第一篇：安防系統(tǒng)集成采購(gòu)項(xiàng)目合同

合同編號(hào)：

發(fā)包方：

承包方：

XXX 項(xiàng)目合同書

年 月

甲方（發(fā)包方）：

乙方（承包方）:

甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)合同法》及其相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本著誠(chéng)信和平等自愿的原則，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，雙方同意就以下條款簽訂本合同：

一、定義

除另有明確的規(guī)定外，下列術(shù)語(yǔ)具有所指明的含義：

1.合同：指本合同、附件及其補(bǔ)充條款。2.合同價(jià)格：指合同第五條所定義的金額。

3.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：指甲乙雙方根據(jù)本合同規(guī)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)乙方所提供的工程質(zhì)量共同進(jìn)行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

4.改進(jìn)：改進(jìn)是指在合同有效期內(nèi)由合同的任何一方以新設(shè)計(jì)、規(guī)則、處方、成分、數(shù)值、參數(shù)、計(jì)算或任何其它指標(biāo)的形式對(duì)本專有技術(shù)進(jìn)行的新發(fā)明和/或修改。

5.安裝：指合同項(xiàng)目全部設(shè)備的裝配、就位和連接等組裝工作。

6.性能測(cè)試：檢測(cè)合同各項(xiàng)保證數(shù)值，包括設(shè)備的各項(xiàng)性能和產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)。

7.驗(yàn)收：如果考核結(jié)果表明，合同項(xiàng)目能夠全部達(dá)到合同所規(guī)定的各項(xiàng)保證指標(biāo)，則視為甲方已驗(yàn)收。

8.技術(shù)服務(wù)：根據(jù)合同規(guī)定，就合同項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、性能測(cè)試、操作、維修等工作，提供的技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督。9.技術(shù)培訓(xùn)：根據(jù)合同規(guī)定，就合同項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、性能測(cè)試、操作、維修等工作，乙方向甲方提供的技術(shù)上的培訓(xùn)。

10.維護(hù)期：始于合同項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)之日，在此期間，保證合同項(xiàng)目的正常、穩(wěn)定運(yùn)行，并對(duì)出現(xiàn)的任何缺陷予以排除。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1、機(jī)房建設(shè)

包括UPS電源間及監(jiān)控室建設(shè)及安保等。

2、綜合布線

3、主機(jī)及電源系統(tǒng)工程

包括服務(wù)器、UPS等設(shè)備的安裝、調(diào)測(cè)、保修、維護(hù)等。

4、系統(tǒng)軟件工程

包括系統(tǒng)軟件的安裝、調(diào)測(cè)等。

5、應(yīng)用軟件及技術(shù)服務(wù)

6、網(wǎng)絡(luò)集成工程

7、系統(tǒng)安全工程

8、總集成工作

三、項(xiàng)目地點(diǎn)

項(xiàng)目地點(diǎn)：

四、項(xiàng)目期限

項(xiàng)目期限 ：

五、項(xiàng)目?jī)r(jià)款

工程建設(shè)總價(jià)： ￥ 元（大寫：）。

六、付款方式

1、本項(xiàng)目的工程款總額為￥ 元（大寫人民幣：）。若工程內(nèi)容有所變更，以工程結(jié)束后，最后決算為準(zhǔn)。

2、本合同中乙方提供給甲方的設(shè)備報(bào)價(jià)以及甲方向乙方支付的貨款均以人民幣為單位計(jì)算。

3、合同簽訂后，乙方進(jìn)駐工地開始施工，甲方向乙方支付工程總金額的10%；乙方線路、管道及橋架敷設(shè)完畢，全部系統(tǒng)工程竣工，經(jīng)甲、乙雙方驗(yàn)收合格后，付到總工程款的95%，其余5%作為質(zhì)量保證金，自驗(yàn)收之日起滿一年后一次性付清。

七、項(xiàng)目驗(yàn)收

1.當(dāng)單項(xiàng)子系統(tǒng)完工后，由乙方向甲方提出單項(xiàng)子系統(tǒng)書面竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。應(yīng)提供相關(guān)的竣工資料，包括設(shè)計(jì)資料、測(cè)試報(bào)告、技術(shù)文檔等資料，并由甲方簽收。甲方應(yīng)在7天內(nèi)安排驗(yàn)收工作，并告知乙方參加驗(yàn)收。乙方自提出申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告7天后，因甲方原因未安排驗(yàn)收的，則視為該單項(xiàng)子系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)和施工方案要求，運(yùn)行正常，通過(guò)驗(yàn)收。

2.整個(gè)工程完工后，由乙方向甲方提出整個(gè)系統(tǒng)書面竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，應(yīng)提供相關(guān)的竣工資料，包括設(shè)計(jì)資料、測(cè)試報(bào)告、技術(shù)文檔等資料，并由甲方簽收。甲方應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)7天內(nèi)安排驗(yàn)收工作，書面通知乙方。自乙方向甲方提出整個(gè)系統(tǒng)書面驗(yàn)收申請(qǐng)7天后，因甲方原因未安排驗(yàn)收的，則視為系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)和施工方案要求，運(yùn)行正常，通過(guò)驗(yàn)收。整個(gè)系統(tǒng)工程經(jīng)甲方驗(yàn)收測(cè)試并出具書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，系統(tǒng)通過(guò)驗(yàn)收。

3.單項(xiàng)子系統(tǒng)或整個(gè)系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收，甲方若需啟用，須與乙方協(xié)商，經(jīng)同意方可使用。若未經(jīng)乙方同意啟用，將視為通過(guò)驗(yàn)收。

4.整個(gè)系統(tǒng)驗(yàn)收合格，則通過(guò)竣工驗(yàn)收的當(dāng)天即為竣工日期。自竣工之日起進(jìn)入維護(hù)期，維護(hù)期限為一年。

5.單項(xiàng)子系統(tǒng)或整個(gè)系統(tǒng)未通過(guò)驗(yàn)收，引起爭(zhēng)議時(shí)，請(qǐng)求第三方驗(yàn)收。

八、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

本工程以相關(guān)設(shè)計(jì)方案、圖紙為依據(jù)，由乙方提供測(cè)試，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，則按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收工作。

九、雙方職責(zé)

甲方職責(zé)

1.指派專人全面負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。指派人員應(yīng)有甲方簽發(fā)的授權(quán)委托書，在工程履行過(guò)程中此指派人員在授權(quán)范圍內(nèi)的行為視為甲方行為。

2.提供系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)需求，督促乙方按甲方需求進(jìn)行工程施工。

3.負(fù)責(zé)提供與工程有關(guān)的圖紙等資料，配合乙方做好需求調(diào)研工作。

4.按照實(shí)施方案，檢查工程實(shí)施進(jìn)度情況。

5.負(fù)責(zé)解決工程實(shí)施過(guò)程中所必需的環(huán)境，包括提供施工場(chǎng)地、供水、供電、臨時(shí)單獨(dú)存放庫(kù)房和其他工作條件。

6.負(fù)責(zé)對(duì)圖紙、方案的審核、確認(rèn)，負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、隱蔽工程、配套工程和合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及設(shè)計(jì)圖紙變更簽證，工程中間驗(yàn)收和其他必要的簽證。

7.參與各子系統(tǒng)的單項(xiàng)測(cè)試和整個(gè)系統(tǒng)的測(cè)試，組織各子系統(tǒng)的單項(xiàng)驗(yàn)收和整個(gè)系統(tǒng)的驗(yàn)收。

8.按期支付本合同規(guī)定的款項(xiàng)并負(fù)責(zé)各接入單位相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

乙方職責(zé)

1.指派專人全面負(fù)責(zé)工程的實(shí)施項(xiàng)目管理、工程協(xié)調(diào)、進(jìn)度控制、質(zhì)量監(jiān)督等各項(xiàng)管理工作。

2.制定工程設(shè)計(jì)和施工方案，提出配套要求。

3.按照工程實(shí)施方案，全面保證工程按質(zhì)、按期完成。

4.確保工程實(shí)施所需要的人員、工具等條件。

5.工程驗(yàn)收前，按要求向甲方提供相關(guān)竣工資料，包括設(shè)計(jì)資料、技術(shù)文檔、產(chǎn)品說(shuō)明書、測(cè)試文件等。

6.提供對(duì)甲方人員進(jìn)行工程的管理和使用的培訓(xùn)。

7.嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、防火安全規(guī)定、環(huán)境保護(hù)規(guī)定。做好各項(xiàng)質(zhì)量檢查記錄。

8.及時(shí)完成本合同內(nèi)的各項(xiàng)工作，開具相應(yīng)發(fā)票并回收款項(xiàng)。

十、違約責(zé)任

1.由于甲方原因，使工程延期完成，則視甲方違約，甲方向乙方支付違約金。違約金按合同總價(jià)×0.5％×延期天數(shù)計(jì)算，違約金總數(shù)不超過(guò)合同總價(jià)的10％。

2.由于乙方原因，使工程延期完成，則視乙方違約，乙方向甲方支付違約金。違約金按合同總價(jià)×0.5％×延期天數(shù)計(jì)算，違約金總數(shù)不超過(guò)合同總價(jià)的10％。

3.由于甲方未按合同約定向乙方付款，則視甲方違約，甲方向乙方支付違約金。違約金按合同總價(jià)×0.5％×延期天數(shù)計(jì)算，違約金總數(shù)不超過(guò)合同總價(jià)的10％。

4.執(zhí)行過(guò)程中，任何一方無(wú)故單方面終止合同，則視為違約，違約方需向守約方支付合同總價(jià)10％的違約金。

十一、不可抗力

1.任何一方由于戰(zhàn)爭(zhēng)及嚴(yán)重的火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、水災(zāi)和其它不能預(yù)見、不可避免和不能克服的事件而影響其履行合同所規(guī)定的義務(wù)的，受事故影響的一方應(yīng)將發(fā)生的不可抗力事故的情況立即書面通知另一方，并在事故發(fā)生后將有關(guān)當(dāng)局或機(jī)構(gòu)出具的證明文件提交另一方證實(shí)。

2.受影響的一方對(duì)因不可抗力而不能履行或延遲履行合同義務(wù)不承擔(dān)責(zé)任。然而，受影響的一方應(yīng)在不可抗力事故結(jié)束或消除后盡快通知另一方。

3.雙方在不可抗力事故停止或影響消除后立即繼續(xù)履行合同義務(wù)，工程期限應(yīng)相應(yīng)順延。

十二、合同的變更和解除

1.合同簽定生效后，除上述不可抗力外，甲乙雙方不得無(wú)故變更和解除合同。

2.在履行合同過(guò)程中，如遇不可抗力事故，甲乙雙方均應(yīng)采取有效措施盡力減少損失并阻止損失的擴(kuò)大。如果不可抗力事故持續(xù)120天以上時(shí)，任何一方有權(quán)書面通知對(duì)方終止本合同；對(duì)方在接到通知后7天內(nèi)給予答復(fù)，逾期未答復(fù)視為同意。

3.如果甲方未能如期付款，并且延期支付任何一筆款項(xiàng)的期限超過(guò)30日的，乙方有權(quán)中止本合同項(xiàng)下義務(wù)的履行；甲方延期付款超過(guò)60日的，乙方有權(quán)解除本合同，并有權(quán)要求甲方給予相應(yīng)的賠償。

4.如果乙方未能如期完成各子系統(tǒng)及整個(gè)系統(tǒng)，且任何一個(gè)子系統(tǒng)或整個(gè)系統(tǒng)延期超過(guò)30日的，甲方有權(quán)中止本合同項(xiàng)下義務(wù)的履行，任何一個(gè)子系統(tǒng)或整個(gè)系統(tǒng)延期超過(guò)60日的，甲方有權(quán)解除本合同，并且有權(quán)請(qǐng)求乙方給予相應(yīng)的賠償。

5.雙方變更或解除合同，賠償數(shù)額由雙方協(xié)商解決。

十三、其他條款

1．保密條款

1）甲方向乙方提供的系統(tǒng)需求及其他有關(guān)資料和數(shù)據(jù)等，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)保密，不得以任何方式向第三方泄露或提供；

2）乙方向甲方提供的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工方案及技術(shù)資料，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)保密，不得以任何方式向第三方泄露或提供。

2．安全施工與檢查

1）乙方應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。

2）甲方不得要求乙方違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。在整個(gè)工程的任何環(huán)節(jié)若存在安全隱患，則乙方應(yīng)以書面形式告知甲方，甲方會(huì)同乙方采取相應(yīng)的措施，并以書面形式回復(fù)乙方。若甲方?jīng)]有回復(fù)乙方，則乙方不得施工。發(fā)生重大傷亡事故，乙方應(yīng)按規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門并通知甲方，同時(shí)按政府有關(guān)部門的要求處理。

3）在施工期間，乙方應(yīng)制定周密的安全保護(hù)和防火等措施，確保財(cái)產(chǎn)和人員 的安全。

3．文明施工

乙方在工程施工期間，須嚴(yán)格執(zhí)行市政府發(fā)布的《建設(shè)工程文明施工管理暫行規(guī)定》，進(jìn)行文明施工管理考核。乙方須認(rèn)真做好和切實(shí)保障文明施工措施，不對(duì)建筑和周邊設(shè)施、裝飾造成任何的傷害和毀壞。

4．任何一方未經(jīng)另一方書面同意，不得將本合同項(xiàng)下的任何權(quán)利或義務(wù)轉(zhuǎn)讓 給第三方。

十四、爭(zhēng)議解決方式

執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由當(dāng)事人雙方協(xié)商和解，也可以請(qǐng)求調(diào)解。雙方當(dāng)事人和解或調(diào)解不成，采用以下第 二 種方式解決。

（一）雙方同意由項(xiàng)目所在地仲裁委員會(huì)仲裁。

（二）向所在地人民法院起訴。

十五、合同效力

1．本合同在雙方代表簽字并蓋章后生效。

2．本合同的附件為本合同不可分割的組成部分，與合同正文具有同等法律效力。

3．本合同未盡事項(xiàng)由雙方另行協(xié)商確定，形成書面的補(bǔ)充協(xié)議，此補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

十六、合同生效

1．本合同各條標(biāo)題僅為提示之用，應(yīng)以條文內(nèi)容確定各方的權(quán)利義務(wù)。2．如果本合同的任何條款在任何時(shí)候變成不合法、無(wú)效或不可強(qiáng)制執(zhí)行而不從根本上影響本合同的效力時(shí)，本合同的其它條款不受影響。

3．本合同于[ ]年[ ]月[ ]日，由雙方簽字并蓋章生效。

4．本合同一式肆份，雙方各執(zhí)貳份。

5．本合同簽訂后，如需對(duì)合同進(jìn)行修改，需由雙方協(xié)商一致并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

6．任何一方未征得另一方書面同意不得向任何第三方透露本合同內(nèi)容。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人簽字： 法定代表人簽字：

授權(quán)代表簽字： 授權(quán)代表簽字：

****年**月**日

年 月 日

第二篇：系統(tǒng)集成項(xiàng)目采購(gòu)管理

系統(tǒng)集成項(xiàng)目采購(gòu)管理

項(xiàng)目采購(gòu)管理是為完成項(xiàng)目工作，從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部購(gòu)買或獲取所需的產(chǎn)品、服務(wù)或 成果的過(guò)程。

隨著IT行業(yè)的快速發(fā)展和技術(shù)不斷進(jìn)步，行業(yè)的分工更細(xì)，更加強(qiáng)調(diào)分工與合作。加之企業(yè)追求核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)不具備競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品采取采購(gòu)的方式從市場(chǎng)上獲得。規(guī)范的采購(gòu)不僅能降低成本、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范的采購(gòu)管理還能為項(xiàng)目貢獻(xiàn)“利潤(rùn)”。

項(xiàng)目采購(gòu)管理對(duì)項(xiàng)目的成功至關(guān)重要。規(guī)范的項(xiàng)目采購(gòu)管理要兼顧符合項(xiàng)目需要、經(jīng)濟(jì)性、合理性和有效性，可以有效降低項(xiàng)目成本，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)各個(gè)目標(biāo)，從而 成功地完成項(xiàng)目。

