第一篇：硯山縣炭房陽光幼兒園關(guān)于開展家庭困難學生資助申報工作實施方案

硯山縣炭房陽光幼兒園關(guān)于開展家庭困難學生資助申報工作實施方案

根據(jù)硯山縣教育局關(guān)于開展2018年春季學期學前教育家庭困難學生資助申報工作的通知，硯教通【2018】87號、文財教【2018】21號文件的指示精神。為了幫助經(jīng)濟困難的幼兒解決生活困難，培養(yǎng)貧困幼兒積極進取、勤儉自強的優(yōu)良品質(zhì)。同時，也為了規(guī)范對貧困生的資助與管理工作，結(jié)合本幼兒園的特點，特制定本方案。

一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)組

組 長：王澤祥

成員：教師代表1人，8個教學班各班1位家長代表，共計 9人。

二、資助標準、貧困生資助對象

1、學前教育資助標準為300元/生/年，按學期發(fā)放，每學期150元。所需資金由中央和省級共同承擔。

2、幼兒園在讀家庭經(jīng)濟困難學生：家庭人均年收入在 1500 元以下或家庭生活困難，家庭人均收 入低于本地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入中下水平的。

3、建檔立卡貧困戶子女（含縣外戶籍）、孤兒和殘疾幼兒。

4、家庭經(jīng)濟困難的單親家庭。

5、家庭貧困的烈士子女。

6、經(jīng)民政部門確認的農(nóng)村低保或農(nóng)村特困救助范圍的家庭子女。

7、因受災(zāi)、疾病等導(dǎo)致家庭不能維持基本生活的家庭子女，可以 優(yōu)先得到資助。

8、家庭生活水平一般，家庭因疾病、多子女升學或其它意外事故等原因造成生活開支非常困難的“留守兒童”。

三、貧困生評審程序

1、以班級為單位，班主任負責，通過深入細致的調(diào)查了解將貧困生情況、申請及名單上報領(lǐng)導(dǎo)小組，進行初審。

2、調(diào)查小組入戶調(diào)查、了解，請村委會核實。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查小組各方搜集的資料，組織研討會。確定貧困生資助人選，并進行不少于 5個工作日的公示。并備案。

四、資助形式

本次資助金采用縣教育局統(tǒng)一打款的方式進行，資助金將匯至申請時資助對象監(jiān)護人提供的銀行卡。

五、貧困幼兒的管理

1、幼兒園建立貧困幼兒管理檔案，組織對貧困生日常表現(xiàn)進行跟蹤調(diào)查，對反饋內(nèi)容給予及時記錄，保證貧困生日常的管理。

2、加強對貧困幼兒的教育，通過激發(fā)貧困幼兒的斗志，使其樹立艱苦奮斗、自強不息的精神。

3、建立受資助貧困生信息反饋和取消資格制。各班級應(yīng)定期或不定期向幼兒園反饋受資助幼兒的家庭經(jīng)濟情況。

六、幼兒園辦公室具體負責貧困生資格的審查、年度資助計劃的制定。

七、評審領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責

1、在上級領(lǐng)導(dǎo)和園委會領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實國家、省、州、縣關(guān)于資助貧困家庭學生的方針、政策。

2、加強學習、切實掌握各項學生資助政策的目標任務(wù)、對象鑒定、救助標準、工作程序、申請辦法、工作責任等。

3、搞好家庭經(jīng)濟困難學生資助政策宣傳和咨詢等工作。

4、收集和掌握學校貧困生相關(guān)信息，建立好文件檔案、貧困生檔案、受助學生檔案。

八、本方案自公布之日起實施。

硯山縣炭房陽光幼兒園

2018年 5月 15日

園長組織評審組會議

評審組家長簽到表

評審組會議記錄

硯山縣炭房陽光幼兒園

2018年 5月 17日

第二篇：家庭經(jīng)濟困難學生資助工作實施方案

中江實驗中學學生資助工作實施方案

為做好我校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，保證學校家庭困難學生不因經(jīng)濟問題而失學，規(guī)范貧困生認定和資助對象確定程序，確保補助資金準確及時發(fā)放到受助學生手中。

