第一篇：海安縣交通運輸局連申線航道整治工程拆遷評估

海安縣交通運輸局連申線航道整治工程拆遷評估

競爭性談判文件

HAZC-(2011)競字第0057號

海安縣政府采購中心

二O一一年三月十五日

目 錄

第一部分：談判邀請 第二部分：談判須知 第三部分：談判內(nèi)容及說明第四部分：附件

第一部分 談判邀請

我中心受海安縣交通運輸局的委托，對交通運輸局連申線航道整治工程拆遷評估進行競爭性談判采購，特邀請有相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)的單位參加談判。

一、項目名稱：

交通運輸局連申線航道整治工程拆遷評估

二、采購內(nèi)容：

大公鎮(zhèn)、孫莊鎮(zhèn)段拆遷約200戶，預(yù)計評估額5000萬元；海安鎮(zhèn)段拆遷戶約750戶，隨機抽查評估約180戶，預(yù)計評估額約6000萬元。農(nóng)村橋梁建設(shè)拆遷約1500萬元。

三、供應(yīng)商基本條件：

要求評估單位具有房地產(chǎn)估價資質(zhì)三級及三級以上等級。

四、付款方式及質(zhì)保金：

評估結(jié)束后，資料符合國家標準，經(jīng)審查復(fù)核無誤后，結(jié)算評估費用。

五、交貨期：

合同簽訂后20日內(nèi)提交評估資料，一戶一檔。

六、報名截止時間：

有相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)的供應(yīng)商可自行下載談判文件，如決定參與談判，則在2011年3月 21日上午11:00前（周日正常休息)，將營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，法人授權(quán)委托書，身份證復(fù)印件以及公司聯(lián)系人，聯(lián)系電話，傳真等(非常重要)傳真或送至我中心登記，未登記的供應(yīng)商將被拒絕參加談判。

七、談判文件遞交時間：2011年3月22日下午3：00-3：30止（北京時間）

遞交地點：海安縣政府采購中心采購項目招標組44號窗口 談判開始時間：2011年3月22日下午3：40（北京時間）

八、談判地點：

海安縣政府采購中心會議室

九、談判主持單位

單位名稱：海安縣政府采購中心

地址：江蘇省海安縣長江中路86號三樓 電話：0513-88897064（傳真）郵政編碼：226600 聯(lián)系人：田友玉

開戶行：江蘇海安農(nóng)村合作銀行營業(yè)部

戶名：海安縣財政局結(jié)算中心

銀行帳號：32062***001317

十、采購單位：海安縣交通運輸局 聯(lián)系人：朱華龍 *** 信息發(fā)布網(wǎng)站：

http://004km.cn/hazfcg/

第二部分 談判須知

一、總則

1、本競爭性談判文件僅適用于海安縣政府采購中心（或稱談判主持單位）組織的本次談判活動。

2、本次采購采取競爭性談判方式。凡符合本競爭性談判文件規(guī)定條件的相關(guān)設(shè)計單位作為邀請對象參加談判。

3、無論談判結(jié)果如何，參加談判單位自行承擔所有參與談判的費用。

4、本次談判活動及其產(chǎn)生的合同受中國法律的約束和保護。

5、參加談判單位一旦參加談判，即被視為接受本競爭性談判文件中所有的條款和規(guī)定。

6、競爭性談判文件未盡事宜可在采購合同中進一步明確。

7、競爭性談判文件只將談判權(quán)授予報名登記此項目的單位，未在海安縣政府采購中心登記的單位不得參加談判。

二、競爭性談判文件

1、競爭性談判文件包括本文件目錄所列之全部內(nèi)容。

2、參加談判單位應(yīng)認真閱讀本文件的全部內(nèi)容，并在遞交的談判響應(yīng)文件中作出實質(zhì)性響應(yīng)。如果參加談判單位沒有按照競爭性談判文件要求提交全部資料，或者談判時沒有對競爭性談判文件在各方面都作出實質(zhì)性響應(yīng)，其風險由參加談判單位承擔，沒有實質(zhì)性響應(yīng)競爭性談判文件要求，將作為重大偏差處理。

