第一篇：中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法》的通知 有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）的規(guī)定，為支持中西部財政困難地區(qū)廉租住房建設(shè)，加強中央預(yù)算內(nèi)補助投資管理，提高投資效益，經(jīng)商建設(shè)部、財政部、國土資源部同意，我委制定了《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附件：中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法

中華人民共和國發(fā)展和改革委員會

二〇〇七年十二月二十八日

主題詞：廉租

住房

投資

管理

辦法

通知 附件：

中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)

新建廉租住房項目的支持辦法

第一章

總

則

第一條

為支持中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房，增加實物配租房源，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱中西部財政困難地區(qū)，指除北京市、天津市、上海市、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省以外的其他22個省（自治區(qū)、直轄市）。其中，西部12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），中部8個省，河北、海南2個省比照中部政策執(zhí)行，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團比照西部政策執(zhí)行。

第三條 廉租住房建設(shè)是地方事權(quán)，投資以地方為主，中央予以適當補助。各級發(fā)展改革部門是新建廉租住房投資計劃主管部門，負責(zé)項目審批、管理和投資安排。

第四條

新建廉租住房房屋產(chǎn)權(quán)屬城市人民政府所有，由城市廉租住房行政主管部門統(tǒng)一維修、管理。

第五條

中央預(yù)算內(nèi)補助投資將按照“公開、公平、公正、透明”的原則和補助標準，以及新建廉租住房項目有關(guān)條件落實情況，分年度進行安排。

第二章

建設(shè)原則

第六條

新建廉租住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，項目選址要充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局，方便居民工作生活。原則上應(yīng)選擇在市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件比較完善的城區(qū)建設(shè)，主要在經(jīng)濟適用住房和普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)。

第七條

廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標時單獨列出，采取劃撥方式，確保供應(yīng)。嚴禁以廉租住房名義取得劃撥用地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房等經(jīng)營性項目開發(fā)建設(shè)。

第八條

廉租住房建設(shè)項目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性費和政府性基金。廉租住房的建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策。廉租住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由當?shù)卣摀?dān)。

第九條

廉租住房套型建筑面積應(yīng)控制在50平方米以內(nèi)。廉租住房的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標準，采取競標方式優(yōu)選設(shè)計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。要積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第十條

廉租住房建設(shè)投資主要包括以下方面：

（一）征地和拆遷安置補償費。

（二）三通一平費，房屋主體建筑安裝工程費，小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費，以及按小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的非營業(yè)性公共配套設(shè)施及附屬工程建設(shè)費。

（三）項目前期工作費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、招標代理費，建設(shè)單位管理費。在經(jīng)濟適用住房和普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)的廉租住房項目，上述費用應(yīng)按比例分攤。

第三章 項目審批

第十一條

城市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門，以及土地、規(guī)劃、財政等有關(guān)部門，依據(jù)城市人民政府制定的解決低收入家庭住房困難工作目標、廉租住房發(fā)展規(guī)劃、年度保障計劃，結(jié)合廉租住房保障資金和廉租住房房源等落實情況，編制新建廉租住房年度投資計劃，報同級人民政府批準實施。

第十二條

新建廉租住房可采取統(tǒng)一建設(shè)或配套建設(shè)兩種方式。統(tǒng)一建設(shè)的廉租住房項目，建設(shè)單位應(yīng)編制初步設(shè)計，經(jīng)城市廉租住房行政主管部門審查后，報上級發(fā)展改革部門審批。在審批初步設(shè)計時，應(yīng)明確項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模（包括占地面積和建筑面積）、套型建筑面積（包括最大單套面積）、總套數(shù)、概算投資及資金來源等內(nèi)容。

配套建設(shè)的廉租住房項目，建設(shè)單位應(yīng)編制實施方案，經(jīng)城市廉租住房行政主管部門審查后，報上級發(fā)展改革部門審批。在審批實施方案時，應(yīng)明確配套建設(shè)廉租住房項目（小區(qū)）名稱、建設(shè)地點、建筑面積、套型建筑面積（包括最大單套面積）、總套數(shù)、廉租住房投資和資金來源等內(nèi)容。

第十三條

國土資源管理部門應(yīng)依據(jù)批準的廉租住房項目初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨讣皶r辦理供地手續(xù)；規(guī)劃管理部門應(yīng)及時辦理規(guī)劃許可證；建設(shè)主管部門應(yīng)及時辦理施工許可證。

