第一篇：重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)與評(píng)估試卷92分

重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)與評(píng)估試卷92分

一、單選題 【本題型共5道題】

1.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)概率－影響矩陣法估計(jì)影響程度時(shí)需要考慮：該風(fēng)險(xiǎn)因素可能涉及的利益群體的，項(xiàng)目的敏感性及社會(huì)、媒體的關(guān)注程度，可能引發(fā)的（）等。

A．信訪 B．上訪 C．封堵交通 D．風(fēng)險(xiǎn)事件

用戶答案：[D] 得分：6.00

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的含義：將估計(jì)后的風(fēng)險(xiǎn)與給定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行對(duì)比，來決定項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性（評(píng)判項(xiàng)目初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）、研究提出防范化解措施及進(jìn)行措施后（）分析，評(píng)判措施后風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過程。

A．合法性和合理性 B．全面性和完整性 C．可行性和有效性 D．針對(duì)性和容忍性

用戶答案：[C] 得分：6.00

3.2+7=？

A．9 B．6 C．5 D．4 用戶答案：[A] 得分：6.00

4.風(fēng)險(xiǎn)分析（估計(jì)）是指系統(tǒng)地運(yùn)用相關(guān)信息來確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的來源，并對(duì)各主要因素風(fēng)險(xiǎn)的（）進(jìn)行估計(jì)。

A．發(fā)生概率 B．影響范圍 C．風(fēng)險(xiǎn)程度 D．發(fā)生時(shí)間

用戶答案：[C] 得分：6.00

5.國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)為（A．評(píng)估主體作出的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 B．項(xiàng)目單位組織編制的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章 C．工程咨詢機(jī)構(gòu)提出的評(píng)估咨詢意見 D．社會(huì)安全主管部門審查意見

用戶答案：[A] 得分：6.00

二、多選題 【本題型共5道題】

1.開展重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是（）。

A．從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾 B．保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施）。C．加強(qiáng)政府部門的審批監(jiān)管 D．完善投資項(xiàng)目建設(shè)程序 E．提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益

用戶答案：[ABCDE] 得分：0.00

2.對(duì)需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，重點(diǎn)從（）方面進(jìn)行評(píng)估。

A．合法性 B．合理性 C．可行性 D．可控性 E．安全性

用戶答案：[ABCD] 得分：8.00

3.國(guó)家發(fā)展改革委制定《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》的主要目的是（A.促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策 B.預(yù)防和化解社會(huì)矛盾

C.建立和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制 D.規(guī)范項(xiàng)目審批 F.控制投資成本

A．促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策 B．預(yù)防和化解社會(huì)矛盾

C．建立和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

。）D．規(guī)范項(xiàng)目審批 E．控制投資成本

用戶答案：[ABC] 得分：8.00

4.對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告進(jìn)行總體評(píng)估，其評(píng)估的內(nèi)容包括（）。

A．風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 B．風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 C．風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) D．風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判 E．風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施

用戶答案：[ABCDE] 得分：8.00

5.開展重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要把握的原則是（）。

A．為了保障項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，保障其建設(shè)和運(yùn)行的順利實(shí)施，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定

B．要融入投資項(xiàng)目管理的全過程和每一個(gè)環(huán)節(jié)，成為項(xiàng)目管理所有過程整體所必須的一部分

C．要基于最可用的信息，以最可利用的信息為基礎(chǔ) D．需要考慮人文因素

E．需要適應(yīng)內(nèi)外部情況的變化，開展動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

用戶答案：[ABCDE] 得分：8.00

三、判斷題 【本題型共3道題】

1.風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查可以采用所有現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查方法，主要有文獻(xiàn)法、訪談法、問卷法和觀察法，一般需要組合應(yīng)用，同時(shí)需要考慮到各種調(diào)查方法獲得信息的局限性。

Y．對(duì) N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：10.00

2.通過風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查需要重點(diǎn)表達(dá)清楚的內(nèi)容，主要包括：分析、評(píng)估的范圍，項(xiàng)目建設(shè)的具體方案，項(xiàng)目選址及其周邊的自然與社會(huì)環(huán)境，利益相關(guān)者的意見和訴求。

Y．對(duì) N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：10.00

3.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目備案報(bào)告的重要內(nèi)容并設(shè)獨(dú)立篇章。

Y．對(duì) N．錯(cuò)

