第一篇：湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定

湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定

第一條 為明確和落實消防安全責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《湖北省消防條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》、《國務(wù)院消防工作考核辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的消防安全責(zé)任，是指消防工作主體依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，以及不履行或不正確履行消防工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的各級人民政府及其工作部門，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，其他組織，個體工商戶和個人,都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條 消防工作堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)自律、消防監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、全民參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，有關(guān)部門依法履行消防管理和監(jiān)督職責(zé)，農(nóng)村和社區(qū)積極開展群眾性消防工作，單位全面落實消防安全主體責(zé)任，個人切實履行消防安全義務(wù)。

第五條 各級人民政府及其工作部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門的消防工作第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防工作的負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防工作第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防工作的負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）建立、落實消防工作責(zé)任制，成立由本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全委員會；

（二）制定消防工作考核辦法，建立消防工作考核評價制度，將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會治安綜合治理范圍；

（三）將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；將地方消防經(jīng)費納入本級財政預(yù)算予以保障，并根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況逐步增長；

（四）編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實施；加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，根據(jù)需要增配復(fù)雜火災(zāi)撲救和特殊災(zāi)害事故搶險救援的裝備；

（五）加強消防組織建設(shè)，建立綜合性應(yīng)急救援隊伍，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；推進政府專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊建設(shè)，不斷提高滅火救援覆蓋率；

（六）組織開展消防宣傳教育，開展消防宣傳進家庭、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場所和單位活動，提高全民消防安全意識；

（七）組織開展消防安全檢查，在法定時限內(nèi)決定重大火災(zāi)隱患掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改事宜，組織或責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，督促其限期整改；

（八）對公安機關(guān)報告的本地區(qū)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的事項，以及公安機關(guān)報請依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定的重大執(zhí)法事項，在7個工作日內(nèi)作出處理決定；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）明確消防專（兼）職管理人員，建立消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，落實消防安全措施，組織開展消防宣傳教育、火災(zāi)隱患排查治理和滅火演練；落實消防安全網(wǎng)格化管理措施和要求；指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作；

（二）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，或者依托當(dāng)?shù)毓才沙鏊?，建立治安?lián)防消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作；

（三）建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制并修訂消防規(guī)劃，在縣級以上人民政府組織評審并批復(fù)后，將其納入本級城鄉(xiāng)總體規(guī)劃組織實施；

（四）將消防工作經(jīng)費、政府專職消防隊經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，為本行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所提供一定的消防經(jīng)費保障。

第八條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）確定消防專（兼）職管理人員，組織制定防火安全公約，開展消防宣傳教育，進行防火安全檢查，每年至少組織村（居）民開展一次滅火應(yīng)急疏散演練；落實消防安全網(wǎng)格化管理措施和要求；

（二）根據(jù)消防工作需要，建立志愿消防隊，開展群眾性自防自救工作；督促各類基層保安、聯(lián)防組織承擔(dān)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。

社區(qū)應(yīng)當(dāng)履行村（居）民委員會消防工作職責(zé)。

第九條 縣級以上地方人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行上級有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

（二）把消防工作納入本部門、本行業(yè)總體工作計劃，明確消防工作職責(zé)，定期組織對消防工作職責(zé)履行情況進行檢查；

（三）組織制定本部門、本行業(yè)消防工作規(guī)定，明確各級消防安全責(zé)任人，建立消防安全管理制度，推進本部門、本行業(yè)消防安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（四）認(rèn)真組織開展本部門、本行業(yè)消防安全檢查，指導(dǎo)、督促整改火災(zāi)隱患；

（五）加強對本單位、行業(yè)人員的消防安全宣傳教育；

（六）本部門、本行業(yè)發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故，立即派員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查處理，認(rèn)真做好責(zé)任追究工作；

（七）對涉及消防安全的審批項目，負(fù)責(zé)行政審批的部門必須依法嚴(yán)格審批，對取得批準(zhǔn)的單位和個人實施嚴(yán)格監(jiān)督檢查；對未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理；屬于經(jīng)營單位的，由工商行政管理部門責(zé)令限期辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；

（八）公安機關(guān)消防機構(gòu)對有消防安全違法行為的單位、場所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)決定，或者作出撤銷原同意其使用、開業(yè)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將該決定抄送有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機關(guān)消防機構(gòu)的決定之日起十日內(nèi)依法處理，并將處理情況書面告知公安機關(guān)消防機構(gòu)；

（九）完成本級人民政府和消防安全委員會交辦的其他工作任務(wù)；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十條 各級消防安全委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)消防工作規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施；

（二）綜合研判本行政區(qū)域內(nèi)消防工作形勢，提出相應(yīng)對策；組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全檢查和消防安全專項治理；

（三）每半年提請本級人民政府召開不少于一次的聯(lián)席會議，研究、協(xié)調(diào)、解決消防工作中的重大問題，督促有關(guān)部門和單位落實消防安全責(zé)任制，組織開展消防安全專項治理；提請本級人民政府召開年度消防工作會議并考核通報；

（四）成立由政府有關(guān)工作部門組成的常設(shè)專業(yè)委員會，并根據(jù)消防工作需要，設(shè)立或撤銷非常設(shè)專業(yè)委員會；

