第一篇：國土資源部關(guān)于下達(dá)2010年高鋁粘土礦螢石礦開采總量控制指標(biāo)的通知

國土資源部關(guān)于下達(dá)2010年高鋁粘土礦螢石礦開采

總量控制指標(biāo)的通知

國土資函〔2010〕187號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源局）：

高鋁粘土礦產(chǎn)和螢石礦產(chǎn)是我國重要的礦產(chǎn)資源，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》（國辦發(fā)〔2010〕1號(hào)）中對(duì)高鋁粘土和螢石實(shí)行開采總量控制的要求，保護(hù)和合理利用可用竭的礦產(chǎn)資源，保障可持續(xù)發(fā)展的需要，依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，經(jīng)綜合研究資源儲(chǔ)量、現(xiàn)有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況以及國際、國內(nèi)市場(chǎng)需求和未來發(fā)展趨勢(shì)等因素，部決定，對(duì)高鋁粘土礦和螢石礦實(shí)行開采總量控制管理并分年度下達(dá)開采總量控制指標(biāo)；原則上不再受理新的高鋁粘土礦和螢石礦的勘查、開采登記申請(qǐng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、2010年全國高鋁粘土開采總量控制指標(biāo)為450萬噸（礦石量），其中下達(dá)各?。▍^(qū)、市）430萬噸，預(yù)留20萬噸暫不下達(dá)；螢石礦開采總量控制指標(biāo)為1100萬噸（礦石量），其中下達(dá)各?。▍^(qū)、市）1000萬噸，預(yù)留100萬噸暫不下達(dá)。

二、各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門要按照部下達(dá)的高鋁粘土礦和螢石礦開采總量控制指標(biāo)，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)儲(chǔ)量狀況、資源開發(fā)利用情況，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作。做到控制指標(biāo)到市、到縣、到礦山企業(yè)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，并于5月底前將指標(biāo)分解落實(shí)情況和企業(yè)名單公示并公告后報(bào)部。

三、各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門要采取有效措施，認(rèn)真做好高鋁粘土礦和螢石礦開采總量控制工作。

（一）2010年是第一年實(shí)行高鋁粘土礦和螢石礦開采總量控制管理，各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門要進(jìn)一步做好本轄區(qū)內(nèi)開采企業(yè)摸底工作，特別要做好依據(jù)地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告，從耐火粘土開采企業(yè)中甄別確定高鋁粘土開采企業(yè)，將高鋁粘土開采企業(yè)登記造冊(cè)。

（二）實(shí)行開采總量控制責(zé)任書和合同書制度。在下達(dá)高鋁粘土礦和螢石礦開采總量控制指標(biāo)時(shí)，上下級(jí)國土資源行政管理部門間要簽定責(zé)任書，當(dāng)?shù)貒临Y源行政管理部門與礦山企業(yè)間要簽定合同書，明確權(quán)利與責(zé)任。

（三）各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門要組織落實(shí)專人對(duì)礦山開采企業(yè)控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)超指標(biāo)生產(chǎn)、假借主采其他礦種之名偷采以及不按規(guī)定按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)、不接受監(jiān)督檢查等違法行為，要及時(shí)依法查處。督促礦山企業(yè)建立生產(chǎn)銷售臺(tái)帳和原始生產(chǎn)日?qǐng)?bào)等企業(yè)管理制度。

（四）高鋁粘土礦和螢石礦開采企業(yè)要參照《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度>的通知》（國土資廳發(fā)[2009]15號(hào)）中的“鎢、稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況”，指定專人負(fù)責(zé)隨時(shí)與當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門保持溝通與聯(lián)系，于每月2日前將上月高鋁粘土礦和螢石礦生產(chǎn)數(shù)量、銷售量、銷售對(duì)象等情況報(bào)送當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門。各省（區(qū)、市）國土資源廳應(yīng)于每季度前4日內(nèi)向部報(bào)送上一季度本轄區(qū)“高鋁粘土礦螢石礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況”（報(bào)表格式參見國土資年k32表）。

（五）各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在上報(bào)第四季度報(bào)表的同時(shí)，完成本年度控制指標(biāo)執(zhí)行情況總結(jié)，并結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，向部提出下一年度控制指標(biāo)申請(qǐng)。