第十四條

城市人民政府應(yīng)按照《招標投標法》有關(guān)規(guī)定，組織廉租住房行政主管部門、發(fā)展改革、國土、財政、監(jiān)察等有關(guān)部門，做好組織廉租住房項目招投標監(jiān)督管理工作。

第四章 資金來源

第十五條

新建廉租住房項目資金主要來源于土地出讓凈收益、住房公積增值收益、政府廉租住房租金收入、地方財政預(yù)算資金、中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金，以及社會捐贈資金及其他方式籌集的資金。

第十六條

新建廉租住房項目中央預(yù)算內(nèi)投資補助標準為：原則上按西部地區(qū)300元/平方米（建筑面積，下同），中部地區(qū)200元/平方米考慮。具體補助額度將根據(jù)有關(guān)城市一般預(yù)算轉(zhuǎn)移支付比例和在建廉租住房面積確定。

第五章 計劃申請

第十七條

申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的廉租住房建設(shè)項目，必須符合以下條件：

（一）所在城市已經(jīng)建立了廉租住房制度和低收入住房困難家庭檔案，制訂了解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，明確了廉租住房保障范圍、對象、標準和方式，編制了新建廉租住房年度投資計劃；

（二）地方建設(shè)資金已納入廉租住房保障資金年度預(yù)算，建設(shè)用地已落實；

（三）廉租住房建設(shè)項目已完成初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笇徟?，并正式開工建設(shè)。第十八條

城市發(fā)展改革部門應(yīng)當會同廉租住房行政主管部門，編報申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資計劃，逐級上報。省級發(fā)展改革部門應(yīng)當會同建設(shè)、財政等有關(guān)部門，對所轄城市上報的申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資計劃進行審查匯總，并上報國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門。國家發(fā)展改革委將會同建設(shè)部對上報的計劃進行審查，對符合條件的項目安排下達中央預(yù)算內(nèi)補助投資計劃。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條

城市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門加強新建廉租住房項目管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進度。省級發(fā)展改革部門應(yīng)當會同建設(shè)、財政、國土等部門定期進行檢查，督促當?shù)匕从媱澖M織實施。中央預(yù)算內(nèi)補助投資實行專項管理，分帳核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。財政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時撥付資金，審計部門應(yīng)加強對資金撥付、使用監(jiān)管。

第二十條

城市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門在當年7月10日和次年1月10日前提交項目上半年和全年的實施情況報告，報省級發(fā)展改革等相關(guān)部門備案。省級發(fā)展改革部門應(yīng)當會同建設(shè)、財政、國土等部門對本地區(qū)項目實施情況報告審查匯總后，于當年7月20日和次年1月20日前將對本地區(qū)項目實施情況報國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門備案。項目實施情況報告的內(nèi)容包括：項目完成投資、資金到位情況、工程招標情況、工程形象進度以及工程管理措施等。國家發(fā)展改革委將會同建設(shè)部等有關(guān)部門不定期對計劃中的建設(shè)項目進行稽察和檢查，發(fā)現(xiàn)問題將依法進行處理。

第七章

附 則

第二十一條

本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十二條

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，會同有關(guān)部門制定實施細則，并報國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門備案。

第二十三條

本辦法自通知發(fā)布之日起施行。

第二篇：中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法

? 中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法

?（2007年12月28日 國家發(fā)改委發(fā)改投資[2007]3676號）

第一章 總 則

第一條 為支持中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房，增加實物配租房源，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中西部財政困難地區(qū)，指除北京市、天津市、上海市、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省以外的其他22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。其中，西部12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），中部8個省，河北、海南2個省比照中部政策執(zhí)行，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團比照西部政策執(zhí)行。

第三條 廉租住房建設(shè)是地方事權(quán)，投資以地方為主，中央予以適當補助。各級發(fā)展改革部門是新建廉租住房投資計劃主管部門，負責(zé)項目審批、管理和投資安排。

第四條 新建廉租住房房屋產(chǎn)權(quán)屬城市人民政府所有，由城市廉租住房行政主管部門統(tǒng)一維修、管理。

第五條 中央預(yù)算內(nèi)補助投資將按照“公開、公平、公正、透明”的原則和補助標準，以及新建廉租住房項目有關(guān)條件落實情況，分進行安排。

第二章 建設(shè)原則

第六條 新建廉租住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，項目選址要充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局，方便居民工作生活。原則上應(yīng)選擇在市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件比較完善的城區(qū)建設(shè)，主要在經(jīng)濟適用住房和普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)。

