第一篇：神華神東煤炭公司困難職工幫扶基金使用與管理辦法(試行-個(gè)人轉(zhuǎn)載)

神華神東煤炭公司困難職工幫扶基金使用與管理辦法

（試行-個(gè)人轉(zhuǎn)載）(神東〔2010〕162號(hào))

時(shí)間:2012-11-23 16:52:43 來源:企業(yè)管理部

第一章 總 則

扶貧幫困工作是企業(yè)體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求，是公司讓職工充分感受神東大家庭的溫暖，加快“四化五型大神東”建設(shè)步伐，強(qiáng)力助推神華集團(tuán)“科學(xué)發(fā)展，再造神華，五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)總量翻番”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。為推動(dòng)扶貧幫困工作向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，公司結(jié)合實(shí)際，建立健全扶貧幫困工作長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用管理方面的問題。

本辦法遵循“以人為本、關(guān)注民生”的指導(dǎo)思想，本著“輸血”與“造血”并舉、扶貧扶志相結(jié)合的原則。本辦法適用于神東煤炭集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工和勞務(wù)工。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第一條 為了加強(qiáng)扶貧幫困工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和基金的使用管理，成立神東煤炭集團(tuán)公司困難職工幫扶委員會(huì)。

主 任：公司工會(huì)主席

副主任：工會(huì)副主席、人力資源部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人

成 員：工會(huì)工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢監(jiān)察部、內(nèi)控審計(jì)部、綜合辦公室（信訪辦）、黨委工作部、社保處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和基層單位工會(huì)主席。

幫扶委員會(huì)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全公司扶貧幫困工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；

（二）負(fù)責(zé)相關(guān)制度、計(jì)劃、工作機(jī)構(gòu)及組成人員的審定；

（三）負(fù)責(zé)扶貧幫困對(duì)象及救助標(biāo)準(zhǔn)的確定；

（四）負(fù)責(zé)向公司報(bào)告工作情況。

第二條 幫扶委員會(huì)下設(shè)困難職工幫扶辦公室和基金審查小組：

（一）困難職工幫扶辦公室 辦公室主任：工會(huì)副主席

成 員：工會(huì)工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、信訪辦、社保處等部門相關(guān)人員。辦公室職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對(duì)基層扶貧幫困的指導(dǎo)工作；

2.負(fù)責(zé)困難職工檔案的建立及相關(guān)資料的收集工作； 3.負(fù)責(zé)相關(guān)制度及工作計(jì)劃、方案的草擬工作；

4.負(fù)責(zé)扶貧幫困對(duì)象相關(guān)信息的收集、整理、初審及救助方案的制定工作； 5.負(fù)責(zé)向扶貧委員會(huì)報(bào)告工作情況；

6.負(fù)責(zé)扶貧幫困基金的使用、管理及其它日常工作。

（二）經(jīng)費(fèi)審查組

組 長(zhǎng)：內(nèi)控審計(jì)部負(fù)責(zé)人 成 員：內(nèi)控審計(jì)部、紀(jì)檢監(jiān)察部、工會(huì)工作部、財(cái)務(wù)部等部門相關(guān)人員和部分職工代表。經(jīng)費(fèi)審查小組職責(zé)

1.負(fù)責(zé)扶貧幫困基金使用管理的監(jiān)督、檢查工作； 2.負(fù)責(zé)基金的年度審計(jì)工作；

3.負(fù)責(zé)將基金使用管理情況向領(lǐng)導(dǎo)小組和職代會(huì)報(bào)告； 4.負(fù)責(zé)對(duì)基金使用管理提出建議和意見。第三章 基金來源

第三條 基金堅(jiān)持多渠道籌集和量力而行的原則，具體來源如下：

（一）行政撥款；

（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)；

（三）職工募捐；

（四）其它社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人募捐；

（五）基金利息。

第四條 基金首次設(shè)立基數(shù)1000萬元，其中行政撥款60%，工會(huì)經(jīng)費(fèi)10%，職工募捐30%。

第五條 基金基數(shù)低于300萬元時(shí)，由行政撥款、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工募捐分別按60%、10%、30%的比例補(bǔ)充。第六條 募捐原則

（一）募捐本著職工自愿的原則。

（二）黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部需按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行捐助。

（三）各單位工會(huì)要積極宣傳募捐的目的和意義，人人參加獻(xiàn)愛心募捐活動(dòng)，在2009年度接受救助的職工可以不參加募捐、月收入（實(shí)收工資）低于1200元（含1200元）的職工可以不參加募捐。

（四）有能力參加而不參加募捐活動(dòng)的職工，不在本基金救助范圍以內(nèi)。

（五）各單位工會(huì)要對(duì)參加募捐的職工張榜公布，公司在內(nèi)網(wǎng)上對(duì)各單位職工捐款情況進(jìn)行公布。第四章 基金管理、使用原則 第七條 基金帳號(hào)設(shè)在公司工會(huì)。

第八條 基金的使用和管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、注重實(shí)效、規(guī)范使用的原則。其中基金的使用堅(jiān)持救急與救貧相結(jié)合、救急優(yōu)先和量力、適度的原則；管理堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。

第九條 基金的使用主要用于職工及家庭成員因大病、重傷、工亡、意外事故、自然災(zāi)害及其它原因?qū)е吕щy的特困家庭、再就業(yè)中心的困難職工家庭及社保處管理的傷殘人員。

第十條 扶貧幫困工作采取逐級(jí)申報(bào)的程序和原則，即基層單位在摸底、建檔的基礎(chǔ)上，將本單位特困職工家庭相關(guān)資料報(bào)公司，每年由公司實(shí)施救濟(jì)。

第五章 幫扶形式、標(biāo)準(zhǔn)、審批流程 第十一條 幫扶形式

（一）現(xiàn)金（或?qū)嵨铮┚葷?jì)。

（二）其它方式：公司鼓勵(lì)困難職工通過自身的勞動(dòng)和努力脫貧致富，鼓勵(lì)社會(huì)及公司相關(guān)行業(yè)通過各種途徑從根本上解決困難職工生活問題，如介紹或優(yōu)先就業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)或“一幫一”、“多幫一”等。第十二條 幫扶標(biāo)準(zhǔn)

（一）應(yīng)急救濟(jì)：主要對(duì)因工傷、工亡、大病、意外事故或其它自然災(zāi)害導(dǎo)致緊急困難的家庭。應(yīng)急一次性救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般每人每年不超2萬元，特殊情況超出2萬元需報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)專門會(huì)議審批，一般情況下應(yīng)急救濟(jì)每名特困職工每年只享受一次。

（二）春節(jié)慰問：公司每年元旦、春節(jié)前采取現(xiàn)金和實(shí)物的形式集中組織對(duì)困難戶的慰問和救濟(jì)工作，慰問和救濟(jì)按照困難程度及原因分為特困戶、困難戶，標(biāo)準(zhǔn)分別為5000元、3000元。實(shí)物的救濟(jì)發(fā)放與年終福利一并考慮，且實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（三）學(xué)費(fèi)救助：每年8—9月組織一次，主要對(duì)特困職工家庭新入學(xué)子女的學(xué)費(fèi)救助，救助標(biāo)準(zhǔn)：公立高中、中專3000元/學(xué)年；?？?000元/學(xué)年；大學(xué)本科5000元/學(xué)年。

第十三條 審批流程

（一）申報(bào)：由需要救助的員工向所在基層單位工會(huì)提出申請(qǐng)，基層單位工會(huì)調(diào)查、核實(shí)，情況屬實(shí)、符合求助條件后，向申請(qǐng)人發(fā)放《神東煤炭集團(tuán)公司貧困職工幫扶申報(bào)表》，由申請(qǐng)人本人如實(shí)填寫《神東煤炭集團(tuán)貧困職工幫扶申報(bào)表》，經(jīng)基層工會(huì)核準(zhǔn)、蓋章、工會(huì)主席簽字后上報(bào)公司幫扶委員會(huì)辦公室。

（二）審核：公司幫扶委員會(huì)辦公室召開專門會(huì)議，對(duì)申報(bào)的貧困職工進(jìn)行審核，根據(jù)貧困情況、類型或所遭受的損失情況，對(duì)符合救濟(jì)條件的貧困職工制定救助方案，對(duì)不符合救濟(jì)條件的退回申請(qǐng)人所在單位工會(huì)，由申請(qǐng)人所在單位工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行幫扶。

（三）審批

1.應(yīng)急救濟(jì)：經(jīng)幫扶辦公室專門會(huì)議制定出救濟(jì)方案后，應(yīng)急救濟(jì)金額每人3000元（含3000元）以下的救濟(jì)金，報(bào)公司幫扶委員會(huì)主任審批，經(jīng)公司幫扶委員會(huì)主任簽字后按規(guī)定程序發(fā)放，3000元以上2萬元（含2萬元）以下的救濟(jì)金，由公司幫扶委員會(huì)召開專門會(huì)議研究，研究通過后由公司幫扶委員會(huì)主任簽字后發(fā)放。特殊情況超出2萬元以上的救濟(jì)金，由公司幫扶委員研究通過后上報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審批，經(jīng)總經(jīng)理審批后按規(guī)定程序發(fā)放。

2.學(xué)費(fèi)救助：根據(jù)特困職工申請(qǐng)，每年7月份由幫扶辦公室審核后制定救助方案，經(jīng)公司幫扶委員會(huì)審核后，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審批后按規(guī)定程序發(fā)放。

3.春節(jié)慰問、救濟(jì)金：每年元旦前由公司幫扶辦公室審核后制定救助方案，經(jīng)公司幫扶委員會(huì)審核后，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審批后按規(guī)定程序發(fā)放。

（四）發(fā)放：由幫扶辦公室負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，將幫扶資金統(tǒng)一組織發(fā)放到申請(qǐng)人所在單位工會(huì)，由各單位工會(huì)負(fù)責(zé)將救濟(jì)金發(fā)放到申請(qǐng)人手中，并將申請(qǐng)人簽字的救濟(jì)金發(fā)放表交回公司幫扶辦公室存檔。

第六章 監(jiān)督與責(zé)任

第十四條 基金的使用嚴(yán)格審批程序，其中集中使用要將救濟(jì)對(duì)象的基本情況和救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)在公司有效媒體上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第十五條 基金審查小組采取平時(shí)不定期抽查、集中救濟(jì)階段跟蹤監(jiān)督、年終集中審計(jì)的方式對(duì)基金的使用和管理實(shí)施監(jiān)督。

第十六條 基金使用情況每年做為工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查報(bào)告的一部分內(nèi)容，向職代會(huì)報(bào)告。第十七條 扶貧幫困工作涉及職工切身利益，是一項(xiàng)民心工程，具有很強(qiáng)的原則性和政策性，凡出現(xiàn)弄虛作假和徇私舞弊行為者，屬幫扶對(duì)象立即取消，并扣回所得，屬工作人員按違紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第七章 附 則

第十八條 各級(jí)工會(huì)要建立困難職工檔案，動(dòng)態(tài)掌握困難職工及其家庭基本信息，將扶貧幫困工作納入工會(huì)業(yè)務(wù)考核。

第十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬公司貧困職工幫扶委員會(huì)。

第二篇：《神東煤炭集團(tuán)公司應(yīng)急管理辦法(試行)》

神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司文件

神東?2014?233號(hào)

關(guān)于下發(fā)《神東煤炭集團(tuán)應(yīng)急管理辦法

（試行）》的通知

各單位、各部門：

現(xiàn)將《神東煤炭集團(tuán)應(yīng)急管理辦法（試行）》下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

神東煤炭集團(tuán)

2014年7月7日 神東煤炭集團(tuán)應(yīng)急管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)急管理，保證事故發(fā)生時(shí)迅速、高效地開展事故救援工作，控制或消除事故，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》(國辦發(fā)?2007?52號(hào))《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條

公司建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制和“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。

第三條 應(yīng)急管理所需資金應(yīng)列入安全專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃 并據(jù)實(shí)列支，審計(jì)部門應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。

第四條 關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋：

突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難(生產(chǎn)安全事故)、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

應(yīng)急管理：指公司在突發(fā)事件的事前預(yù)防，事發(fā)應(yīng)對(duì)，事中處臵和善后恢復(fù)過程中，通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列的必要措施，應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理手段，保障員工生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。第五條