14.1采購(gòu)管理的相關(guān)概念和主要過(guò)程 14.1.1概念和術(shù)語(yǔ)

要對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)行管理，首先必須清楚什么是采購(gòu)？什么是合同？

1．什么是采購(gòu)

采購(gòu)是從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部獲得產(chǎn)品、服務(wù)或成果的完整的購(gòu)買過(guò)程。

在一次采購(gòu)過(guò)程中，有賣方和買方雙方參與或多方參與，他們的目標(biāo)不同甚至沖突，各方在一定市場(chǎng)條件下依據(jù)有關(guān)法律相互影響和制約。通過(guò)依法、合法和標(biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu) 管理，采購(gòu)可以達(dá)到降低成本、增加項(xiàng)目利潤(rùn)的作用。

IT項(xiàng)目采購(gòu)的對(duì)象一般分為工程、產(chǎn)品／貨物和服務(wù)i大類，有時(shí)工程或服務(wù)會(huì)以項(xiàng) 目的形式通過(guò)招投標(biāo)過(guò)程成交。

2．對(duì)采昀的基本要求

采購(gòu)必須要滿足技術(shù)與質(zhì)量要求，同時(shí)應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)性或價(jià)格合理的要求。14.1.2．采購(gòu)管理的主要過(guò)程

項(xiàng)目采購(gòu)管理不僅包括合同管理和變更控制過(guò)程，也要執(zhí)行合同中約定的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)。

采購(gòu)管理包括如下幾個(gè)過(guò)程。

(1)編制采購(gòu)計(jì)劃。決定采購(gòu)什么，何時(shí)采購(gòu)，如何采購(gòu)。

(2)編制詢價(jià)計(jì)劃。記錄項(xiàng)目對(duì)于產(chǎn)品、服務(wù)或成果的需求，并且尋找潛在的供 應(yīng)商。

(3)詢價(jià)、招投標(biāo)。獲取適當(dāng)?shù)男畔ⅰ?bào)價(jià)、投標(biāo)書或建議書。

(4)供方選擇。審核所有建議書或報(bào)價(jià)，在潛在的供應(yīng)商中選擇，并與選中者談判 最終合同。

(5)合同管理和收尾。管理合同以及買賣雙方之間的關(guān)系，審核并記錄供應(yīng)商的績(jī) 效以確定必要的糾正措施并作為將來(lái)選擇供應(yīng)商的參考，管理與合同相關(guān)的變更。合同 收尾的工作是：完成并結(jié)算合同，包括解決任何未決問(wèn)題，并就與項(xiàng)目或項(xiàng)目階段相關(guān) 的每項(xiàng)合同進(jìn)行收尾工作。

以上的5個(gè)采購(gòu)管理過(guò)程，將在本章的14.2—14.6節(jié)予以詳細(xì)的介紹。這5個(gè)采購(gòu) 管理的過(guò)程被此交互作用，并與其他知識(shí)領(lǐng)域中的過(guò)程相互作用。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，每一個(gè)過(guò)程可能需要一人、多人或者集體的共同努力。如果項(xiàng)目被劃分成為階段，每一 個(gè)過(guò)程在項(xiàng)目中至少出現(xiàn)一次，并可在項(xiàng)目的一個(gè)或更多階段中出現(xiàn)。雖然這幾個(gè)過(guò)程 在這里作為界限分明的獨(dú)立過(guò)程，但在實(shí)踐中，它們會(huì)重疊和彼此相互作用。

項(xiàng)目采購(gòu)管理過(guò)程包括買方和賣方之間的法律文件——合同。一份合同代表一個(gè)對(duì) 合同的各方有約束力的協(xié)議，規(guī)定賣方有義務(wù)提供指定的產(chǎn)品、服務(wù)或者成果，井規(guī)定 買方有義務(wù)提供貨幣或者其他與受益價(jià)值相等的報(bào)酬。

～份采購(gòu)合同包括條款與付款條件，以及買方所依賴的其他條款，以確定賣方需要 完成的任務(wù)或提供的產(chǎn)品。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的責(zé)任，是在遵守組織采購(gòu)政策的同時(shí)確保所 有采購(gòu)產(chǎn)品滿足項(xiàng)目的具體要求。在不同的應(yīng)用領(lǐng)域，合同也可被稱為協(xié)議、規(guī)定、分 包合同或采購(gòu)訂單。大多數(shù)組織都有書面的政策和具體程序，具體規(guī)定了誰(shuí)可以代表組 織簽署與管理協(xié)議。

雖然所有項(xiàng)目文件要經(jīng)過(guò)某種形式的評(píng)審和審批，但鑒于合同的法律約束力，通常 意味著合同要經(jīng)過(guò)更為嚴(yán)格的審批過(guò)程。在任何情況下，評(píng)審和審批過(guò)程的主要目標(biāo)是 確保合同描述的產(chǎn)品、服務(wù)或者成果能蟛滿足項(xiàng)目的需要。

在項(xiàng)目的早期，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可以尋求合同、采購(gòu)、法律和技術(shù)方面專家的支持。這種尋求的過(guò)程和方式可以由組織的政策來(lái)規(guī)定。

與項(xiàng)目采購(gòu)管理過(guò)程有關(guān)的各種活動(dòng)形成了一個(gè)合同的生命周期。通過(guò)積極地管理 合同生命周期和細(xì)致地斟酌合同條款與條件的措詞，一些可識(shí)別的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)能夠得以避 免、減輕或者轉(zhuǎn)移給賣方。在管理或者分擔(dān)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，簽訂產(chǎn)品或者服務(wù)合同是轉(zhuǎn)移 責(zé)任的一種方法。

一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目可以同時(shí)或按順序管理多個(gè)合同或者分包合同。在這種情況下，每 一個(gè)合同的生命周期可以在項(xiàng)目生命周期的任何階段結(jié)束。項(xiàng)耳采購(gòu)管理是從買方—婪 方的角度進(jìn)行討論的。對(duì)任何一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，買方—賣方關(guān)系存在于多個(gè)層面上，在采 購(gòu)組織的內(nèi)部或外部的組織之問(wèn)也存在。

基于不同的應(yīng)用領(lǐng)域，賣方也被稱為承包商、分包商、銷售商、服務(wù)商或者供應(yīng)商?；陧?xiàng)目采購(gòu)周期中買方的不同位置，買方有時(shí)被稱為顧客、客戶、總承包商、承包商、采購(gòu)組織、政府機(jī)構(gòu)、服務(wù)需求方或者采購(gòu)方。在合同生命周期中，賣方首先作為投標(biāo) 人，繼而作為選中的賣方，之后作為合同的供應(yīng)商或者銷售商。

如果采購(gòu)的不僅僅是貨架上的材料、貨物或通用產(chǎn)品，那么賣方常常將其作為一個(gè) 項(xiàng)目來(lái)管理。在這種情況下：

(1)買方成為客戶，從而成為賣方的一個(gè)關(guān)鍵的項(xiàng)目干系人。

(2)賣方的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)關(guān)注項(xiàng)目管理的所有過(guò)程，不僅僅是本知識(shí)領(lǐng)域的這些 過(guò)程。

(3)合同的條款與條件成為賣方許多管理過(guò)程的關(guān)鍵輸入。合同實(shí)際上可以包含這 些輸入（例如主要的項(xiàng)目可交付物、關(guān)鍵的里程碑和成本目標(biāo)），也可以限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的 選擇（例如在有的設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，人員配備的決策往往要征得買主的同意）。

可以從兩個(gè)角度討論采購(gòu)管理。項(xiàng)目組織可以是產(chǎn)品、服務(wù)或成果的買方，也可以 是賣方。

本章假定項(xiàng)目的買方在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，賣方在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的外部。本章也假定在買方 和賣方之間存在一種正式的合同關(guān)系。然而，本章大多討論同樣適用于非合同關(guān)系的部 門之間的工作。14.2編制采購(gòu)計(jì)劃

因?yàn)橛行┊a(chǎn)品、服務(wù)和成果，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不能自己提俠，需要采購(gòu)。即使能夠自己提 供，但購(gòu)買比由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成更合算。所以編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的第一步是要確定項(xiàng)目的 某些產(chǎn)品、服務(wù)和成果是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自己提供還是通過(guò)采購(gòu)來(lái)滿足，然后確定采購(gòu)的方法 和流程以及找出潛在的賣方，確定采購(gòu)多少，確定何時(shí)采購(gòu)，并把這些結(jié)果都寫到項(xiàng)目 采購(gòu)計(jì)劃中。

為了實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部的產(chǎn)品、服務(wù)和成果時(shí)，每一次采購(gòu)都要經(jīng) 歷從編制采購(gòu)計(jì)劃到完成采購(gòu)的合同收尾過(guò)程。

編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程也包括考慮潛在的賣方，尤其是當(dāng)買方希望在采購(gòu)決定上施行某 種程度的影響或者控制的時(shí)候，例如要考慮潛在的賣方應(yīng)獲得或持有法律、法規(guī)或者組 織政策要求的相關(guān)的資質(zhì)、許可和專業(yè)執(zhí)照。

在編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程期間，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃對(duì)采購(gòu)計(jì)劃有很大的影響。制訂項(xiàng)目采購(gòu) 管理計(jì)劃過(guò)程中做出的決策也能影響項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并且與制訂進(jìn)度、活動(dòng)資源估算、“自制／外購(gòu)”決定過(guò)程相互作用。

編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程應(yīng)該考慮與每一個(gè)“自制／外購(gòu)”決定關(guān)系密切的風(fēng)險(xiǎn)，還要考慮 評(píng)審合同的類型以減輕風(fēng)險(xiǎn)或把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到賣方。14.2.1編制采購(gòu)計(jì)劃的輸人、輸出

1．輸入

為了保證采購(gòu)計(jì)劃的可執(zhí)行性和有效性，需要下面的依據(jù)作為本過(guò)程的輸入。

(1)范圍基準(zhǔn)。

范圍基準(zhǔn)描述了項(xiàng)目的需求、依據(jù)、要求和當(dāng)前的邊界。它包括下列組成部分。

①范圍說(shuō)明書。項(xiàng)目范圍說(shuō)明書包含產(chǎn)品范圍描述、服務(wù)描述和成果描述、項(xiàng)目 可交付物的清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及可能影響成本估算的技術(shù)問(wèn)題等重要信息。而約束因素 有交付日期、可用的熟練員工和組織政鐿。

②工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)。項(xiàng)目的WBS為項(xiàng)目的基本組成單元、項(xiàng)目可交付物和 它們之間的關(guān)系提供直觀的圖形描述。

@ WBS詞典。WBS詞典以及相關(guān)的工作說(shuō)明書描述了項(xiàng)目可交付物與WBS基本 組成單元之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

項(xiàng)目章程和項(xiàng)目管理計(jì)劃為項(xiàng)目指明了方向，在編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)也可以用來(lái)作為 參考。

(2)項(xiàng)目干系人的需求文檔。

項(xiàng)目干系人的需求文檔可以包括如下內(nèi)容。

①制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，需要考慮的有關(guān)項(xiàng)目需求的重要信息。

@合同和法律方面的要求可能包括健康、安全、安全設(shè)施、績(jī)散、環(huán)境、保瞼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、平等就業(yè)機(jī)會(huì)、許可證和許可等。所有這些在制訂采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，都要考慮到。

(3)合作協(xié)議。

組隊(duì)協(xié)議是一個(gè)法定的合同協(xié)設(shè)，指兩個(gè)或兩個(gè)以上實(shí)體之間形成合作關(guān)系、或合 資企業(yè)、或者由相關(guān)方約定的其他合作協(xié)定。協(xié)議為每一方定義買方或賣方角色。當(dāng)新 的商業(yè)機(jī)會(huì)結(jié)束時(shí)，合作協(xié)議也隨之結(jié)束。只要一個(gè)合作協(xié)議有效，項(xiàng)目的計(jì)劃制訂過(guò) 程在很大的程度上就受其影響。只要合作協(xié)議存在于一個(gè)項(xiàng)目中，買方和賣方的角色就 要事先確定，像工作范圍、其他各方或其他項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性要求，以及其他關(guān)鍵的問(wèn)題一 般在合作協(xié)議中也被事先確定。

編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，在其他計(jì)劃可以得到的情況下，需要考慮其他計(jì)劃。通常應(yīng)考慮 的其他計(jì)劃包括成本估算、進(jìn)度、質(zhì)量管理計(jì)劃、現(xiàn)金流預(yù)測(cè)、可識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)劃的人 員配備等。

(4)風(fēng)險(xiǎn)記錄。

風(fēng)險(xiǎn)記錄包括與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息，如已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)的成因、風(fēng)險(xiǎn)所有者、風(fēng) 險(xiǎn)分析結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)的分類和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。在編制采購(gòu)計(jì)劃中，必須考 慮風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)記錄也叫風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)。

(5)與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同決定。

與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同決定包括保險(xiǎn)、合作、服務(wù)和其他條款，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可以明 確各方應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任。

(6)活動(dòng)資源要求。

活動(dòng)資源要求包括對(duì)人員、設(shè)備或地點(diǎn)的具體需求的信息。

(7)項(xiàng)目進(jìn)度。

項(xiàng)目進(jìn)度包含要求的時(shí)間期限或者交付日期的信息。

(8)活動(dòng)成本估計(jì)。

活動(dòng)成本估計(jì)得出的評(píng)估被用來(lái)作“自制／外購(gòu)”比較的基礎(chǔ)?；顒?dòng)成本估計(jì)也叫活 動(dòng)成本估算。

(9)性能價(jià)格比基準(zhǔn)。

該基準(zhǔn)為預(yù)算提供細(xì)節(jié)。

(10)事業(yè)環(huán)境因素。

影響編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的事業(yè)環(huán)境因素包括但不限于如下內(nèi)容。

①市場(chǎng)條件。

②可從市場(chǎng)得到的產(chǎn)品服務(wù)和成果、供應(yīng)商、供應(yīng)商過(guò)去的績(jī)效，以及它們的績(jī) 效是基于什么樣的條款與條件。

(11)組織過(guò)程資產(chǎn)。

影響編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的組織過(guò)程資產(chǎn)包括但不限于如下內(nèi)容。

①正式的采購(gòu)政策、程序和方針。大多數(shù)組織有正式的采購(gòu)政策和采購(gòu)部門。當(dāng) 沒(méi)有這樣的采購(gòu)支持時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不得不想辦法來(lái)自己執(zhí)行采購(gòu)活動(dòng)。

②用于制訂采購(gòu)管理計(jì)劃和選擇合同類型的管理系統(tǒng)。

⑨基于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，組織與以往有資格的賣方建立起的多層次的供貨商系統(tǒng)。

2．輸出

編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的主要成果是采購(gòu)管理訃劃，具體的采購(gòu)活動(dòng)將依據(jù)采購(gòu)管理計(jì) 劃進(jìn)行，采購(gòu)管理計(jì)劃簡(jiǎn)稱為采購(gòu)計(jì)劃。

(1)采購(gòu)管理計(jì)劃。

采購(gòu)管理計(jì)劃描述從形成采購(gòu)文件到合同收尾的采購(gòu)過(guò)程。采購(gòu)管理計(jì)劃內(nèi)容包括 如下方面。

①采用的合同類型。

②是否采用獨(dú)立估算作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由誰(shuí)來(lái)準(zhǔn)備獨(dú)立估算？何時(shí)進(jìn)行獨(dú)立估算。

③如果項(xiàng)目的執(zhí)行組織設(shè)有采購(gòu)、合同或者發(fā)包部門，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)本身能采取 哪些行動(dòng)？

④標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)文件（如果需要的話）。

⑤管理多個(gè)供應(yīng)商。

⑥協(xié)調(diào)采購(gòu)與項(xiàng)目的其他方面，例如確定進(jìn)度與績(jī)效報(bào)告。

⑦冉皂對(duì)計(jì)劃的采購(gòu)造成影響的任何約束和假定。

⑧處理從賣方購(gòu)買產(chǎn)品所需的提前訂貨期，并與他們一起協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)度制訂 過(guò)程。

