第一篇：政府采購的57個時間節(jié)點

把握政府采購的57個時間節(jié)點

日期：2015-12-09

預算編制

1.預算編制時間：根據(jù)政府采購法第三十三條，負有編制部門預算職責的部門在編制下一財政年度部門預算時，應當將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出，報本級財政部門匯總。一般性規(guī)定

2.采購進口產品的審核時間：根據(jù)《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》第五條，采購人采購進口產品時，必須在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意后，才能開展采購活動。

3.項目預算公開時間：根據(jù)政府采購法實施條例（以下簡稱《條例》）第三十條，采購人或者采購代理機構應當在招標文件、談判文件、詢價通知書中公開采購項目預算金額。

4.評審報告送交時間：根據(jù)《條例》第四十三條，采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。

5.評審報告確認時間：根據(jù)《條例》第四十三條，采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應商。

6.中標結果公告及發(fā)出中標成交通知書時間：根據(jù)《條例》第四十三條，采購人或者采購代理機構應當自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內在指定媒體公告中標、成交結果和發(fā)出中標、成交通知書。

7.中標結果公告期限：根據(jù)《關于做好政府采購信息公開工作的通知》（以下簡稱“135號文”），期限為1個工作日。

8.采購合同簽訂時間：根據(jù)政府采購法第四十三條，采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

9.采購合同公告時間：根據(jù)《條例》第五十條，采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。10.投標保證金的退還時間： 根據(jù)《條例》第三十三條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（以下簡稱“18號令”）第三十七條、《政府采購非招標采購方式管理辦法》（以下簡稱“74號令”）第二十條，采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標供應商的投標保證金。

11.采購項目驗收公告時間：根據(jù)135號文，對于政府向社會公眾提供的公共服務項目，除按有關規(guī)定公開相關采購信息外，采購人還應當就確定采購需求在指定媒體上征求社會公眾的意見，并將驗收結果于驗收結束之日起2個工作日內向社會公告。

12.采購合同備案時間：根據(jù)政府采購法四十七條，項目采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案。

13.采購資金支付時間：根據(jù)《條例》第五十一條，采購人應當按照政府采購合同規(guī)定，及時向中標或者成交供應商支付采購資金。

14．媒體發(fā)布公告信息時限：根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（以下簡稱“19號令”）第二十七條，財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體中的網(wǎng)絡媒體，應當在收到公告信息之日起1個工作日內上網(wǎng)發(fā)布；指定的報紙，應當在收到公告信息之日起3個工作日內發(fā)布；指定的雜志，應當及時刊登有關公告信息。

15.回避事項的時間要求：根據(jù)《條例》第九條，在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監(jiān)事；參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人。

16.達到公開招標數(shù)額標準要采用非招標采購方式的審批時間要求：根據(jù)74號令第四天，達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務采購項目，擬采用非招標采購方式的，采購人應當在采購活動開始前，報經主管預算單位同意后，向設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準。公開招標與邀請招標

17.招標公告期限：根據(jù)135號文，期限為5個工作日。

18.資格預審公告時間：根據(jù)《條例》第二十一條，提交資格預審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日。

19.等標期：根據(jù)政府采購法第三十五條及18號令第十六條，招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。

20.招標文件發(fā)售時間：根據(jù)《條例》第三十一條，招標文件的提供期限自招標文件開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日。

21.現(xiàn)場考察或答疑時間：根據(jù)18號令，現(xiàn)場考察或答疑應在開標前組織。

22.采購文件澄清或修改時間：根據(jù)《條例》第三十一條，澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

23.延長截標和開標時間：根據(jù)18號令第二十八條，至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

24.截標開標時間：根據(jù)18號令第三十八條，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。

非招標采購方式 25.采購文件公告時期限：根據(jù)135號文，競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告的公告期限為3個工作日。26.談判文件提交首次響應文件時間：根據(jù)74號令第二十九條，提交首次響應文件截止之日止不得少于3個工作日。27.磋商文件提交首次響應文件時間：根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（以下簡稱“214號文”）第十條，提交首次響應文件截止之日止不得少于10日。

28.單一來源采購公示期限：根據(jù)74號令第三十八條，公示期不得少于5個工作日。

29.單一來源采購公示有異議的補充論證時間：根據(jù)74號令第四十條，應當在公示期滿后5個工作日內，組織補充論證。

30.談判文件、詢價文件澄清或修改時間：根據(jù)74號令第二十九條及第四十五條，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構或者談判小組、詢價小組應當在提交首次響應文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件或詢價通知書的供應商，不足3個工作日的，應當順延提交響應文件截止之日。31.磋商文件澄清或修改時間：根據(jù)214號文第十條，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商；不足5日的，采購人、采購代理機構應當順延提交首次響應文件截止時間。

32.提交最后報價時間：根據(jù)74號令第三十三條，談判結束后，談判小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。

根據(jù)214號文第二十一條，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。質疑與投訴

33.詢問答復時間：采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復。

34.質疑提起時限：根據(jù)政府采購法第五十二條，供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。35.供應商應知其權益受到損害之日：對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。36.質疑答復時間：根據(jù)政府采購法第五十三條，采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復。37.提起投訴時限：根據(jù)政府采購法第五十五條，質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

38.對投訴書審核時限：根據(jù)20號令第十一條，財政部門收到投訴書后，應當在5個工作日內進行審查。39.投訴書修改時限：根據(jù)《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》第三條，財政部門經審查，有投訴書副本數(shù)量不足、投訴事項或投訴請求不清晰、相關依據(jù)或證明材料不全、投訴書署名不符合規(guī)定等情形之一的，應當及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，逾期不予受理。

財政部門在投訴審查期間，認定投訴事項與采購人行為有關但采購人不是被投訴人的，應當要求投訴人將采購人追加為被投訴人，并限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理。