用戶答案：[N] 得分：10.00

第二篇：重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告

重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告

（平壩縣金源煤礦）

第一章 項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目建設(shè)單位概況

項(xiàng)目建設(shè)單位名稱為貴州省平壩縣樂平鄉(xiāng)金源煤礦，主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍是采掘、原煤生產(chǎn)銷售。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為30萬噸/年，礦井服務(wù)年限為20年，項(xiàng)目投資概算1.5億元。為私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)，自籌資金興建。

二、項(xiàng)目概況

平壩縣金源煤礦是平壩縣樂平鄉(xiāng)招商引資項(xiàng)目，礦井位于貴州省平壩縣樂平鄉(xiāng)本固村。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分為辦公場(chǎng)所、地面生產(chǎn)安全設(shè)施、生活設(shè)施和井下井巷工程設(shè)施。

地面生產(chǎn)安全設(shè)施包括絞車房、主扇機(jī)房、地面變電所、瓦斯抽放泵房、污水處理站、機(jī)修車間、五金倉(cāng)庫(kù)、火工品倉(cāng)庫(kù)、及儲(chǔ)煤場(chǎng)、矸石場(chǎng)等；

地面生活設(shè)施有職工宿舍、食堂、澡堂、小賣部、醫(yī)務(wù)室等； 井下井巷工程設(shè)施為三條斜井開拓，即主斜井以皮帶機(jī)運(yùn)輸煤炭；副斜井鋪22Kg/m、600mm軌距軌道，以JTP-1.6m×1.2P絞車1.1m礦車串車提升,作輔助運(yùn)輸提升;風(fēng)井井口安裝FBCDZ-6-№182×110KW對(duì)旋軸流防爆抽出式主扇機(jī),風(fēng)井擔(dān)負(fù)通風(fēng)任務(wù)。

該項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品為煤炭。項(xiàng)目投資概算1.5億元自籌資金興 1 3

建。

第二章重大建設(shè)項(xiàng)目的合法性分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。

金源煤礦項(xiàng)目符合法律法規(guī)、符合黨和國(guó)家的方針政策，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等要求。金源煤礦項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容銜接緊湊，協(xié)調(diào)較好。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析

平壩縣金源煤礦項(xiàng)目符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析

金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目符合煤炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章重大建設(shè)項(xiàng)目的合理性分析

一、項(xiàng)目選址及用地方案

金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選在平壩縣樂平鄉(xiāng)本固村，占地面積40畝，主要利用荒山荒地進(jìn)行地面設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目用地未造成不利影響，項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)無文物、水庫(kù)、河流和軍事設(shè)施，因此，不會(huì)影響防洪、排澇，不會(huì)影響通航和軍事設(shè)施。

二、土地利用合理性分析

擬建的金源煤礦項(xiàng)目符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模合理，符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案可行。

三、征地拆遷安置方案

金源煤礦項(xiàng)目無需拆遷，是征用荒山荒地，只需依法征用。補(bǔ)償?shù)脑瓌t范圍、方式符合保障移民合法權(quán)益，滿足移民生存及

發(fā)展需要。

四、生態(tài)環(huán)境影響分析

金源煤礦項(xiàng)目的主要工業(yè)污染物為礦井水，礦井涌水量為75m/時(shí)，礦井建設(shè)污水處理站對(duì)礦井水進(jìn)行處理。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)水土流失不會(huì)造成影響。因此，該項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境不會(huì)有大的影響，對(duì)流域或區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)不造成影響，金源煤礦項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較小。3

第四章重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析

一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析

金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)過科學(xué)的可行性研究論證，充分考慮了各種相關(guān)制約因素，配套措施完善，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)已成熟，實(shí)施后不會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。

二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析

從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用或費(fèi)用效果分析，金源煤礦建設(shè)項(xiàng)目投資與經(jīng)濟(jì)收益是合理的，會(huì)帶來良好的社會(huì)效益。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

金源煤礦項(xiàng)目雖投資規(guī)模較大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有積極的作用，但對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)不會(huì)有大的影響。

第五章重大建設(shè)項(xiàng)目的安全性分析

一、社會(huì)影響效果分析

金源煤礦項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)平壩縣當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有積極的帶動(dòng)作用，一定程度上緩解了能源緊張局面，解決了農(nóng)村剩

余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，為財(cái)政增收，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展等，會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)影響和帶來良好的社會(huì)效益。

