第一篇：山東省物業(yè)管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人的合法權(quán)益，改善人民群眾的居住和工作環(huán)境，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)自治管理，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人，按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)物業(yè)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)的管理、使用、維護(hù)、服務(wù)及監(jiān)督管理活動(dòng)。
第四條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，實(shí)行業(yè)主自治與專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理相結(jié)合的原則。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)或者建設(shè)行政主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)物業(yè)主管部門(mén))，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
城管執(zhí)法、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、財(cái)政、民政、價(jià)格、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。
社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法開(kāi)展業(yè)主自治管理，協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開(kāi)展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，采取措施，推動(dòng)住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工礦區(qū)及機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等實(shí)行社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)服務(wù)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新方法，依靠科技進(jìn)步提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
第二章 新建物業(yè)與前期物業(yè)管理
第一節(jié) 物業(yè)管理區(qū)域
第八條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線(xiàn)圖范圍為基礎(chǔ)，并考慮建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素。
分期開(kāi)發(fā)建設(shè)或者兩個(gè)以上建設(shè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)的物業(yè)，其配套設(shè)施設(shè)備是共用的，應(yīng)當(dāng)劃定為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域；配套設(shè)施設(shè)備能夠分割并獨(dú)立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第九條 建設(shè)單位辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和地名核準(zhǔn)文件等資料，向物業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)劃分物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，在征求街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)等單位的意見(jiàn)后進(jìn)行劃分登記，并告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)買(mǎi)受人明示。
第十條 物業(yè)管理區(qū)域劃定后，確需調(diào)整的，由物業(yè)主管部門(mén)按照本條例的規(guī)定重新進(jìn)行劃分登記，但應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已入住面積且已入住戶(hù)數(shù)的比例達(dá)到百分之五十以上的業(yè)主同意。
第二節(jié) 配套建筑與設(shè)施設(shè)備
第十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)配套建筑與設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的配套建筑應(yīng)當(dāng)依法辦理權(quán)屬登記手續(xù)，不得擅自改變用途。
第十二條 物業(yè)服務(wù)用房的配臵應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)建筑面積按照建設(shè)工程項(xiàng)目總建筑面積的千分之三至千分之五配臵，最少不低于一百平方米；
(二)具備水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能。
業(yè)主委員會(huì)辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑，其建筑面積不低于二十平方米。
物業(yè)服務(wù)用房由建設(shè)單位無(wú)償提供，屬于全體業(yè)主共有。
第十三條 住宅小區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法、治安管理等政務(wù)管理用房的建筑面積不低于五十平方米；住宅小區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民委員會(huì)用房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行配套建設(shè)。
住宅小區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃配套建設(shè)的政務(wù)管理用房、社區(qū)居民委員會(huì)用房和承擔(dān)義務(wù)教育的中小學(xué)校，屬于政府所有，建設(shè)投資由政府承擔(dān)，具體投資來(lái)源應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)中載明。
第十四條 按照規(guī)劃要求在住宅小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的會(huì)所、幼兒園的歸屬，應(yīng)當(dāng)在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中約定。約定屬于建設(shè)單位所有的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)歸其所有的證明文件，并優(yōu)先為業(yè)主提供服務(wù)。
第十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)庫(kù)(包括專(zhuān)用車(chē)庫(kù)和共用車(chē)庫(kù)內(nèi)的車(chē)位，下同)的歸屬，由建設(shè)單位與物業(yè)買(mǎi)受人在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中約定屬于建設(shè)單位所有或者相關(guān)業(yè)主共有。約定屬于建設(shè)單位所有的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)歸其所有的證明文件，并可以附贈(zèng)、出售或者出租給業(yè)主。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位，屬于全體業(yè)主共有，建設(shè)單位不得銷(xiāo)售。
第十六條 住宅小區(qū)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)和管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。
住宅小區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供熱分戶(hù)計(jì)量裝臵或者入戶(hù)端口以外設(shè)施設(shè)備的各類(lèi)建設(shè)資金，統(tǒng)一并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(含綜合開(kāi)發(fā)費(fèi))，并根據(jù)公用事業(yè)價(jià)格改革和調(diào)整情況逐步核減，交由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)項(xiàng)用于住宅小區(qū)內(nèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的投資建設(shè)。住宅小區(qū)內(nèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備歸專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位所有。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府合理確定。
專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備包括變電、二次供水、換熱、燃?xì)庹{(diào)壓等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線(xiàn)和計(jì)量裝臵。
第十七條 本條例實(shí)施前建設(shè)的住宅小區(qū)內(nèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，由業(yè)主大會(huì)決定移交給專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接收。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十八條 專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，按照與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同服務(wù)到最終用戶(hù)，保證服務(wù)質(zhì)量。
各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，督促專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位履行投資、建設(shè)和維護(hù)管理義務(wù)。
第十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)封閉運(yùn)行的太陽(yáng)能熱水、中水處理、直飲水、地源熱泵、區(qū)域鍋爐等設(shè)施設(shè)備，屬于相關(guān)業(yè)主共有，但由經(jīng)營(yíng)單位投資經(jīng)營(yíng)的除外。
第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃審批和設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就住宅小區(qū)配套建筑及設(shè)施設(shè)備的配臵、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等部門(mén)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn)。
第三節(jié) 前期物業(yè)管理與物業(yè)交付
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)十日前，持招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)文件等有關(guān)資料，向物業(yè)主管部門(mén)備案。
第二十二條 鼓勵(lì)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量控制、設(shè)備運(yùn)行管理等事項(xiàng)，提出與物業(yè)管理有關(guān)的建議。
建設(shè)單位組織單位工程竣工驗(yàn)收和分戶(hù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與監(jiān)督。
第二十三條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約、住宅小區(qū)配套建筑和設(shè)施設(shè)備的清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬等資料報(bào)物業(yè)主管部門(mén)備案，并在商品房銷(xiāo)售時(shí)將上述資料作為商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定的內(nèi)容。
前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式及收費(fèi)起始時(shí)間、合同終止情形等內(nèi)容進(jìn)行約定；涉及物業(yè)買(mǎi)受人共同利益的，其約定應(yīng)當(dāng)一致。
第二十四條 新建住宅小區(qū)的配套建筑及設(shè)施設(shè)備符合下列條件后，建設(shè)單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù)：
(一)生活用水納入城市公共供水管網(wǎng)，并安裝分戶(hù)計(jì)量裝臵；
(二)雨水、污水排放納入城市雨水、污水排放系統(tǒng)；
(三)小區(qū)用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并安裝分戶(hù)計(jì)量裝臵；
(四)在城市管道燃?xì)狻⒓泄嶂鞴芫W(wǎng)覆蓋的區(qū)域，完成住宅室內(nèi)、室外燃?xì)狻⒐峁艿赖姆笤O(shè)且與相應(yīng)管網(wǎng)連接，并安裝燃?xì)夥謶?hù)計(jì)量裝臵和供熱分戶(hù)控制裝臵；
(五)電話(huà)通信線(xiàn)、有線(xiàn)電視線(xiàn)和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶(hù)，安全監(jiān)控裝臵及其他安全防范設(shè)施設(shè)備、信報(bào)箱等按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配臵到位；
(六)按照規(guī)劃要求完成消防供水、消防自動(dòng)報(bào)警裝臵、消防車(chē)通道等共用消防設(shè)施建設(shè)；
(七)小區(qū)道路與城市道路或者公路之間有直達(dá)的道路相連；
(八)按照規(guī)劃要求完成教育、文化、衛(wèi)生、體育、郵政、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物業(yè)服務(wù)和政務(wù)管理等配套建筑及設(shè)施建設(shè)；
(九)按照規(guī)劃要求完成綠化建設(shè)及車(chē)庫(kù)、車(chē)位的配臵；
(十)住宅小區(qū)分期建設(shè)的，已建成的住宅周邊場(chǎng)地與施工工地之間設(shè)臵有效的隔離設(shè)施；
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位按照前款規(guī)定，對(duì)住宅小區(qū)進(jìn)行綜合驗(yàn)收，接受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，并向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)辦理綜合驗(yàn)收備案手續(xù)。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，與相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位辦理專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備接收管理手續(xù)，并協(xié)助物業(yè)買(mǎi)受人與相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位分別簽訂供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)合同。
第二十六條 建設(shè)單位交付住宅物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)等資料。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)手冊(cè)，并可以接受建設(shè)單位的委托，協(xié)助建設(shè)單位辦理住宅物業(yè)交付的有關(guān)具體事宜。
第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)主管部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督下，按規(guī)定向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)服務(wù)用房和下列資料：
(一)竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、分戶(hù)驗(yàn)收等竣工驗(yàn)收資料；
(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件；
(四)業(yè)主名冊(cè)；
(五)物業(yè)管理必需的其他資料。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，將物業(yè)服務(wù)用房及有關(guān)資料移交給業(yè)主委員會(huì)。
鼓勵(lì)建設(shè)單位為其開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)的物業(yè)管理，提供部分經(jīng)營(yíng)用房或者給予資金支持。
第三章 業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)
第一節(jié) 業(yè)主大會(huì)籌備組
第二十八條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。建設(shè)單位或者前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將業(yè)主入住情況及時(shí)報(bào)告物業(yè)主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議：
(一)業(yè)主已入住面積的比例達(dá)到百分之五十以上；
(二)業(yè)主已入住戶(hù)數(shù)的比例達(dá)到百分之五十以上；
(三)自首位業(yè)主入住之日起滿(mǎn)兩年且已入住戶(hù)數(shù)的比例達(dá)到百分之二十五以上。
第二十九條 符合首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組建業(yè)主大會(huì)籌備組。
籌備組由七人以上單數(shù)組成，由建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)等派員組成，其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)，將其成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行書(shū)面公告。
第三十條 籌備組履行下列職責(zé)：
(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容；
(二)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則；
(三)確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù)；
(四)提出首屆業(yè)主委員會(huì)委員候選人條件、名單和選舉辦法；
(五)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
對(duì)前款規(guī)定的內(nèi)容，籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)十五日前，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并書(shū)面通知全體業(yè)主。業(yè)主對(duì)業(yè)主身份和投票權(quán)數(shù)等提出異議的，籌備組應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核并告知異議人復(fù)核結(jié)果。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六十日內(nèi)組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第二節(jié) 業(yè)主大會(huì)
第三十一條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不成立業(yè)主大會(huì)的，由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)職責(zé)。