3、參加談判單位對競爭性談判文件有疑點，需要我中心進行澄清，應(yīng)以書面形式通知我中心，且不得遲于報名登記截止日前使我中心收到，我中心將以書面形式予以答復(fù)，如有必要時可將答復(fù)內(nèi)容告知所有報名登記此項目的潛在參加談判單位。答復(fù)中不公布問題的來源。

4、談判開始前的任何時候，無論出于何種原因，我中心均可對競爭性談判文件進行修改，競爭性談判文件的修改將以書面形式通知所有所有報名登記此項目的潛在談判單位，潛在談判單位應(yīng)立即以傳真或電報形式回復(fù)我中心，表明確已收到修改文件。凡是不回復(fù)我中心的，均視為收到，我中心不對此負責。修改文件與競爭性談判文件一樣，對參加談判單位具有同等約束力。

5、為使參加談判單位有足夠的時間按競爭性談判文件的補充要求修正談判響應(yīng)文件，我中心有權(quán)決定推遲談判日期，并將此變更內(nèi)容書面通知所有所有報名登記此項目的參加談判單位。

6、參加談判單位若認為競爭性談判文件的資格要求和技術(shù)要求有傾向性或不公正性，可在報名登記截止日前提出。對于沒有提出澄清又參與了該項目的談判單位將被視為完全認同該競爭性談判文件，談判開始后不再受理針對競爭性談判文件的相關(guān)投訴和質(zhì)疑。

三、談判文件 適用范圍及說明

本競爭性談判文件僅適用于本次談判邀請中所敘述的談判標的物的采購及相關(guān)服務(wù)。

定義 “買方”系指采購本次談判標的物，并與成交人簽訂合同的單位，即海安縣交通運輸局

“談判主持單位”系指受買方委托組織本次談判的機構(gòu)，即海安縣政府采購中心或稱“我中心”。

“參加談判供應(yīng)商”系指無條件接受競爭性談判文件的各項要求，具備規(guī)定的服務(wù)能力，向談判主持單位提交談判響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

“談判標的物”系指本次談判要采購的本談判文件中載明的連申線航道整治工程拆遷評估項目以及其包含的所有服務(wù)。

1、參加談判供應(yīng)商提供的談判響應(yīng)文件均應(yīng)使用中文。

2、除技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，談判響應(yīng)文件應(yīng)使用的度量衡單位，均應(yīng)使用公制。

3、參加談判供應(yīng)商報價應(yīng)以人民幣為報價單位。本次談判采用評估費費率競爭，參加談判人應(yīng)根據(jù)本項目的工作范圍和內(nèi)容，參照國家有關(guān)規(guī)定自主確定費率。結(jié)算價格為談判的最終費率乘以評估總價。談判報價應(yīng)包括完成談判文件所確定的范圍和編制、工作所需的全部費用。

4、談判響應(yīng)文件的構(gòu)成：

（1）參加談判供應(yīng)商的資格證明文件。A．法定代表人或授權(quán)人簽署的承諾函；

B．法定代表人的身份證復(fù)印件和授權(quán)委托書原件； C．工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（需加蓋單位公章）； D．稅務(wù)登記證復(fù)印件（需加蓋單位公章）； E．組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（需加蓋單位公章）； F、資質(zhì)證書復(fù)印件（需加蓋單位公章）；（2）談判報價明細表；（3）參加談判供應(yīng)商認為有必要進行說明的其他文件。

5、談判響應(yīng)文件應(yīng)打印或用不褪色的黑色墨水書寫。

6、談判響應(yīng)文件的每一項內(nèi)容必須有法定代表人或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章。

7、談判響應(yīng)文件組成部分中如競爭性談判文件已給定格式的，參加談判供應(yīng)商應(yīng)按給定格式提供，不得更改，確需要更改時，須另行制作偏離說明，并作為談判響應(yīng)文件的組成部分。

