第一篇:多地出臺戶籍制度改革意見 取消農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分
中國正加速推進戶籍制度改革。目前,全國已有河南、新疆、黑龍江、河北4個省份正式出臺了本地的戶籍制度改革意見,這些省份均明確提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,并建立和完善居住證制度,其中,鄭州、哈爾濱明確將建立積分落戶制度。
觀察可見,近期中央要求各地抓緊出臺本地區(qū)戶籍制度改革具體措施,隨著時間的推進,未來更多的省份將會公布戶籍改革方案,中國的戶籍制度改革正逐漸步入快車道。
多地公布戶籍改革意見 明確取消農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分
11月17日召開的全國進一步推進戶籍制度改革工作電視電話會議要求,各地要根據(jù)中央總體部署,抓緊出臺本地區(qū)戶籍制度改革具體措施,及時向社會公布,使戶籍改革各項措施落地生根。
記者注意到,今年7月底,國務院發(fā)布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,隨著這一戶籍改革頂層設計的公布,不少省份緊鑼密鼓采取行動,相繼制定出臺了本地區(qū)的戶籍制度改革實施意見。
據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,目前全國已有新疆、黑龍江、河南、河北4個省份正式公布了戶籍制度改革意見,此外,貴州和江西公布了戶籍制度改革意見的征求意見稿,向社會公開征求意見。
上述地區(qū)均在戶籍制度改革意見中提出,要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。
其中,黑龍江和貴州規(guī)定了較為明確的時間表,黑龍江提出“從2014年11月1日起,全省取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分,統(tǒng)一登記為居民戶口,群眾可自愿到公安派出所更換居民戶口簿;貴州提出“從2015年1月1日起,凡辦理戶口登記的,公安機關在戶別欄不再登記為農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè),統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶?!?/p>
不再區(qū)分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè),意味著二元戶籍管理制度將退出歷史舞臺。國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬對中新網(wǎng)記者表示,長久以來,二元戶籍管理制度被附加了過多的福利待遇,各地建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,不僅有形式上的意義,還原戶籍制度的人口登記管理功能,也有利于消除身份歧視,破除城鄉(xiāng)二元結構壁壘,體現(xiàn)公平和正義。
“需要警惕的是,有些地方即使形式上取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)界限,但戶籍背后的公共服務差距依然存在?!币座i同時指出,戶口性質(zhì)雖然沒有差別了,但其背后所能提供的基本公共服務能力仍有差異,各項投入和其他制度層面的改革等也需進一步跟進。
在輿論看來,取消戶口性質(zhì)差別是一大進步,但只是捅破了表面上的窗戶紙,還需推倒后面厚厚的墻壁,比如要建立合理的城市落戶制度,以兼顧農(nóng)民落戶的需求和城市自身的承載力。
提出建立居住證制度 鄭州、哈爾濱將實施積分落戶制
在如何“建立合理的城市落戶制度”方面,多地提出建立和完善居住證制度,并建立以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。
在居住證提供的公共服務范圍所需條件上,新疆的規(guī)定較為具體:“居住證持有人連續(xù)居住滿二年和參加社會保險滿二年,逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊穆殬I(yè)教育補貼、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助等權利;隨行子女在當?shù)剡B續(xù)就學滿四年以上、父母參加社會保險滿三年為基本條件,逐步享有隨行子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。”
在申請居住證的年限上,河南、新疆、貴州、河北、黑龍江均提出要在居住地居住半年以上。但江西這一時間條件相對較寬,江西提出“對擬在居住地居住三十日以上,已滿十六周歲的流動人口,在依法申報居住登記后,即可申辦《江西省居住證》。”
在居住證實施路線上,貴州提出開展居住證試點的思路,“從2015年1月1日起,在安順市、貴安新區(qū)開展居住證試點工作”,其他幾個省份則未提到試點。
在中國人民公安大學教授王太元看來,居住證是外地居民、農(nóng)村居民合法平穩(wěn)轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜厝?、城?zhèn)人的制度階梯?;竟卜站然慈鎸崿F(xiàn)前,推行居住證制度,至少是能對部分資源和服務給予法律保障。
此外,河南提出“省會城市要建立完善積分落戶制度”,黑龍江提出哈爾濱要“積極建立和完善積分落戶制度”,貴州提出“建立完善貴陽市云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)積分落戶制度”。
