第一篇：關(guān)于開展2011年遼寧沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息評審工作的幾點說明

關(guān)于開展2011年遼寧沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息評審工作的幾點說明

出處：沿海辦園區(qū)管理處 時間：2011-10-21 09:21:16

關(guān)于開展2011年遼寧沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息評審工作的幾點說明

為進一步推進遼寧沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)發(fā)展，加大對重點園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度，省沿海辦擬于近期組織開展2011年產(chǎn)業(yè)項目貼息評審工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜說明如下:

一、相關(guān)市沿海辦、發(fā)展改革委，綏中縣發(fā)展改革局，按照《遼寧沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金管理辦法》（遼財流〔2011〕275號）要求，認真組織沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)做好需要貼息的產(chǎn)業(yè)項目篩選和初審工作。上報項目前，項目主管部門要到項目承擔(dān)單位進行實地調(diào)研查驗。

二、項目篩選要同園區(qū)規(guī)劃相銜接。目前，各園區(qū)正在編制園區(qū)總體規(guī)劃，有的園區(qū)規(guī)劃基本編制完成，省沿海辦將視情況逐一審批。每個園區(qū)在編制規(guī)劃時，按照省沿海辦要求，需要確定1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省沿海辦將優(yōu)先支持園區(qū)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然后在支持其他產(chǎn)業(yè)。同時，也將優(yōu)先支持起步區(qū)的項目，起步區(qū)項目擺滿后再支持規(guī)劃區(qū)項目。

三、項目初審重點要放在項目審批要件是否齊全有效、項目是否符合支持產(chǎn)業(yè)目錄、項目是否在政策區(qū)域內(nèi)等。對已開工、簽定借款合同及要件基本落實的產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先支持。對只提供貸款意向的項目要慎重。根據(jù)以往的審查經(jīng)驗，經(jīng)常出現(xiàn)的問題有:一是管理辦法已經(jīng)明確只對當(dāng)年或下達貼息計劃后一年內(nèi)取得的固定資產(chǎn)投資貸款進行貼息，但有些企業(yè)為了套取貼息仍用流動資金貸款冒充固定資產(chǎn)貸款或固定資產(chǎn)貸款中含部分流動資金貸款;二是有些項目單位為了獲得貼息補助，故意延長貸款期限，待貸款到位半年后，即償還貸款，套取下半年貼息;三是有些項目沒有執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》(國發(fā)[1996]35號)的要求，即企業(yè)的資本金要占總投資的三分之一;四是項目核準、備案混淆，沒有嚴格執(zhí)行《遼寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實施意見》(遼政發(fā)〔2005〕41號)。

四、為了規(guī)范產(chǎn)業(yè)項目貼息資金申請報告的編寫，便于地方開展工作，省沿海辦擬定了產(chǎn)業(yè)項目貼息資金申請報告封面、編寫目錄和相關(guān)附件（見附件）。項目承擔(dān)單位要按照省沿海辦擬定的產(chǎn)業(yè)項目貼息資金申請報告封面和目錄，委托丙級以上資質(zhì)的設(shè)計單位編制產(chǎn)業(yè)項目貼息資金申請報告。產(chǎn)業(yè)項目貼息資金申請報告和相關(guān)附件要分裝。相關(guān)附件要按照省沿海辦擬定的附件提綱，結(jié)合項目實際情況提供。

五、項目評審采取省沿海辦主持委托專家的形式進行，評審重點為企業(yè)基本情況、項目是否國家產(chǎn)業(yè)政策和省政府規(guī)劃、項目建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品、項目投資及效益情況、項目建設(shè)條件及進展情況及企業(yè)銀行貸款落實情況等。需要強調(diào)的是總投資由固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金（為全額流動資金的三分之一）構(gòu)成，而不是全額流動資金。企業(yè)自有資金已投入的要有憑證，沒投入的要有近期銀行對賬單，如果是合作伙伴以現(xiàn)金和資產(chǎn)投入需提供協(xié)議。

六、省沿海辦和省財政廳對產(chǎn)業(yè)貼息項目本著成熟一批評審一批、下達一批撥付一批的原則，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望相關(guān)市沿海辦、發(fā)展改革委，綏中縣發(fā)展改革局做好項目儲備，成熟一批上報一批。同時也要加強在建項目管理，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決或上報省沿海辦，確保項目順利實施，使項目盡快發(fā)揮效益。