8、談判響應(yīng)文件不應(yīng)涂改、增刪或潦草，如有必須修改時，修改處必須有法定代表人或授權(quán)代理人的簽字。

9、談判響應(yīng)文件應(yīng)統(tǒng)一使用A4紙。

10、談判響應(yīng)文件份數(shù)為正本壹份，副本肆份，并在談判文件上明確注明“正本”、“副本”字樣，副本與正本不符時，以正本為準。參加談判供應(yīng)商應(yīng)自行將談判響應(yīng)文件正本、副本分別密封，并在密封袋上標明“正本”、“副本”字樣。標明談判主持單位，談判項目名稱和談判單位名稱，并在密封袋上封口處加蓋談判單位公章和法定代表人（或授權(quán)代理人）簽字或蓋章。

11、一經(jīng)談判開始，無論參加談判供應(yīng)商是否成交，談判響應(yīng)文件一概不退還。

12、屬于下列情形之一者，視為無效談判：（1）談判響應(yīng)文件未按規(guī)定密封；（2）談判響應(yīng)文件未按規(guī)定簽字蓋章；

（3）談判響應(yīng)文件未按競爭性談判文件要求編制，漏項、字跡模糊，無法辯認的；

（4）談判響應(yīng)文件有兩個或兩個以上報價的；

（5）談判響應(yīng)文件未對競爭性談判文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，或未作偏離說明的；

（6）談判響應(yīng)文件未按規(guī)定時間送達的。

四、談判保證金

1、參加談判供應(yīng)商須按規(guī)定交納談判保證金2500元方可參加談判，否則將予以拒絕。

2、談判保證金交至單位：海安縣政府采購中心。

3、談判保證金交納時間：2011年3月22日下午3：30前。

4、談判保證金必須是人民幣，采取匯票或現(xiàn)金方式提交，且必須在本競爭性談判文件確定的期限前交至我中心。

5、未成交的參加談判供應(yīng)商談判保證金談判結(jié)束后退還，但不計利息；成交人談判保證金將作為履約保證金在談判標的物完成交付 后憑成交單位收款收據(jù)退還。

6、參加談判供應(yīng)商在談判開始后撤出談判的，我中心收取25%的談判保證金。

7、下列情況發(fā)生時，談判保證金不予退還：

（1）參加談判供應(yīng)商在談判過程中未按要求參加談判的；（2）成交人在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同的；

（3）其他經(jīng)談判小組、采購中心或談判監(jiān)督人認定違反談判活動規(guī)定，對本次談判活動產(chǎn)生不良影響的行為。

五、談判有效期

有效期為談判結(jié)束后60日。

六、談判

1、我中心按本次談判活動規(guī)定的談判時間、地點在縣政府采購監(jiān)督委員會的監(jiān)督下進行談判，參加談判供應(yīng)商派代表（限3人以下）參加談判，且須準時參加，否則談判無效。

2、談判開始前，先由監(jiān)督人員審查參加談判供應(yīng)商提交的談判響應(yīng)文件是否密封合格，是否提交了談判保證金，談判文件的完整性、規(guī)范性等。

3、談判主持人當場宣布參加談判供應(yīng)商名稱、談判響應(yīng)文件初審情況以及我中心認為合適的其他內(nèi)容，并由工作人員做好現(xiàn)場記錄。

4、談判小組由相關(guān)專家和買方代表組成，由我中心采取隨機抽簽的方式產(chǎn)生。

5、談判小組負責對談判文件中技術(shù)標部分進行審查，主要審查談判響應(yīng)文件對競爭性談判文件的要求是否作出了實質(zhì)性的響應(yīng)。實質(zhì)性響應(yīng)即談判響應(yīng)文件符合競爭性談判文件的條款、條件、規(guī)格、技術(shù)要求，且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到競爭性談判文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性質(zhì)，或限制了需方的權(quán)利和我中心的義務(wù)的規(guī)定。

6、判斷談判響應(yīng)文件的響應(yīng)與否的依據(jù)是談判響應(yīng)文件本身，以及參加談判供應(yīng)商對競爭性談判文件中需澄清的內(nèi)容在談判現(xiàn)場作出的承諾或說明，而不尋求外部證據(jù)。

7、談判小組在對談判中響應(yīng)文件審查的基礎(chǔ)上，進行評估、比較，并對談判響應(yīng)文件中有疑問的地方向參加談判供應(yīng)商代表進行詢問。

