第一篇：交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法(word97-2003文檔)

財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

交通運(yùn)輸部節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室

財(cái)建[2011]374號(hào)

2011-07-07 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局），天津市市政公路管理局、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“十二五”期間中央財(cái)政從一般預(yù)算資金和車輛購置稅交通專項(xiàng)資金中安排適當(dāng)資金用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)制度，結(jié)合交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)際，特制訂《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部（章）

交通運(yùn)輸部（章）

二○一一年六月二十日

------------------文檔附件：交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法.doc 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)制度，結(jié)合交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政從一般預(yù)算資金（含車輛購置稅交通專項(xiàng)資金）中安排用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施的資金。

第三條

專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）科學(xué)定位。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，專項(xiàng)資金主要用于初期投資效益不明顯，但社會(huì)效益明顯、公益性較強(qiáng)或國家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)支持的節(jié)能減排項(xiàng)目。

（二）統(tǒng)籌安排。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃的總體要求，循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)，確保實(shí)效，逐步有序推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）合理使用。符合公開、公平、公正的辦事程序，保證?？顚Ｓ?，資金使用情況和效果以適當(dāng)形式予以公開，接受國家有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

第四條

專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理。

第二章

專項(xiàng)資金支持范圍和方式

第五條

專項(xiàng)資金支持的對(duì)象是開展公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的企事業(yè)單位，重點(diǎn)是國務(wù)院文件和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和參加“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)的企事業(yè)單位。第六條

專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新機(jī)制、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，確保完成國家公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程。

第七條

專項(xiàng)資金的使用原則上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資總額、實(shí)際節(jié)能減排量以及產(chǎn)生的社會(huì)效益等綜合測(cè)算確定補(bǔ)助額度。

（一）對(duì)節(jié)能減排量可以量化的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上與節(jié)能減排量掛鉤，對(duì)完成節(jié)能減排量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過600元或采用替代燃料的按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過2000元給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助原則上不超過1000萬元。

節(jié)能減排量的核定采取單位報(bào)告、經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部核定的方式。

（二）對(duì)于節(jié)能減排量難以量化的項(xiàng)目，可按投資額的一定比例核定補(bǔ)助額度，補(bǔ)助比例原則上不超過設(shè)備購置費(fèi)或項(xiàng)目建筑安裝費(fèi)的20%；對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度原則上不超過1000萬元。

第八條

對(duì)已享受中央財(cái)政其他節(jié)能減排資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再安排補(bǔ)助。

第九條

交通運(yùn)輸部所需的工作經(jīng)費(fèi)從專項(xiàng)資金中安排，用于有關(guān)的項(xiàng)目評(píng)審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作，工作經(jīng)費(fèi)不超過當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的1%，列入交通運(yùn)輸部部門預(yù)算。

第三章

專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審核與撥付

第十條

交通運(yùn)輸部、財(cái)政部根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程以及交通運(yùn)輸部年度節(jié)能減排重點(diǎn)工作，發(fā)布年度節(jié)能減 排重點(diǎn)支持項(xiàng)目申請(qǐng)指南。

第十一條

專項(xiàng)資金的申請(qǐng)條件：

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格；

（二）申請(qǐng)單位管理規(guī)范，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（三）申請(qǐng)單位能源管理機(jī)構(gòu)健全，具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系；

（四）申請(qǐng)項(xiàng)目符合年度節(jié)能減排重點(diǎn)支持項(xiàng)目申請(qǐng)指南明確的支持范圍；

（五）項(xiàng)目實(shí)施完成后，具有明顯的節(jié)能減排效果或?qū)煌ㄟ\(yùn)輸節(jié)能減排有明顯的促進(jìn)作用；

（六）申請(qǐng)項(xiàng)目符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十二條

節(jié)能減排量作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)，須經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能減排量審核。由交通運(yùn)輸部根據(jù)國家有關(guān)要求制定第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法并依據(jù)辦法規(guī)定公布機(jī)構(gòu)名單，項(xiàng)目承擔(dān)單位在公布的第三方機(jī)構(gòu)名單中選擇審核機(jī)構(gòu)。

第十三條

符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目指南的有關(guān)要求填報(bào)材料，連同第三方機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目節(jié)能減排量審核意見，報(bào)所在省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）[以下簡稱：省（區(qū)、市）]交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行初審。各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸部門審核匯總后，會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管部門報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。

第十四條

交通運(yùn)輸部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建議，報(bào)財(cái)政部審核。

第十五條

財(cái)政部對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行審核后，將專項(xiàng)資金下達(dá)有關(guān)?。▍^(qū)、市）財(cái)政主管部門，同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部。各?。▍^(qū)、市）財(cái)政主管部門應(yīng)及時(shí)將專項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位，具體資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章

專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

第十六條

各級(jí)財(cái)政、交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，建立健全專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)制度，并將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。