二、社會(huì)適應(yīng)性分析

金源煤礦項(xiàng)目能為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境是相互適應(yīng)的。

三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析

金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)所波及的各種社會(huì)因素，如土地征收、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、勞動(dòng)糾紛等均會(huì)引起社會(huì)關(guān)系。只要企業(yè)按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣咄咨七M(jìn)行處理不會(huì)引起社會(huì)矛盾。

第六章綜述

通過以上各方面的分析，金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的影響，能部分解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，雖項(xiàng)目建設(shè)需征用土地，或有地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染等問題，只要根據(jù)國(guó)家或當(dāng)?shù)氐恼哌M(jìn)行有效的補(bǔ)償或積極根據(jù)國(guó)家的政策法規(guī)，建設(shè)污染物處理設(shè)施對(duì)污染物進(jìn)行凈化處理，對(duì)影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活的不利因素進(jìn)行有效防治和相應(yīng)的防范，化解各類不利于安定團(tuán)結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)是會(huì)有積極的作用的。

第三篇：重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告通用文本

重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告通用文本

含義

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案,有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。指導(dǎo)思想及目的意義

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把大量的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解在重大事項(xiàng)啟動(dòng)之前，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作由被動(dòng)“保穩(wěn)定”到主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)定”的根本性轉(zhuǎn)變，努力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性和根本性問題，確保我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

目的意義：建立和推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，目的在于使各社區(qū)在決策時(shí)，充分考慮社會(huì)的承受能力，妥善照顧各方面的利益訴求，廣泛聽取各方面的意見，充分考慮不同群體的利益；在實(shí)施重大項(xiàng)目時(shí)認(rèn)真研究，科學(xué)論證，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。建立和推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，目的在于把社會(huì)穩(wěn)定問題考慮在前，預(yù)測(cè)防范風(fēng)險(xiǎn)、控制化解風(fēng)險(xiǎn)，消除和減少改革發(fā)展中的不穩(wěn)定因素，為響應(yīng)區(qū)委堅(jiān)持“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善之區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。建立和推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，目的在于把大量社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)前置到重大事項(xiàng)的啟動(dòng)之前，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變，由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，提高從根本上解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題的能力。重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）國(guó)有及集體企業(yè)改革；

（二）“三農(nóng)”問題；

（三）城市發(fā)展和管理；

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和資源開發(fā)利用；

（五）社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)；

（六）機(jī)構(gòu)改革；

（七）環(huán)境保護(hù)；

（八）涉軍群體相關(guān)問題；

（九）民族宗教政策的調(diào)整和重大宗教活動(dòng)；

（十）其他涉及群體利益的重大事項(xiàng)； 責(zé)任主體及主要內(nèi)容 重大事項(xiàng)的工作方案由各事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人提出，街道辦事處接受提案后，通過對(duì)該提案的可行性討論后，認(rèn)為可行的即發(fā)還該負(fù)責(zé)人，責(zé)其對(duì)該提案做出相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告，并確定提案人為第一負(fù)責(zé)人。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，要圍繞評(píng)估事項(xiàng)可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性評(píng)估，確定不穩(wěn)定隱患和問題的風(fēng)險(xiǎn)范圍和可控程度。

（一）評(píng)估合法性。是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的政策；法律政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。

（二）評(píng)估合理性。是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）評(píng)估可行性。是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平；能否為本級(jí)財(cái)力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持；是否經(jīng)過嚴(yán)格的可行性論證，經(jīng)過專業(yè)的、嚴(yán)密的決策審批程序；是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比；出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟恰當(dāng)。

（四）評(píng)估穩(wěn)定性。是否嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；是否存在較大的社會(huì)治安問題，混亂地區(qū)是否得到有效整治；是否存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在公共安全等其他影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患；風(fēng)險(xiǎn)程度和范圍是否可控；化解矛盾問題的對(duì)策措施是否完善；是否有相應(yīng)的預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

（五）評(píng)估其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)因素。工作程序

推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，按照分工和職能應(yīng)遵循以下程序。

（一）責(zé)任主體負(fù)責(zé)評(píng)估

1、調(diào)查社情民意。對(duì)已確定評(píng)估的事項(xiàng)，責(zé)任主體必須成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組，制定評(píng)估方案，采取座談會(huì)、聽證會(huì)、問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪等形式，廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見和建議，掌握評(píng)估對(duì)象的基本情況，準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，適時(shí)組織評(píng)估。對(duì)爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，要組織相關(guān)群眾和專家進(jìn)行聽證或論證，為評(píng)估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料。