一、切實加強對普通高中學生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)

普通高中國家助學金、普通高中免學費、義務(wù)教育階段“三免一補”是家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的重要組成部分，學校高度重視學校學生資助工作，要把資助家庭經(jīng)濟困難學生工作擺在重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行校長負責制，明確承辦機構(gòu)和專職人員，學校成立家庭經(jīng)濟困難學生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責此項工作。要建立完善的學校助學管理制度和工作方案，確保學生資助工作順利進行。

二、準確把握資助范圍，規(guī)范資助對象條件

（一）國助學金和免學費資助對象和范圍。

普通高中國家助學金和免學費資助對象為普通高中（注冊學籍）家庭經(jīng)濟困難學生。

（二）國助學金和免學費資助標準。

國家助學金和免學費按學年申請評定，國家助學金資助標準為每生每學年2000元，分兩個學期發(fā)放，每學期1000元。免學費資助標準為每生每學年460元，分兩個學期發(fā)放，每學期340元

（三）國助學金和免學費基本申請條件。

熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；勤奮學習，積極上進；家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。

（四）家庭經(jīng)濟困難學生認定條件。符合下述條件之一者應(yīng)優(yōu)先認定：

1、孤兒、城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾或殘疾家庭等無直接經(jīng)濟來源者；

2、烈士子女、優(yōu)撫家庭等依據(jù)國家相關(guān)政策者。

3、單親家庭、父母年事已高或患病喪失勞動能力，家庭無固定經(jīng)濟來源者；

4、學生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然災(zāi)害，學生本人突發(fā)疾病或意外事故），超越家庭經(jīng)濟承受能力的；

5、有其他特別困難情形者。

三、完善資助運行機制，嚴格資金發(fā)放管理

嚴格按照國家和省有關(guān)文件要求，制定本校國家助學金和免學費管理的具體辦法。建立專門檔案，各班在資助工作完成后，將學生申請表、困難證明材料、認定評議過程資料、公示情況、助學金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況，以年級為單位交學校資助工作辦公室分學期建檔備查。

（一）家庭經(jīng)濟困難學生認定

貧困生每年核定一次（可增補）。貧困學生一般于學年開學初（秋季學期），由本人向?qū)W校提出申請，填寫《中江縣家庭經(jīng)濟困難學生認定表》，并向?qū)W校提交由所在村委會出具的家庭經(jīng)濟狀況證明。班

主任初步確定本班貧困學生，年級組審核本年級貧困學生，學校評審小組最終確定貧困學生并錄入本貧困學生庫。

（二）國家助學金和免學費的申請

符合申請條件的學生應(yīng)在每年秋季開學后向?qū)W校提交申請，申請資助的學生必須在學校貧困學生庫中產(chǎn)生，填寫《普通高中國家助學金申請表》、《普通高中免學費申請表》。

（三）國家助學金和免學費資助對象的認定流程

分班級初步確定受助對象、年級組評議匯總上報、學校評審小組最終確定受助對象三個階段：

以班級為單位，由班主任、班長、學生代表組成評議小組。評議小組受理學生申請，班級評審認定過程要有記錄，認定評議小組成員要簽字，評議結(jié)果要在班級內(nèi)進行公示。班級公示無異議后交年級組復(fù)審，在班級、年級范圍內(nèi)公示無異議后報學校學生資助工作辦公室審核，由學校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組最終確定受助對象，并將評審結(jié)果在學校公示欄進行不少于5個工作日的公示，經(jīng)公示無異議后上報中江縣資助中心。