財政部門經審查，供應商投訴事項與質疑事項不一致的，超出質疑事項的投訴事項應當認定為無效投訴事項，并告知投訴人撤回投訴書，對在質疑有效期內的未質疑事項進行質疑，或限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理。40.發(fā)送投訴副本時限：根據(jù)20號令第十二條，財政部門應當在受理投訴后3個工作日內向被投訴人和與投訴事項有關的供應商發(fā)送投訴書副本。

41.被投訴人及與相關供應商提供材料時限：根據(jù)20號令第十三條，被投訴人和與投訴事項有關的供應商應當在收到投訴書副本之日起5個工作日內，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。42.處理投訴期間暫停采購活動時限：根據(jù)20號令第二十二條，財政部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知被投訴人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過30日。

43．作出投訴處理決定時限：根據(jù)20號令第二十條，財政部門應當自受理投訴之日起30個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關系的政府采購當事人。44．不計算在投訴處理期限的時間：根據(jù)《條例》第五十八條，財政部門處理投訴事項，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內。

45．投訴處理決定公告時限：根據(jù)135號文，投訴處理決定應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告。監(jiān)督檢查與法律責任 46．集中采購機構考核的時間：根據(jù)《集中采購機構監(jiān)督考核管理辦法》（以下簡稱“120號文”），對集中采購機構考核實行定期和定項考核。定期考核原則上每半年進行一次。定項考核根據(jù)工作需要隨機進行。

財政部門應當制定考核計劃和考核方案,能采取量化考核的,要制定考核標準和打分方法，并在考核工作開始前15天以文件形式通知集中采購機構。

考核小組要在考核工作結束五個工作日內形成書面考核意見?？己私Y果應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告。

集中采購機構在考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的，或者無正當理由拒絕按照財政部門考核意見及時改進工作的，由財政部門或者同級人民政府給予警告或通報批評，情節(jié)嚴重的，可責令停止一至三個月的代理采購業(yè)務。集中采購機構發(fā)生下列情形的，應當給予警告；情節(jié)嚴重的，可責令停止一至三個月的代理采購業(yè)務。

47．禁止供應商參加采購活動的時限：根據(jù)政府采購法第七十七條，供應商存在提供虛假材料、惡意串標等情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動。根據(jù)18號令第七十五條，中標供應商存在拒絕履行合同義務等情形之一，且情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報。

根據(jù)《條例》第七十三條，供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。

48．禁止采購代理機構代理政府采購業(yè)務的時限：根據(jù)政府采購法第七十八條，采購代理機構在代理政府采購業(yè)務中有違法行為的，按照有關法律規(guī)定處以罰款，可以在一至三年內禁止其代理政府采購業(yè)務，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

49．對投訴人記不良行為記錄的時間要求：根據(jù)20號令第二十六條，投訴人一年內三次以上投訴均查無實據(jù)的，屬于虛假、惡意投訴，財政部門應當駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。

50．違法失信行為信息公告時間：根據(jù)135號文，供應商、采購代理機構和評審專家的違法失信行為信息月度記錄應當不晚于次月10日前公告。

51．監(jiān)督檢查處理決定公告時間：根據(jù)135號文，監(jiān)督檢查處理決定應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告。評審專家管理

52．評審專家資格中對工作年限的要求：根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》（以下簡稱“119號文”）第八條，從事相關領域工作滿８年。

53．對評審專家資格復審時限：根據(jù)119號文第十二條，財政部門應當對所聘評審專家的資格每兩年檢驗復審一次，符合條件的可以繼續(xù)聘用。

54．評審專家抽取時間：根據(jù)119號文第二十二條，評審專家的抽取時間原則上應當在開標前半天或前一天進行，特殊情況不得超過兩天。

55．評審專家評審項目間隔時間：根據(jù)119號文第二十二條，評審專家原則上在一年之內不得連續(xù)三次參加政府采購評審工作。

56．解除評審專家資格聘用時間：根據(jù)119號文第十四條，對在政府采購評審工作中有違規(guī)行為、不再勝任評審工作等，或本人提出不再擔任評審專家申請的，財政部門可隨時辦理有關解除資格聘用手續(xù)。57．取消評審專家資格的時間要求：根據(jù)119號文第三十條，評審專家在一年內發(fā)生兩次通報批評或不良記錄的，將取消其一年以上評審資格。累計三次以上者將不得再從事評審工作。

第二篇：把握政府采購的63個時間節(jié)點

把握政府采購的63個時間節(jié)點

實際工作中，我們經常會遇到法律法規(guī)及相關制度對政府采購活動時間節(jié)點要求，把握不好，將會影響整個政府采購活動，甚至是政府的形象和公信力。

預算編制

1.預算編制時間：根據(jù)政府采購法第三十三條，負有編制部門預算職責的部門在編制下一財政部門預算時，應當將該財政政府采購的項目及資金預算列出，報本級財政部門匯總。

一般性規(guī)定

2.采購進口產品的審核時間：根據(jù)《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》第五條，采購人采購進口產品時，必須在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意后，才能開展采購活動。

3.項目預算公開時間：根據(jù)政府采購法實施條例（以下簡稱《條例》）第三十條，采購人或者采購代理機構應當在招標文件、談判文件、詢價通知書中公開采購項目預算金額。

4.評審報告送交時間：根據(jù)《條例》第四十三條，采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。

5.評審報告確認時間：根據(jù)《條例》第四十三條，采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應商。

6.中標結果公告及發(fā)出中標成交通知書時間：根據(jù)《條例》第四十三條，采購人或者采購代理機構應當自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內在指定媒體公告中標、成交結果和發(fā)出中標、成交通知書。

7.中標結果公告期限：根據(jù)《關于做好政府采購信息公開工作的通知》（以下簡稱“135號文”），期限為1個工作日。

8.采購合同簽訂時間：根據(jù)政府采購法第四十三條，采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