上述措施意味著,繼上海、深圳、天津、廣州等城市后,鄭州、哈爾濱、貴陽將實施積分落戶制。而按照國務院“改進城區(qū)人口500萬以上的城市現(xiàn)行落戶政策,建立完善積分落戶制度”的要求,未來可能有更多的特大城市將實行積分落戶制。
北京大學社會學系教授陸杰華表示,目前大城市,尤其是特大城市出臺的落戶制度,比較偏向于高端人才,對于農(nóng)民工而言,門檻依舊很高。城市承載力、人才偏向和農(nóng)民工市民化之間的矛盾是戶籍改革中的難點之一。
“特大城市落戶的積分制,是針對當前中國國情的一項措施,但是在落實過程中,要注意不同階層之間的公平。”易鵬指出,積分落戶的門檻設定,首先要考慮引進人口的平衡性和多樣性,既要鼓勵高端人才入戶,也要給普通勞動者以希望
第二篇:取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分后對農(nóng)民有什么影響
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取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分后對農(nóng)民有什么影響
隨著社會的進步,我們都知道由于一些歷史原因,我們的戶口有著農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的區(qū)分,對此為了推進城市化的改革,我們的戶籍也相對來說進行了改革,對于農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的不再進行區(qū)分,統(tǒng)一為居民戶口,那么對很多人會有著疑問,對于取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分后對農(nóng)民有什么影響,下面贏了網(wǎng)小編就為大家介紹。
一、招工、失業(yè)待遇好
1、招工:農(nóng)民要想致富,企業(yè)上班是出路??墒瞧髽I(yè)在招工時原則
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上只考慮非農(nóng)業(yè)戶口,即使沒有戶口限制,也在主觀上優(yōu)先考慮非農(nóng)業(yè)戶口。
2、失業(yè)保險:非農(nóng)業(yè)職工失業(yè)后,其享受失業(yè)保險金標準為本市最低工資標準的70%至90%,最長不超過2年;而農(nóng)民工與企業(yè)終止或解除勞動關系時,其領取失業(yè)保險金的標準為本市職工最低工資的40%,根據(jù)單位為其連續(xù)繳費的時間,一次性支付本人,繳費每滿1年發(fā)給1個月生活補助,最長不超過1年。
此外,非農(nóng)業(yè)職工在享受失業(yè)待遇期間,可以享受國家和政府部門的多項優(yōu)惠政策。比如:非農(nóng)業(yè)職工辦理失業(yè)手續(xù)后,如個人選擇自謀職業(yè)的,持相關證明資料可以享受稅收減免政策、免收辦理個體營業(yè)執(zhí)照手續(xù)費用等相關優(yōu)惠政策。
非農(nóng)業(yè)戶口失業(yè)人員中的就業(yè)困難群體,選擇自謀職業(yè)后,還可以享受國家社會保險政策補貼。
相對于非農(nóng)業(yè)戶口失業(yè)人員,農(nóng)業(yè)戶口職工失業(yè)后,這些相關優(yōu)惠政策都不能享受。
二、同樣當兵待遇好
1、參軍:非農(nóng)業(yè)戶口的優(yōu)待金比農(nóng)業(yè)戶口的多一倍,城鎮(zhèn)戶口入伍
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的義務兵每年1萬元,農(nóng)村戶口入伍的義務兵每年5000元,當兵兩年就相差1萬元。
2、退役:非農(nóng)業(yè)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官政府給安置工作,有些地方規(guī)定任何單位不得拒絕承擔安置任務,政府安置工作后,還可以去勞動和社會保障局參加一次免費的職業(yè)技能培訓。
3、退役后自謀職業(yè):非農(nóng)業(yè)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)的,發(fā)放一次性安置補助費。退役士兵每人補助35000元,轉(zhuǎn)業(yè)士官每人補助55000元;農(nóng)業(yè)戶口的退役士兵自謀職業(yè)的,發(fā)放一次性安置補助費每人1萬元。
三、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險待遇高
1、養(yǎng)老保險:非農(nóng)業(yè)職工退休時,可以按月領養(yǎng)老金;而農(nóng)業(yè)戶口職工按現(xiàn)行政策,無論交多少養(yǎng)老保險費,退休時,只能一次性退保。
按現(xiàn)行標準繳費20年測算,企業(yè)非農(nóng)業(yè)職工和農(nóng)民工同樣繳費5萬元,到退休時,農(nóng)民工只能一次性領取2萬元左右的退休費,而非農(nóng)業(yè)職工每月將領取1100元退休費,且隨國家政策每年進行定期調(diào)整。按照北京市人均期望壽命80歲計算,在政策不調(diào)整的情況下,非農(nóng)業(yè)職工每年領13200元,退休20年就能領到26.4萬元。
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2、醫(yī)療保險:非農(nóng)業(yè)職工按規(guī)定繳納醫(yī)療保險,不但住院可以報銷,門診看病也可以報銷,退休后,還可以享受退休后的各項醫(yī)療費報銷待遇;而農(nóng)民工在職期間只有住院了才能報銷,一旦退休了,就不給報銷了。
三、低保標準高