（三）國家助學金和免學費發(fā)放流程。

①學生提出申請；②學校確定受助對象；③學校填寫《中江縣普通高中國家助學和免學費學生名冊明細表》、《中江縣普通高中國家助學金和免學費代付清單》報教育、財政部門審批；④財政部門根據(jù)最終確定的國家助學金和免學費名單，通過銀行卡方式將資金直接發(fā)

放到學生；⑤國家助學金和免學費發(fā)放后，學校公示到賬公告，發(fā)放不成功的學生根據(jù)相關(guān)部門要求進行更正。

（四）國家助學金和免學費的管理。

學校應(yīng)對普通高中國家助學金和免學費資助對象進行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，取消資助資格，收回資助資金。各年級、各班不得以任何形式、任何理由，抵頂或扣減國家助學金,不得將國家助學金打入飯卡或校園卡。為學生辦理銀行儲蓄卡，不得向?qū)W生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。

（五）檔案管理要求。

學校各學期要按照縣教育局資助中心要求將本學期資助資料裝訂成冊。

四、各年級組、班級務(wù)必嚴格把關(guān)，確保國家助學金和免學費真正用于品學兼優(yōu)、積極要求進取的貧困學生，確保國家助學金和免學費資金切實用于學生學習、生活開支。學校、年級組、班主任將對受資助學生實施感恩教育和跟蹤管理。凡發(fā)生違反校紀校規(guī)行為、生活鋪張浪費、學習態(tài)度明顯變差，經(jīng)批評教育不改者，學校將立即停止對其資助；凡在申請資助過程中缺乏誠信、弄虛作假者，一經(jīng)查實，視情節(jié)給予通報批評直至紀律處分。同時，追究相關(guān)負責人責任。

四川省中江實驗中學

2015.10

第三篇：家庭經(jīng)濟困難學生資助工作實施方案

安徽省宿州市

（二）國家助學金資助標準。

國家助學金按學年申請評定，平均資助標準為每生每學年1500元，分兩個學期發(fā)放，每學期750元。

（三）國家助學金基本申請條件。

熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；勤奮學習，積極上進；家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。

（四）家庭經(jīng)濟困難學生認定條件。符合下述條件之一者應(yīng)優(yōu)先認定：

1．烈士子女、優(yōu)撫家庭子女或孤殘學生等無直接經(jīng)濟來源者； 2.單親家庭、父母年事已高或患病喪失勞動能力，家庭無固定經(jīng)濟來源者；

3.父母雙方或一方有殘疾，家庭無固定經(jīng)濟來源，基本生活難以維持的；

4.學生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然災(zāi)害，學生本人突發(fā)疾病或意外事故），超越家庭經(jīng)濟承受能力的；

5.享受農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭子女；

6.響應(yīng)國家計劃生育政策，農(nóng)村家庭只有一個子女或兩個女孩且經(jīng)濟困難的；

7.有其他特別困難情形者。

三、完善資助運行機制，嚴格資金發(fā)放管理

嚴格按照國家和省有關(guān)文件要求，制定本校國家助學金管理的具體辦法。建立專門檔案，各班在資助工作完成后，將學生申請表、困難證明材料、認定評議過程資料、受理結(jié)果、公示情況、助學金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況，以年級為單位交學校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分建檔備查。

（一）國家助學金的申請

符合申請條件的學生應(yīng)在每年秋季開學后兩周內(nèi)向?qū)W校提交申請，填寫《宿州市普通高中國家助學金申請表》（附件1），并提供村（居）委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政等部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明材料（附件2）。

（二）國家助學金資助對象的認定流程

分班級、年級受理評議和匯總上報三個階段：

以班級為單位，組成由班主任、班長、民主選舉的學生代表6人（共8人）組成的認定評議小組，選舉過程要有記錄。評議小組受理學生申請，統(tǒng)計申請學生數(shù)字及時報至級部。