第十七條

第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能減排量審核報(bào)告負(fù)責(zé)，對(duì)出具虛假節(jié)能減排量審核報(bào)告的第三方機(jī)構(gòu)，將取消其審核資格，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任。

第十八條

對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部組織重點(diǎn)抽查，對(duì)違反規(guī)定截留、挪用、騙取資金的，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及相關(guān)法規(guī)予以處理。

第五章

附則

第十九條

中央直屬企業(yè)單位資金申請(qǐng)程序參照本辦法執(zhí)行；交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位資金申請(qǐng)程序按照部門預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十一條

本辦法由財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法

交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法

來源：國家財(cái)政部 時(shí)間：2011-7-7 21:40:57

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)制度，結(jié)合交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金（以下簡稱：專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政從一般預(yù)算資金（含車輛購置稅交通專項(xiàng)資金）中安排用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施的資金。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）科學(xué)定位。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，專項(xiàng)資金主要用于初期投資效益不明顯，但社會(huì)效益明顯、公益性較強(qiáng)或國家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)支持的節(jié)能減排項(xiàng)目；

（二）統(tǒng)籌安排。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃的總體要求，循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)，確保實(shí)效，逐步有序推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施；

（三）合理使用。符合公開、公平、公正的辦事程序，保證?？顚Ｓ?，資金使用情況和效果以適當(dāng)形式予以公開，接受國家有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

第四條 專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理。

第二章 專項(xiàng)資金支持范圍和方式

第五條 專項(xiàng)資金支持的對(duì)象是開展公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的企事業(yè)單位，重點(diǎn)是國務(wù)院文件和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和參加“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)的企事業(yè)單位。

第六條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新機(jī)制、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，確保完成國家公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程。

第七條 專項(xiàng)資金的使用原則上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資總額、實(shí)際節(jié)能減排量以及產(chǎn)生的社會(huì)效益等綜合測(cè)算確定補(bǔ)助額度。

（一）對(duì)節(jié)能減排量可以量化的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上與節(jié)能減排量掛鉤，對(duì)完成節(jié)能減排量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過600元或采用替代燃料的按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過2000元給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助原則上不超過1000萬元。

節(jié)能減排量的核定采取單位報(bào)告、經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部核定的方式。

（二）對(duì)于節(jié)能減排量難以量化的項(xiàng)目，可按投資額的一定比例核定補(bǔ)助額度，補(bǔ)助比例原則上不超過設(shè)備購置費(fèi)或項(xiàng)目建筑安裝費(fèi)的20%；對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度原則上不超過1000萬元；

第八條 對(duì)已享受中央財(cái)政其他節(jié)能減排資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再安排補(bǔ)助。

第九條 交通運(yùn)輸部所需的工作經(jīng)費(fèi)從專項(xiàng)資金中安排，用于有關(guān)的項(xiàng)目評(píng)審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作，工作經(jīng)費(fèi)不超過當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的1%，列入交通運(yùn)輸部部門預(yù)算。

第三章 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審核與撥付

第十條 交通運(yùn)輸部、財(cái)政部根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程以及交通運(yùn)輸部節(jié)能減排重點(diǎn)工作，發(fā)布節(jié)能減排重點(diǎn)支持項(xiàng)目申請(qǐng)指南。

第十一條 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)條件：

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格；

（二）申請(qǐng)單位管理規(guī)范，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（三）申請(qǐng)單位能源管理機(jī)構(gòu)健全，具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系；

（四）申請(qǐng)項(xiàng)目符合節(jié)能減排重點(diǎn)支持項(xiàng)目申請(qǐng)指南明確的支持范圍；

（五）項(xiàng)目實(shí)施完成后，具有明顯的節(jié)能減排效果或?qū)煌ㄟ\(yùn)輸節(jié)能減排有明顯的促進(jìn)作用；

（六）申請(qǐng)項(xiàng)目符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十二條 節(jié)能減排量作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)，須經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能減排量審核。由交通運(yùn)輸部根據(jù)國家有關(guān)要求制定第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法并依據(jù)辦法規(guī)定公布機(jī)構(gòu)名單，項(xiàng)目承擔(dān)單位在公布的第三方機(jī)構(gòu)名單中選擇審核機(jī)構(gòu)。

第十三條 符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目指南的有關(guān)要求填報(bào)材料，連同第三方機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目節(jié)能減排量審核意見，報(bào)所在省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）[以下簡稱：省（市）]交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行初審。各?。ㄊ校┙煌ㄟ\(yùn)輸部門審核匯總后，會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管部門報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。

第十四條 交通運(yùn)輸部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建議，報(bào)財(cái)政部審核。

第十五條 財(cái)政部對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行審核后，將專項(xiàng)資金下達(dá)有關(guān)?。ㄊ校┴?cái)政主管部門，同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部。各?。ㄊ校┴?cái)政主管部門應(yīng)及時(shí)將專項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位，具體資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