9.采購合同公告時間：根據(jù)《條例》第五十條，采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。

10.投標保證金的退還時間： 根據(jù)《條例》第三十三條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（以下簡稱“18號令”）第三十七條、《政府采購非招標采購方式管理辦法》（以下簡稱“74號令”）第二十條，采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標供應商的投標保證金。

11.采購項目驗收公告時間：根據(jù)135號文，對于政府向社會公眾提供的公共服務項目，除按有關規(guī)定公開相關采購信息外，采購人還應當就確定采購需求在指定媒體上征求社會公眾的意見，并將驗收結果于驗收結束之日起2個工作日內向社會公告。

12.采購合同備案時間：根據(jù)政府采購法四十七條，項目采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案。

13.采購資金支付時間：根據(jù)《條例》第五十一條，采購人應當按照政府采購合同規(guī)定，及時向中標或者成交供應商支付采購資金。

14．媒體發(fā)布公告信息時限：根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（以下簡稱“19號令”）第二十七條，財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體中的網(wǎng)絡媒體，應當在收到公告信息之日起1個工作日內上網(wǎng)發(fā)布；指定的報紙，應當在收到公告信息之日起3個工作日內發(fā)布；指定的雜志，應當及時刊登有關公告信息。

15.回避事項的時間要求：根據(jù)《條例》第九條，在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監(jiān)事；參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人。

16.達到公開招標數(shù)額標準要采用非招標采購方式的審批時間要求：根據(jù)74號令第四天，達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務采購項目，擬采用非招標采購方式的，采購人應當在采購活動開始前，報經主管預算單位同意后，向設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準。

公開招標與邀請招標

17.招標公告期限：根據(jù)135號文，期限為5個工作日。

18.資格預審公告時間：根據(jù)《條例》第二十一條，提交資格預審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日。

19.等標期：根據(jù)政府采購法第三十五條及18號令第十六條，招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。

20.招標文件發(fā)售時間：根據(jù)《條例》第三十一條，招標文件的提供期限自招標文件開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日。

21.現(xiàn)場考察或答疑時間：根據(jù)18號令，現(xiàn)場考察或答疑應在開標前組織。

22.采購文件澄清或修改時間：根據(jù)《條例》第三十一條，澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

23.延長截標和開標時間：根據(jù)18號令第二十八條，至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

24.截標開標時間：根據(jù)18號令第三十八條，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。

非招標采購方式

25.采購文件公告時期限：根據(jù)135號文，競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告的公告期限為3個工作日。

26.談判文件提交首次響應文件時間：根據(jù)74號令第二十九條，提交首次響應文件截止之日止不得少于3個工作日。

27.磋商文件提交首次響應文件時間：根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（以下簡稱“214號文”）第十條，提交首次響應文件截止之日止不得少于10日。

28.單一來源采購公示期限：根據(jù)74號令第三十八條，公示期不得少于5個工作日。

29.單一來源采購公示有異議的補充論證時間：根據(jù)74號令第四十條，應當在公示期滿后5個工作日內，組織補充論證。

30.談判文件、詢價文件澄清或修改時間：根據(jù)74號令第二十九條及第四十五條，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構或者談判小組、詢價小組應當在提交首次響應文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件或詢價通知書的供應商，不足3個工作日的，應當順延提交響應文件截止之日。

31.磋商文件澄清或修改時間：根據(jù)214號文第十條，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商；不足5日的，采購人、采購代理機構應當順延提交首次響應文件截止時間。

32.提交最后報價時間：根據(jù)74號令第三十三條，談判結束后，談判小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。

根據(jù)214號文第二十一條，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。在《把握政府采購的63個時間節(jié)點（上）》中，筆者對與政府采購項目預算編制、公開招標、邀請招標及非招標采購方式有關的時間點進行了梳理。本篇，將詳細介紹質疑投訴、監(jiān)督檢查等工作中值得關注的時間節(jié)點。

質疑與投訴

33.詢問答復時間：采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復。

34.質疑提起時限：根據(jù)政府采購法第五十二條，供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。

35.供應商應知其權益受到損害之日：對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。

36.質疑答復時間：根據(jù)政府采購法第五十三條，采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復。

37.提起投訴時限：根據(jù)政府采購法第五十五條，質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

38.對投訴書審核時限：根據(jù)20號令第十一條，財政部門收到投訴書后，應當在5個工作日內進行審查。

39.投訴書修改時限：根據(jù)《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》第三條，財政部門經審查，有投訴書副本數(shù)量不足、投訴事項或投訴請求不清晰、相關依據(jù)或證明材料不全、投訴書署名不符合規(guī)定等情形之一的，應當及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，逾期不予受理。

財政部門在投訴審查期間，認定投訴事項與采購人行為有關但采購人不是被投訴人的，應當要求投訴人將采購人追加為被投訴人，并限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理。

財政部門經審查，供應商投訴事項與質疑事項不一致的，超出質疑事項的投訴事項應當認定為無效投訴事項，并告知投訴人撤回投訴書，對在質疑有效期內的未質疑事項進行質疑，或限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理。

40.發(fā)送投訴副本時限：根據(jù)20號令第十二條，財政部門應當在受理投訴后3個工作日內向被投訴人和與投訴事項有關的供應商發(fā)送投訴書副本。

41.被投訴人及與相關供應商提供材料時限：根據(jù)20號令第十三條，被投訴人和與投訴事項有關的供應商應當在收到投訴書副本之日起5個工作日內，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。

42.處理投訴期間暫停采購活動時限：根據(jù)20號令第二十二條，財政部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知被投訴人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過30日。

43．作出投訴處理決定時限：根據(jù)20號令第二十條，財政部門應當自受理投訴之日起30個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關系的政府采購當事人。