第七條 廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報用地指標時單獨列出，采取劃撥方式，確保供應(yīng)。嚴禁以廉租住房名義取得劃撥用地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房等經(jīng)營性項目開發(fā)建設(shè)。

第八條 廉租住房建設(shè)項目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性費和政府性基金。廉租住房的建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策。廉租住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由當?shù)卣摀?dān)。

第九條 廉租住房套型建筑面積應(yīng)控制在50平方米以內(nèi)。廉租住房的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標準，采取競標方式優(yōu)選設(shè)計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。要積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。第十條 廉租住房建設(shè)投資主要包括以下方面：

（一）征地和拆遷安置補償費。

（二）三通一平費，房屋主體建筑安裝工程費，小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費，以及按小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的非營業(yè)性公共配套設(shè)施及附屬工程建設(shè)費。

（三）項目前期工作費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、招標代理費，建設(shè)單位管理費。

在經(jīng)濟適用住房和普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)的廉租住房項目，上述費用應(yīng)按比例分攤。

第三章 項目審批

第十一條 城市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門，以及土地、規(guī)劃、財政等有關(guān)部門，依據(jù)城市人民政府制定的解決低收入家庭住房困難工作目標、廉租住房發(fā)展規(guī)劃、保障計劃，結(jié)合廉租住房保障資金和廉租住房房源等落實情況，編制新建廉租住房投資計劃，報同級人民政府批準實施。

第十二條 新建廉租住房可采取統(tǒng)一建設(shè)或配套建設(shè)兩種方式。

統(tǒng)一建設(shè)的廉租住房項目，建設(shè)單位應(yīng)編制初步設(shè)計，經(jīng)城市廉租住房行政主管部門審查后，報上級發(fā)展改革部門審批。在審批初步設(shè)計時，應(yīng)明確項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模（包括占地面積和建筑面積）、套型建筑面積（包括最大單套面積）、總套數(shù)、概算投資及資金來源等內(nèi)容。

配套建設(shè)的廉租住房項目，建設(shè)單位應(yīng)編制實施方案，經(jīng)城市廉租住房行政主管部門審查后，報上級發(fā)展改革部門審批。在審批實施方案時，應(yīng)明確配套建設(shè)廉租住房項目（小區(qū)）名稱、建設(shè)地點、建筑面積、套型建筑面積（包括最大單套面積）、總套數(shù)、廉租住房投資和資金來源等內(nèi)容。

第十三條 國土資源管理部門應(yīng)依據(jù)批準的廉租住房項目初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨讣皶r辦理供地手續(xù)；規(guī)劃管理部門應(yīng)及時辦理規(guī)劃許可證；建設(shè)主管部門應(yīng)及時辦理施工許可證。

第十四條 城市人民政府應(yīng)按照《招標投標法》有關(guān)規(guī)定，組織廉租住房行政主管部門、發(fā)展改革、國土、財政、監(jiān)察等有關(guān)部門，做好組織廉租住房項目招投標監(jiān)督管理工作。

第四章 資金來源

第十五條 新建廉租住房項目資金主要來源于土地出讓凈收益、住房公積增值收益、政府廉租住房租金收入、地方財政預(yù)算資金、中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金，以及社會捐贈資金及其他方式籌集的資金。

第十六條 新建廉租住房項目中央預(yù)算內(nèi)投資補助標準為：原則上按西部地區(qū)300元/平方米（建筑面積，下同），中部地區(qū)200元/平方米考慮。具體補助額度將根據(jù)有關(guān)城市一般預(yù)算轉(zhuǎn)移支付比例和在建廉租住房面積確定。

第五章 計劃申請

第十七條 申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的廉租住房建設(shè)項目，必須符合以下條件：

（一）所在城市已經(jīng)建立了廉租住房制度和低收入住房困難家庭檔案，制訂了解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發(fā)展規(guī)劃和計劃，明確了廉租住房保障范圍、對象、標準和方式，編制了新建廉租住房投資計劃；

（二）地方建設(shè)資金已納入廉租住房保障資金預(yù)算，建設(shè)用地已落實；

（三）廉租住房建設(shè)項目已完成初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笇徟?，并正式開工建設(shè)。