本辦法用于規(guī)范公司及所屬單位的生產(chǎn)安全事故及其他突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。

第二章 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 各級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人。各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)應(yīng)急管理辦公室是本單位應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)業(yè)務(wù)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,是本單位應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。

第七條 公司對(duì)所屬單位突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。公司所屬單位對(duì)本單位突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)。

第八條

公司成立以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，副總工程師、職能部門和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作。主要職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作，定期召開工作例會(huì)，研究、決定、部署應(yīng)急管理工作，組織突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處臵。

（二）組織審核公司應(yīng)急預(yù)案，督促所屬單位應(yīng)急預(yù)案的制定完善工作。

（三）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備救援器材和裝備。

（四）根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

（五）接受政府指令和調(diào)動(dòng)，指揮、調(diào)度公司應(yīng)急力量參 加社會(huì)救援。

（六）負(fù)責(zé)突發(fā)事件上報(bào)和應(yīng)急救援實(shí)施情況的通報(bào)。第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急日常管理工作，設(shè)在安全監(jiān)察局，主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制公司綜合預(yù)案，組織審核公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）組織制訂公司應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

（三）負(fù)責(zé)與各級(jí)政府應(yīng)急管理部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

（四）對(duì)公司所屬單位應(yīng)急管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和考核，并監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況。

（五）負(fù)責(zé)傳達(dá)公司應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急指令，做好應(yīng)急信息匯總工作，掌握各類應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援器材、裝備等。

（六）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第十條 公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要職責(zé)：

（一）安全監(jiān)察局：負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍管理工作；參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案研究制定，監(jiān)督救援工作開展情況；負(fù)責(zé)或參與事故調(diào)查處理工作。

（二）總調(diào)度室：組織公司冬、夏季三防應(yīng)急預(yù)案編制修訂；負(fù)責(zé)應(yīng)急值守工作，接收、處臵各單位上報(bào)的突發(fā)事件信息，統(tǒng)一調(diào)度救援力量參加應(yīng)急救援，傳達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急指令，跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。

（三）生產(chǎn)管理部：負(fù)責(zé)公司頂板、井下水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案編制修訂；參與相關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案研究制定并及時(shí)分析事故搶險(xiǎn)救援過程中頂板和水災(zāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；參與相關(guān)事故調(diào)查處理。

（四）通風(fēng)管理部：負(fù)責(zé)公司瓦斯、煤塵、井下火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂；參與相關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定并及時(shí)分析事故搶險(xiǎn)救援過程中各類氣體監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；參與相關(guān)事故調(diào)查處理。

（五）機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)公司機(jī)電、運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與相關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)急物資保障工作。

（六）工會(huì)工作部：負(fù)責(zé)人群集聚專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作，參與賠償、工傷保險(xiǎn)等善后處理工作。

（七）治安保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)社會(huì)安全事件（含信訪）、防恐反恐專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間人員疏散、戒嚴(yán)、秩序維持和交通管制等工作。

（八）神東總醫(yī)院：負(fù)責(zé)突發(fā)重大疾病疫情專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)突發(fā)重大疾病疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案研究制定，指導(dǎo)醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍開展醫(yī)療救護(hù)，并做好藥物及醫(yī)療器材儲(chǔ)備工作。

（九）物資供應(yīng)中心：負(fù)責(zé)油品、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備和應(yīng)急救援物資配送工作。

（十）供電中心：負(fù)責(zé)大面積停電專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)大面積停電應(yīng)急搶險(xiǎn)方案研究制定并組織實(shí)施；保 障應(yīng)急救援過程的供電安全。

（十一）信息中心：負(fù)責(zé)通信信息網(wǎng)絡(luò)大面積中斷專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)通信信息網(wǎng)絡(luò)大面積中斷搶險(xiǎn)方案研究制定并組織實(shí)施；保障應(yīng)急救援過程的通訊暢通。

（十二）環(huán)保管理處：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件、森林火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案研究制定；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援過程的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

（十三）車輛管理中心：負(fù)責(zé)地面交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與地面交通事故搶險(xiǎn)方案制定；保障應(yīng)急救援過程車輛調(diào)運(yùn)。

（十四）礦業(yè)服務(wù)公司:負(fù)責(zé)食物中毒、壓力容器爆炸、供水事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作，參與事故搶險(xiǎn)救災(zāi)期間后勤保障工作。

（十五）救護(hù)消防大隊(duì)：參與應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)公司所屬煤礦單位兼職礦山救護(hù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十六）董事長(zhǎng)辦公室（宣傳部）、新聞中心：參與公司應(yīng)急管理宣傳工作；根據(jù)應(yīng)急指揮中心指示，及時(shí)與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

（十七）人力資源部：負(fù)責(zé)賠償、工傷保險(xiǎn)等善后處理工作，協(xié)助做好職工穩(wěn)定工作。

（十八）規(guī)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃編制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。

（十九）內(nèi)控審計(jì)部：監(jiān)督應(yīng)急管理資金使用情況。第十一條 公司所屬單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)因素，設(shè)臵兼職應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全管理辦公室，人員原則上不得少于2人，并根據(jù)本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作職責(zé)。

公司所屬單位要建立健全應(yīng)急管理制度，制度應(yīng)包括：工作例會(huì)制度、應(yīng)急值守制度、應(yīng)急管理職責(zé)履行情況檢查制度、應(yīng)急宣傳教育制度、應(yīng)急培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度、應(yīng)急演練和評(píng)估制度、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度、應(yīng)急投入保障制度、應(yīng)急物資裝備管理制度、應(yīng)急物資檔案管理制度、應(yīng)急救援責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度、重大隱患排查與治理制度、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控制度、預(yù)防性安全檢查制度。

第三章 應(yīng)急預(yù)案

第十二條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循屬地為主、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第十三條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)成立單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的編制工作小組，吸收生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，可邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜易稍冎笇?dǎo)，但不得委托其他單位或個(gè)人編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第十四條 公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。公司其它業(yè)務(wù)部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理工作。公司所屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理及啟動(dòng)執(zhí)行工作的第一責(zé)任人。第十五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（二）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況和危險(xiǎn)性分析情況。

（三）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施。

（四）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

（五）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。

（六）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。

（七）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十六條 公司及所屬單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639—2013)等規(guī)定，結(jié)合周邊環(huán)境、自然條件和危險(xiǎn)源分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司所屬單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案必須于每年12月20日前完成。

第十七條 公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案構(gòu)成。各單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與公司應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十八條 公司及所屬單位應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由主要負(fù)責(zé)人或分管應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)人按照《國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）> 的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急?2009?73號(hào)）要求組織評(píng)審。

參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的行政主管部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

第十九條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審修訂后符合相關(guān)要求，由單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)處臵方案有關(guān)要點(diǎn)應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位臵以圖牌板形式說明。

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起30日內(nèi)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）進(jìn)行備案。公司及所屬單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ饔晒緫?yīng)急管理辦公室統(tǒng)一組織辦理。

各單位應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案自發(fā)布之日起3日內(nèi)報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室、總調(diào)度室和礦山救護(hù)消防大隊(duì)。

第二十二條 各單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表。

（二）評(píng)審專家的姓名、職稱。

（三）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見和結(jié)論。

（四）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十三條 各類應(yīng)急預(yù)案每3年至少修訂、評(píng)審、備案1次；屬地地方政府有其他要求的，按其要求執(zhí)行。有下列 情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂：

（一）因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。

（二）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的。

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的。

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第四章 應(yīng)急培訓(xùn)

第二十四條 應(yīng)急培訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)的組成部分，列入公司級(jí)、礦（處）級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃教學(xué)大綱，在教學(xué)大綱中要明確應(yīng)急培訓(xùn)學(xué)時(shí)。

第二十五條 應(yīng)急培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容：

（一）管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：突發(fā)事件法律法規(guī)，神華和神東兩級(jí)公司相關(guān)制度，綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)程序和處臵措施，典型案例等。

（二）從業(yè)人員重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：神東和礦（處）級(jí)應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程，應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救、先期處臵、避災(zāi)路線，個(gè)人應(yīng)急防護(hù)裝備用品，現(xiàn)場(chǎng)處臵方案，典型案例等。

第二十六條 公司《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后，由公司應(yīng)急管理辦公室組織培訓(xùn)；公司所屬單位《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后，由各單位自行組織進(jìn)行全員培訓(xùn)；培訓(xùn)必須在1個(gè)月內(nèi)組織實(shí)施，并 建立檔案。

第二十七條 公司所有員工每年必須接受應(yīng)急培訓(xùn)。在職員工每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)。新員工要加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，其中井工煤礦不少于8學(xué)時(shí)，其它單位不少于4學(xué)時(shí)；專兼職應(yīng)急管理人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。

第五章 應(yīng)急演練

第二十八條 應(yīng)急演練按形式可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練（功能演練、全面演練），按責(zé)任主體分為公司級(jí)、礦（處）級(jí)演練，公司級(jí)每年至少組織兩次應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，煤礦單位每年至少組織兩次實(shí)戰(zhàn)演練，其他單位每年至少組織一次。應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在3個(gè)內(nèi)對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋。

第二十九條 公司所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，制定下應(yīng)急演練計(jì)劃，于每年12月20日前上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室。公司應(yīng)急管理辦公室編制公司下應(yīng)急演練計(jì)劃并下發(fā)實(shí)施。應(yīng)急演練計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：

（一）計(jì)劃開展的應(yīng)急演練次數(shù)。

（二）演練的目的、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、類型(形式)、規(guī)模、參加人員范圍等情況說明。

（三）演練的組織、準(zhǔn)備、實(shí)施要求和進(jìn)度安排等。第三十條 公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各單位應(yīng)急演練工作，各單位主要負(fù)責(zé)人依法組織開展本單位應(yīng)急演練工作。

第三十一條 演練單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位應(yīng)急演練工作 負(fù)有下列主要職責(zé)：

（一）組織制定應(yīng)急預(yù)案演練管理制度。

（二）組織制定并督促落實(shí)演練工作計(jì)劃。

（三）組織開展并參與應(yīng)急演練。

（四）保障應(yīng)急演練所需經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和設(shè)施等。

（五）通過應(yīng)急演練，查找預(yù)案及演練過程中存在的問題，組織制定和督促落實(shí)整改措施，完善應(yīng)急預(yù)案及演練管理制度。

第三十二條 應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制演練方案與安全技術(shù)措施，主要明確演練目的及要求、演練事故情景設(shè)計(jì)、演練規(guī)模及時(shí)間、參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)、演練籌備工作、演練主要步驟、安全技術(shù)保障措施等內(nèi)容。礦（處）級(jí)演練提前一周將電子版上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室備案，并報(bào)公司總調(diào)度室確定演練日期。

第三十三條 應(yīng)急演練要成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評(píng)估組等專業(yè)工作組。組織協(xié)調(diào)參演部門和人員，必要時(shí)聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，共同完成應(yīng)急演練的準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)評(píng)估和改進(jìn)工作。

第三十四條 礦（處）級(jí)演練結(jié)束后，演練單位形成演練總結(jié)報(bào)告，救護(hù)消防大隊(duì)形成戰(zhàn)后總結(jié)報(bào)告，于兩日內(nèi)提交公司應(yīng)急管理辦公室。公司應(yīng)急管理辦公室每次演練要形成演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告，年終要根據(jù)全公司演練情況編制應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告。

第三十五條 演練單位應(yīng)針對(duì)演練中存在的問題，制定整 改措施，進(jìn)一步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急管理。

第六章 應(yīng)急隊(duì)伍

第三十六條 公司在編制生產(chǎn)建設(shè)和安全技術(shù)等發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃中。

第三十七條 公司要建立健全由專業(yè)隊(duì)伍、兼職隊(duì)伍構(gòu)成的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

第三十八條

礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定配備必需的裝備、器材，并明確管理職責(zé)和制度，定期檢查、維護(hù)。

第三十九條

礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定并取得資質(zhì)證，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。

第四十條 礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)健全應(yīng)急值守、接警處臵、預(yù)防性檢查、培訓(xùn)考核、訓(xùn)練演練、裝備器材維護(hù)、技術(shù)資料管理等各項(xiàng)制度。完善值班、訓(xùn)練演練、事故處理等記錄和裝備管理、戰(zhàn)后總結(jié)、隱患排查情況等檔案資料。