四、除下列情況外，各級(jí)國土資源行政主管部門原則上不再受理新的高鋁粘土礦和螢石礦勘查、開采登記申請(qǐng)。

（一）國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開展的預(yù)查、普查和必要的詳查項(xiàng)目。全國使用中央地質(zhì)勘查資金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開展高鋁粘土礦和螢石礦勘查的項(xiàng)目，已經(jīng)納入省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃并經(jīng)部批準(zhǔn)的，憑下達(dá)預(yù)算文件向部申請(qǐng)，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán)；省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中未明確安排的，由相關(guān)省廳編制專項(xiàng)勘查規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置年度計(jì)劃，報(bào)部批準(zhǔn)后，再憑下達(dá)預(yù)算文件向部提出勘查登記申請(qǐng)。使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，不得與企業(yè)資金拼盤，勘查完成后作為礦產(chǎn)地儲(chǔ)備；經(jīng)部批準(zhǔn)后，省級(jí)國土資源行政主管部門可根據(jù)市場(chǎng)需求，有計(jì)劃的組織公開競(jìng)爭出讓探礦權(quán)。

（二）按照省級(jí)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案確定的整合礦區(qū)，已有采礦權(quán)、探礦權(quán)需要整合的。

（三）已有礦山企業(yè)確因采礦權(quán)范圍內(nèi)資源枯竭無法正常生產(chǎn)，申請(qǐng)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域的。

（四）已依法設(shè)立的探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，已經(jīng)劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)辦理采礦權(quán)的。

（五）根據(jù)中央有關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)扶持政策，部與相關(guān)省（區(qū)、市）人民政府簽署協(xié)議，需要予以支持的建設(shè)項(xiàng)目。

五、部將對(duì)各地高鋁粘土礦和螢石礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況季報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并將適時(shí)組織對(duì)開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)超控制指標(biāo)開采、違規(guī)出讓高鋁粘土況和螢石礦探礦權(quán)、采礦權(quán)行為的，部將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員的責(zé)任。各地在執(zhí)行總量控制工作中遇到有關(guān)問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

聯(lián)系人：礦產(chǎn)開發(fā)管理司 艾鴻渝

電 話：010-66558258 傳真：010-66558259

二О一О年四月二十日

附件：2010年全國高鋁粘土礦螢石開采總量控制指標(biāo).xls

第二篇：國土資源部關(guān)于下達(dá)2011年高鋁粘土和螢石礦開采總量控制指標(biāo)的通知

國土資源部關(guān)于下達(dá)2011年高鋁粘土和螢

石礦開采總量控制指標(biāo)的通知

國土資發(fā)〔2011〕53號(hào)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》（國辦發(fā)〔2010〕1號(hào)）要求，保護(hù)和合理利用可用竭的高鋁粘土和螢石礦產(chǎn)，保障可持續(xù)發(fā)展的需要，經(jīng)綜合研究資源儲(chǔ)量、現(xiàn)有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況以及市場(chǎng)需求趨勢(shì)等因素，部決定，繼續(xù)對(duì)高鋁粘土礦和螢石礦實(shí)行開采總量控制管理；2012年6月30日前，原則上暫停受理新的高鋁粘土、螢石礦勘查、開采登記申請(qǐng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、2011年全國高鋁粘土開采總量控制指標(biāo)為430萬噸（礦石量），其中下達(dá)各?。▍^(qū)、市）339萬噸，預(yù)留91萬噸暫不下達(dá)；螢石礦開采總量控制指標(biāo)為1050萬噸（礦石量），其中下達(dá)各?。▍^(qū)、市）1000萬噸，預(yù)留50萬噸暫不下達(dá)。

二、各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門要按照部下達(dá)的高鋁粘土礦和螢石礦開采總量控制指標(biāo)，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)儲(chǔ)量狀況、資源開發(fā)利用情況，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作。做到控制指標(biāo)到市、到縣、到礦山企業(yè)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，并于5月底前將指標(biāo)分解落實(shí)情況向社會(huì)公示后報(bào)部。

三、各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門要采取有效措施，按照相關(guān)規(guī)定，簽訂開采總量控制責(zé)任書和合同書，落實(shí)專人對(duì)礦山企業(yè)控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，并嚴(yán)格執(zhí)行國土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

