第一篇：貨棧貨柜集散站保稅倉(cāng)庫(kù)及物流中心業(yè)者實(shí)施自主管理辦法

貨棧貨櫃集散站保稅倉(cāng)庫(kù)及物流中心業(yè)者實(shí)施自主管理辦法 財(cái)政部

民國(guó) 91 年 03 月 28 日 修正

第1條

本辦法依關(guān)稅法第九十二條第三項(xiàng)規(guī)定訂定之。

第2條

本辦法得實(shí)施自主管理之業(yè)者範(fàn)圍，指已向海關(guān)登記之進(jìn)出口貨棧、貨櫃集散站、保稅倉(cāng)庫(kù)、物流中心。

第3條

本辦法所稱自主管理者，指自主管理業(yè)者設(shè)置專責(zé)人員，辦理本辦法所訂有關(guān)自主管理之事項(xiàng)。

第4條

符合本辦法自主管理?xiàng)l件之業(yè)者，海關(guān)得依職權(quán)或申請(qǐng)，核準(zhǔn)實(shí)施自主管理。

第5條

各關(guān)稅局應(yīng)設(shè)置自主管理業(yè)者實(shí)施自主管理審查小組，處理業(yè)者實(shí)施自主管理之審查及廢止等相關(guān)業(yè)務(wù)。前項(xiàng)審查作業(yè)規(guī)定，由海關(guān)訂定並公告之。

第6條

已核準(zhǔn)實(shí)施自主管理之業(yè)者，應(yīng)指定經(jīng)海關(guān)訓(xùn)練合格領(lǐng)有證書(shū)之員工二人以上，依海關(guān)所訂作業(yè)手冊(cè)辦理核準(zhǔn)實(shí)施自主管理事項(xiàng)。前項(xiàng)作業(yè)手冊(cè)，由海關(guān)訂定並公告之。專責(zé)人員遇下列事項(xiàng)應(yīng)即向海關(guān)報(bào)告：

一、進(jìn)出口貨棧及貨櫃集散站：

（一）進(jìn)（轉(zhuǎn)）口貨櫃（物）逾時(shí)進(jìn)站、逾時(shí)未進(jìn)站者。

（二）貨櫃（物）失竊、掉包者。

（三）封條破損、斷失、有偽、變?cè)熘蛹胺鈼l號(hào)碼與貨櫃運(yùn)送單不符者。

（四）貨櫃（物）運(yùn)送單經(jīng)塗改者。

（五）發(fā)現(xiàn)貨櫃（物）有夾藏或夾層者。

（六）放行進(jìn)口貨物與提單貨名不符者。

（七）進(jìn)（轉(zhuǎn)）口貨櫃（物）進(jìn)錯(cuò)站（倉(cāng)）者。

（八）其他異常情形。

二、普通及專用保稅倉(cāng)庫(kù)：

（一）封條破損、斷失、有偽造變?cè)熘蛹胺鈼l號(hào)碼與貨櫃（物）運(yùn)送單不符者。

（二）發(fā)現(xiàn)進(jìn)儲(chǔ)貨物有失竊、夾藏、掉包者。

（三）貨物進(jìn)錯(cuò)倉(cāng)者。

（四）放行貨物與準(zhǔn)單貨名不符者。

（五）貨物運(yùn)送單或載運(yùn)單有塗改者。

（六）其他異常情形。

三、物流中心：

（一）貨櫃（物）失竊、掉包者。

（二）封條破損、斷失、有偽造變?cè)熘蛹胺鈼l號(hào)碼與貨櫃（物）運(yùn)送單所載不符者。

（三）貨櫃（物）運(yùn)送單經(jīng)塗改者。

（四）發(fā)現(xiàn)貨櫃（物）有夾藏或夾層者。

（五）貨櫃（物）逾時(shí)進(jìn)區(qū)或逾時(shí)未進(jìn)區(qū)者。

（六）發(fā)現(xiàn)進(jìn)出倉(cāng)貨物與原申報(bào)之貨名不符者。

（七）發(fā)現(xiàn)屬下列不得進(jìn)儲(chǔ)之貨物者：１、槍械、武器、彈藥或其他違禁品。２、毒性化學(xué)物品及放射性物品。３、未經(jīng)許可之特定戰(zhàn)略性高科技貨品。４、於存儲(chǔ)期間可能產(chǎn)生公害或環(huán)境污染之物品。５、其他經(jīng)海關(guān)公告不適宜存儲(chǔ)之貨物。

（八）存?zhèn)}之保稅貨物，遭受水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)或其他天然災(zāi)害而致?lián)p毀者。