（五）完成本級人民政府交辦的其他消防工作任務(wù)。

第十一條 消防常設(shè)專業(yè)委員會負(fù)責(zé)落實消防工作中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防宣傳教育、行業(yè)系統(tǒng)專項治理等各項社會化職責(zé)，由牽頭部門每年至少組織召開一次例會。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，規(guī)劃、城管、公安、房地產(chǎn)管理等部門為成員。

消防宣傳教育由公安部門牽頭，教育、民政、文化、衛(wèi)生、科技、司法、新聞出版與廣播電影電視、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、人力資源和社會保障等部門為成員。

行業(yè)系統(tǒng)專項治理由相關(guān)行業(yè)的主管部門牽頭，根據(jù)行業(yè)特點確定部門成員。

第十二條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計劃，并督促落實。

規(guī)劃部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防規(guī)劃并監(jiān)督實施，預(yù)留消防站規(guī)劃用地,對不符合消防規(guī)劃的建設(shè)項目不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃，并負(fù)責(zé)組織實施；對依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)消防設(shè)計審核或者經(jīng)審核不合格的建設(shè)項目，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可；工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收，未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格的建設(shè)項目，禁止投入使用。

財政部門要貫徹落實地方消防經(jīng)費投入政策，按規(guī)定及時撥付消防經(jīng)費；監(jiān)察部門對各級人民政府、工作部門及其工作人員履行消防監(jiān)督管理職責(zé)情況實施監(jiān)督檢查。

供水、供電、通信等有關(guān)單位負(fù)責(zé)消防供水、供電、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護，保證公共消防設(shè)施的完備、有效。

水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門應(yīng)當(dāng)將消防水源及消防車通道等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和項目，保障其正常使用，不斷改善農(nóng)村消防安全條件。

第十三條 公安部門對消防工作實施監(jiān)督管理，督促消防、治安、交通等警種和公安派出所履行各自的消防監(jiān)督職責(zé)，并將消防工作納入公安年度工作考核、執(zhí)法質(zhì)量考評和派出所等級評定的重要內(nèi)容。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)易燃易爆危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作，組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施易燃易爆危險品事故應(yīng)急救援預(yù)案；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強城鎮(zhèn)民用液化石油氣、天然氣及管道的安全監(jiān)督管理工作，組織編制實施相關(guān)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

城管部門應(yīng)依法處理亂搭亂建占用消防車道的違法行為；房地產(chǎn)管理部門應(yīng)督促物業(yè)管理單位落實消防安全責(zé)任；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果函告本級公安機關(guān)消防機構(gòu)。

對不具備消防安全條件的場所，教育、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會福利機構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所。對未經(jīng)消防安全檢查合格的娛樂場所，工商行政管理部門不得辦理登記注冊。

第十四條 科技、司法、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識列入科普、普法、職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。民政、衛(wèi)生、旅游、文物、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職能，組織開展消防安全教育培訓(xùn)。

教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作,督促各級各類學(xué)校制定消防安全教學(xué)計劃，確定熟悉消防知識的教師或者聘請消防專業(yè)人員擔(dān)任消防安全課教員，對學(xué)生開展有針對性的消防安全教育，每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次避險自救、應(yīng)急疏散演練。文化、新聞出版、廣播電影電視、交通部門應(yīng)當(dāng)組織做好消防宣傳教育工作。報刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等公眾媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全宣傳教育專欄，無償開展消防安全宣傳教育。

第十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，實行消防技術(shù)審查與行政審批分離，并建檔備查；

（二）依法實施消防監(jiān)督檢查，建立執(zhí)法檔案，落實執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要，制定監(jiān)督檢查計劃，組織開展監(jiān)督檢查工作。將消防安全重點單位作為監(jiān)督抽查的重點，并抽查一定比例的非消防安全重點單位，對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少檢查一次，查處消防違法行為；

（三）加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作，組織消防安全培訓(xùn)，指導(dǎo)消防隊伍建設(shè)；

（四）依法對消防服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品進行監(jiān)督管理；

（五）組織滅火救援和依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；

（六）調(diào)查火災(zāi)事故，統(tǒng)計火災(zāi)損失；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。

公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）對“十小場所”、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會實施消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；

（二）按照法定時限對舉報投訴的消防安全違法行為進行實地核查；

（三）保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因；

（四）開展消防宣傳教育。

第十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在履行消防工作職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)達到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）根據(jù)批準(zhǔn)、備案的消防監(jiān)督檢查工作計劃及現(xiàn)場檢查方案，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式與程序，認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查；

（二）對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患依法查處；對拒不執(zhí)行行政處罰決定的單位及個人，依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行；

（三）單位被臨時查封或經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后仍不具備消防安全條件，依法提請縣級以上地方人民政府決定取締或者關(guān)閉；

（四）對發(fā)現(xiàn)存在重大消防安全問題的，依法向縣級以上地方人民政府提出加強和改善消防安全監(jiān)督管理建議；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，確定消防安全管理人、逐級明確責(zé)任人員，落實工作經(jīng)費，組織實施各項消防安全制度；

（二）開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織進行一次有針對性的演練，人員密集場所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式向公眾提示本場所的消防安全事項；

（三）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（四）對建筑消防設(shè)施每年進行一次以上全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持消防設(shè)施處于正常狀態(tài)；

（六）機關(guān)、團體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次防火檢查；

（七）對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以消除，在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施，保障消防安全；