第十六條 各級(jí)財(cái)政、交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，建立健全專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)制度，并將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。

第十七條 第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能減排量審核報(bào)告負(fù)責(zé)，對(duì)出具虛假節(jié)能減排量審核報(bào)告的第三方機(jī)構(gòu)，將取消其審核資格，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任。

第十八條

對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部組織重點(diǎn)抽查，對(duì)違反規(guī)定截留、挪用、騙取資金的，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及相關(guān)法規(guī)予以處理。

第五章 附 則

第十九條 中央直屬企業(yè)單位資金申請(qǐng)程序參照本辦法執(zhí)行；交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位資金申請(qǐng)程序按照部門預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

財(cái)政部 交通運(yùn)輸部 二○一一年六月二十日

第三篇：交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申報(bào)指南(文本)

交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南

（2011）

為指導(dǎo)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)工作規(guī)范、高效、有序開展，確保資金申請(qǐng)與審核的公開、公平、公正，提高專項(xiàng)資金的使用效率，根據(jù)《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定，制定本指南。

一、專項(xiàng)資金優(yōu)先支持領(lǐng)域

根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能減排政策以及交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的總體部署和重點(diǎn)任務(wù)，2011交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金將優(yōu)先支持以下領(lǐng)域的項(xiàng)目：

（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營領(lǐng)域。

隧道、服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站新能源、新材料、新技術(shù)使用和節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用。

（二）公路運(yùn)輸裝備領(lǐng)域。

天然氣車輛在道路運(yùn)輸中的應(yīng)用；綠色汽車維修技術(shù)應(yīng)用等。

（三）港航領(lǐng)域。

靠港船舶使用岸電技術(shù)的應(yīng)用；清潔能源、可再生能源技術(shù)在港口的應(yīng)用；輪胎式集裝箱門式起重機(jī)“油改電”技術(shù)應(yīng)用；港口機(jī)械節(jié)能技術(shù)應(yīng)用；港區(qū)內(nèi)天然氣汽車應(yīng)用等。

（四）交通運(yùn)輸管理與服務(wù)能力建設(shè)。

車輛智能化運(yùn)營管理系統(tǒng)；內(nèi)河船舶免?？繄?bào)港信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用；公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；交通運(yùn)輸節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系建設(shè)等。

（五）低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)和節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市實(shí)施項(xiàng)目。

二、專項(xiàng)資金申請(qǐng)條件

（一）支持對(duì)象與方式：

專項(xiàng)資金主要支持相關(guān)企事業(yè)單位開展節(jié)能減排工作，2011年重點(diǎn)支持國家及交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門確定的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位及參加“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)的單位，且原則上采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式。

（二）申請(qǐng)單位應(yīng)具備的條件： 1．具有獨(dú)立法人資格；

2．管理規(guī)范，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)管理人員；

3．能源管理機(jī)制健全，具有較完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

（三）項(xiàng)目需符合的條件：

1．符合國家產(chǎn)業(yè)、科技政策，具有較大推廣應(yīng)用價(jià)值； 2．具有完整的審批手續(xù)，且在2010年完成的或2011年6月30日前完成的；

3．具有明顯的節(jié)能減排效果或?qū)?jié)能減排有明顯的促進(jìn)作用； 4．無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

5．未享受中央財(cái)政節(jié)能減排資金支持。

三、申請(qǐng)材料

（一）申請(qǐng)單位填寫的《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》（見附件1）。

（二）第三方機(jī)構(gòu)出具的《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目節(jié)能減排量審核報(bào)告》（見附件2）。

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋單位公章）。

（四）企業(yè)節(jié)能減排管理工作相關(guān)材料。包括企業(yè)節(jié)能減排管理部門名稱、管理制度和相關(guān)人員信息清單及企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)名稱和制度（加蓋單位公章）。

四、申請(qǐng)與審核程序

（一）申請(qǐng)單位填寫《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》，并選定一家第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能減排量或項(xiàng)目投資總額進(jìn)行審核，由第三方審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告。資金申請(qǐng)材料報(bào)所在地省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）[以下簡稱：省（區(qū)、市）]交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行初步審核。

（二）?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門對(duì)申請(qǐng)單位上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核并提出意見，加蓋公章，匯總后會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管部門報(bào)交通運(yùn)輸部。申請(qǐng)材料一式10份，申請(qǐng)材料的電子文件刻錄在光盤上，與紙質(zhì)文件同時(shí)報(bào)送。交通運(yùn)輸部委托交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心（以下簡稱“管理中心”）受理申請(qǐng)材料。

（三）管理中心組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、出具審核意見，并提出資金補(bǔ)助方案，報(bào)交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司（部節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室），由政策法規(guī)司（部節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室）會(huì)同相關(guān)司局審核。