班級評審認定過程要有記錄，認定評議小組成員要簽字（附件3），評議結(jié)果要在班級內(nèi)進行不少于5天的公示。

在班級、年級范圍內(nèi)公示無異議后報學校學生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，學校學生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報由學校領(lǐng)導(dǎo)班子、學生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成的評審領(lǐng)導(dǎo)小組評審確定，并將評審結(jié)果在學校公開欄進行不少于5個工作日的公示。經(jīng)公示無異議后的家庭經(jīng)濟困

難學生享受普通高中國家助學金政策。學校為每位受助學生辦理銀行儲蓄卡。銀行儲蓄卡發(fā)放后，學生應(yīng)簽字確認（附件4）。

（三）國家助學金發(fā)放流程。

①學生提出申請；②學校組織國家助學金對象的評議認定工作；③學校填寫《宿州市普通高中國家助學金撥付申請表》（附件5）、《宿州市普通高中國家助學金受助學生明細表》（附件6）報教育、財政部門審批；④財政部門根據(jù)最終確定的國家助學金名單，通過銀行卡方式將資金直接發(fā)放到學生；⑤國家助學金發(fā)放后，享受國家助學金學生應(yīng)簽字確認（附件7），交學校學生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備查。

（四）國家助學金的管理。

學校應(yīng)對普通高中國家助學金資助對象進行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，取消資助資格，收回資助資金。各年級、各班不得以任何形式、任何理由，抵頂或扣減國家助學金,不得將國家助學金打入飯卡或校園卡。為學生辦理銀行儲蓄卡，不得向?qū)W生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。

（五）有關(guān)報表要求。

學校各學期國家助學金政策的落實情況以及《宿州市普通高中國家助學金受助學生明細表》報同級教育局學生資助管理中心備案。

四、各級部、班級務(wù)必嚴格把關(guān)，確保國家助學金真正用于品學兼優(yōu)、積極要求進取的貧困學生，確保國家助學金切實用于學生學習、生活開支。學校、級部、班主任將對受資助學生實施跟蹤管理。凡發(fā)

生違反校紀校規(guī)行為、生活鋪張浪費、學習態(tài)度明顯變差，經(jīng)批評教育不改者，學校將立即停止對其資助；凡在申請資助過程中缺乏誠信、弄虛作假者，一經(jīng)查實，除追回全部補助外，另視情節(jié)給予通報批評直至紀律處分。同時，追究相關(guān)負責人責任。

宿州二中

O一O年十二月十日

二

第四篇：XX學校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作實施方案

XX學校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作實施方案范文

為不斷健全學生資助制度，提高學生資助精準度，公平、公正、合理地分配各類資助資源，全面落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，根據(jù)《XX省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)XX省家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法的通知》（X教規(guī)〔2019〕3號）精神，結(jié)合我校實際，特制訂家庭經(jīng)濟困難學生資助工作實施方案。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全職責

要把資助家庭經(jīng)濟困難學生工作擺在重要位置，實行校長負責制，明確承辦機構(gòu)和人員，具體負責此項工作。

二、資助對象

資助對象為本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足在校期間的學習、生活基本支出的學生。

三、家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的基本原則

（一）堅持客觀公正和統(tǒng)一規(guī)范相結(jié)合。

從客觀實際出發(fā)，以學生家庭經(jīng)濟狀況為主要認定依據(jù)，統(tǒng)一認定標準和尺度，建立科學、規(guī)范的認定評價體系，全面體現(xiàn)學生實際情況，確保公平公正。