（八）對動用明火實行嚴(yán)格的消防安全管理，公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工；

（九）任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即報警，并組織力量撲救；

（十）法律、法規(guī)和本規(guī)定中的其他消防安全職責(zé)。

第十八條 消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行單位的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立包括消防安全基本情況和消防安全管理情況的消防檔案，并根據(jù)情況變化及時更新；

（三）將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；

（四）針對本單位用火、用電情況，消防設(shè)施、器材完好情況，消防安全重點部位的人員在崗情況和其他消防安全情況進行每日防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院以及寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查；

（五）對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織在崗職工消防安全培訓(xùn)，每年至少進行一次全員消防安全培訓(xùn)，每半年至少進行一次消防演練；

（六）屬于人員密集場所的消防安全重點單位，還應(yīng)當(dāng)在單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中確定承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員。

達到消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)主動向縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)申報?？h級公安機關(guān)消防機構(gòu)依法確定后，由公安機關(guān)報本級人民政府備案。消防安全重點單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，自確定或變更之日起5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。

第十九條 從事生產(chǎn)加工、銷售、餐飲、休閑娛樂、住宿服務(wù)等的個體工商戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，加強生產(chǎn)經(jīng)營場所用火、用電、用油、用氣以及倉儲物品的消防安全管理，落實防火措施，配置必要的消防設(shè)備，保證疏散通道暢通，開展經(jīng)常性的防火安全自查，消除火災(zāi)隱患。

具有一定規(guī)模的個體工商戶應(yīng)當(dāng)履行單位的消防安全職責(zé)。

第二十條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第二十一條 對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

第二十二條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任制，開展消防安全宣傳教育；

（二）開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；

（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

第二十三條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障本單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃；

（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；

（四）確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（五）組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（六）根據(jù)消防法律法規(guī)規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊；

（七）組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。

第二十四條 消防安全管理人由單位發(fā)文明確，對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；

（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專職消防隊和志愿消防隊；

（七）組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；

（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防管理工作。

消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實施。

第二十五條 公眾聚集場所具備法定消防安全條件后，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可投入使用、營業(yè)。

公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識；在營業(yè)期間至少每兩小時開展一次防火巡查；營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；每半年至少進行一次全員消防安全培訓(xùn)。

公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全。

第二十六條 設(shè)置有消防控制室的單位，應(yīng)加強日常管理，并落實應(yīng)急處置程序：

（一）應(yīng)實行每日24小時專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書，室內(nèi)應(yīng)懸掛消防控制室值班制度等操作規(guī)程；

（二）消防設(shè)施日常維護管理應(yīng)符合GB25201《建筑消防設(shè)施的維護管理》的要求，并如實填寫消防控制室值班等各項記錄；

（三）確?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動控制設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，不得將應(yīng)處于自動狀態(tài)的設(shè)在手動狀態(tài)；

（四）應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足，確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動位置（通電狀態(tài)）。

接到火災(zāi)警報后，值班人員應(yīng)立即以最快方式確認(rèn)；火災(zāi)確認(rèn)后，值班人員應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)處于自動狀態(tài)，撥打“119”報警并啟動單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案，同時報告本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。

第二十七條 各級人民政府及其有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力，影響消防工作，由上級或者所屬人民政府予以通報，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

發(fā)生較大火災(zāi)事故的，政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向上一級人民政府作出書面檢查；發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故的，對政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和個人違反消防安全責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位或個人存在消防安全違法行為、火災(zāi)隱患，在公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)之前主動報告，并積極采取措施加以整改的，可以依法減輕或免除行政處罰。

第二十九條 公安消防機構(gòu)及其工作人員不依法履行消防工作職責(zé),有下列行為之一，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所，準(zhǔn)予消防審核合格、驗收合格、安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時責(zé)令有關(guān)單位、個人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)事項的；

（六）不及時出警的；

（七）不及時查處舉報、投訴和消防安全違法行為的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

對公安派出所的責(zé)任追究參照前款執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由湖北省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為5年。

第二篇：湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

（湖北省人民政府令第339號）

《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2010年10月11日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年12 月1日起施行。

省長 李鴻忠

二〇一〇年十月十四日

湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

第一條 為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，執(zhí)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確保安全生產(chǎn)，以及事故報告、救援和善后賠償?shù)呢?zé)任。主要包括以下內(nèi)容：

（一）具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

（二）依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）的規(guī)定；

（三）依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督其正確佩戴和使用；

（四）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費，積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險；

（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（六）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（七）保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金，依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書，開展安全生產(chǎn)宣傳教育；

（八）依法加強安全生產(chǎn)管理，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，依法對重大危險源實施監(jiān)控；

（九）依法取得安全生產(chǎn)行政許可；

（十）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作；

（十一）依法報告生產(chǎn)安全事故，及時開展事故搶險救援，妥善處理事故善后工作；

（十二）負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害的預(yù)防和職業(yè)病防治工作；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

（四）定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況；

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時、準(zhǔn)確、完整報告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援工作；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核，明確單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（班組）負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等事項，逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的獎勵；對未完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的懲戒；造成生產(chǎn)安全事故的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實際定期分析實施效果，適時修訂。