44．不計算在投訴處理期限的時間：根據(jù)《條例》第五十八條，財政部門處理投訴事項，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內。

45．投訴處理決定公告時限：根據(jù)135號文，投訴處理決定應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告。

監(jiān)督檢查與法律責任

46．集中采購機構考核的時間：根據(jù)《集中采購機構監(jiān)督考核管理辦法》（以下簡稱“120號文”），對集中采購機構考核實行定期和定項考核。定期考核原則上每半年進行一次。定項考核根據(jù)工作需要隨機進行。

財政部門應當制定考核計劃和考核方案,能采取量化考核的,要制定考核標準和打分方法，并在考核工作開始前15天以文件形式通知集中采購機構。

考核小組要在考核工作結束五個工作日內形成書面考核意見。

考核結果應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告。

集中采購機構在考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的，或者無正當理由拒絕按照財政部門考核意見及時改進工作的，由財政部門或者同級人民政府給予警告或通報批評，情節(jié)嚴重的，可責令停止一至三個月的代理采購業(yè)務。

集中采購機構發(fā)生下列情形的，應當給予警告；情節(jié)嚴重的，可責令停止一至三個月的代理采購業(yè)務。

47．禁止供應商參加采購活動的時限：根據(jù)政府采購法第七十七條，供應商存在提供虛假材料、惡意串標等情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動。

根據(jù)18號令第七十五條，中標供應商存在拒絕履行合同義務等情形之一，且情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報。

根據(jù)《條例》第七十三條，供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。

48．禁止采購代理機構代理政府采購業(yè)務的時限：根據(jù)政府采購法第七十八條，采購代理機構在代理政府采購業(yè)務中有違法行為的，按照有關法律規(guī)定處以罰款，可以在一至三年內禁止其代理政府采購業(yè)務，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

49．對投訴人記不良行為記錄的時間要求：根據(jù)20號令第二十六條，投訴人一年內三次以上投訴均查無實據(jù)的，屬于虛假、惡意投訴，財政部門應當駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。

50．違法失信行為信息公告時間：根據(jù)135號文，供應商、采購代理機構和評審專家的違法失信行為信息月度記錄應當不晚于次月10日前公告。

51．監(jiān)督檢查處理決定公告時間：根據(jù)135號文，監(jiān)督檢查處理決定應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告。

評審專家管理

52．評審專家資格中對工作年限的要求：根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》（以下簡稱“119號文”）第八條，從事相關領域工作滿８年。

53．對評審專家資格復審時限：根據(jù)119號文第十二條，財政部門應當對所聘評審專家的資格每兩年檢驗復審一次，符合條件的可以繼續(xù)聘用。

54．評審專家抽取時間：根據(jù)119號文第二十二條，評審專家的抽取時間原則上應當在開標前半天或前一天進行，特殊情況不得超過兩天。

55．評審專家評審項目間隔時間：根據(jù)119號文第二十二條，評審專家原則上在一年之內不得連續(xù)三次參加政府采購評審工作。

56．解除評審專家資格聘用時間：根據(jù)119號文第十四條，對在政府采購評審工作中有違規(guī)行為、不再勝任評審工作等，或本人提出不再擔任評審專家申請的，財政部門可隨時辦理有關解除資格聘用手續(xù)。

57．取消評審專家資格的時間要求：根據(jù)119號文第三十條，評審專家在一年內發(fā)生兩次通報批評或不良記錄的，將取消其一年以上評審資格。累計三次以上者將不得再從事評審工作。

有待完善的時間節(jié)點

在實際工作中，還會遇到現(xiàn)行法律法規(guī)沒有明確的一些時間節(jié)點，建議在完善或制定相關制度時加以明確，使工作更有可操作性（以下時間節(jié)點為筆者的個人建議）。

58．增加對招標文件公示的要求。如公示期限不少于3日，這樣可與《條例》第十五條關于征求社會公眾意見或供應商、專家意見相銜接。

59.明確現(xiàn)場考察和答疑的具體時間。如在截標前10天進行，以留足時間讓潛在供應商根據(jù)實際情況制作好投標文件。

60.明確采購項目驗收公告期。如不得少于5個工作日。

61．要求質疑答復函要在指定媒體上公告并明確公告的時間。如答復后2個工作日內在指定媒體上公告，使政府采購信息公開更加完整，同時便于社會監(jiān)督。

62．明確質疑審查時限。如采購人或采購代理機構收到質疑后，應在2個工作日內進行審查。

63．明確投訴書內容不符合規(guī)定的修改期限。如對投訴書內容不符合規(guī)定的，一次性告知投訴人修改并在５個工作日內重新提起投訴，修改后投訴事項仍不具體、明確的，將不予受理。

第三篇：時間節(jié)點

招投標中的時間節(jié)點、自行組織招標備案時間（委托代理機構招標不需要備案）依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的7日前，向有關行政主管部門備案。、招標文件出售持續(xù)時間招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。

3、招標文件編制時間招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

4、招標文件澄清或修改日期招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

5、招標保證金有效期投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。

6、延期開標時間建

設單位因特殊情況需要延期召開開標會議的，延期不得超過10日，并提前通知投標單位。

7、評標期限評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。中標通知書由招標人發(fā)出。

8、中標通知書發(fā)出時間招標人應當自確定中標人之日起7日內，向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

9、中標報告時間依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

10、簽訂合同時間招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。

11、投標保證金退還時間招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。

12、合同備案時間招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。訂立書面合同后7日內，中標人應當將合同送縣級以上工程所在地的建設行政主管部門備案。