第十八條 城市發(fā)展改革部門應(yīng)當會同廉租住房行政主管部門，編報申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資計劃，逐級上報。省級發(fā)展改革部門應(yīng)當會同建設(shè)、財政等有關(guān)部門，對所轄城市上報的申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資計劃進行審查匯總，并上報國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門。國家發(fā)展改革委將會同建設(shè)部對上報的計劃進行審查，對符合條件的項目安排下達中央預(yù)算內(nèi)補助投資計劃。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 城市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門加強新建廉租住房項目管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進度。省級發(fā)展改革部門應(yīng)當會同建設(shè)、財政、國土等部門定期進行檢查，督促當?shù)匕从媱澖M織實施。中央預(yù)算內(nèi)補助投資實行專項管理，分帳核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。財政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時撥付資金，審計部門應(yīng)加強對資金撥付、使用監(jiān)管。

第二十條 城市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門在當年7月10日和次年1月10日前提交項目上半年和全年的實施情況報告，報省級發(fā)展改革等相關(guān)部門備案。省級發(fā)展改革部門應(yīng)當會同建設(shè)、財政、國土等部門對本地區(qū)項目實施情況報告審查匯總后，于當年7月20日和次年1月20日前將對本地區(qū)項目實施情況報國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門備案。項目實施情況報告的內(nèi)容包括：項目完成投資、資金到位情況、工程招標情況、工程形象進度以及工程管理措施等。國家發(fā)展改革委將會同建設(shè)部等有關(guān)部門不定期對計劃中的建設(shè)項目進行稽察和檢查，發(fā)現(xiàn)問題將依法進行處理。

第七章 附 則

第二十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，會同有關(guān)部門制定實施細則，并報國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門備案。

第二十三條 本辦法自通知發(fā)布之日起施行。

第三篇：《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》（精選）

《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助

投資項目管理辦法》

第一章

總

則

第一條

根據(jù)國家發(fā)展改革委《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法》（發(fā)改投資?2007?3676號）以及《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施意見》（陜政發(fā)?2007?16號）的有關(guān)規(guī)定，為支持各市（楊凌示范區(qū)，下同）做好新建廉租住房的建設(shè)工作，切實加強預(yù)算內(nèi)補助投資項目的管理，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱新建廉租住房預(yù)算內(nèi)補助投資項目，是指由中央和省級預(yù)算內(nèi)投資安排的補助投資建設(shè)項目。

第三條 各級發(fā)展改革部門是新建廉租住房投資計劃主管部門，負責(zé)項目的審批、管理和投資安排。

第四條

新建廉租住房房屋產(chǎn)權(quán)屬所在地人民政府所有，由城市廉租住房行政主管部門統(tǒng)一維修、管理。

第五條

預(yù)算內(nèi)補助投資將按照“公開、公平、公正、透明”的原則，以及新建廉租住房項目有關(guān)條件落實情況，分進行安排。

第二章

建設(shè)原則

第六條

新建廉租住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，項目選址要充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要

第十條 各市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門，以及土地、規(guī)劃、財政等有關(guān)部門，依據(jù)本市人民政府制定的解決低收入家庭住房困難工作目標、廉租住房發(fā)展規(guī)劃、保障計劃，結(jié)合廉租住房保障資金和廉租住房房源等落實情況，編制新建廉租住房投資計劃，報同級人民政府批準實施。

第十一條

新建廉租住房項目可采取統(tǒng)一建設(shè)和配套建設(shè)兩種方式。

申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的統(tǒng)一建設(shè)項目，由建設(shè)單位編制項目建議書（代可行性研究報告）和初步設(shè)計，經(jīng)同級發(fā)展改革部門商廉租住房行政主管部門審查后，項目建議書報上級發(fā)展改革部門審批，初步設(shè)計由同級發(fā)展改革部門審批后報上級發(fā)展改革部門復(fù)核并確認。

申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的配套建設(shè)項目，由建設(shè)單位編制項目實施方案，經(jīng)同級發(fā)展改革部門商廉租住房行政主管部門審批后報上級發(fā)展改革部門復(fù)核并確認。

各級發(fā)展改革部門在審批新建廉租住房項目建議書、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笗r，應(yīng)明確項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模（包括占地面積和建筑面積）、套型建筑面積（包括最大單套面積）、總套數(shù)、概算投資及資金來源等內(nèi)容。