8、接受詢問的談判供應(yīng)商代表必須按我中心規(guī)定的時間、地點由法定代表人或授權(quán)代理人進行解答和澄清，但解答或澄清不得超過 談判響應(yīng)文件承諾的范圍或改變談判文件的實質(zhì)性內(nèi)容（采購單位相關(guān)需求發(fā)生變更的除外）。

9、重要的澄清應(yīng)是書面的，并由法定代表人或授權(quán)代理人簽字，作為談判文件的組成部分。談判結(jié)束時應(yīng)作出最終報價承諾。

10、談判小組成員按公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，嚴格按競爭性談判文件的要求進行評判。

11、談判過程的保密：

（1）在宣布成交供應(yīng)商之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較談判響應(yīng)文件和成交人等有關(guān)信息，均不得泄露給參加談判供應(yīng)商或與談判無關(guān)的人員；

（2）談判過程中，參加談判供應(yīng)商不得向談判小組探聽上述信息，不得以任何行為影響談判過程，否則將被取消談判資格；談判過程中，我中心將指定聯(lián)絡(luò)員與參加談判供應(yīng)商代表聯(lián)絡(luò)。

七、確定成交供應(yīng)商

為貫徹公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，本次采用最低價法，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。

1、談判小組根據(jù)競爭性談判文件要求，對參加談判供應(yīng)商提供的談判響應(yīng)文件以及談判過程相互約定的內(nèi)容進行最終評定，并按符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以最終報價最低的供應(yīng)商作為成交侯選供應(yīng)商，向采購單位推薦。

2、談判結(jié)束后，我中心將公布所有參加談判供應(yīng)商的最終報價，宣布成交候選單位或其排序。

3、我中心不保證報價最低的談判供應(yīng)商一定能成交，對參加談判供應(yīng)商成交與否不作任何解釋。

4、我中心根據(jù)談判小組的意見，有權(quán)決定是否一次性確定成交供應(yīng)商，也不排除多次多輪談判的可能性。

5、如報名參加談判的供應(yīng)商或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)談判要求的供應(yīng)商不足三家，采購單位可以要求重新組織談判或向政府采購管理部門申請采用其它采購方式，無論結(jié)果如何對參加談判單位的所產(chǎn)生的費用不予負責。

6、我中心在談判結(jié)束，授標時有變更數(shù)量的權(quán)力。在向參加談判供應(yīng)商授予成交通知書時，我中心有權(quán)變更采購數(shù)量和服務(wù)的內(nèi)容，有權(quán)決定參加談判供應(yīng)商談判的標的物全部或部分成交。

7、我中心有接受和拒絕任何或所有談判的權(quán)力。當出現(xiàn)損害國家利益情況時，我中心有選擇或拒絕任何參加談判供應(yīng)商的權(quán)力，并對所采取的行為不說明原因。

8、談判主持單位對未成交的談判供應(yīng)商不做未成交原因的解釋。

9、成交通知書（或稱中標通知書）將是合同的一個組成部分。

八、談判監(jiān)督

海安縣政府采購監(jiān)督委員會和縣財政局政府采購監(jiān)督管理有關(guān)部門將派員對談判全過程進行監(jiān)督。

九、合同簽訂

1、成交人在收到成交通知書后按成交通知書指定時間、地點與采購單位簽訂合同。否則按談判后撤回談判處理。

2、競爭性談判文件、成交人的談判文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)及附件。

3、成交人未按規(guī)定簽訂合同，我中心有權(quán)取消其成交資格，并沒收其談判保證金。我中心可與采購單位協(xié)商將次低報價談判供應(yīng)商定為成交人，或重新組織采購。