2、縝密分析預(yù)測(cè)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性及其他相關(guān)問題，責(zé)任主體必須進(jìn)行全面分析評(píng)估，特別要對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)因?qū)嵤┰u(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度做出評(píng)估預(yù)測(cè)。

3、形成評(píng)估報(bào)告。綜合各方面收集掌握的情況，通過認(rèn)真分析研究，形成評(píng)估報(bào)告，并提出明確的處置意見：穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小、不會(huì)引發(fā)群體性事件、群體性上訪或個(gè)人極端不滿的為四級(jí)預(yù)警，加快實(shí)施；存在一定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)群體性事件或群體性越級(jí)上訪，但可以控制的為三級(jí)預(yù)警，分步實(shí)施；存在較大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)重大群體性事件、大規(guī)模越級(jí)上訪或個(gè)人極端事件、短期內(nèi)難以控制的為二級(jí)預(yù)警，暫緩實(shí)施；存在嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、得不到絕大數(shù)群眾支持、可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件的為一級(jí)預(yù)警，不實(shí)施。同時(shí)，責(zé)任主體必須將評(píng)估報(bào)告提交主管部門審查，需要逐級(jí)審核確認(rèn)的應(yīng)逐級(jí)提交。

（二）主管部門進(jìn)行審查。街道會(huì)同有關(guān)部門，從法律法規(guī)、政策、維穩(wěn)等方面進(jìn)行審查。對(duì)評(píng)估報(bào)告涉及的相關(guān)不穩(wěn)定情況和問題，認(rèn)真調(diào)查研究，深入分析研判，向決策機(jī)構(gòu)提交審查意見并提出相關(guān)工作建議。

（三）決策機(jī)構(gòu)作出決定。街道黨工委、辦事處和有權(quán)作出決定的機(jī)構(gòu)依照法定程序和民主集中制原則，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出實(shí)施、分步實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決定。

（四）及時(shí)反饋決定情況。決策機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將決定情況和相關(guān)要求反饋主管部門和責(zé)任主體，并對(duì)預(yù)防和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，做好穩(wěn)定工作提出具體要求。

（五）及時(shí)落實(shí)維穩(wěn)措施。主管部門和責(zé)任主體要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估決定和要求，對(duì)雖然存在一些矛盾和問題、但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施；對(duì)符合有關(guān)法律政策規(guī)定，急需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項(xiàng)，在制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地做好群眾工作；對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng)，及時(shí)研究對(duì)策，待矛盾化解、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施；對(duì)不能使絕大多數(shù)群眾受益、不能得到絕大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)，終止實(shí)施。責(zé)任主體對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，要堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過程中遇到的矛盾和問題，完善相應(yīng)措施，確保決定事項(xiàng)、重大政策的貫徹執(zhí)行和重大項(xiàng)目建設(shè)、重大改革措施的順利推進(jìn)。工作要求

全街上下要把推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，精心組織，最大限度地發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的作用，為維護(hù)全街社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各部門負(fù)責(zé)人是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的第一責(zé)任人，班子分管領(lǐng)導(dǎo)是所分管領(lǐng)域的主要責(zé)任人，要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為做決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必備條件，對(duì)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)做到不評(píng)估不上會(huì)、不決策。街道黨工委和辦事處對(duì)需經(jīng)會(huì)議討論決定的重大事項(xiàng)，必須審查社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)凡是應(yīng)評(píng)估而未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)，不得提交街道會(huì)議討論。

（二）建立報(bào)告和備案制度。各社區(qū)、各部門要建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告制度，密切掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)將開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況報(bào)告上級(jí)主管部門和街道綜治辦。責(zé)任部門要建立涉穩(wěn)信息直報(bào)制度，在政策實(shí)施范圍和項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)社區(qū)和部門設(shè)立維穩(wěn)信息直報(bào)員，及時(shí)了解情況，落實(shí)維穩(wěn)措施。同時(shí)，各社區(qū)對(duì)做出的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告必須送綜治辦備案。(三)形成規(guī)范的運(yùn)行體系。各社區(qū)要按照街道統(tǒng)一安排和部署，盡快成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究制定落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)施方案和具體的評(píng)估辦法，協(xié)調(diào)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各社區(qū)要強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)估責(zé)任，強(qiáng)化維穩(wěn)措施，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作落到實(shí)處，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定隱患。