四、2012年6月30日前，除下列情況外，各級(jí)國土資源行政主管部門暫停受理新的高鋁粘土礦和螢石礦勘查、開采登記申請(qǐng)。

（一）國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開展的預(yù)查、普查和必要的詳查項(xiàng)目。全國使用中央地質(zhì)勘查資金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開展高鋁粘土礦和螢石礦勘查的項(xiàng)目，已經(jīng)納入省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃并經(jīng)部批準(zhǔn)的，憑下達(dá)預(yù)算文件向部申請(qǐng)，經(jīng)部同意后，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán)；省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中未明確安排的，由相關(guān)省廳編制專項(xiàng)勘查規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置計(jì)劃，報(bào)部批準(zhǔn)后，再憑下達(dá)預(yù)算文件向部申請(qǐng)，經(jīng)部同意后，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán)。使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，不得與企業(yè)資金拼盤，勘查完成后依法注銷探礦權(quán)，實(shí)行礦產(chǎn)地儲(chǔ)備。今后根據(jù)市場(chǎng)需求確需出讓的礦產(chǎn)地，經(jīng)部批準(zhǔn)后，由省級(jí)國土資源行政主管部門有計(jì)劃向社會(huì)公開競(jìng)爭出讓探礦權(quán)。

（二）按照省級(jí)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案確定的整合礦區(qū)，已有采礦權(quán)、探礦權(quán)需要整合的。

（三）已有礦山企業(yè)確因采礦權(quán)范圍內(nèi)資源枯竭無法正常生產(chǎn)，申請(qǐng)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域的。

（四）2010年1月2日前，已依法設(shè)立的探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的；已依法出讓采礦權(quán)，完成劃定礦區(qū)范圍的。

（五）根據(jù)中央有關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)扶持政策，部與相關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府簽署協(xié)議，需要予以支持的建設(shè)項(xiàng)目。

五、部將對(duì)各地高鋁粘土礦和螢石礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況季報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并將組織對(duì)開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)超控制指標(biāo)開

采、違規(guī)出讓高鋁粘土礦和螢石礦探礦權(quán)、采礦權(quán)行為的，部將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員的責(zé)任。各地在執(zhí)行總量控制工作中遇到有關(guān)問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

二О一一年四月二十日

附件：2011年全國高鋁粘土和螢石礦開采總量控制指標(biāo).xls

第三篇：國土資源部關(guān)于下達(dá)2010年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知

國土資源部關(guān)于下達(dá)2010年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知

國土資發(fā)〔2010〕30號(hào)

為保護(hù)和合理利用我國優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，按照保護(hù)性開采的特定礦種實(shí)行有計(jì)劃開采的規(guī)定，依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和《保護(hù)性開采的特定礦種勘查開采管理暫行規(guī)定》（國土資發(fā)〔2009〕165號(hào)）的有關(guān)要求，經(jīng)綜合研究資源儲(chǔ)量、現(xiàn)有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況以及市場(chǎng)需求趨勢(shì)等因素，部決定，繼續(xù)對(duì)鎢礦、銻礦和稀土礦實(shí)行開采總量控制管理；2011年6月30日前，原則上暫停受理新的鎢礦、銻礦和稀土礦勘查、開采登記申請(qǐng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、2010年全國鎢精礦（三氧化鎢含量65%）開采總量控制指標(biāo)為80000噸，其中主采指標(biāo)66480噸，綜合利用指標(biāo)13520噸。銻礦（金屬量）開采總量控制指標(biāo)為100000噸，其中下達(dá)各省（區(qū)）銻礦開采總量控制指標(biāo)69520噸；綜合利用30480噸暫不下達(dá)各?。▍^(qū)）。稀土礦（稀土氧化物REO）開采總量控制指標(biāo)為89200噸，其中輕稀土77000噸，中重稀土12200噸。

二、各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門要按照部下達(dá)的鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)儲(chǔ)量狀況、資源開發(fā)利用情況，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作。做到控制指標(biāo)到市、到縣、到礦山企業(yè)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，并于2010年4月底前將指標(biāo)分解和落實(shí)情況報(bào)部。

三、各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門要采取有效措施，按照《保護(hù)性開采的特定礦種勘查開采管理暫行規(guī)定》的各項(xiàng)要求，簽訂開采總量控制責(zé)任書和合同書，落實(shí)專人對(duì)礦山企業(yè)控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，并嚴(yán)格執(zhí)行國土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

四、2011年6月30日前，除下列情況外，暫停受理新的鎢、銻和稀土礦勘查、開采登記申請(qǐng)。

（一）國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開展的普查和必要的詳查項(xiàng)目。全國使用中央地質(zhì)勘查資金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開展鎢、銻和稀土礦勘查的項(xiàng)目，已經(jīng)納入省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃并經(jīng)部批準(zhǔn)的，憑下達(dá)預(yù)算文件向部申請(qǐng)，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán)；省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中未明確安排的，由相關(guān)省廳編制專項(xiàng)勘查規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置計(jì)劃，報(bào)部批準(zhǔn)后，再憑下達(dá)預(yù)算文件向部提出勘查登記申請(qǐng)。使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，不得與企業(yè)資金拼盤，勘查完成后作為礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，由部根據(jù)市場(chǎng)需求有計(jì)劃的向社會(huì)公開競(jìng)爭出讓探礦權(quán)。