安全生產(chǎn)管理制度主要包括：

（一）安全生產(chǎn)會議制度；

（二）安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度；

（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

（四）安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報告制度；

（五）“三同時”管理制度；

（六）安全生產(chǎn)考核和獎懲制度；

（七）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；

（八）危險作業(yè)審批制度；

（九）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

（十）重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度；

（十一）勞動防護用品配備、管理和使用制度；

（十二）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護制度；

（十三）特種作業(yè)人員管理制度；

（十四）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；

（十五）應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度；（十六）其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障本單位安全生產(chǎn)管理制度的落實，教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。

第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，并實行安全員制度。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助決策機構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃，并組織實施；

（二）協(xié)助決策機構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進行考核；

（三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，并具體實施或者督促相關(guān)部門落實；

（四）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（五）組織參加現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的問題負(fù)責(zé)組織或者督促整改，不能立即整改的要立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報；

（六）配合政府有關(guān)部門對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的審查驗收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

（七）組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；

（八）組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗；

（九）按規(guī)定監(jiān)督發(fā)放勞動防護用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩戴和使用；

（十）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；

（十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)提供必要的條件。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)高于同級同職其他崗位管理人員的待遇。

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃并對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)計劃及實施情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定列支。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；

（三）安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識及崗位安全操作技能；

（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具和勞動防護用品的使用維護和保管知識；

（五）新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的安全知識；

（六）作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素、生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識；

（七）生產(chǎn)安全事故案例及警示；

（八）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第八條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。企業(yè)的特種作業(yè)人員要按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位經(jīng)費預(yù)算。

高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專戶儲存、?？顚Ｓ谩艉怂?，每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險，建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險相結(jié)合的事故預(yù)防機制。

高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”要達到以下要求：

（一）建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時，應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件；

（二）企業(yè)在編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃同時編報；

（三）需要報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目，在報批時應(yīng)同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件；

（四）建設(shè)項目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工；

（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對安全設(shè)施進行調(diào)試和考核，并對其效果作出評價；

（六）建設(shè)項目預(yù)驗收時，應(yīng)同時對安全設(shè)施進行驗收；

（七）安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。

第十二條 企業(yè)不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。積極推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

第十三條 企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、倉儲區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持符合國家有關(guān)規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉或者堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工宿舍的安全出口。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求的勞動防護用品，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事有毒有害作業(yè)的職工定期開展職業(yè)健康體檢。

第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運行。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、存在問題及整改措施等內(nèi)容。第十六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前３個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。

第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷改進安全生產(chǎn)管理，采用信息化等先進的安全生產(chǎn)管理方法和手段，落實各項安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省制定的安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)達標(biāo)的企業(yè)，在政策扶持方面優(yōu)先考慮。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展安全文化創(chuàng)建活動，堅持以人為本，安全第一，積極探索有效方法和途徑，營造安全文化氛圍，提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展下列事項的安全生產(chǎn)檢查：

（一）安全生產(chǎn)管理制度是否健全、完善和落實到位；

（二）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運行狀態(tài)；

（三）有毒、有害等作業(yè)場所是否達到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）從業(yè)人員是否了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素，是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

（五）從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；

（六）發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩戴和熟練使用；

（七）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為；

（八）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止；

（九）危險源是否處于可控狀態(tài)；

（十）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。

第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織或聘請專家定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除；難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進行評估、報告和治理。隱患治理應(yīng)落實治理方案、治理時間、治理資金、治理責(zé)任人。隱患治理效果應(yīng)組織專家進行評價。第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強重大危險源管理，采用先進技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。企業(yè)每半年應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)控措施的實施情況。

第二十二條 企業(yè)進行爆破、吊裝、動火、進入受限空間等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項安全生產(chǎn)管理制度和措施，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進行操作，對事故隱患及違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時采取措施排除和糾正?，F(xiàn)場管理人員不得擅離職守。

第二十三條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。

發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的承包合同、租賃合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)管理事項：

（一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理；

（三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

（四）對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后賠償、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的約定；

（五）對生產(chǎn)安全事故的報告、配合調(diào)查處理的約定；

（六）其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班值班制度。井下開采煤礦、非煤礦山的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與工人同時下井、同時升井，露天開采礦山的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場帶班。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。依法妥善處理事故的善后工作，支付傷亡人員賠償金。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下要采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。第二十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門依法對企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況實施監(jiān)督管理，并建立重大事故隱患黑名單新聞媒體曝光、層層掛牌督辦、有獎舉報等制度。

第二十七條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第二十九條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。

第三十條 企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

（二）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；

（三）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的；

（四）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的

（八）特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；

（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。第三十一條 企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；

（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

（三）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。第三十二條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，依法并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，依法單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第三十三條 企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

第三十四條 企業(yè)不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)依法責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)依法責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；

（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。第三十六條 企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處兩萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

第三十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對企業(yè)處一萬元以上三萬元以下的罰款，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下的罰款：

（一）違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律或者超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；

（二）未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用的；

（三）未按規(guī)定存儲、使用安全風(fēng)險抵押金的；

（四）未按規(guī)定建立、實行主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班值班制度的。第三十八條 屬于國家工作人員的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未按本規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，由行政監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

第三十九條 本規(guī)定所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括：有限責(zé)任公司和股份有限公司的董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；法定代表人與實際投資人不一致的，包括實際投資人。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本規(guī)定自2010年12月1日起施行。

第三篇：《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(精)