第三十二條 業(yè)主大會(huì)履行下列職責(zé)：
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則及管理規(guī)約；
(二)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)工作，聽(tīng)取業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告，改變或者撤銷(xiāo)業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；
(四)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；
(五)籌集和使用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)維修資金)；
(六)決定改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；
(七)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他物業(yè)管理事項(xiàng)。
第三十三條 業(yè)主大會(huì)對(duì)業(yè)主投票權(quán)的計(jì)算有約定的，從其約定。未作約定的，按照下列規(guī)定確定：
(一)按照業(yè)主戶(hù)數(shù)計(jì)算的，一戶(hù)計(jì)算為一票；建設(shè)單位未售出的專(zhuān)有部分，計(jì)算為一票；
(二)按照建筑面積計(jì)算的，每一平方米建筑面積計(jì)算為一票；建筑面積不足一平方米的按一票計(jì)算。
業(yè)主身份以及建筑面積的確認(rèn)，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿或者其他能夠證明其權(quán)屬的合法有效文件為依據(jù)。
第三十四條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式，也可以采用書(shū)面征求意見(jiàn)的形式。采用書(shū)面征求意見(jiàn)形式的，應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)書(shū)送交每一位業(yè)主；無(wú)法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
不參加投票業(yè)主的投票權(quán)數(shù)是否計(jì)入已表決的多數(shù)票數(shù)，由管理規(guī)約或者臨時(shí)管理規(guī)約規(guī)定。
第三十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元、樓層為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面征求其所代表的業(yè)主意見(jiàn)，并將經(jīng)業(yè)主本人簽字的書(shū)面意見(jiàn)在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上如實(shí)反映。
第三十六條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)召集，每年至少召開(kāi)一次。
有下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議：
(一)有百分之二十以上業(yè)主提議的；
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的；
(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會(huì)不履行召集義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主申請(qǐng)，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。
第三節(jié) 業(yè)主委員會(huì)
第三十七條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，業(yè)主委員會(huì)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主大會(huì)的授權(quán)開(kāi)展活動(dòng)。
業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé)：
(一)召集并主持業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況；
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；
(三)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決議、決定；
(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，督促業(yè)主按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；
(六)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第三十八條 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，由三人以上單數(shù)組成。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主擔(dān)任，每屆任期不超過(guò)五年，可連選連任。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三日內(nèi)召開(kāi)首次會(huì)議，在業(yè)主委員會(huì)委員中推選主任、副主任和執(zhí)行委員，主任、副主任可以兼任執(zhí)行委員。
執(zhí)行委員負(fù)責(zé)業(yè)主委員會(huì)的日常事務(wù)工作，經(jīng)推薦可以依照法定程序進(jìn)入所在地社區(qū)居民委員會(huì)任職。
第三十九條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，持下列資料向物業(yè)主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案：
(一)業(yè)主大會(huì)會(huì)議決議；
(二)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；
(三)管理規(guī)約；
(四)業(yè)主委員會(huì)委員名單和基本情況；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
物業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定資料之日起十日內(nèi)，對(duì)符合條件的發(fā)給業(yè)主委員會(huì)備案證明，并出具業(yè)主委員會(huì)刻制印章證明。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法刻制、使用、管理印章和開(kāi)立賬戶(hù)。業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會(huì)委員發(fā)生變更的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)書(shū)面告知物業(yè)主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第四十條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)的決定及議事規(guī)則召開(kāi)會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任或者執(zhí)行委員負(fù)責(zé)召集，可以邀請(qǐng)社區(qū)居民委員會(huì)派人參加會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上委員出席，作出決定時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員過(guò)半數(shù)同意。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出決定之日起三日內(nèi)，將業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主可以查閱業(yè)主委員會(huì)會(huì)議資料，并有權(quán)就涉及自身利益的事項(xiàng)向業(yè)主委員會(huì)提出詢(xún)問(wèn)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第四十一條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿(mǎn)六十日前，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆選舉。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將業(yè)主委員會(huì)印章、檔案資料以及屬于全體業(yè)主的財(cái)物等移交給新一屆業(yè)主委員會(huì)；不及時(shí)移交的，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)督促其移交。
第四十二條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的，由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，決定是否終止其委員資格：
(一)以書(shū)面方式向業(yè)主大會(huì)提出辭職請(qǐng)求的；
(二)拒不履行委員職責(zé)的；
(三)業(yè)主委員會(huì)過(guò)半數(shù)委員或者百分之二十以上業(yè)主提議撤銷(xiāo)其委員資格的；
(四)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及有其他違反管理規(guī)約和侵害業(yè)主合法權(quán)益行為的；
(五)因其他原因不適合繼續(xù)擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的。
第四十三條 業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及執(zhí)行委員、委員的報(bào)酬，從業(yè)主共有部分的收益中提取或者由全體業(yè)主承擔(dān)，具體辦法與標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)決定。
第四章 物業(yè)的使用與業(yè)主自治管理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第四十四條 業(yè)主或者物業(yè)使用人使用物業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約的規(guī)定，不得有下列行為：
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為；
(二)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、私開(kāi)門(mén)窗等違反規(guī)劃規(guī)定的行為；
(三)侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為；
(四)擅自改變房屋用途等違反房屋管理規(guī)定的行為；
(五)隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為；
(六)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲等違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為；
(七)占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為；
(八)賭博、利用迷信活動(dòng)危害社會(huì)、飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活等違反治安管理規(guī)定的行為；
(九)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
第四十五條 業(yè)主或者物業(yè)使用人封閉陽(yáng)臺(tái)以及安裝空調(diào)外機(jī)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約和物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，保持物業(yè)的整潔、美觀(guān)。
業(yè)主利用屋面安裝太陽(yáng)能熱水器等設(shè)施的，不得破壞屋面，影響房屋安全，物業(yè)頂層的業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類(lèi)收集的有關(guān)規(guī)定傾倒垃圾。
第四十六條 業(yè)主出租房屋的，應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約，將住宅、車(chē)庫(kù)或者其他附屬設(shè)施改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主因特殊情況需要將住宅、車(chē)庫(kù)或者其他附屬設(shè)施改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后，方可依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二節(jié) 住宅物業(yè)的裝飾裝修
第四十七條 業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù)；按照規(guī)定需要報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
業(yè)主拒不辦理登記、批準(zhǔn)手續(xù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)按照管理規(guī)約或者臨時(shí)管理規(guī)約，禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
第四十八條 業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。
住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施期限；
(二)允許施工的時(shí)間；
(三)廢棄物的清運(yùn)與處臵；
(四)住宅外立面設(shè)施及防盜設(shè)施的安裝要求；
(五)禁止行為和注意事項(xiàng)；
(六)裝修保證金的收取和退還；
(七)違約責(zé)任；
(八)其他需要約定的事項(xiàng)。
第四十九條 業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)告知相鄰業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行巡查時(shí)，業(yè)主不得拒絕和阻礙。
第三節(jié) 車(chē)庫(kù)與車(chē)位的使用
第五十條 車(chē)庫(kù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿(mǎn)足業(yè)主、物業(yè)使用人停車(chē)需要。業(yè)主、物業(yè)使用人要求承租車(chē)庫(kù)的，建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕，車(chē)庫(kù)租賃費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)部門(mén)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格確定。在滿(mǎn)足業(yè)主、物業(yè)使用人需要后，建設(shè)單位將車(chē)庫(kù)出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個(gè)人的，其每次租賃合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)庫(kù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投入使用；車(chē)庫(kù)尚未充分利用的，不得在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地設(shè)臵規(guī)劃以外的車(chē)位。
第五十一條 占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地停放汽車(chē)的，應(yīng)當(dāng)交納車(chē)位場(chǎng)地使用費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)綜合考慮車(chē)庫(kù)租賃費(fèi)的價(jià)格等因素確定。車(chē)位場(chǎng)地使用費(fèi)屬于全體業(yè)主共有。
第五十二條 鼓勵(lì)建設(shè)單位或者其他投資人在住宅小區(qū)規(guī)劃條件允許，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意的情況下，建設(shè)、經(jīng)營(yíng)車(chē)庫(kù)和立體停車(chē)設(shè)施，滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求。
利用地下空間建設(shè)、經(jīng)營(yíng)車(chē)庫(kù)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在容積率的認(rèn)定等方面給予優(yōu)惠。
第五十三條 業(yè)主需要在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放汽車(chē)的，應(yīng)當(dāng)事先與物業(yè)服務(wù)企業(yè)商定停車(chē)位臵，不得擅自占用道路或者其他場(chǎng)地。
業(yè)主對(duì)汽車(chē)有看管要求的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。
第四節(jié) 業(yè)主自治管理
第五十四條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)；
(二)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議；
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議；
(四)參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，行使投票權(quán)；
(五)選舉業(yè)主委員會(huì)成員，并享有被選舉權(quán)；
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作；
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；
(八)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
(九)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理和使用；
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第五十五條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中，履行下列義務(wù)：
(一)遵守管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度；
(三)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定；
(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專(zhuān)項(xiàng)維修資金；
(五)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五十六條 管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)的使用、管理、業(yè)主公共利益、業(yè)主的權(quán)利義務(wù)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收交方式、違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)作出規(guī)定。
管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約對(duì)全體業(yè)主及物業(yè)使用人具有約束力。對(duì)拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的業(yè)主，由業(yè)主委員會(huì)督促其交納，并可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位臵予以公示。
第五十七條 提倡業(yè)主委員會(huì)直接向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)，并按照合同約定將物業(yè)服務(wù)費(fèi)支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)；業(yè)主委員會(huì)直接向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