（二）按照省級(jí)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案確定的整合礦區(qū)，已有采礦權(quán)、探礦權(quán)需要整合的。

（三）已有礦山企業(yè)確因采礦權(quán)范圍內(nèi)資源枯竭無法正常生產(chǎn)，申請(qǐng)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域的。

（四）根據(jù)中央有關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)扶持政策，部與相關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府簽署協(xié)議，需要予以支持的建設(shè)項(xiàng)目。

五、部將對(duì)各地鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況季報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并將組織開展鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況檢查。各地在執(zhí)行總量控制工作中遇到有關(guān)問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

二О一О年三月四日

附件：

2010年全國鎢礦銻礦稀土礦開采總量控制指標(biāo).xls

第四篇：國土資發(fā)〔2012〕44號(hào)國土資源部關(guān)于印發(fā)《開采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行辦法》的通知

國土資源部關(guān)于印發(fā)《開采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行

辦法》的通知

國土資發(fā)〔2012〕44號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：

為加強(qiáng)國家實(shí)行開采總量控制礦種指標(biāo)管理，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的總量控制，防止過渡開采，確保開采總量控制指標(biāo)的嚴(yán)肅性，國土資源部研究制定了《開采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一二年三月二日

開采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國家實(shí)行開采總量控制礦種的管理，防止優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源過度開采，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱實(shí)行開采總量控制的礦種，包括按國務(wù)院要求實(shí)行開采總量控制的礦種以及部依據(jù)相關(guān)規(guī)定決定實(shí)行開采總量控制的礦種。

第三條 部負(fù)責(zé)確定全國開采總量控制指標(biāo)，并分配下達(dá)到省級(jí)國土資源主管部門；省級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域開采總量控制指標(biāo)的分解下達(dá)和監(jiān)督管理；市、縣級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

第二章 指標(biāo)的確定和分配

第四條 部依據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策，綜合考慮礦產(chǎn)資源潛力、市場(chǎng)供求狀況、資源保障程度、采礦權(quán)設(shè)置和產(chǎn)能產(chǎn)量等因素，確定開采總量控制指標(biāo)。

第五條 部分配各?。▍^(qū)、市）下一開采總量控制指標(biāo)，可采用基數(shù)測(cè)算法或定量測(cè)算法。具備條件的礦種應(yīng)實(shí)行定量測(cè)算法。

基數(shù)測(cè)算法以本下達(dá)的開采總量控制指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)因素，確定開采總量控制指標(biāo)核增核減額度。

核增因素主要包括：國家實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整需要增加指標(biāo)的；礦產(chǎn)資源開發(fā)整合到位，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高的；礦產(chǎn)開發(fā)秩序穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行總量指標(biāo)管理制度的；以及需要核增的其他情形。

核減因素主要包括：指標(biāo)管理責(zé)任不落實(shí)，超指標(biāo)生產(chǎn)或不按時(shí)上報(bào)指標(biāo)執(zhí)行情況的；礦山安全事故多發(fā)的；環(huán)境破壞較嚴(yán)重的；未及時(shí)查處無證開采、越界開采等違法違規(guī)行為的；采礦權(quán)未按規(guī)定進(jìn)行有償處置的；以及需要核減的其他情形。

定量測(cè)算法的具體測(cè)算公式及說明見附件。

第三章指標(biāo)的下達(dá)

第六條 部于每年第一季度向各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門下達(dá)當(dāng)年開采總量控制指標(biāo)。

開采總量控制指標(biāo)不得跨使用，有效期截至當(dāng)年12月31日。

第七條 省級(jí)國土資源主管部門應(yīng)于每年11月底前向部上報(bào)當(dāng)年指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況，提出下一開采指標(biāo)申請(qǐng)，并說明增減理由。

第八條 省級(jí)國土資源主管部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)的保有資源儲(chǔ)量、開發(fā)利用情況、資源利用水平等因素，參考礦山企業(yè)以往開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況，結(jié)合市、縣級(jí)國土資源主管部門意見，對(duì)開采總量控制指標(biāo)實(shí)施分配。屬于34個(gè)重要礦種范圍的，開采總量控制指標(biāo)原則上直接分解下達(dá)到礦山企業(yè)，屬于34個(gè)重要礦種范圍以外的，分解下達(dá)方式由省級(jí)國土資源主管部門決定。