（四）通過審核的項(xiàng)目在交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站公示5天。公示期滿無異議的，報(bào)交通運(yùn)輸部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)財(cái)政部審批。

（五）財(cái)政部對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目審批后，將專項(xiàng)資金下達(dá)有關(guān)?。▍^(qū)、市）財(cái)政主管部門，并將項(xiàng)目審批與資金下達(dá)結(jié)果抄送交通運(yùn)輸部。各省（區(qū)、市）財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)將專項(xiàng)資金撥付到申請(qǐng)單位。

（六）中央管理的交通運(yùn)輸企業(yè)及所屬單位按以上程序申報(bào)。

（七）交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位對(duì)本單位申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總審核后報(bào)交通運(yùn)輸部（交通運(yùn)輸部委托管理中心受理申請(qǐng)材料）。交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位申請(qǐng)項(xiàng)目通過財(cái)政部審批后，財(cái)政部將專項(xiàng)資金列入交通運(yùn)輸部部門預(yù)算，資金支付按照國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為支持我區(qū)節(jié)能減排工作，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)資金，為加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排綜合工作方案》以桂政發(fā)[2007]26號(hào)、《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級(jí)大額專項(xiàng)建設(shè)資金管理暫行辦法的通知》(桂政發(fā)[2005]53號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 節(jié)能減排資金由自治區(qū)財(cái)政廳商有關(guān)業(yè)務(wù)主管部，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦廳關(guān)于成立自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(桂政辦發(fā)[2007]117號(hào))確定的職責(zé)共同管理。

第二章 資金來源

第三條 節(jié)能減排資金來源：

（一）中央財(cái)政下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)節(jié)能減排資金。

（二）自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金。包括自治區(qū)本級(jí)財(cái)政列入預(yù)算安排的節(jié)能減排專項(xiàng)資金。

（三）歷年結(jié)轉(zhuǎn)或取消的項(xiàng)目收回的節(jié)能減排資金。

（四）按規(guī)定其他可用于節(jié)能減排的資金。

第三章 資金使用原則

第四條 能減排資金的使用遵循如下原則：

(一)統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)。節(jié)能減排資金在對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域統(tǒng)籌兼顧適當(dāng)支持的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、建筑節(jié)能、二氧化硫減排、COD減排以及節(jié)能減排監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等。

(二)整合資金，傾斜安排。整合現(xiàn)有涉及節(jié)能減排的企業(yè)技術(shù)改造、基本建

設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、墻改節(jié)能、科技成果轉(zhuǎn)化等專項(xiàng)資金，將資金傾斜安排用于支持節(jié)能減排項(xiàng)目，使資金形成合力，進(jìn)一步提高節(jié)能減排資金的使用效益。

(三)考核確認(rèn)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助資金量與節(jié)能減排量掛鉤，節(jié)能減排量按國家有關(guān)規(guī)定由自治區(qū)有關(guān)部門予以考核確認(rèn)，并主要采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。對(duì)部分節(jié)能減排項(xiàng)目，采取貸款貼息或前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式予以支持，提高項(xiàng)目單位開展節(jié)能減排的積極性和資金使用效益。

(四)公開透明，加強(qiáng)監(jiān)督。節(jié)能減排資金的分配，嚴(yán)格按照公平、公開、公正、透明的原則進(jìn)行。

第四章 資金支持范圍和重點(diǎn)

第五條 減排資金的支持范圍：

(一)中央財(cái)政下達(dá)我區(qū)各項(xiàng)節(jié)能減排資金明確的支持范圍；

(二)《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排實(shí)施方案》明確的支持范圍；

(三)自治區(qū)人民政府確定的其他支持范圍。

第六條 節(jié)能減排資金的支持重點(diǎn) ：

(一)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排；

(二)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排；

(三)加快淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)閉污染小企業(yè)；

(四)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排；

(五)主要污染物減排；

(六)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)能為建設(shè)。

第五章 資金管理

第七條 節(jié)能減排專項(xiàng)資金試行專戶管理。即節(jié)能減排專項(xiàng)資金由自治區(qū)財(cái)政廳商自治區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出分配方案，報(bào)自治區(qū)人民政府審定后，通過專戶將資金撥付到各市財(cái)政部門及自治區(qū)本級(jí)項(xiàng)目實(shí)施單位。部分以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金

可采取提前預(yù)撥、清算的方式支持各市開展節(jié)能減排工作。

第八條 根據(jù)節(jié)能減排的具體內(nèi)容，自治區(qū)財(cái)政廳將會(huì)同各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，制定具體項(xiàng)目資金管理辦法，進(jìn)一步明確具體項(xiàng)目資金的管理和使用。

第九條 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排資金的管理，并將專項(xiàng)資金納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第十條 減排資金項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)整。如確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第十一條 財(cái)政部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)資金管理，切實(shí)提高資金使用效益。

第十二條 減排資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何理由、任何形式擠占、截留和挪用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