@進(jìn)行“自制，外購(gòu)”決鑲，并與活動(dòng)資源估算過(guò)程、制訂進(jìn)度計(jì)劃過(guò)程聯(lián)系 起來(lái)。

⑩確定每個(gè)合同中規(guī)定的可交付成果的日期安排，并與進(jìn)度制訂過(guò)程、進(jìn)度控制 過(guò)程相協(xié)調(diào)。

Ol確定履約保證金或者保險(xiǎn)合同，以減輕項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

@為賣方提供指導(dǎo)，以幫助其制訂與維護(hù)工作分解結(jié)構(gòu)。

◎確定用于采購(gòu)或合同工作說(shuō)明書的形式和格式。

@確定通過(guò)資格預(yù)審的賣方。

@管理合同和評(píng)估賣方的衡量指標(biāo)。

根據(jù)項(xiàng)目具體情況和需要，一個(gè)采購(gòu)管理計(jì)劃可以是正式的或非正式的，詳細(xì)的或 框架性的。采購(gòu)管理計(jì)劃是項(xiàng)目總體計(jì)劃的分計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目的采購(gòu)管理具有重要的指導(dǎo) 意義。

(2)采購(gòu)工作說(shuō)明書。

對(duì)所購(gòu)買的產(chǎn)品、成果或服務(wù)來(lái)說(shuō)，采購(gòu)工作說(shuō)明書定義了與合同相關(guān)的部分項(xiàng)目 范圍。每個(gè)采購(gòu)工作說(shuō)明書來(lái)自于項(xiàng)目范圍基準(zhǔn)。

采購(gòu)工作說(shuō)明書描述足夠的細(xì)節(jié)，以允許預(yù)期的賣方確定他們是否有提供買方所需 的產(chǎn)品、成果或服務(wù)的能力。這些細(xì)節(jié)將隨采購(gòu)物的性質(zhì)、買方的需要或著預(yù)期的合同 形式而變化。采購(gòu)工作說(shuō)明書描述了由賣方提供的產(chǎn)品、服務(wù)或者成果。

采購(gòu)工作說(shuō)明書中的信息有規(guī)格說(shuō)明書、期望的數(shù)量和質(zhì)量的等級(jí)、性能數(shù)據(jù)、履 約期限、工作地以及其他要求。

采購(gòu)工作說(shuō)明書應(yīng)寫得清楚、完整和簡(jiǎn)單明了，包括附帶的服務(wù)描述，例如與采購(gòu) 物品相關(guān)的績(jī)效報(bào)告或者售后技術(shù)支持。在一些應(yīng)用領(lǐng)域中，對(duì)于一份采購(gòu)工作說(shuō)明書 有具體的內(nèi)容和格式要求。每一個(gè)單獨(dú)的采購(gòu)項(xiàng)需要一個(gè)工作說(shuō)明書。然而，多個(gè)產(chǎn)品 或者服務(wù)也可以組成一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)，寫在一個(gè)工作說(shuō)明書里。

隨著采購(gòu)過(guò)程的進(jìn)展，采購(gòu)工作說(shuō)明書可根據(jù)需要修訂和更進(jìn)一步地明確。

表14.1是一個(gè)工作說(shuō)明書的樣本。工作說(shuō)明書應(yīng)該清楚描述工作的具體地點(diǎn)、完成 的預(yù)定期限、具體的可交付成果、付款方式和期限、相關(guān)質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi) 容。一份優(yōu)秀的工作說(shuō)明書可以讓供應(yīng)商對(duì)買方的需求有較為清晰的了解，便于供應(yīng)商 提供相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)。

(1)“自制／外購(gòu)”決定。

決定項(xiàng)目的哪些產(chǎn)品、服務(wù)或成果需要外購(gòu)，哪些自制更為合適。在確定“自制／ 外購(gòu)”的過(guò)程中，為了應(yīng)對(duì)某些已被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，還要決定是買保險(xiǎn)還是履約保證金。“自制/4'I購(gòu)”的文檔可以簡(jiǎn)單，只需列出決策的原因與依據(jù)即可。當(dāng)后續(xù)的采購(gòu)活動(dòng)需 要采用一個(gè)不同的途徑時(shí)，可以參考使用這些決定。

(2)變更申請(qǐng)。

編制采購(gòu)管理計(jì)劃過(guò)程可能導(dǎo)致申請(qǐng)變更，從而可能會(huì)引發(fā)項(xiàng)目管理計(jì)劃的相應(yīng)內(nèi) 容和其他分計(jì)劃的更新。對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目管理計(jì)劃變更（增加、修改和修正）需要整體變 更控制過(guò)程進(jìn)行管理。

14.2.2用于編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的技術(shù)、方法

在編制采購(gòu)計(jì)劃的過(guò)程中，首先要確定項(xiàng)目的哪些產(chǎn)品、成果或服務(wù)自己提俠更合 算，還是外購(gòu)更合算？這就是“自制／外購(gòu)”分析，在這個(gè)過(guò)程中可能要用到專家判斷，最后也要確定合同的類型，以便進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安排。

1．“自制／外購(gòu)”分析

在進(jìn)行“自制／夕h購(gòu)”分析時(shí)，有時(shí)項(xiàng)目的執(zhí)行組織可能有能力自制，但是可能與其 項(xiàng)目有沖突或自制成本明顯高于外購(gòu)，在這些情況下項(xiàng)目需要從外部采購(gòu)，以兌現(xiàn)進(jìn) 度承諾。

任何預(yù)算限制都可能是影響“自制／外購(gòu)”決定的因素。如果決定購(gòu)買，還要進(jìn)一步 決定是購(gòu)買還是租借。“自制／外購(gòu)”分析應(yīng)該考慮所有相關(guān)的成本，無(wú)論是直接成本還 是間接成本。例如，在考慮外購(gòu)時(shí)，分析應(yīng)包括購(gòu)買該項(xiàng)產(chǎn)品的實(shí)際支付的直接成本，也應(yīng)包括購(gòu)買過(guò)程的間接成本。

2．專家判斷

經(jīng)常用專家的技術(shù)判斷來(lái)評(píng)估本過(guò)程的輸入和輸出。專家判斷也被用來(lái)制訂或者修 改評(píng)價(jià)賣方建議書的標(biāo)準(zhǔn)。專家法律判斷可能要求律師協(xié)助處理相關(guān)的采購(gòu)問(wèn)題、條款 和付款條件。這種專家具有行業(yè)和投術(shù)的專長(zhǎng)，其判斷可以運(yùn)用于采購(gòu)的產(chǎn)品、服務(wù)或 者成果的技術(shù)細(xì)節(jié)以及采購(gòu)管理過(guò)程的各個(gè)方面。專家可由具有專門知識(shí)、來(lái)自于多種 渠道的團(tuán)體和個(gè)人提供。包括：

(l)項(xiàng)目執(zhí)行組織中的其他單位。

(2)顧問(wèn)。

(3)專業(yè)技術(shù)團(tuán)體。

(4)行業(yè)集團(tuán)。

3．合同類型

雖然固定價(jià)格的合同類型為大多數(shù)組織推祟和使用，但有時(shí)考慮所有因素后另一種 合同類型可能對(duì)項(xiàng)目更有益處。如果確定使用非固定價(jià)格的合同類型，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有義務(wù) 提供充分的理由。使用的合同類型和具體的合同條款與條件．將界定買方和賣方各自承 擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度。

合同按費(fèi)用支付方式分為三類：固定總價(jià)合同、成本補(bǔ)償合同、工時(shí)和材料合同（又 稱單價(jià)合同）。

(l)固定總價(jià)合同或者總包合同。

這類合同為定義明確的產(chǎn)品或服務(wù)規(guī)定一個(gè)固定的總價(jià)。固定總價(jià)合同也可以包括 為了實(shí)現(xiàn)或者超過(guò)規(guī)定的項(xiàng)目目標(biāo)（如交貨日期、成本和技術(shù)績(jī)效以及能被量化和測(cè)量 的任何任務(wù)）時(shí)采取的激勵(lì)措施。固定總價(jià)合同下的賣方依法執(zhí)行合同，如果達(dá)不到合 同要求他們可能會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失。固定總價(jià)合同下的買方必須準(zhǔn)確規(guī)定所采購(gòu)的產(chǎn)品或 者服務(wù)。雖允許一定范圍的變更，但通常要增加合同價(jià)格。固定總價(jià)合同最簡(jiǎn)單的形式 就是一個(gè)采購(gòu)單。

(2)成本補(bǔ)償合同。

這類合同為賣方報(bào)銷實(shí)際成本，通常加上一些費(fèi)用作為賣方利潤(rùn)。成本通常分為直 接成本和間接成本。直接成本指直接、單獨(dú)花在項(xiàng)目上的成本（例如，全職員工在為項(xiàng) 目工作時(shí)的薪水）。間接成本，通常指分?jǐn)偟巾?xiàng)目上的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用（例如，間接的參與到 項(xiàng)目中的管理層的工資、辦公室水電費(fèi)等）。間接成本一般接直接成本的一定百分比計(jì) 算。成本補(bǔ)償合同也常常包括對(duì)達(dá)到或超過(guò)既定的項(xiàng)目目標(biāo)（例如進(jìn)度目標(biāo)或總成本目 標(biāo)等）的獎(jiǎng)勵(lì)。成本補(bǔ)償合同還可以分為以下三類。

①成本加酬金合同。

項(xiàng)目成本=允許成本十一定酬金

②成本加固定酬金合同。

項(xiàng)目成本=允許成本十固定酬金

③成本加數(shù)勵(lì)酬金合同。

項(xiàng)目成本=允許成本十根據(jù)合同執(zhí)行績(jī)效決定酬金（或者執(zhí)行績(jī)效不好也要負(fù) 擔(dān)超出的成本）

(3)時(shí)間和材料合同。

時(shí)間和材料合同是包含成本補(bǔ)償合同和固定總價(jià)合同的混合類型。當(dāng)不能迅速確定 準(zhǔn)確的工作量時(shí)，時(shí)間和材料合同適用于動(dòng)態(tài)增加人員、專家或其他外部支持人員等情 況。由于合同具有可擴(kuò)展性，買方成本可能增加，這些類型的合同類似于成本補(bǔ)償合同。合同的總額和合同應(yīng)交付產(chǎn)品的確切數(shù)量在買方簽訂合同時(shí)還不能確定。因而，如果是 成本補(bǔ)償合同，時(shí)間和材料合同的合同額可以隨著時(shí)間和材料而增加。許多組織要求在 所有時(shí)間和材料合同中注明不能超出預(yù)期合同額和期限限制，防止無(wú)限度的成本增加。相反，若某些參數(shù)在合同中明確后，時(shí)間和材料合同類似于固定總價(jià)合同。當(dāng)雙方在具 體資源價(jià)格上達(dá)成一致時(shí)，勞動(dòng)力單位時(shí)間的價(jià)格或材料價(jià)格可以由買方和賣方預(yù)先確 定，例如高級(jí)工程帥每小時(shí)多少工資，或者每個(gè)計(jì)量單位材料的價(jià)格。

買方的要求（如產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)版本或客戶化版本、績(jī)效報(bào)告、提交成本數(shù)據(jù)等），以 及其他的考慮因素如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況都會(huì)影響采購(gòu)會(huì)采用何種合同類型。另外，賣方也可 以考慮將那些特殊的需求作為需要另外收費(fèi)的科目。另外一個(gè)考慮因素，是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所 采購(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)未來(lái)的潛在銷售機(jī)會(huì)。如果賣方相信有這樣的再次銷售的機(jī)會(huì)，賣方 也許會(huì)很愿意降低價(jià)格來(lái)贏得該合同。雖然這樣能夠削減項(xiàng)目的開支，但是如果買方向 賣方承諾了潛在銷售，事實(shí)上卻不存在相應(yīng)的銷售機(jī)會(huì)，賣方可能認(rèn)為買方欺詐進(jìn)而發(fā) 生法律上的糾紛。14.2.3工作說(shuō)明書

工作說(shuō)明書(SOW)是對(duì)項(xiàng)目所要提供的產(chǎn)品、成果或服務(wù)的描述。對(duì)內(nèi)部項(xiàng)目而 言，項(xiàng)目發(fā)起者或投資人基于業(yè)務(wù)需要、或產(chǎn)品或服務(wù)的需求提出工作說(shuō)明書。內(nèi)部的 工作說(shuō)明書有時(shí)也叫任務(wù)書。工作說(shuō)明書包括的主要內(nèi)容有前言、服務(wù)范圍、方法、假 定、服務(wù)期限和工作量估計(jì)、雙方角色和責(zé)任、交付資料、完成標(biāo)準(zhǔn)、顧問(wèn)組人員、收 費(fèi)和付款方式、變更管理等。工作說(shuō)明書的格式之一如下。

(1)前言。對(duì)項(xiàng)目背景等信息作簡(jiǎn)單描述。

(2)項(xiàng)目工作范圍。詳細(xì)描述項(xiàng)目的服務(wù)范圍，包括業(yè)務(wù)領(lǐng)域、流程覆蓋、系繞范 圍及其他等。

(3)項(xiàng)目工作方法。項(xiàng)目擬使用的主要方法。

(4)假定。項(xiàng)目進(jìn)行的假定條件，具體內(nèi)容需雙方達(dá)成。

(5)工作期限和工作量估計(jì)。項(xiàng)目的時(shí)間跨度和服務(wù)期限，項(xiàng)目，需評(píng)估服務(wù)工作人天，并估算項(xiàng)目預(yù)算。

(6)雙方角色和責(zé)任。分為供應(yīng)商的職責(zé)和發(fā)包商的職責(zé)，責(zé)進(jìn)行描述。

對(duì)于按人天計(jì)算費(fèi)用的 并對(duì)關(guān)鍵角色的工作職

(7)交付件。列出項(xiàng)目的主要交付物的資料，并對(duì)交付件的內(nèi)容與質(zhì)量要求進(jìn)行 描述。

(8)完成以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。列出項(xiàng)目的完成標(biāo)準(zhǔn)和階段完成標(biāo)準(zhǔn)，完成標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目 驗(yàn)收的依據(jù)內(nèi)容。

(9)服務(wù)人員。列出供應(yīng)商的人員名單及顧問(wèn)資格信息。描述在什么情況下可進(jìn)行 供應(yīng)商人員的變更。

(IO)聘用條款。對(duì)聘用供應(yīng)商人員的級(jí)別要求、經(jīng)驗(yàn)要求及其他相關(guān)條款。

(Il)收費(fèi)和付款方式。項(xiàng)目的付款方式、費(fèi)用范圍和涉稅條款等。

(12)變更管理。項(xiàng)目變更的管理過(guò)程、相關(guān)規(guī)定與約束條件等。

(13)承諾。雙方承諾均已閱讀，理解并同意遵循上述協(xié)議書及其條款的約束。而 且雙方同意，所提到的服務(wù)條款及其附件（包括工作說(shuō)明書、變更授權(quán)以及雙方協(xié)議中 的任何獨(dú)立完整的陳述），取代所有的建議書或其他在此之前的書面或日頭協(xié)議等。

(14)保密。遵守保密協(xié)議（保密條款另行簽署）。

簽署接受

xxx公司（供應(yīng)商）xxx公司（發(fā)包商）

授權(quán)簽名：

授權(quán)簽名：

姓名：____日期：一

姓名：

日期：

職位：

職位：

工作說(shuō)明書與項(xiàng)目范圍說(shuō)明書的區(qū)別：工作說(shuō)明書是對(duì)項(xiàng)目所要提供的產(chǎn)品或服務(wù) 的敘述性的描述。項(xiàng)目范圍說(shuō)明書則通過(guò)明確項(xiàng)目應(yīng)該完成的工作而確定了項(xiàng)目的范圍。14.3編制詢價(jià)計(jì)劃

編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程為下一步招標(biāo)所需要的文件做準(zhǔn)備，并確定選擇供方所需要的評(píng) 定標(biāo)準(zhǔn)。也就是事先準(zhǔn)備好：采購(gòu)什么？潛在的賣方（供方）有哪幾家？各家的商務(wù)和 技術(shù)特點(diǎn)是什么？何時(shí)開始招標(biāo)、如何選擇供方、合同的格式與形式，并把這些寫入詢 價(jià)計(jì)劃，為下一步具體的詢價(jià)過(guò)程提供依據(jù)。