13、履約保證金退還時間在合同條款執(zhí)行完畢后30日內，招標人應當將履約保證金退還中標人；

第四篇：政府采購方式及時間安排

政府采購采用以下方式：

（一）公開招標；

定義：公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

采用公開招標方式采購的，采購代理機構必須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標公告。

具體采購流程：1.需求方編制采購預算，并到財政采購管理部門（即采購辦）填寫采購申請表；2.采購辦根據(jù)項目類別及相關規(guī)定批準采購方式；3.采購代理機構根據(jù)采購辦審批方式組織招標；4.編制招標文件；5.發(fā)布招標公告（從公告日期到開標日期不少于20天）；6.發(fā)售招標文件，投標人在招標公告要求的時間及地點購買招標文件獲得投標資格。7.澄清及答疑；8.開標準備，開標前1-2天，抽取評標專家；9.投標、開標。在規(guī)定的時間地點接受投標。開標由代理機構主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。采購人或其上級機關、政府采購監(jiān)督部門應該派人進行監(jiān)標。會邀請黃陂區(qū)采購辦到現(xiàn)場監(jiān)督。如果在開標時出現(xiàn)投標人不足三家的情況應立即上報政府采購辦，建議改變采購方式。如果開標后出現(xiàn)參加某一項目或某一分包的所有投標人的投標報價都超出預算金額，則該項目或該分包應該廢標，重新組織招標。代理機構在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀，開標過程中應當記錄，并存檔備查。10.組織評標。評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。300萬以上的項目，評標委員會成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)。與投標人有厲害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行招標項目的所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。評標委員會成員應當客觀、公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。11.評標結果確認。代理機構在評標工作結束后2個工作日內將評標結果報采購人。采購人如對評標結果無異議，應在5個工作日內根據(jù)評標委員會的評標結果出具評標結果確認函。12.發(fā)布中標結果公示。中標結果上網(wǎng)公示，公示期為7個工作日。13.發(fā)布中標通知書。如公示期內無質疑，代理機構將在公示期結束后向中標人發(fā)布中標通知書。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標通知書對采購人和中標人具有法律效應。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。14.簽訂合同及合同備案。采購人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內通過信息發(fā)布賬號將政府采購合同原件的掃描件上傳至《中國湖北政府采購網(wǎng)》（政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外）。

時間的規(guī)定：等標期：≥20天。招標公告（投標單位報名時間）≥5個工作日。修改招標文件：投標截止15日前。更改投標截止和開標時間：投標截止3日前。退投標保證金：5個工作日（中標人在中標合同后，未中標人在中標通知書后）。評標報告：評標后2個工作日內。確定中標：收到評標報告5個工作日內。質疑：提出：知道或應當知道侵權7個工作日內；答復：收到質疑7個工作日內。投訴：提出：知道或應當知道侵權15個工作日內；答復：收到投訴30個工作日內。暫停采購活動：≤30個工作日。簽訂合同：自中標通知書發(fā)出之日起30日內。合同備案：2個工作日內。檔案保存期：≥15年

（二）邀請招標；

定義：邀請招標是指采購人依法從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請三家以上供應商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標。

邀請招標的程序：采用邀請招標方式采購的，采購人應當在財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預審公告，公布投標人應具備的資格條件，資格預審公告的期限不得少于7個工作日。投標人必須在資格預審公告結束之日起3個工作日內，按公告要求提交資格證明文件。采購人從評審合格的投標人中通過隨機方式選擇三家以上投標人，并向其發(fā)出投標邀請書，邀請書發(fā)出后給投標供應商的投標準備時間還需20天。（邀請招標比公開招標要多一道程序，就是資格預審，從時間上來說要多10個工作日，其他招標文件制作、開標、評標、定標等程序與公開招標程序一樣。）

邀請招標的有效投標人不少于三家，否則無效。除特殊原因，潛在投標人數(shù)量較多的，不應用此辦法。

（三）競爭性談判；

定義：競爭性談判采購，是指談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家供應商參加談判，并向其提供談判文件的一種采購方式。

采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序：

（一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。

（三）確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。

（四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

（五）確定成交供應商。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規(guī)定時間內進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。

適用范圍：《政府采購法》第三十條規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用競爭性談判方式采購：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

是指經公開招標或邀請招標后，沒有供應商投標，或者有效投標供應商數(shù)量不足三家，以及重新招標未能成立的。招標失敗的幾種情況：一是招標后沒有供應商投標，二是找不回有效投標供應商沒有達到法定的三家以上，或者是投標供應商達到三家以上，但七種病合格者不足三家的，三是再進行重新招標也不會有結果且重新招標不能成立的。

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； 主要是指由于采購對象的技術含量和特殊性質所決定，采購人不能確定有關貨物的詳細規(guī)格，或者不能確定服務的具體要求的，如電子軟件開發(fā)與設計。

（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

是指由于公開招標采購周期較長，當采購人出現(xiàn)不可預見的因素（正當情況）急需采購時，無法按公開招標方式規(guī)定程序得到所需貨物和服務的

（四）不能事先計算出價格總額的。

主要指采購對象獨特而又復雜，以前不曾采購過且很少有成本信息，不能事先計算出價格總額的。

當出現(xiàn)上述任何一種情形時，法律允許不再使用公開招標采購方式，可以依照本法采用競爭性談判方式來采購。

（四）單一來源采購；

定義：單一來源采購，也稱直接采購，是指達到了限額標準和公告招標數(shù)額標準，但所購商品的來源渠道單一，或屬專利、首次創(chuàng)造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充和發(fā)生了不可預見緊急情況不能從其他供應商處采購等情況。

適用范圍：

1.只能從唯一供應商處采購的；

2.發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。采購程序：由采購人、專家組成采購小組---采購小組協(xié)助代理機構編制單一來源采購文件，并經采購人確認---采購文件送財政局審查、備案---發(fā)出采購邀請函---組織單一來源采購商談小組---采購小組與供應商談判，確定成交價格并經采購人確認，編寫談判報告---簽發(fā)成交通知書---采購人與中標人簽訂采購合同---代理機構裝訂采購文件、存檔，同時送采購人存檔、采購辦備案。