《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》 湖北省人民政府令第339號

《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2010年10月11日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2010年12月1日起施行。

省長李鴻忠

二〇一〇年十月十四日

第一條為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,加強安全生產(chǎn)管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,執(zhí)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確保安全生產(chǎn),以及事故報告、救援和善后賠償?shù)呢?zé)任。主要包括以下內(nèi)容:(一具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;(二依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”的規(guī)定;(三依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品,并指導(dǎo)、監(jiān)督其正確佩戴和使用;(四按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費,積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險;(五依法設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;

(六建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程;(七保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金,依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書,開展安全生產(chǎn)宣傳教育;(八依法加強安全生產(chǎn)管理,定期組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時消除事故隱患,依法對重大危險源實施監(jiān)控;(九依法取得安全生產(chǎn)行政許可;(十統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作;(十一依法報告生產(chǎn)安全事故,及時開展事故搶險救援,妥善處理事故善后工作;(十二負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害的預(yù)防和職業(yè)病防治工 作;(十三法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三條企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;(三保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;(四定期研究安全生產(chǎn)問題,向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況;

(五督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真監(jiān)控、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七及時、準(zhǔn)確、完整報告生產(chǎn)安全事故,組織事故救援工作;(八法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核,明確單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(班組負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等事項,逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽

訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對完成崗位責(zé)任目標(biāo)的,給予相應(yīng)的獎勵;對未完成崗位責(zé)任目標(biāo)的,給予相應(yīng)的懲戒;造成生產(chǎn)安全事故的,按有關(guān)規(guī)定處理。

第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本單位的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員,并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實際定期分析實施效果,適時修訂。

安全生產(chǎn)管理制度主要包括:(一安全生產(chǎn)會議制度;(二安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度;(三安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;(四安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報告制度;(五“三同時”管理制度;(六安全生產(chǎn)考核和獎懲制度;(七崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度;

(八危險作業(yè)審批制度;(九生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;(十重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度;(十一勞動防護用品配備、管理和使用制度;(十二安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護制度;(十三特種作業(yè)人員管理制度;(十四生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;(十五應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度;(十六其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障本單位安全生產(chǎn)管理制度的落實,教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。

第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,并實行安全員制度。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對本單 位安全生產(chǎn)實施綜合管理,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一協(xié)助決策機構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃,并組織實施;(二協(xié)助決策機構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo),并進行考核;

(三參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃,并具體實施或者督促相關(guān)部門落實;(四組織制訂或修訂安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;(五組織參加現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,對檢查出的問題負(fù)責(zé)組織或者督促整改,不能立即整改的要立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報;(六配合政府有關(guān)部門對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的審查驗收工作,負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料;(七組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施;(八組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗;(九按規(guī)定監(jiān)督發(fā)放勞動防護用品,并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩戴和使用;(十配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計、分析和報告,協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;(十一本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)提供必要的條件。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)高于同級同職其他崗位管理人員的待遇。

第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃并對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)計劃及實施情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定列支。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:

(一安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);(二安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;(三安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識及崗位安全操作技能;(四安全設(shè)備、設(shè)施、工具和勞動防護用品的使用維護和保管知識;(五新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的安全知識;(六作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素、生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識;(七生產(chǎn)安全事故案例及警示;(八其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案,培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第八條企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。企業(yè)的特種作業(yè)人員要按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位經(jīng)費預(yù)算。

高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專戶儲存、?？顚Ｓ?、專戶核算,每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。

第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要,積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險,建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險相結(jié)合的事故預(yù)防機制。

高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”要達到以下要求:(一建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時,應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件;(二企業(yè)在編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時,應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃同時編報;(三需要報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目,在報批時應(yīng)同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件;(四建設(shè)項目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工;(五在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對安全設(shè)施進行調(diào)試和考核,并對其效果作出評價;(六建設(shè)項目預(yù)驗收時,應(yīng)同時對安全設(shè)施進行驗收;(七安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。

第十二條企業(yè)不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。積極推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步,采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)

備與技術(shù),不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)科技保障水平。第十三條企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、倉儲區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持符合國家有關(guān)規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并與員工宿舍保持

規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口,不得以任何理由和任何方式封閉或者堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工宿舍的安全出口。

第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從

業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求的勞動防護用品,并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事有毒有害作業(yè)的職工定期開展職業(yè)健 康體檢。

第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測,保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運行。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由相關(guān)人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、存在問題及整改措施等內(nèi)容。

第十六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。

第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷改進安全生產(chǎn)管理,采用信息化等先進的安全生產(chǎn)管理方法和手段,落實各項安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省制定的安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)要求,在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)達標(biāo)的企業(yè),在政策扶持方面優(yōu)先考慮。

第十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展安全文化創(chuàng)建活動,堅持以人為本,安全第一,積極探索有效方法和途徑,營造安全文化氛圍,提高全員安全意識和應(yīng)急處臵能力。

第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展下列事項的安全生產(chǎn)檢查:

(一安全生產(chǎn)管理制度是否健全、完善和落實到位;(二設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運行狀態(tài);(三有毒、有害等作業(yè)場所是否達到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;(四從業(yè)人員是否了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素,是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;(五從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;(六發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩戴和熟練使用;(七現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為;(八現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止;(九危險源是否處于可控狀態(tài);(十其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。