第四十一條 礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)依照國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合服務(wù)單位安全生產(chǎn)實(shí)際與各類自然災(zāi)害特點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)和訓(xùn)練工作，定期開展預(yù)防性安全檢查和技術(shù)服務(wù)，熟悉服務(wù)單位安全生產(chǎn)環(huán)境和救護(hù)資源，提升突發(fā)事件科學(xué)施救能力。

第四十二條 公司所屬煤礦單位必須建立健全兼職礦山救護(hù)隊(duì)，按規(guī)定配備裝備。各單位應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)兼職礦山救護(hù)隊(duì)的日常管理工作。

第四十三條 公司及所屬單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件 特點(diǎn)，建立應(yīng)急救援技術(shù)專家?guī)欤瑸楝F(xiàn)場(chǎng)救援、決策咨詢等提供技術(shù)支持。

第四十四條

依托現(xiàn)有醫(yī)療資源，加強(qiáng)神東總醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配備相應(yīng)醫(yī)療救護(hù)裝備、器材、藥品，承擔(dān)醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵和相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。

第四十五條

公司所屬單位應(yīng)做好專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)專家隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍登記工作，當(dāng)應(yīng)急隊(duì)伍編制、人員等發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室和總調(diào)度室。

第七章 應(yīng)急物資

第四十六條 應(yīng)急物資管理的原則：定額儲(chǔ)備、專業(yè)管理、保障急需、定期更新、專物專用。

第四十七條

公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。

第四十八條 公司應(yīng)急物資分為公司集中儲(chǔ)備的物資和基層單位儲(chǔ)備的物資兩部分。公司集中儲(chǔ)備的物資由物資供應(yīng)中心統(tǒng)一保管，基層單位儲(chǔ)備的物資由各單位自行保管。

第四十九條 公司所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位災(zāi)害類型、礦井規(guī)模和實(shí)際能力制定本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備種類、數(shù)量應(yīng)滿足災(zāi)變時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的需求，于每年12月20日前上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室。

第五十條

公司應(yīng)急管理辦公室組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)各單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃進(jìn)行審核，確定公司集中儲(chǔ)備物資計(jì)劃和 基層單位儲(chǔ)備物資計(jì)劃，提交公司批準(zhǔn)后，以文件形式下發(fā)。

第五十一條 公司所屬單位根據(jù)公司下發(fā)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行配臵。

第五十二條

應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃必須和應(yīng)急預(yù)案同步修改，特殊情況下，隨時(shí)進(jìn)行修改。

第五十三條

應(yīng)急物資必須專人管理、專庫分類存放，并掛牌管理，建立臺(tái)賬，做到“帳、卡、物”統(tǒng)一；根據(jù)物資的不同特點(diǎn)，制定調(diào)劑替換周期，與生產(chǎn)物資進(jìn)行調(diào)劑替換，保證儲(chǔ)備物資性能可靠。

第五十四條

在倉儲(chǔ)過程中應(yīng)急物資如發(fā)生挪用、損壞、丟失等情況，公司集中儲(chǔ)備物資由公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)追查，基層單位儲(chǔ)備物資由本單位負(fù)責(zé)追查。

第五十五條

應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞以及功能達(dá)不到要求的，要及時(shí)進(jìn)行維修、更換。

第五十六條 發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)應(yīng)急物資由應(yīng)急指揮中心調(diào)配使用。物資供應(yīng)中心接到指令后，立即將所需物資配送指定地點(diǎn)，并與事故單位辦理交接手續(xù)。

第五十七條 搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，所調(diào)配應(yīng)急物資必須及時(shí)返還。公司及各單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資使用消耗情況，及時(shí)維修、更新、補(bǔ)充。

第五十八條 當(dāng)應(yīng)急物資因使用或損壞出現(xiàn)消耗后，公司儲(chǔ)備的物資由公司應(yīng)急管理辦公室提報(bào)補(bǔ)充計(jì)劃，經(jīng)公司審核后進(jìn)行補(bǔ)充；公司所屬單位儲(chǔ)備的物資由各單位自行補(bǔ)充。第五十九條

應(yīng)急物資保管單位每季度末將應(yīng)急物資臺(tái)賬上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室，臺(tái)賬中要明確名稱、型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、技術(shù)參數(shù)及狀態(tài)。

第八章 檢查與考核

第六十條 公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作季度檢查和不定期專項(xiàng)檢查，通過內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、考試抽查等方式進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。公司所屬單位每月必須進(jìn)行一次應(yīng)急管理檢查并建立檔案。

第六十一條

對(duì)應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，公司及所在單位應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十二條 因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國家有關(guān)因公受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理，對(duì)犧牲人員應(yīng)向當(dāng)?shù)卣裾块T為其申報(bào)烈士。

第六十三條 凡在應(yīng)急救援工作中，因玩忽職守未做好準(zhǔn)備工作和事故發(fā)生時(shí)隱瞞事實(shí)真相、謊報(bào)實(shí)情，導(dǎo)致指揮救援工作失誤造成嚴(yán)重后果者以及救援行動(dòng)中借故逃避、臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，應(yīng)給予必要的處分，直至追究法律責(zé)任。

第六十四條 有關(guān)部門、單位違反本辦法規(guī)定，按照五型績(jī)效考核辦法進(jìn)行考核，并視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。

第六十五條 違反本辦法，造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生或擴(kuò)大等后果嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行 政責(zé)任追究的決定》（2001年4月21日國務(wù)院令第302號(hào)）、《神東煤炭集團(tuán)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》等法律、法規(guī)和相關(guān)制度追究責(zé)任。

第九章 附則

第六十六條 本辦法與上級(jí)規(guī)定有悖時(shí)以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。第六十七條 本辦法解釋權(quán)歸公司安全監(jiān)察局。第六十八條 本辦法自發(fā)布之日施行。

神東煤炭集團(tuán)公司綜合辦公室 2014年7月7日印發(fā)

第三篇：神華神東煤炭集團(tuán)公司外委工程安全管理辦法終稿

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司 外委工程安全管理辦法

2010年3月

目 錄

第一章 總則......................................1 第二章 安全管理機(jī)制..............................1 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 安全準(zhǔn)入管理..............................2 安全協(xié)議及安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度..............3 施工安全管理..............................4 安全監(jiān)督管理..............................5 環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康........................7 處罰規(guī)定..................................8 附則.....................................10

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司外委工程安全管理辦法

第一章

總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）對(duì)“外委工程”的安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工身體健康與生命安全，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱外委工程，是指以合同方式委托外來施工單位或集團(tuán)公司內(nèi)部各生產(chǎn)經(jīng)營單位之間承包生產(chǎn)、建設(shè)工程的施工、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等作業(yè)和其它租賃、承包經(jīng)營項(xiàng)目。

第三條 本辦法適用于集團(tuán)公司及所屬子（分）公司的外委工程；凡在集團(tuán)公司范圍內(nèi)從事或管理外委工程有關(guān)活動(dòng)均應(yīng)遵守本辦法。

生產(chǎn)礦井井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)嚴(yán)禁對(duì)外勞務(wù)承包；煤礦井下嚴(yán)禁違規(guī)使用臨時(shí)工。

第二章

安全管理機(jī)制

第四條 按照屬地管理原則，建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)本單位外委工程負(fù)安全監(jiān)督管理責(zé)任；集團(tuán)公司所屬子（分）公司安全監(jiān)察部門對(duì)外委工程負(fù)安全監(jiān)察職責(zé)；集團(tuán)公司組織安全、質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，將外委工程納入檢查驗(yàn)收范圍。

第五條 承包商是所承包工程的安全責(zé)任主體（部分外委工程根據(jù)合同規(guī)定或責(zé)任分析界定歸屬確定安全責(zé)任主體），必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)所承包工程的施工安全。承包

商主要負(fù)責(zé)人是所承包工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)。

第六條 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須具備工程規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)）的規(guī)定，保證工程項(xiàng)目安全建設(shè)，依法承擔(dān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)。

第三章

安全準(zhǔn)入管理

第七條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格審查承包商的資質(zhì)和/或能力。工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，安全監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資格審查情況進(jìn)行監(jiān)督；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和煤礦外委工程招投標(biāo)時(shí)，安全資格審查必須經(jīng)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門審核，對(duì)不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)和能力的投標(biāo)人一律取消投標(biāo)資格。

第八條 安全資格審查內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證以及管理人員的安全技術(shù)資格證書；

（二）同類工程施工業(yè)績(jī)和近三年安全施工記錄；

（三）安全技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）符合本工程要求的技術(shù)人員、管理人員、特種作業(yè)人員情況；

（五）法律法規(guī)或工程規(guī)定的其它條件。

第九條 承建煤礦建設(shè)工程的承包商，必須具備與煤礦建設(shè)

工程項(xiàng)目相符的資質(zhì)條件和煤礦安全生產(chǎn)許可證；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出及水害嚴(yán)重的煤礦工程項(xiàng)目，承包商必須具有相同類型工程項(xiàng)目的施工業(yè)績(jī)。

第十條 承建安裝消防工程的承包商，必須具有承包商所在地省級(jí)公安消防部門頒發(fā)的《消防工程施工安裝資質(zhì)證》；承建裝修工程的必須具有承包商所在地省級(jí)公安消防部門頒發(fā)的《建筑工程消防許可證》，否則，不準(zhǔn)總承包有消防工程的建筑工程、單項(xiàng)消防工程和建筑裝修工程。

第四章

安全協(xié)議及安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度

第十一條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商在簽訂承包合同的同時(shí)，必須簽訂安全管理協(xié)議。本辦法對(duì)承包商的約束規(guī)定要納入安全管理協(xié)議中。

第十二條 安全管理協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)職責(zé)、負(fù)責(zé)管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；

（三）在安全生產(chǎn)方面承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)和享有的權(quán)利；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)管理的考核與獎(jiǎng)罰；

（五）明確發(fā)生事故后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。事故應(yīng)急救援、各類事故的經(jīng)濟(jì)賠償、善后處理、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的交納等事項(xiàng)及有關(guān)資金額度的約定。

（六）對(duì)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)歸屬、配合調(diào)查處理等做出規(guī)定；

（七）法律法規(guī)或合同規(guī)定必須納入的其他內(nèi)容。第十三條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包商實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)保

證金制度。安全風(fēng)險(xiǎn)保證金主要用于安全風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)罰和安全質(zhì)量考核獎(jiǎng)罰；交納數(shù)額要保證施工期內(nèi)的安全獎(jiǎng)罰所需，原則上不低于工程總價(jià)款的5%，具體數(shù)額應(yīng)在雙方簽訂的安全管理協(xié)議中明確。施工結(jié)束后返還剩余的安全風(fēng)險(xiǎn)保證金。承包商出現(xiàn)安全事故不能支付安全事故罰款和/或承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，工程建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位有權(quán)從安全風(fēng)險(xiǎn)保證金中扣除代繳；如果安全風(fēng)險(xiǎn)保證金數(shù)額不足，可以從工程價(jià)款中扣除。

第五章

施工安全管理

第十四條

從事外委工程的作業(yè)人員，必須由承包商進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和安全教育，未接受安全培訓(xùn)或考核不合格人員，嚴(yán)禁上崗作業(yè)；建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向承包商提供本單位有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、本質(zhì)安全管理體系知識(shí)和施工相關(guān)工程技術(shù)資料學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第十五條 承包商應(yīng)和每位從業(yè)人員簽訂一定期限的勞動(dòng)合同。在施工期間，承包商從業(yè)人員、安全設(shè)備設(shè)施不得隨意變更；特殊原因需要變更或增減時(shí)，須經(jīng)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門審查并批準(zhǔn)；否則，以非法轉(zhuǎn)包處理，責(zé)令限期整改，當(dāng)達(dá)不到要求時(shí)，可以終止合同，并按合同條款賠償一切損失。

第十六條

承包商必須按照集團(tuán)公司本質(zhì)安全體系建設(shè)的要求，制定重大危險(xiǎn)源管控措施和安全技術(shù)措施，并經(jīng)建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位會(huì)審?fù)晟坪髮?shí)施。