按照民政部門現(xiàn)行的低保標準,非農(nóng)業(yè)戶籍人員享受低保待遇的標準為每人每月300元,每年3600元;而農(nóng)業(yè)戶籍低保人員為1700元/年,每月142元。非農(nóng)業(yè)戶籍人員的低保待遇是由市、區(qū)兩級共同負擔,農(nóng)業(yè)戶籍人員的低保待遇是由區(qū)、鎮(zhèn)兩級共同負擔。
非農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別是什么
1、農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別
背景:農(nóng)戶與非農(nóng)戶是計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物(商品糧的因素),在現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟條件,最主要的區(qū)別是非農(nóng)戶口不再享有土地分配權和使用權。
起源:從計劃經(jīng)濟時代劃分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口
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農(nóng)業(yè)戶口:原靠自己生產(chǎn)口糧的農(nóng)業(yè)人口
非農(nóng)業(yè)戶口:原靠國家分配口糧的城市戶口
戶口所在地
(一)戶口所在地,指中國公民的戶籍所在的地區(qū)。戶口所在地是中國特有的概念,有中國管理特色。(二)涵義
1、戶籍所在的地區(qū)。
2、一般用“省級+縣(市)級”表示戶口所在地。(如:廣東省湛江市)
(三)引申義戶口遷出后,戶口所在地隨同發(fā)生變化,指遷入戶口的地區(qū)。
與現(xiàn)常住戶口所在地同義。
戶籍所在地和戶口所在地的區(qū)別
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(一)戶籍所在地:是指我國居民戶口簿登記所在地,一般是指出生時其父母戶口登記地方,通常是家庭戶口簿上的戶口所在地。
(二)戶口所在地:一般出生地和生活地未改變,戶口未變遷的,戶口所在地應該和戶籍所在地一樣,但由于就業(yè),搬遷,升學等事宜居民不在原出生地生活居住時會形成居住地址,這個時候為了方便,人們把戶口遷移到新的常住地址,并辦理了新的戶口本,這個時候新的戶口本所在的地址就是戶口所在地。
戶籍制度的改革對于推進城市化發(fā)展是非常重要的,對此現(xiàn)階段我們的改革制度還不是非常完善,很多地區(qū)存在著相應的三種戶口類型,如果牽涉到戶口的法律問題,贏了網(wǎng)小編希望大家可以多去了解。
? 浙江省計劃與經(jīng)濟委員會
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? 加強平安保險公司及其分支機構發(fā)票使用和管理工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035593.html
? 啟用山東省青島市洗衣業(yè)專用發(fā)票的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035592.html
? 印發(fā)福州市全面推廣應用增值稅防偽稅控系統(tǒng)實施方案的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035591.html
? 在全省范圍內(nèi)推行使用卷筒專用發(fā)票的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035590.html
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? 對審計署法制司咨詢資產(chǎn)評估增值有關所得稅問題的復函 http://s.yingle.com/y/fg/1035589.html
? 黑龍江省國家稅務局
http://s.yingle.com/y/fg/1035588.html
? 外商投資企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除審批管理的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035587.html
? 深化征管改革后若干稅收征管和稅收政策問題處理意見的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035586.html
? 開展2000年稅收宣傳月活動的通知
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? 做好今年增值稅防偽稅控系統(tǒng)推行工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035584.html
? 進一步加強中國居民身份證明簽發(fā)管理工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035583.html
? 印發(fā)《遼寧省增值稅防偽稅控系統(tǒng)服務單位管理辦法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035582.html
? 轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務總局關于進一步加強涉外稅收工作的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035581.html
? 淘汰消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)線企業(yè)取得的贈款免征企業(yè)所得稅的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035580.html