七、請相關(guān)市沿海辦、發(fā)展改革委，綏中縣發(fā)展改革局會同市財政局聯(lián)合行文，于2011年8月30日前將本地區(qū)貼息項目申請文件和產(chǎn)業(yè)項目貼息資金申請報告及相關(guān)材料一式七份報省沿海辦。貼息項目申請文件應(yīng)按市打捆上報，不要一個項目和一個園區(qū)行一個文。按照省沿海辦職能分工，大連市的產(chǎn)業(yè)貼息項目上報到項目處，丹東和營口市的項目上報到園區(qū)處，錦州、盤錦和葫蘆島市的項目上報到協(xié)調(diào)處。

第二篇：遼寧沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金管理辦法

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遼寧沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金管理辦法

來源：登沙河臨港工業(yè)區(qū)http://004km.cn/

第一章總則

第一條為加快遼寧沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)，支持沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金扶持和引導(dǎo)作用，加強遼寧沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金（以下簡稱“貼息資金”）的使用和管理，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱貼息資金是指：省本級財政預(yù)算安排的，對園區(qū)重大工業(yè)項目給予的企業(yè)貸款利息補貼。貼息資金屬于引導(dǎo)性資金，通過貼息方式吸引銀行、非銀行金融機構(gòu)等對園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目加大資金投入力度，引導(dǎo)企業(yè)的投資項目向沿海經(jīng)濟帶園區(qū)集聚，為項目落戶和企業(yè)發(fā)展提供支持。

第三條本辦法所稱企業(yè)貸款是指：企業(yè)當(dāng)年或下達貼息計劃后一年內(nèi)從中國境內(nèi)銀行（含外資銀行）、非銀行金融機構(gòu)取得的一年期以上（含一年期）的專項用于固定資產(chǎn)投資的貸款。企業(yè)獲得的流動資金貸款不予貼息支持。

第二章貼息資金使用原則

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第四條符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策原則。貼息資金支持的項目應(yīng)符合國務(wù)院批準的《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和省沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準的項目所在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并符合國家節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求。對園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)、省政府確定的各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先給予支持。基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目，不在本貼息資金補助范圍。

第五條公開公正原則。貼息資金的使用對園區(qū)內(nèi)符合條件的各種所有制和大中小型企業(yè)一視同仁。貼息資金相關(guān)政策及時對全社會，廣泛宣傳。擬支持項目對外進行公示，接受社會監(jiān)督。

第六條不重復(fù)支持原則。兩年內(nèi)已享受省財政其他貼息資金支持的項目，原則上不再重復(fù)安排本貼息資金。

第三章貼息資金使用條件

第七條項目申報單位為注冊并坐落在省政府批準的沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)和享受省政府沿海經(jīng)濟帶相關(guān)政策區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。

第八條申請貼息的項目應(yīng)符合以下條件：

1.項目屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》或《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中非限制類、禁止類的工業(yè)項目。

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2.項目在貼息內(nèi)實際到位貸款額不低于2000萬元人民幣（或等額外幣）。對于科技含量較高等具有一定特殊性的項目，經(jīng)請示省政府同意后，實際到位貸款額可以適當(dāng)降低。

3.按國家有關(guān)規(guī)定履行固定資產(chǎn)投資項目管理程序，經(jīng)政府投資主管部門核準或備案，并依法辦理環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)。

4.項目已開工建設(shè)，并按項目計劃達到形象進度。

第四章貼息資金支持方式

第九條貼息金額原則上不超過按同期中國人民銀行一年期貸款基準利率計算的一年應(yīng)發(fā)生利息額的70%；對省委、省政府確定的新興產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，貼息金額原則上不超過按同期中國人民銀行一年期貸款基準利率計算的一年應(yīng)發(fā)生利息額的80%。重點項目經(jīng)請示省政府同意后，可以適當(dāng)提高貼息比例。

第十條單個項目年貼息額不超過1200萬元人民幣。重點項目經(jīng)請示省政府同意后，可以適當(dāng)提高貼息限額。

第十一條大連市所屬項目的貼息資金由省和大連市按5:5的比例分擔(dān)。

第十二條同一項目原則上只享受一年的貼息支持。對于確需連續(xù)幾年給予貼息的重點項目，經(jīng)請示省政府同意，可適當(dāng)放寬貼息年限。

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第五章資金申報和審核

第十三條符合貼息資金申報條件的項目，項目承擔(dān)企業(yè)向所在園區(qū)管委會投資主管部門和財政部門報送貼息資金申請報告，報告中應(yīng)包含以下內(nèi)容：