第十二條

國土資源管理部門應(yīng)依據(jù)發(fā)展改革部門批復(fù)的廉租住房項目文件及時辦理供地手續(xù)；規(guī)劃管理部門應(yīng)及時辦理規(guī)劃許可證；建設(shè)主管部門應(yīng)及時辦理施工許可證。

第十三條

新建廉租住房項目應(yīng)按照《招標投標法》有關(guān)規(guī)定做好招投標工作。發(fā)展改革、廉租住房行政主管部門、國土、第十七條

預(yù)算內(nèi)補助投資計劃申請程序：各市發(fā)展改革部門按照申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資計劃的編報要求，對本市新建廉租住房項目進行審核，并編制申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資建議計劃，商同級廉租住房行政主管部門后上報。省發(fā)展改革委對各市上報的建議計劃進行匯總審查，商省級有關(guān)部門后，對申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的項目上報國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，并負責(zé)下達中央預(yù)算內(nèi)對我省新建廉租住房補助投資項目計劃。省預(yù)算內(nèi)新建廉租住房建設(shè)資金，視資金安排情況，原則上主要用于對國家下達的新建廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目進行配套補助。

第十八條

預(yù)算內(nèi)補助投資建議計劃上報的有關(guān)要求：各市申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資計劃必須以正式文件上報，上報文件須附發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政等部門審批文件。審批文件主要包括：新建廉租住房項目建議書、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨傅膶徟募?，國有土地劃撥決定書或建設(shè)用地批準書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建筑工程施工許可證，預(yù)算安排證明或資金撥付憑證。

第六章

監(jiān)督管理

第十九條

新建廉租住房預(yù)算內(nèi)補助投資項目要全面落實項目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標制、監(jiān)理制和合同制。各市發(fā)展改革部門要會同廉租住房行政主管部門加強對新建廉租住房項目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進度。并會同建設(shè)、規(guī)劃、財政等部門定期對新建項目進行檢查，督促各地按計劃組織實施。

第四篇：上海市對中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目資金申請報告的初審轉(zhuǎn)報

上海市對中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目資金申請報告的初審轉(zhuǎn)報

辦理機構(gòu)： 上海市發(fā)展和改革委員會（高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處）

辦理地址： 人民大道200號915室

聯(lián)系電話： 23111111

辦理期限： 按有關(guān)規(guī)定

申報要求：

1、市有關(guān)部門、各區(qū)縣發(fā)展改革委和有關(guān)園區(qū)管委會為項目組織申報部門。其中：市有關(guān)部門負責(zé)市屬企業(yè)項目申報工作，各區(qū)縣發(fā)展改革委和有關(guān)園區(qū)管委會負責(zé)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)項目申報工作。

2、申報項目需符合國家發(fā)展改革委頒布的《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第43號）和國家發(fā)展和改革委頒發(fā)的專項支持領(lǐng)域及申報要求，產(chǎn)業(yè)化項目應(yīng)具有較高的技術(shù)水平、申報單位（包括技術(shù)依托單位）應(yīng)具有較強的發(fā)展?jié)摿拖鄳?yīng)的技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理和資金籌措能力。

3、項目組織申報部門應(yīng)按照專項申報要求，嚴格審查項目的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和申報單位的建設(shè)條件。對符合專項支持領(lǐng)域、具備建設(shè)開工條件（即完成與項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等相一致的備案（核準、審批）、規(guī)劃、土地、環(huán)評、資金籌集等工作）、并在有效實施期限內(nèi)、資料齊全的申報項目出具轉(zhuǎn)報文件并填報項目匯總表，同項目申報材料一并轉(zhuǎn)報上海市發(fā)展和改革委員會。

4、項目申報單位應(yīng)按照專項申報要求，編制項目資金申請報告和項目簡介，填報項目及承擔(dān)單位基本情況表，并提供與項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等相一致的備案（核準、審批）、規(guī)劃、土地、環(huán)評、資金籌集等相應(yīng)證明文件（涉及行業(yè)準入制度管理的，應(yīng)提供有關(guān)部門出具的相關(guān)許可文件）報項目組織申報部門初審。

5、項目申報材料要求：

（1）書面材料（1式4份，并裝訂成冊）：

● 項目轉(zhuǎn)報文件（紅頭文）；

● 項目匯總表（見附件1）；

● 項目資金申請報告（編制和裝訂要求見附件2）；

（2）數(shù)據(jù)光盤（1式2份）

項目申報材料電子版本（內(nèi)含項目的資金申請報告、基本情況表、項目簡介）。

第五篇：陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》的通知)