? 將選礦尾礦列入“其他廢渣”范圍的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035579.html
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? 我市機動車停車場檢查情況的通報 http://s.yingle.com/y/fg/1035578.html
? 做好非貿(mào)易及部分資本項目項下售付匯稅務憑證的出具工作等有關問題的緊急通 http://s.yingle.com/y/fg/1035577.html
? 印發(fā)《國家稅務總局關于進一步加強涉外稅收工作的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035576.html
? 納稅申報期間遇到法定節(jié)假日的有關問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035575.html
? ? 山東省國家稅務局 http://s.yingle.com/y/fg/1035574.html 加強和改進審
計工作意
見的通知
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? 外國企業(yè)和外籍個人技術轉(zhuǎn)讓
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? 企業(yè)改組改制過程中個人取得的量化資產(chǎn)征收個人所得稅問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035571.html
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? 北京市國家稅務局轉(zhuǎn)發(fā)《財政部
http://s.yingle.com/y/fg/1035567.html
? 白銀生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收增值稅的通知
http://s.yingle.com/y/fg/1035566.html
? ? 財政部 http://s.yingle.com/y/fg/1035565.html
全面推廣應用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035564.html
? 煙草公司罰沒收入征收企業(yè)所得稅問題的批復 http://s.yingle.com/y/fg/1035563.html
? 轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務總局關于商品混凝土實行簡易辦法征收增值稅問題的通知》的通 http://s.yingle.com/y/fg/1035562.html
? 進一步深入貫徹落實商業(yè)零售領域全面開具發(fā)票制度的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035561.html
? 企業(yè)向中國青年志愿者協(xié)會的捐贈所得稅前扣除問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035560.html
? 切實做好全面推廣應用增值稅防偽稅控系統(tǒng)的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035559.html
? 嚴格審計執(zhí)法強化審計監(jiān)督的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035558.html
? 財政部對衛(wèi)生部進口計劃免疫疫苗專用冷藏運輸車進口稅收問題的函 http://s.yingle.com/y/fg/1035557.html
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? 印發(fā)北京市國家稅務局《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)納稅申報審核評稅工作規(guī)定》 http://s.yingle.com/y/fg/1035556.html
? 2000年發(fā)票換版的通知
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? 啟用山東省青島市飲食業(yè)專用定額發(fā)票的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035554.html
? 大連市財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部
http://s.yingle.com/y/fg/1035553.html
? 農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)取消屠宰稅的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035552.html
? 啟用稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證有關事項的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035551.html
? 加強對稅務稽查查補稅款后納稅人補開發(fā)票管理的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035550.html