⒈項目基本情況（并附項目基本情況表）。包括企業(yè)基本情況和財務(wù)狀況、項目背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、項目進展情況、申請貼息主要原因和政策依據(jù)等。貸款已到位的項目還應(yīng)包括項目貸款實際到位金額及進賬時間、貸款銀行（或非銀行金融機構(gòu)，下同）、貸款期限、貸款性質(zhì)、貸款用途等。

⒉項目單位對資金申請報告和附屬文件真實性負責(zé)的聲明。

⒊項目核準或備案的批準文件。

⒋城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見。

5.國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見。

6.環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。

7.上一經(jīng)注冊會計師審計的會計報表和審計報告。

8.銀行、非銀行金融機構(gòu)貸款合同或貸款意向書。貸款到位的還應(yīng)提供進賬單等貸款憑證。

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9.其它申報材料。

第十四條園區(qū)管委會投資主管部門會同財政部門對企業(yè)報送的項目材料進行初審。其中，園區(qū)投資主管部門重點對項目審批相關(guān)要件等進行審核；園區(qū)財政部門重點對項目貸款情況等進行審核。園區(qū)管委會投資主管部門和財政部門依據(jù)本部門職責(zé)對申報材料的真實性負責(zé)。

第十五條園區(qū)管委會投資主管部門會同財政部門對項目申報材料進行初審后，將項目申請材料分別上報所在市沿海辦（發(fā)展改革委）和市財政局。市沿海辦（發(fā)展改革委）會同市財政局對項目進行審核后，在規(guī)定時間內(nèi)將本地區(qū)貼息項目申請文件和項目申報材料分別上報省沿海辦（發(fā)展改革委）、省財政廳。其中，大連市在申報項目時還應(yīng)上報本市擬同意安排50%配套資金的承諾函。

第十六條省沿海辦（發(fā)展改革委）會同省財政廳對項目申報材料進行審核。其中，省沿海辦（發(fā)展改革委）重點對項目基本情況、項目審批相關(guān)要件、項目是否符合支持產(chǎn)業(yè)目錄、項目是否在政策支持區(qū)域內(nèi)等進行審核；省財政廳重點對項目貸款情況等進行審核。審核后，省沿海辦（發(fā)展改革委）會同省財政廳聘請相關(guān)專家對各地上報的項目進行評審。

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第十七條省沿海辦（發(fā)展改革委）會同省財政廳根據(jù)綜合評審結(jié)果和貼息資金規(guī)模，確定擬貼息項目名單和貼息資金額度，上報省沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后對外進行公示（公示期原則上不少于5天）。項目公示無異議后，省沿海辦（發(fā)展改革委）會同省財政廳向各市沿海辦、市財政局和各園區(qū)管委會下達產(chǎn)業(yè)項目貼息計劃。

第十八條貼息計劃下達后，原則上有效期為1年。企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)項目貼息計劃積極與銀行或非銀行金融機構(gòu)溝通，落實項目建設(shè)所需貸款。

第六章資金核定與撥付

第十九條省財政廳依據(jù)產(chǎn)業(yè)項目貼息計劃撥付貼息資金。其中，設(shè)有一級財政并設(shè)有國庫的園區(qū)由省財政廳將貼息資金指標文下達到市財政局，貼息資金直接撥付到園區(qū)財政部門；沒有設(shè)一級財政和沒有設(shè)國庫的園區(qū)由省財政廳將貼息資金撥付園區(qū)所在市財政局。

第二十條已列入產(chǎn)業(yè)項目貼息計劃的企業(yè)，落實項目建設(shè)貸款后，需在產(chǎn)業(yè)項目貼息計劃有效期內(nèi)向園區(qū)財政部門提出撥付貼息資金申請。逾期未辦理的，取消項目貼息資格。

第二十一條園區(qū)財政部門對企業(yè)報送的撥付貼息資金申請材料進行初審后報送所在市財政局。市財政局審核后向省財政廳提出撥付本地區(qū)項目貼息資金申請，并報送如下材料：

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1.撥付貼息資金申請報告。報告中應(yīng)有對各項目相關(guān)情況的概述，主要包括項目進展情況、項目貸款實際到位金額及進賬時間、貸款銀行（或非銀行金融機構(gòu)，下同）、貸款期限、貸款用途等。