業(yè)主對(duì)物業(yè)共有部分使用所產(chǎn)生收益的分配，由業(yè)主大會(huì)決定；未作決定的，主要用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金，也可以作為業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或者折抵物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第五十八條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位臵書(shū)面公告專(zhuān)項(xiàng)維修資金的籌集使用及共有部分收益的賬目等情況；業(yè)主委員會(huì)直接向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)或者采用酬金制收費(fèi)方式的，還應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收支情況予以公告。
第五章 物業(yè)服務(wù)企業(yè)
第一節(jié) 物業(yè)服務(wù)企業(yè)
第五十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)，是指依法設(shè)立、取得相應(yīng)資質(zhì)從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)法人。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動(dòng)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓或者以出租、出借、掛靠等形式變相轉(zhuǎn)讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
第六十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員，具備為業(yè)主提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的能力。
從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得職業(yè)資格證書(shū)。
第六十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位承擔(dān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生、園林綠化、房屋修繕、秩序維護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，但不得將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給其他單位或者個(gè)人。
第六十二條 物業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)主管部門(mén)定期報(bào)送信用檔案信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料。
第六十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用和提供無(wú)償服務(wù)。
第二節(jié) 行業(yè)自律
第六十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，建立行業(yè)自律組織，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高物業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。
第六十五條 物業(yè)行業(yè)自律組織可以依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的自律制度，配合物業(yè)主管部門(mén)建立健全信用檔案。
第六章 物業(yè)服務(wù)
第一節(jié) 物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與合同
第六十六條 物業(yè)服務(wù)內(nèi)容主要包括下列事項(xiàng)：
(一)物業(yè)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù)；
(二)公共綠化的維護(hù)；
(三)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)；
(四)公共區(qū)域的秩序維護(hù)、安全防范等事項(xiàng)的協(xié)助管理服務(wù)；
(五)物業(yè)使用中對(duì)禁止行為的告知、勸阻、報(bào)告等義務(wù)；
(六)物業(yè)維修、更新、改造費(fèi)用的賬務(wù)管理；
(七)物業(yè)服務(wù)檔案和物業(yè)檔案的保管；
(八)其他物業(yè)管理事項(xiàng)。
第六十七條 業(yè)主委員會(huì)經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)，與通過(guò)招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)用房、專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理與使用、合同期限以及雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在有關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人人身、財(cái)產(chǎn)安全防范方面的義務(wù)和責(zé)任作出約定。
物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，業(yè)主有權(quán)進(jìn)行查詢(xún)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起十日內(nèi)，向物業(yè)主管部門(mén)備案。
第六十八條 解除或者終止物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同履行必要的通知義務(wù)；合同未約定通知期限的，應(yīng)當(dāng)提前六十日通知。
物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)按照法律規(guī)定和合同約定辦理退出手續(xù)，并履行下列交接義務(wù)：
(一)移交保管的物業(yè)檔案、物業(yè)服務(wù)檔案；
(二)提供物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設(shè)施設(shè)備改造、維修、運(yùn)行、保養(yǎng)的有關(guān)資料；
(三)移交物業(yè)服務(wù)用房；
(四)清算預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依據(jù)合同履行通知義務(wù)并辦理退出交接手續(xù)的，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域或者停止物業(yè)服務(wù)。
第二節(jié) 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)
第六十九條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。普通住宅類(lèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其他物業(yè)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同物業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)住宅物業(yè)種類(lèi)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級(jí)和物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況等，制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，并每年向社會(huì)公布。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以另行約定。
第七十條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)可以采取包干制或者酬金制等方式，具體收費(fèi)方式由物業(yè)服務(wù)合同約定。實(shí)行酬金制收費(fèi)方式的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)物業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)資金的收支建立臺(tái)賬，并接受業(yè)主委員會(huì)的核查。
第七十一條 已竣工尚未出售或者尚未交付的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。已交付的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)，建設(shè)單位與業(yè)主另有約定的除外。
物業(yè)交付后長(zhǎng)期空臵的，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第七十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)的，業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主有權(quán)拒絕。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，不得以放棄共有權(quán)利為由拒絕交納。物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第七十三條 專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同，向最終用戶(hù)收取費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位委托代收費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用，但可以根據(jù)約定向?qū)I(yè)經(jīng)營(yíng)單位收取報(bào)酬。
專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費(fèi)用，不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費(fèi)用而停止向最終用戶(hù)提供服務(wù)。
第七章 物業(yè)的維護(hù)
第一節(jié) 建設(shè)單位的保修責(zé)任
第七十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)售后維修服務(wù)體系，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的保修期限、范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
建設(shè)單位可以將物業(yè)保修的有關(guān)事宜委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，并簽訂委托合同，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付相應(yīng)的報(bào)酬。
第七十五條 新建物業(yè)實(shí)行質(zhì)量保修金制度。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)交付前，按照物業(yè)建筑安裝總造價(jià)百分之三至百分之五的比例，一次性向物業(yè)主管部門(mén)設(shè)立的賬戶(hù)交存物業(yè)質(zhì)量保修金。
建設(shè)單位購(gòu)買(mǎi)了工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)的，所承保物業(yè)可不交存物業(yè)質(zhì)量保修金。
通過(guò)住宅性能認(rèn)定的物業(yè)，建設(shè)單位交存物業(yè)質(zhì)量保修金的比例可以適當(dāng)降低。
第七十六條 建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提出申請(qǐng)，經(jīng)物業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后，維修費(fèi)用在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。
第七十七條 物業(yè)分部工程質(zhì)量保修期限屆滿(mǎn)后，建設(shè)單位履行了法定保修責(zé)任的，物業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與分部工程相對(duì)應(yīng)的物業(yè)質(zhì)量保修金本息余額及時(shí)退還建設(shè)單位。
第七十八條 物業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)質(zhì)量保修金的交存、使用、管理和退還實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
第二節(jié) 專(zhuān)有部分的維護(hù)
第七十九條 物業(yè)保修期屆滿(mǎn)后，業(yè)主專(zhuān)有部分的養(yǎng)護(hù)、維修，由業(yè)主負(fù)責(zé)。
業(yè)主專(zhuān)有部分出現(xiàn)危害安全、影響觀(guān)瞻、妨礙公共利益及其他影響物業(yè)正常使用情形時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)、維修，相鄰物業(yè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供便利。
第八十條 業(yè)主長(zhǎng)期空臵物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)就專(zhuān)有部分的養(yǎng)護(hù)、維修、管理等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，采取措施防止漏水、漏氣等事故的發(fā)生。
第三節(jié) 共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)
第八十一條 物業(yè)保修期屆滿(mǎn)后，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理責(zé)任，由業(yè)主共同承擔(dān)；業(yè)主可以將其委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。
共用部位主要包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶(hù)外的墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等；共用設(shè)施設(shè)備主要包括電梯、天線(xiàn)、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
電梯、區(qū)域鍋爐等屬于業(yè)主共有的特種設(shè)備，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，按照特種設(shè)備管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)。
第八十二條 住宅物業(yè)和住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在入住前將首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶(hù)。專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
其他非住宅物業(yè)參照住宅物業(yè)交納專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
第四節(jié) 專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)
第八十三條 住宅小區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘?zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分戶(hù)計(jì)量裝臵或者入戶(hù)端口以外設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新等責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用。
專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、更新時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合。
第八十四條 專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位可以將專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)等事宜委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照委托合同向?qū)I(yè)經(jīng)營(yíng)單位收取報(bào)酬。
專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)等費(fèi)用，不得從專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支。
第八章 社區(qū)物業(yè)管理與舊住宅區(qū)物業(yè)管理
第一節(jié) 社區(qū)物業(yè)管理
第八十五條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)管理的有關(guān)工作。
第八十六條 物業(yè)管理、城管執(zhí)法、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立違法行為投訴登記制度，并在物業(yè)管理區(qū)域公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式，對(duì)違法行為及時(shí)作出處理。
第八十七條 實(shí)行物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。
物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)召集，由社區(qū)居民委員會(huì)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門(mén)參加。
聯(lián)席會(huì)議主要協(xié)調(diào)下列事項(xiàng)：
(一)業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)部門(mén)不依法履行職責(zé)的情況；
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在履行退出程序以及交接工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件；
(四)物業(yè)管理與社區(qū)管理的銜接和配合；
(五)需要協(xié)調(diào)的其他物業(yè)管理事項(xiàng)。
第八十八條 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、建設(shè)單位之間因物業(yè)管理發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向社區(qū)居民委員會(huì)或者聯(lián)席會(huì)議申請(qǐng)調(diào)解，也可以申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院起訴。
第八十九條 有關(guān)部門(mén)、單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、計(jì)劃生育等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)以及突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及和應(yīng)急演練活動(dòng)，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合。
第二節(jié) 舊住宅區(qū)物業(yè)管理
第九十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)已建成交付使用，但配套設(shè)施不齊全、環(huán)境質(zhì)量較差的舊住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行改造整治，并將改造整治規(guī)劃和年度計(jì)劃向社會(huì)公布。
舊住宅區(qū)的范圍，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府劃定。