采取單一來源方式采購的，采購人與供應商應當遵循本法規(guī)定的原則，在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。

（五）詢價；

定義：詢價采購是指詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商向其發(fā)出詢價單并讓其報價，由供應商一次報出不得更改的報價，然后詢價小組在報價的基礎上進行比較，并確定最優(yōu)供應商的一種采購方式，也就是我們通常所說的貨比三家，它是一種相對簡單而又快速的采購方式。

適用范圍：采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。

采取詢價方式采購的，應當遵循下列程序：

（一）成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規(guī)定。

（二）確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。

（三）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

（四）確定成交供應商。采購人根據(jù)符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。

適用于詢價的產品，主要是指辦公自動化設備、復印紙、汽車等類似項目。

（六）國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。(競爭性磋商)定義：競爭性磋商采購方式，是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組（以下簡稱磋商小組）與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。

適用范圍： 符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：

（一）政府購買服務項目；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；

（三）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；

（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；

（五）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。

磋商程序 ： 達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務采購項目，擬采用競爭性磋商采購方式的，采購人應當在采購活動開始前，報經主管預算單位同意后，依法向設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準。采購人、采購代理機構應當按照政府采購法和本辦法的規(guī)定組織開展競爭性磋商，并采取必要措施，保證磋商在嚴格保密的情況下進行。

任何單位和個人不得非法干預、影響磋商過程和結果。

采購人、采購代理機構應當通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商參與競爭性磋商采購活動。

符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應商可以在采購活動開始前加入供應商庫。財政部門不得對供應商申請入庫收取任何費用，不得利用供應商庫進行地區(qū)和行業(yè)封鎖。

采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應商的，采購人和評審專家應當各自出具書面推薦意見。采購人推薦供應商的比例不得高于推薦供應商總數(shù)的50%。

采用公告方式邀請供應商的，采購人、采購代理機構應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布競爭性磋商公告。

競爭性磋商文件（以下簡稱磋商文件）應當根據(jù)采購項目的特點和采購人的實際需求制定，并經采購人書面同意。采購人應當以滿足實際需求為原則，不得擅自提高經費預算和資產配置等采購標準。

磋商文件不得要求或者標明供應商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應商的技術、服務等條件。

公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

黃陂區(qū)政府采購限額標準：

（一）單項或批量采購金額達到5萬元（含5萬元）的貨物、服務、和工程類項目由部門自行采購，不需要到采購辦開具《黃陂區(qū)政府采購資金轉帳通知單》；采購金額達到20萬元（含20萬元）以上的貨物、服務和工程類項目達到50萬元（含50萬元）都納入政府集中采購。因情況特殊確需轉為部門集中采購或者分散采購的，在采購人提出申請后，經財政部門批準可轉為部門集中采購或者分散采購。自行組織采購的部門應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》有關規(guī)定。過程監(jiān)督由采購單位內部紀檢監(jiān)察部門負責，政府采購監(jiān)管部門依法對采購項目實行事前審核采購方式、事后監(jiān)督采購結果。

部門集中采購實行“主管部門負責，政府采購監(jiān)管部門監(jiān)督“的工作體制，主管部門對招標文件制作的科學性、采購程序的規(guī)范性和采購結果的公正性承擔責任。政府采購監(jiān)管部門定期和不定期對部門集中采購工作進行監(jiān)督檢查和考核。

三、政府采購公開招標數(shù)額標準

（一）貨物類：批量或者單項采購金額一次性達到100萬元（含100萬元）以上；

（二）服務類：批量或者單項采購金額一次性達到60萬元（含60萬元）以上；

（三）工程類：預算金額200萬元（含200萬元）以上。

采購金額達到上述標準的項目，必須采用公開招標方式。因特殊原因需要采用公開招標以外的采購方式，應當在采購活動前獲得政府采購監(jiān)管部門的批準。采購人應當嚴格執(zhí)行公開招標數(shù)額標準，不得將同一采購項目進行拆分，不得劃整為零，或者以其他方式規(guī)避公開招標采購。

（一）招標方式：27-28個工作日左右。《中華人民共和國政府采購法》第三十五條規(guī)定：貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。加上開標評標結束后在媒體上公示7個工作日，所以，招標方式采購的時間大致在27個工作日左右。在報名同時發(fā)售招標文件。

（二）詢價：10-13工作日左右。接受委托后在媒體上發(fā)布詢價公告接受報名3個工作日，預成交供應商確定后在媒體上公示7個工作日，通常為供應商預留3個工作日準備供貨時間，總計時間在13個工作日左右。

（三）競爭性談判：12-15工作日左右。發(fā)布公告接受報名5個工作日，確定預成交供應商后公示7個工作日，通常給供應商預留3個工作日準備供貨時間。

（四）競爭性磋商：17-20工作日左右，從磋商文件發(fā)出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于10日。磋商文件的發(fā)售期限自開始之日起不得少于5個工作日。提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商；不足5日的，采購人、采購代理機構應當順延提交首次響應文件截止時間。確定預成交供應商后公示7個工作日，通常給供應商預留3個工作日準備供貨時間。

（五）單一來源采購：12-15工作日左右。接受委托后在媒體上發(fā)布采購公告5個工作日，預成交供應商確定后在媒體上公示7個工作日，通常為供應商預留3個工作日準備供貨時間，總計時間在15個工作日左右。

第五篇：辦稅時間節(jié)點

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http://004km.cn/ 辦稅時間節(jié)點