陜西省發(fā)展和改革委員會文

件

陜發(fā)改前期（2008）401號

陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》的通知 各市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局：

根據(jù)國家發(fā)展改革委《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法》（發(fā)改投資〔2007〕3676號）和《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施意見》（陜政發(fā)〔2007〕16號）的規(guī)定，為支持廉租住房建設(shè)，加強對預(yù)算內(nèi)新建廉租住房補助投資項目的管理，提高投資效益，經(jīng)商省建設(shè)廳、財政廳同意，我委制定了《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。附件：《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》

二OO八年三月三十一日

主題詞：廉租住房投資 管理辦法通知

抄送：國家發(fā)展改革委，省建設(shè)廳、省財政廳、省國土資源廳。陜西省發(fā)展和改革委員會辦公室2008年3月31日印發(fā)

新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)國家發(fā)展改革委《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法》（發(fā)改投資〔2007〕3676號）以及《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施意見》（陜政發(fā)〔2007〕16號）的有關(guān)規(guī)定，為支持各市（楊凌示范區(qū)，下同）做好新建廉租住房的建設(shè)工作，切實加強預(yù)算內(nèi)補助投資項目的管理，制定本辦法。

第二條本辦法所稱新建廉租住房預(yù)算內(nèi)補助投資項目，是指由中央和省級預(yù)算內(nèi)投資安排的補助投資建設(shè)項目。

第三條各級發(fā)展改革部門是新建廉租住房投資計劃主管部門，負責(zé)項目的審批、管理和投資安排。

第四條新建廉租住房房屋產(chǎn)權(quán)屬所在地人民政府所有，由城市廉租住房行政主管部 1

門統(tǒng)一維修、管理。

第五條預(yù)算內(nèi)補助投資將按照“公開、公平、公正、透明”的原則，以及新建廉租住房項目有關(guān)條件落實情況，分進行安排。

第二章建設(shè)原則

第六條新建廉租住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，項目選址要充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局，方便居民工作生活。原則上應(yīng)選擇在市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件比較完善的城區(qū)建設(shè)，主要在經(jīng)濟適用住房和普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)。

第七條廉租住房建設(shè)項目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。廉租住房的建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策。廉租住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由當?shù)卣摀?dān)。

第八條廉租住房套型建筑面積應(yīng)控制在50平方米以內(nèi)，廉租住房的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標準，采取競標方式優(yōu)選設(shè)計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。要積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第九條廉租住房建設(shè)投資主要包括以下方面：

（一）征地和拆遷安置補償費。

（二）三通一平費，房屋主體建筑安裝工程費，小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費，以及按小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的非營業(yè)性公共配套設(shè)施及附屬工程建設(shè)費。

（三）項目前期工作費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、招標代理費，建設(shè)單位管理費。在經(jīng)濟適用住房和普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)的廉租住房項目，上述費用應(yīng)按比例分攤。

第三章項目審批

第十條各市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門，以及土地、規(guī)劃、財政等有關(guān)部門，依據(jù)本市人民政府制定的解決低收入家庭住房困難工作目標、廉租住房發(fā)展規(guī)劃、保障計劃，結(jié)合廉租住房保障資金和廉租住房房源等落實情況，編制新建廉租住房投資計劃，報同級人民政府批準實施。

第十一條新建廉租住房項目可采取統(tǒng)一建設(shè)和配套建設(shè)兩種方式。

申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的統(tǒng)一建設(shè)項目，由建設(shè)單位編制項目建議書（代可行性研究報告）和初步設(shè)計，經(jīng)同級發(fā)展改革部門商廉租住房行政主管部門審查后，項目建議書報上級發(fā)展改革部門審批，初步設(shè)計由同級發(fā)展改革部門審批后報上級發(fā)展改革部門復(fù)核并確認。

申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的配套建設(shè)項目，由建設(shè)單位編制項目實施方案，經(jīng)同級發(fā)

展改革部門商廉租住房行政主管部門審批后報上級發(fā)展改革部門復(fù)核并確認。

各級發(fā)展改革部門在審批新建廉租住房項目建議書、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笗r，應(yīng)明確項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模（包括占地面積和建筑面積）、套型建筑面積（包括最大單套面積）、總套數(shù)、概算投資及資金來源等內(nèi)容。