第十七條

承包商應(yīng)建立健全隱患排查和治理制度，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令

第16號(hào)）進(jìn)行隱患排查和治理，按規(guī)定和時(shí)限要求完成隱患治理。

第十八條 承包商在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工條件變化較大，影響安全施工時(shí)，應(yīng)立即停止施工，及時(shí)制定應(yīng)急安全防范措施，并向建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告。必要時(shí)修改設(shè)計(jì)并按規(guī)定重新報(bào)批后，方可施工。

第十九條 外委工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作，由承包商負(fù)責(zé)；對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修工程，建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包商在訂立的合同中明確消防安全責(zé)任和范圍，并制定消防和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防安全檢查和應(yīng)急演練，做好演練總結(jié)。

第六章

安全監(jiān)督管理

第二十條 外委工程開工前，必須到項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門辦理安全開工審批手續(xù)。重點(diǎn)工程和煤礦外委工程的安全資質(zhì)、安全管理協(xié)議、安全措施等資料必須報(bào)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門備案。施工過程中安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)措施，報(bào)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門備案。

第二十一條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織承包商、監(jiān)理等相關(guān)單位制定外委工程安全工作會(huì)議制度和安全檢查制度，把外委工程安全管理、監(jiān)督檢查、信息統(tǒng)計(jì)與分析作為日常性工作；檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令限期進(jìn)行整改，達(dá)到安全施工標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向承包商提出不符合 5 工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不得強(qiáng)制壓縮合同約定的工期；不得明示或者暗示承包商購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十三條 項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門對(duì)外委工程施工質(zhì)量和安全條件實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。有權(quán)糾正承包商違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本企業(yè)安全管理規(guī)章制度的行為；對(duì)查出的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或重大隱患有權(quán)依照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定下達(dá)限期整改、黃牌警告、停工整頓通知書及其行政經(jīng)濟(jì)處罰決定書；對(duì)安全工作不負(fù)責(zé)任或不稱職的施工負(fù)責(zé)人或管理人員，有權(quán)建議撤換。

第二十四條

基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇審查、工程施工過程中修改設(shè)計(jì)、項(xiàng)目變更和圖紙會(huì)審及竣工驗(yàn)收（包括單項(xiàng)工程竣工）時(shí)，項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門必須參加審核、驗(yàn)收；集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，報(bào)告集團(tuán)公司安全監(jiān)察局參與驗(yàn)收。

第二十五條 外委工程發(fā)生安全事故時(shí)，承包商必須及時(shí)、如實(shí)向建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位和地方行政主管部門報(bào)告并積極組織事故救援；建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向主管公司報(bào)告并參與事故救援和調(diào)查處理，查清事故原因、責(zé)任，落實(shí)整改措施；依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二十六條 承包商在工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門應(yīng)參與事故調(diào)查和處理，并責(zé)成相關(guān)業(yè)

務(wù)主管部門對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行危害識(shí)別，采取必要措施，消除事故影響，確保工程建設(shè)的質(zhì)量安全。

第二十七條 外委工程安全信息應(yīng)納入集團(tuán)公司安全信息管理的范圍；建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立外委工程安全信息檔案，本辦法所涉及的各項(xiàng)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收信息全部存入檔案；項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門應(yīng)建立外委工程安全信息管理臺(tái)帳，建立健全外委工程安全信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)機(jī)制，定期向集團(tuán)公司安全監(jiān)察局提交書面報(bào)告。

第七章

環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康

第二十八條 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書及政府行政審批文件要求，對(duì)環(huán)保設(shè)施及水保設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行國家“三同時(shí)”制度。集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，報(bào)告集團(tuán)公司安全監(jiān)察局參與驗(yàn)收。

第二十九條 承包商應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少在施工過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境造成污染或危害。工程實(shí)施過程中，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，必須立即采取有效措施，并向建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告；項(xiàng)目主管公司應(yīng)立即向集團(tuán)公司安全監(jiān)察局報(bào)告。

第三十條 承包商必須按照《國家勞動(dòng)保護(hù)用品配置標(biāo)準(zhǔn)》，給作業(yè)人員配置合格的勞動(dòng)保護(hù)用品。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)

用品使用知識(shí)的培訓(xùn)，保存培訓(xùn)記錄。作業(yè)人員在施工中應(yīng)按要求正確佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品。

第三十一條 承包商必須將工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求；其從業(yè)人員的膳食、飲用水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。第三十二條 承包商應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員健康檔案，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工場(chǎng)所和人員的職業(yè)病、傳染病、其它疾病進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防和控制。建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十三條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對(duì)承包商在環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康方面的監(jiān)督管理；項(xiàng)目主管公司環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查不合格應(yīng)責(zé)令限期整改，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第八章

處罰規(guī)定

第三十四條 本辦法對(duì)承包商責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、考核處罰等規(guī)定應(yīng)以合同或協(xié)議方式訂立并嚴(yán)格執(zhí)行。

第三十五條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位、項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門在外委工程安全監(jiān)督管理過程中違反本辦法，存在下列行為之一的，按集團(tuán)公司責(zé)任追究處罰規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告(含)以上行政處分或處500至1000元罰款。由此造成生產(chǎn)安全事故的，按集團(tuán)公司有關(guān)事故處罰規(guī)定從重處理，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（一）生產(chǎn)礦井井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)對(duì)外承包或未經(jīng)正常用工程序雇傭井下臨時(shí)勞務(wù)人員的；

（二）建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)法律規(guī)定的招投標(biāo)程序或集團(tuán)公司認(rèn)可的組織程序確定承包商，或未與承包商簽訂承包合同的；

（三）建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)外發(fā)包工程未通知安全監(jiān)察部門或未對(duì)參加投標(biāo)單位進(jìn)行安全資格審查，或與安全資格審查不合格的承包商簽訂工程承包合同的；重點(diǎn)建設(shè)工程和煤礦外委工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收未經(jīng)安全監(jiān)察部門監(jiān)督審核和驗(yàn)收的；

（四）在簽訂工程承包合同的同時(shí)，雙方未按照本辦法要求簽訂專門的、規(guī)范合法的安全管理協(xié)議的；

（五）對(duì)未按本辦法規(guī)定履行安全資格審查、安全開工手續(xù)擅自施工的，未做出停止施工并下達(dá)行政經(jīng)濟(jì)處罰決定書的；

（六）在進(jìn)行安全資質(zhì)審查、安全管理協(xié)議簽訂與實(shí)施、辦理安全開工手續(xù)及安全監(jiān)督檢查和驗(yàn)收過程中不負(fù)責(zé)任、徇私舞弊、索取或接受承包商財(cái)物，或者謀取其它經(jīng)濟(jì)利益的；

（七）向承包商提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，或強(qiáng)制壓縮合同約定工期的；明示或暗示承包商購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的；

（八）建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立外委工程安全信息管理檔案或檔案資料不完整的；項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門未建立外委工程安全信息管理臺(tái)帳或臺(tái)帳不完整、信息統(tǒng)計(jì)不全面、未按要

求向集團(tuán)公司安全監(jiān)察局報(bào)告的。

第九章

附則

第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由神華集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋；本辦法與國家、行業(yè)的規(guī)定相抵觸之處，一律以國家、行業(yè)的規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：神華神東電力有限責(zé)任公司發(fā)電運(yùn)行管理制度(試行)

神電電字〔2013〕368號(hào)附件

神華神東電力有限責(zé)任公司

發(fā)電運(yùn)行管理制度

（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范神華神東電力有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）及各發(fā)電企業(yè)（發(fā)電廠或發(fā)電公司，以下簡(jiǎn)稱發(fā)電廠）在發(fā)電生產(chǎn)運(yùn)行管理工作中的行為，進(jìn)一步提高各發(fā)電廠的運(yùn)行管理水平，保證人身安全、設(shè)備安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，制定本制度。

第二條 運(yùn)行管理是發(fā)電廠生產(chǎn)管理的重要組成部分，是保證電力生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，完成各項(xiàng)發(fā)電生產(chǎn)任務(wù)的關(guān)鍵。運(yùn)行管理工作通過對(duì)運(yùn)行工作的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和指揮，保證電力生產(chǎn)的安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、文明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)公司整體效益最大化。

第三條 電力生產(chǎn)運(yùn)行管理應(yīng)堅(jiān)持“安全為基礎(chǔ)，效益為中心”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的思想，全面貫徹落實(shí)神華集團(tuán)及公司的安全、節(jié)能、環(huán)保理念和政策，保證電能、熱能質(zhì)量，滿足社會(huì)用電、用熱和環(huán)境保護(hù)的需要，確保電力生產(chǎn)安全。

第四條 各發(fā)電廠要重視機(jī)組的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，建立健全各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理辦法，采用先進(jìn)手段優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮發(fā)電廠生產(chǎn)人員的積極性，合理利用資源，切實(shí)做到安全、節(jié)能、環(huán)保運(yùn)行，努力使各項(xiàng)安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、文明指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同類型機(jī)組先進(jìn)水平。

第五條 本制度適用于公司本部和所屬各發(fā)電廠，各發(fā)電廠可根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二章 組織與職責(zé)

第六條 公司本部職責(zé)

電力生產(chǎn)部是公司發(fā)電運(yùn)行管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、行業(yè)、神華集團(tuán)及公司下達(dá)的運(yùn)行管理的各項(xiàng)制度、規(guī)定、通知等文件精神；負(fù)責(zé)建立和完善公司運(yùn)行管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或組織解決各發(fā)電機(jī)組安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大技術(shù)問題，負(fù)責(zé)對(duì)各發(fā)電廠的運(yùn)行管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。

第七條 發(fā)電廠職責(zé)

（一）發(fā)電廠行政正職職責(zé)：各發(fā)電廠行政正職對(duì)本單位的運(yùn)行生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，掌握主要設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行情況及存在問題，掌握運(yùn)行管理人員和主要技術(shù)骨干的配備情況及存在問題，參加生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)全廠各部門為運(yùn)行生產(chǎn)服務(wù)。

（二）發(fā)電廠生產(chǎn)副總經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）或總工程師職責(zé)：發(fā)電廠生產(chǎn)副總經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）或總工程師是運(yùn)行生產(chǎn)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者。職責(zé)主要包括：

1.貫徹電力生產(chǎn)的方針、政策，批準(zhǔn)運(yùn)行生產(chǎn)方面的規(guī)程、制度和措施，并組織和督促實(shí)施。

2.健全以值長(zhǎng)為首的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，批準(zhǔn)其職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)解決執(zhí)行中存在的問題。

3.負(fù)責(zé)建立運(yùn)行生產(chǎn)匯報(bào)制度，主持生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，全面掌握運(yùn)行生產(chǎn)情況，及時(shí)指揮協(xié)調(diào)各部門的工作，解決生產(chǎn)上存在的問題。

4.參加每月的運(yùn)行分析會(huì)議，對(duì)有關(guān)部門的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并布置下月運(yùn)行工作任務(wù)。

5.審批運(yùn)行生產(chǎn)計(jì)劃、運(yùn)行方式和全廠性的系統(tǒng)圖；審批重要的熱工及廠屬繼電保護(hù)與自動(dòng)裝置整定方案；審批重大或特殊的試驗(yàn)方案。

6.以身作則，深入現(xiàn)場(chǎng)，定期組織有關(guān)人員進(jìn)行巡視，掌握主要設(shè)備的運(yùn)行狀況及存在的問題，搞好文明生產(chǎn)工作。

7.掌握運(yùn)行生產(chǎn)管理工作的開展情況，并予以評(píng)價(jià)和做出改進(jìn)工作的指示。

8.審批檢修設(shè)備的停復(fù)役申請(qǐng)計(jì)劃；批準(zhǔn)重要保護(hù)裝置的投停。

9.審批運(yùn)行反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施、計(jì)劃，3 并督促實(shí)施；審批全廠性的反事故演習(xí)方案。

10.組織重大或復(fù)雜的運(yùn)行情況調(diào)查分析會(huì)。

11.參與審批運(yùn)行負(fù)責(zé)人員、技術(shù)管理人員及主要崗位的值班人員的調(diào)配。

12.審核現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、全廠性的系統(tǒng)圖。

（三）發(fā)電廠運(yùn)行管理部門職責(zé)：發(fā)電廠運(yùn)行管理部門應(yīng)做好以下重點(diǎn)工作。

1.負(fù)責(zé)本廠發(fā)電設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，參加或組織全廠性的運(yùn)行分析會(huì)議、專業(yè)性的運(yùn)行分析會(huì)議、運(yùn)行管理工作會(huì)議，并提出分析報(bào)告；編制、審核發(fā)電廠的運(yùn)行月報(bào)和總結(jié)報(bào)告；審核各種運(yùn)行技術(shù)專題報(bào)告。