第六章 監(jiān)督檢查

第十三條 自治區(qū)財(cái)政廳及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門將不定期開展檢查和考核，對(duì)節(jié)能減排資金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門建立健全監(jiān)管制度，重點(diǎn)對(duì)資金到位及使用、實(shí)際節(jié)能減排效果等情況進(jìn)行監(jiān)督 檢查。

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門要匯總上一節(jié)能減排資金的收支和結(jié)余情況以及項(xiàng)目建設(shè)情況、節(jié)能減排效果情況等，于每年6月底前報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，采取通報(bào)批評(píng)、取消申報(bào)資格、停止撥付資金或追繳已撥付資金等措予以處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第十七條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳附則解釋。

第十八條 各市財(cái)政部門可根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)自治區(qū)財(cái)

政廳備案。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作總結(jié)

201X年，交通運(yùn)輸行業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院節(jié)能減排工作戰(zhàn)略部署，將交通運(yùn)輸節(jié)能減排作為加快推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的重要抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極創(chuàng)新，廣泛宣傳，大力推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，持續(xù)開展交通運(yùn)輸節(jié)能減排試點(diǎn)示范活動(dòng)，充分發(fā)揮各方面、各層次節(jié)能減排政策疊加優(yōu)勢(shì)，不斷提高行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管能力和服務(wù)水平，交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作取得了明顯成效。

據(jù)測(cè)算，201X年，交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能420萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排917萬噸CO2，其中公路運(yùn)輸節(jié)能284萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排616萬噸CO2;水路運(yùn)輸節(jié)能128萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排288萬噸CO2;港口節(jié)能約8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排13萬噸CO2。與201X年相比，營運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降0.8%，營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降2.3%，港口綜合單耗下降2.2%。

一、強(qiáng)化政府主導(dǎo)，全面落實(shí)節(jié)能減排工作部署

充分發(fā)揮政府在推進(jìn)節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，不斷加強(qiáng)組織力度，持續(xù)提升管理效能，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)工作，堅(jiān)決落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，全面部署交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作。一是，先后三次召開部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究討論落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排工作部署的部內(nèi)分工方案、低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)等行業(yè)節(jié)能減排工作重大問題，安排推進(jìn)201X行業(yè)節(jié)能減排重點(diǎn)工作。二是，印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的實(shí)施意見的部門分工方案的通知》，將國務(wù)院對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)“十二五”期節(jié)能減排工作的要求落到實(shí)處，明確了部門責(zé)任，加大了推進(jìn)力度。三是，制定了《交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案》，印發(fā)了《交通運(yùn)輸行業(yè)“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，統(tǒng)籌安排交通運(yùn)輸行業(yè)“十二五”期控制溫室氣體排放和應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)工作。

按照全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)節(jié)能減排工作部署，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排，初步形成了政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，企事業(yè)單位積極行動(dòng)，全員廣泛參與，全行業(yè)共同推進(jìn)的有效工作機(jī)制和良好局面。

二、突出試點(diǎn)先行，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展

新時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展和“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出了建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系的總目標(biāo)，明確了深入推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，加快交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展步伐是交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的重點(diǎn)任務(wù)。一是，繼續(xù)指導(dǎo)天津等第一批10個(gè)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市落實(shí)試點(diǎn)實(shí)施方案，按計(jì)劃推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，組織開展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，不斷積累交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是，進(jìn)一步選定北京、昆明、西安、寧波、廣州、沈陽、哈爾濱、淮安、煙臺(tái)、?？?、成都、青島、株洲、蚌埠、十堰、濟(jì)源等16個(gè)城市作為第二批試點(diǎn)城市，完成了實(shí)施方案的評(píng)審、調(diào)整和批復(fù)。三是，繼續(xù)深化低碳交通運(yùn)輸體系研究。取得了“交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及低碳政策研究”的初步成果，論證確定開展低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、低碳交通城市、低碳港口、低碳港口航道建設(shè)、低碳公路建設(shè)等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究。