☆ 申報征收

納稅人以1日、3日、5日、10日、15日為1個納稅期的，自期滿之日起5日內預繳稅款，于次月1日起15日內申報納稅并結清上月應納稅款。

☆ 備案

被投資企業(yè)應當在董事會或股東會結束后5個工作日內，向主管稅務機關報送與股權變動事項相關的董事會或股東會決議、會議紀要等資料。

時間節(jié)點

10日

☆ 賬簿設立

賬簿設立自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務發(fā)生之日起10日內，按照所代扣、代收的稅種，分別設置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。

時間節(jié)點

15日

☆ 登記注銷

1、原辦理稅務登記證的納稅人發(fā)生解散、破產、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務的，向工商行政管理機關或者其他機關辦理注銷登記前或按規(guī)定不需要在工商行政管理機關或者其他機關辦理注冊登記的，應當自有關機關批準或者宣告終止之日起15日內，持有關證件向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記。

如果是辦理“五證合一”的納稅人注銷怎么辦呢？

需先攜帶相關資料前往稅務機關進行注銷申請，待注銷完畢后，持稅務機關出具的《清稅證明》向工商部門申請辦理注銷。

2、被投資企業(yè)發(fā)生個人股東變動或者個人股東所持股權變動的，應當在次月15日內向主管稅務機關報送含有股東變動信息的《個人所得稅基礎信息表（A表）》及股東變更情況說明。

3、被工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機關予以撤銷登記的納稅人，應當自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日，持有關證件向原稅務登記機關申報辦理注銷普金網(wǎng)

http://004km.cn/ 稅務登記。

4、非居民企業(yè)在中國境內承包工程作業(yè)或提供勞務的，應當在項目完工后15日內，向項目所在地主管稅務機關報送項目完工證明、驗收證明等相關文件復印件，并依據(jù)《稅務登記管理辦法》的有關規(guī)定申報辦理注銷稅務登記。

☆ 申報征收

1、納稅人以1個月或者1個季度為1個納稅期的，自期滿之日起15日內申報納稅。

2、企業(yè)所得稅按納稅（公歷）申報納稅，分月或分季預繳；企業(yè)分月或者分季預繳的，自月份或者季度終了之日起15日內，向稅務機關報送預繳企業(yè)所得稅納稅申報表，預繳稅款；企業(yè)應當自終了之日起五個月內，向稅務機關報送企業(yè)所得稅納稅申報表，并匯算清繳，結清應繳應退稅款。

3、非居民企業(yè)逾期仍未繳納稅款的，項目所在地主管稅務機關應自逾期之日起15日內，收集該非居民企業(yè)從中國境內取得其他收入項目的信息，包括收入類型，支付人的名稱、地址，支付金額、方式和日期等，并向其他收入項目支付人（以下簡稱其他支付人）發(fā)出《非居民企業(yè)欠稅追繳告知書》（見附件7），并依法追繳稅款和滯納金。

☆ 備案

1、自開立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起15日內（發(fā)生變化的，應當自變化之日起15日內）向主管稅務機關書面報告存款賬號。

領取稅務登記證件之日起15日內，向主管稅務機關報告其財務會計制度或者財務會計處理辦法。

2、享受減免稅優(yōu)惠的納稅人，減免稅條件發(fā)生變化的，自發(fā)生變化之日起15日內向主管稅務機關報告。

3、境內機構和個人向非居民發(fā)包工程作業(yè)或勞務項目，與非居民的主管稅務機關不一致的，應當自非居民申報期限屆滿之日起15日內向境內機構和個人的主管稅務機關報送非居民申報納稅證明資料復印件。

☆ 賬簿設立

領取營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務之日起15日內，按照國家有關規(guī)定設置賬簿。

☆ 退稅

在全國符合條件的地區(qū)實施境外旅客購物離境退稅政策。境外旅客購物離境退稅資金由退稅代理機構（是指經省國稅局會同財政、海關部門選擇的，按規(guī)定為境外旅客辦理退稅的機構）先行向境外旅客墊付，并于每月15日前將上月為境外旅客辦理離境退稅金額生成《境普金網(wǎng)

http://004km.cn/ 外旅客購物離境退稅結算申報表》向主管國家稅務局申請辦理退稅結算。

時間節(jié)點

30日

☆ 登記注銷

1、扣繳義務人自扣繳義務發(fā)生之日起30日內；向所在地的主管稅務機關申報辦理扣繳稅款登記，領取扣繳稅款登記證件。

2、因住所、經營地點變動，涉及改變稅務登記機關的納稅人，應當在向工商行政管理機關或者其他機關申請辦理變更或者注銷。登記前或者住所、經營地點變動前，向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記，并在30日內向遷達地稅務機關申報辦理稅務登記。

3、發(fā)包人或者出租人自發(fā)包或者出租之日起30日內，將承包人或者承租人的有關情況向主管稅務機關報告；發(fā)包人或者出租人不報告的，發(fā)包人或者出租人與承包人或者承租人承擔納稅連帶責任。

4、納稅人外出經營的，按照一地一證的原則，向主管稅務機關申請發(fā)放《外出經營活動稅收管理證明》，《外出經營活動稅收管理證明》的有效期限一般為30日，最長不得超過180天（從事建筑安裝行業(yè)的納稅人項目合同期限超過180天的，按照合同期限確定有效期限）。

5、納稅人應當于外出經營開始前，持《外出經營活動稅收管理證明》向外出經營地稅務機關報驗登記，并接受經營地稅務機關的管理；自《外出經營活動稅收管理證明》簽發(fā)之日起30日內未辦理報驗登記的，所持證明作廢，納稅人需要向稅務機關重新申請開具。

6、非居民企業(yè)在中國境內承包工程作業(yè)或提供勞務的，應當自項目合同或協(xié)議（以下簡稱合同）簽訂之日起30日內，向項目所在地主管稅務機關辦理稅務登記手續(xù)。