（四）嚴(yán)肅考核查究。將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況作為專項(xiàng)考核內(nèi)容，納入年終目標(biāo)考核范疇，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。街道綜治辦要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)按評(píng)估工作的監(jiān)督檢查，適時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，督促各社區(qū)認(rèn)真做好評(píng)估和自查工作，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不斷完善。對(duì)不重視、不落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未進(jìn)行，或在評(píng)估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評(píng)估失實(shí)，或未按照評(píng)估審查意見制定落實(shí)相關(guān)防范化解和處置措施，或未按照相應(yīng)程序和規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān)而作出決策，導(dǎo)致重大群體性事件或造成重大影響的，按照《蘭州市城關(guān)區(qū)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和信訪工作相關(guān)規(guī)定，由街道黨工委、辦事處維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，向責(zé)任社區(qū)和負(fù)責(zé)人下達(dá)《拱星墩街道重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任查究通知書》，同時(shí)抄送街道紀(jì)委部門，按照干部管理權(quán)限，分別對(duì)評(píng)估小組、責(zé)任主體和決策單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。調(diào)查結(jié)果和追究責(zé)任的情況在3個(gè)月內(nèi)，由各社區(qū)報(bào)告街道維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。凡被街道維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)《查究通知書》的社區(qū)，取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依紀(jì)依法追究黨紀(jì)、政績(jī)和法律責(zé)任，對(duì)責(zé)任部門按照維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，實(shí)行一票否決。報(bào)告模版

重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告通用文本 第一章

項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目建設(shè)單位概況。包括項(xiàng)目建設(shè)單位名稱、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容

二、項(xiàng)目概況。包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。第二章

重大建設(shè)項(xiàng)目的合法性分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)、是否符合黨和國(guó)家的方針政策，是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第三章

重大建設(shè)項(xiàng)目的合理性分析

一、項(xiàng)目選址及用地方案。包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。著重分析項(xiàng)目用地是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如：是否壓覆礦床和文物，是否影響防洪、排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析。分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

三、征地拆遷安置方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等進(jìn)行分析論證。

四、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。第四章

重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析

一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析。是否經(jīng)過科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮各種相關(guān)制約因素，配套措施是否完善，時(shí)機(jī)是否成熟，實(shí)施后是否會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。

二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第五章

重大建設(shè)項(xiàng)目的安全性分析

一、社會(huì)影響效果分析。闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。

二、社會(huì)適應(yīng)性分析。分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。

三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。第六章

綜述

對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證，作出客觀預(yù)測(cè)，制定相應(yīng)的防范、化解風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，并作出綜合評(píng)判。

第四篇：2016咨詢師繼續(xù)教育重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)與評(píng)估試卷及答案92分

一、單選題 【本題型共5道題】

1.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的評(píng)估，主要包括：結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，對(duì)分析篇章中識(shí)別的主要風(fēng)險(xiǎn)因素的全面性和準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估，補(bǔ)充識(shí)別被遺漏的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，（）。

A．分析各風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率

B．分析各風(fēng)險(xiǎn)事件的影響程度

C．分析各風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)程度

D．編制風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別評(píng)估調(diào)整對(duì)照表 用戶答案：[D] 得分：6.00

2.為了把握風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施的效果，重點(diǎn)需要對(duì)研究提出的風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施進(jìn)行可行性和（）的分析。

A．合法性

B．有效性

C．必要性

D．全面性

用戶答案：[B] 得分：6.00

3.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)概率－影響矩陣法估計(jì)影響程度時(shí)需要考慮：該風(fēng)險(xiǎn)因素可能涉及的利益群體的，項(xiàng)目的敏感性及社會(huì)、媒體的關(guān)注程度，可能引發(fā)的（）等。

A．信訪

B．上訪

C．封堵交通

D．風(fēng)險(xiǎn)事件

用戶答案：[D] 得分：6.00

4.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)概率－影響矩陣法估計(jì)單因素風(fēng)險(xiǎn)因素引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的概率時(shí)需要考慮：現(xiàn)有的方案、措施，該風(fēng)險(xiǎn)因素可能涉及的利益群體及其維權(quán)意識(shí)，周邊其它項(xiàng)目及類似項(xiàng)目（）的情況等。