三、完善政策措施，持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度

進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排重點(diǎn)支持領(lǐng)域，創(chuàng)新交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理模式，不斷加大對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域的政策支持力度。一是，研究確定了交通運(yùn)輸節(jié)能減排優(yōu)先支持范圍和領(lǐng)域，完善了交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的激勵(lì)機(jī)制，研究制定了專項(xiàng)資金績效調(diào)查方案并組織開展了初步調(diào)查。二是，組織開展了201X專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目申請(qǐng)和審核工作，部財(cái)務(wù)司加大專項(xiàng)資金支持，對(duì)兩批280個(gè)項(xiàng)目給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，資金額為42965萬元，所形成的年節(jié)能量為15.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，替代燃料26.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)油，減少二氧化碳排放69.9萬噸。三是，組織開展了“營運(yùn)船舶和施工船舶節(jié)能技術(shù)應(yīng)用”類項(xiàng)目的第三方審核，認(rèn)定了23家交通運(yùn)輸節(jié)能減排第三方審核機(jī)構(gòu)。四是，評(píng)審并批復(fù)實(shí)施了南昌市“低碳交通城市”區(qū)域性項(xiàng)目管理試點(diǎn)和連云港港“低碳港口”主題性項(xiàng)目管理試點(diǎn)。五是，提出了交通運(yùn)輸節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核、低碳交通運(yùn)輸體系評(píng)價(jià)指標(biāo)、交通運(yùn)輸行業(yè)二氧化碳排放預(yù)測(cè)及減排政策等3個(gè)方面15項(xiàng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排能力建設(shè)項(xiàng)目，201X年對(duì)其中9個(gè)項(xiàng)目予以了支持。六是，進(jìn)一步加強(qiáng)了交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理制度建設(shè)，發(fā)布了《交通運(yùn)輸節(jié)能減排第三方審核機(jī)構(gòu)認(rèn)定暫行辦法》、《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持區(qū)域性、主題性項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(試行)》、《交通運(yùn)輸節(jié)能減排能力建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)》等配套文件。

四、深化千企行動(dòng)，充分發(fā)揮交通企業(yè)主體作用

兩年來，“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)在增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排意識(shí)，提高企業(yè)節(jié)能減排水平，發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)在行業(yè)節(jié)能減排工作中的示范效應(yīng)等方面，發(fā)揮了重要作用，企業(yè)在節(jié)能減排工作中的主體地位得到強(qiáng)化，專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效。201X年，專項(xiàng)行動(dòng)得到繼續(xù)深化：一是，在營運(yùn)車輛方面：繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度;甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作取得明顯進(jìn)展;聯(lián)合中國海員建設(shè)工會(huì)全國委員會(huì)在全國道路客運(yùn)行業(yè)共同開展了節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。二是，在營運(yùn)船舶方面：發(fā)布了《關(guān)于內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系的公告》;發(fā)布了營運(yùn)船舶燃料消耗量和CO2排放限值標(biāo)準(zhǔn)，要求新建船舶須滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，并配有能效管理手冊(cè);繼續(xù)推進(jìn)以天然氣為燃料的內(nèi)河運(yùn)輸船舶試點(diǎn);繼續(xù)推廣內(nèi)河船舶免?？繄?bào)港信息服務(wù)系統(tǒng)、靠港船舶使用岸電技術(shù)應(yīng)用。三是，在公路方面：進(jìn)一步推進(jìn)ETC聯(lián)網(wǎng)工程，截至201X年底，全國已開通ETC省份達(dá)24個(gè)，建成ETC專用車道3708條，ETC用戶460萬;部公路局組織開展高速公路運(yùn)營節(jié)能技術(shù)應(yīng)用示范工程，推進(jìn)路面材料再生利用技術(shù)和可再生能源的應(yīng)用。四是，在港口方面：繼續(xù)推進(jìn)輪胎式集裝箱門式起重機(jī)“油改電”技術(shù)和港口機(jī)械節(jié)能運(yùn)行控制技術(shù)應(yīng)用，采用信息化技術(shù)優(yōu)化港口組織調(diào)度，開展原油碼頭油氣回收試點(diǎn)等。

五、實(shí)施政策引導(dǎo)，牢牢把握重點(diǎn)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)

繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，突出抓好交通運(yùn)輸節(jié)能減排關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)部確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，取得了明顯成效：一是，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施營運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。截至201X年底，部累計(jì)發(fā)布21批達(dá)標(biāo)車型，發(fā)布達(dá)標(biāo)車型近2萬個(gè)。201X年全國新進(jìn)入營運(yùn)市場(chǎng)的達(dá)標(biāo)車輛共276萬輛，節(jié)約燃油156萬噸，減少二氧化碳排放504萬噸。二是，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施客運(yùn)運(yùn)力調(diào)控政策。對(duì)于年平均實(shí)載率低于70%的縣際以上客運(yùn)班線，一律不新增運(yùn)力。對(duì)一類客運(yùn)班線、與高速鐵路和城際軌道交通平行的客運(yùn)班線，原則上不審批新增運(yùn)力。對(duì)與現(xiàn)有班線重復(fù)里程在70%以上的二類以上客運(yùn)班線，繼續(xù)嚴(yán)格控制新增班線和運(yùn)力。開展了道路客運(yùn)實(shí)載率調(diào)查與測(cè)算技術(shù)規(guī)范研究，形成了《道路客運(yùn)實(shí)載率調(diào)查與測(cè)算技術(shù)規(guī)范》。三是，繼續(xù)加大公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作推進(jìn)力度。部道路運(yùn)輸司積極推進(jìn)運(yùn)輸管理組織化，擴(kuò)大試點(diǎn)示范。截至201X年底，全國首批實(shí)施的26個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目、40個(gè)甩掛運(yùn)輸場(chǎng)站已經(jīng)全部動(dòng)工，通過試點(diǎn)，甩掛運(yùn)輸模式單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降了15%-20%。在首批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，201X年我部聯(lián)合財(cái)政部、國家發(fā)改委啟動(dòng)了第二批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，共確定69個(gè)項(xiàng)目納入試點(diǎn)，遴選、發(fā)布第二批甩掛運(yùn)輸推薦車型，試點(diǎn)效益初步顯現(xiàn)。四是，繼續(xù)完善交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，推進(jìn)普通營運(yùn)貨車和內(nèi)河船舶能源利用狀況遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。優(yōu)化擴(kuò)充了能耗監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)范圍，逐步將36個(gè)中心城市的重點(diǎn)公交企業(yè)納入監(jiān)測(cè)范圍。組織開展了普通營運(yùn)貨車及長江流域內(nèi)河船舶能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)狀況調(diào)研，組織開發(fā)了普通營運(yùn)貨車和內(nèi)河船舶能耗遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備。五是，繼續(xù)推進(jìn)天然氣汽車在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。組織召開了城際客貨運(yùn)輸推廣天然氣汽車試點(diǎn)工作座談會(huì)，批復(fù)同意在江蘇、山東、山西汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、廣東省汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司開展天然氣汽車應(yīng)用試點(diǎn)。六是，深入開展綠色汽車維修工程。部道路運(yùn)輸司大力推廣江蘇等地綠色汽車維修工作經(jīng)驗(yàn)，組織開展綠色維修技術(shù)體系研究，組織中國汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)籌備舉辦綠色汽車維修工作論壇。七是，在出租汽車行業(yè)開展服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程，推動(dòng)電話預(yù)約服務(wù)模式。在北京、重慶等15個(gè)城市，開展了第一批城市出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)試點(diǎn)工程，覆蓋出租汽車20.5萬輛，占全國16.6%。八是，加大對(duì)以天然氣為動(dòng)力的船舶試點(diǎn)工作的支持力度。部海事局積極探索LNG作為動(dòng)力燃料，啟動(dòng)研究項(xiàng)目，擴(kuò)大研究范圍，核準(zhǔn)我國第一艘LNG燃料動(dòng)力船舶——長航鳳凰重慶貨運(yùn)公司所屬的”長迅3”船舶進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)營。九是，加快水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部水運(yùn)局結(jié)合“鐵水聯(lián)運(yùn)”、“船型標(biāo)準(zhǔn)化”、“水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整”等行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，開展“北江大宗貨物低碳運(yùn)輸”、“優(yōu)化水運(yùn)用能結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代綠色物流鏈”等試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

六、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升典型示范引領(lǐng)作用

鼓勵(lì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，通過典型示范活動(dòng)，宣傳推廣成熟的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)交通運(yùn)輸技術(shù)性節(jié)能減排。一是，發(fā)布了“隧道照明綜合節(jié)能技術(shù)應(yīng)用”等20個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)第五批節(jié)能減排示范項(xiàng)目，在201X年全國節(jié)能宣傳周期間對(duì)第五批節(jié)能減排示范項(xiàng)目進(jìn)行了授牌。二是，組織開展了“十二五”期第二批全國重點(diǎn)推廣公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能產(chǎn)品(技術(shù))的推選工作。三是，配合國家發(fā)展改革委，繼續(xù)組織推進(jìn)隧道半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)示范工程穩(wěn)步實(shí)施。

七、開展科技攻關(guān)，繼續(xù)強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)

繼續(xù)加大對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排研究工作的支持力度，針對(duì)制約行業(yè)節(jié)能減排工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展了具有前瞻性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的政策研究和技術(shù)研發(fā)，不斷夯實(shí)行業(yè)節(jié)能減排能力基礎(chǔ)。一是，繼續(xù)推進(jìn)“公路甩掛運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)與示范”等部重大科技專項(xiàng)，啟動(dòng)了“公路交通運(yùn)輸節(jié)能減排法律法規(guī)制度體系研究”等部軟科學(xué)研究項(xiàng)目，有序推進(jìn)全球環(huán)境基金項(xiàng)目“緩解大城市擁堵、減少碳排放項(xiàng)目”。二是，深入推進(jìn)節(jié)能減排科技示范工程，部科技司組織實(shí)施了云南昆龍高速運(yùn)營節(jié)能科技示范工程等節(jié)能減排示范工程，城市智能交通和長三角航道網(wǎng)及京杭運(yùn)河水系智能航運(yùn)服務(wù)國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。三是，組織開展了201X年交通運(yùn)輸建設(shè)科技成果推廣目錄發(fā)布工作，部科技司啟動(dòng)實(shí)施了“低碳環(huán)保技術(shù)在農(nóng)村公路建設(shè)中的推廣應(yīng)用”等部科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目。四是，組織開展了“交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗與碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系”、“低碳交通城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”、“公路運(yùn)輸溫室氣體(CO2)排放影響、排放峰值與減排目標(biāo)、路徑研究”等交通運(yùn)輸節(jié)能減排能力建設(shè)項(xiàng)目。五是，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作，發(fā)布了《碼頭船舶岸電設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《港口船舶岸基供電系統(tǒng)技術(shù)條件》、《營運(yùn)船舶燃料消耗限值及檢測(cè)方法》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展了《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)規(guī)范》、《集裝箱堆場(chǎng)裝卸設(shè)備供電設(shè)施技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范的編制工作和《天然氣汽車替代燃料量評(píng)價(jià)方法研究》等標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目。