第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織或聘請專家定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除;難以立即消除的,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,并依照有關(guān)規(guī)定進行評估、報告和治理。隱患治理應(yīng)落實治理方案、治理時間、治理資金、治理責(zé)任人。隱患治理效果應(yīng)組織專家進行評價。

第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強重大危險源管理,采用先進技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控,定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗,制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。企業(yè)每半年應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)控措施的實施情況。

第二十二條企業(yè)進行爆破、吊裝、動火、進入受限空間等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定專項安全生產(chǎn)管理制度和措施,安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴(yán)格按操

作規(guī)程進行操作,對事故隱患及違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時采取措施排除和糾正?，F(xiàn)場管理人員不得擅離職守。

第二十三條企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的承包合同、租賃合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)管理事項:(一雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍;(二作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理;(三在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);(四對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后賠償、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的約定;(五對生產(chǎn)安全事故的報告、配合調(diào)查處理的約定;(六其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。

第二十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班值班制度。井下開采煤礦、非煤礦山的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與工人同時下井、同時升井,露天開采礦山的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場帶班。

第二十五條企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。依法妥善處理事故的善后工作,支付傷亡人員賠償金。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下要采取的應(yīng)急措施,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。

第二十六條各級人民政府及其有關(guān)部門依法對企業(yè)

履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況實施監(jiān)督管理,并建立重大事故隱患黑名單新聞媒體曝光、層層掛牌督辦、有獎舉報等制度。

第二十七條違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十八條企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使不具備安全生產(chǎn)條件的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第二十九條企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人未履行規(guī)定的安全生

產(chǎn)管理職責(zé)的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職

處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。

第三十條企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報

經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;(二礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;(三礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的;(四未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志的;(五安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;(六未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;(七未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的;(八特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;(九使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。第三十一條企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

(一生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的;(二對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;(三進行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。第三十二條企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,依法并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,依法單處或者并處一萬元以上

五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害 的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理 協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管 理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 依法責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第三十三條 企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民 政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期 未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯 罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不 符合安全要求的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需 要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營 場所或者員工宿舍出口的。第三十四條 企業(yè)不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo) 準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不 具備安全生產(chǎn)條件的，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法 報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定予以關(guān) 閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手 續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)依法

責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼 續(xù)進行生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)依法責(zé)令停 止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰 款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責(zé)任。第三十五條 企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由 縣級以上人民政府安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法給予警告，并處三 萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；

（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意 擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。第三十六條 企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民 政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法責(zé)令限期改正；逾期 未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處兩萬元以下的 罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全 生產(chǎn)管理人員的；

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建 筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定 經(jīng)考核合格的；

（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn) 并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。第三十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級 以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正； 逾期不改正的，對企業(yè)處一萬元以上三萬元以下的罰款，對 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下的罰款：

（一）違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律或者超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；

（二）未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用的；

（三）未按規(guī)定存儲、使用安全風(fēng)險抵押金的；

（四）未按規(guī)定建立、實行主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員 輪流帶班值班制度的。第三十八條 屬于國家工作人員的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未 按本規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，由行政監(jiān)察機關(guān)依法給 予行政處分。第三十九條 本規(guī)定所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括：有限責(zé) 任公司和股份有限公司的董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行 官或其他實際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制企業(yè) 的廠長、經(jīng)理、礦長等；法定代表人與實際投資人不一致的，包括實際投資人。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位和 企業(yè)化管理的事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，參照本 規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 本規(guī)定自 2010 年 12 月 1 日起施行。

第四篇：消防安全責(zé)任制度

消防安全責(zé)任制度

為確保消防安全,特制定消防安全責(zé)任制度。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對本網(wǎng)苑的消防安全負(fù)全責(zé)，帶頭組織開展消防安全檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作。

二、嚴(yán)格落實《消防法》和《消防條例》，以及各項消防安全制度，落實各級人員消防安全責(zé)任制，積極整改火災(zāi)隱患，確保安全。

三、把消防安全工作列入重要議事日程，經(jīng)常抓，常抓不懈，保持高度警惕，定期聽取消防安全工作匯報，做到及時解決存在問題。

四、加強干部職工的消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，適時開展消防安全宣傳教育，積極參加消防安全培訓(xùn)。

五、定期組織消防安全工作會議和安全例會，做好各項消防安全記錄，不斷提高公司消防安全條例，防止火災(zāi)事故發(fā)生。

六、消防安全工作，要層層有人負(fù)責(zé)，層層明確本崗的職責(zé)。

七、消防安全員要全面負(fù)責(zé)對場所消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。

八、各工作服務(wù)人員認(rèn)真履行本崗的消防安全職責(zé)。

九、發(fā)現(xiàn)消防安全職責(zé)不落實，并發(fā)生事故者給予經(jīng)濟處罰。

聯(lián)通網(wǎng)苑NO1店

2010-1-1

火災(zāi)隱患整改制度

一、營業(yè)期間的防火巡檢應(yīng)當(dāng)至少兩小時一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時予以消除。

二、強調(diào)三個100%：

1、即發(fā)現(xiàn)隱患率100%。

2、整改隱患率100%。

3、落實隱患率100%。

三、對員工進行消防知識培訓(xùn)，提高員工對火災(zāi)的認(rèn)識及火災(zāi)所造成的人民財產(chǎn)損失，使員工能清楚地認(rèn)識到火災(zāi)的重要性。