（二）堅持公開透明與保護隱私相結(jié)合。

既要做到認定內(nèi)容、程序、方法等透明，又要尊重和保護學生隱私，禁止讓學生當眾訴苦、互相比困。

（三）學校引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。

既要引導(dǎo)學生如實反映家庭經(jīng)濟困難情況，主動利用國家資助完成學業(yè)，也要充分尊重學生個人意愿，遵循自愿申請的原則。

四、學校機構(gòu)人員及職責：

（一）機構(gòu)人員：

1、組長：XXX2、副組長：XXX3、其他成員：XXX

（二）個人主要職責：

1、組織協(xié)調(diào)各年級各班開展相關(guān)資助工作；

2、研究協(xié)調(diào)相關(guān)資助事宜，做好事前準備工作；

3、組織開展資助政策的宣傳和咨詢工作

4、收集整理各類資料，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計與資料核實工作；

5、負責貫徹落實血神資助各項政策，并做好公示及德育滲透教育工作。

五、家庭經(jīng)濟困難學生類型

（一）建檔立卡家庭學生：2014年以來在“全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)”中具有建檔立卡電子信息檔案；

（二）城鄉(xiāng)低保（含特困供養(yǎng)人員）家庭學生：學生本人或法定監(jiān)護人是低保對象，持有民政部門發(fā)放的有效證件或出具的有效證明，在民政“城鄉(xiāng)社會救助信息系統(tǒng)”中具有電子信息檔案；

（三）孤兒：父母雙方死亡、失蹤或一方死亡、另一方失蹤，在民政“兒童福利信息管理系統(tǒng)”中具有電子信息檔案。

（四）殘疾學生：學生本人持殘聯(lián)部門認定發(fā)放的有效《中華人民共和國殘疾人證》，在“殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”具有電子信息檔案；

（五）烈士、英雄模范和因公犧牲、一級至四級因戰(zhàn)因公傷殘的軍人、公安民警、綜合性消防救援隊伍人員家庭子女：經(jīng)退役軍人事務(wù)、公安、應(yīng)急管理等相關(guān)部門認定，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》和其他相關(guān)文件規(guī)定可享受教育優(yōu)待對象的家庭子女；

（六）困難殘疾人家庭子女：法定監(jiān)護人持殘聯(lián)部門發(fā)放的有效《中華人民共和國殘疾人證》，在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中建立電子信息檔案的殘疾人家庭子女；

（七）其他家庭經(jīng)濟困難學生：經(jīng)學校認定，學生本人或共同生活家庭成員因病因災(zāi)等各種原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難的學生。

六、家庭經(jīng)濟困難學生認定依據(jù)

（一）家庭經(jīng)濟因素。

主要包括家庭收入、財產(chǎn)、債務(wù)等情況。

（二）特殊群體因素。

主要包括本辦法第十條（一）至（七）類等人群情況。

（三）地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素。

主要指校園地、生源地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，學校收費標準等情況。

（四）突發(fā)狀況因素。

主要指學生本人或?qū)W生家庭（成員）遭受重大自然災(zāi)害、重大疾病、重大突發(fā)意外事件等。

（五）學生消費因素。

主要指學生消費的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。

（六）其它影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素。

主要包括家庭負擔、學生本人身體狀況、家庭成員勞動力及職業(yè)狀況等。

七、家庭經(jīng)濟困難學生認定等級

根據(jù)家庭經(jīng)濟困難學生困難程度，設(shè)置特別困難、困難、一般困難

3個等級。

特別困難。只有學生本人及家庭不能提供絕大部分基本生活和學習所需費用。主要包括本辦法第十條（一）至（四）類學生及由本辦法認定的其他特別困難學生。

困難。指學生本人及家庭僅能提供小部分基本生活和學習所需費用。主要包括本辦法第十條（五）至（六）類學生及由本辦法認定的其他困難學生。

一般困難。指一般家庭經(jīng)濟困難學生，具體由學校依據(jù)學生家庭情況和本地區(qū)經(jīng)濟狀況水平等實際情況而定。

八、認定程序

家庭經(jīng)濟困難學生認定工作每學年進行一次，每學期要按照家庭經(jīng)濟困難學生實際情況進行動態(tài)調(diào)整。工作程序一般應(yīng)包括宣傳告知、個人申請、學校認定、結(jié)果公示、建檔備案等五個環(huán)節(jié)。