1．編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程的輸入

開始編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程時(shí)，應(yīng)依據(jù)如下文檔。

(1)采購(gòu)管理計(jì)劃。

采購(gòu)管理計(jì)劃是編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的主要成果，是采購(gòu)活動(dòng)的指南，在本章14.2.1 節(jié)中的輸出部分有詳細(xì)闡述。

(2)工作說(shuō)明書。

采購(gòu)管理計(jì)劃確定了為了完成項(xiàng)目，項(xiàng)目的哪些產(chǎn)品、成果或服務(wù)需要采購(gòu)。要為 每一個(gè)采購(gòu)的對(duì)象制訂工作說(shuō)明書，以確定要采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的使用時(shí)機(jī)、各項(xiàng)性能指 標(biāo)，這必然需要工作說(shuō)明書提供出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，作為編制詢價(jià)計(jì)劃的一個(gè)輸入。

(3)項(xiàng)目管理計(jì)劃。

項(xiàng)目管理的其他相關(guān)分計(jì)劃如范圍管理計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等可能影響 到采購(gòu)過(guò)程。這些分計(jì)劃已被集成到項(xiàng)目的整體管理計(jì)劃中，所以項(xiàng)目的整體管理計(jì)劃 應(yīng)該作為編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程的一個(gè)重要輸入。而編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃有 良好的協(xié)調(diào)。

(4)“自制／外購(gòu)”決定。

“自制／外購(gòu)”決定是編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的重要決定，已寫入項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃，在本章 上一節(jié)有詳細(xì)闡述。做出“自制／外購(gòu)”決定后，就有了外購(gòu)項(xiàng)和自制項(xiàng)的列表作為編制 詢價(jià)計(jì)劃的一個(gè)輸入：

2．編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程所需的工具與技術(shù)

(1)標(biāo)準(zhǔn)表格。

標(biāo)準(zhǔn)表格包括合同的標(biāo)準(zhǔn)格式、采購(gòu)事頊的說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)、保密協(xié)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議、報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)檢查單，全部或部分招投標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)版本。進(jìn)行大量采購(gòu)的組織可以將 大部分文件標(biāo)準(zhǔn)化，利于今后同類項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)使用。

(2)專家判斷。

專家判斷被用來(lái)制訂或者修改評(píng)價(jià)賣方建議書的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程提 供專家經(jīng)驗(yàn)。

3．編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程的輸出

編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程最終形成采購(gòu)文檔、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并更新工作說(shuō)明書。

(1)采購(gòu)文件。

采購(gòu)文件用來(lái)得到潛在賣方的報(bào)價(jià)建議書。當(dāng)選擇賣方的決定基于價(jià)格（例如當(dāng)購(gòu) 買商業(yè)產(chǎn)品或標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品）時(shí)，通常使用標(biāo)價(jià)或報(bào)價(jià)而不是報(bào)價(jià)建議書這個(gè)術(shù)語(yǔ)；而當(dāng)技 術(shù)能力或技術(shù)方法等其他的考慮極為重要時(shí)，則通常使用建議書這個(gè)術(shù)語(yǔ)。但人們經(jīng)常 交替使用這些術(shù)語(yǔ)，如果出現(xiàn)了這種情況就要搞清楚這些術(shù)語(yǔ)的真實(shí)含義。

買方采購(gòu)文檔的結(jié)構(gòu)應(yīng)便于潛在賣方提供精確的和完整的答復(fù)，也方便對(duì)標(biāo)書的評(píng) 價(jià)。這些文件應(yīng)包括相關(guān)的工作說(shuō)明書，對(duì)賣方答復(fù)形式的規(guī)定和其他必要的合同條款，如格式合同范本、保密條款等。政府部門的發(fā)包項(xiàng)目，采購(gòu)文檔的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)可能由相 應(yīng)的法規(guī)來(lái)規(guī)定。

采購(gòu)文件的詳細(xì)程度與復(fù)雜程度應(yīng)該與采購(gòu)事項(xiàng)的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)。采購(gòu)文檔應(yīng)當(dāng) 足夠嚴(yán)謹(jǐn)以確保賣方反饋的一致性和可比性，但也要具有一定的靈活性毗允許任何賣方 為滿足相同的需求而提出的更好建議。

通常依據(jù)買方的政策，向潛在的賣方發(fā)布采購(gòu)邀請(qǐng)，以得到賣方的建議書或報(bào)價(jià)。邀請(qǐng)的方式包括在公共報(bào)紙、期刊、公共登記機(jī)關(guān)或因特網(wǎng)上進(jìn)行公告。

(2)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)用于從潛在的賣方中選中符合要求的、合格的賣方。在14.3.2節(jié)中會(huì)詳細(xì) 介紹。

(3)工作說(shuō)明書（更新）。

在編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程中可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，需要對(duì)采購(gòu)的一份或多份工作說(shuō)明書進(jìn)行修 改。

14.3.1常見的詢價(jià)文件

1。方案邀請(qǐng)書．

方案邀請(qǐng)書（Request For Proposal，RFP）是用來(lái)征求潛在供應(yīng)商建議的文件，有人 稱RFP為請(qǐng)求建議書，下面給出其格式示例（假定采購(gòu)對(duì)象為項(xiàng)目產(chǎn)品的某個(gè)子系統(tǒng)，此時(shí)就是把該子系統(tǒng)外包出去）。

第一部分：前言

1.1公司情況介紹

1.2子項(xiàng)目的背景與目標(biāo)

1.3相關(guān)項(xiàng)目簡(jiǎn)要介紹

第二部分：RFP綜述

2.1發(fā)布本RFP的目的 2.2保密要求

2.3答復(fù)規(guī)則（供應(yīng)商答復(fù)的建議書必須按照一定的買方要求編寫）

2.4進(jìn)度的墾程碑計(jì)劃

第三部分：子項(xiàng)目綜述（本部分內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹了與子項(xiàng)目有關(guān)的更為詳細(xì)的基礎(chǔ)信 息，為供應(yīng)商編寫建議書提供依據(jù)）

3.1業(yè)務(wù)目標(biāo)

3.2范圍

3.3計(jì)劃進(jìn)度配合要求

3,4現(xiàn)有IT基礎(chǔ)、工具、標(biāo)準(zhǔn)介紹

第四部分：建議書編寫要求

第五部分：聯(lián)系人與聯(lián)系方式

2．報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書

報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書（Request For Quoting，RFQ）是一種主要依據(jù)價(jià)格選擇供應(yīng)商時(shí)，用于 征求潛在供應(yīng)商報(bào)價(jià)的文件。一般項(xiàng)目執(zhí)行組織多在涉及簡(jiǎn)單產(chǎn)品的招標(biāo)中使用RFQ。有人稱RFQ為請(qǐng)求報(bào)價(jià)單。最簡(jiǎn)單的一種形式就是報(bào)價(jià)單，下面給出其格式示例。

買方名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式

產(chǎn)品名稱

型號(hào)

規(guī)格（參數(shù)）

單位、單價(jià)、數(shù)量、合計(jì)總價(jià)

批發(fā)價(jià)格／折扣／稅金

送貨方式／時(shí)間

付款方式，時(shí)間

3．詢價(jià)計(jì)劃編制過(guò)程常用到的其他文件

除方案邀請(qǐng)書、報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書外，用于不同類型采購(gòu)的文件還包括征求供應(yīng)商意見書(Request For Information，RFI)、投標(biāo)邀請(qǐng)書（Invitation for Bid, IFB）、招標(biāo)通知、洽談 邀請(qǐng)以及承包商初始建議征求書。具體使用的采購(gòu)術(shù)語(yǔ)可根據(jù)采購(gòu)的行業(yè)和地點(diǎn)而變化。

這些文件都在編制采購(gòu)計(jì)劃階段使用，具體的用法如下。

RFI用來(lái)征求供應(yīng)商意見，以使需求明確化。如果需求很明確，則用方案邀請(qǐng)書，征求供應(yīng)商的建議書(Proposal)。招標(biāo)或要求供應(yīng)商報(bào)價(jià)前，使用報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書，以作為 招標(biāo)底價(jià)及比價(jià)的參考（前提是給所有供應(yīng)商的報(bào)價(jià)格式都是一樣的，知果不一樣，則 無(wú)法比較，也失去了意義）。隨著這些過(guò)程的進(jìn)展，需求不明確及預(yù)算不精確的風(fēng)險(xiǎn)被大 大降低。

14.3.2確定對(duì)投標(biāo)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程還要為賣方和賣方的建議書制訂評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)評(píng)價(jià)賣 方的建議書或?yàn)槠湓u(píng)分，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以是客觀的（例如，要求推薦使用的項(xiàng)目經(jīng)理具有 工業(yè)和信息化部的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書），也可以是主觀的（例如，要求推薦使用的項(xiàng)目 經(jīng)理具有管理類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)）。常常將評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)作為采購(gòu)文件的一部分。

如果采購(gòu)物品很容易從若干個(gè)渠道獲得，這些渠道提供的物品又是同質(zhì)的，評(píng)估標(biāo) 準(zhǔn)可僅限于采購(gòu)價(jià)格。此時(shí)，采購(gòu)價(jià)格包括采購(gòu)物品的成本、采購(gòu)費(fèi)用如運(yùn)費(fèi)等。

對(duì)于更加復(fù)雜的產(chǎn)品或服務(wù)的評(píng)估，應(yīng)制定相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。這些評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的例子 如下。

(1)對(duì)于需求的理解。賣方的建議書對(duì)采購(gòu)工作說(shuō)明書的響應(yīng)情況如何？

(2)總成本或者全生命周期成本（包括建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)成本）。賣方的總成本是否 最低（總成本=采購(gòu)成本加上運(yùn)營(yíng)成本）?

(3)技術(shù)能力。賣方是否具有所需的技能和知識(shí)，或者能否讓買方相信具有所需的 技能和知識(shí)？

(4)風(fēng)險(xiǎn)。工作說(shuō)明書中含有多少風(fēng)險(xiǎn)？有多少風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)皂被轉(zhuǎn)移到賣方？

(5)管理方案。賣方是否具備，或者是否有理由讓買方相信能制定一套確保項(xiàng)目成 功的管理過(guò)程和程序？

(6)技術(shù)方案。賣方建議的技術(shù)方法、具體技術(shù)、解決方案和服務(wù)是否滿足采購(gòu)文 件的要求，或者賣方能提供比預(yù)期更好的結(jié)果。

(7)保證。賣方給最終產(chǎn)品的售后保證是什么？多長(zhǎng)期限？

(8)財(cái)務(wù)實(shí)力。賣方是否具有，或者是否有理由讓買方相信能獲得所需的財(cái)務(wù)資源|?

(9)生產(chǎn)能力和興趣。賣方是否有能力和興趣滿足潛在的未來(lái)的需求？

(10)業(yè)務(wù)規(guī)模和類型。賣方企業(yè)是否符合一種買方定義的或政府規(guī)定的作為中標(biāo) 條件的業(yè)務(wù)規(guī)模和類型，例如具有系統(tǒng)集成資質(zhì)二級(jí)、金融行業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)才能 參加投標(biāo)。

(11)賣方過(guò)去的業(yè)績(jī)。賣方過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)有哪些？

(12)參考瓷料。賣方能提供的來(lái)自以前客戶的參考資料有哪些？以便證實(shí)賣方的 工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)檢驗(yàn)賣方是否符合合同的要求。

(13)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。賣方在他們工作過(guò)程中、或者提供的服務(wù)中、或者項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn) 品中是否要求知識(shí)產(chǎn)杈？例如項(xiàng)目最終提交的軟件版權(quán)歸誰(shuí)？

(14)專利權(quán)。賣方在他們工作過(guò)程中、或者提供的服務(wù)中、或者項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品 中是否要求專利權(quán)？ 14.4詢價(jià)

詢價(jià)過(guò)程從潛在的賣方處獲取如何滿足項(xiàng)目需求的答復(fù)，如投標(biāo)書和建議書。通常 在這個(gè)過(guò)程中由潛在的賣方完成大部分實(shí)際工作，項(xiàng)目或買方無(wú)需支付直接費(fèi)用。14.4.1詢價(jià)的輸人

1．組織過(guò)程赍產(chǎn)

一些企業(yè)和項(xiàng)丑執(zhí)行組織把以前的合格供應(yīng)商信息作為組織的過(guò)程資產(chǎn)予以保留，例如企業(yè)的MIS系統(tǒng)中就有供應(yīng)商管理子系統(tǒng)，該于系統(tǒng)中保留所有供應(yīng)商名單，可以 直接從該子系統(tǒng)中獲取相關(guān)供應(yīng)商的歷史記錄、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)特點(diǎn)等信息。有的組織會(huì)維護(hù)一個(gè)優(yōu)先賣方清單，只保留由某種資格審查方法篩選出來(lái)的賣方。

如果沒(méi)有可用的清單，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須獲取潛在的供應(yīng)商信息。采購(gòu)文件也可以發(fā)送 給部分或全部潛在的供應(yīng)商，以確定它們是否有興趣成為潛在的合格供應(yīng)商。最后把所 有潛在的、合格的供應(yīng)商信息記入供應(yīng)商清單，并把該清單錄入企業(yè)的信息系統(tǒng)，作為 組織的過(guò)程資產(chǎn)予以保留，以備企業(yè)未來(lái)的項(xiàng)目共享使用。

2．采購(gòu)管理計(jì)劃

采購(gòu)管理計(jì)劃記錄了買什么、不買什么（自制）、什么時(shí)間買等信息，為整個(gè)采購(gòu) 過(guò)程做了安排（從如何形成采購(gòu)文件到合同收尾）。采購(gòu)管理計(jì)劃作為編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃 過(guò)程的主要成果，已在14.2節(jié)詳細(xì)闡述。

3．采購(gòu)文件

采購(gòu)文件用來(lái)得到潛在賣方的報(bào)價(jià)建議書。詳見14.3節(jié)過(guò)程輸出的有關(guān)部分。14.4.2詢價(jià)的方法和技術(shù)

1．投標(biāo)人會(huì)議

投標(biāo)人會(huì)議（也稱為發(fā)包會(huì)、承包商會(huì)議、供應(yīng)商會(huì)議、投標(biāo)前會(huì)議或竟標(biāo)會(huì)議）是指在準(zhǔn)備建議書之前與潛在供應(yīng)商舉行的會(huì)議。投標(biāo)人會(huì)議用來(lái)確保所有潛在供應(yīng)商 對(duì)采購(gòu)目的（如技術(shù)要求和合同要求等）有一個(gè)清晰、共同的理解。對(duì)供應(yīng)商問(wèn)題的答 復(fù)可能作為修訂條款包含到采購(gòu)文件中。在投標(biāo)人會(huì)議上，所有潛在供應(yīng)商都應(yīng)得到同 等對(duì)待，以保證一個(gè)好的招標(biāo)結(jié)果。

2．刊登廣告

現(xiàn)有潛在供應(yīng)商清單通常可以通過(guò)在報(bào)紙等通用出版物、專業(yè)出版物，或有關(guān)的網(wǎng) 站上刊登廣告加以擴(kuò)充。在政府的某些管轄范圍內(nèi)，政府會(huì)要求一些特定類型的采購(gòu)事 項(xiàng)應(yīng)做公開廣告，同時(shí)大部分政府機(jī)構(gòu)要求政府合同必須做公開廣告。

3．制訂合格賣方清單

如果一些金業(yè)和項(xiàng)目執(zhí)行組織的過(guò)程資產(chǎn)中保留了以前的合格供應(yīng)商清單，或經(jīng)過(guò) 詢價(jià)過(guò)程制訂了合格供應(yīng)商清單，在此基礎(chǔ)上通過(guò)投標(biāo)人會(huì)議、刊登廣告等辦法再增加 一些合格供應(yīng)商清單。最后整理為一個(gè)完整的合格供應(yīng)商清單。14.4.3詢價(jià)的輸出