4、供需雙方簽訂的合同，須經(jīng)我中心審核蓋章后生效。

5、成交方不按其承諾履行義務(wù)，我中心有權(quán)沒收其履約保證金。

6、成交方與買方簽訂合同后，我中心向成交方收取成交價總金額0.4%中標服務(wù)費。

7、成交方在審核簽訂合同時向我中心繳付中標服務(wù)費。

8、中標服務(wù)費只收現(xiàn)金，并由我中心開據(jù)收款憑證。

9、成交方如未按規(guī)定辦理中標服務(wù)費的交納，我中心將沒收其談判保證金，并取消其成交資格。

十、違約責任

1、成交人除不可抗拒的因素外，違反招標文件和合同條款，應(yīng)向采購人支付合同總價款每日0.3%的違約金，但違約金總額不超過成交人所提交的履約保證金數(shù)額，另外，采購人有權(quán)隨時終止合同履行。

2、采購人延期付款時（有正當拒付理由者除外），應(yīng)向成交人償付逾期付款違約金，按逾期總天數(shù)每日0.3%的標準計算。

十一、本次采購項目有關(guān)文件已送縣財政局備案。第三部分 談判內(nèi)容及說明

我中心受海安縣交通運輸局的委托，對連申線航道整治工程拆遷評估項目進行競爭性談判采購，特邀請有相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)的單位參加談判。

一、談判內(nèi)容

項目名稱：連申線航道整治工程拆遷評估項目

二、項目清單及要求

1、項目清單

大公鎮(zhèn)、孫莊鎮(zhèn)段拆遷約200戶，預(yù)計評估額5000萬元；海安鎮(zhèn)段拆遷戶約750戶，隨機抽查評估約180戶，預(yù)計評估額約6000萬元。農(nóng)村橋梁建設(shè)拆遷約1500萬元。

2、質(zhì)量標準：

要求拆遷資料一戶一檔，包括一戶一表、房屋及附屬物登記明細、每戶至少三張照片、評估報告、拆遷評估匯總表、現(xiàn)場丈量基礎(chǔ)資料等。

三、付款方式及質(zhì)保金：

評估結(jié)束后，資料符合國家標準，經(jīng)審查復(fù)核無誤后，結(jié)算評估費用。

四、交貨期：

合同簽訂后20日內(nèi)提交評估資料。

五、交貨地點：海安縣交通運輸局。附件1： 承 諾 書

海安縣政府采購中心：

我們已收到你們的關(guān)于連申線航道整治工程拆遷評估項目的競爭性談判文件，經(jīng)仔細閱讀研究，我們決定參加談判，并作如下承諾：

1、愿意按照競爭性談判文件的一切要求，提供談判標的物的總價格為評估費率為。

2、如果我們的談判響應(yīng)文件被接受，我們將嚴格履行競爭性談判文件中規(guī)定的每一項要求，按期、按質(zhì)、按量履行義務(wù)。

3、我們愿意提供在競爭性談判文件中要求的所有資料。

4、我們同意你們的確定成交供應(yīng)商的方式，同時認為較低的報價和較高的優(yōu)惠比例是成交的重要選擇標準，但不是唯一的選擇標準。

5、我們愿意遵守競爭性談判文件中所列的收費標準，同時承擔競爭性談判文件中對成交人規(guī)定的各項責任。

6、我們所作的針對該項目的談判響應(yīng)文件在談判開始后的全過程中保持有效，對談判小組所作的需求變更我單位將作出相應(yīng)更改和變動。

7、我們愿意按競爭性談判文件的規(guī)定交納2500元的談判保證金。

8、如被確定為成交供應(yīng)商，愿意將談判保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，如在談判有效期內(nèi)撤回，或不按規(guī)定簽訂合同，保證金愿被貴中心沒收。

9、有關(guān)談判事項的函電，請按下列方式聯(lián)系：

單 位： 郵編： 電話：

聯(lián)系人： 地址：

談判單位（蓋章）： 法定代表人（簽字）：

受托代理人（簽字）：

二O一一年 月 日

附件2：

參加談判供應(yīng)商資格聲明函

海安縣政府采購中心：

我公司愿針對連申線航道整治工程拆遷評估項目進行談判。談判文件中所有關(guān)于談判資格的文件、證明、陳述均是真實的、準確的。若有不實，我公司愿意承擔由此而產(chǎn)生的一切后果。