2.加強(qiáng)技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作，組織編制、修訂現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、全廠性的系統(tǒng)圖、運(yùn)行生產(chǎn)技術(shù)管理制度等，保證其正確性和時(shí)效性，使其能正確指導(dǎo)運(yùn)行人員的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作；劃分運(yùn)行各專業(yè)、各崗位的設(shè)備管轄范圍及職責(zé)分工，并督促執(zhí)行。

3.參加生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，匯報(bào)運(yùn)行方面存在的問題并提出處理意見，按生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、總工程師（或運(yùn)行副總工程師）的要求，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)車間或單位予以完成。

4.組織編制、修訂、審核現(xiàn)場(chǎng)崗位運(yùn)行日志及各種原始記錄的格式和內(nèi)容，并對(duì)主要記錄和數(shù)據(jù)每天審閱分析，提出改進(jìn)意見。

5.編制運(yùn)行生產(chǎn)工作計(jì)劃，并根據(jù)本廠實(shí)際情況進(jìn)行分解落 4 實(shí)。

6.參加全廠各系統(tǒng)運(yùn)行方式和熱工、繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置的整定方案的審查；參與制訂和審核重大的特殊試驗(yàn)方案，并參與試驗(yàn)。

7.參加事故調(diào)查分析，參與編寫事故技術(shù)分析報(bào)告。8.會(huì)同有關(guān)部門編制或?qū)徍巳珡S性的反事故演習(xí)方案、事故應(yīng)急預(yù)案、反事故技術(shù)措施計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)計(jì)劃等，并組織或參與實(shí)施。

9.參與編寫和實(shí)施全廠性節(jié)能措施計(jì)劃，制定機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案。

10.管理人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握主要設(shè)備的運(yùn)行狀況及缺陷狀況，檢查現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程和技術(shù)管理制度的執(zhí)行情況，檢查運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，并提出考核意見。

11.督促檢查“兩票三制”的執(zhí)行情況，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查、考核。

12.組織運(yùn)行人員進(jìn)行安全規(guī)程、技術(shù)講課、現(xiàn)場(chǎng)考問、仿真機(jī)學(xué)習(xí)等各類安全技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)和運(yùn)行工作的薄弱環(huán)節(jié)，研究部署特殊培訓(xùn)，安排好安全日的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織反事故演習(xí)。

13.監(jiān)督指導(dǎo)復(fù)雜操作及系統(tǒng)性操作，參加機(jī)組和變電站、重要電力線路檢修后的驗(yàn)收啟動(dòng)和運(yùn)行試驗(yàn)。

14.對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行安全思想教育，使各級(jí)運(yùn)行人員牢固樹 5 立安全第一的思想，及時(shí)表揚(yáng)好人好事，推動(dòng)班組、崗位勞動(dòng)競(jìng)賽，加強(qiáng)班組建設(shè)。

（四）運(yùn)行值長(zhǎng)職責(zé)：發(fā)電廠應(yīng)建立和加強(qiáng)以運(yùn)行值長(zhǎng)為首的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行生產(chǎn)指揮系統(tǒng)；在調(diào)度業(yè)務(wù)和運(yùn)行操作上，值長(zhǎng)受電網(wǎng)調(diào)度部門的指揮；在行政和技術(shù)上，值長(zhǎng)按照本企業(yè)制定的行政和技術(shù)管理體系接受本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；在當(dāng)班期間值長(zhǎng)代表生產(chǎn)廠長(zhǎng)（分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理）行使生產(chǎn)指揮調(diào)度權(quán)。

（五）發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，確定運(yùn)行管理相應(yīng)崗位并明確各自運(yùn)行管理職責(zé)和權(quán)限。

第八條 發(fā)電廠運(yùn)行管理的組織形式。對(duì)于新投產(chǎn)電廠執(zhí)行以值或單元為基層單位的主機(jī)集控運(yùn)行建制方式，集控運(yùn)行人員采取全能值班；對(duì)于以專業(yè)班組為基層單位建制的老電廠，若控制系統(tǒng)已改為DCS控制，應(yīng)逐步過渡為以值或單元為基層單位的主機(jī)集控運(yùn)行建制方式。輔控集中控制為集控運(yùn)行的有機(jī)組成部分，鼓勵(lì)和提倡電廠逐步過渡到輔控集中控制。

第九條 對(duì)于運(yùn)行生產(chǎn)（機(jī)組運(yùn)行、化水、供水、輸煤、除塵、脫硫脫硝等）委托其他單位承擔(dān)的發(fā)電廠，應(yīng)明確管理職能部門，明確分管運(yùn)行工作的主任（或副主任）及各專業(yè)應(yīng)配備不少于一人負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)工作。

第三章 電力安全生產(chǎn)運(yùn)行

第十條 電力生產(chǎn)運(yùn)行管理應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、6 綜合治理”的方針，堅(jiān)持“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)”的原則，以《電力安全工作規(guī)程》、《運(yùn)行規(guī)程》和各項(xiàng)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行人員的行為，杜絕違章，防止事故的發(fā)生。

第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、上級(jí)公司和本企業(yè)有關(guān)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定、切實(shí)落實(shí)反事故措施和相關(guān)技術(shù)措施，做好事故預(yù)想和反事故演習(xí)，認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督與考核。

第十二條 各發(fā)電廠要加強(qiáng)電廠生產(chǎn)運(yùn)行基礎(chǔ)工作的管理，通過各項(xiàng)定期工作和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，提高企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行管理水平。

第十三條 運(yùn)行管理、技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、設(shè)備特性、重要時(shí)段、事故教訓(xùn)、設(shè)備存在的重大隱患或缺陷等，及時(shí)制定有針對(duì)性的技術(shù)措施或反事故措施，并檢查落實(shí)，保證發(fā)電生產(chǎn)安全。

第十四條 各發(fā)電廠應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行人員的安全教育、安全培訓(xùn)工作，保證安全學(xué)習(xí)時(shí)間和效果，切實(shí)提高自我防范意識(shí)和安全技能。

第十五條 各發(fā)電廠應(yīng)按“四不放過”的原則，對(duì)發(fā)生的不安全事件及時(shí)進(jìn)行事故分析，落實(shí)事故責(zé)任，制定防范措施。對(duì)于不安全事件按提高一個(gè)等級(jí)管理。

第十六條 各發(fā)電廠要加強(qiáng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控工作，從組織行為、運(yùn)行應(yīng)變能力、運(yùn)行人員行為、狀態(tài)、素質(zhì)等方面，按照危 7 險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、采取對(duì)策、評(píng)價(jià)效果的流程開展風(fēng)險(xiǎn)管控。工作票與操作票均須使用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控票。

第四章 電力生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度

第十七條 發(fā)電廠是電力系統(tǒng)的重要組成部分，參與電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度管理，各發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)所屬電網(wǎng)的調(diào)度規(guī)程，制定本單位的調(diào)度管理制度。涉網(wǎng)設(shè)備的調(diào)度和運(yùn)行操作，值長(zhǎng)應(yīng)依據(jù)電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程和本企業(yè)的授權(quán)，服從電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度管理，接受電網(wǎng)調(diào)度人員的調(diào)度和指揮。

第十八條 各發(fā)電廠應(yīng)建立健全發(fā)電運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)、值長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的運(yùn)行指揮系統(tǒng)，并明確各級(jí)崗位及人員的職責(zé)和權(quán)限。

第十九條 各發(fā)電廠重要設(shè)備的啟、停及重大操作、試驗(yàn)和事故處理等實(shí)行全廠統(tǒng)一調(diào)度指揮，任何人不得違規(guī)干預(yù)值長(zhǎng)正常的運(yùn)行指揮。當(dāng)廠內(nèi)出現(xiàn)威脅人身或設(shè)備安全的情況時(shí)，值長(zhǎng)應(yīng)依據(jù)運(yùn)行規(guī)程和事故處理原則先行處置，事后按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好匯報(bào)工作。

第二十條 發(fā)電廠機(jī)組遇到停機(jī)備用、停備后啟動(dòng)或檢修前后的啟停操作時(shí)，應(yīng)提前向公司電力生產(chǎn)部匯報(bào)機(jī)組啟停計(jì)劃、各項(xiàng)試驗(yàn)項(xiàng)目、技術(shù)措施、上級(jí)調(diào)度部門下達(dá)的操作命令及執(zhí)行情況。

第二十一條 各發(fā)電廠在機(jī)組發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)和涉網(wǎng)設(shè)備故障時(shí)，除了按要求向上級(jí)調(diào)度部門匯報(bào)相關(guān)情況，嚴(yán)格按照安 8 全生產(chǎn)異常情況匯報(bào)的規(guī)定及時(shí)向公司電力生產(chǎn)部及其他有關(guān)部門匯報(bào)。

第五章 運(yùn)行計(jì)劃管理

第二十二條 運(yùn)行工作實(shí)行計(jì)劃管理。運(yùn)行工作計(jì)劃是生產(chǎn)計(jì)劃和其他組織技術(shù)措施計(jì)劃的重要組成部分，應(yīng)按、季度、月度實(shí)行自下而上的匯總編制，自上而下的下達(dá)執(zhí)行。

第二十三條 運(yùn)行工作計(jì)劃應(yīng)將指標(biāo)、工作任務(wù)、工作責(zé)任層層分解，逐層落實(shí)到責(zé)任人，每名員工都承擔(dān)執(zhí)行計(jì)劃的責(zé)任，定期對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比、統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第二十四條 運(yùn)行工作計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：機(jī)組的發(fā)電量、運(yùn)行調(diào)度方式及變更、燃料的使用量、大宗化學(xué)藥品計(jì)劃、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及調(diào)整、主要可靠性指標(biāo)及調(diào)整、運(yùn)行反事故措施及演習(xí)、運(yùn)行培訓(xùn)工作、節(jié)能降耗及環(huán)保措施、其它生產(chǎn)運(yùn)行及管理工作。

第六章 運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理

第二十五條 運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件（附件1-9）針對(duì)發(fā)電廠運(yùn)行工作，明確了業(yè)務(wù)范圍、各級(jí)人員職責(zé)、管理流程及工作標(biāo)準(zhǔn)，確保運(yùn)行管理科學(xué)、高效、有序，達(dá)到安全、可靠、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的目標(biāo)。

第二十六條 運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件要求公司各發(fā)電廠遵照一套完善和周密的運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，確保發(fā)電廠建立政令暢通、求實(shí)高效的運(yùn)行生產(chǎn)指揮和管理系統(tǒng)，建立快速、準(zhǔn)確的信息反饋及應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)訓(xùn)練有素、愛崗敬業(yè)、紀(jì)律嚴(yán)明的運(yùn)行隊(duì)伍，構(gòu)建文明、安全的運(yùn)行生產(chǎn)工作秩序和工作環(huán)境。

第二十七條 各發(fā)電廠應(yīng)依據(jù)公司運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，編制相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)、制度、實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 各發(fā)電廠的各運(yùn)行控制室應(yīng)能隨時(shí)查閱以下(包括但不限于)相關(guān)技術(shù)文件、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度：

(一)發(fā)電廠編制的運(yùn)行規(guī)程、系統(tǒng)圖、全廠地下管網(wǎng)布置圖、消防規(guī)程及系統(tǒng)圖、電氣保護(hù)定值清冊(cè)、熱工保護(hù)定值清冊(cè)、P&ID圖、自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)圖(SAMA圖)、兩票三制管理制度、運(yùn)行值班管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行資料及日志報(bào)表管理標(biāo)準(zhǔn)、工器具管理制度、防誤操作管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行分析管理標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度、重大操作管理人員到位管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域管理標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)聯(lián)鎖投退管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)調(diào)度管理制度、各類應(yīng)急預(yù)案、十三項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、定置管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備缺陷管理制度、設(shè)備異動(dòng)管理制度、文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、文明班組管理標(biāo)準(zhǔn)等。