省級(jí)國土資源主管部門應(yīng)在部下達(dá)開采總量控制指標(biāo)的30個(gè)工作日內(nèi)將本?。▍^(qū)、市）礦山企業(yè)的指標(biāo)分配情況進(jìn)行公告并報(bào)部備案。

第四章 指標(biāo)管理

第九條 開采總量控制指標(biāo)分解下達(dá)后，由礦山企業(yè)與其所在地縣級(jí)國土資源主管部門簽訂責(zé)任書，明確權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，并向省級(jí)國土資源主管部門備案。責(zé)任書式樣由省級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)制定。

第十條 開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行季報(bào)統(tǒng)計(jì)制度。礦山企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向所在地縣級(jí)國土資源主管部門報(bào)送開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況；所在地國土資源主管部門應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)審核及時(shí)上報(bào)。實(shí)行月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條 開采總量控制礦種與其他礦種共、伴生的，應(yīng)納入開采總量控制指標(biāo)管理，不得超指標(biāo)生產(chǎn)。主采礦種屬國家緊缺礦種的，經(jīng)省級(jí)國土資源主管部門批準(zhǔn)，超總量控制指標(biāo)開采的，應(yīng)進(jìn)行儲(chǔ)備，不得銷售。

第十二條 礦山企業(yè)應(yīng)建立總量控制礦種的資源儲(chǔ)量、產(chǎn)量、銷售原始臺(tái)賬及開采總量控制相關(guān)管理制度。

第十三條 縣級(jí)國土資源主管部門應(yīng)通過核查統(tǒng)計(jì)報(bào)表、生產(chǎn)臺(tái)賬、資源儲(chǔ)量消耗、銷售與納稅票據(jù)等，切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，應(yīng)按照責(zé)任書的有關(guān)要求，對(duì)超指標(biāo)生產(chǎn)的礦山企業(yè)，扣減當(dāng)年或下一開采總量控制指標(biāo)，并追究礦山企業(yè)違約責(zé)任。

第十四條 部對(duì)各地指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行核查，對(duì)每指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)超指標(biāo)開采嚴(yán)重的省（區(qū)、市）責(zé)令進(jìn)行整改，整改不合格的，扣減該?。▍^(qū)、市）下一開采總量控制指標(biāo)，暫停該?。▍^(qū)、市）超指標(biāo)開采礦種的礦業(yè)權(quán)配號(hào)。

部負(fù)責(zé)統(tǒng)一開發(fā)開采總量控制指標(biāo)管理信息系統(tǒng)，建立企業(yè)生產(chǎn)電子臺(tái)賬，實(shí)行責(zé)任書在線備案、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)，逐步實(shí)現(xiàn)管理全流程信息化。

第五章 附則

第十五條 省級(jí)國土資源主管部門可結(jié)合本地實(shí)際情況，依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。第十六條 本辦法由部負(fù)責(zé)解釋，有效期為五年。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：

開采總量控制指標(biāo)定量測(cè)算參考公式及說明.doc

附件：

開采總量控制指標(biāo)定量測(cè)算

參考公式及說明

各?。▍^(qū)、市）的開采總量控制指標(biāo)=全國開采總量控制指標(biāo)×（K1×0.7＋K2×0.3）±調(diào)整量，式中

K1:產(chǎn)量比例系數(shù)。省（區(qū)、市）近三年產(chǎn)量/全國近三年產(chǎn)量，0.7為產(chǎn)量所占權(quán)重。超指標(biāo)開采量不計(jì)入計(jì)算基數(shù)。

K2：產(chǎn)能比例系數(shù)。?。▍^(qū)、市）核定的礦山開采規(guī)模/全國生產(chǎn)規(guī)模，0.3為產(chǎn)能所占權(quán)重。

調(diào)整量的確定綜合考慮以下情形：

1.上超指標(biāo)生產(chǎn)的，視情節(jié)按其超產(chǎn)產(chǎn)量核減當(dāng)不低于超產(chǎn)產(chǎn)量兩倍的開采總量控制指標(biāo)；

2.因資源開發(fā)整合、企業(yè)重組、布局調(diào)整、秩序整頓等原因影響礦山正常開采活動(dòng)的，開采總量控制指標(biāo)可予以調(diào)整；