1．合格賣方清單

將要求合格供應(yīng)商清單中的賣方提供建議書或報(bào)價(jià)單給買方。

2．采購(gòu)文件

采購(gòu)文件是買方準(zhǔn)備發(fā)給每一個(gè)賣方的正式邀請(qǐng)，它描述了要采購(gòu)的原材料、產(chǎn)品、貨物或服務(wù)，它是賣方準(zhǔn)備投標(biāo)文件的依據(jù)。有時(shí)采購(gòu)文件不是單獨(dú)的一個(gè)而是一個(gè)文 件包。

3．建議書

建議書是由潛在的、合格的賣方準(zhǔn)備的文件，用來(lái)闡明該賣方有能力和愿望提供買 方所需的產(chǎn)品、成果或服務(wù)。建議書應(yīng)該按相應(yīng)的采購(gòu)文件的要求擬定，并可反映相關(guān) 的合同原則。賣方的建議書應(yīng)買方的要求提供正式的合法報(bào)價(jià)。賣方的建議書回應(yīng)買方 的采購(gòu)文件并構(gòu)成正式和合法的要約。某些情況下，賣方可以應(yīng)買方的要求對(duì)建議書中 涉及到的人員、技術(shù)等進(jìn)行口頭說(shuō)明，以便買方在評(píng)估建議書時(shí)使用。14.5招標(biāo)

本節(jié)的內(nèi)容依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)條款的規(guī)定、參考行業(yè)內(nèi)的常 規(guī)做法編制而成。

招投標(biāo)過(guò)程涵蓋了本章詢價(jià)計(jì)劃編制過(guò)程、詢價(jià)過(guò)程和供方選擇過(guò)程，招標(biāo)是采購(gòu) 的一種形式。

14.5.1招標(biāo)人及其權(quán)利和義務(wù)

招標(biāo)人是依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人 或者其他組織。

1．招標(biāo)人的權(quán)利

招標(biāo)人有如下權(quán)力。

(1)招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具有編制招 標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

(2)自主選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并核驗(yàn)其資質(zhì)條件。

(3)招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛 在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；國(guó)家對(duì)投 標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，按照其規(guī)定。

(4)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，招標(biāo)人可以以書面形式 對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。該澄清或者修改內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成 都分。

(5)招標(biāo)人有權(quán)也應(yīng)當(dāng)對(duì)在招標(biāo)文件要求提交的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件拒收。

(6)開標(biāo)由招標(biāo)人主持。

(7)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)估報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

2．招標(biāo)人的義務(wù)

招標(biāo)人有如下義務(wù)。

(l)招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其提供招標(biāo)所需要的有關(guān)資料并支付委 托費(fèi)。

(2)招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧 視待遇。

(3)招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，以及含有傾向或者排斥潛在投 標(biāo)人的其他內(nèi)容。

(4)招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，以及可能 影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

(5)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。但是，依法必須進(jìn)行 招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 20日。

(6)招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo) 時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

(7)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

(8)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知 所有未中標(biāo)的中標(biāo)人。

(9)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo) 人的投標(biāo)文件訂立書面合同。14.5.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律地位

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的，為市場(chǎng)主體提供招標(biāo)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，屬于中介服務(wù)組織。它的招標(biāo)代理資格需經(jīng)國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)主管機(jī)關(guān)的嚴(yán)格認(rèn)證。

2．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)

在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)分別如下。

(1)招標(biāo)代理杌構(gòu)的權(quán)利。

①組織和參與招標(biāo)活動(dòng)。

②依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，審查投標(biāo)人的資質(zhì)。

③按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)代理費(fèi)。

(2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)。

①維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法利益。

②組織編制、解釋招標(biāo)文件。

③接受國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)組織的指導(dǎo)、監(jiān)督。14.5.3招標(biāo)方式

招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

(1)公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織 投標(biāo)。

(2)邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織 投標(biāo)。

14.5.4招投標(biāo)程序

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，招投標(biāo)程序如下。

(1)招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投 標(biāo)邀請(qǐng)書。

(2)招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

(3)投標(biāo)人投標(biāo)。

(4)開標(biāo)。

(5)評(píng)標(biāo)。

(6)確定中標(biāo)人。

(7)訂立合同。14.5.5投標(biāo)

(1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出 的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

(2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo) 地點(diǎn)。

(3)投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)問(wèn)前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回 己提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。

(4)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主 體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。14.5.6開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

1．開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間金開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn) 應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu) 檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo) 文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投 標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備奩。

2．評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員 會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成方式與專家資 質(zhì)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>有關(guān)條款來(lái)確定。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說(shuō) 明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也 可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。

(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是，投標(biāo)價(jià) 格低于成本的除外。

3．中標(biāo)

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有 未中標(biāo)的投標(biāo)人。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投 標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。14.5.7供方選擇

供方選擇過(guò)程接受鄉(xiāng)個(gè)潛在的賣方的標(biāo)書或建議書，并運(yùn)用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)選擇一個(gè)或多 個(gè)合適的賣方。

在以下的行文中，有時(shí)我們把賣方稱為承包商、供應(yīng)商或提供商。

前面的詢價(jià)計(jì)劃編制過(guò)程為供方選擇過(guò)程提供了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。除了使用采購(gòu)成本或價(jià) 格外，這個(gè)過(guò)程中也會(huì)使用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

價(jià)格對(duì)于現(xiàn)貨供應(yīng)、同質(zhì)的物品可能是主要的決定因素。不過(guò)如果賣方可能不能及 時(shí)供貨的話，最低的價(jià)格并不能保證最低的成本。對(duì)于項(xiàng)目中產(chǎn)品子系統(tǒng)的采購(gòu)（即外 包、發(fā)包），或?qū)Ψ?wù)的采購(gòu)來(lái)說(shuō)，也可以考慮綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。表14-2是某項(xiàng)目對(duì)供應(yīng) 商的評(píng)價(jià)表。

建議書通常分為技術(shù)（方案）、商業(yè)（價(jià)格）和管理三部分，假定每個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)滿分 為10分。表14-2中，3個(gè)評(píng)定人的打分分別為6、6、9，平均為7分，最后7乘以權(quán)重 比例0.15，得到“對(duì)需求的理解”的單項(xiàng)綜合分為1.05。

對(duì)于那些關(guān)鍵性采購(gòu)應(yīng)采用多渠道以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)（如送貨不及時(shí)、不合質(zhì)量要求等風(fēng) 險(xiǎn)）。但更多渠道采購(gòu)可能導(dǎo)致更高的采購(gòu)成本。

下面介紹的工具和技術(shù)可單獨(dú)使用或合并使用。例如，加權(quán)分析法可用于如下方面。

(1)選擇一個(gè)賣方，并要求簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同。

(2)根據(jù)上述評(píng)價(jià)表，每個(gè)供應(yīng)商有一加權(quán)后的總分，對(duì)所有供應(yīng)商的總分倒排序，以確定談判順序。

對(duì)于大型的或重要采購(gòu)事項(xiàng)，這一過(guò)程或招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程可能要重復(fù)多次。通過(guò)這一 過(guò)程的過(guò)濾，得到一個(gè)精簡(jiǎn)的合格賣方的清單，然后根據(jù)更詳細(xì)和全面的建議書展開更 詳細(xì)的評(píng)估，最后會(huì)挑出一個(gè)或若干個(gè)中標(biāo)人。

Il供方選擇的輸入

(1)建議書。每一個(gè)賣方或者供方，在前面的詢價(jià)過(guò)程中都會(huì)提供其建議書，建議 書已在詢價(jià)過(guò)程中詳細(xì)討論。

(2)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程中制訂，用來(lái)評(píng)價(jià)賣方的建議書或?yàn)?其評(píng)分。

(3)組織過(guò)程資產(chǎn)。項(xiàng)目采購(gòu)中涉及的組織過(guò)程資產(chǎn)一般有可以影響建議書評(píng)估的 政策。

(4)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)包括風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息，也包括與采購(gòu)、特定供應(yīng)商有關(guān) 的風(fēng)險(xiǎn)信息，如己識(shí)別的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)昀成因、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人以及風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò) 程、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)等。在準(zhǔn)備和簽訂合同時(shí)，必須關(guān)注己識(shí)別的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措旆。

(5)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同協(xié)議。準(zhǔn)備合適的合同協(xié)議，包括關(guān)于保險(xiǎn)、服務(wù)和其他項(xiàng)目 的協(xié)議，以明確特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

(6)合格賣方清單。這里所說(shuō)的合格賣方清單，是詢價(jià)過(guò)程的結(jié)果，還不是精簡(jiǎn)后 的合格賣方清單。

(7)采購(gòu)文件包。采購(gòu)文件包是詢價(jià)過(guò)程的結(jié)果，是由買方編制的發(fā)給買方的文件，買方據(jù)此制作自己的投標(biāo)文件。

2．供方選擇的工具和技術(shù)

(1)加權(quán)系統(tǒng)。

加權(quán)系統(tǒng)是對(duì)定性數(shù)據(jù)的一種定量分析方法，以減少評(píng)定的人為因素對(duì)賣方選擇的 不當(dāng)影響。這種方法包括如下方面。

①對(duì)每一個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)設(shè)定一個(gè)權(quán)重。

②對(duì)潛在的每個(gè)賣方，針對(duì)每項(xiàng)評(píng)價(jià)項(xiàng)打分。

③將各項(xiàng)權(quán)重和分?jǐn)?shù)相乘。

④將所有乘積求和得到該潛在賣方的總分（以表14-2為例，即該表右下角的總分）。如有多個(gè)評(píng)定人，則將每個(gè)評(píng)定人的總分匯總后取其平均值即可。

(2)獨(dú)立估算。

對(duì)于很多采購(gòu)事項(xiàng)而言，采購(gòu)組織能夠?qū)ζ涑杀具M(jìn)行獨(dú)立的估算以檢查賣方建議書 中的報(bào)價(jià)。如果報(bào)價(jià)與估算成本有很大差異，則可能表明合同工作說(shuō)明書不適當(dāng)、或者 潛在賣方誤解或者沒(méi)能完全理解和答復(fù)合同工作說(shuō)明書、或者市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了變化。獨(dú) 立估算常被稱為“合理費(fèi)用”估算。

(3)篩選系統(tǒng)。

篩選系統(tǒng)包括為一個(gè)或多個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)建立的最低績(jī)效要求，實(shí)際篩選操作中也可能 同時(shí)采用加權(quán)系統(tǒng)和獨(dú)立估算。例如，一個(gè)項(xiàng)目中可能會(huì)要求潛在的賣方提名一個(gè)滿足 特定資格的項(xiàng)目經(jīng)理，然后再開始考慮建議書的后續(xù)工作。

(4)合同談判。

在雙方簽訂合同前，合同談判澄清雙方對(duì)合同結(jié)構(gòu)和要求的理解，使取方達(dá)成一致 意見。合同文本的最終版本應(yīng)反映所有達(dá)成的協(xié)議。合同談判的內(nèi)容包括責(zé)任和權(quán)限、適用的條款和法律、技術(shù)和業(yè)務(wù)管理方法、所有權(quán)、合同融資、技術(shù)解決方案、總體進(jìn) 度計(jì)劃、付款和價(jià)格。合同談判過(guò)程以買賣雙方簽署文件（如合同、協(xié)議）為結(jié)束標(biāo)志。最終合同一般是買方和賣方討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。

對(duì)于復(fù)雜的采購(gòu)事項(xiàng)，合同談判應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立的過(guò)程，有自己的依據(jù)和成果。對(duì)于 簡(jiǎn)單的采購(gòu)事項(xiàng)合同，可以采用固定不變的、不可洽談的條款和條件，只需要賣方的接 受而不用漫長(zhǎng)的談判。

項(xiàng)目經(jīng)理可以不是合同的主談人。在合同談判期間，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可列席，并在需 要時(shí)，就項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量和管理要求進(jìn)行澄清。

3．供方選擇的輸出

(1)選中的賣方。

供方選擇過(guò)程最終選中一個(gè)或多個(gè)供方，并且以與買方談判達(dá)成了合同草案。

(2)合同。

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān) 系的有法律約束力的協(xié)議。合同的要件有實(shí)質(zhì)要件、形式要件和程序要件。

向每一個(gè)選中的供方提供一份合同。根據(jù)采購(gòu)的內(nèi)容，合同可以是一個(gè)復(fù)雜的文件，也可以是一個(gè)簡(jiǎn)單采購(gòu)單。無(wú)論如何，合同是一個(gè)對(duì)雙方具有約束力的法律協(xié)議。賣方 有提供指定產(chǎn)品、服務(wù)或成果的義務(wù)，買方則有支付合同款的義務(wù)。合同是一種可由法 庭裁決的法律關(guān)系。合同文件的主要部分包括但不限于章節(jié)標(biāo)題、工作說(shuō)明書、進(jìn)度計(jì) 劃、履約期限、角色和職責(zé)、價(jià)格和支付方式、通脹調(diào)整、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、保修、產(chǎn)品支持、責(zé)任歸屬、違約處罰、獎(jiǎng)懲辦法、保險(xiǎn)、履約保證金、分包許可、變更請(qǐng)求處理流程、終止條款和爭(zhēng)議解決機(jī)制。

(3)合同管理計(jì)劃。

對(duì)于重大采購(gòu)而言，需要準(zhǔn)備一個(gè)計(jì)劃來(lái)管理合同中買方指定的賣方必須滿足的需 求，如雙方遵守的文件、交付日期和性能等。合同管理計(jì)劃是項(xiàng)目管理計(jì)劃的一個(gè)分 計(jì)劃。

(4)資源可用性。

記錄通過(guò)采購(gòu)能獲得的資源的數(shù)量和可用性，以及具體的資源何時(shí)忙碌何時(shí)空閑。

(5)對(duì)采購(gòu)管理計(jì)劃的更新。

在選擇供方的過(guò)程中可能提出新的變更，對(duì)此應(yīng)執(zhí)行整體變更控制過(guò)程予以處理，采購(gòu)管理計(jì)劃等計(jì)劃可能得到更新。14．S．8相關(guān)法律責(zé)任

所謂法律貴任，就是某人或某個(gè)單位等法律主體因自己的不當(dāng)言行、或過(guò)失、或關(guān) 聯(lián)關(guān)系而承擔(dān)的相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》明確了招投標(biāo)過(guò)程中涉及的各方的法律責(zé)任，涉及的 各方有招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家、招標(biāo)單位直接主管、中標(biāo) 人等。就投標(biāo)人承擔(dān)的法律責(zé)任來(lái)說(shuō)，具體規(guī)定如下。

投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員 會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下 的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上 百分之十以下的罰款：有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得：情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至 二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī) 關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償 責(zé)任。

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo) 人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。14.6合同及合同收尾

買賣雙方的任何一方需要確保對(duì)方能正常履約，他們的合法權(quán)利就能得到維護(hù)，這 就需要對(duì)合同進(jìn)行管理。合同管理的依據(jù)是合同及合同管理計(jì)劃、績(jī)效報(bào)告、已批準(zhǔn)的 變更申請(qǐng)、工作績(jī)效信息和選中的供方，經(jīng)過(guò)使用合同變更控制系統(tǒng)、買方主持的績(jī)效 評(píng)審、檢查和審計(jì)、績(jī)效報(bào)告、支付系統(tǒng)、索賠管理和自動(dòng)的工具系統(tǒng)等工具和技術(shù)，順利完成合同。如有合同更新，則提交更新后的合同及其相關(guān)文件。

關(guān)于合同管理過(guò)程的詳細(xì)介紹，請(qǐng)參見第13章。14.6.1合同管理要點(diǎn)

買賣雙方的任何一方需要確保對(duì)方能正常履約i他們的合法權(quán)利就能得到維護(hù)，這 就需要對(duì)合同進(jìn)行管理。合同管理過(guò)程是買賣雙方都需要的。合同管理過(guò)程確保賣方的 執(zhí)行符合合同需求，確保買方可以按合同條款去執(zhí)行。對(duì)于使用來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商提供的 產(chǎn)品、服務(wù)或成果的大型項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，合同管理的關(guān)鍵是管理買方賣方間的接口，以及多 個(gè)賣方間的接口。