（一）宣傳告知。

通過合適途徑和方式，提前告知學生或其法定監(jiān)護人國家、省、市資助政策內(nèi)容和家庭經(jīng)濟困難學生認定工作事項，并做好資助政策宣傳工作。

（二）個人申請。

學生本人或監(jiān)護人自愿提出申請，如實填報綜合反映家庭經(jīng)濟情況的《認定申請表》，并向?qū)W校提出申請。

（三）學校認定。

采取家訪、個別訪談、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評估、民主評議等方式對家庭經(jīng)濟困難學生予以精準認定并按規(guī)定劃分困難等級。與扶貧、民政、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)、公安等部門數(shù)據(jù)比對的結(jié)果以及能夠證明家庭經(jīng)濟困難學生身份的相關(guān)部門數(shù)據(jù)庫信

息截圖等均可作為家庭經(jīng)濟困難學生認定材料。若學生符合多個條件，只需提供一個部門的認定意見。

（四）結(jié)果公示。

將家庭經(jīng)濟困難學生認定的名單及檔次以適當方式、在適當范圍內(nèi)公示5個工作日，公示內(nèi)容嚴禁涉及學生個人敏感信息及隱私。學校建立家庭經(jīng)濟困難學生認定結(jié)果復(fù)核和動態(tài)調(diào)整機制，及時回應(yīng)有關(guān)認定結(jié)果的異議。

（五）建檔備案。

公示無異議后，學校將認定結(jié)果名單、公示情況、學生申請認定表等材料按《昆明市學生資助檔案管理辦法》規(guī)范建檔，并按要求錄入全國學生資助管理信息系統(tǒng)。

九、監(jiān)督和管理

（一）建立嚴格規(guī)范的告知、申請受理、資料審核、家庭經(jīng)濟困難學生認定、確定等級、公示、建檔、報送等工作流程，確保家庭經(jīng)濟困難學生認定工作公正、透明、規(guī)范。

（二）加強學生的誠信教育。

學生（或監(jiān)護人）申請資助時應(yīng)主動向?qū)W校提出家庭經(jīng)濟困難學生認定申請，并如實提供家庭經(jīng)濟情況信息。如發(fā)現(xiàn)學生（或監(jiān)護人）有惡意提供虛假信息的情況，一經(jīng)核實，學校要及時取消學生的認定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回資助資金。情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

（三）已被認定為家庭經(jīng)濟困難的學生，其家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化的，應(yīng)及時告知學校。

學校將在下一學期重新評估學生家庭經(jīng)濟狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟困難學生或調(diào)整其相應(yīng)困難等級。

（四）未被認定為家庭經(jīng)濟困難的學生，其家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著

變化的，應(yīng)及時告知學校，并提出申請。學校將在下一學期評估該學生家庭經(jīng)濟狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟困難學生以及確定相應(yīng)困難等級。

第五篇：山西省普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作實施方案

山西省普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校

家庭經(jīng)濟困難學生資助工作實施方案

晉政辦發(fā)【2007】115號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：

省財政廳、省教育廳制訂的《山西省普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作實施方案》己經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○七年月十八日 山西省普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作

實施方案

（省財政廳省教育廳）

為了切實做好我省家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號），結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。

一、建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的重要意義

近年來，各級政府采取一系列措施，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學生全部免除學雜費，家庭經(jīng)濟困難學生免費提供教科書、寄宿生給予生活費補助；對普通高等教育階段家庭困難學生設(shè)立了國家助學獎學金，實施了國家助學貸款政策；對中等職業(yè)教育階段家族經(jīng)濟困難學生設(shè)立了國家助學金等，取得了良好成效。但是，我省家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系還不夠完善，尤其是普通高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家族經(jīng)濟困難學生資助面偏窄、資助標準偏低的問題比較突出。這種狀況，既不利于這些學生順利完成學業(yè)和健康成長，也不利于我省教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，是實踐“三個