? ? 北京市財政局 http://s.yingle.com/y/fg/1035549.html 明確電子出版物屬于軟件征稅范圍的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035548.html
? ? ? 中國 http://s.yingle.com/y/fg/1035547.html 四川省財政廳 http://s.yingle.com/y/fg/1035546.html 全面推廣應用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035545.html
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? 表彰1999“依法納稅先進單位”的決定 http://s.yingle.com/y/fg/1035544.html
? 個人取得專利賠償所得征收個人所得稅問題的批復的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035543.html
? 印發(fā)“大連市注冊稅務師繼續(xù)教育管理暫行辦法”的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035542.html
? 編報儲蓄存款利息所得個人所得稅季報表的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035541.html
? 復合預混料征免增值稅問題的批復 http://s.yingle.com/y/fg/1035540.html
? 調(diào)整個體集貿(mào)稅收征管情況報告表的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035539.html
? 房地產(chǎn)三級市場稅收有關問題的函 http://s.yingle.com/y/fg/1035538.html
? 印發(fā)福建省涉及外商投資企業(yè)稅外收費項目目錄的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035537.html
? 山東省地稅局山東省交通廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務總局 http://s.yingle.com/y/fg/1035536.html
? 淘汰消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)線企業(yè)取得的贈款免征企業(yè)所得稅的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035535.html
? 失業(yè)保險費征免個人所得稅問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035534.html
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? 鐵路運費進項稅額抵扣問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035533.html
? 中國審計學會會員入會辦法
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? 技術改造國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅抵扣憑證問題的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035531.html
? ? 上海市財政局 http://s.yingle.com/y/fg/1035530.html 轉(zhuǎn)發(fā)加強中小企業(yè)所得稅征收管理工作的意見的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035529.html
? ? 財政部 http://s.yingle.com/y/fg/1035528.html 白銀生產(chǎn)環(huán)節(jié)
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? 制發(fā)本市《重點稅源戶稅源監(jiān)控管理暫行辦法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035526.html
? 白銀生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收增值稅的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035525.html
? 同意安徽省農(nóng)村稅費改革試點方案的批復 http://s.yingle.com/y/fg/1035524.html
? 對農(nóng)村合作基金會專項貸款利息收入免征營業(yè)稅的通知》通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035523.html
? 安徽省國家稅務局轉(zhuǎn)發(fā)財政部
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? 對本市經(jīng)濟適用住房營業(yè)稅征收問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035520.html
? 印發(fā)《稅務稽查案件復查暫行辦法》的通知的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1035519.html