八、組織專題研究，積極參與氣候變化談判工作

組織開展交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化工作相關(guān)研究，深入分析探討交通運(yùn)輸行業(yè)減緩和適應(yīng)氣候變化的基本路徑，積極參與氣候變化談判工作，增加行業(yè)話語權(quán)，有效維護(hù)了行業(yè)發(fā)展利益和國家氣候變化談判整體利益。一是，參與國家發(fā)展改革委“中國低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究”，組織有關(guān)單位承擔(dān)“中國交通低碳發(fā)展戰(zhàn)略研究”分課題，探索研究交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展途徑，為國家和行業(yè)制定交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展政策提供決策支持。二是，參與政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)第五次評(píng)估報(bào)告的政府評(píng)審工作，對(duì)第一工作組報(bào)告進(jìn)行研究討論，提出了部門評(píng)審意見。三是，繼續(xù)組織開展國際海運(yùn)溫室氣體減排市場(chǎng)機(jī)制等研究，結(jié)合最新談判進(jìn)展和研究結(jié)果，提出了下一步工作安排和談判對(duì)策。四是，組團(tuán)出席了國際海事組織(IMO)第63、64屆海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議，參與國際海運(yùn)溫室氣體減排談判，向IMO單獨(dú)或聯(lián)合其他國家共同提交了6份政策和技術(shù)提案，五是，組織派員出席了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)多哈會(huì)議、曼谷會(huì)議和波恩會(huì)議，積極參與和引導(dǎo)談判進(jìn)程。六是，派員參加德國交通建設(shè)和城市規(guī)劃部在柏林舉行的第二屆“中德綠色物流會(huì)議”，進(jìn)一步加強(qiáng)了交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展國際交流與合作。

九、重視宣傳交流，廣泛傳播交通運(yùn)輸?shù)吞祭砟?/p>

組織開展了形式多樣、效果明顯的交通運(yùn)輸節(jié)能減排宣傳交流活動(dòng)，廣泛傳播交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展理念，宣傳推廣先進(jìn)成熟的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作營造了良好的外部環(huán)境。一是，與國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合組織開展了201X年全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)。部機(jī)關(guān)組織了公共自行車啟動(dòng)儀式、低碳體驗(yàn)日等宣傳活動(dòng)。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門也圍繞節(jié)能宣傳周主題，組織開展了各具特色的宣傳活動(dòng)，取得了良好效果。二是，在光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國交通報(bào)等媒體大力宣傳交通運(yùn)輸節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)和成效。三是，舉辦了交通運(yùn)輸節(jié)能減排與低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作培訓(xùn)班，深入宣傳國家和行業(yè)節(jié)能減排政策。四是，舉辦了“201X中國交通發(fā)展論壇”低碳交通分論壇和“201X中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”交通節(jié)能分論壇。五是，出版了《201X中國交通運(yùn)輸節(jié)能減排與低碳發(fā)展報(bào)告》。

十、做好機(jī)關(guān)節(jié)能，切實(shí)體現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)表率作用

部機(jī)關(guān)服務(wù)中心分解了節(jié)能減排指標(biāo)，注重日常管理，制定和采取了切實(shí)有效的節(jié)能措施，效果比較明顯。部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好201X年部屬各單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的通知》，分解落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，加強(qiáng)部屬單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督、指導(dǎo)和能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。按季分月統(tǒng)計(jì)公示部機(jī)關(guān)及部屬單位的用電、用水量等能耗數(shù)據(jù)，201X年前三季度，部機(jī)關(guān)用油量同比下降8.16%，用電量同比下降3.11%，預(yù)計(jì)順利完成國管局制定的201X年節(jié)能指標(biāo)。積極與國管局溝通協(xié)調(diào)，在部分部屬單位繼續(xù)推廣財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品。

在總結(jié)成績的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排的潛力尚未充分發(fā)揮，科技創(chuàng)新對(duì)節(jié)能減排的支撐力度還需加強(qiáng)，節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系還有待健全，低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。為此，全行業(yè)要繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極謀劃，重點(diǎn)突破，持續(xù)深入推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排，加大力度建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系，為促進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家和行業(yè)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。