舊住宅區(qū)內(nèi)的道路、照明、綠地及社區(qū)服務(wù)、文化體育、安全防范、物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑及設(shè)施設(shè)備改造建設(shè)資金，由政府承擔(dān)；開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)施不配套等遺留問(wèn)題由原建設(shè)單位投資解決；供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘?zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備改造應(yīng)當(dāng)達(dá)到分戶(hù)計(jì)量、分戶(hù)控制條件，其建設(shè)支出由相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)；業(yè)主專(zhuān)有部分的設(shè)施設(shè)備改造支出，由業(yè)主承擔(dān)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)投資責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九十一條 舊住宅區(qū)改造整治中，經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，在規(guī)劃許可的情況下，可以按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)物業(yè)服務(wù)用房和一定比例的經(jīng)營(yíng)性用房。經(jīng)營(yíng)性用房可用于出租經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)收益作為舊住宅區(qū)維護(hù)管理費(fèi)用的補(bǔ)充資金，由業(yè)主大會(huì)監(jiān)督使用。
改造整治前由相關(guān)部門(mén)、單位承擔(dān)的環(huán)衛(wèi)綠化、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用，改造整治后仍由其給予補(bǔ)助。
第九十二條 舊住宅區(qū)改造整治完成后，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，由業(yè)主大會(huì)決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理物業(yè)。業(yè)主大會(huì)成立前的物業(yè)管理，由社區(qū)居民委員會(huì)組織實(shí)施。
第九十三條 未建立專(zhuān)項(xiàng)維修資金制度的舊住宅區(qū)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定交納專(zhuān)項(xiàng)維修資金；物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，代業(yè)主歸集專(zhuān)項(xiàng)維修資金。有車(chē)位場(chǎng)地使用費(fèi)等共有部分收益的，主要用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
第九章 法律責(zé)任
第九十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第九十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由物業(yè)主管部門(mén)予以處罰：
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定報(bào)送信用檔案信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)或者未辦理退出手續(xù)、履行相應(yīng)義務(wù)的，處以五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)；
(三)建設(shè)單位未依法交存物業(yè)質(zhì)量保修金的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第九十六條 違反本條例規(guī)定，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延投資建設(shè)或者接收專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府責(zé)令限期改正。影響房屋交付使用、業(yè)主正常生活或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第九十七條 業(yè)主或者物業(yè)使用人違反本條例第四十四條、第四十五條規(guī)定的，由物業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以?xún)汕г陨弦蝗f(wàn)元以下的罰款。給其他業(yè)主造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第九十八條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)主管部門(mén)或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷(xiāo)其決定，并通告全體業(yè)主。
第九十九條 物業(yè)主管部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在物業(yè)管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃審批和設(shè)計(jì)審查時(shí)，未就住宅小區(qū)配套建筑及設(shè)施設(shè)備的配臵、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等部門(mén)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位意見(jiàn)的；
(二)未按照本條例規(guī)定對(duì)住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收、交接進(jìn)行監(jiān)管的；
(三)未按照本條例規(guī)定籌備、組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的；
(四)挪用物業(yè)質(zhì)量保修金和專(zhuān)項(xiàng)維修資金的；
(五)未按照本條例規(guī)定召集或者參加物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議的；
(六)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為報(bào)告、投訴不及時(shí)作出處理的；
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的行為。
第十章 附 則
第一百條 業(yè)主自行管理物業(yè)的，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百零一條 本條例自2009年5月1日起施行。
第二篇：山東省物業(yè)管理交流會(huì)材料
把握核心 搭建平臺(tái)
以“睦鄰文化”構(gòu)筑和諧家園
——?jiǎng)僦猩鐓^(qū)物華物業(yè)公司科興物業(yè)站交流材料
如何處理好物業(yè)管理者與居民的關(guān)系，一直是物業(yè)管理行業(yè)不斷探索的問(wèn)題。作為利益雙方的物業(yè)和居民，在不少實(shí)際問(wèn)題的處理上處于“對(duì)立”狀態(tài)，即使服務(wù)做得再好，也只能是“居民買(mǎi)單，物業(yè)干活”。擁有良好的居住氛圍是每個(gè)人都想要的，一個(gè)充滿(mǎn)人情味的小區(qū)是每個(gè)居民追求的。勝中社區(qū)物華物業(yè)公司科興物業(yè)站挖掘“睦鄰文化”所蘊(yùn)含的文化發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新基因，把握核心，搭建平臺(tái)，努力打造獨(dú)具特色的“睦鄰文化”品牌。從物業(yè)的“微笑服務(wù)”到鄰里的“微笑面對(duì)”，整個(gè)小區(qū)形成了“家”一般的感覺(jué)，淡化了利益的尖峰，增添了“血緣”的溫情，真正使“睦鄰文化”落地生根，結(jié)出累累碩果。
一因勢(shì)利導(dǎo)，搭建親情鄰里的文化平臺(tái)。
2008年中秋節(jié)，科技一村45號(hào)樓的居民們自發(fā)聚在一起，一家出一道菜，“同吃團(tuán)圓飯，共賞中秋月”。我們及時(shí)抓住這一時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，將每年陰歷八月十五前后的一個(gè)月時(shí)間定為小區(qū)的“親情鄰里節(jié)”。至目前，已連續(xù)舉辦四屆的“親情鄰里節(jié)”，組織規(guī)模越來(lái)越大、參與群眾越來(lái)越多、活動(dòng)形式也越來(lái)越豐富，從最初的幾十人已發(fā)展到現(xiàn)在1000 1
多名小區(qū)居民共同參與。特別是在中秋之夜，小區(qū)居民與物業(yè)職工載歌載舞，歡聚一堂。包餃子送祝福是“鄰里節(jié)”的傳統(tǒng)項(xiàng)目。小區(qū)里的熱心居民和物業(yè)站職工，包好餃子送給小區(qū)的十多戶(hù)孤寡或困難老人。大家共賞清風(fēng)明月，共慶鄰里佳節(jié)，譜寫(xiě)出一首首甜美醉人的小夜曲?！班徖飳W(xué)”、“鄰里幫”、“鄰里親”、“鄰里和”、“鄰里情”、“鄰里樂(lè)”等六個(gè)節(jié)日主題，也使“鄰里節(jié)”內(nèi)容更加豐富，內(nèi)涵更加深遠(yuǎn)。
在小區(qū)鄰里文化中心的形象墻上，貼著由幾千張照片組成的巨型“全家?！?，幾乎記錄了小區(qū)每一個(gè)家庭，每一位居民的幸福瞬間，從那一張張燦爛的笑容里，感受到了居民和物業(yè)對(duì)家和萬(wàn)事興的理解。今年，我們專(zhuān)門(mén)組織居民進(jìn)行全面總結(jié)提升，先后提出了“文化育文明，道德促和諧”、“我為家盡責(zé)，家靠我發(fā)展”等理念，并集全區(qū)居民之力，合力建設(shè)鄰里文化中心，定期舉辦居民論壇、文化講堂、藝術(shù)交流活動(dòng)，形成了科技一村所獨(dú)有的睦鄰文化品牌。
二、模范選樹(shù)，搭建引領(lǐng)新風(fēng)的文化平臺(tái)
為弘揚(yáng)“睦鄰文化”之道，我們緊緊抓住“鄰里——社區(qū)的本源”這一根本，努力通過(guò)文化引領(lǐng)，促進(jìn)美德滲透，帶動(dòng)文明風(fēng)尚形成。今年，我們先后在全體居民中開(kāi)展了“十佳鄰里”評(píng)選、“身邊的典型，小區(qū)的感動(dòng)”選樹(shù)、“小手拉大手”、“家庭才藝展示”、“樓道互助”、“文化廣場(chǎng)”、“模范居民大家議”等和諧創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造出了濃厚 的鄰里和諧、互幫互助、安全溫馨的文化氛圍，讓每一名居民都時(shí)刻感受到“進(jìn)了小區(qū)門(mén)，就是一家人”。
我們還著力打造了“親鄰樓道”、“德鄰樓道”等一批睦鄰文化的典型代表樓棟，一進(jìn)樓道，四壁懸掛著居民們琳瑯滿(mǎn)目的“書(shū)畫(huà)作品”和“手工藝品”，還張貼著整個(gè)樓道居民的“全家?！?，感覺(jué)就像來(lái)到了自家的客廳。在這種氛圍下，熱心參與公益事業(yè)的趙學(xué)范、精心護(hù)理癱瘓妻子十四年的高寶忠等先進(jìn)典型相繼涌現(xiàn)，居民們自覺(jué)“愛(ài)家、建家、興家”意識(shí)也愈加濃厚。
三、拓展內(nèi)涵，搭建共建共享的文化平臺(tái)
睦鄰文化的起點(diǎn)是居民與居民之間的鄰里關(guān)系。著眼小區(qū)更新更美的發(fā)展建設(shè)，科興物業(yè)站進(jìn)一步拓展睦鄰文化固有內(nèi)涵，將物業(yè)與居民之間、周邊主營(yíng)單位與物業(yè)之間的隱性鄰里關(guān)系明晰化，促進(jìn)了睦鄰文化的進(jìn)一步提升?？婆d物業(yè)站在鄰里文化中心開(kāi)設(shè)了“鄰里論壇”和“居民講堂”，每個(gè)月都要征集一些居民關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，例如寵物飼養(yǎng)、亂栽亂種，以及居民對(duì)物業(yè)管理的意見(jiàn)建議等各類(lèi)話(huà)題，然后組織家委會(huì)、居民代表、物業(yè)管理人員等各方面的同志在這里進(jìn)行座談、討論，通過(guò)面對(duì)面的溝通交流，對(duì)醞釀出的一些好的建議、做法，小區(qū)物業(yè)進(jìn)行整理、參考和借鑒，進(jìn)一步激發(fā)了小區(qū)居民為家園做貢獻(xiàn)的熱情。廣大居民主動(dòng)走出小家，融入大家，成立義務(wù)巡邏隊(duì)、擔(dān)當(dāng)
義務(wù)助管員、組建便民工作室，在維護(hù)小區(qū)秩序、調(diào)解鄰里矛盾、服務(wù)居民生活、宣傳政策精神等方面發(fā)揮出重要作用。在今年小區(qū)改造中，部分居民自發(fā)成立了“小區(qū)施工質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員”隊(duì)伍，不辭辛勞地及時(shí)化解矛盾、監(jiān)督施工安全、把關(guān)工程質(zhì)量，得到轄區(qū)居民和施工單位的廣泛贊譽(yù)。
工作中，我們不斷加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)勝建集團(tuán)、供應(yīng)處、檢測(cè)中心、鉆井院等油田主營(yíng)單位的溝通協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮物業(yè)站資源優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳主營(yíng)單位形勢(shì)任務(wù)，主動(dòng)與前線(xiàn)留守家屬結(jié)對(duì)幫扶，組織職工、居民深入前線(xiàn)進(jìn)行慰問(wèn)，為一線(xiàn)職工送去了溫暖、提振了士氣。與此同時(shí)，主營(yíng)單位主動(dòng)投資小區(qū)維修，有效彌補(bǔ)了物業(yè)資金不足。今年夏天，我們和轄區(qū)主營(yíng)單位及周邊學(xué)校同小區(qū)居民共同舉辦“創(chuàng)示范小區(qū)、建和諧家園”文藝晚會(huì)，1000余人主動(dòng)參與樹(shù)木、綠地認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，使睦鄰文化在更廣闊的時(shí)空中演繹成為勝利大家園的和諧之魂，為文明和諧小區(qū)建設(shè)增添了不竭動(dòng)力。
我們科技一村的睦鄰文化是建立在對(duì)小區(qū)居民需求的尊重和因勢(shì)利導(dǎo)上，抓住了社區(qū)的本源，充分挖掘睦鄰之道的內(nèi)涵和載體，將黨建思想政治工作拓展延伸在小區(qū)落在實(shí)處，有力推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)。
第三篇：《山東省物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》(精)
關(guān)于印發(fā)《山東省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的通知
魯建房字〔2003〕56號(hào)
各設(shè)區(qū)城市建委（建設(shè)局）、房管局、城管局：
現(xiàn)將《山東省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中出現(xiàn)的情況 和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告我廳政策法規(guī)處和住宅與房地產(chǎn)業(yè)處。
山東省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法
第一章總 則
第一條
為規(guī)范我省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，均適用本辦法。
第三條
本辦法所稱(chēng)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)的方式，將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋及共用部位共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、安全護(hù)衛(wèi)、綠化、環(huán)境衛(wèi)生及生活服務(wù)等事務(wù)，一次性發(fā)包，由投標(biāo)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式承接物業(yè)管理的活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)的建設(shè)單位、業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)。
本辦法所稱(chēng)投標(biāo)人是指響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)管理企業(yè)。
第四條
省房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
各市、縣(市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第五條
鼓勵(lì)各類(lèi)物業(yè)項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)。
住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅項(xiàng)目和政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位投資建設(shè)的各類(lèi)辦公用房應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)；投標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
第六條
物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則。
第七條
任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，限制或者排斥具備投標(biāo)資格的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二章 招 標(biāo)
第八條
物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。物業(yè)管理招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過(guò)高的資格等要求。
第九條
已成立業(yè)主大會(huì)的物業(yè)項(xiàng)目實(shí)施物業(yè)管理招標(biāo)前，應(yīng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，確定招標(biāo)方式、委托管理的內(nèi)容及具體標(biāo)準(zhǔn)。
第十條
物業(yè)管理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在山東住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)上免費(fèi)發(fā)布招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人要求繳納投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明。
招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3家以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
第十一條
招標(biāo)人依法自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并成立專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)組織：
(一有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員；
(二有編制招標(biāo)文件的能力；
(三有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備上述條件的招標(biāo)人可以委托專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件和招標(biāo)方案。
第十二條
招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)物業(yè)管理的特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一招標(biāo)人名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；
(二物業(yè)項(xiàng)目基本情況。包括物業(yè)名稱(chēng)、坐落地址、總占地面積、總建筑面積、綠化面積、房屋類(lèi)型、產(chǎn)權(quán)狀況、房屋幢數(shù)、套數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)、營(yíng)業(yè)用房及管理用
房、共用部位共用設(shè)施設(shè)備、公共場(chǎng)地、園林綠化、社區(qū)文化娛樂(lè)設(shè)施、物業(yè)檔案(含施工或竣工圖紙、物業(yè)出售、業(yè)主入住等情況。
(三物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容及要求，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；
(四對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書(shū)的要求，包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書(shū)的格式、主要內(nèi)容、編制要求等；
(五評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法；
(六招標(biāo)活動(dòng)方案，包括組織解釋招標(biāo)文件(答疑、實(shí) 地考察物業(yè)項(xiàng)目、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)的時(shí)間及地點(diǎn)等；
(七物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明；