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第三篇:2016年最新陜西入戶口新政策及戶籍制度改革新政出臺
2016年最新陜西入戶口新政策及戶籍制度改革新政出臺
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第四篇:山西戶籍新政正式實施 農(nóng)戶與非農(nóng)戶口區(qū)分取消
山西戶籍新政正式實施 農(nóng)戶與非農(nóng)戶口區(qū)分取消
2015年04月10日 08:41:56 來源:黃河新聞網(wǎng) 【字體:大 中 小】 【打印本頁】 【關閉窗口】
(據(jù)黃河新聞網(wǎng) 04月10日)
《山西省常住戶口登記管理規(guī)定》出臺,取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分登記為居民戶口
4月9日,記者從省政府法制辦獲悉,《山西省常住戶口登記管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)出臺,并下發(fā)實施。今后,我省將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。
如何立戶
戶主向當?shù)嘏沙鏊陥蟛⑻峤幌嚓P材料
《規(guī)定》明確表示:家庭戶戶主一般由戶內(nèi)常住人口中房屋產(chǎn)權所有人擔任,無民事行為能力或者限制民事行為能力的人一般不擔任戶主。戶主負責申報與本戶有關的戶口登記,督促戶內(nèi)其他成員申報戶口登記。
公民因婚姻關系變更等原因,且有完全民事行為能力,有合法穩(wěn)定住所的,可以向戶口所在地公安派出所申請立(分)戶。
符合家庭戶立戶條件的,可由戶主向經(jīng)常居住的合法穩(wěn)定住所所在地公安派出所,申報家庭戶立戶登記,并提交相關材料。房屋所有權、使用權發(fā)生轉(zhuǎn)移,原住戶戶口遷出后,新入住戶可以持相關證明材料申報立戶登記。非住宅用房、違法建造的房屋,不予登記戶口。
如何落戶
上集體戶:非直接用工單位可設立集體戶
如果沒有房屋產(chǎn)權,要如何落戶呢?《規(guī)定》指出,今后,機關、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位以及各類人才服務中心、勞動力資源市場等非直接用工單位均可設立集體戶。
集體戶設立須符合5個基本條件:在上述單位工作、生活或進行人事代理且相互之間不存在家庭關系的公民;其辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋所有權或使用權為本單位所有;有法定的組織機構代碼、工商營業(yè)執(zhí)照等;人數(shù)達到10人以上;有協(xié)助公安機關管理集體戶的專(兼)職戶口協(xié)管員。
此外,符合相關落戶條件,居住在租賃房屋的人員,可在租住房所在地公安派出所登記為社區(qū)集體戶口。
嬰兒落戶:父母為學生集體戶可隨祖(外祖)父母
嬰兒出生后,應在一個月內(nèi),由戶主或監(jiān)護人向嬰兒父親或母親戶口所在地公安派出所申報出生登記。非婚生子女需提供居委會、村委會證明以及社區(qū)民警的調(diào)查報告。
今后,嬰兒父母一方為軍人或?qū)W生集體戶的,可在另一方戶口所在地公安派出所登記戶口。
嬰兒父母一方或雙方為集體戶的(不含學生集體戶),隨父隨母自愿選擇登記落戶。
嬰兒父母均為學生集體戶的,可在嬰兒祖(外祖)父母戶口所在地公安派出所登記戶口。
夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人的,所生子女可以向父親或者母親部隊所在地公安派出所申報出生登記,也可以在該子女祖父母或者外祖父母戶口所在地公安派出所申報出生登記,待一方退役后再辦理該子女戶口遷移。
出國(境)人員在國(境)外所生具有中國國籍的子女,可以向父親或母親戶口所在地公安派出所申報出生登記,并提交相關材料。
收養(yǎng)落戶:須先檢DNA確認非被拐賣兒童
《規(guī)定》明確,收養(yǎng)未登記戶口的嬰兒,由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機構向戶口所在地公安派出所申報戶口登記。
公民個人收養(yǎng)、且未辦理戶口登記的人員,收養(yǎng)人可以憑本人居民戶口簿、居民身份證和民政部門出具的《收養(yǎng)證》,向收養(yǎng)人戶口所在地公安派出所申報戶口登記。
今后,在我省,非親生子女(包括公民個人收養(yǎng)和社會福利機構撫養(yǎng)的兒童)落戶的,必須報請市級公安機關刑偵技術部門采集生物檢材進行DNA檢驗,錄入全國打拐DNA信息庫比對確認非被拐賣兒童后,再辦理落戶手續(xù)。
落戶材料:太原六城區(qū)落戶備齊四類材料
公民在市縣內(nèi)有多處合法穩(wěn)定住所的,應按照在經(jīng)常居住地登記戶口的原則,將戶口遷往經(jīng)常居住地。同時提交房屋產(chǎn)權證明材料、居民戶口簿、居民身份證。
在太原市迎澤區(qū)、小店區(qū)、杏花嶺區(qū)、萬柏林區(qū)、尖草坪區(qū)、晉源區(qū),大同市城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、新榮區(qū),具備合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃),同時按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險達到一定年限的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當?shù)厣暾埖怯洺W艨凇P杼峁┮韵虏牧?,一是居民戶口簿、居民身份證。二是合法穩(wěn)定職業(yè)證明:與用人單位依法簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動(聘用)合同的;或依法領取工商營業(yè)執(zhí)照、依法繳納稅費的證明。三是合法穩(wěn)定住所(含租賃)證明:依法取得的《中華人民共和國房屋所有權證》或當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門備案的商品房買賣合同;或租賃住房協(xié)議、房管部門辦理的租賃登記備案手續(xù)和《居住證》;或居住在機關企事業(yè)單位集體宿舍證明和《居住證》。四是參加城鎮(zhèn)社會保險證明:社保部門提供的參加城鎮(zhèn)社會保險滿一年的證明。