四、防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報告。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

聯(lián)通網(wǎng)苑NO1店

2010-1-1

消防安全教育培訓(xùn)制度

一、新員工進公司時應(yīng)進行安全教育，經(jīng)考核合格，方可上崗。內(nèi)容包括：

1、火災(zāi)危險性和防火措施；

2、有關(guān)消防法規(guī)和消防安全制度；

3、有關(guān)消防設(shè)施功能和滅火器材使用方法；

4、掌握“三懂”（懂本崗位火災(zāi)危險性、懂預(yù)防火災(zāi)措施、懂火災(zāi)撲救方法），“三會”（能認(rèn)真遵守消防規(guī)章制度、能及時發(fā)現(xiàn)火險、能有效地?fù)渚瘸跗诨馂?zāi)）。

二、安全培訓(xùn)考試不合格者，不準(zhǔn)上崗。

聯(lián)通網(wǎng)苑NO1店

2010-1-1

防火巡查、檢查制度

為確保消防安全，特制定本值班巡視檢查制度：

一、各級人員在營業(yè)前要對各房間進行消防安全巡視檢查一遍，查看各安全疏散出口是否暢通無阻；疏散指導(dǎo)標(biāo)志是否正常；電器設(shè)備及線路是否正常等。

二、營業(yè)后，要對各部位進行再巡查，特別注意電器設(shè)備放線路是否正常，顧客的煙頭是否熄滅放入煙灰缸內(nèi)等，徹底消除火災(zāi)隱患。

三、每天必須對用電設(shè)備、電器線路進行一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并填寫每日防火巡查記錄表。

四、客人退場后，徹底清掃場地，確認(rèn)無異常方可離開。

聯(lián)通網(wǎng)苑

NO1店

2010-1-1

第五篇：消防安全責(zé)任制度

消防安全責(zé)任制度

為切實加強消防安全工作，提高所有人員消防安全意識，有效防止火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定本制度。

一、消防安全工作的組織管理

1、消防安全工作由項目經(jīng)理孫永平全面負(fù)責(zé)。

2、建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由項目經(jīng)理孫永平擔(dān)任，副組長分別為楊奇峰、王瑞江、何仁清擔(dān)任，成員由專職謝遠征、范東旭、孫戰(zhàn)軍、高樹海、鹿波、楊賽波、王喜兵、郭銀杰、朱延龍。

3、項目部所有人員均應(yīng)依法履行消防安全教育管理責(zé)任。

4、組織項目部人員適時開展消防知識和技能培訓(xùn)。

二、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、進行消防宣傳教育、培訓(xùn)

(一)結(jié)合實際，對項目部人員進行消防宣傳教育。不定期向項目部人員宣傳消防知識，警醒項目部人員提高消防意識，深切理解“消防工作重于泰山”的重大意義。

(二)對項目部人員進行消防安全培訓(xùn)，不定期組織消防演練。

2、組織消防檢查

(一)定期或不定期地對項目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場進行全面或局部的防火檢查，主要檢查消防設(shè)施是否完整；消防器材是否在有效使用期內(nèi)；消防責(zé)任制是否落實；是否設(shè)置消防安全疏散標(biāo)志；火災(zāi)隱患是否存在等，并寫出檢查情況書面通報。(二)通過檢查，如發(fā)現(xiàn)有的未履行消防安全責(zé)任制，存在火災(zāi)隱患時，應(yīng)通知責(zé)令其限期整改。

三、施工現(xiàn)場防火責(zé)任制度

1、各工區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)其工區(qū)的防火安全工作，專職安全員應(yīng)積極督促施工現(xiàn)場的消防管理和檢查工作。

2、施工現(xiàn)場都要建立健全防火檢查制度，發(fā)現(xiàn)火險隱患，必須立即消除，一時難以消除的隱患，要定人員、定時間、定措施限期整改。

3、施工現(xiàn)場發(fā)生火警或火災(zāi)，應(yīng)立即報告公安消防部門并組織力量撲救。

4、根據(jù)“四不放過”的原則，在火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)做好現(xiàn)場保護和會同消防部門進行現(xiàn)場勘察的工作，對火災(zāi)施工的處理提出建議，并積極落實防范措施。

5、在編制施工組織設(shè)計時，施工總平面圖、施工方法和施工技術(shù)均要符合消防要求。

6、施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。

7、施工現(xiàn)場夜間應(yīng)有照明設(shè)備，保持消防車通道暢通無阻，并要安排力量和加強值班巡邏。

8、施工作業(yè)期間需搭設(shè)臨時性建筑物，必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，施工結(jié)束后應(yīng)及時拆除。不得在高壓架空線路下面搭設(shè)臨時性建筑物或堆放可燃物品。

9、施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材，指定專人維護、管理定期更新，保證完整好用。

10、焊、割作業(yè)點，氧氣瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；如達不到安全防護要求的，應(yīng)執(zhí)行動火審批制度，并采取有效的安全隔離措施。

11、施工現(xiàn)場的焊割作業(yè)，必須符合防火要求，并嚴(yán)格執(zhí)行電焊“十不燒”規(guī)定。

12、施工現(xiàn)場用電，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)文件規(guī)定，加強電源管理，防止發(fā)生電氣火災(zāi)。