(八其他事項(xiàng)的說(shuō)明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十三條
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的10日前，將以下材料報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案：
(一與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的政府批件；
(二招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；
(三招標(biāo)文件；
(四法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。
第十四條
公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人 進(jìn)行資格預(yù)審。
實(shí)行投標(biāo)資格預(yù)審的物業(yè)管理項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審 的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。
資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式、申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的 企業(yè)資格文件、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要管理人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。
第十五條
經(jīng)資格預(yù)審后，公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā) 出資格預(yù) 審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人 告知資格預(yù)審結(jié)果。
在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投 標(biāo)申請(qǐng)人。
第十六條
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。公開(kāi)投標(biāo)的物 業(yè) 管理項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。
第十七條
招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有的 文件收受人，并同時(shí)報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第十八條
根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在的投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng) 目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出的疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)予以澄清并以書(shū)面形式發(fā)送 給所有的招標(biāo)文件收受人。
第十九條
招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及 可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密。
第二十條
通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限 完成物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作：
（一）新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；
（二）預(yù)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；
（三）非出售類(lèi)的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成；
（四）已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理的物業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理合同期滿(mǎn)前60日完成。
第三章 投 標(biāo)
第二十一條
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo)、參加物業(yè)管理投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的具有相應(yīng) 物業(yè)管理資質(zhì)和獨(dú)立法人資格的物業(yè)管理企業(yè)。
第二十二條
投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。
第二十三條
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng) 對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函；
（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（三）物業(yè)管理方案；
（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
第二十四條
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將加蓋單位公 章、法定代表人印章或全權(quán)委托人簽名后的投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。
招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，在開(kāi)標(biāo)前不得啟封。
投
標(biāo)人在投標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面 通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止 時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充文件或者修改的內(nèi)容無(wú)效。
第二十五條
投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員 會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十六條
開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文 件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第二十七條
開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行。
由投標(biāo)人或者推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢 查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的 其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾 予以拆封。
開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。
第二十八條
評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表及物業(yè)管理方面的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等專(zhuān)家組成，成員為5人 以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于 成員總數(shù)的三分之二。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)監(jiān)督下，從 省房地產(chǎn)行政主管部門(mén)公布的專(zhuān)家名冊(cè)中采取隨機(jī)抽取的方式確定。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果公布前應(yīng)當(dāng)保密。
第二十九條
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提 出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第三十條
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容 做出必要 的澄清或說(shuō)明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或者說(shuō)明，其澄清或說(shuō)明不得超出投標(biāo)文 件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。
第三十一條
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)的，應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中說(shuō)明，并注明所占的評(píng)分比重。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)要求，根據(jù)標(biāo)書(shū)評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)答辯等情況進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)。
除現(xiàn)場(chǎng)答辯部分外，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行。
第三十二條
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn) 行評(píng)審和比較，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。
第三十三條
評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可 以否決所有投標(biāo)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第三十四條
評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)標(biāo) 委員會(huì)對(duì) 各投標(biāo)人的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，推薦不超過(guò)3名 有排序的合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可 抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
第三十五條
確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容進(jìn)行談判。
第三十六條
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng) 當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
第三十七條
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以 上地主人 民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。備案資料包括開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程、確定中標(biāo)人的方式及理由、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)自收到書(shū)面報(bào)告之日起5個(gè)工作日，未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有 違法違規(guī)行為的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的 投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書(shū)。
第三十八條
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件 和中標(biāo)人 的投標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定訂立書(shū)面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的 其他協(xié)議。
第三十九條
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，但可以 按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意將中標(biāo)項(xiàng)目的部分專(zhuān)業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目分包他人完成，接受分包 的主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
第四十條
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同或無(wú)故不履行與招標(biāo)人簽訂的合同的，其履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成損失超過(guò)投標(biāo)履約保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交履約保 證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第五章 附 則
第四十一條
投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或依法向有關(guān)部門(mén)投訴。
第四十二條
招標(biāo)人與投標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)或履行物業(yè)管理合同過(guò)程中發(fā)生糾紛，應(yīng) 當(dāng)協(xié)商解決，或由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)；當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法 向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；未達(dá)成協(xié)議的可以直接向人民法院起訴。
第四十三條
本辦法由省房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條
本辦法自2003年12月1日起試行。
二○○三年十月二十三日
第四篇：山東省住宅小區(qū)物業(yè)管理基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
山東省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)
《山東省住宅小區(qū)物業(yè)管理基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知
魯建房字[2003]39號(hào)
各設(shè)區(qū)城市物業(yè)管理主管部門(mén)、各物業(yè)管理企業(yè)：
為規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)行為，維護(hù)產(chǎn)權(quán)人和物業(yè)管理企業(yè)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，我廳在充分征求意見(jiàn)的基本上，制訂了《山東省住宅小區(qū)物業(yè)管理基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。現(xiàn)將該標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
山東省建設(shè)廳
2003年6月24日
山東省住宅小區(qū)物業(yè)管理基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
一、服務(wù)宗旨與原則
以“業(yè)戶(hù)至上，服務(wù)第一”為宗旨，堅(jiān)持方便業(yè)戶(hù)、文明服務(wù)的原則。
二、物業(yè)管理企業(yè)
（一）物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)持有物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)，企業(yè)經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理經(jīng)培訓(xùn)考核持有建設(shè)部物業(yè)管理經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理崗位證書(shū)。
（二）有固定的物業(yè)管理用房，辦公場(chǎng)所整潔、有序、服務(wù)態(tài)度和藹、用語(yǔ)規(guī)范、耐心熱情。
（三）公開(kāi)辦事制度、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
（四）設(shè)立“一站式”業(yè)務(wù)受理中心，辦理業(yè)戶(hù)報(bào)修、咨詢(xún)和投訴等業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)受理中心要公開(kāi)業(yè)務(wù)受理電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班，接到業(yè)戶(hù)報(bào)修、投訴等業(yè)務(wù)后，應(yīng)立即做好登記并按照規(guī)定程序辦理。業(yè)戶(hù)投訴有答復(fù)，有效投訴辦結(jié)率95%以上。
（五）定期走訪(fǎng)業(yè)戶(hù)，征求和收集業(yè)戶(hù)對(duì)管理服務(wù)方面的意見(jiàn)，業(yè)主意見(jiàn)反饋滿(mǎn)意率達(dá)到80%以上，并持續(xù)改進(jìn)。
三、房屋及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)
（一）房屋完好，立面較整潔，無(wú)重大缺損現(xiàn)象，樓道等共用部位無(wú)亂占用現(xiàn)象，新建小區(qū)內(nèi)，安裝空調(diào)統(tǒng)一有序，封閉陽(yáng)臺(tái)基本統(tǒng)一，不凸出墻體立面。
（二）房屋裝修制度完善，符合規(guī)定，無(wú)私改亂拆現(xiàn)象。
（三）水、電急修項(xiàng)目要在20分鐘之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)日處理完畢。一般維修項(xiàng)目，當(dāng)日到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，3日內(nèi)處理完畢，零修、急修工程合格率90%以上。雨季、冬季前對(duì)房屋及其共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即安排搶修。
（四）每年對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對(duì)完損程度做出評(píng)價(jià)，列出本大中修計(jì)劃報(bào)委托方。房屋大中修要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
（五）有償維修項(xiàng)目要公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)具發(fā)票并在發(fā)票上注明標(biāo)準(zhǔn)、人工費(fèi)用。
（六）建立維修服務(wù)回訪(fǎng)制度。有回訪(fǎng)記錄，對(duì)回訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題預(yù)約整改，維修服務(wù)滿(mǎn)意率在90%以上。
（七）消防等共用設(shè)施設(shè)備功能完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。公共部位照明設(shè)施完好率不低于80%，損壞的應(yīng)在3日內(nèi)修復(fù)。
四、安全防范服務(wù)
（一）區(qū)內(nèi)安全護(hù)衛(wèi)人員統(tǒng)一關(guān)裝，佩帶胸卡，使用文明用語(yǔ)，有良好的儀容儀表。
（二）24小時(shí)有專(zhuān)人值守，進(jìn)行日常巡邏，危及人身安全處，設(shè)有明顯標(biāo)志并有防范措施。配合有關(guān)部門(mén)做好燃?xì)?、消防等安全防范的宣傳工作?/p>
（三）遇有突發(fā)事件有處置預(yù)案，努力防止事態(tài)進(jìn)一步惡化，及時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門(mén)處理。
（四）發(fā)現(xiàn)違反小區(qū)管理制度的，及時(shí)予以勸阻，對(duì)居住區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安刑事案件及交通事故應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并配合公安部門(mén)進(jìn)行處理。