3.鼓勵(lì)礦山節(jié)約集約利用資源，開采總量控制指標(biāo)可向礦山資源開發(fā)利用水平較好的企業(yè)適當(dāng)傾斜；

4.國土資源部認(rèn)定應(yīng)予以調(diào)整的其他情形。

第五篇：【財(cái)政】關(guān)于下達(dá)2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知

發(fā)文標(biāo)題： 關(guān)于下達(dá)2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知

發(fā)文文號(hào)： 國土資發(fā)[2011]29號(hào)

發(fā)文部門： 國土資源部

發(fā)文時(shí)間： 2011-3-24 編輯時(shí)間： 2011-3-31 實(shí)施時(shí)間： 2011-3-24 失效時(shí)間：

法規(guī)類型： 國土

所屬行業(yè)： 所有行業(yè)

所屬區(qū)域： 中國

發(fā)文內(nèi)容：

為保護(hù)和合理利用我國優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，按照保護(hù)性開采的特定礦種實(shí)行有計(jì)劃開采的規(guī)定，依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和《保護(hù)性開采的特定礦種勘查開采管理暫行規(guī)定》(國土資發(fā)[2009]165號(hào))的有關(guān)要求，經(jīng)綜合研究資源儲(chǔ)量、現(xiàn)有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況以及市場(chǎng)需求趨勢(shì)等因素，部決定，繼續(xù)對(duì)鎢礦、銻礦和稀土礦實(shí)行開采總量控制管理；2012年6月30日前，原則上暫停受理新的鎢礦、銻礦和稀土礦勘查、開采登記申請(qǐng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、2011年全國鎢精礦(三氧化鎢含量65%)開采總量控制指標(biāo)為87000噸，其中主采指標(biāo)68680噸，綜合利用指標(biāo)16200噸，預(yù)留2120噸暫不下達(dá)。銻礦(金屬量)開采總量控制指標(biāo)為 105000噸，其中下達(dá)各省(區(qū))銻礦開采總量控制指標(biāo)74650噸；綜合利用30350噸暫不下達(dá)各省(區(qū))。全國稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量控制指標(biāo)為93800噸，其中輕稀土80400噸，中重稀土13400噸。

二、各省(區(qū)、市)國土資源行政主管部門要按照部下達(dá)的鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)儲(chǔ)量狀況、資源開發(fā)利用情況，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作。做到控制指標(biāo)到市、到縣、到礦山企業(yè)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，并于2011年4月底前將指標(biāo)分解和落實(shí)情況向社會(huì)公示后報(bào)部。

三、各省(區(qū)、市)國土資源行政主管部門要采取有效措施，按照《保護(hù)性開采的特定礦種勘查開采管理暫行規(guī)定》的各項(xiàng)要求，簽訂開采總量控制責(zé)任書和合同書，落實(shí)專人對(duì)礦山企業(yè)控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，并嚴(yán)格執(zhí)行國土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

四、2012年6月30日前，除下列情況外，暫停受理新的鎢、銻和稀土礦勘查、開采登記申請(qǐng)。

(一)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開展的預(yù)查、普查和必要的詳查項(xiàng)目。全國使用中央地質(zhì)勘查資金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開展鎢、銻和稀土礦勘查的項(xiàng)目，已經(jīng)納入省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃并經(jīng)部批準(zhǔn)的，憑下達(dá)預(yù)算文件向部申請(qǐng)，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán)；省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中未明確安排的，由相關(guān)省廳編制專項(xiàng)勘查規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置計(jì)劃，報(bào)部批準(zhǔn)后，再憑下達(dá)預(yù)算文件向部提出勘查登記申請(qǐng)。使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，不得與企業(yè)資金拼盤，勘查完成后作為礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，由部根據(jù)市場(chǎng)需求有計(jì)劃地向社會(huì)公開競(jìng)爭出讓探礦權(quán)。

(二)按照省級(jí)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案確定的整合礦區(qū)，已有采礦權(quán)、探礦權(quán)需要整合的。

(三)已有礦山企業(yè)確因采礦權(quán)范圍內(nèi)資源枯竭無法正常生產(chǎn)，申請(qǐng)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域的。

(四)根據(jù)中央有關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)扶持政策，部與相關(guān)省(區(qū)、市)人民政府簽署協(xié)議，需要予以支持的建設(shè)項(xiàng)目。

五、部將對(duì)各地鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況季報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并將組織開展鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況檢查。各地在執(zhí)行總量控制工作中遇到有關(guān)問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

附件：2011年全國鎢礦銻礦稀土礦開采總量控制指標(biāo)

二О一一年三月二十四日