（九）其他異常情形。

第7條

海關(guān)對(duì)實(shí)施自主管理之業(yè)者，得定期或不定期實(shí)施稽核。前項(xiàng)稽核作業(yè)規(guī)定，由海關(guān)訂定並公告之。

第8條

進(jìn)出口貨棧、貨櫃集散站具備下列條件者，海關(guān)得核準(zhǔn)實(shí)施自主管理：

一、已依關(guān)務(wù)有關(guān)法令規(guī)定，以電子資料傳輸方式辦理貨櫃（物）之控管、申報(bào)及通關(guān)作業(yè)。

二、制度完善、營(yíng)運(yùn)正常、倉(cāng)容與機(jī)具充足及管理良好；貨櫃（物）之進(jìn)儲(chǔ)、提領(lǐng)、存放位置、異動(dòng)及進(jìn)出棧（倉(cāng)），設(shè)有一套完整之電腦控管作業(yè)流程。但儲(chǔ)存大宗或種類單純之裸裝貨物者，不在此限。貨櫃集散站門(mén)口警衛(wèi)室設(shè)有電腦並採(cǎi)連線控管，海關(guān)可在線上隨時(shí)查核，且上列進(jìn)儲(chǔ)、提領(lǐng)、異動(dòng)及進(jìn)出棧（倉(cāng)）單證妥善保管兩年以上，可供海關(guān)勾稽查核。

三、設(shè)有獨(dú)立之警衛(wèi)部門(mén)，負(fù)責(zé)執(zhí)行貨櫃（物）進(jìn)出站（倉(cāng)）之查對(duì)、門(mén)禁管制、櫃場(chǎng)（倉(cāng)棧）巡邏；警衛(wèi)人員需著制服以資識(shí)別。但設(shè)立於港口機(jī)場(chǎng)管制區(qū)內(nèi)之進(jìn)出口貨棧，不在此限。

四、門(mén)口設(shè)有閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。但設(shè)立於港口機(jī)場(chǎng)管制區(qū)內(nèi)以儲(chǔ)存大宗或種類單純裸裝貨物之貨棧業(yè)者，得免設(shè)置。

五、三年內(nèi)所存儲(chǔ)之貨櫃（物）無(wú)私運(yùn)或嚴(yán)重失竊紀(jì)錄者。但港口機(jī)場(chǎng)管制區(qū)、加工出口區(qū)或科學(xué)園區(qū)之倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，設(shè)置未滿三年者，得不受三年期間之限制。同一貨櫃集散站或貨棧兼營(yíng)保稅倉(cāng)庫(kù)者，應(yīng)同時(shí)具備符合前項(xiàng)與保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立及管理辦法規(guī)定之條件，始得申請(qǐng)實(shí)施自主管理。

第9條

進(jìn)出口貨棧及貨櫃集散站自主管理事項(xiàng)包括下列各項(xiàng)：

一、進(jìn)、出口及轉(zhuǎn)口共同作業(yè)項(xiàng)目：

（一）巡視貨櫃集散站或進(jìn)出口貨棧。

（二）啟閉進(jìn)出口貨棧門(mén)鎖。

（三）檢查空貨櫃（含航空貨櫃）進(jìn)站（棧）儲(chǔ)存。

（四）檢查空貨櫃（含航空貨櫃）放行出站（棧）。

（五）貨櫃（物）查驗(yàn)、檢驗(yàn)（疫）配合作業(yè)。

（六）貨櫃（物）借道通行作業(yè)。

（七）修復(fù)、更換實(shí)貨櫃作業(yè)。

（八）進(jìn)、出口及轉(zhuǎn)口貨物加做或更正標(biāo)記、箱號(hào)。

（九）進(jìn)、出口及轉(zhuǎn)口貨物看樣、取樣與公證及必要之維護(hù)。

（十）更正貨櫃標(biāo)誌、號(hào)碼。

（十一）報(bào)告違章、異常案件。

（十二）查對(duì)、登記扣存或沒(méi)入貨物。

（十三）編製貨櫃堆放動(dòng)態(tài)表。

（十四）登載存貨簿冊(cè)及製作存?zhèn)}貨物日?qǐng)?bào)表。

（十五）海上走廊轉(zhuǎn)運(yùn)貨櫃裝卸船作業(yè)。（十六）使用海關(guān)封條加封核銷作業(yè)。（十七）貨櫃動(dòng)態(tài)電子資料傳輸之查核作業(yè)。（十八）其他經(jīng)海關(guān)核發(fā)準(zhǔn)單所指示及依關(guān)務(wù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定應(yīng)辦理事項(xiàng)。