基于法律上的考慮，許多組織都將合同管理從項(xiàng)目中分離出來(lái)作為一項(xiàng)管理職能。即使一個(gè)合同由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理，他們也常常需要向執(zhí)行組織內(nèi)的其他職能部門匯報(bào)。

合同管理包括在合同關(guān)系中應(yīng)用適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理過(guò)程，并將這些過(guò)程酌成果集成到 項(xiàng)目的整體管理之中。當(dāng)涉及到管理多個(gè)賣方和多項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，總是需要多個(gè)層面 上的協(xié)調(diào)。應(yīng)用的項(xiàng)目管理過(guò)程包括但不限于如下方面。

(l)指導(dǎo)與管理項(xiàng)目的執(zhí)行，授權(quán)承包商在適當(dāng)時(shí)機(jī)開工。

(2)績(jī)效報(bào)告，以監(jiān)控承包商的成本、進(jìn)度和技術(shù)績(jī)效。

(3)質(zhì)量控制，以檢查與核實(shí)承包商的產(chǎn)品是否合格。

(4)整體變更控制，以保證變更能得到適當(dāng)?shù)呐鷾?zhǔn)，所有相關(guān)人員得到變更通知。

(5)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)能得到規(guī)避或緩解。

合同管理還包括財(cái)務(wù)管理部分，用于監(jiān)督對(duì)賣方的付款。

合同管理過(guò)程依據(jù)合同和認(rèn)可的合同變更，審查并記錄賣方執(zhí)行合同的績(jī)效。買方 也會(huì)記錄績(jī)效以備將來(lái)與賣方合作之用。買方對(duì)賣方執(zhí)行績(jī)效評(píng)估首先是用于驗(yàn)證賣方 是否具有承擔(dān)本項(xiàng)目工作的能力，或是否具有承擔(dān)類似本項(xiàng)目工作的能力。當(dāng)需要確認(rèn) 賣方?jīng)]有履行合同義務(wù)而買方希望進(jìn)行一些糾正措施時(shí)也會(huì)執(zhí)行類似的評(píng)估。

在合同收尾前任何時(shí)候，只要在合同變更控制條款下經(jīng)雙方同意可以對(duì)合同進(jìn)行修 訂甚至中止。

對(duì)買方來(lái)說(shuō)，合同管理的主要目標(biāo)如下。

(1)保證合同的有效執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行組織在采購(gòu)合同簽訂后，應(yīng)該定時(shí)監(jiān)督和控制 供應(yīng)商的產(chǎn)品供貨和相關(guān)的服務(wù)情況。要督促供應(yīng)商按時(shí)提供產(chǎn)品和服務(wù)，保證項(xiàng)目的 工期。

(2)保證采購(gòu)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的控制。為了保證這個(gè)項(xiàng)目所使用的各項(xiàng)物力、人力 資源是符合預(yù)計(jì)豹質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目執(zhí)行組織應(yīng)該對(duì)來(lái)自于供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù) 進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收工作，可以在項(xiàng)目組織中設(shè)立質(zhì)量小組或質(zhì)量工程師，完成質(zhì)量 的控制工作。14.6.2合同收尾

完成每一次項(xiàng)目采購(gòu)，都需要合同收尾過(guò)程。它支持項(xiàng)目收尾或者階段收尾過(guò)程，因?yàn)樗藢?shí)本階段或本項(xiàng)目所有工作和項(xiàng)目可交付物是否是可接受的。

i．合同收尾的主要內(nèi)容

合同收尾過(guò)程也包括管理活動(dòng)，如更新記錄以反映晟終結(jié)果、存檔信息以便將來(lái)使 用。合同收尾考慮了項(xiàng)目或者項(xiàng)目階段適用的每個(gè)合同。在多階段項(xiàng)目中，一份合同的 條款可能僅僅適用于項(xiàng)目的特定階段。在這些情況下，合同收尾過(guò)程只對(duì)適于項(xiàng)目本階 段的合同進(jìn)行收尾。未解決的索賠可能在收尾之后提起訴訟。合同條款與條件可規(guī)定合 同收尾的具體程序。

合同的提前終止是合同收尾的特殊情況，它產(chǎn)生于雙方的協(xié)商一致、或一方違約、或者合同中提到了買方有權(quán)決定。合同的終止條款中明確了提前終止情況下各方的權(quán)利 和責(zé)任。

基子合同條款與條件，出于某種原因或利益，買方可能有權(quán)利隨時(shí)終止全部合同或 者項(xiàng)目的一部分。然而，基于合同條款與條件，買方可能必須補(bǔ)償賣方的前期準(zhǔn)備，以 及任何賣方已經(jīng)完成和被驗(yàn)收的工作。

合同收尾的工具和技術(shù)有采購(gòu)審計(jì)和合同檔案管理系統(tǒng)。

合同檔案管理系統(tǒng)是一種自動(dòng)的工具系統(tǒng)，項(xiàng)目經(jīng)理使用它來(lái)管理合同和記錄臺(tái)同 執(zhí)行情況。

下面重點(diǎn)談一談采購(gòu)審計(jì)。

2。采購(gòu)審計(jì)

從編制采購(gòu)管理計(jì)劃過(guò)程一直到合同收尾過(guò)程的整個(gè)采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)審計(jì)都對(duì)采 購(gòu)的完整過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的審查。采購(gòu)審計(jì)的目標(biāo)是找出本次采購(gòu)的成功和失敗之處，以 供項(xiàng)目執(zhí)行組織內(nèi)的其他項(xiàng)目借鑒。

3．合同收尾的輸入

(1)合同文件及合同管理計(jì)劃。

合同文件是合同各方進(jìn)行自己的合同管理的法律依據(jù)。合同管理計(jì)劃，為合同的管 理提供了指南。有關(guān)內(nèi)容在14.f1.7節(jié)“供方選擇”的輸出部分已有詳細(xì)闡述。

(2)合同收尾程序。

整體管理知識(shí)域中的“項(xiàng)目收尾”過(guò)程規(guī)定了合同收尾的方法。

4．合同收尾的輸出

(1)合同收尾。

買方通過(guò)其授權(quán)的合同管理人員，正式以書面形式通知賣方合同已經(jīng)完成。通常在 合同的條款與條件中明確規(guī)定對(duì)合同正式收尾的要求并將其包含在合同管理計(jì)劃里。

(2)組織過(guò)程資產(chǎn)更新。

可被更新的組織過(guò)程資產(chǎn)要素包括但是不限于如下方面。

①合同文件。一套完整的索引合同文件包括已收尾合同，將納入到項(xiàng)目最終文 件里。

②可交付物驗(yàn)收。買方通過(guò)其授權(quán)的合同管理人員，向賣方提供項(xiàng)目可交付物被

驗(yàn)收或被拒絕的正式書面通知。在合同條款中定義了對(duì)項(xiàng)目可交付物正式驗(yàn)收的要求，以及如何處理不符合要求的項(xiàng)目可交付物的程序。

⑧經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)文件。為了改進(jìn)未來(lái)的采購(gòu)，應(yīng)詳細(xì)記錄經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利于未來(lái)的過(guò) 程改進(jìn)。

第三篇：安防系統(tǒng)采購(gòu)合同書

__________有限公司安防系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)

合同書

合同編號(hào)：

發(fā)包方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：

聯(lián)系人：

電話：

傳真：

開戶銀行：

帳號(hào)：

承包方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：

聯(lián)系人：

電話：

傳真：

開戶行：

賬號(hào)：

聲明

1.本合同各方共同聲明：本合同各方均具有獨(dú)立履行本合同所規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)的能力;本合同各方簽字均具有簽訂本合同的權(quán)利。

2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》等其它相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及各方在合同中的地位，合同雙方本著平等互利的原則，就甲方所屬軍械倉(cāng)庫(kù)安防系統(tǒng)建設(shè)工程協(xié)商一致，自愿達(dá)成如下合同條款，以資各方共同遵守。

一、設(shè)備采購(gòu)內(nèi)容和要求

1.概況

甲方為所屬貨站配備智能化安保系統(tǒng)，向乙方采購(gòu)如附件一：廣西養(yǎng)源建設(shè)投資有限公司安防系統(tǒng)采購(gòu)報(bào)價(jià)單所示, 以滿足現(xiàn)代化管理的需要。

2.設(shè)備到貨的時(shí)間和地點(diǎn)

2.1.設(shè)備全部到貨時(shí)間為合同簽訂、甲方向乙方支付合同額50%預(yù)付款后，10個(gè)工作日內(nèi)（可分批供貨）；

2.2貨到后，乙方應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成設(shè)備安裝調(diào)試；

2.3 交貨地點(diǎn)：廣州市內(nèi)用戶指定地點(diǎn)。

3.質(zhì)量與檢驗(yàn)

3.1.3.2.供方須提供全新的、完全符合國(guó)家的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。設(shè)備的到貨驗(yàn)收包括：數(shù)量、外觀質(zhì)量、隨機(jī)備件備品、裝箱單、隨機(jī)資料(中文)及設(shè)備包裝完整無(wú)破損。

3.3.每臺(tái)設(shè)備上均應(yīng)有廠家銘牌（內(nèi)容可包括：制造商、設(shè)備名稱、型號(hào)規(guī)格、出廠日期等）并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

3.4.設(shè)備制造質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，供方應(yīng)負(fù)責(zé)三包（包修、包換、包退），費(fèi)用由供方負(fù)責(zé)。

3.5.貨到現(xiàn)場(chǎng)后，由于需方保管不當(dāng)造成的質(zhì)量問(wèn)題，供方亦應(yīng)負(fù)責(zé)修理，但費(fèi)用由需方負(fù)擔(dān)。

4.測(cè)試與驗(yàn)收

檢查、測(cè)試可分階段進(jìn)行，設(shè)備安裝完畢后統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，可分為下面幾個(gè)階段：

4.1材料及設(shè)備驗(yàn)收：所有材料均必須與合同保持一致，且必須為原裝正品；

4.2達(dá)到總部關(guān)于隊(duì)屬軍械及彈藥庫(kù)建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

4.3 項(xiàng)目驗(yàn)收：本合同內(nèi)工作完成后，乙方向甲方提交驗(yàn)收申請(qǐng)書三日內(nèi)，甲方即組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，并及時(shí)簽署驗(yàn)收書。

二、甲方的責(zé)任與義務(wù)

1.及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)存放設(shè)備；

2.在乙方配合下充分協(xié)調(diào)及時(shí)進(jìn)行合同變更的情況處理；

3.按時(shí)組織實(shí)施驗(yàn)收測(cè)試，測(cè)試合格后及時(shí)簽署驗(yàn)收書并按時(shí)付款。

三、乙方的責(zé)任和保證

1.按時(shí)保質(zhì)保量地供貨；

2.制定系統(tǒng)驗(yàn)收程序，配合甲方實(shí)施系統(tǒng)驗(yàn)收；

3.乙方負(fù)責(zé)對(duì)工程參與人員進(jìn)行政治審查，確保其政治清白，來(lái)歷清楚，并組織對(duì)該批人員進(jìn)行培訓(xùn)，以保證其能遵守不對(duì)各項(xiàng)管理規(guī)定，認(rèn)真做好保密和安全工作。

四、技術(shù)服務(wù)與維護(hù)

1.培訓(xùn)

對(duì)使用人員進(jìn)行一次全面、完整的培訓(xùn)，并進(jìn)行崗前考核。

2.技術(shù)支持與維護(hù)

2.1系統(tǒng)驗(yàn)收交付后，甲方的管理工作由甲方獨(dú)立進(jìn)行，乙方提供技術(shù)支持與協(xié)助；

2.2如系統(tǒng)出現(xiàn)質(zhì)量及故障問(wèn)題（人為及不可抗力因素除外），由乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)，響應(yīng)時(shí)間為24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，48小時(shí)內(nèi)解決問(wèn)題。若因元器件損壞需更換引起的故障，按照合同清單內(nèi)注明的各項(xiàng)設(shè)備保養(yǎng)期進(jìn)行維修；

2.3整個(gè)系統(tǒng)（包含采購(gòu)的所有設(shè)備及軟件）的免費(fèi)維修保養(yǎng)期為

壹年，維修期滿，雙方另行協(xié)商簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。

五、付款方式

本合同造價(jià)為人民幣_(tái)_____________________，即￥____________________由乙方包運(yùn)費(fèi)，包安裝調(diào)試，包稅金的方式執(zhí)行，采用如下付款方式：

1.貨款分成四期，每季度末結(jié)款一期，四個(gè)季度后結(jié)清款項(xiàng)。

六、其它

1.因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，各方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商加以解決。

2.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如需求發(fā)生變動(dòng)，造成設(shè)備增減，經(jīng)甲乙雙方項(xiàng)目聯(lián)系人簽字確認(rèn)后，憑項(xiàng)目簽證單，在第二次付款時(shí)，按照實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)算。

3.乙方承諾在_______年____月______日之前完成整套系統(tǒng)的安裝調(diào)試。

4.本合同須各方授權(quán)代表共同簽字，蓋公章后生效，以最后簽字日為合同生效日。

5.合同一式肆份，甲方執(zhí)兩份，乙方執(zhí)兩份，均具有同等法律效力。

6.其它未盡事宜，雙方以合同附本及補(bǔ)充合同方式闡明。

甲方：乙方：

簽約人（公章）：簽約人（公章）：

日期：日期：

第四篇：安防項(xiàng)目建議書

安防項(xiàng)目建議書

篇一：項(xiàng)目建議書(安防)4.4 安全防范監(jiān)控系統(tǒng) 4.4.1 系統(tǒng)組成與功能

第一章 安全防范監(jiān)控系統(tǒng)

近年來(lái)，中國(guó)視頻監(jiān)控市場(chǎng)受到“平安城市”、“311工程”等國(guó)家重大項(xiàng)目及奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等大型賽事、展會(huì)項(xiàng)目的強(qiáng)勁拉動(dòng)與刺激，取得了快速的發(fā)展，整體市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

技術(shù)的革新是推動(dòng)視頻監(jiān)控市場(chǎng)增長(zhǎng)的一大驅(qū)動(dòng)力，網(wǎng)絡(luò)化、高清、智能是視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)革新的三架馬車，視頻監(jiān)控正在從

發(fā)展。

一切網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的好壞，重點(diǎn)在于客戶眼中的圖像效果的好壞，高清是用戶永遠(yuǎn)的追求?？梢钥隙ǖ闹v，行業(yè)對(duì)高清視頻的需求迫切，成為高清監(jiān)控的領(lǐng)跑市場(chǎng)，而這些行業(yè)的用戶，將成為高清網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的最先感受對(duì)象。

一、高清監(jiān)控的特點(diǎn)

相對(duì)普通的監(jiān)控設(shè)備，提高一倍視頻刷新率的視頻采集、編碼模式在不損失畫質(zhì)的前提下，提高運(yùn)動(dòng)物體的連貫性和人眼的視覺(jué)感官特性。高清網(wǎng)絡(luò)編碼器也向下兼容50i、50p、30p、25p以及其他幀率的視頻輸入設(shè)備，能保證多種設(shè)備的接入兼容性。1920×1080的高分辨率應(yīng)用，將傳統(tǒng)監(jiān)控采用的

整整提高了近6倍，除可視范圍明顯增大外，更提高了視頻的清晰度和分辨能力。

二、高清監(jiān)控的優(yōu)勢(shì)

傳統(tǒng)的DVR或是NVS主要基于

小，分辨率不足以看清圖像細(xì)節(jié)。高清網(wǎng)絡(luò)編碼器首先解決了

高達(dá)1920×1080的分辨率將視頻細(xì)節(jié)表現(xiàn)得一覽無(wú)余；其次

樣解決了“看得廣”的難題，相對(duì)于

升了30%的可視寬度，更適合安防監(jiān)控領(lǐng)域應(yīng)用。

三、平安園區(qū)需求

近年來(lái)，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，由于原已建園區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)，存在監(jiān)控點(diǎn)位少、設(shè)備老化、性能落后、圖像模糊不清等原因。面對(duì)以“看的見CIF和D1分辨率的視頻處理，視頻可視范圍4：3的傳統(tǒng)監(jiān)控視頻，高清網(wǎng)絡(luò)編碼器直接提 朝“看得清 720×576“看得清16：9“看得懂”D1分辨率 ””、的”的難題，最的視頻格式同 上這些情況，管理機(jī)關(guān)要贏得動(dòng)態(tài)化生產(chǎn)治安防控的主動(dòng)權(quán)，操作流程可視化及園區(qū)安全，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和非傳統(tǒng)安全威脅，并為居民提供更好的服務(wù)，就必須堅(jiān)持依托科技現(xiàn)代之道路，這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的必由之路，也是企業(yè)工作面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的必然選擇。