2.沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金申請表（見附件）。

3.其它材料。主要包括使用貸款卡通過人民銀行貸款查詢系統(tǒng)查詢到的項目貸款記錄（貸款發(fā)生額或余額詳細信息、貸款借據(jù)信息等）、貸款合同復(fù)印件、貸款進賬憑證復(fù)印件、貸款銀行提供的貸款用途說明、企業(yè)自有資金落實到位證明等。

在審核過程中，財政部門應(yīng)派員隨同企業(yè)人員到貸款發(fā)放銀行通過人民銀行貸款查詢系統(tǒng)現(xiàn)場打印項目貸款記錄，并分別在查詢記錄上簽字確認、加蓋本單位公章。對于貸款發(fā)放銀行在外地的，其貸款卡查詢工作可以在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)銀行進行。

第二十二條省財政廳對各市上報的審核意見進行確認后，園區(qū)財政部門（或市財政局）根據(jù)貸款合同實際執(zhí)行情況和項目企業(yè)申請，在項目貸款實際到位6個月后，通過國庫集中支付方式撥付貼息資金。對于已經(jīng)發(fā)生的6個月的利息，一次性將相應(yīng)的6個月的貼息資金撥付給項目單位，其余貼息資金按還息進度撥付給項目收息銀行。

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第二十三條項目停止執(zhí)行或發(fā)生重大變化的，以及項目實際貸款期限縮短至1年內(nèi)或?qū)①J款轉(zhuǎn)做他用的，財政部門應(yīng)停止撥付貼息資金。

第二十四條有關(guān)項目貸款銀行根據(jù)貼息資金實際撥付情況為項目企業(yè)開具項目貸款的完息憑證，項目企業(yè)依據(jù)銀行開具的完息憑證進行賬務(wù)處理。

第二十五條貼息資金的清算和使用情況報送。

1.單個項目貼息資金撥付完畢后，市財政局及時將《沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金使用情況清算表》、銀行收到貼息資金后開具的完息憑證復(fù)印件報送省財政廳。

2.每一結(jié)束后1個月內(nèi)，市財政局會同市沿海辦（發(fā)展改革委）將上《沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金使用情況匯總表》報送省財政廳、省沿海辦（發(fā)展改革委）。省財政廳根據(jù)貼息資金使用情況與市財政局進行清算，必要時可聘請中介機構(gòu)對相關(guān)材料進行審核。清算后結(jié)余的貼息資金抵扣下貼息資金額度或?qū)ｍ椛辖馐∝斦d。

第二十六條省沿海辦（發(fā)展改革委）、省財政廳組織開展項目綜合評審和清算審計所需費用在貼息資金中列支。

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第七章管理和監(jiān)督檢查

第二十七條省沿海辦（發(fā)展改革委）、省財政廳通過相關(guān)信息公開平臺將資金適用范圍、申報條件、程序、項目安排情況等內(nèi)容進行公開。省沿海辦（發(fā)展改革委）應(yīng)重點對貼息項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，省財政廳應(yīng)重點對貼息資金撥付使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十八條項目承擔(dān)企業(yè)法人代表對項目建設(shè)、資金使用、達產(chǎn)達效承擔(dān)責(zé)任，按季度向園區(qū)管委會投資主管部門和財政部門報告項目進度及貸款資金使用情況。

第二十九條園區(qū)管委會投資主管部門和財政部門對貼息資金支持的項目進行跟蹤檢查，及時掌握項目進展情況和貼息資金使用情況。對違反規(guī)定，弄虛作假，套取財政貼息資金、項目實施存在重大問題的，將收回已撥付的貼息資金，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三十條項目竣工投產(chǎn)后，園區(qū)管委會投資主管部門會同財政部門按項目管理要求及時組織驗收，并向省沿海辦（發(fā)展改革委）、省財政廳報送企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、效益、稅收貢獻及審計部門出具的審計意見等材料。省財政廳根據(jù)工作計劃，可委托中介機構(gòu)對貼息項目開展績效評價。

第八章附則

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第三十一條本辦法由省財政廳、省沿海辦（發(fā)展改革委）按各自職責(zé)負責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《遼寧省“五點一線”沿海經(jīng)濟帶園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金管理辦法》（遼發(fā)改工業(yè)〔2007〕395號）和《關(guān)于〈遼寧省“五點一線”沿海經(jīng)濟帶園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金管理辦法〉的補充通知》（遼發(fā)改工業(yè)〔2008〕799號）同時廢止。

第三篇：廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園重點園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息申請報告封面及目錄

廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園重點園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目

貸款貼息資金申報材料

申請單位：（蓋章）

法人代表：

通訊地址：

電話：傳真：郵編：郵箱：申請日期： 20年月日

目錄

申請貸款貼息資金報告………………………………………… 借貸合同………………………………………………………… 銀行借據(jù)………………………………………………………… 利息清算………………………………………………………… 利息支付憑證…………………………………………………… 記賬憑證………………………………………………………… 企業(yè)法定代表人承諾書………………………………………… 附件………………………………………………………………

附件1 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

附件2 稅務(wù)登記證

附件3 組織機構(gòu)代碼證

附件4 商標注冊證

附件5 東莞（韶關(guān)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會通知 附件6 廣東省技術(shù)改造投資項目備案證

附件7 廣東省排放污物許可證

附件8 ISO9001:2008證書

附件9 ISO14001:2004證書

附件10 實用新型專利證書

附件11 計算機軟件著作權(quán)證書

附件12 關(guān)于公示廣東省2011年第二批擬認定

高新技術(shù)企業(yè)名單的通知

附件13 香港壓鑄及鑄造業(yè)總會會員證

附件14 國際鋅協(xié)會會員證

第四篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作如何有效開展

產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作如何有效開展

園區(qū)招商工作的原則是什么

一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目成功與否，往往是取決于招商，招商成功，則產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目成功，招商失敗，也就說這個項目是失敗的。XX顧問認為，招商是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的生命線。

招商工作是一項系統(tǒng)、長期、艱巨的系統(tǒng)工程。任何一個環(huán)節(jié)的疏忽都會造成園區(qū)資源的浪費，導(dǎo)致招商效果不理想。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成功，離不開成功的、系統(tǒng)的招商手段。沒有行之有效的招商手段，不能與投資企業(yè)建立起長期有效的品牌同盟和溝通渠道，將直接導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營失敗。因此，行之有效的園區(qū)招商必須做好以下幾點——

一、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

思路決定出路，理念決定成敗。一個園區(qū)是否具有前瞻的發(fā)展戰(zhàn)略思路、是否具備系統(tǒng)而鮮明的招商理念，是招商致勝的先決條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路是整個招商工作系統(tǒng)的引擎，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，決定了招什么樣的商戶。產(chǎn)業(yè)思路不對，就導(dǎo)致招商目標不對；招商目標不對，就導(dǎo)致招商渠道和方式不對，最終是勞而不獲的。

但凡招商成果顯著的園區(qū)，其產(chǎn)業(yè)定位都非常清晰，招商目標客戶群都非常明確；相反，大部分招商不好的園區(qū)，幾乎都缺乏明晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢和投資環(huán)境的比較優(yōu)勢缺乏深入的研究，沒有可靠準確的商戶規(guī)劃，往往在招商上盲目多于明智，感性多于理性，遍地開花式的撒網(wǎng)，蜻蜓點水式的訪客，其效果就可想而知了。

在招商實施前，招商人員必須對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)有明晰的戰(zhàn)略發(fā)展思路，對主導(dǎo)的發(fā)展優(yōu)勢有足夠的認識和了解。據(jù)調(diào)查，起碼有過半的園區(qū)沒有系統(tǒng)研究自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，也沒有深入論證主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源和比較優(yōu)勢，這是很典型也很嚴重的現(xiàn)象。在與投資者的交流中，不少招商人員沒法說清楚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在哪里，缺乏數(shù)據(jù)，也缺乏依據(jù)，這樣肯定是無法說服投資者的。

對產(chǎn)業(yè)定位進行戰(zhàn)略研究是招商中很關(guān)鍵的一環(huán)，產(chǎn)業(yè)定位并不是“拍腦袋”的結(jié)果，需要從自身的資源優(yōu)勢和區(qū)域的競爭優(yōu)勢，乃至全國、全球的比較優(yōu)勢進行客觀研究，以及對其進行可持續(xù)發(fā)展的論證。

現(xiàn)階段的企業(yè)投資，理性程度明顯提高，尤其是跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)，投資選址過程極其嚴謹科學(xué)，沒有深入、客觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢研究，招商人員是很難應(yīng)付的。

二、必須做好策劃和統(tǒng)籌

首先，招商策劃要做到有準確的目標定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，要知己知彼，把握優(yōu)勢，同時要把握時機。招商要服從服務(wù)于地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，謀劃招商思路。要搞好規(guī)劃，整合資源，圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點項目制定利用外資及招商的總體安排和部署。