代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進教育公平和社會公正的有效手段；是切實履行公共財政職能，推進基本公共服務(wù)均等化的必然要求，具有重大意義。

二、建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的主要目標和基本原則

（一）主要目標：

自2007年秋季開學起，開展對全省普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生的各項資助工作，落實各項助學政策。通過加大財政投入，完善國家助學貸款政策和學校從事業(yè)收入中提取一定比例用于助學等政策，擴大資助比例，加大資助力度，基本保證普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生基本學習和生活需要。同時，引導(dǎo)學生樹立正確的學業(yè)觀和就業(yè)觀，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護教育公平，促進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則：

1．加大財政投入。大幅度增加財政投入，建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。

2．經(jīng)費合理分擔。國家勵志獎學金和國家助學金由中央與地方按比例分擔。

3．政策導(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟困難學生公平享有受教育機會的同時，鼓勵學生刻苦學習，接受職業(yè)教育，學習國家最需要的專業(yè)，到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè)；鼓勵學校面向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)擴大招生規(guī)模。

4．多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道，對家庭經(jīng)濟困難學生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助。

5．各方責任清晰。明確中央與省、省與市縣和學校以及各相關(guān)部門分工、各司其職、落實責任、完善制度，操作辦法簡便易行，并接受社會各界群眾監(jiān)督，確保各項政策措施順利實施。

三、做好當前普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作

（一）完善國家獎學金制度。中央繼續(xù)設(shè)立國家獎學金，用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學校全日制本專科在校生中特別優(yōu)秀的學生，獎勵標準為每生每年8000元，所需資金由中央負擔。學校要按照上級部門下達的指標，做好特別優(yōu)秀學生的評定和上報工作。同等條件下，在評選特別優(yōu)秀的學生時貧困生優(yōu)先。建立國家勵志獎學金制度，用于獎勵資助普通本科高校和高等職業(yè)學校全日制本?？圃谛Ｉ衅穼W兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生，資助面占全省高校在校生的3％，資助標準為每生每年5000元。國家勵志獎學金適當向國家最需要的農(nóng)林水地礦等專業(yè)的學生傾斜。

全省高校國家勵志獎學金所需資金由中央與地方按比例分擔。其中：生源為西部地區(qū)的，中央與地方分擔比例為８∶２，生源為其他地區(qū)的，中央與地方分擔比例為６∶４。地方分擔經(jīng)費，按學?，F(xiàn)行管理體制和經(jīng)費隸屬關(guān)系分級負擔，其中：民辦高校、獨立學院和中央、省屬企業(yè)辦學由省級財政全部負擔。

（二）完善國家助學金制度。中央與地方共同設(shè)立國家助學金，用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學校全日制本專科在校生中家庭經(jīng)濟困難學生和中等職業(yè)學校所有全日制在校農(nóng)村學生及城市家庭經(jīng)濟困難學生。

普通本科高校和高等職業(yè)學校。國家助學金資助面占普通本科高校和高等職業(yè)學校在校生總數(shù)的20％。資助標準為每生每年2000元。資金由省財政按規(guī)定逐校核定后，下達給學校，由學校在下達的總額范圍內(nèi)根據(jù)學生的貧困程度，按每生每年1000—3000元、分2—3檔劃定比例，確定資助對象。

中等職業(yè)學校。國家助學金資助所有全日制在校農(nóng)村學生和城市家庭經(jīng)濟困難學生。資助標準為每生每年1500元，國家資助兩年，第三年實行學生工學結(jié)合、頂崗實習。