針對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安越發(fā)復(fù)雜，為了迅速有效處置突發(fā)事件、切實(shí)做好各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作，我們建議在視頻監(jiān)控系統(tǒng)中部分重要生產(chǎn)區(qū)，生活區(qū)采用高清攝像機(jī)，通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)科技手段和技術(shù)裝備，來(lái)突破目前視頻監(jiān)控圖像采集、傳輸和顯示分析的瓶頸，克服傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻覆蓋范圍小、圖像清晰度不高、視頻圖像利用率底下等一系列的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市視頻監(jiān)控的跨越式發(fā)展。1.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

XX市平安園區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)章、相關(guān)研究成果等資料進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體如下：

城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面：

《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)》

公安部關(guān)于城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理、應(yīng)用規(guī)范性文件（公安部科技信息化局匯編2009 安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面：

《中華人民共和國(guó)公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》

《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》

《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 《工業(yè)電視系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》

《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》

《機(jī)動(dòng)車號(hào)牌圖像自動(dòng)識(shí)別技術(shù)規(guī)范》

《闖紅燈自動(dòng)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》

《建筑及建筑群綜合布線工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

公安部《警用地理信息系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》3月）國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、（GA/T669-2008）（GA/T669-2008）（GA70-94）GA/T367-2001）(GB50198-94)GBJ115-87）GA/T75-2000）（GA/T 832—2009）（GA/833-2009）GA/T496-2009（GB/T50311-2000）年（（（視頻監(jiān)控圖像質(zhì)量方面：

《電視視頻通道測(cè)試方法》（GB3659-83）

《彩色電視圖像質(zhì)量主觀評(píng)價(jià)方法》（GB7401-1987）

視頻系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方面：

《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互連網(wǎng)絡(luò)層安全協(xié)議》（GB/T 17963）

《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全》（GA 216.1－1999）

《計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》

視頻系統(tǒng)工程建設(shè)方面

《安全防范工程程序與要求》

《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》

《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》

《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》

《安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護(hù)技術(shù)要求》

《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》

視頻系統(tǒng)工程驗(yàn)收方面：

《公安交通電視監(jiān)視系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)范》

《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》

《中國(guó)電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》

《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》

其他 XX 設(shè)計(jì)目標(biāo)

根據(jù)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)的特點(diǎn)和應(yīng)用需求，本方案的目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)采用高清（GB8566-88）（GA/T75-94）(GB 50348-2004)(GB50174-93）(GB50057-94)(GB50343-2004)(GA/T670-2006)(JGJ/T16-92)（GA/T509）（GA308/2001）（GBJ232-90.92）(GB/T50312-2000).建立高清圖像管理平臺(tái)，市平安城市監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)1.2 視頻采集技術(shù)、高清視頻編解碼技術(shù)、光纖專網(wǎng)圖像傳輸技術(shù)、聯(lián)網(wǎng)控制技術(shù)、存儲(chǔ)和顯示等應(yīng)用技術(shù)，并進(jìn)行精確監(jiān)控的視頻監(jiān)控平臺(tái)。結(jié)合當(dāng)前與今后一定時(shí)期內(nèi)圖像監(jiān)控系統(tǒng)與圖像應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展需要，為指揮調(diào)度、調(diào)查取證等多種后臺(tái)應(yīng)用提供及時(shí)、可靠的監(jiān)控圖像信息，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。主要內(nèi)容如下： 1.建設(shè)前端高清監(jiān)控點(diǎn)

結(jié)合監(jiān)控布點(diǎn)原則及規(guī)范，圍繞市區(qū)各重點(diǎn)關(guān)注場(chǎng)所和核心重要部門、主要生產(chǎn)流程、重點(diǎn)防范等區(qū)域，本著資源優(yōu)化配置及利用的原則，充分利用其立桿、供電、光纖等資源，實(shí)現(xiàn)高清視頻監(jiān)控前端布點(diǎn)建設(shè)，可采用動(dòng)靜結(jié)合策略，部署高清可控監(jiān)控點(diǎn)和高清固定監(jiān)控點(diǎn)。2.高清視頻信息接入與交換輸出

前端采集到的高清視頻信息，通過(guò)光纖傳輸，接入高清視頻編碼設(shè)備完成高清數(shù)字編碼，再經(jīng)網(wǎng)絡(luò)交換傳輸設(shè)備，將視頻信號(hào)傳遞到分控中心（數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)發(fā)）和監(jiān)控中心、市局總控中心，完成視頻接入及切換輸出顯示，同時(shí)滿足與其他視頻系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和共享。3．高清視頻顯示與應(yīng)用

監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)高清視頻圖像顯示，監(jiān)控中心采用大尺寸LCD液晶監(jiān)視器或DLP大屏幕顯示，能顯示前端采集的高清視頻圖像，同時(shí)可保留既有的標(biāo)清系統(tǒng)顯示；高清視頻圖像支持高清下變標(biāo)清，實(shí)現(xiàn)與既有標(biāo)清系統(tǒng)的資源共享；高清網(wǎng)絡(luò)編碼后的IP流媒體傳送到存儲(chǔ)系統(tǒng)及各視頻應(yīng)用系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)高清視頻的綜合應(yīng)用。4.聯(lián)網(wǎng)控制管理

采用聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)，不僅完成視頻干線聯(lián)網(wǎng)控制，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程切換，故障告警，遠(yuǎn)端升級(jí)、遠(yuǎn)程排障等功能。1.3設(shè)計(jì)原則 1.先進(jìn)性

本系統(tǒng)采用先進(jìn)的、具有前瞻性的視頻監(jiān)控技術(shù)，包括130萬(wàn)像素?cái)?shù)字高清技術(shù)、高清視頻編解碼技術(shù)、視頻海量存儲(chǔ)和高效檢索技術(shù)和視頻智能分析技術(shù)等。同時(shí)采用先進(jìn)的綜合視頻管理平臺(tái)，借鑒海量多媒體資料管理系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不僅實(shí)現(xiàn)對(duì)高清、標(biāo)清視頻的統(tǒng)一管理，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)維管理，以及各類視頻綜合智能化應(yīng)用。2.可靠性

系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、調(diào)試、安裝等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及公安部門有關(guān)安全技術(shù)防范的要求，貫徹質(zhì)量條例，采用穩(wěn)定、可靠的技術(shù)設(shè)備，確保系統(tǒng)級(jí)別的高穩(wěn)定性和可靠性，滿足7×24小時(shí)、全年365天的全天候長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

系統(tǒng)中核心的數(shù)字高清編碼陣列、存儲(chǔ)設(shè)備、重要的服務(wù)器及后臺(tái)服務(wù)軟件等，支持掉電恢復(fù)后設(shè)備及軟件自動(dòng)恢復(fù)正常連接、斷網(wǎng)或網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴恢復(fù)后設(shè)備及軟件自動(dòng)恢復(fù)正常連接，啟動(dòng)過(guò)程無(wú)需過(guò)多人工干預(yù)。3.安全性

系統(tǒng)傳輸采用專網(wǎng)，充分利用光纖資源，保證視頻信息、控制信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩蜁惩?，避免采用互?lián)網(wǎng)和VPN進(jìn)行傳輸。同時(shí)設(shè)備接入、傳輸采用加密技術(shù)，提供網(wǎng)絡(luò)非法入侵保護(hù)和避免信息非法被竊取。4.開放性

高清數(shù)字?jǐn)z像機(jī)、高清編解碼器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備及軟件平臺(tái)等均應(yīng)采用開放式的產(chǎn)品或架構(gòu)，能夠提供完整的SDK、API等二次開發(fā)環(huán)境，并須提供SDK、API等的源代碼及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、開發(fā)文檔，并交由獨(dú)立第三方進(jìn)行驗(yàn)證，滿足構(gòu)建統(tǒng)一的視頻管理及應(yīng)用平臺(tái)的需要。5.易管理性、易維護(hù)性

前端設(shè)備支持遠(yuǎn)程升級(jí)和遠(yuǎn)程故障排除功能，維護(hù)便捷，降低系統(tǒng)運(yùn)維管理成本。同時(shí)可自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)中任何一臺(tái)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，并示出詳細(xì)參數(shù)，以輔佐管理人員及時(shí)準(zhǔn)確地判斷和解決問(wèn)題。

采用穩(wěn)定易用的硬件和軟件，完全不需借助任何專用維護(hù)工具，既降低了對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)費(fèi)用，又節(jié)市了日常頻繁地維護(hù)費(fèi)用。

篇二：視頻監(jiān)控系統(tǒng)方案建議書(具體案例)用戶至上 用心服務(wù) 1 廣東省電信有限公司

視頻監(jiān)控系統(tǒng)建議方案 廣東省電信有限公司廣州市分公司 2013年8月27日

用戶至上 用心服務(wù) 2 廣東省電信有限公司 目 錄 1.項(xiàng)

目

總

體

概述..................................................................................................................................5 1.1.項(xiàng)

目

背景.................................................................................................................................5 1.2.項(xiàng)

目

建

設(shè)

內(nèi)容.........................................................................................................................5 2.項(xiàng)

目

技

術(shù)

方案..................................................................................................................................7 2.1.系

統(tǒng)

設(shè)

計(jì)

方案.........................................................................................................................7 2.1.1.設(shè)

計(jì)

方

案

概述.................................................................................................................7 2.1.1.1.系

統(tǒng)

設(shè)

計(jì)

原則.......................................................................................................................8 2.1.1.2.系

統(tǒng)

設(shè)

計(jì)

標(biāo)

準(zhǔn)

規(guī)范...............................................................................................................8 2.1.1.3.系

統(tǒng)

功能..............................................................................................................................9 攝

像

機(jī)

布

點(diǎn)

設(shè)計(jì)...........................................................................................................10 2.1.2.1.監(jiān)控前端設(shè)備組成與功能.................................................................................................11 2.1.2.2.前

端

點(diǎn)

布

點(diǎn)

位置.................................................................................................................11 2.1.2.3.前

端

攝

像

系

統(tǒng)

設(shè)

計(jì)

重點(diǎn).....................................................................................................12 監(jiān)

控

中

心

系

統(tǒng)

設(shè)計(jì).......................................................................................................20 2.1.3.1.監(jiān)

控

中

心

系

統(tǒng)

結(jié)構(gòu).............................................................................................................20 2.1.3.2.監(jiān)

控

中

心

特點(diǎn).....................................................................................................................21 2.1.3.3.監(jiān)

控

中

心

主

要

配置.............................................................................................................22 2.1.3.4.監(jiān)

控

中

心

功能.....................................................................................................................22 2.1.3.5.視

頻

數(shù)

據(jù)

存

儲(chǔ)

設(shè)計(jì).............................................................................................................23 傳

輸

系

統(tǒng)

設(shè)計(jì)...............................................................................................................23 2.1.4.1.傳

輸

系

統(tǒng)

概述.....................................................................................................................24 2.1.4.2.前端

接入系統(tǒng)設(shè)計(jì).............................................................................................................24 2.1.4.3.傳

輸

線

路

設(shè)計(jì).....................................................................................................................24 供

配

電

系

統(tǒng)

設(shè)計(jì)...........................................................................................................26 2.1.5.1.設(shè)

計(jì)

原則............................................................................................................................26 2.1.5.2.視頻監(jiān)控供電系統(tǒng)的特點(diǎn).................................................................................................27 2.1.5.3.前

端

設(shè)

備

供電.....................................................................................................................27 2.1.5.4.監(jiān)控中心供電.....................................................................................................................30 防

雷

接

地

系

統(tǒng)

設(shè)計(jì).......................................................................................................30 2.1.6.1.雷

擊

風(fēng)

險(xiǎn)

分析.....................................................................................................................31 2.1.6.2.系

統(tǒng)

設(shè)

計(jì)

依據(jù).....................................................................................................................32 2.1.6.3.系

統(tǒng)

設(shè)

計(jì)

內(nèi)容.....................................................................................................................32 2.1.6.4.具

體

設(shè)

計(jì)

方案.....................................................................................................................34 2.1.2.2.1.3.2.1.4.2.1.5.2.1.6.2.2.主

要

設(shè)

備

技

術(shù)

指標(biāo)...............................................................................................................36 3.系

統(tǒng)

運(yùn)

維

服

務(wù)

方案........................................................................................................................42 3.1.大

客

戶

一

站

式

服務(wù)...............................................................................................................42 3.2.維

護(hù)

服

務(wù)

內(nèi)容.......................................................................................................................43 3.3.保

障

體

系

結(jié)構(gòu).......................................................................................................................44 用戶至上 用心服務(wù) 3 廣東省電信有限公司 3.4.完

善的支

撐

系統(tǒng)...................................................................................................................45 3.5.4.維

護(hù)

修

復(fù)

時(shí)

限

承諾...............................................................................................................46

系

統(tǒng)

培

訓(xùn)

方案................................................................................................................................47 4.1.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)...............................................................................................................................47 4.1.1.4.1.2.4.1.3.4.1.4.4.1.5.參

觀

系統(tǒng).......................................................................................................................47

系

統(tǒng)

使

用

培訓(xùn)...............................................................................................................47

電

子

監(jiān)

控

基

礎(chǔ)

培訓(xùn).......................................................................................................48

系

統(tǒng)

交

接

培訓(xùn)...............................................................................................................48

系

統(tǒng)

維

護(hù)

與

管

理

培訓(xùn)...................................................................................................48 5.廣

東

電

信

介紹................................................................................................................................49 6.1.中國(guó)電信股份有限公司廣東分公司簡(jiǎn)介............................................................................49 6.2.廣東電信近期視頻監(jiān)控成功案例........................................................................................52 6.3.廣東電信安防系統(tǒng)施工資質(zhì)................................................................................................53 6.4.廣

東

電

信

客

戶

名錄...............................................................................................................54 用戶至上 用心服務(wù) 4 廣東省電信有限公司 1.項(xiàng)目總體概述 1.1.項(xiàng)目背景

社區(qū)安全管理是和諧廣州的重要保證，關(guān)系到居民的切身利益。為配合廣州市建設(shè)“和諧廣州”、“平安廣州”的目標(biāo)，通過(guò)在各個(gè)社區(qū)全面推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，快速提升社區(qū)管理的能力與水平，創(chuàng)造適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)和安全穩(wěn)定的和諧環(huán)境。

根據(jù) 珠江社區(qū)的實(shí)際情況，并結(jié)合我方多年來(lái)視頻監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為貴社區(qū)制定以下視頻監(jiān)控方案。該社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)將與入廣州市黃埔區(qū)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)配合在一起，并可能會(huì)將四個(gè)社區(qū)的視頻監(jiān)控錄像上傳到廣州市黃埔區(qū)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，因此建設(shè)這四個(gè)社區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)是依照“平安廣州”安全防范技術(shù)體系的要求制定，是一種先進(jìn)的、防范能力極強(qiáng)的綜合系統(tǒng)，它可以通過(guò)控制攝像機(jī)及其輔助設(shè)備直接觀看被監(jiān)視場(chǎng)所的情況，一目了然。通過(guò)該系統(tǒng)，居委會(huì)和社區(qū)治安聯(lián)防人員可以對(duì)社區(qū)的情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)的盜搶行為，保護(hù)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效調(diào)解居民矛盾沖突，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。1.2.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目建設(shè)范圍包括下沙、新溪、裕豐圍攻及珠江四個(gè)社區(qū)32個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和四個(gè)監(jiān)控中心的建設(shè)，具體監(jiān)控點(diǎn)如下：