在朔州市、忻州市、呂梁市、晉中市、陽泉市、長治市、晉城市、臨汾市、運城市的所轄城鎮(zhèn)以及太原市、大同市所轄縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當?shù)厣暾埖怯洺W艨?,需提供兩項材料,一是居民戶口簿、居民身份證。二是合法穩(wěn)定住所(含租賃)證明:依法取得的《中華人民共和國房屋所有權證》或當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門備案的商品房買賣合同;或租賃住房協(xié)議、房管部門辦理的租賃登記備案手續(xù)和《居住證》;或居住在機關企事業(yè)單位集體宿舍證明和《居住證》。
戶口恢復
軍人轉(zhuǎn)業(yè)可向安置地派出所申報恢復
我省軍人退伍、復員、轉(zhuǎn)業(yè)的,憑縣級以上安置部門或者兵役機關開具的介紹信、居民身份證(未辦理居民身份證的,提交軍人公民身份號碼登記表)和入伍前戶口所在地公安派出所戶口注銷證明,可向安置地公安派出所申報恢復戶口。
自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,憑縣級以上安置部門或兵役機關開具的介紹信、居民身份證(未辦理居民身份證的,提交軍人公民身份號碼登記表)和入伍前戶口所在地公安派出所戶口注銷證明,向配偶戶口所在地公安派出所、父母戶口所在地公安派出所或合法穩(wěn)定住所所在地公安派出所申報恢復戶口。
公民因出國、出境(在國外、境外定居的除外)被注銷戶口、現(xiàn)回國(入境)要求恢復戶口的,可以向原戶口注銷地、就業(yè)地或直系親屬戶口所在地公安派出所申報恢復戶口,并提交相關材料。
今后,被判刑的公民,不注銷戶口。
補辦登記
已登記過的“無戶”人員持相關材料申報
從未申報過戶口,且無《出生醫(yī)學證明》的人員,今后可持本人或監(jiān)護人書面申請、單位或村(居)委會證明、學校就讀證明、社區(qū)民警調(diào)查報告等證明材料及其監(jiān)護人的居民戶口簿、居民身份證,向常住地公安派出所申報戶口登記。不能提供具有說服力的證明材料的,應當提交DNA親子鑒定材料。
原已登記戶口,因錯誤注銷、計算機信息丟失等原因造成的無戶口人員,應持本人或監(jiān)護人書面申請、原居民戶口簿、居民身份證、村(居)委會證明等原始依據(jù),向原戶口所在地公安派出所申報戶口登記。
獲準回內(nèi)地定居的港澳居民,應當由本人持省公安廳出入境管理部門簽發(fā)的《批準定居港澳地區(qū)的原內(nèi)地居民回內(nèi)地定居通知書》,向定居地公安派出所申報戶口登記。獲準定居大陸的臺灣居民,應當由本人持省公安廳出入境管理部門簽發(fā)的《批準定居通知書》《臺灣居民定居證》,向定居地公安派出所申報戶口登記。獲準回國定居的華僑,應當由本人持省級人民政府僑務部門出具的《華僑回國定居證》等有效證明材料,向定居地公安派出所申報戶口登記。獲準加入中國國籍的外國人,應當由本人持公安部簽發(fā)的《中華人民共和國入籍證書》等有效證明材料,向合法穩(wěn)定住所所在地公安派出所申報戶口登記。
姓氏選擇
具有正當理由也可不隨父母姓氏
公民申報戶口登記的姓名,原則上應當隨父姓或者母姓,且應當使用規(guī)范漢字。有下列情形之一的,可以在父姓和母姓之外選取姓氏:選取其他直系長輩血親的姓氏;因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏;有不違反公序良俗的其他正當理由。
申報戶口登記的籍貫,原則上應填寫嬰兒祖父的籍貫;不能確定祖父籍貫的,隨父親的籍貫確定;不能確定父親籍貫的,填寫嬰兒出生地。棄嬰如果籍貫不詳?shù)?,應當將收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機構所在地作為其籍貫。
申請變更
公民實施變性手術提交相關材料申請信息變更
《規(guī)定》明確,今后,我省公安機關對已變更更正姓名、性別、民族、公民身份號碼、出生日期的公民,可以根據(jù)當事人申請按規(guī)定出具相關變更更正證明。
單位集體戶申請變更戶主的,應當由該單位向公安派出所提出書面申請。機關、團體、學校等單位的干部職工變更姓名的,必須出具所在單位人事部門準予變更的證明。
正在服刑、采取刑事強制措施的;作為當事人的民事案件尚未審結或者尚未執(zhí)行完畢的,將不予辦理姓名變更登記。
公民實施變性手術,申請變更性別登記的,應當提交本人居民戶口簿、居民身份證、國內(nèi)三級以上醫(yī)院出具的性別鑒定證明、公證部門出具的公證書或者司法鑒定部門出具的證明等材料。
未成年人申請變更性別登記的,還應當提交其監(jiān)護人居民戶口簿、居民身份證。(山西晚報)
第五篇:我國取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口 外出農(nóng)民工成主要受益群體
我國取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口 外出農(nóng)民工成主要受益群體