(二)上級(jí)公司印發(fā)的安全生產(chǎn)工作規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)督工作管理辦法、電力安全作業(yè)規(guī)程(電氣部分、熱力和機(jī)械部分、線路部分)、事故調(diào)查規(guī)程和二十五項(xiàng)反事故措施等。

10(三)所在電網(wǎng)公司印發(fā)的電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程。

第二十九條 發(fā)電廠運(yùn)行管理部門每半年對(duì)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況進(jìn)行自查評(píng)分，并將結(jié)果報(bào)電力生產(chǎn)部。

第三十條 電力生產(chǎn)部定期組織各發(fā)電廠對(duì)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)分，并將檢查結(jié)果通報(bào)發(fā)電廠，提出問題，責(zé)任單位應(yīng)盡快按“五定原則”進(jìn)行整改，整改方案上報(bào)電力生產(chǎn)部。

第七章 發(fā)電出力、供熱

第三十一條 發(fā)電廠的機(jī)組最高出力應(yīng)達(dá)到額定銘牌出力，最低出力應(yīng)達(dá)到制造廠提供或通過試驗(yàn)可以保證安全穩(wěn)定運(yùn)行的出力，如因設(shè)備問題限制了出力應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)調(diào)度修改出力計(jì)劃。因設(shè)備原因機(jī)組達(dá)不到額定出力時(shí)，要及時(shí)向公司電力生產(chǎn)部匯報(bào)。

第三十二條 各發(fā)電廠每年應(yīng)按當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的要求提出下一的發(fā)電出力計(jì)劃，報(bào)公司相關(guān)部門。供熱電廠（或機(jī)組）每年應(yīng)根據(jù)本企業(yè)供熱設(shè)備及系統(tǒng)的能力和外網(wǎng)供熱曲線的要求，核定機(jī)組的供熱能力。

第三十三條 為確保對(duì)用戶的不間斷供熱，熱電廠（或機(jī)組）應(yīng)留有適當(dāng)?shù)膫溆糜嗔亢捅匾膽?yīng)急措施。在供熱季節(jié)前使供熱設(shè)備和系統(tǒng)處于完好狀態(tài)。熱電廠（機(jī)組）按照“以熱定電”的原則進(jìn)行調(diào)整運(yùn)行方式，確保對(duì)外供熱的需要。

第三十四條 各單位運(yùn)行管理人員應(yīng)將入廠和入爐煤種及工業(yè)分析及時(shí)反饋到運(yùn)行人員指導(dǎo)鍋爐燃燒調(diào)整，確保機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第八章 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理

第三十五條 發(fā)電廠應(yīng)建立健全應(yīng)急管理組織體系。必須設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和部門，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全員參與的應(yīng)急管理組織體系。

第三十六條 編制完善應(yīng)急預(yù)案。各單位要針對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，以編制事故、災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際需要編制其他方面的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容要符合實(shí)際、簡(jiǎn)明扼要、注重實(shí)效，有針對(duì)性和可操作性。要在預(yù)案中明確可能發(fā)生事故的具體應(yīng)對(duì)措施。

第三十七條 發(fā)電廠應(yīng)組織運(yùn)行人員經(jīng)常性地進(jìn)行應(yīng)急演練，提高運(yùn)行人員處理突發(fā)事件的能力。運(yùn)行管理部門每季應(yīng)組織一次反事故演習(xí)，全廠性反事故演習(xí)每年至少進(jìn)行一次，每次反事故演習(xí)后要認(rèn)真總結(jié)、評(píng)價(jià)，真正提高事故應(yīng)變能力。

第三十八條 各發(fā)電廠要切實(shí)抓好應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理，加強(qiáng)對(duì)員工應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)。特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位的員工，不僅要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù)，更要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法，增強(qiáng)自救互救和第一時(shí)間處置突 12 發(fā)事件的能力。

第九章 經(jīng)濟(jì)、環(huán)保運(yùn)行管理

第三十九條 各發(fā)電廠應(yīng)把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作放到突出位置，積極開展對(duì)標(biāo)管理和小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，完善各項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的管理與考核，充分調(diào)動(dòng)運(yùn)行人員的積極性，不斷探索機(jī)組最佳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，趕超先進(jìn)機(jī)組水平，提高發(fā)電企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四十條 各發(fā)電廠應(yīng)積極開展機(jī)組優(yōu)化運(yùn)行調(diào)整工作，定期開展機(jī)組性能試驗(yàn)和燃燒調(diào)整試驗(yàn)，認(rèn)真對(duì)系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行耗差分析，指導(dǎo)運(yùn)行操作及設(shè)備系統(tǒng)的改進(jìn)優(yōu)化。

第四十一條 各發(fā)電廠應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理、維護(hù)工作，保證環(huán)保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

第四十二條 各發(fā)電廠應(yīng)每月召開一次廠級(jí)運(yùn)行分析會(huì)，主要總結(jié)分析上月安全、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，對(duì)各專業(yè)運(yùn)行情況、技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)、可靠性指標(biāo)、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)、當(dāng)前設(shè)備存在的問題、主要指標(biāo)與機(jī)組設(shè)計(jì)值的偏差等進(jìn)行比較分析，提出改進(jìn)措施和建議，并跟蹤落實(shí)。

第四十三條 各發(fā)電廠生產(chǎn)部門應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行專業(yè)分析，及時(shí)掌握設(shè)備狀況、變化趨勢(shì)；應(yīng)有針對(duì)性地開展專題分析，對(duì)影響機(jī)組安全、經(jīng)濟(jì)和可靠性的問題提出改進(jìn)運(yùn)行操作的方法和加強(qiáng)運(yùn)行管理的措施，并提出設(shè)備維修和改造建議。

第四十四條 運(yùn)行人員應(yīng)根據(jù)發(fā)電設(shè)備運(yùn)行方式、運(yùn)行參 13 數(shù)的變化，及時(shí)進(jìn)行崗位分析和參數(shù)調(diào)整，努力使發(fā)電設(shè)備處于安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。

第四十五條 各發(fā)電廠要結(jié)合實(shí)際建立科學(xué)合理的指標(biāo)考核體系和獎(jiǎng)懲辦法，根據(jù)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況，及時(shí)修訂經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核制度，運(yùn)行指標(biāo)須按廠、部門、班組逐級(jí)分解，層層落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理。

第十章 運(yùn)行培訓(xùn)

第四十六條 發(fā)電廠應(yīng)建立完善“培訓(xùn)、考核、任用、待遇”相結(jié)合的機(jī)制，堅(jiān)持培訓(xùn)工作常抓不懈，按照公司運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件的相關(guān)要求搞好日常和定期培訓(xùn)工作,提高運(yùn)行人員的實(shí)際操作技能、事故處理能力和技術(shù)理論水平,滿足運(yùn)行生產(chǎn)發(fā)展的需要。

第四十七條 運(yùn)行專責(zé)技術(shù)人員應(yīng)會(huì)同培訓(xùn)專責(zé)人員認(rèn)真編制好年、季、月運(yùn)行人員的生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,并下達(dá)到運(yùn)行班組,使運(yùn)行生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)有計(jì)劃,有組織地進(jìn)行。

第四十八條 各發(fā)電廠要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行學(xué)習(xí)班的組織管理,重視安全活動(dòng)日的學(xué)習(xí)。

第四十九條 單機(jī)容量150MW及以上機(jī)組的發(fā)電廠，每年應(yīng)安排相關(guān)的運(yùn)行人員到仿真機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。集控副值班員及以上崗位的運(yùn)行人員，應(yīng)在取得仿真機(jī)培訓(xùn)合格證后上崗值班；對(duì)于單機(jī)容量150MW機(jī)組以下的運(yùn)行人員，應(yīng)適當(dāng)安排進(jìn)行仿 14 真機(jī)輪訓(xùn)。

第五十條 新建(擴(kuò)建)電廠的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作按公司生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在生產(chǎn)準(zhǔn)備工作中要重點(diǎn)抓好運(yùn)行人員的培訓(xùn)工作。要在新機(jī)組投運(yùn)前3個(gè)月，完成運(yùn)行人員的培訓(xùn)工作，并取得上崗證。

第十一章

新機(jī)組試運(yùn)管理

第五十一條 新機(jī)組試運(yùn)應(yīng)成立試運(yùn)指揮部，全面組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)新機(jī)啟動(dòng)試運(yùn)工作；對(duì)試運(yùn)中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益全面負(fù)責(zé)；審批啟動(dòng)調(diào)試方案和措施；主持整套啟動(dòng)試運(yùn)的指揮工作；協(xié)調(diào)解決啟動(dòng)試運(yùn)中的重大問題；組織、領(lǐng)導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)試運(yùn)指揮部各工作組工作及各階段的交接簽證工作。

第五十二條 各試運(yùn)單位要嚴(yán)格按照公司生產(chǎn)準(zhǔn)備與運(yùn)行管理的相關(guān)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好新機(jī)試運(yùn)生產(chǎn)運(yùn)行隊(duì)伍組建、人員培訓(xùn)、建章立制等各項(xiàng)工作，做好生產(chǎn)物資及工器具、技術(shù)資料、試運(yùn)措施、運(yùn)行臺(tái)帳、巡檢卡等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。運(yùn)行規(guī)程和系統(tǒng)圖應(yīng)經(jīng)過審核、批準(zhǔn)后實(shí)施，并上報(bào)公司備案。新設(shè)備投運(yùn)應(yīng)提前3個(gè)月完成運(yùn)行操作規(guī)程(包括臨時(shí)規(guī)程)的編制、審批和印發(fā)工作。

第五十三條 認(rèn)真抓好“運(yùn)規(guī)、安規(guī)、啟規(guī)”和“發(fā)電廠重大反事故措施”等規(guī)章制度的宣傳、學(xué)習(xí)和執(zhí)行。落實(shí)機(jī)組試運(yùn)的組織措施、安全措施、技術(shù)措施，確保各項(xiàng)措施完善到位，正確 15 執(zhí)行。

第五十四條 提高各級(jí)人員保護(hù)設(shè)備的意識(shí)。運(yùn)行人員應(yīng)全面掌握機(jī)組的運(yùn)行參數(shù)并加強(qiáng)監(jiān)視，確保機(jī)組運(yùn)行參數(shù)在規(guī)定的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁機(jī)組和設(shè)備超參數(shù)運(yùn)行。操作前調(diào)試人員與運(yùn)行人員要認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并做好相應(yīng)的事故預(yù)想和必要的防范措施。

第五十五條 加強(qiáng)試運(yùn)期間設(shè)備缺陷管理，依據(jù)公司設(shè)備缺陷管理辦法制定具體的試運(yùn)期間設(shè)備缺陷管理制度，明確責(zé)任主體。設(shè)備存在重大缺陷時(shí)應(yīng)及時(shí)停止運(yùn)行進(jìn)行處理，防止損害設(shè)備。

第五十六條 機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)實(shí)行調(diào)試總指揮負(fù)責(zé)制，所有操作命令必須由調(diào)試總指揮許可，并由試運(yùn)當(dāng)值值長(zhǎng)下令，在調(diào)試人員監(jiān)護(hù)下操作，所有人員不得越級(jí)指揮。

第五十七條 機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)前相關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)由監(jiān)理單位組織施工單位和生產(chǎn)單位共同驗(yàn)收簽字后由生產(chǎn)單位進(jìn)行代管。生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對(duì)代管設(shè)備及系統(tǒng)按照電廠運(yùn)行管理的要求進(jìn)行管理，并對(duì)誤操作和監(jiān)護(hù)失職承擔(dān)責(zé)任。

第五十八條 機(jī)組整套試運(yùn)期間，所有工作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”，履行工作票和操作票的審核簽發(fā)手續(xù)，嚴(yán)禁違規(guī)操作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備特別是設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)的巡檢和監(jiān)視，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行處理。

第五十九條 機(jī)組試運(yùn)過程中，系統(tǒng)、設(shè)備必須做到全保 16 護(hù)、全聯(lián)鎖、全報(bào)警投入。主、輔設(shè)備的保護(hù)應(yīng)100%投入，任何人不得擅自將運(yùn)行中保護(hù)、聯(lián)鎖和報(bào)警退出，如保護(hù)、聯(lián)鎖和報(bào)警需要停用時(shí)，必須按照相關(guān)保護(hù)、聯(lián)鎖投退管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。