A．利益相關(guān)者

B．風(fēng)險(xiǎn)程度

C．引發(fā)社會(huì)矛盾

D．利益相關(guān)者的訴求 用戶答案：[C] 得分：6.00

5.1+2=？

A．1

B．2

C．3

D．4 用戶答案：[C] 得分：6.00

二、多選題 【本題型共5道題】

1.開展重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要把握的原則是（）。

A．為了保障項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，保障其建設(shè)和運(yùn)行的順利實(shí)施，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定

B．要融入投資項(xiàng)目管理的全過程和每一個(gè)環(huán)節(jié)，成為項(xiàng)目管理所有過程整體所必須的一部分

C．要基于最可用的信息，以最可利用的信息為基礎(chǔ)

D．需要考慮人文因素 E．需要適應(yīng)內(nèi)外部情況的變化，開展動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 用戶答案：[ABCDE] 得分：8.00

2.研究提出風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施建議時(shí)，需要從（）方面考慮。

A．合法性

B．完整性

C．可行性

D．有效性

E．系統(tǒng)性

用戶答案：[ABCD] 得分：8.00

3.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，需結(jié)合擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)，重點(diǎn)闡述以下部分或全部方面：（）。

A．調(diào)查的內(nèi)容和范圍、方式和方法

B．?dāng)M建項(xiàng)目的合法性

C．?dāng)M建項(xiàng)目自然和社會(huì)環(huán)境狀況

D．利益相關(guān)者的意見和訴求、公眾參與情況

E．基層組織態(tài)度、媒體輿論導(dǎo)向，以及公開報(bào)道過的同類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)情況

用戶答案：[ABCDE] 得分：8.00

4.開展重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是（）。

A．從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾

B．保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施

C．加強(qiáng)政府部門的審批監(jiān)管 D．完善投資項(xiàng)目建設(shè)程序

E．提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益 用戶答案：[ABE] 得分：0.00

5.重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析及其篇章編制的依據(jù)包括（）。

A．相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策性文件

B．項(xiàng)目單位的委托合同

C．項(xiàng)目單位提供的擬建項(xiàng)目基本情況和風(fēng)險(xiǎn)分析所需的必要資料

D．國(guó)家出臺(tái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃

E．其他依據(jù)

用戶答案：[ABCDE] 得分：8.00

三、判斷題 【本題型共3道題】

1.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目備案報(bào)告的重要內(nèi)容并設(shè)獨(dú)立篇章。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[N] 得分：10.00

2.風(fēng)險(xiǎn)分析需要通過采用定性與定量相結(jié)合，以定量為主、定性為輔的方法，對(duì)每個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和估計(jì)，層層剖析引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的直接和間接原因，預(yù)測(cè)和估計(jì)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件，分析其引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性，估計(jì)發(fā)生的概率，分析影響程度（后果），判斷發(fā)生的時(shí)間、形式、風(fēng)險(xiǎn)程度。

Y．對(duì) N．錯(cuò)

用戶答案：[N] 得分：10.00

3.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施的評(píng)估，主要包括：對(duì)分析篇章中研究提出的風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施是否與現(xiàn)行的相關(guān)政策和法規(guī)相符，進(jìn)行合法性的評(píng)估；對(duì)分析篇章中研究提出的風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施是否有遺漏，進(jìn)行完整性的評(píng)估；對(duì)分析篇章中研究提出的風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施是否具有明確的責(zé)任主體、職責(zé)分工以及時(shí)間進(jìn)度安排，進(jìn)行合理性的評(píng)估；結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評(píng)估結(jié)論，補(bǔ)充、優(yōu)化和完善風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施，進(jìn)一步明確責(zé)任主體等內(nèi)容，編制經(jīng)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施匯總表。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[N] 得分：10.00

第五篇：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

北鎮(zhèn)街道辦事處

關(guān)于當(dāng)前影響社會(huì)政治穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