7月30日,國務院印發(fā)《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》中的最大亮點是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。這意味著以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”區(qū)分戶口性質(zhì)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度將成為歷史,由此衍生的藍印戶口等戶口類型也將作古。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度將有力地推動新型城鎮(zhèn)化的建設,外出農(nóng)民工成主要受益群體。據(jù)了解,《意見》就進一步推進戶籍制度改革提出3方面11條具體政策措施。一是進一步調(diào)整戶口遷移政策。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模,有效解決戶口遷移中的重點問題。二是創(chuàng)新人口管理。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,建立居住證制度,健全人口信息管理制度。三是切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權益。完善農(nóng)村產(chǎn)權制度,擴大義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面,加強基本公共服務財力保障。障。
成偉市場研究高級研究員屈景玲女士撰寫的《2014-2018年中國新型城鎮(zhèn)化建設路徑與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》分析認為,要實現(xiàn)進城農(nóng)民的市民化,首先需要在戶籍上承認其是城鎮(zhèn)居民,因此分析認為逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度是未來的必然方向,其實早在2002年開始公安部就已經(jīng)開始著手研究取消農(nóng)業(yè),非農(nóng)業(yè)戶口的界限,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。到2013年底就有湖北省、嘉興市、重慶市、成都市、廣州市等六個省市建立了統(tǒng)一戶口登記制度?,F(xiàn)如國務院頒布《意見》,未來建立統(tǒng)一戶籍登記制度將會持續(xù)推進,越來越多的省市將開始著手準備推行。
戶籍改革的受益群體主要就是外出農(nóng)民工。眼下總體勞動力需求行情處于高位,出現(xiàn)供不應求,特別是農(nóng)民工較多選擇的農(nóng)林牧漁生產(chǎn),商業(yè)和服務業(yè),生產(chǎn)運輸設備操作等崗位的需求持續(xù)高漲,供需關系日漸緊張?;诖祟A測,新生代農(nóng)民工和上一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)意愿會由此減弱,該群體總量會持續(xù)擴大。通過下圖可以看到,全國求人倍數(shù)除了2008-2009年金融危機時期,一直在波動中持續(xù)上漲。
農(nóng)民工的定義為從事非農(nóng)活動6個月及以上的農(nóng)村勞動力,從大類可以分為外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工兩大類別,國家統(tǒng)計局對兩類農(nóng)民工的定義如下:1)外出農(nóng)民工:指調(diào)查內(nèi),在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以外從業(yè)6個月及以上的農(nóng)村勞動力;2)本地農(nóng)民工:指調(diào)查內(nèi),在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)從事非農(nóng)活動{包括本地非農(nóng)務工和非農(nóng)自營活動)6個月及以上的農(nóng)村勞動力。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計來看,農(nóng)民工總數(shù)從2008年的2.25億上升至2012年的2.62億,平均每年增加的人數(shù)約有744萬,其中增加的大部分為外出農(nóng)民工,如果按照這個速度增長到2020年農(nóng)民工總數(shù)量可能會達到近3.2億人,但農(nóng)民工的增長速度未來可能會下一個臺階,主要因素在于勞動力儲備的下降。從總勞動供給未來變化的情況看,2009年的數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)村勞動力后備力量明顯已經(jīng)進入下降狀態(tài),農(nóng)村10歲以下兒童數(shù)量已經(jīng)遠遠低于20歲左右勞動力數(shù)量水平,可以推算出在2015年前后,農(nóng)民工勞動力的供給將出現(xiàn)明顯緊張,因此農(nóng)民工數(shù)量增速緩慢下降可能性很大。
從整體就業(yè)傾向的分析上看,未來整體非農(nóng)勞動就業(yè)傾向的提升能夠在一定程度上緩沖勞動力儲備下降帶來的負面影響。假設勞動參與率不變的話,可以預測在2020年,農(nóng)民工總數(shù)將達到3.05億。從農(nóng)民工的結構上看,外出農(nóng)民工與本地農(nóng)民工的比例在2008-2012年維持較為平穩(wěn)的水平,可以推斷未來隨著戶籍改革的推進,農(nóng)民工進城務工的傾向會提升,外出農(nóng)民工比例以每年提升1%的速度計算,在2020年整體比例將占整體農(nóng)民工的近70%,外出農(nóng)民工數(shù)量將增長至2.14億,本地農(nóng)民工數(shù)量將為0.91億,與現(xiàn)在基本維持同樣數(shù)量。