國家助學金適當向品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生和農(nóng)林水地礦等國家最需要專業(yè)的家庭經(jīng)濟困難學生傾斜。所需資金由中央與地方按6∶4分擔。地方分擔經(jīng)費，按學?，F(xiàn)行管理體制和經(jīng)費隸屬關(guān)系分級負擔，其中：民辦高校、獨立學院和中央、省屬企業(yè)辦學由省級財政全部負擔；民辦中職學校按屬地原則由當?shù)卣摀?9個“兩區(qū)”縣由省級財政和縣級財政按5∶5分擔。各學校超出省級核定總額部分的國家助學金所需資金仍按經(jīng)費隸屬關(guān)系由本級財政負擔。

同一學年內(nèi)，學生可同時申請國家獎學金和國家助學金，或同時申請國家勵志獎學金和國家助學金，但不能同時申請國家獎學金和國家勵志獎學金。如受獎或受助學生仍有困難，可申請國家助學貸款。

（三）進一步完善和落實國家助學貸款政策。要研究和制定與貸款風險和管理成本適度掛鉤的國家助學貸款風險補償金使用管理辦法。要適當延長還款期限，完善分擔機制和還款機制，探索建立全社會聯(lián)網(wǎng)的國家助學貸款發(fā)放和回收征信體系。采取財政貼息，風險補償和以獎代補等措施。大力開展生源地信用助學貸款。生源地信用助學貸款是國家助學貸款的重要組成部分，與國家助學貸款享有同等優(yōu)惠政策。進一步完善和落實現(xiàn)行國家助學貸款政策，采取更加積極有效措施，調(diào)動各級經(jīng)辦機構(gòu)的積極性，確保應(yīng)貸盡貸。

對普通本科高校和高等職業(yè)學校全日制本?？粕?，在校期間獲得國家助學貸款、畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)基層單位從事第一線工作且服務(wù)達到一定年限的，實行國家助學貸款代償政策。

（四）學校要按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費，用于學費減免、國家助學貸款風險補償、勤工助學、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等。

進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，充分發(fā)揮非營利組織的作用，鼓勵地方政府、企業(yè)和社會團體等面向各級各類學校設(shè)立獎學金、助學金。

四、加強對家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全全省家庭經(jīng)濟困難學生資助工作是一項政治性很強的工作，涉及面廣，工作難度大。各市、縣、各有關(guān)部門和學校要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學生資助管理機構(gòu)，結(jié)合本地實際，制定具體的管理辦法，抓好落實。財政、教育部門要加強協(xié)作，密切配合，制定相關(guān)管理辦法，指導(dǎo)監(jiān)督和督促此項工作的開展。

（二）確保資金落實。省級財政要足額安排、及時撥付應(yīng)當負擔的資金，完善省對下轉(zhuǎn)移支付制度。確保轄區(qū)內(nèi)各級政府應(yīng)負擔的資金落實到位。市縣人民政府也要按照分擔比例，確保行政區(qū)域內(nèi)政府應(yīng)當負擔的資金落實到位。

（三）強化資金管理。各級教育部門要強化對國家助學金的管理，必須做到?？顚Ｓ?，專賬核算，任何部門、學校和個人不能以任何理由截留、擠占、挪用，對弄虛作假套取財政專項資金，或擠占、挪用、滯留國家助學金的行為要追究當事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責任。要加強監(jiān)督檢查，實施全過程管理，做到事前有預(yù)防措施，事中有監(jiān)督機制，事后有檢查辦法。

（四）規(guī)范收費管理。進一步嚴格收費立項、標準審批管理工作，規(guī)范學校收費行為，堅決制止亂收費。加大對服務(wù)性收費和代收費的監(jiān)督力度，切實減輕學生及家長負擔。絕不允許一邊加大助學力度，一邊擅自提高收費標準、擅自設(shè)立收費項目。要對教育收費實行嚴格的“收支兩條線”管理，規(guī)范支出管理。

（五）加大宣傳力度。各地要大力宣傳國家資助家庭經(jīng)濟困難學生的新政策，使這項利在當代，功在千秋的惠民政策家喻戶曉、深入人心，形成全社會重視資助家庭經(jīng)濟困難學生的良好社會氛圍。