo)超量嚴(yán)重的排污單位,發(fā)出黑色警報(bào),遠(yuǎn)程控制啟動現(xiàn)場端備用污染治理應(yīng)急裝置,提交《污染控制應(yīng)急處理方案》,按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對生產(chǎn)系統(tǒng)采取逐步斷電措施、控制排污。
(四)建立重點(diǎn)污染源排污監(jiān)控日志與檔案,按照“一源一檔,終身監(jiān)控”的原則,及時(shí)存儲污染源基礎(chǔ)信息資料。
(五)對擅自拆除、閑置、關(guān)停自動監(jiān)控設(shè)施或?qū)ε盼劭诩氨O(jiān)控站房不能進(jìn)行規(guī)范管理的排污單位,進(jìn)行現(xiàn)場取證,下達(dá)《污染治理限期整改通知》或提出《環(huán)境行政處罰立案登記表》。
第三十條
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)管抽查與評估,各市環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的日常監(jiān)督檢查與評估。檢查不合格,應(yīng)責(zé)令排污單位限期整改并依法處理。屬運(yùn)營機(jī)構(gòu)失職造成的,應(yīng)暫停在山西境內(nèi)的運(yùn)營資格,并建議國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門對其運(yùn)營資質(zhì)進(jìn)行降級、停用、吊銷等處罰。
第三十一條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場端日常運(yùn)行監(jiān)督工作。
第三十二條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對污染源現(xiàn)場端自動監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行定期比對監(jiān)測(每季一次),并向同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)提交相應(yīng)的比對監(jiān)測報(bào)告。
第三十三條
排污單位對環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)提出異議的,可委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核性比對監(jiān)測。
第三十四條
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對閑置、拆除、破壞以及擅自改動自動監(jiān)控設(shè)施參數(shù)和數(shù)據(jù)等不正常使用自動監(jiān)控設(shè)施的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第三十五條
本辦法由山西省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十六條
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第五篇:浙江省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法(試行)
浙環(huán)發(fā)[2006]20號
浙江省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法(試行)
浙江省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)境管理中的作用,提高環(huán)境管理的科學(xué)化、信息化水平,客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量和污染源排放動態(tài)變化情況,強(qiáng)化污染源監(jiān)督管理力度,預(yù)防環(huán)境污染事故發(fā)生,根據(jù)《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、質(zhì)量控制的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)由環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)控中心組成。
環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)及污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)包括站房基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)視及其輔助儀器設(shè)備。
環(huán)境監(jiān)控中心由省、市、縣三級組成,指環(huán)境保護(hù)部門通過通信傳輸線路與環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)和污染源在線監(jiān)控監(jiān)視設(shè)施連接,將所獲取的環(huán)境信息存貯、分析處理、發(fā)布的軟件硬件平臺。
第四條 省環(huán)保局對全省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和質(zhì)量管理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)制定、發(fā)布相關(guān)技術(shù)規(guī)范,組織制定建設(shè)規(guī)劃和系統(tǒng)的考核驗(yàn)收。市、縣(市、區(qū))環(huán)保局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、監(jiān)督和日常管理工作。省環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)建立質(zhì)量管理體系和操作人員的崗位培訓(xùn)。第五條 環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)經(jīng)檢驗(yàn)合格并正常運(yùn)行的,其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為環(huán)境質(zhì)量評價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償和地方政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核等的依據(jù),并按照有關(guān)規(guī)定向社會公布。
污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)環(huán)保局檢驗(yàn)合格并正常運(yùn)行的,其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù),并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
第二章 環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和驗(yàn)收
第六條 省環(huán)保局組織制定全省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,建立全省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。市、縣(市、區(qū))環(huán)保局根據(jù)全省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
第七條 環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)由各級人民政府負(fù)責(zé)建設(shè),污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)由排污單位負(fù)責(zé)建設(shè),監(jiān)控中心由各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)建設(shè)。建設(shè)單位要通過政府采購或公開招標(biāo)的方式確定設(shè)備供應(yīng)商和承建單位。設(shè)備供應(yīng)商和承建單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定具備相應(yīng)資質(zhì),并報(bào)省環(huán)保局備案。
第八條 環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)必須符合浙江省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)技術(shù)要求。
自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)適用性檢測合格的產(chǎn)品,適用性檢測由國家環(huán)境保護(hù)總局或省環(huán)保局指定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
數(shù)據(jù)采集和傳輸應(yīng)當(dāng)符合《浙江省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸規(guī)約》。第九條 地表水環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由省級和市或縣級財(cái)政共同承擔(dān)(其中寧波由市或縣級財(cái)政承擔(dān));環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由所在地縣級以上(同級)財(cái)政承擔(dān),省級財(cái)政視財(cái)力情況可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。建設(shè)單位對環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)做到專款專用。
污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和改造經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌,各級財(cái)政可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
各級環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)和改造經(jīng)費(fèi)由所在地縣級以上(同級)財(cái)政承擔(dān)。
第十條 環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收由省環(huán)保局按照浙江省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第三章 環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)
第十一條 地表水環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)由省環(huán)保局組織實(shí)施,環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)由各級環(huán)保局組織實(shí)施,鼓勵委托專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)。
污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),鼓勵排污單位委托專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
負(fù)責(zé)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家環(huán)??偩帧董h(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法》的規(guī)定,取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書,并報(bào)省環(huán)保局備案。
第十二條 環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理和操作人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗。
第十三條 環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的使用、運(yùn)行、維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照浙江省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。
第十四條 環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)需停用、拆除或者更換的,當(dāng)?shù)丨h(huán)保局應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省環(huán)保局批準(zhǔn)同意。省環(huán)保局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù);逾期不批復(fù)的,視為同意。
污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備需維修、停用、拆除或者更換的,排污單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)所在地環(huán)保局批準(zhǔn)同意。當(dāng)?shù)丨h(huán)保局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù),并報(bào)上級環(huán)保局備案,其中省控重點(diǎn)源應(yīng)同時(shí)報(bào)省環(huán)保局備案;逾期不批復(fù)的,視為同意。
第十五條 地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由省級和市或縣級財(cái)政共同承擔(dān);環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由所在地縣級以上(同級)財(cái)政承擔(dān),省級財(cái)政視財(cái)力情況可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌,各級財(cái)政視財(cái)力情況可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
各級環(huán)境監(jiān)控中心運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由所在地縣級以上(同級)財(cái)政承擔(dān),其中主干網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)和應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)由省級財(cái)政承擔(dān)。
第四章 環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的質(zhì)量管理
第十六條 省環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)組織全省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的質(zhì)量考核,并具體負(fù)責(zé)地表水自動監(jiān)控系統(tǒng)的校準(zhǔn)和比對。
市、縣級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)控系統(tǒng)和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的校準(zhǔn)和比對。
第十七條 環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)應(yīng)由專職人員負(fù)責(zé)管理,任何單位和個(gè)人不得修改。
第十八條 自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)采用人工方法報(bào)送數(shù)據(jù)。
第十九條 自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備檢修、部件更換后,須進(jìn)行人工標(biāo)定。
第五章 附 則
第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法給予行政處罰。
第二十一條 本辦法所涉及的相關(guān)技術(shù)要求、規(guī)定、規(guī)范由省環(huán)保局另行制定下發(fā)。
第二十二條 本辦法由省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
主題詞:環(huán)保 自動監(jiān)測 管理辦法 通知
抄 送:各市、縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測站、信息中心,省環(huán)科院、環(huán)境監(jiān)測中心、環(huán)境信息中心
浙江省環(huán)境保護(hù)局辦公室
2006 年 4 月 12 日 印發(fā)