第十二條國土資源管理部門應(yīng)依據(jù)發(fā)展改革部門批復(fù)的廉租住房項目文件及時辦理供地手續(xù)；規(guī)劃管理部門應(yīng)及時辦理規(guī)劃許可證；建設(shè)主管部門應(yīng)及時辦理施工許可證。第十三條新建廉租住房項目應(yīng)按照《招標投標法》有關(guān)規(guī)定做好招投標工作。發(fā)展改革、廉租住房行政主管部門、國土、財政、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)做好廉租住房建設(shè)項目招投標監(jiān)督管理工作。

第四章資金來源

第十四條新建廉租住房項目資金主要來源于土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、政府廉租住房租金收入、地方財政預(yù)算資金、中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資資金，以及社會捐贈資金及其他方式籌集的資金。

第十五條新建廉租住房項目投資補助標準：中央預(yù)算內(nèi)補助投資標準按國家發(fā)改投資〔2007〕3676號文規(guī)定執(zhí)行；省預(yù)算內(nèi)補助投資標準根據(jù)預(yù)算內(nèi)投資用于新建廉租住房建設(shè)資金安排情況確定。

第五章計劃申請

第十六條申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資的新建廉租住房建設(shè)項目，必須符合以下條件：

（一）設(shè)區(qū)市、縣（縣級市）已經(jīng)建立了廉租住房制度和低收入住房困難家庭檔案，制訂了解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發(fā)展規(guī)劃和計劃，明確了廉租住房保障范圍、對象、標準和方式，編制了新建廉租住房投資計劃；

（二）地方建設(shè)資金已納入廉租住房保障資金預(yù)算，建設(shè)用地已落實；

（三）廉租住房建設(shè)項目已完成初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笇徟⒄介_工建設(shè)。

第十七條預(yù)算內(nèi)補助投資計劃申請程序：各市發(fā)展改革部門按照申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資計劃的編報要求，對本市新建廉租住房項目進行審核，并編制申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資建議計劃，商同級廉租住房行政主管部門后上報。省發(fā)展改革委對各市上報的建議計劃進行匯總審查，商省級有關(guān)部門后，對申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的項目上報國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，并負責(zé)下達中央預(yù)算內(nèi)對我省新建廉租住房補助投資項目計劃。省預(yù)算內(nèi)新建廉租住房建設(shè)資金，視資金安排情況，原則上主要用于對國家下達的新建廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目進行配套補助。

第十八條預(yù)算內(nèi)補助投資建議計劃上報的有關(guān)要求：各市申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資計劃必須以正式文件上報，上報文件須附發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政等部門

審批文件。審批文件主要包括：新建廉租住房項目建議書、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨傅膶徟募?，國有土地劃撥決定書或建設(shè)用地批準書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建筑工程施工許可證，預(yù)算安排證明或資金撥付憑證。

第六章監(jiān)督管理

第十九條新建廉租住房預(yù)算內(nèi)補助投資項目要全面落實項目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標制、監(jiān)理制和合同制。各市發(fā)展改革部門要會同廉租住房行政主管部門加強對新建廉租住房項目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進度。并會同建設(shè)、規(guī)劃、財政等部門定期對新建項目進行檢查，督促各地按計劃組織實施。

第二十條中央、省預(yù)算內(nèi)補助投資實行專戶管理，分帳核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。財政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時撥付資金，審計部門應(yīng)加強對資金撥付、使用的監(jiān)管。

第二十一條中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資安排的新建廉租住房項目建成后，由市、縣發(fā)展改革部門組織竣工驗收，驗收合格后投入使用。

第二十二條各市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門在當年6月底和12月底前提交上半年和全年項目的實施情況報告，報省發(fā)展改革委等相關(guān)部門。省發(fā)展改革委會同建設(shè)、財政、國土等部門對各市項目實施情況進行審查匯總后，報國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門備案。項目實施情況報告的主要內(nèi)容包括：項目完成投資、資金到位情況、工程招標情況、工程形象進度以及工程管理措施等。省發(fā)展改革委將會同省級有關(guān)部門不定期對中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資安排的建設(shè)項目進行稽察和檢查，發(fā)現(xiàn)問題將依法進行處理。

第七章附則

第二十三條本辦法由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。