二、進(jìn)口作業(yè)項(xiàng)目：

（一）進(jìn)口貨櫃進(jìn)站儲(chǔ)存。

（二）進(jìn)口貨櫃（物）運(yùn)送單（兼出進(jìn)站放行準(zhǔn)單）及貨櫃清單處理作業(yè)。

（三）點(diǎn)驗(yàn)進(jìn)口貨物進(jìn)倉(cāng)。

（四）進(jìn)口貨櫃（物）放行提領(lǐng)出站。

（五）退運(yùn)進(jìn)口貨櫃（物）放行出站（櫃）。

（六）加封保稅貨物放行出站（棧）。

（七）進(jìn)口貨櫃（物）移站（棧）轉(zhuǎn)儲(chǔ)。

（八）進(jìn)口貨櫃（物）轉(zhuǎn)運(yùn)其他關(guān)區(qū)作業(yè)。

（九）其他關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)口貨櫃（物）進(jìn)站（棧）。

（十）簽證破損貨物報(bào)告。

（十一）簽證短溢卸報(bào)告。

（十二）進(jìn)口貨物銷燬、破壞作業(yè)。

（十三）進(jìn)口食品加貼中文標(biāo)示作業(yè)。

（十四）查對(duì)、登記逾期貨物或聲明放棄貨物。

（十五）查對(duì)存站（棧）已列拍賣清單貨物。（十六）核對(duì)扣押或逾期貨物放行通知單並簽章放行。（十七）機(jī)場(chǎng)管制區(qū)內(nèi)進(jìn)口貨物移倉(cāng)。

三、出口作業(yè)項(xiàng)目：

（一）出口貨櫃（物）進(jìn)站（棧）儲(chǔ)存。

（二）簽證「出口貨物進(jìn)倉(cāng)申請(qǐng)書(shū)」並督促傳輸進(jìn)倉(cāng)資料至海關(guān)。

（三）簽證保稅貨櫃（物）退運(yùn)出口進(jìn)站（棧）。

（四）簽證退運(yùn)進(jìn)口貨櫃（物）進(jìn)站（棧）。

（五）已放行出口貨物裝櫃打盤(pán)出倉(cāng)。

（六）加封已放行出口實(shí)貨櫃進(jìn)站（棧）。

（七）已放行出口實(shí)貨櫃加裝、分裝、改裝出口貨物。

（八）合裝出口貨物先行裝櫃進(jìn)站（棧）。

（九）出口貨物重新包裝、加裝或打件進(jìn)站（棧）。

（十）列印申請(qǐng)加封用出口貨櫃清單並以電子資料交換（ＥＤＩ）傳送海關(guān)辦理進(jìn)站（棧）。

（十一）出口貨櫃放行出站作業(yè)。

（十二）出口貨櫃（物）運(yùn)送單（兼出進(jìn)站放行準(zhǔn)單）及貨櫃清單處理作業(yè)。

（十三）查對(duì)出口退關(guān)貨物及註銷報(bào)關(guān)貨物。

（十四）出口退關(guān)或註銷報(bào)關(guān)貨物提領(lǐng)出站（棧）。

（十五）「外銷國(guó)產(chǎn)貨櫃」進(jìn)站並簽發(fā)進(jìn)站證明書(shū)。

四、轉(zhuǎn)口作業(yè)項(xiàng)目：

（一）轉(zhuǎn)口貨櫃進(jìn)儲(chǔ)或轉(zhuǎn)儲(chǔ)。

（二）轉(zhuǎn)口貨櫃加裝、分裝、改裝或轉(zhuǎn)口貨物加裝於出口貨櫃。

（三）轉(zhuǎn)口貨櫃裝船出口。

（四）境外航運(yùn)中心貨櫃（物）進(jìn)儲(chǔ)與裝船出口。

（五）空運(yùn)轉(zhuǎn)口貨物進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)。

（六）空運(yùn)轉(zhuǎn)口貨物拆包、分批、加貼航空標(biāo)籤及重整。

（七）?？?、空海聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)口貨物打盤(pán)、裝櫃、變更貨物包裝及標(biāo)記。

（八）?？?、空海聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)口貨物出倉(cāng)、進(jìn)倉(cāng)作業(yè)。