第六十條 機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)前，現(xiàn)場(chǎng)至少應(yīng)具備如下資料：電力安全工作規(guī)程、調(diào)度規(guī)程、工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)程、系統(tǒng)圖、消防規(guī)程、消防設(shè)施布置圖和緊急疏散布置圖、設(shè)備說明書匯編、經(jīng)過審批的試運(yùn)技術(shù)措施、事故預(yù)案等。

第十二章 檢查與考核

第六十一條

各發(fā)電廠要嚴(yán)格執(zhí)行本制度，公司對(duì)各發(fā)電廠的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并提出指導(dǎo)意見。

第六十二條

對(duì)因違反本管理制度造成公司或本電廠生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)超出神華集團(tuán)或公司考核值的單位，將依據(jù)公司有關(guān)管理辦法進(jìn)行考核。

第十三章 附 則

第六十三條

名詞解釋：

四不放過是指事故原因未查清不放過；責(zé)任人員未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制訂切實(shí)的整改措施沒有落實(shí)不放過。

第六十四條

本制度由公司電力生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第六十五條

本制度自印發(fā)之日起施行。

附件：1.神華神東電力有限責(zé)任公司設(shè)備定期切換與試驗(yàn)管理標(biāo)準(zhǔn)

2.神華神東電力有限責(zé)任公司運(yùn)行交接班管理標(biāo)準(zhǔn) 3.神華神東電力有限責(zé)任公司運(yùn)行巡回檢查管理標(biāo)準(zhǔn)

4.神華神東電力有限責(zé)任公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn) 5.神華神東電力有限責(zé)任公司運(yùn)行培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn) 6.神華神東電力有限責(zé)任公司運(yùn)行值班管理標(biāo)準(zhǔn) 7.神華神東電力有限責(zé)任公司生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域管理標(biāo)準(zhǔn)

8.神華神東電力有限責(zé)任公司運(yùn)行防誤操作管理標(biāo)準(zhǔn)

9.神華神東電力有限責(zé)任公司運(yùn)行資料管理標(biāo)準(zhǔn)

第五篇：神東煤炭集團(tuán)公司技能操作人才職業(yè)發(fā)展管理辦法(試行)

神東煤炭集團(tuán)公司技能操作人才 職業(yè)發(fā)展管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為加快推進(jìn)神東煤炭集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱公司）人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)公司發(fā)展要求的技能操作人才隊(duì)伍，拓展技能操作人才職業(yè)發(fā)展通道，逐步完善員工職業(yè)發(fā)展體系，根據(jù)《神華集團(tuán)公司技能操作人才職業(yè)發(fā)展管理辦法》（試行）及公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司所屬各單位、各部門（以下統(tǒng)稱為各單位）。

第三條 技能操作人才職業(yè)發(fā)展管理堅(jiān)持以下原則：

（一）注重操作技能和工作實(shí)績(jī)的原則。

（二）發(fā)揮重點(diǎn)激勵(lì)的原則。

（三）向生產(chǎn)一線重點(diǎn)職業(yè)、主體工種傾斜的原則。

（四）嚴(yán)格遴選、擇優(yōu)聘任的原則。

第四條 技能操作人才職業(yè)發(fā)展管理工作在公司員工職業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各單位應(yīng)建立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)本單位的技能操作人才職業(yè)發(fā)展管理工作；負(fù)責(zé)擬定有關(guān)管理制度、辦法，具體組織相關(guān)工作。

第二章 職業(yè)技能等級(jí)設(shè)臵及管理權(quán)限

第五條 職業(yè)技能等級(jí)在技能操作崗位聘任。

第六條 職業(yè)技能等級(jí)由高到低依次為：公司首席技能大師、技能大師、一級(jí)技能師、二級(jí)技能師、三級(jí)技能師、高級(jí)技工、中級(jí)技工、初級(jí)技工。

職業(yè)技能等級(jí)稱謂統(tǒng)一規(guī)范為： 神東煤炭集團(tuán)公司

××（職業(yè)）首席技能大師 神東煤炭集團(tuán)公司

××（職業(yè)）技能大師 ××××單位

××（職業(yè)）一級(jí)技能師 ××××單位

××（職業(yè)）二級(jí)技能師 ××××單位

××（職業(yè)）三級(jí)技能師 ××××單位

××（職業(yè)）高級(jí)技工 ××××單位

××（職業(yè)）中級(jí)技工 ××××單位

××（職業(yè)）初級(jí)技工

第七條 公司首席技能大師、技能大師由公司管理，一級(jí)技能師及以下各職業(yè)技能等級(jí)人員均由各單位負(fù)責(zé)管理。

第八條 公司首席技能大師、技能大師在重點(diǎn)職業(yè)中的主體工種和重點(diǎn)職業(yè)中設(shè)臵，其中：首席技能大師只在集團(tuán)公司確定的重點(diǎn)職業(yè)中的主體工種中設(shè)臵；技能大師在集團(tuán)公司確定的重點(diǎn)職業(yè)中設(shè)臵。

第九條 一級(jí)技能師及以下職業(yè)技能等級(jí)的設(shè)臵在公司批準(zhǔn)的定編定員的基礎(chǔ)上，從本單位的性質(zhì)、任務(wù)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實(shí)際出發(fā)，各自按照以下方法確定：

（一）一級(jí)技能師。重點(diǎn)職業(yè)工種2%；普通職業(yè)工種不設(shè)。

（二）二級(jí)技能師。重點(diǎn)職業(yè)工種3%；普通職業(yè)工種2%。

（三）三級(jí)技能師。重點(diǎn)職業(yè)工種5%；普通職業(yè)工種3%。

（四）高級(jí)技工。重點(diǎn)職業(yè)工種35%；普通職業(yè)工種25%。

（五）中級(jí)技工。重點(diǎn)職業(yè)工種40%；普通職業(yè)工種50%。

（六）初級(jí)技工。重點(diǎn)職業(yè)工種15%；普通職業(yè)工種20%。職業(yè)技能等級(jí)職數(shù)設(shè)臵計(jì)算基數(shù)為相應(yīng)類別職業(yè)技能等級(jí)取證人數(shù)。

第十條 根據(jù)員工技術(shù)、技能水平等變化情況，以上技能等級(jí)的設(shè)臵比例可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第三章 申報(bào)條件

第十一條 職業(yè)技能等級(jí)人員應(yīng)熱愛神華事業(yè)，愛崗敬業(yè)，勤于鉆研，品行端正，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

第十二條 公司首席技能大師應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，掌握核心操作技術(shù)，能在實(shí)際工作中創(chuàng)造性地獨(dú)立解決重大、關(guān)鍵性操作技術(shù)難題。在企業(yè)技術(shù)改造、引進(jìn)高新設(shè)備的消化使用中，發(fā)揮重大作用。具有權(quán)威性，得到公司范圍內(nèi)本職業(yè)領(lǐng)域廣泛認(rèn)可。

（二）取得國家職業(yè)資格一級(jí)證書滿4年，且申報(bào)的職業(yè)、現(xiàn)從事的職業(yè)與證書的職業(yè)相一致。

（三）具有組織、指導(dǎo)本職業(yè)領(lǐng)域技師進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)的能力。在培養(yǎng)技能操作骨干和帶動(dòng)技能操作人才隊(duì)伍發(fā)展工作中取得顯著成績(jī)。

（四）能夠?qū)⑺莆盏牟僮骷寄苤R(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)化總結(jié)，具備培訓(xùn)本職業(yè)高級(jí)技能人才的能力。

（五）符合下列條件之一：

1． 獲得過中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手、全國“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄⑹〔考?jí)及以上勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)。

2． 獲得過國家、國資委、行業(yè)舉辦的本職業(yè)技術(shù)比武前二名。3．近五年獲得兩項(xiàng)（含）以上相關(guān)職業(yè)發(fā)明專利，已在生產(chǎn)實(shí)踐中通過開發(fā)應(yīng)用，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是主要的專利發(fā)明人（一般應(yīng)是前三名）。

4．近三年在公司技術(shù)改進(jìn)、創(chuàng)新中，獲得個(gè)人一等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條

公司技能大師應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，具有較高的技能水平，能在實(shí)際工作中解決關(guān)鍵性操作技能難題，在操作技能、技術(shù)改進(jìn)等方面有創(chuàng)新，有成效。得到公司范圍內(nèi)本職業(yè)領(lǐng)域廣泛認(rèn)可。

（二）取得國家職業(yè)資格一級(jí)證書滿2年，且申報(bào)的職業(yè)、現(xiàn)從事的職業(yè)與證書的職業(yè)相一致。

（三）在培養(yǎng)技能操作骨干和帶動(dòng)技能操作人才隊(duì)伍發(fā)展工作中取得明顯成效。

（四）能夠?qū)⑺莆盏牟僮骷寄苤R(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)化總結(jié)，具備培訓(xùn)本職業(yè)中高級(jí)技能人才的能力。

（五）符合下列條件之一：

1． 獲得過神華技術(shù)能手、神華技能標(biāo)兵、神華集團(tuán)及以上勞動(dòng)模范或先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)。

2． 獲得過集團(tuán)公司、省部級(jí)舉辦的本職業(yè)技術(shù)比武前三名或子（分）公司技術(shù)比武第一名。

3．近五年獲得一項(xiàng)（含）以上相關(guān)職業(yè)發(fā)明專利，已在生產(chǎn)實(shí)踐中通過開發(fā)應(yīng)用，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是主要的專利發(fā)明人（一般應(yīng)是前三名）。

4．近三年在公司技術(shù)改進(jìn)、創(chuàng)新中，獲得個(gè)人三等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 一級(jí)技能師及以下職業(yè)技能等級(jí)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）一級(jí)技能師：取得國家職業(yè)資格一級(jí)證書，且申報(bào)的職業(yè)、現(xiàn)從事的職業(yè)與證書的職業(yè)相一致。

（二）二級(jí)技能師：取得國家職業(yè)資格二級(jí)證書滿3年或取得國家職業(yè)資格一級(jí)證書，且申報(bào)的職業(yè)、現(xiàn)從事的職業(yè)與證書的職業(yè)相一致。

（三）三級(jí)技能師：取得國家職業(yè)資格二級(jí)證書，且申報(bào)的職業(yè)、4 現(xiàn)從事的職業(yè)與證書的職業(yè)相一致。

（四）高級(jí)技工：取得國家職業(yè)資格三級(jí)證書，且申報(bào)的職業(yè)、現(xiàn)從事的職業(yè)與證書的職業(yè)相一致。

（五）中級(jí)技工：取得國家職業(yè)資格四級(jí)證書，且申報(bào)的職業(yè)、現(xiàn)從事的職業(yè)與證書的職業(yè)相一致。

（六）初級(jí)技工：取得國家職業(yè)資格五級(jí)證書，且申報(bào)的職業(yè)、現(xiàn)從事的職業(yè)與證書的職業(yè)相一致。

第四章 評(píng)審、聘任與考核

第十五條 公司員工職業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)負(fù)責(zé)公司首席技能大師、技能大師等職業(yè)技能等級(jí)的評(píng)審工作。評(píng)委會(huì)設(shè)專業(yè)評(píng)審組，各組成員不少于7人且為單數(shù)，其中從本公司外部聘請(qǐng)的專家評(píng)委不少于三分之一。各單位要成立職業(yè)技能等級(jí)聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)一級(jí)技能師及以下技能等級(jí)的考核聘任。

第十六條 公司首席技能大師、技能大師的評(píng)審聘任按以下程序進(jìn)行：

（一）個(gè)人申報(bào)：各單位按照評(píng)審條件的要求，組織本單位技能操作人員進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)人要填寫申報(bào)表（見附件：《神東煤炭集團(tuán)公司首席技能大師、技能大師申報(bào)表》），并提交本人近五年從事技能操作工作的總結(jié)材料，以及職業(yè)資格證書、獲獎(jiǎng)證書、所獲榮譽(yù)稱號(hào)證書等相關(guān)材料。各單位可根據(jù)需要對(duì)申報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)修改。

（二）資格審核：公司人力資源部門對(duì)申報(bào)的材料按條件進(jìn)行審核。

（三）專業(yè)理論考試：公司統(tǒng)一組織專業(yè)理論考試，考試主要內(nèi)容為所申報(bào)技能等級(jí)應(yīng)具備的專業(yè)技能理論知識(shí)，實(shí)行百分制，考試合格者方可進(jìn)入下一輪操作技能考試。