13、冬季施工采用保溫加熱措施時，應(yīng)進行安全教育，施工過程中，應(yīng)安排專人巡查檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

四、材料倉庫防火責(zé)任制度

1、施工現(xiàn)場材料倉庫的安全防火由材料倉庫負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)。

2、對進入倉庫的易燃易爆物品要按類存放，并掛好警示牌和滅火器。

3、經(jīng)常注意季節(jié)性變化情況，高溫期間如氣溫超過38℃以上時，應(yīng)及時采取措施，防止易燃品自燃起火。

4、倉庫間電燈要求吸頂，離地不得少于2.4m，電線敷設(shè)規(guī)范，夜間要按時熄燈。

5、工地其他易燃材料不得堆垛在倉庫邊，如需要堆物時，離倉庫保持6m以外，并掛設(shè)好滅火器。

五、特殊部位防火責(zé)任制度

1、不準(zhǔn)在高壓架空線下面搭設(shè)臨時焊、割作業(yè)場，不得堆放建筑物或可燃品。

2、各種警告牌、操作規(guī)程牌、禁火標(biāo)志懸掛醒目齊全。

3、焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險物品的距離不得少于10m，與易燃易爆物品的距離不得少于30m。

4、乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放距離不得少于2m，使用時兩者的距離不得少于5m。

5、施工現(xiàn)場的焊割作業(yè)，必須符合防火要求，每30平方應(yīng)配置兩具滅火級別不少于4B的滅火器，嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。

六、項目經(jīng)理部防火責(zé)任制度

1、項目經(jīng)理部防火工作由專職安全員負(fù)責(zé)，全體人員共同配合。

2、項目經(jīng)理部嚴(yán)禁燒電爐，熱得快等電器具。

3、宿舍內(nèi)電線由電工安裝完畢后，禁止他人亂拉亂接。

4、嚴(yán)禁躺在床上吸煙，電扇不得放在床內(nèi)吹風(fēng)。

5、項目經(jīng)理部每50m2設(shè)置一只滅火級別不少于3A的滅火器，定期檢查其使用可靠性，按時補換藥物。

6、專職安全員要保持高度警惕，經(jīng)常巡視生活區(qū)域及宿舍，發(fā)現(xiàn)危險因素，及時消除隱患。

七、食堂間防火責(zé)任制度

1、工地食堂防火安全工作由炊事班長全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常對炊事人員進行防火安全教育，提高滅火技術(shù)，增強防火意識。

2、炊事人員在作業(yè)時嚴(yán)禁吸煙，使用電器設(shè)備時要嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

3、食堂間內(nèi)特別是灶間，滅火器掛設(shè)齊全、有效、各種防火警告牌掛設(shè)完整、醒目。

4、做好經(jīng)常性防火檢查工作。

5、灶間嚴(yán)禁堆入易燃物品，炊事人員如有違反有關(guān)規(guī)定所引起的火災(zāi)事故，應(yīng)追究當(dāng)時人責(zé)任。

八、消防器材安全管理制度

1、在防火要害部位設(shè)置的消防器材，由該部位的消防職能人負(fù)責(zé)修理及保管。

2、對故意損壞消防器材的人，按照處罰辦法進行處理。

3、器材保管人員，應(yīng)懂得消防知識，正確使用器材，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

4、定期檢查消防器材，發(fā)現(xiàn)超期、缺損的，及時向消防領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，及時更新。

九、義務(wù)消防隊訓(xùn)練計劃

為了保證工程項目順利實施，保護國家財產(chǎn)及職工生命安全，工程項目部成立一支義務(wù)消防隊。為更好的發(fā)揮義務(wù)消防隊的預(yù)警預(yù)報能力，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為一支訓(xùn)練有素、機動靈活適應(yīng)工地錯綜復(fù)雜的消防環(huán)境需要的隊伍，特制定以下訓(xùn)練計劃。

1、義務(wù)消防隊每月組織一次活動，如消防知識講座、經(jīng)驗交流會、觀看錄象等。

2、活動的形式和內(nèi)容由消防領(lǐng)導(dǎo)小組或義務(wù)消防隊長負(fù)責(zé)安排，通過活動使隊員們深刻認(rèn)識到消防工作的重要性，針對工程實際情況，結(jié)合工程進度明確防火重點部位，掌握消防器材的操作知識，提高危險因素分析能力和撲救方法。

3、及時與當(dāng)?shù)叵啦块T建立聯(lián)系，搞好消防聯(lián)防工作。有計劃地到當(dāng)?shù)叵啦块T參與聯(lián)誼活動，觀察消防隊員消防演練。

4、定期舉辦義務(wù)消防隊員消防操作技能訓(xùn)練，做到“防消結(jié)合”。

5、根據(jù)工程進展實際情況，適時舉辦一些消防培訓(xùn)活動。

十、防火檢查制度

1、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期組織有關(guān)人員進行一次防火安全專項檢查；每周一次定期安全檢查中對防火安全進行檢查。

2、檢查以倉庫、宿舍、施工現(xiàn)場等為重點部位，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，并做好防范工作。

3、按規(guī)定時間對滅火器進行藥物檢查，發(fā)現(xiàn)藥物過期，失效的滅火器，應(yīng)及時更換，以確保滅火器材處于正常可使用狀態(tài)。