（五）車(chē)輛進(jìn)出、停放有序。收取車(chē)輛看管費(fèi)的，應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)看管。
五、環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)
（一）樓道每天清掃一次，扶手每三天擦試一次，玻璃每季擦試一次。樓道內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。
（二）公共場(chǎng)所和道路每天清掃一次，全天保潔，目視范圍內(nèi)無(wú)散落垃圾。
（三）垃圾每天清運(yùn)一次，垃圾箱（筒）外表每周清潔二次，無(wú)強(qiáng)烈異味，無(wú)垃圾外溢。
（四）及時(shí)清掃積水和積雪，及時(shí)組織清理亂堆放的物品及房屋外墻的亂貼亂畫(huà)。
（五）定期進(jìn)行消毒，積極做好滅鼠除害工作。
（六）共用設(shè)施設(shè)備每周清潔一次，無(wú)蛛網(wǎng)浮塵，二次供水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)二次污染及隱患。
六、綠化管理
（一）綠地?zé)o雜物，無(wú)侵占現(xiàn)象。
（二）花草樹(shù)木定期修剪，目視外觀(guān)長(zhǎng)勢(shì)良好，無(wú)明顯雜草，無(wú)嚴(yán)重蟲(chóng)害，每年打藥不少于一次。
（三）死亡樹(shù)木應(yīng)在植樹(shù)季節(jié)及時(shí)補(bǔ)栽，無(wú)明顯黃土裸露。
（四）綠化設(shè)施完好。
七、精神文明建設(shè)
（一）積極開(kāi)展文明健康的社區(qū)文化活動(dòng)。
（二）配合、支持并參與社區(qū)文化建設(shè)。
八、其他管理服務(wù)
（一）開(kāi)展代收代繳有關(guān)費(fèi)用及其他便民服務(wù)。
（二）定期公布物業(yè)管理公共性服務(wù)收費(fèi)收支情況。
（三）物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及房屋資料管理規(guī)范，資料齊全，變更及時(shí)，保證檔案資料帳實(shí)相符。
二00三年六月二十四日
第五篇：物業(yè)管理相關(guān)關(guān)系規(guī)范(例)
物業(yè)管理相關(guān)關(guān)系規(guī)范
一、對(duì)業(yè)主及其委員會(huì)的管理
【《深圳市物業(yè)管理委員會(huì)規(guī)則》及《業(yè)主公約》】深圳在發(fā)展物業(yè)管理的過(guò)程中,重視對(duì)業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)的管理。1994年在制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》時(shí),即在其中明確了業(yè)主及業(yè)主管理委員會(huì)的地位。根據(jù)《條例》的規(guī)定,1996年11月,深圳市住宅局頒布了《深圳市業(yè)主管理委員會(huì)規(guī)則》、《業(yè)主公約》等加強(qiáng)業(yè)主管理委員會(huì)管理的法規(guī)。業(yè)主地位的加強(qiáng),在物業(yè)管理實(shí)踐中較好地維護(hù)了業(yè)主利益。
【瑞昌大廈更換管理單位】1996年8月初,收費(fèi)和管理混亂讓深圳市瑞昌大廈220多戶(hù)人家怨聲載道,由該大廈的業(yè)主管理委員會(huì)牽頭,向大廈管理處的上級(jí)公司投訴,強(qiáng)烈要求解除與瑞昌大廈物業(yè)管理處的管理合約。之后,該大廈委托給中海物業(yè)管理公司海濱管理處管理,業(yè)主們表示滿(mǎn)意。
【蓮花北村業(yè)主管理委員會(huì)的違規(guī)行為受查處】賦予業(yè)主管理委員會(huì)社團(tuán)法人資格后,在實(shí)際工作中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。如蓮花北村(多層)業(yè)主管理委員會(huì)在運(yùn)作中,濫用職權(quán),引起了廣大業(yè)主的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。深圳市住宅局以《關(guān)于處理蓮花北業(yè)主管理委員會(huì)問(wèn)題的函》(深住函[1997]27號(hào)文)提出處理意見(jiàn)后,深圳市福田區(qū)民政局于1997年4月下發(fā)了《關(guān)于暫?！吧钲谑懈Ｌ飬^(qū)蓮花北村業(yè)主管理委員?quot;活動(dòng)的通知》(福民字[1997]2號(hào)),要求該委員會(huì)”盡快制定社團(tuán)內(nèi)部的行文制度、用章制度和財(cái)務(wù)制度,并接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)的整改。在整改期間,暫?；顒?dòng)“。
附:業(yè)主公約(示范文本)
為加強(qiáng)______(以下簡(jiǎn)稱(chēng)”本物業(yè)“)的物業(yè)管理,維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益,保障物業(yè)的安全與合理使用,維護(hù)公共秩序,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,同意簽訂本公約,并共同遵守。
一、業(yè)主的權(quán)利、義務(wù)
業(yè)主是指房地產(chǎn)所有權(quán)人。
(一)權(quán)利
①依法享有所擁有物業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利;
②依法合理使用房屋建筑共用設(shè)施、共同部位和本物業(yè)內(nèi)公用設(shè)施和公共場(chǎng)所(地)的權(quán)利;
③有權(quán)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修;
④有權(quán)自己或聘請(qǐng)他人對(duì)物業(yè)自用部位的各種管道、電線(xiàn)、水箱以及其他設(shè)施進(jìn)行合法修繕,但法規(guī)政策規(guī)定必須由專(zhuān)業(yè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)施工的除外;
⑤有權(quán)根據(jù)房屋建筑共同部位、共用設(shè)施設(shè)備和屬物業(yè)管理范圍的市政公用設(shè)施的狀況,建議物業(yè)管理公司及時(shí)組織修繕;
⑥有權(quán)參加業(yè)主大會(huì),并擁有對(duì)本物業(yè)重大管理決策的表決權(quán);
⑦有權(quán)就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)向業(yè)主管理委員會(huì)、物業(yè)管理公司提出質(zhì)詢(xún),并得到答復(fù);
⑧有權(quán)要求業(yè)主管理委員會(huì)和物業(yè)管理公司按照規(guī)定的期限定期公布物業(yè)管理收支帳目;
⑨有權(quán)對(duì)物業(yè)管理工作提出建議、意見(jiàn)或批評(píng);
⑩有權(quán)向物業(yè)管理主管部門(mén)進(jìn)行投訴或提出意見(jiàn)與建議:
⑩有權(quán)要求房屋建設(shè)毗連部位的其他維修責(zé)任人承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,對(duì)方不維修養(yǎng)護(hù)或不予配合的,可要求業(yè)主管理委員會(huì)或物業(yè)管理公司強(qiáng)制維修養(yǎng)護(hù),按規(guī)定分?jǐn)傎M(fèi)用。
(二)義務(wù)
①在使用、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓所擁有物業(yè)時(shí),應(yīng)遵守物業(yè)管理法規(guī)政策規(guī)定;
②執(zhí)行和服從業(yè)主管理委員會(huì)或業(yè)主大會(huì)的決議、決定;
③自覺(jué)維護(hù)公共場(chǎng)所的整潔、美觀(guān)、暢通及公用設(shè)施的完好;
④按規(guī)定繳交物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、房屋本體維修基金等費(fèi)用;
⑤業(yè)主如需進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修,必須遵守本物業(yè)裝飾裝修管理規(guī)定,并填寫(xiě)申請(qǐng)表,報(bào)物業(yè)管理公司審查批準(zhǔn)后,向物業(yè)管理公司繳交裝飾裝修押金方可按規(guī)定施工,完工后由物業(yè)管理公司進(jìn)行查驗(yàn),如無(wú)違規(guī)、違章情況或妨礙他人正常使用物業(yè)的現(xiàn)象(如滲、漏、堵、冒等),押金予以退還,否則視違章情況予以扣除并限期整改;如屬統(tǒng)一清運(yùn)垃圾和粉刷樓梯的,還應(yīng)同時(shí)交納垃圾清運(yùn)費(fèi)和粉刷費(fèi);如有額外使用公用設(shè)施(如電梯、供電增容等)的,還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用。
⑥業(yè)主如請(qǐng)物業(yè)管理公司對(duì)其自用部位及設(shè)施設(shè)備、毗連部位及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù),應(yīng)支付有關(guān)費(fèi)用;
⑦明白并承諾與其他業(yè)主使用人在建立合法使用、維護(hù)、改造所擁有物業(yè)的法律關(guān)系時(shí),應(yīng)告知并要求對(duì)方遵守本物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和本業(yè)主公約,并承擔(dān)連帶責(zé)任;
⑧明確并承諾業(yè)主及非業(yè)主使用人與物業(yè)管理公司在本物業(yè)內(nèi)不存在人身、財(cái)產(chǎn)保管或保險(xiǎn)關(guān)系(另
有專(zhuān)門(mén)合同規(guī)定除外)。
⑨在本物業(yè)范圍內(nèi),不得有下列行為:
(1)擅自改變房屋建筑及其設(shè)施設(shè)備的結(jié)構(gòu)、外貌(含外墻、外門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)等部位設(shè)施的顏色、形狀和規(guī)格)、設(shè)計(jì)用途、功能和布局等;
(2)對(duì)房屋的承重墻、梁、柱、板、陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行違章鑿、拆、搭、建;
(3)占用或損壞樓梯、通道、屋面、平臺(tái)、道路、停車(chē)場(chǎng)、自行車(chē)房(棚)等公用部位、設(shè)施及公共場(chǎng)所(地);
(4)擅自損壞、拆除、改造供電、供水、供氣、通訊、排水、排污、消防等公用設(shè)施:
(5)不按規(guī)定堆放物品、丟棄垃圾、高空拋物;
(6)違反規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品和排放有毒、有害、危險(xiǎn)物質(zhì)及飼養(yǎng)家禽、寵物等;
(7)踐踏、占用綠化地,損壞、涂劃園林建筑小品;
(8)影響市容觀(guān)瞻或本物業(yè)外觀(guān)的亂搭、亂貼、亂掛、設(shè)立廣告牌等;
(9)隨意停放車(chē)輛和鳴喇叭,制造超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音;
(10)利用房屋進(jìn)行危害公共利益或其他不道德的行為;
(11)法律、法規(guī)及政府規(guī)定禁止的其他行為。
二、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主管理委員會(huì)
①業(yè)主大會(huì)是由全體業(yè)主組成,決定本物業(yè)管理重大事項(xiàng)的業(yè)主自治管理組織。
業(yè)主管理委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的常設(shè)(執(zhí)行)機(jī)構(gòu),經(jīng)政府部門(mén)批準(zhǔn)成立后,維護(hù)全體業(yè)主的物業(yè)權(quán)益,依法行使各項(xiàng)權(quán)利。業(yè)主大會(huì)和業(yè)主管理委員會(huì)均應(yīng)接受市、區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。
②第一次業(yè)主大會(huì),在本物業(yè)交付使用且住用率達(dá)到百分之五十以上時(shí),由區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)會(huì)同開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或其委托的物業(yè)管理單位,按法定程序和形式召集,并選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主管理委員會(huì)。
③本物業(yè)所享有投票權(quán)的已住用業(yè)主,均應(yīng)按時(shí)出席業(yè)主大會(huì),參加投票,行使法定權(quán)利,承擔(dān)法定責(zé)任。
④業(yè)主應(yīng)親自出席業(yè)主大會(huì)并投票,或委托他人出席和投票,否則視作棄權(quán),并應(yīng)服從業(yè)主大會(huì)作出的決定。委托他人投票的,必須出具授權(quán)委托書(shū),否則該項(xiàng)委托無(wú)效。授權(quán)委托書(shū)必須有業(yè)主簽字,如業(yè)主為法人,須加蓋法人公章。
⑤業(yè)主大會(huì)可以采用會(huì)議或書(shū)面征求意見(jiàn)等形式;會(huì)議表決采取投票、舉手等形式。
⑥業(yè)主管理委員會(huì)成立后,負(fù)責(zé)召集此后的業(yè)主大會(huì),并每年至少召開(kāi)一次。
經(jīng)持有百分之十以上投票權(quán)的業(yè)主提議,業(yè)主管理委員會(huì)應(yīng)于接到該項(xiàng)提議后十四天內(nèi)就其提議召開(kāi)主業(yè)大會(huì)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)于召開(kāi)業(yè)主大會(huì)七天前將會(huì)議地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容、方式及其他事項(xiàng)予以公告并報(bào)告區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)。
⑦業(yè)主大會(huì)必須有已住用業(yè)主中持有百分之五十以上投票權(quán)的業(yè)主出席才能舉行;如經(jīng)已住用業(yè)主中持有百分之五十以上的投票權(quán)的業(yè)主決定,可以推遲召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。
⑧業(yè)主大會(huì)的出席人數(shù)達(dá)到規(guī)定人數(shù)時(shí),在會(huì)上提出的需經(jīng)決定的事項(xiàng),由出席會(huì)議的業(yè)主表決,以過(guò)半數(shù)通過(guò)有效。
⑨業(yè)主投票時(shí),以每套單元式住宅為一票;非住宅房屋每一百平方米建筑面積為一票;一百平方米以下的每份房地產(chǎn)證書(shū)一票。
⑩業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主管理委員會(huì)章程的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和政策相抵觸。違反規(guī)定的,區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)有權(quán)予以糾正或撤銷(xiāo)。
三、違約責(zé)任
①違反本公約業(yè)主義務(wù)條款中①、③、④、⑤、⑥、⑦、⑨、⑩項(xiàng)規(guī)定的,物業(yè)管理公司有權(quán)處理,并要求限期整改;逾期不整改的,有權(quán)強(qiáng)制整改,包括采取停水、停電、停氣等催改措施;對(duì)本物業(yè)公共利益造成損失的,物業(yè)管理單位有權(quán)要求責(zé)任人予以賠償并承擔(dān)違約金;強(qiáng)制整改措施予以公告,賠償金和違約金納入本物業(yè)公共收入。賠償金和違約金的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),由物業(yè)管理公司與業(yè)主管理委員會(huì)決定,業(yè)主管理委員會(huì)未成立的,經(jīng)區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)核準(zhǔn)后執(zhí)行。
②、業(yè)主不按規(guī)定繳交管理服務(wù)費(fèi)、房屋本體維修基金等費(fèi)用以及賠償金、違約金的,處以每日千分之三的滯納金;無(wú)正當(dāng)理由逾期三個(gè)月仍拒絕繳交的,物業(yè)管理公司可采取停水、停電、停氣等催繳措施。
四、其他事項(xiàng)
①本公約由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或受其委托的物業(yè)管理單位報(bào)區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)審核批準(zhǔn),在辦理住用手續(xù)時(shí)由業(yè)主簽字,并經(jīng)百分之十五的已住用業(yè)主簽字后生效。
②本公約對(duì)本物業(yè)所有業(yè)主和非業(yè)主使用人具有同等效力。業(yè)主更換,本公約繼續(xù)有效。
③業(yè)主大會(huì)可以根據(jù)本物業(yè)的實(shí)際情況對(duì)本公約進(jìn)行修改補(bǔ)充,并提前報(bào)區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)核準(zhǔn)備案。修改補(bǔ)充條款自業(yè)主大會(huì)通過(guò)之日起生效,無(wú)須經(jīng)業(yè)主重新簽訂。
④業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主管理委員會(huì)之間、業(yè)主與物業(yè)管理公司之間因本公約發(fā)生的糾紛,協(xié)商不成的,提請(qǐng)市物業(yè)管理主管部門(mén)調(diào)解,或提交深圳市仲裁委員會(huì)依法裁決。
⑤本公約一式三份,業(yè)主、業(yè)主管理委員會(huì)、物業(yè)管理公司各執(zhí)一份。
本業(yè)主所擁有物業(yè):
住宅:_____棟_____號(hào)
商業(yè)用房:_____棟_____號(hào)(店、鋪)其他:
所在單位:
電話(huà):_______(宅)_______(辦公室)
業(yè)主(簽章):
一九九
****年**月**日
二、大型住宅區(qū)居委會(huì)設(shè)置的改革
【改革背景與建議】按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定,居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,按照便于居民自治的原則,一般在100戶(hù)至700戶(hù)的范圍內(nèi)設(shè)立。深圳市人民政府1989年11月《關(guān)于加強(qiáng)我市城市街道居民委員會(huì)建設(shè)的通知》(深府[1989]371號(hào)文)要求按照一個(gè)屋村或500至700戶(hù)左右設(shè)置一個(gè)居民委員會(huì)。但深圳市一些大型住宅區(qū),如蓮花北村僅多層部分就有3844戶(hù),共設(shè)立了4個(gè)居委會(huì)。這樣,市住宅局新建桃源村有近萬(wàn)戶(hù),則要設(shè)10個(gè)居委會(huì)。1997年9月15日,深圳市住宅局以深住[1997]78號(hào)文,向市政府提出請(qǐng)示,建議對(duì)于大型成片建設(shè)的住宅區(qū),應(yīng)結(jié)合具體情況,一個(gè)住宅區(qū)只設(shè)立一個(gè)居委會(huì)。理由是:
①民政部門(mén)原規(guī)定每100~700戶(hù)設(shè)立一個(gè)居委會(huì),是在沒(méi)有物業(yè)管理、大型住宅區(qū)極少、居委會(huì)要對(duì)住宅區(qū)內(nèi)諸如清潔衛(wèi)生等各種問(wèn)題進(jìn)行管理的情況下提出的。而在深圳住宅區(qū)物業(yè)管理的覆蓋面已達(dá)到90%,新建住宅體化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化管理,許多原居委會(huì)承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)給了物業(yè)管理公司。
②目前深圳市居委會(huì)除了部分財(cái)政撥款外,經(jīng)費(fèi)還要自籌,無(wú)奈之下只得搞各種創(chuàng)收,有的侵占單車(chē)棚出租,有的把辦公房出租,還有的占用公共場(chǎng)所給三元人員無(wú)證經(jīng)營(yíng),多個(gè)居委會(huì)在住宅區(qū)里還互相攀比,爭(zhēng)搶地盤(pán),給住宅區(qū)內(nèi)的環(huán)境、公共秩序帶來(lái)不良影響。
③各居委會(huì)規(guī)模小,人員又要根據(jù)工作配備全,正所謂”麻雀雖小,五臟俱全“,工作效率低。如若將一個(gè)住宅區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)的多個(gè)居委會(huì)合并,既可精簡(jiǎn)人員,提高工作效率,減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān),也可使居委會(huì)自籌經(jīng)費(fèi) 的負(fù)擔(dān)減輕,減少小區(qū)內(nèi)設(shè)攤擺賣(mài)現(xiàn)象,工作人員能更有精力努力工作。
④目前深圳市已有較成功的經(jīng)驗(yàn)如蓮花二村,1600戶(hù)只設(shè)一個(gè)居委會(huì),運(yùn)作很好。證明住宅區(qū)只設(shè)一個(gè)居委會(huì)是完全可行的。