第10條

普通或?qū)Ｓ帽６悅}(cāng)庫(kù)符合下列規(guī)定者，海關(guān)得核準(zhǔn)實(shí)施自主管理。

一、公司實(shí)收資本額在新臺(tái)幣五千萬(wàn)元以上。

二、公司保稅管理制度健全且無(wú)欠稅，最近三年內(nèi)漏稅、罰鍰紀(jì)錄合計(jì)未達(dá)新臺(tái)幣五十萬(wàn)元者。

三、公司帳冊(cè)、表報(bào)、進(jìn)出倉(cāng)單據(jù)均以電腦處理，且與海關(guān)電腦連線自動(dòng)化通關(guān)者。專用保稅倉(cāng)庫(kù)供存儲(chǔ)修造飛機(jī)用器材者，其申請(qǐng)自主管理，得不受前項(xiàng)第一款限制。經(jīng)核準(zhǔn)實(shí)施自主管理之普通或?qū)Ｓ帽６悅}(cāng)庫(kù)，如有未符合第一項(xiàng)規(guī)定情事者，廢止其自主管理之實(shí)施。

第11條

普通或?qū)Ｓ帽６悅}(cāng)庫(kù)自主管理事項(xiàng)包括下列各項(xiàng)：

一、巡視倉(cāng)庫(kù)。

二、啟閉倉(cāng)庫(kù)門(mén)鎖。

三、點(diǎn)驗(yàn)貨物進(jìn)倉(cāng)。

四、查報(bào)短溢卸貨物。

五、短溢裝、破損貨物之填報(bào)。

六、監(jiān)視加註或更正貨物標(biāo)記、箱號(hào)。

七、看樣、取樣及公證之監(jiān)視。

八、監(jiān)視保稅貨物辦理重整。

九、查對(duì)、登記扣存或沒(méi)入貨物。

十、查對(duì)與登記逾期貨物或聲明放棄貨物。

十一、已列入拍賣清單貨物之查對(duì)。

十二、保稅貨物出倉(cāng)。

十三、使用海關(guān)封條加封核銷作業(yè)。

十四、出倉(cāng)進(jìn)口食品加貼中文標(biāo)示作業(yè)。

十五、保稅貨物銷毀、破壞作業(yè)。

十六、登載存貨簿冊(cè)及按月印製替代存貨簿冊(cè)之表報(bào)。

十七、各種有關(guān)表報(bào)文件之編製、核對(duì)簽證、造送、登記、整理、歸檔及保管等工作。

十八、報(bào)告違章異常案件。

十九、倉(cāng)庫(kù)地腳品完稅提領(lǐng)出倉(cāng)。

二十、其他經(jīng)海關(guān)核發(fā)準(zhǔn)單所指示及依關(guān)務(wù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定應(yīng)辦理事項(xiàng)。

第12條

物流中心符合下列條件者，海關(guān)得核準(zhǔn)實(shí)施自主管理：

一、登記以經(jīng)營(yíng)物流為主要業(yè)務(wù)且實(shí)收資本額在新臺(tái)幣三億元以上之股份有限公司。

二、設(shè)置電腦及相關(guān)連線設(shè)備，並以電子資料傳輸方式處理業(yè)務(wù)。

三、營(yíng)運(yùn)作業(yè)、帳冊(cè)管理及應(yīng)向海關(guān)申報(bào)事項(xiàng)均以電腦處理，並與海關(guān)連線。物流中心如有未符合前項(xiàng)規(guī)定情事者，廢止其自主管理。

第13條

物流中心採(cǎi)自主管理，其事項(xiàng)包括下列各項(xiàng)：

一、門(mén)禁之管控。

二、貨櫃（物）進(jìn)儲(chǔ)。

三、點(diǎn)驗(yàn)貨物進(jìn)倉(cāng)。

四、短裝溢裝報(bào)告之填報(bào)。

五、貨物看樣、取樣及公證。

六、貨物重整及簡(jiǎn)單加工。

七、貨物帳之登錄及核銷處理。

八、自備封條之加封核銷。

九、貨物委外檢驗(yàn)、測(cè)試。

十、貨物運(yùn)往課稅區(qū)放行運(yùn)出。

十一、貨物運(yùn)往保稅區(qū)加封放行運(yùn)出。

十二、出口貨櫃（物）放行運(yùn)出。

十三、廢料放行運(yùn)出。

十四、空貨櫃進(jìn)出之檢查。

十五、貨物盤(pán)點(diǎn)。

十六、違章、異常案件之報(bào)告。

十七、物流中心貨物通關(guān)及進(jìn)出、儲(chǔ)存之電腦作業(yè)系統(tǒng)。

第14條

已核準(zhǔn)實(shí)施自主管理業(yè)者，海關(guān)得不派員常駐。但於實(shí)施初期海關(guān)得派員輔導(dǎo)。

第15條

本辦法實(shí)施前，已經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)實(shí)施部分事項(xiàng)自主管理之業(yè)者，得繼續(xù)辦理該事項(xiàng)。

第16條

自主管理業(yè)者未依本辦法規(guī)定辦理時(shí)，海關(guān)得予以限期改正或派員監(jiān)管。

第17條

本辦法自公布日施行。