特此聲明。

談判單位（蓋章）：

法定代表人或委托代理人（簽字）：

年 月 日

附件3：

法 定 代 表 人 授 權(quán) 書

海安縣政府采購中心：

系中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址 特授權(quán) 代表我單位全權(quán)辦理針對連申線航道整治工程拆遷評估項目的談判，并簽署全部有關(guān)文件、協(xié)議及合同。

我公司對被授權(quán)人簽名的所有文件負全部責任。

被授權(quán)人簽署的所有文件（在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的）不因授權(quán)的撤銷而失效，本授權(quán)書自談判開始至合同履行完畢止。

被授權(quán)人（簽字）： 性別： 年齡： 職務(wù)：

身份證號碼：

通訊地址：

聯(lián)系電話：

法定代表人（簽字）：

響應(yīng)談判單位（蓋章）：

年 月 日

第二篇：XXX縣交通運輸局重大工程建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估實施方案

XXX縣交通運輸局

重大工程建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估

實施方案

為切實加強重點工程建設(shè)項目的維穩(wěn)工作，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣維穩(wěn)辦的安排部署，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中央、省、市、縣有關(guān)維護穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制，確保重大工程項目建設(shè)期間和建成后的社會穩(wěn)定，為XX縣經(jīng)濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、重大工程建設(shè)項目的范圍及維護穩(wěn)定風險評估的主要內(nèi)容

（一）重大工程建設(shè)項目的范圍

重大工程建設(shè)項目，是指被國家、省、市、縣確定為重點工程建設(shè)項目的在建、擬建工程。

（二）重大工程建設(shè)項目維護穩(wěn)定風險評估主要內(nèi)容

對每個重大工程建設(shè)項目，要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進行分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：

1、資金（含專項資金）的組織和使用。

（1）資金籌措渠道是否合法可靠；

（2）所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位；

（3）資金能否做到專儲、專賬、專管、專用；

2、征地補償及房屋拆遷補償。

主要測評：

（1）征地是否報批；

（2）征地補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；

（3）房屋拆遷補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；

（4）征地補償費用、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足；

（5）征地拆遷安置實施單位及人員是否明確；

（6）征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；

3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。

主要測評：

（1）中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實；

（2）失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實到位；

（3）符合“低?！睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保；

（4）失地農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處；

4、房屋拆遷。

（1）拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批；

（2）拆遷方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào)；

（3）拆遷補償方案是否具有合理性和可操作性；

（4）是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷方案是否滿意；

（5）拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實；

（6）拆遷爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；

（7）在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法；

5、周邊社會治安秩序。

主要測評：

（1）建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題；

（2）周邊社會治安情況分析。

6、生態(tài)環(huán)境。

主要測評：

（1）生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批；

（2）對地形、地貌有無較大破壞；

（3）“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；

（4）周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。

7、工程管理。

在堅持“四制”（項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制）原則、落實“六項管理”（審批或批準管理、設(shè)計管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理、勞務(wù)管理）中，尤其是工程質(zhì)量管理、工程安全管理和勞務(wù)管理方面，可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的問題；

8、其他。

主要測評：

除前7個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題；

三、重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風險評估工作實施步驟

第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實情

通過深入細致的調(diào)查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料；請專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見；走訪、調(diào)查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。

第二步：縝密分析，認真開展維護穩(wěn)定風險評估

主要從前述風險評估8個方面，對每個重大工程建設(shè)項目進行逐項分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。

第三步：制定維穩(wěn)工作預(yù)案，落實維穩(wěn)工作措施

針對每個工程經(jīng)風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責分工及其聯(lián)絡(luò)方式；

2、預(yù)防和處置工作的具體措施；

3、獎懲措施；

第四步：編制和報送風險評估報告

根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告，內(nèi)容包括：

1、該工程的基本情況；

2、風險預(yù)測評估情況；

3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案；

4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案。

第五步：建立工作檔案，實行目標管理

工程主管部門要建立專項工作檔案，列入工作目標，明確考評獎懲。同時，工程主管部門在每個工程建設(shè)項目設(shè)立涉穩(wěn)信息直報點和維穩(wěn)信息直報員，確保信息渠道靈敏、快捷、通暢，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。