用戶至上 用心服務(wù) 5 廣東省電信有限公司 篇三：“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)-數(shù)字化安防系統(tǒng)項(xiàng)目建議書(立項(xiàng)報(bào)告)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)-數(shù)字化安防系統(tǒng)項(xiàng)目建議書（立項(xiàng)報(bào)告）

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

定義及作用

定義：項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，是由項(xiàng)目投資方向其主管部

門上報(bào)的文件，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場(chǎng)和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。

項(xiàng)目建議書通常是在項(xiàng)目早期使用，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。

作用：項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。

項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對(duì)外工作。

項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級(jí)開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目建議書即可。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別

項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。

項(xiàng)目建議書往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說(shuō)，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。

很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告），兩個(gè)階段合為一階段。

以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。

隨著我國(guó)投資體制的改革深入，特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性

研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。

項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限

目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。

1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目

委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過(guò)1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批

A、小型項(xiàng)目中總投資1000萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。

B、總投資1000萬(wàn)元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、數(shù)字化安防系統(tǒng)項(xiàng)目概況

1、數(shù)字化安防系統(tǒng)項(xiàng)目名稱

2、數(shù)字化安防系統(tǒng)項(xiàng)目性質(zhì)

3、數(shù)字化安防系統(tǒng)項(xiàng)目承辦單位

4、數(shù)字化安防系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

二、數(shù)字化安防系統(tǒng)項(xiàng)目總投資、資金籌措及效益情況

1、數(shù)字化安防系統(tǒng)項(xiàng)目投資及資金籌措

2、數(shù)字化安防系統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

三、數(shù)字化安防系統(tǒng)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)條件

1、資源優(yōu)勢(shì)

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

第二章 數(shù)字化安防系統(tǒng)項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性

一、數(shù)字化安防系統(tǒng)項(xiàng)目提出的背景

二、投資的必要性

三、項(xiàng)目建設(shè)的目的意義

第三章 數(shù)字化安防系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)條件

一、選擇原則

第五篇：安防系統(tǒng)工程合同

智能化安防系統(tǒng)工程施工合同

建設(shè)單位：重慶市九龍坡區(qū)楊家坪房管所（簡(jiǎn)稱甲方）施工單位：重慶澤瑞科技有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱乙方）

甲方將“陽(yáng)光心悅”小區(qū)B4、B5棟智能化系統(tǒng)工程委托給乙方承包施工。按照《中華人民共和國(guó)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑法》的規(guī)定，結(jié)合本工程具體實(shí)際，雙方達(dá)成如下合同條款，以供甲乙雙方共同遵守。

第一條工程概況

1、工程名稱：“陽(yáng)光心悅”小區(qū)B4、B5棟智能化系統(tǒng)工程

2、工程地點(diǎn)：重慶市九龍坡區(qū)石坪橋

3、工程范圍和內(nèi)容：

“陽(yáng)光心悅”小區(qū)B4、B5棟智能化系統(tǒng)工程范圍內(nèi)：

（1）樓宇非可視對(duì)講系統(tǒng)所有設(shè)備（單元門口主機(jī)、物管中心管理機(jī)、戶內(nèi)非可視分機(jī)、單元電控鎖，樓層控制設(shè)備等）安裝調(diào)試，該系統(tǒng)線路敷設(shè)；不包含垂直通道、水平通道的線槽安裝，不包括入戶線管的暗埋；

（2）電梯轎廂內(nèi)攝像機(jī)、單元大堂入口處攝像機(jī)線路及設(shè)備安裝調(diào)試，但不包括電梯井道內(nèi)的電梯專用的隨行視頻電纜；

（3）電梯三方對(duì)講系統(tǒng)中設(shè)置于B4棟一層保安室至電梯機(jī)房的管線敷設(shè)，不包含電梯自帶的對(duì)講設(shè)備；

（4）施工期間甲方通知的其他工程內(nèi)容。

4、承包方式：包工包料。

5、合同價(jià)款：暫定工程造價(jià)141912.13元，詳見附件一《智能化系統(tǒng)配置清單及報(bào)價(jià)》。

最終以甲乙雙方確定的乙方實(shí)際完成工程內(nèi)容的結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)。該價(jià)款包括材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、配件費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、技術(shù)措施、配合費(fèi)、調(diào)試費(fèi)、安全責(zé)任及安全措施費(fèi)等完成承包內(nèi)容和范圍所需的一切費(fèi)用及合理利潤(rùn)和相關(guān)稅費(fèi)。

6、工程量及計(jì)算方式：以甲方確認(rèn)的設(shè)計(jì)施工圖、技術(shù)（設(shè)計(jì)）變更單及現(xiàn)場(chǎng)簽證單為

準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

7、本工程的配合費(fèi)由甲方承擔(dān)并支付給土建總包方。合同價(jià)不包括土建總包配合費(fèi)。

第二條工程期限

本工程工期必須與主體工程施工期相配合,具體開工日期以甲方書面通知為準(zhǔn)（各分期系統(tǒng)工程以審定的開工報(bào)告為依據(jù)，甲方應(yīng)提前一周通知乙方進(jìn)場(chǎng)），竣工日期以不影響工程進(jìn)度及用戶正常使用為原則（但必須保證乙方有六十天的有效工期），但不得晚于甲方交房前25天。

第三條工程質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收

1、乙方必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、說(shuō)明文書和國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工，并接受

甲方現(xiàn)場(chǎng)代表的監(jiān)督檢查。

2、工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)以施工圖紙、圖說(shuō)、技術(shù)交底紀(jì)要、設(shè)計(jì)更改通知、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

3、工程竣工后，乙方按規(guī)定整理提供完整的技術(shù)檔案資料，并提交竣工報(bào)告與竣工圖，由甲方組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，需施工方向物業(yè)公司辦理完相應(yīng)移交手續(xù)之日起計(jì)質(zhì)保期，質(zhì)保期為兩年。

4、已竣工未經(jīng)驗(yàn)收工程在交工前由乙方負(fù)責(zé)保管，若甲方操作人員擅自動(dòng)用造成設(shè)備損

壞由甲方負(fù)責(zé)。

5、工程完工后乙方以書面形式提請(qǐng)甲方驗(yàn)收，甲方組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。如甲方收到

告知7日內(nèi)未組織驗(yàn)收，并未提出異議，將視為驗(yàn)收合格。但因不可抗力或其它特殊原因的情況下除外，甲方可與乙方重新約定驗(yàn)收時(shí)間。

6、乙方在工程竣工后7天內(nèi)，將竣工結(jié)算文件送交甲方，甲方在接到結(jié)算文件60天內(nèi)審

查完畢。

第四條雙方責(zé)任

1、甲方職責(zé)

（1）指定同志為現(xiàn)場(chǎng)代表負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量、辦理工程簽證，協(xié)調(diào)乙方與其他

施工單位的施工配合關(guān)系。

（2）審查智能化系統(tǒng)施工圖設(shè)計(jì)，提出技術(shù)要求。監(jiān)督安裝質(zhì)量，負(fù)責(zé)對(duì)隱蔽工程和工

程竣工進(jìn)行驗(yàn)收。

（3）為乙方施工提供方便，確保工程順利進(jìn)行。

（4）按協(xié)議規(guī)定履行撥款、驗(yàn)收和結(jié)算事宜。

2、乙方職責(zé)：

（1）指定鐘科云 同志為施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，具體組織現(xiàn)場(chǎng)施工并處理施工現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證施工進(jìn)度及工程質(zhì)量，負(fù)責(zé)與甲方協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（2）作好施工前的勘察工作，編制施工圖和提交施工組織計(jì)劃，按時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，在施工期內(nèi)，作好對(duì)內(nèi)對(duì)外的一切協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量并按期完工。

（3）做好施工材料的采購(gòu)、檢查、保管及運(yùn)輸工作，對(duì)乙供材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，出具相應(yīng)的合格證明，并經(jīng)甲方審核無(wú)誤，方可投入使用。

（4）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，文明施工。加強(qiáng)對(duì)所屬施工人員的安全生產(chǎn)教育，確保人身和

設(shè)備的安全。產(chǎn)生安全事故由乙方負(fù)責(zé)與甲方無(wú)關(guān)。

第五條工程結(jié)算依據(jù)、資料有效的約定

1、工程結(jié)算依據(jù)包括設(shè)計(jì)變更、技術(shù)變更、“施工圖會(huì)審紀(jì)要”和 “施工圖”、現(xiàn)場(chǎng)核

定的工程量依據(jù)、變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證及 “施工合同”、“未計(jì)價(jià)材料認(rèn)質(zhì)批價(jià)表”。

2、對(duì)工程變更涉及工程量增加的或不屬于承包范圍的工作內(nèi)容，以變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證

作為結(jié)算依據(jù)；工程變更涉及工程量減少的，以甲方作出的由乙方簽收后的工程變更資料作為結(jié)算依據(jù)。

3、變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證由乙方提出，經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、工程部負(fù)責(zé)人簽字并加蓋甲方公

章后方可作為結(jié)算依據(jù)。

4、工程變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證、現(xiàn)場(chǎng)核定的工程量依據(jù)的合法性條件：內(nèi)容真實(shí)、無(wú)涂改、無(wú)虛假。其中變更簽證必須附有相關(guān)設(shè)計(jì)部門簽字確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更、技術(shù)變更資料和到現(xiàn)場(chǎng)核定的符合條件的工程量依據(jù)；變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有明確的工程內(nèi)容、范圍、工程款項(xiàng)和工程量以及小計(jì)和合計(jì)必須大小寫齊全且無(wú)錯(cuò)誤、無(wú)涂改；現(xiàn)場(chǎng)核定的工程量依據(jù)必須有明確的工程內(nèi)容、范圍、工程量及大小寫齊全且無(wú)錯(cuò)誤、無(wú)涂改。

5、工程變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證、現(xiàn)場(chǎng)核定的工程計(jì)價(jià)方法為：結(jié)算按2008年《重慶市建筑

工程計(jì)價(jià)定額》及相關(guān)配套文件編制結(jié)算，按照工程總造價(jià)下浮 10 %進(jìn)行結(jié)算（其中人工價(jià)差、材料價(jià)差、安裝工程未計(jì)價(jià)材料及設(shè)備費(fèi)、按實(shí)計(jì)算的簽證費(fèi)及獨(dú)立費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金不參與下?。?。人工費(fèi)按《重慶建設(shè)工程造價(jià)信息》中重慶市2013年4月安裝工程市場(chǎng)人工價(jià)格信息調(diào)整人工單價(jià)。未計(jì)價(jià)材料以乙方報(bào)批，甲方審定的材料價(jià)格為準(zhǔn)，未報(bào)價(jià)的不計(jì)價(jià)。

第六條工程價(jià)款支付

1、工程預(yù)付款：合同簽訂7日內(nèi)支付合同金額的20%；

2、工程進(jìn)度款：設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)后7日內(nèi)支付合同金額的30%；

3、竣工結(jié)算款：其余工程款款在工程竣工交驗(yàn)并撤出現(xiàn)場(chǎng)，交清竣工資料后，并辦清工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算后15日內(nèi)支付至結(jié)算總價(jià)的97%；

4、質(zhì)保金：余款3%為質(zhì)保金，兩年質(zhì)保期滿后如無(wú)質(zhì)量等問(wèn)題，甲方無(wú)息一次性支付給乙方。

第七條關(guān)于材料供應(yīng)的約定

1、乙方對(duì)所采購(gòu)的材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)，如因質(zhì)量原因引起的一切后果及責(zé)任、損失由乙方自行承擔(dān)。

2、甲方工程師如發(fā)現(xiàn)乙方采購(gòu)、使用的材料設(shè)備不符合設(shè)計(jì)或不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或者不符

約定的，有權(quán)要求乙方負(fù)責(zé)更換、拆除并重新采購(gòu)，發(fā)生的一切費(fèi)用由乙方承擔(dān)，因

此延誤的工期不予順延。

第八條保修辦法及服務(wù)承諾

1、保修期限：本工程實(shí)行兩年質(zhì)保。

2、系統(tǒng)試運(yùn)行期的維護(hù)：

系統(tǒng)試運(yùn)行期為一周，在試運(yùn)行期間，由乙方派技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)用戶方操作人員進(jìn)行操作、技術(shù)及設(shè)備保養(yǎng)的培訓(xùn)工作。

3、系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、保養(yǎng)：

（1）在系統(tǒng)保修期內(nèi)，每季度進(jìn)行免費(fèi)系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng)。如遇系統(tǒng)發(fā)生故障，在接到用

戶方通知后（包括電話、電報(bào)、傳真），乙方維修人員在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)入用戶方現(xiàn)場(chǎng) 進(jìn)行檢修工作，并在24小時(shí)內(nèi)解決問(wèn)題。如因設(shè)備故障需送回廠家維修的，在送 修期間，常規(guī)備用設(shè)備由乙方提供功能相同的產(chǎn)品代用，如乙方無(wú)相應(yīng)代用設(shè)備，則與廠家聯(lián)系以最快的方式解決問(wèn)題（如航空運(yùn)輸?shù)龋?/p>

（2）保修期內(nèi)如因系統(tǒng)設(shè)備質(zhì)量原因造成的系統(tǒng)故障，由乙方負(fù)責(zé)進(jìn)行免費(fèi)更換及維修。

（3）因操作人員使用不當(dāng)或人為損壞造成系統(tǒng)故障，由乙方負(fù)責(zé)提供設(shè)備，用戶方需支

付更換、維修損壞設(shè)備所需的一切費(fèi)用。

（4）因不可抗拒因素或人為破壞造成的系統(tǒng)損壞情況，不包括在保修承諾范圍內(nèi)。

第九條違約責(zé)任

1、甲方責(zé)任

（1）未能按照合同的規(guī)定履行自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，延誤竣工日期，應(yīng)賠償乙方因此發(fā)生的實(shí)際損失。

（2）工程中途停建、緩建或由于其他因甲方造成的停工，應(yīng)采取措施彌補(bǔ)，同時(shí)，賠償

乙方由此而造成的停工、窩工、返工、倒運(yùn)、人員和機(jī)器設(shè)備調(diào)遷、材料和設(shè)備積壓的實(shí)際損失。

（3）甲方不能按合同約定付款的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，同時(shí)還應(yīng)支付應(yīng)付金額５%的違約

金，并按每日萬(wàn)分之五支付滯納金。

2、乙方的責(zé)任

（1）因施工工藝影響工程質(zhì)量的，乙方負(fù)責(zé)無(wú)償返工，返工費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。

（2）因主材質(zhì)量影響工程質(zhì)量的，乙方應(yīng)予無(wú)償返工調(diào)換，直至達(dá)到驗(yàn)收要求，返工費(fèi)

用由乙方自行承擔(dān)，并承擔(dān)因此造成的其他相關(guān)工種返工的責(zé)任。因產(chǎn)品質(zhì)量造成人員損害的，一切責(zé)任由乙方承擔(dān)。

（3）保修期內(nèi)乙方未按合同約定按時(shí)進(jìn)行回訪或保修，甲方可自行安排維修，所發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

（4）乙方未按合同約定的工期按期完工，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任同時(shí)還應(yīng)支付合同總價(jià)款5%的違約金，并按每日萬(wàn)分之五支付滯納金。若影響甲方按期交房應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任并賠償甲方因此發(fā)生的一切損失。

第十條其它

1、合同執(zhí)行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?/p>

起訴。

2、本合同條款如對(duì)特殊情況有未盡事宜或未言明事項(xiàng)，按《中華人民共和國(guó)合同法》相

關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也可根據(jù)具體情況擬定補(bǔ)充協(xié)議。

3、本合同壹式陸份，其中甲、乙雙方各執(zhí)叁份，自簽字蓋章之日起生效。合同附件與本

合同具有同等法律效力。

附件一：《智能化系統(tǒng)報(bào)價(jià)清單》

附件二：《陽(yáng)光心悅小區(qū)智能化系統(tǒng)施工圖》

甲方：重慶市九龍坡區(qū)楊家坪房管所乙方：重慶澤瑞科技有限責(zé)任公司

（蓋章）（蓋章）：

法定代表人法定代表人

或委托代理人：或委托代理人：

簽約日期： 2013 年月日