7、依照法律、行政法規(guī)規(guī)定負有稅款扣繳義務的境內機構和個人，應當自扣繳義務發(fā)生之日起30日內，向所在地主管稅務機關辦理扣繳稅款登記手續(xù)。

☆ 申報征收

1、在稅務機關征收（或代征）社會保險費的地區(qū)，單位繳費人應當自成立之日起30日內，持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關證件，向主管地方稅務機關申請辦理社會保險繳費登記。

2、納稅人年終一次性取得對企事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得的，自取得所得之日起30日內辦理納稅申報；在1個納稅內分次取得承包經營、承租經營所得的，在每次取得所得后的次月15日內申報預繳，納稅終了后3個月內匯算清繳。普金網(wǎng)

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3、從中國境外取得所得的納稅人，在納稅終了后30日內向中國境內主管稅務機關辦理納稅申報。

4、定額執(zhí)行期的具體期限由省級稅務機關確定，但最長不得超過一年。定期定額戶對稅務機關核定的定額有爭議的，可以在接到《核定定額通知書》之日起30日內向主管稅務機關提出重新核定定額申請，并提供足以說明其生產、經營真實情況的證據(jù)，主管稅務機關應當自接到申請之日起30日內書面答復。

☆ 備案

1、境內機構和個人向非居民發(fā)包工程作業(yè)或勞務項目的，應當自項目合同簽訂之日起30日內，向主管稅務機關報送《境內機構和個人發(fā)包工程作業(yè)或勞務項目報告表》，并附送非居民的稅務登記證、合同、稅務代理委托書復印件或非居民對有關事項的書面說明等資料。

2、境內機構和個人向非居民發(fā)包工程作業(yè)或勞務項目，從境外取得的與項目款項支付有關的發(fā)票和其他付款憑證，應在自取得之日起30日內向所在地主管稅務機關報送《非居民項目合同款項支付情況報告表》（見附件3）及付款憑證復印件。

3、工程作業(yè)發(fā)包方、勞務受讓方或購買方，在項目合同簽訂之日起30日內，未能向其所在地主管稅務機關提供下列證明資料的，應履行營業(yè)稅或增值稅扣繳義務：

（一）非居民納稅人境內機構和個人的工商登記和稅務登記證明復印件及其從事經營活動的證明資料；

（二）非居民委托境內機構和個人代理事項委托書及受托方的認可證明。

時間節(jié)點

60日

☆ 登記注銷

納稅人在中間終止經營活動的，應當自實際經營終止之日起60日內，向稅務機關辦理當期企業(yè)所得稅匯算清繳。

企業(yè)依法清算時，應當以清算期間作為一個納稅，并在辦理注銷登記前，就其清算所得向稅務機關申報并依法繳納企業(yè)所得稅。

☆ 申報征收

1、納稅人購買自用應稅車輛的，應當自購買之日起60日內申報納稅；進口自用應稅車輛的，應當自進口之日起60日內申報納稅。普金網(wǎng)

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2、納稅人自產、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用應稅車輛的，應當自取得之日起60日內申報納稅。

時間節(jié)點

180日

☆ 登記注銷

納稅人外出經營的，按照一地一證的原則，向主管稅務機關申請發(fā)放《外出經營活動稅收管理證明》，《外出經營活動稅收管理證明》的有效期限一般為30日，最長不得超過180天（從事建筑安裝行業(yè)的納稅人項目合同期限超過180天的，按照合同期限確定有效期限）。

☆ 發(fā)票

1、納稅人辦理稅務登記證后，可立即向稅務機關申請領用發(fā)票；發(fā)票用量應當合乎企業(yè)生產經營情況，一次領用三個月內未使用完畢的，應當?shù)蕉悇諜C關降版降量。

2、抵扣發(fā)票需認證的，應當在取得之日起180日內認證完畢。

☆ 申報征收

1、納稅人、扣繳義務人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務機關依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限，繳納或者解繳稅款。納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局批準，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月。

2、個體工商戶和個人獨資、合伙企業(yè)投資者取得的生產、經營所得應納的稅款，分月預繳的，納稅人在每月終了后7日內辦理納稅申報；分季預繳的，納稅人在每個季度終了后7日內辦理納稅申報。納稅終了后，納稅人在3個月內進行匯算清繳。

時間節(jié)點

特殊期限

☆ 申報征收

1、稅務機關發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起10日內辦理退還手續(xù)；納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款，要求退還的，稅務機關應當自接到納稅人退還申請之日起30日內查實并辦理退還手續(xù)。

2、定額執(zhí)行期是指稅務機關核定后執(zhí)行的第一個納稅期至最后一個納稅期。定額公示是指主管稅務機關應當將核定定額的初步結果進行公示，公示期限為五個工作日。普金網(wǎng)

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3、扣繳義務人每次代扣的稅款，應當自代扣之日起七日內繳入國庫，并向所在地的稅務機關報送扣繳企業(yè)所得稅報告表。

4、企業(yè)應當自終了之日起五個月內，向稅務機關報送企業(yè)所得稅納稅申報表，并匯算清繳，結清應繳應退稅款。

企業(yè)在報送企業(yè)所得稅納稅申報表時，應當按照規(guī)定附送財務會計報告和其他有關資料。

5、建筑企業(yè)總機構直接管理的跨地區(qū)設立的項目部，應按項目實際經營收入的0.2%按月或按季由總機構向項目所在地預繳企業(yè)所得稅，并由項目部向所在地主管稅務機關預繳。

☆ 備案

1、納稅人財務會計報表的報送期限為：按季度報送的在季度終了后15日內報送；按報送的內資企業(yè)在終了后45天報送，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在終了后4個月內報送。納稅人經批準延期辦理納稅申報的，其財務會計報表報送期限可以順延。

2、自工商登記注冊之日起3年內，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。