【大型住宅區(qū)居委會(huì)的改革試點(diǎn)工作】市住宅局提出改革居委會(huì)和物業(yè)管理單位關(guān)系的建議后,市政府辦公廳社會(huì)處對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查研究。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào),此項(xiàng)改革得到了民政部門(mén)、各區(qū)政府以及市政府的認(rèn)同與支持,1998年10月26日由市政府下文在蓮花北村和桃源村進(jìn)行了試點(diǎn)。事實(shí)表明,這一創(chuàng)舉既不違背國(guó)家居委會(huì)組織法,又促進(jìn)了居委會(huì)與物業(yè)管理單位間的工作配合。
附:關(guān)于蓮花北村和桃源村居委會(huì)改革試點(diǎn)的方案
根據(jù)《居委會(huì)組織法》的基本原則,結(jié)合我市新建住宅區(qū)規(guī)模大、人口多、居住集中等特點(diǎn),決定把蓮花北村和桃源村作為我市進(jìn)行居委會(huì)改革的試點(diǎn),在蓮花北村只設(shè)一個(gè)居委會(huì),桃源村實(shí)行居委會(huì)與物業(yè)管理處合署辦公。試點(diǎn)方案如下:
一、蓮花北村只設(shè)一個(gè)居委會(huì)蓮花北村現(xiàn)有多層住宅75棟3844戶(hù),高層住宅10棟1980戶(hù),住戶(hù)總數(shù)5824戶(hù),已建立4個(gè)居委會(huì)。改革方案如下:
(一)組織機(jī)構(gòu)。將4個(gè)居委會(huì)合并成1個(gè)居委會(huì),下設(shè)民政事務(wù)、計(jì)劃生育、人民調(diào)解及社區(qū)服務(wù)等工作部門(mén)。
(二)人員。配備工作人員16名(包括4名專(zhuān)職計(jì)生人員),設(shè)主任1人,副主任2人。
(三)辦公用房。原4個(gè)居委會(huì)的辦公用房由新的居委會(huì)自行安排。
(四)經(jīng)費(fèi)。新的居委會(huì)工作人員的工資、福利和辦公經(jīng)費(fèi),由原經(jīng)費(fèi)渠道按標(biāo)準(zhǔn)劃撥給居委會(huì)。經(jīng)費(fèi)不足部分,由屋村管理處給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(五)運(yùn)作方式。按居委會(huì)原來(lái)的職能不變。
二、桃源村居委會(huì)與物業(yè)管理處合暑辦公桃源村是由市政府開(kāi)發(fā)的大型住宅區(qū),多層住宅共3406套,目前尚未成立居委會(huì),改革方案如下:
(一)組織機(jī)構(gòu)。桃源村設(shè)1個(gè)居委會(huì),居委會(huì)與物業(yè)管理處合署辦公,即一套班子兩塊牌子,下設(shè)民政事務(wù)、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、社區(qū)服務(wù)等部門(mén)。物業(yè)管理處主任兼任居委會(huì)副主任,居委會(huì)主任兼任物業(yè)管理處副主任。
(二)人員。配備12名居委會(huì)工作人員(包括計(jì)生人員),設(shè)主任1人,副主任1人。工作人員實(shí)行公開(kāi)招聘,要求大專(zhuān)以上文化程度,有深圳戶(hù)口,年齡35歲以下,由民政部門(mén)、街道辦事處和物業(yè)公司共同確定人選后,簽訂聘用合同。
(三)辦公用房。安排200平方米左右,由住宅局按成本價(jià)加5%管理費(fèi)賣(mài)給居委會(huì),作為居委會(huì)產(chǎn)權(quán)。
(四)經(jīng)費(fèi)。居委會(huì)工作人員的工資、福利和辦公經(jīng)費(fèi),由原經(jīng)費(fèi)渠道按居委會(huì)工作人員的標(biāo)準(zhǔn)劃撥給物業(yè)管理處,再由物業(yè)管理處按物業(yè)管理人員的同等待遇發(fā)給居委會(huì)工作人員。辦公經(jīng)費(fèi)不足部分,由物業(yè)管理處補(bǔ)足。
(五)工作銜接問(wèn)題:居委會(huì)和物業(yè)管理處共同協(xié)調(diào)開(kāi)展工作,工作人員的崗位相對(duì)固定,但分工不分家。
(六)建立內(nèi)容全面翔實(shí)的社區(qū)檔案資料,供物業(yè)管理單位和居委會(huì)共享。
三、操作方法
(一)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府辦公廳、市民政局、市住宅局和試點(diǎn)所在區(qū)政府抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:組長(zhǎng):廖運(yùn)桃副組長(zhǎng):洪海靈、吳井田、毛曉峰成員:李朝華、曾傳勝、劉新云、巫鏡英、鄧連發(fā)
(二)由福田區(qū)政府行文撤銷(xiāo)蓮花北村原蓮東、蓮南、蓮州、蓮梅4個(gè)居委會(huì),組建蓮花北居委會(huì);由南山區(qū)政府行文成立桃源村居委會(huì)。
(三)選舉居委會(huì)主任、副主任、委員,并確定專(zhuān)職人員。在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上,挑選高素質(zhì)的居委會(huì)工作人員。
(四)研究新居委會(huì)辦公地址。
(五)蓮花北村居委會(huì)和合署辦公的桃源村居委會(huì)、物業(yè)管理處,按屬地管理的原則,接受所在地政府的
領(lǐng)導(dǎo)。
(六)建立有關(guān)檔案,報(bào)試點(diǎn)所在區(qū)政府歸檔,并報(bào)市民政局、市住宅局備案。
三、重視物業(yè)管理投訴,規(guī)范物業(yè)管理合同
【深圳市住宅局接受物業(yè)管理投訴的情況】物業(yè)管理的糾紛與技訴處理,是規(guī)范物業(yè)管理的最直接與具體的行為。這些糾紛主要是物業(yè)管理市場(chǎng)主體(開(kāi)發(fā)商、業(yè)主、物業(yè)管理單位)之間相互的責(zé)、權(quán)、利不夠明確和規(guī)范造成的,也有不嚴(yán)格執(zhí)行相互間已經(jīng)明確的責(zé)、權(quán)、利造成的。投訴和糾紛的產(chǎn)生,既是廣大消費(fèi)者(業(yè)主)消費(fèi)需求與意識(shí)的提高與表現(xiàn),也是促進(jìn)物業(yè)管理單位改善自身管理和服務(wù)素質(zhì)的推動(dòng)力;更是國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門(mén)重視與審視物業(yè)管理行業(yè),采取積極措施進(jìn)行規(guī)范的催化劑。
單從深圳市住宅局接受處理的投訴和糾紛的數(shù)量來(lái)看,1991年以來(lái),總體呈上升趨勢(shì):1991年,共接待來(lái)訪(fǎng)來(lái)電1000多人次,來(lái)信100多件;1992年收到投訴112宗;1993年70多宗;1994年89宗;1995年150宗;1997年287宗;1998年僅處理市人大、政協(xié)提案的回復(fù)就25件。
從投訴和糾紛的類(lèi)型看,由原先的一般管理行為等造成的技訴和糾紛,逐漸過(guò)渡到諸多物業(yè)管理邊緣問(wèn)題、法律問(wèn)題的技訴與糾紛,從中可以看出物業(yè)管理的內(nèi)涵與外延的同步增長(zhǎng)帶來(lái)的一系列的問(wèn)題。正因?yàn)槿绱?對(duì)行業(yè)的規(guī)范管理顯得尤為重要。
【《物業(yè)管理合同》示范文本】為保護(hù)和促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,深圳市住宅局根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、物業(yè)管理的有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,于1996年11月27日頒發(fā)了《物業(yè)管理合同》示范文本。文本對(duì)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、物業(yè)管理的目標(biāo)、費(fèi)用、違約責(zé)任等都做了詳細(xì)的規(guī)定。既體現(xiàn)了物業(yè)管理的一般原則,也照顧了各種物業(yè)管理具體情況。在印發(fā)文本的通知中,深圳市住宅局還要求各相關(guān)單位要認(rèn)真和嚴(yán)格地使用文本,以利于對(duì)物業(yè)管理各方行為的規(guī)范。
附:物業(yè)管理合同(示范文本)本合同雙方當(dāng)事人
委托方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方):業(yè)主管理委員會(huì)/房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司
受委托方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方):_________物業(yè)管理公司
根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、建設(shè)部第33號(hào)令《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等國(guó)家、地方有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策,在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就甲方委托乙方對(duì)_______(物業(yè)名稱(chēng))實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、一體化的物業(yè)管理訂立本合同。
第一條物業(yè)基本情況
座落位置:________市________區(qū)________路(街道)________號(hào)；
占地面積:________平方米;
建筑面積:________平方米;其中住宅________平方米;
物業(yè)類(lèi)型:________(住宅區(qū)或組團(tuán)、寫(xiě)字樓、商住樓、工業(yè)區(qū)、其他/低、高層、超高層或混合)。
第二條委托管理事項(xiàng)
1.房屋建筑本體共用部位(樓蓋、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎(chǔ)等承重結(jié)構(gòu)部位、外墻面、樓梯間、走廊通道、門(mén)廳、設(shè)備機(jī)房、…)的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
2.房屋建筑本體共用設(shè)施設(shè)備(共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線(xiàn)、中央空調(diào)、暖氣干線(xiàn)、供暖鍋爐房、加壓供水設(shè)備、配電系統(tǒng)、樓內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、電梯、中水系統(tǒng)等)的維修、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)行服務(wù)。
3.本物業(yè)規(guī)劃紅線(xiàn)內(nèi)屬物業(yè)管理范圍的市政公用設(shè)施(道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、綠化、室外泵房、路燈、自行車(chē)房棚、停車(chē)場(chǎng)、……)的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
4.本物業(yè)規(guī)劃紅線(xiàn)內(nèi)的屬配套服務(wù)設(shè)施(網(wǎng)球場(chǎng)、游泳池、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、……)的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
5.公共環(huán)境(包括公共場(chǎng)地、房屋建筑物共用部位)的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運(yùn)。
6.交通、車(chē)輛行駛及停泊。
7.配合和協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行安全監(jiān)控和巡視等保安工作,(但不含人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保管責(zé)任)。
8.社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)。
9.物業(yè)及物業(yè)管理檔案、資料。
10.法規(guī)和政策規(guī)定由物業(yè)管理公司管理的其它事項(xiàng):
11.______________________________。
12.______________________________。
13.______________________________。
第三條合同期限
本合同期限為一年。自______年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
第四條甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.與物業(yè)管理公司議定管理計(jì)劃、費(fèi)用概預(yù)算、決算報(bào)告;
2.對(duì)乙方的管理實(shí)施監(jiān)督檢查,每年全面進(jìn)行一次考核評(píng)定,如因乙方管理不善,造成重大經(jīng)濟(jì)損失或管理失誤,經(jīng)市政府物業(yè)管理主管部門(mén)認(rèn)定,有權(quán)終止合同;
3.委托乙方對(duì)違反物業(yè)管理法規(guī)政策及業(yè)主公約的行為進(jìn)行處理:包括責(zé)令停止違章行為、要求賠償經(jīng)濟(jì)損失及支付違約金、對(duì)無(wú)故不繳有關(guān)費(fèi)用或拒不改正違章行為的責(zé)任人采取停水、停電、……等催繳催改措施。
4.甲方在合同生效之日起_____日內(nèi)按規(guī)定向乙方提供經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房_____平方米,由乙方按每月每平方米_____元標(biāo)準(zhǔn)出租經(jīng)營(yíng),其收入按法規(guī)政策規(guī)定用于補(bǔ)貼本物業(yè)維護(hù)管理費(fèi)用。
5.甲方在合同生效之日起_____日內(nèi)按政府規(guī)定向乙方提供管理用房_____平方米(其中辦公用房_____平方米,員工宿舍_____平方米,其它用房_____平方米),由乙方按下列第_____項(xiàng)使用:
(1)無(wú)償使用。
(2)按每月每平方米建筑面積_______元的標(biāo)準(zhǔn)租用。
6.甲方在合同生效之日起______日內(nèi)按規(guī)定向乙方提供本物業(yè)所有的物業(yè)及物業(yè)管理檔案、資料(工程建設(shè)竣工資料、住用房資料、……),并在乙方管理期滿(mǎn)時(shí)予以收回;
7.不得干涉乙方依法或依本合同規(guī)定內(nèi)容所進(jìn)行的管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
8.負(fù)責(zé)處理非乙方原因而產(chǎn)生的各種糾紛;
9.協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作和宣傳教育、文化活動(dòng);
10.法規(guī)政策規(guī)定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任;
11.____________________________。
12.____________________________。
第五條 乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策及本合同的規(guī)定,制定該物業(yè)的各項(xiàng)管理辦法、規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則,自主開(kāi)展各項(xiàng)管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但不得損害大多數(shù)業(yè)主(住用戶(hù))的合法權(quán)益,獲取不當(dāng)利益。
2.遵照國(guó)家、地方物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)規(guī)定,按物業(yè)管理的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)深度,測(cè)算物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并向甲方提供測(cè)算依據(jù),嚴(yán)格按合同規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,不得擅自加價(jià),不得只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)。
3.負(fù)責(zé)編制房屋及附屬設(shè)施、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和大中修方案,經(jīng)雙方議定后由乙方組織實(shí)施。
4.有權(quán)依照法規(guī)政策、本合同和業(yè)主公約的規(guī)定對(duì)違反業(yè)主公約和物業(yè)管理法規(guī)政策的行為進(jìn)行處理;
5.有權(quán)選聘專(zhuān)營(yíng)公司承擔(dān)本物業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)管理業(yè)務(wù)并支付費(fèi)用,但不得將整體管理責(zé)任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位,不得將重要專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)承包給個(gè)人;
6.接受物業(yè)管理主管部門(mén)及有關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo),并接受甲方和業(yè)主的監(jiān)督。
7.至少每3個(gè)月向全體業(yè)主張榜公布一次管理費(fèi)用收支賬目;
8.對(duì)本物業(yè)的公用設(shè)施不得擅自占用和改變使用功能,如需在本物業(yè)內(nèi)改擴(kuò)建完善配套項(xiàng)目,須報(bào)甲方和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施;
9.建立本物業(yè)的物業(yè)管理檔案并負(fù)責(zé)及時(shí)記載有關(guān)變更情況;
10.開(kāi)展有效的社區(qū)文化活動(dòng)和便民服務(wù)工作;
11.本合同終止時(shí),乙方必須向甲方移交原委托管理的全部物業(yè)及其各類(lèi)管理檔案、財(cái)務(wù)等資料;移交本物業(yè)的公共財(cái)產(chǎn),包括用管理費(fèi)、公共收入積累形成的資產(chǎn);對(duì)本物業(yè)的管理財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),甲方有權(quán)指定專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)。
12.不承擔(dān)對(duì)業(yè)主及非業(yè)主使用人的人身、財(cái)產(chǎn)的保管保險(xiǎn)義務(wù)(另有專(zhuān)門(mén)合同規(guī)定除外)。
第六條 管理目標(biāo)
乙方根據(jù)甲方的委托管理事項(xiàng)制定出本物業(yè)”管理分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)“(各項(xiàng)維修、養(yǎng)護(hù)和管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)),與甲方協(xié)商同意后作為本合同的必備附件。乙方承諾,在本合同生效后____年達(dá)到_____的管理標(biāo)準(zhǔn);_____年內(nèi)達(dá)到_____管理標(biāo)準(zhǔn),并獲得政府主管部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)。
第七條 管理服務(wù)費(fèi)用
1.本物業(yè)的管理服務(wù)費(fèi)按下列第_______項(xiàng)執(zhí)行;
(1)按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主(住用戶(hù))收取,即每月每平方米建筑面積______元;
(2)按雙方協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主(住用戶(hù))收取,即每月每平方米建筑面積_______元;
(3)由甲方按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)直接支付給乙方,即每年(月)每平方米建筑面積_____元;支付期限:_____;方式_____;
(4)_______________________________。
2.管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整按下列第項(xiàng)執(zhí)行:
(1)按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整;
(2)按每年_____%的幅度上調(diào);
(3)按每年_____%的幅度下調(diào);
(4)按每年當(dāng)?shù)卣嫉奈飪r(jià)漲跌幅度調(diào)整;
(5)按雙方議定的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整;
(6)________________________。