（四）操作技能考試：公司統(tǒng)一組織實(shí)操考試，考試主要內(nèi)容為 所申報(bào)技能等級(jí)應(yīng)具備的實(shí)踐操作能力和處理問題能力，實(shí)行百分制，考試合格者方可進(jìn)入下一輪評(píng)審。

（五）面試答辯：由公司技能操作人才評(píng)審專家小組對(duì)其申報(bào)職級(jí)所必備的綜合素質(zhì)和能力進(jìn)行提問測(cè)試，實(shí)行百分制。

（六）專業(yè)組評(píng)議。技能操作人才評(píng)審專家小組依據(jù)申報(bào)人員專業(yè)理論、操作技能、面試答辯成績(jī)討論評(píng)議，進(jìn)行無記名投票并排名，票數(shù)超過投票人數(shù)三分之二的為通過。按公司確定的名額依次入選，滿額為止。若贊成票超過三分之二的人數(shù)未達(dá)到名額數(shù)，以投票結(jié)果為準(zhǔn)。

（七）組織考察：公司員工職業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)對(duì)通過評(píng)審的人員進(jìn)行考察?？疾煲话悴扇€(gè)別談話的方式，談話對(duì)象為申報(bào)人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及本單位的相關(guān)人員等。

（八）會(huì)議研究：公司員工職業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)根據(jù)申報(bào)、評(píng)審、考察等情況提出擬聘任意見，報(bào)公司黨委批準(zhǔn)。

（九）聘前公示：根據(jù)公司黨委批準(zhǔn)意見，對(duì)擬聘任人選進(jìn)行公示。

（十）聘任：聘前公示無異議的，辦理聘任手續(xù)。

（十一）聘后備案：公司首席技能大師自聘任之日起15日內(nèi)，報(bào)神華集團(tuán)公司人力資源部備案。

第十七條 公司一級(jí)技能師及以下技能等級(jí)的評(píng)審、聘任，由各單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定，報(bào)公司人力資源部審批后執(zhí)行。

第十八條 公司首席技能大師、技能大師的聘期一般為兩年。聘期滿后，經(jīng)考核勝任者可續(xù)聘。一級(jí)技能師及以下等級(jí)的聘期為一年。

第十九條 公司首席技能大師、技能大師的考核，由公司會(huì)同所在單位按統(tǒng)一組織進(jìn)行，考核的主要依據(jù)為工作目標(biāo)完成情況和職責(zé)履行情況，并參考群眾評(píng)價(jià)意見，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)年終績(jī)效 6 獎(jiǎng)并作為續(xù)聘的依據(jù)。一級(jí)技能師及以下技能等級(jí)的考核由各所在單位根據(jù)實(shí)際組織。

第二十條 在聘人員聘任期滿后，對(duì)其進(jìn)行聘期考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、勝任、不勝任。聘任期滿，考核結(jié)果為優(yōu)秀的可直接續(xù)聘或申報(bào)高一級(jí)別職級(jí)的評(píng)審；考核結(jié)果為勝任的可續(xù)聘，考核為不勝任的解聘或者按照評(píng)審程序重新評(píng)審。其他職業(yè)技能等級(jí)的考核由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

第二十一條 已聘任職業(yè)技能等級(jí)的人員出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)解聘：

（一）聘任期滿；

（二）退休；

（三）解除或終止勞動(dòng)合同；

（四）不再從事所聘工種的；

（五）所聘工種取消的；

（六）考核不勝任的；

（七）觸犯國家法律或嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度造成重大責(zé)任事故；

（八）泄露公司技術(shù)機(jī)密，使公司遭受重大損失；

（九）因個(gè)人原因不適宜繼續(xù)聘任的。

第二十二條 符合較高職業(yè)技能等級(jí)評(píng)審條件的，可在較低等級(jí)聘任。

第二十三條 各單位要嚴(yán)格按照評(píng)審條件、聘任程序等要求組織開展職業(yè)技能等級(jí)聘任工作，違反規(guī)定的，將追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 職責(zé)及待遇

第二十四條 公司首席技能大師在完成好所在崗位職責(zé)的同時(shí)，在 本單位總工程師或單位指定的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，還應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）按要求完成和聘期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）組織或參與本公司重大的技術(shù)革新工作，按要求參加內(nèi)外部本專業(yè)技術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流，會(huì)后撰寫會(huì)議總結(jié)，以書面形式遞交員工職業(yè)發(fā)展委員會(huì)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)信息共享。

（三）負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新方法在公司及本單位的推廣和應(yīng)用，負(fù)責(zé)撰寫可行性分析報(bào)告。

（四）負(fù)責(zé)跟蹤、考察本專業(yè)國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)搜集整理本行業(yè)國內(nèi)外發(fā)展信息，每半年結(jié)合公司發(fā)展情況整理交流一次信息資料，并形成書面或電子文檔資料備案；及時(shí)把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，每年12月31日前以專題或綜合評(píng)估報(bào)告的形式就本專業(yè)的發(fā)展、最新科研成果、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等方面向公司提供咨詢意見和建議。

（五）參與公司課題研究、設(shè)備選型、技術(shù)改造和方案審查，參與解決公司本專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性技術(shù)問題。

（六）參與組織編制和修訂崗位職責(zé)、技術(shù)操作規(guī)程，改進(jìn)和規(guī)范工藝流程。負(fù)責(zé)制定技術(shù)資料交接、保管工作制度，做好技術(shù)圖張、技術(shù)資料的歸檔工作。

（七）參與相關(guān)制度的擬訂、檢查、監(jiān)督、控制及執(zhí)行。

（八）及時(shí)指導(dǎo)、處理、協(xié)調(diào)和解決生產(chǎn)過程中設(shè)備重大故障，并參與編制設(shè)備故障診斷、維修手冊(cè)。

（九）承擔(dān)本單位技能操作人才的培養(yǎng)任務(wù)。

（十）內(nèi)，在本公司范圍內(nèi)授課不少于3次。

第二十五條 技能大師在完成好所在崗位職責(zé)的同時(shí)，在本單位總工程師或單位指定的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，還應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）按要求完成和聘期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）按要求參加內(nèi)外部本專業(yè)技術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流，會(huì)后撰寫 8 會(huì)議總結(jié)，以書面形式遞交員工職業(yè)發(fā)展委員會(huì)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)信息共享。

（三）負(fù)責(zé)跟蹤、考察本專業(yè)國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)搜集整理本行業(yè)國內(nèi)外發(fā)展信息，每半年結(jié)合公司發(fā)展情況整理交流一次信息資料，并形成書面或電子文檔資料備案；及時(shí)把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，每年12月31日前以專題或綜合評(píng)估報(bào)告的形式就本專業(yè)的發(fā)展、最新科研成果、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等方面向公司提供咨詢意見和建議。

（四）負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新方法在公司及本單位的推廣和應(yīng)用，并參與撰寫可行性分析報(bào)告。

（五）按照公司或本單位的要求，每?jī)赡曛辽僮饕淮螛I(yè)務(wù)技能講座，并作為公司兼職培訓(xùn)老師承擔(dān)操作人員的培訓(xùn)任務(wù)。

（六）及時(shí)指導(dǎo)、處理、協(xié)調(diào)和解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的設(shè)備故障，并參與編制設(shè)備故障診斷、維修手冊(cè)。

（七）協(xié)助生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，參與制定勞動(dòng)防護(hù)措施。

（八）負(fù)責(zé)本單位技能人才的技能指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十六條 公司一級(jí)技能師及以下職業(yè)技能等級(jí)的職責(zé)，由各單位結(jié)合實(shí)際情況確定。

第二十七條 公司首席技能大師的相關(guān)待遇：

（一）薪酬標(biāo)準(zhǔn)一般按照所在單位副職的60%-80%核定，其中：初次聘任的薪酬執(zhí)行所在單位副職的60%，聘任期滿續(xù)聘的，考核結(jié)果為優(yōu)秀的薪酬執(zhí)行所在單位副職的80%，考核結(jié)果為勝任的待遇不變。

（二）按照本單位副職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)享受差旅費(fèi)、交通費(fèi)、信息費(fèi)等待遇。

（三）優(yōu)先參加各類技能培訓(xùn)及技能交流活動(dòng)。

（四）公司每年安排進(jìn)行一次健康體檢，優(yōu)先參加健康療養(yǎng)等。

第二十八條 公司技能大師的相關(guān)待遇：

（一）薪酬標(biāo)準(zhǔn)一般按照所在單位助理級(jí)的60%-80%核定，其中：初次聘任薪酬執(zhí)行所在單位副職的60%，聘任期滿續(xù)聘的，考核結(jié)果為優(yōu)秀的薪酬執(zhí)行所在單位副職的80%，考核結(jié)果為勝任的待遇不變。

（二）按照本單位助理級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)享受差旅費(fèi)、交通費(fèi)、信息費(fèi)等待遇。

（三）優(yōu)先參加各類技能培訓(xùn)及技能交流活動(dòng)。

（四）公司每年安排進(jìn)行一次健康體檢，優(yōu)先參加健康療養(yǎng)等。第二十九條 一級(jí)技能師的相關(guān)待遇：

（一）聘期內(nèi)除執(zhí)行本崗位的崗位績(jī)效工資待遇外，另重點(diǎn)職業(yè)工種每月享受1000元的技能津貼；普通職業(yè)工種每月享受800元的技能津貼。

（二）優(yōu)先參加各類技能培訓(xùn)及技能交流活動(dòng)。第三十條 二級(jí)技能師的相關(guān)待遇：

（一）聘期內(nèi)除執(zhí)行本崗位的崗位績(jī)效工資待遇外，另重點(diǎn)職業(yè)工種每月享受800元的技能津貼；普通職業(yè)工種每月享受600元的技能津貼。

（二）優(yōu)先參加各類技能培訓(xùn)及技能交流活動(dòng)。第三十一條 三級(jí)技能師的相關(guān)待遇：

（一）聘期內(nèi)除執(zhí)行本崗位的崗位績(jī)效工資待遇外，另重點(diǎn)職業(yè)工種每月享受600元的技能津貼；普通職業(yè)工種每月享受400元的技能津貼。

（二）優(yōu)先參加各類技能培訓(xùn)及技能交流活動(dòng)。

第三十二條 高級(jí)技工及以下的相關(guān)待遇為：高級(jí)技工聘期內(nèi)除執(zhí)行本崗位的崗位績(jī)效工資待遇外，重點(diǎn)職業(yè)工種每月享受400元的技 10 能津貼；普通職業(yè)工種每月享受200元的技能津貼。中級(jí)技工聘期內(nèi)除執(zhí)行本崗位的崗位績(jī)效工資待遇外，每月享受150元的技能津貼；初級(jí)技工滿足上崗條件，執(zhí)行本崗位的崗位績(jī)效工資待遇。不享受技能津貼。

第三十三條 當(dāng)月出勤不足15天的不發(fā)放技術(shù)（等級(jí)）津貼。第三十四條 工作中發(fā)生責(zé)任事故，停發(fā)當(dāng)月或全年技術(shù)（等級(jí)）相應(yīng)待遇，嚴(yán)重的直至解聘。

第六章 附

則

第三十五條 各單位要依據(jù)本辦法制定本單位技能操作人才考核聘任管理辦法。

第三十六條 在聘人員工作調(diào)動(dòng)并繼續(xù)從事所聘工種的，待遇保留至期滿。

第三十七條 實(shí)行定額工資、計(jì)件工資制的單位和工種，員工技術(shù)（等級(jí)）津貼在定額工資、計(jì)件工資外單獨(dú)發(fā)放。各單位在工資總額計(jì)劃內(nèi)制定定額工資單價(jià)、計(jì)件工資單價(jià)時(shí)，須將員工技術(shù)（等級(jí)）津貼總額剔除后制定，不得將員工的技術(shù)（等級(jí)）津貼包含在定額工資或計(jì)件工資中，以真正發(fā)揮技術(shù)（等級(jí)）津貼待遇的激勵(lì)作用。

第三十八條 本辦法由神東煤炭集團(tuán)人力資源部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，未盡事宜執(zhí)行《神華集團(tuán)公司技能操作人才職業(yè)發(fā)展管理辦法》。