為切實(shí)做好社會(huì)政治穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作，努力提高對(duì)重要領(lǐng)域、重大問題和重大突發(fā)事件的預(yù)警能力，按照區(qū)綜治辦部署，請(qǐng)辦事處安全小組（綜治辦）、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點(diǎn)，進(jìn)行敵社情動(dòng)態(tài)調(diào)研，全面了解影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治穩(wěn)定的突出問題和隱患，努力通過分析社會(huì)政治穩(wěn)定形勢(shì)特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出預(yù)防、處臵的對(duì)策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點(diǎn)人員的活動(dòng)情況； 辦事處現(xiàn)有“法輪功”習(xí)練者106人，其中：重點(diǎn)人員24人，在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對(duì)所有習(xí)練者排查穩(wěn)控，實(shí)行了一天一排查，一天一報(bào)告，沒有發(fā)現(xiàn)活動(dòng)情況。

二、經(jīng)商求學(xué)的維族人員的思想動(dòng)態(tài)情況

辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經(jīng)營(yíng)生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng)。轄區(qū)內(nèi)沒有維族求學(xué)人員。

三、軍隊(duì)退役人員、協(xié)解人員、原民辦教師、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件受害者等利益訴求群體和人員等去市到省進(jìn)京上訪情況

辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件。

四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 辦事處轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)9家，近年無改制企業(yè)，從當(dāng)前看，企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定，無不穩(wěn)定上訪的苗頭。

五、工程建設(shè)、城市房屋拆遷、土地征用補(bǔ)償、土地承包等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件

今年，辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)重，通過做細(xì)致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補(bǔ)償?shù)轿?，沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。辦事處今年不存在工程建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

六、因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 北鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居住的少數(shù)民族少，都是經(jīng)商做買賣的，與當(dāng)?shù)厝撕湍老嗵帲瑥呐挪榈那闆r看，沒有因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及上訪苗頭

七、境外宗教勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透及非法宗教勢(shì)力、邪教勢(shì)力的地下活動(dòng)情況

沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透及非法宗教勢(shì)力、邪教勢(shì)力的地下活動(dòng)情況

八、其他影響社會(huì)政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。

引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾；既有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我區(qū)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯(cuò)位等事件中引發(fā)而生的。

當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業(yè)矛盾突出，醫(yī)療教育費(fèi)用過高，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，社會(huì)保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風(fēng)不實(shí)，腐敗屢禁不止，外地人口比例過高，文化觀念沖突，弱勢(shì)群體的無助等，這些壓抑性社會(huì)矛盾的并存，使相當(dāng)部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時(shí)時(shí)處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個(gè)人面對(duì)的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會(huì)各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實(shí)際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模?/p>

1、因征地拆遷，導(dǎo)致社會(huì)矛盾增多

2、因企業(yè)改制、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、拖欠工資等問題導(dǎo)致矛盾增多

3、是特殊對(duì)象社會(huì)保障問題滯后導(dǎo)致矛盾增多

4、因理想信念錯(cuò)位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教

5、因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利

6、因群眾維權(quán)意識(shí)提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾

預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對(duì)策、方法

針對(duì)以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實(shí)可行的解決方法，要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢(shì)下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制

一是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實(shí)納入社會(huì)綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情況報(bào)告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級(jí)包干等制度。辦事處要堅(jiān)持半月或每月一次的對(duì)村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會(huì)、報(bào)告情況、及時(shí)溝通、采取措施，同時(shí)，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時(shí)匯總分流、調(diào)處。

二、強(qiáng)化措施，及時(shí)將信訪事件矛盾糾紛化解在基層

一是實(shí)行包干責(zé)任制，按時(shí)接待來人來訪。對(duì)各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對(duì)一些重大、疑難問題應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制

一是要加強(qiáng)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單，政務(wù)、村務(wù)不公開等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”的要求教育干部，以認(rèn)真實(shí)踐胡錦濤總書記“作風(fēng)建設(shè)”的重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，努力當(dāng)好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中不給好處不辦事、給了好處亂辦事等各種不正之風(fēng)。切實(shí)從源頭上降低群眾對(duì)社會(huì)、對(duì)干部的不滿。二要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作列入社會(huì)治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容，結(jié)合年終考評(píng)，認(rèn)真考核檢查各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作，化解矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的績(jī)效，與獎(jiǎng)金掛鉤

四、進(jìn)一步加大依法治理的力度

實(shí)踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國(guó)家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識(shí)和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強(qiáng)有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實(shí)，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對(duì)那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢(shì)不斷擴(kuò)大蔓延，甚至無理上訪，越級(jí)上訪，帶頭圍攻黨政機(jī)關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少危害，縮小影響。