3.乙方對(duì)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的房屋自用部位、自用設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù),及其它特約服務(wù),采取成本核算方式,按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)理收;但甲方有權(quán)對(duì)乙方的上述收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)望進(jìn)行審核和監(jiān)督。
4.房屋建筑(本體)的共同部位及共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)與更新改造,由乙方提出方案,經(jīng)雙方議定后實(shí)施,所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定在理房屋本體維修基金中支付。房屋本體維修基金的收取執(zhí)行市政府物業(yè)管理主管部門(mén)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。甲方有義務(wù)督促業(yè)主繳交上述基金并配合維護(hù)。
5.本物業(yè)的公用設(shè)施專(zhuān)用基金共計(jì)_____元,由甲方負(fù)責(zé)在_____時(shí)間內(nèi)按法規(guī)政策的規(guī)定到位,以保障本物業(yè)的公用配套設(shè)施的更新改造及重大維護(hù)費(fèi)用。
6.乙方在接管本物業(yè)中發(fā)生的前期管理費(fèi)用_____元,按下列第_____項(xiàng)執(zhí)行:
(1)由甲方在本合同生效之日起_____日內(nèi)向乙方支付;
(2)由乙方承擔(dān);
(3)在_____費(fèi)用中支付;
(4)_________________________。
7.因甲方責(zé)任而造成的物業(yè)空置并產(chǎn)生的管理費(fèi)用,按下列第_____項(xiàng)執(zhí)行:
(1)由甲方承擔(dān)全部空置物業(yè)的管理成本費(fèi)用,即每平方米建筑面積每月_____元;
(2)由甲方承擔(dān)上述管理成本費(fèi)用的%;
(3)_________________________。
第八條 獎(jiǎng)懲措施
1.乙方全面完成合同規(guī)定的各項(xiàng)管理目標(biāo),甲方分別下列情況,對(duì)乙方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)______________________________。
(2)______________________________。
2.乙方未完成合同規(guī)定的各項(xiàng)管理目標(biāo),甲方分別下列情況,對(duì)乙方進(jìn)行處罰:
(1)______________________________。
(2)______________________________。
3.合同期滿(mǎn)后,乙方可參加甲方的管理招投標(biāo)并在同等條件下優(yōu)先獲得管理權(quán),但根據(jù)法規(guī)政策或主管部門(mén)規(guī)定被取消投標(biāo)資格或優(yōu)先管理資格的除外。乙方全部完成合同責(zé)任并管理成績(jī)優(yōu)秀,多數(shù)業(yè)主反映良好,可以不參加招投標(biāo)而直接續(xù)訂合同。
第九條 違約責(zé)任
1.如因甲方原因,造成乙方未完成規(guī)定管理目標(biāo)或直接造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的,甲方應(yīng)給予乙方相應(yīng)補(bǔ)償;乙方有權(quán)要求甲方限期整改,并有權(quán)終止合同。
2.如因乙方原因,造成不能完成管理目標(biāo)或直接造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的,乙方應(yīng)給予甲方相應(yīng)補(bǔ)償。甲方有權(quán)要求乙方限期整改,并有權(quán)終止合同。
3.因甲方房屋建筑或設(shè)施設(shè)備質(zhì)量或安裝技術(shù)等原因,造成重大事故的,由甲方承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)善后處理。因乙方管理不善或操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐芍卮笫鹿实?由乙方承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)善后處理。(產(chǎn)生事故的直接原因,以政府有關(guān)部門(mén)的鑒定結(jié)論為準(zhǔn))
4.甲、乙雙方如有采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段而取得管理權(quán)或致使對(duì)方失去管理權(quán),或造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。
5.________________________。
6.________________________。
第十條 其他事項(xiàng)
1.雙方可對(duì)本合同的條款進(jìn)行修訂更改或補(bǔ)充,以書(shū)面簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2.合同規(guī)定的管理期滿(mǎn),本合同自然終止,雙方如續(xù)訂合同,應(yīng)在該合同期滿(mǎn)六個(gè)月前向?qū)Ψ教岢鰰?shū)面意見(jiàn)。
3.本合同執(zhí)行期間,如遇不可抗力,致使合同無(wú)法履行時(shí),雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任并按有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定及時(shí)協(xié)商處理。
4.本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí),提請(qǐng)物業(yè)管理主管部門(mén)調(diào)解,調(diào)解不成的,提交深圳市仲裁委員會(huì)依法裁決。
5.本合同之附件均為合同有效組成部分;本合同及其附件內(nèi),空格部分填寫(xiě)的文字與印刷文具有同等效力。
6.本合同及其附件和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事項(xiàng),均遵照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
7.本合同正本連同附件共______頁(yè),一式三份,甲、乙雙方及物業(yè)管理主管部門(mén)(備案)各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
8.本合同自簽訂之日起生效。
9.______________________________。
10._____________________________。
甲方簽章:______
乙方簽章:______ 法人代表:______
法人代表:______ 一九九
****年**月**日
四、車(chē)輛丟失案的處理及影晌
(一)幾例典型的丟豐案
【景貝停車(chē)場(chǎng)丟車(chē)索賠案】1995年11月7日晚上7時(shí)30分左右,深圳市金鵬會(huì)計(jì)師事務(wù)所司機(jī)李某將該所新購(gòu)置的粵B-83110號(hào)豐田面包車(chē),停放在景貝屋村停車(chē)場(chǎng),管理人員發(fā)給司機(jī)一張車(chē)輛出入證。次日凌晨3時(shí)左右,停車(chē)場(chǎng)管理人員發(fā)現(xiàn)該面包車(chē)掛著公安牌從停車(chē)場(chǎng)開(kāi)走。早上7時(shí)30分司機(jī)李某取車(chē)時(shí)才發(fā)現(xiàn)該車(chē)已被盜,即向停車(chē)場(chǎng)報(bào)告并與停車(chē)場(chǎng)管理人員前去派出所報(bào)案。停車(chē)場(chǎng)管理人員在派出所陳述了該面包車(chē)進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)及被盜的經(jīng)過(guò)。車(chē)主購(gòu)置該車(chē)用去人民幣28萬(wàn)元,由于該車(chē)已在保險(xiǎn)公司投保綜合險(xiǎn),保險(xiǎn)公司便按保險(xiǎn)約定向車(chē)主賠付人民幣18.2萬(wàn)元。同時(shí),保險(xiǎn)公司已依法取得代位追償權(quán),請(qǐng)求法院判令停車(chē)場(chǎng)的管理單位——大眾物業(yè)管理公司賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣18.2萬(wàn)元。一審法院審理后認(rèn)為車(chē)主將車(chē)輛停放進(jìn)停車(chē)場(chǎng),停車(chē)場(chǎng)管理人員發(fā)給車(chē)主車(chē)輛出入卡,即向車(chē)主作出保管該車(chē)輛的承諾,雙方之間車(chē)輛保管關(guān)系成立。車(chē)輛被盜,物業(yè)管理公司應(yīng)負(fù)有賠償責(zé)任,由保險(xiǎn)公司向車(chē)主賠付保險(xiǎn)金后即取得了代位追償權(quán),物業(yè)管理公司應(yīng)向保險(xiǎn)公司賠償人民幣18.2萬(wàn)元。
【文華花園停車(chē)場(chǎng)丟車(chē)索賠案】香港居民賈某居住在深圳安耀物業(yè)管理公司管理的深圳市羅湖區(qū)文華花園。1996年8月16日下午,賈某將一輛牌號(hào)為桂0-E0131的豐田司力架跑車(chē)開(kāi)進(jìn)文華花園停車(chē)場(chǎng)停放,進(jìn)場(chǎng)時(shí)向管理人員領(lǐng)取?quot;車(chē)場(chǎng)出人證”,此后兩日該車(chē)一直停放在該停車(chē)場(chǎng)。1996年8月19日凌晨4點(diǎn)多,有人駕駛賈某的跑車(chē)準(zhǔn)備駛出停車(chē)場(chǎng),文華花園停車(chē)場(chǎng)的值班員向司機(jī)要“車(chē)場(chǎng)出入證”,司機(jī)說(shuō)沒(méi)有,同時(shí)在值班員放下?lián)踯?chē)器之前加速?zèng)_出停車(chē)場(chǎng),值班員在追不到的情況下向沿河派出所報(bào)案。當(dāng)天上午,賈某去停車(chē)場(chǎng)取車(chē),發(fā)現(xiàn)車(chē)輛不見(jiàn)了,遂向值班員詢(xún)問(wèn),才得知車(chē)輛被盜,也向沿河派出所報(bào)案。在此之前，安耀公司曾于1996年1月1日制定了《文華花園停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定》,規(guī)定“文華花園住戶(hù)的車(chē)輛應(yīng)一律辦理文華花園車(chē)輛長(zhǎng)期準(zhǔn)停證,按年或季度一次性交納車(chē)輛停放費(fèi)”;“臨時(shí)性保管的車(chē)輛,在本區(qū)場(chǎng)內(nèi)停放2天以上(含2天),車(chē)主及駕駛員必須到管理處辦理所需停放時(shí)間的停放證,并預(yù)交停車(chē)場(chǎng)停車(chē)費(fèi):不申報(bào)、不預(yù)交車(chē)輛停放費(fèi)的車(chē)輛,不予保管;如發(fā)生意外,管理處不予受理,不承擔(dān)任何責(zé)任?！?996年5月28日,安耀物業(yè)公司還與深圳市公安局沿河派出所聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)三車(chē)管理的通知》,要求"臨時(shí)性保管的車(chē)輛,需過(guò)夜者,必須到管理處辦理停放證,交納停車(chē)費(fèi),否則發(fā)生意外,管理處不承擔(dān)其保管責(zé)任。
賈某的車(chē)未辦理長(zhǎng)期準(zhǔn)停證,也未向管理處申報(bào)、預(yù)交車(chē)輛停放費(fèi)。經(jīng)審理,一審法院認(rèn)為文華花園停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍是機(jī)動(dòng)車(chē)輛的保管,賈某的車(chē)輛進(jìn)入被告的停車(chē)場(chǎng)停放,物業(yè)管理公司發(fā)給原告《車(chē)場(chǎng)出入證》,應(yīng)視為雙方之間的汽車(chē)保管合同已經(jīng)成立并且有效。賈某在合同中的義務(wù)是在其車(chē)輛出場(chǎng)時(shí)按停車(chē)時(shí)間交納保管費(fèi),物業(yè)管理公司在合同中的義務(wù)是保管車(chē)輛、防止車(chē)輛丟失、毀損,但本案物業(yè)公司在有駕駛車(chē)輛出場(chǎng)而又沒(méi)有《車(chē)場(chǎng)出入證》的情況下,未能及時(shí)利用擋車(chē)器進(jìn)行攔阻,致使原告車(chē)輛被盜,物業(yè)管理公司有過(guò)錯(cuò),應(yīng)賠償賈某失車(chē)損失,賈某應(yīng)按物價(jià)部門(mén)有關(guān)規(guī)定向被告補(bǔ)交保管費(fèi),賈某的失車(chē)損失應(yīng)按車(chē)輛購(gòu)置價(jià)格與車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)之和,再扣減折舊計(jì)算。被告以原告違反被告及被告與派出所聯(lián)合發(fā)布的管理規(guī)定和通知為由,認(rèn)為保管合同不成立,丟車(chē)責(zé)任在原告,因被告及其與派出所制定的管理規(guī)定與有關(guān)法律規(guī)定不相符,沒(méi)有法律效力,被告以此為免責(zé)理由不能成立,其主張未被法院采納。法院的判決如下:原告賈某向被告深圳市安耀物業(yè)管理公司文華花園停車(chē)場(chǎng)補(bǔ)交車(chē)輛保管費(fèi)人民幣19.50元;被告深圳市安耀物業(yè)管理公司賠償原告失車(chē)損失人民幣236,644.80元。
【海富花園車(chē)輛丟失案】1993年9月15日,新偉電子公司張某到海富花園找業(yè)主林某,向保安員出示了林某所購(gòu)買(mǎi)的B11號(hào)車(chē)位卡,保安員發(fā)給了一張出入卡后,張某將車(chē)輛停在該車(chē)位上。下午1時(shí)張某發(fā)現(xiàn)該車(chē)已被人開(kāi)走。報(bào)案之后一直未告?zhèn)善票阆虮ｋU(xiǎn)公司索賠了保險(xiǎn)金237600元。保險(xiǎn)公司即向中海物業(yè)公司提出了代位追償?shù)囊蟆７ㄔ阂粚徴J(rèn)為新偉公司雖擁有B11號(hào)車(chē)位使用權(quán),并按月交納了車(chē)位管理費(fèi),但憑此不能認(rèn)為車(chē)輛保管關(guān)系成立。車(chē)輛進(jìn)入海富花園管理區(qū),保安員發(fā)放出人證的行為只是一種控制車(chē)輛進(jìn)出的管理辦法。并且被告沒(méi)有從事住宅區(qū)類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)保管業(yè)務(wù),對(duì)車(chē)的丟失不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,而駁回了保險(xiǎn)公司的賠償請(qǐng)求。保險(xiǎn)公司不服提起上訴。中海物業(yè)公司答辯稱(chēng):車(chē)輛保管與物業(yè)管理屬不同的法律問(wèn)題,物業(yè)公司并未在海富花園中設(shè)立停車(chē)保管場(chǎng),又沒(méi)有收取任何車(chē)輛的停放保管費(fèi)。車(chē)位業(yè)主交納的管理費(fèi)與深圳市所有物業(yè)業(yè)主交納的管理服務(wù)費(fèi)性質(zhì)是一樣的,是依照有關(guān)物業(yè)管理法規(guī)收取的維修公共配套設(shè)施之費(fèi)用。業(yè)主不能因?yàn)榻患{了管理費(fèi),而要求管理公司對(duì)其家庭財(cái)產(chǎn)或人身安全承擔(dān)保管賠償責(zé)任;正如同不能因?yàn)榈骄茦侨ハM(fèi)就要求酒樓賠償其消費(fèi)過(guò)程中丟失的錢(qián)財(cái),不能因?yàn)橄蛘{了稅,而要
求政府對(duì)自己所受到的種種侵害(政府部門(mén)違法行政造成的侵害除外)一律由國(guó)家給予賠償一樣。業(yè)主所交納的管理服務(wù)費(fèi)并不是財(cái)產(chǎn)保管費(fèi),也不含任何財(cái)產(chǎn)保管關(guān)系的內(nèi)容。二審法院認(rèn)為:海富花園雖未設(shè)有公共停車(chē)場(chǎng),且車(chē)位為私人物業(yè),供業(yè)主使用,但業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定交納有關(guān)管理費(fèi)用,并在車(chē)輛出入該住宅區(qū)時(shí)依照規(guī)定接受查驗(yàn),應(yīng)視為財(cái)產(chǎn)保管關(guān)系已經(jīng)成立。因業(yè)主已履行了保管關(guān)系中一方當(dāng)事人應(yīng)履行義務(wù),而中海物業(yè)未切實(shí)履行保管業(yè)務(wù),致車(chē)丟失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。改判中海物業(yè)公司賠付237,600元及利息給保險(xiǎn)公司并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
(二)車(chē)輛丟失案處理的影響
【深圳市住宅局請(qǐng)求市人大明確車(chē)位收費(fèi)性質(zhì)】對(duì)于物業(yè)管理公司管理的停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛被盜,深圳市兩級(jí)法院判決由物業(yè)管理公司承擔(dān)盜失車(chē)輛的賠償責(zé)任(包括未收停車(chē)費(fèi)或公開(kāi)搶劫的車(chē)輛),這些案件的審判,給物業(yè)管理公司帶來(lái)許多損失,也令物業(yè)管理公司不知所措。作為行業(yè)行政主管部門(mén)的深圳市住宅局,及時(shí)將詳細(xì)材料送往市人大及有關(guān)部門(mén),并提出自己的觀(guān)點(diǎn):車(chē)輛被盜屬社會(huì)治安問(wèn)題,物業(yè)管理公司僅起協(xié)助治安的作用,而不是代替;收取的停車(chē)費(fèi)屬于場(chǎng)地維護(hù)費(fèi)和車(chē)位租
金,而非保管費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),深圳市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對(duì)此已有原則規(guī)定。目前各物業(yè)管理公司申領(lǐng)的車(chē)場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及停車(chē)費(fèi)發(fā)票需要改為車(chē)位場(chǎng)地租金性質(zhì)。法院的判決不僅給各物業(yè)管理公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,加重了企業(yè)和居民負(fù)擔(dān),而且直接影響到全市物業(yè)管理法規(guī)的貫徹實(shí)施,影響了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。
深圳市住宅局請(qǐng)示市人大盡快立法明確物業(yè)管理中車(chē)位屬場(chǎng)地有償使用性質(zhì),停車(chē)費(fèi)屬于場(chǎng)地維護(hù)費(fèi)和車(chē)位租金,(管理單位可與物業(yè)委托方明確管理責(zé)任,并與車(chē)主另行簽訂保管協(xié)議),并敦請(qǐng)法院在辦理此類(lèi)案件時(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。(1999年6月30日,深圳市人大二屆33次會(huì)議通過(guò)了對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的修改,條例中已明確。)
【赴新加坡、香港考察停車(chē)場(chǎng)管理】為了正確把握和處理停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛丟失的賠償問(wèn)題,深圳市政府組織了專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行調(diào)研。1998年4月26日至5月4日,由深圳市政府辦公廳、深圳市中級(jí)人民法院、深圳市住宅局、深圳市外事辦、深圳市公安交通管理局、深圳市物價(jià)局等單位的7名同志組成的汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理調(diào)研小組專(zhuān)程赴新加坡、香港兩地考察。調(diào)研小組在考察之前提前與新、港兩地主管部門(mén)進(jìn)行了溝通。
調(diào)研小組與接待方就停車(chē)場(chǎng)管理、收費(fèi)、維護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的座談,并考察訪(fǎng)問(wèn)了新加坡16個(gè)
住宅區(qū)、20個(gè)停車(chē)場(chǎng)。香港2個(gè)住宅區(qū)、4個(gè)停車(chē)場(chǎng),并訪(fǎng)問(wèn)了有關(guān)管理人員,取得了大量的調(diào)查資料。
根據(jù)考察情況和全市各小區(qū)停車(chē)場(chǎng)實(shí)際,由市住宅局代擬了《關(guān)于理順我市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理關(guān)系,加強(qiáng)車(chē)輛停放管理的通知》,此稿經(jīng)過(guò)調(diào)研組詳盡討論,并征求了有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的意見(jiàn),于1998年6月4日呈報(bào)市政府辦公廳審批。
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