招商是一項市場行為，是溝通、傳播、推廣的復(fù)合過程。雖然投資行為是理性的，但在招商交流中投資者卻往往受感性的訴求所影響。從這個角度看，一個好的策劃對招商工作極為重要，往往能達到事半功倍的效果。

有一部分人認為策劃是一項很虛的工作，從而否定專業(yè)策劃的作用，這種認識顯然是非常片面的。不能將策劃等同于廣告，雖然策劃往往通過廣告形式表現(xiàn)出來，但專業(yè)策劃公司的策劃過程，是極其科學(xué)嚴謹?shù)?，而不是藝術(shù)行為。

園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位、目標投資者的規(guī)劃、招商推廣的策略等等，都要通過專業(yè)的策劃來達到最好的效果。但遺憾的是，大部分園區(qū)和政府部門都很不重視策劃工作，不愿意借助外腦去研究一些提高招商效率和促進園區(qū)發(fā)展的課題。大部分政府招商人員的主要工作停留在表面，缺乏方向，盲目招商，大搞形式主義，組織龐大的招商團遠赴各地參加各種招商會，合作項目意向書簽了不少，履約率卻很低，甚至一無所獲。引資不成，開支不菲，“招商團”成了觀光團。

由于沒有系統(tǒng)的策劃，有相當(dāng)大部分園區(qū)的招商材料和溝通過程沒有引起投資者的更深層次的注意，無法向投資者展示項目的吸引力，也無法向投資者提供充分的科學(xué)說明和數(shù)據(jù)。項目策劃不到位如酒不香，任其怎樣吆喝都是效果不明顯的。

三、做好形象和品牌

做好招商的形象設(shè)計、宣傳和推介、樹立良好的區(qū)域形象和品牌。招商的形象問題，歸根結(jié)底是區(qū)域形象問題，隨著招商難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在國內(nèi)外知名度和信譽，已成為人們招商高度重視的關(guān)鍵問題。因此，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商宣傳，促使招商工作達到事半功倍的效果。

四、建立招商工作的運作機制

建立比較完備的招商運作機制，確保招商的順利進行，推動項目早簽約、早落地、早建成、早發(fā)展。

一是招商組織機制，沒有健全的組織機制，招商活動就無從有序開展，達不到預(yù)期效果。

招商的組織機制，必須做好招商組織機構(gòu)和組織行為兩個方面。

二是招商管理機制，根據(jù)招商工作開展的時間順序，主要做好目標管理、過程管理和績效管理，為提高招商的工作效率和工作秩序，形成后續(xù)優(yōu)勢，提高招商的綜合潛力。

三是健全招商決策機制，招商決策必須依據(jù)一定程序來進行，注重決策要素，講究一定的原則和藝術(shù)，必須符合招商總目標，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展方向。

對條件成熟的項目，招商領(lǐng)導(dǎo)小組快速決策，組織簽約實施。

四是快速推進機制，招商項目堅持“一站式”服務(wù)，并實行首問負責(zé)制、審批責(zé)任制、限時辦結(jié)制和跟蹤辦理制。

五是跟蹤落實機制，對有明確意向的項目確定專人跟蹤聯(lián)系，重大項目由主要負責(zé)人牽頭實施。

六是高度督查機制，定期召開招商例會，對各級各部門招商情況進行督查，年終召開招商專題大會。

七是建立行之有效的招商激勵機制，調(diào)動各方面招商的積極性，促使目標效果最大化。

卓有成效的激勵機制，有了好的理念、好的環(huán)境、好的策劃和好的團隊還不夠，還需要有一個好的機制。缺乏卓有成效的激勵機制而導(dǎo)致人浮于事，這已成了政府招商工作的一大結(jié)癥。不少的招商人員能動性不強，是激勵機制無效或失效的直接結(jié)果。機制不活，人心不齊，高效招商就無從談起了。

五、選擇有效的招商方法和途徑

競爭的狀態(tài)決定招商的方式和手段，決定了我們采用何種招商策略才能脫穎而出。在招商中，要確定我們的競爭目標，通過競爭態(tài)勢的分析、找出比較優(yōu)勢，擬訂可行的招商策略。招商策略主要包括招商目標、商戶條件、優(yōu)惠政策、招商渠道、招商訴求、招商步驟、招商保障、招商評估等，方案力求客觀可行、針對性強、注重實效、做到有效的放矢，胸有成竹。一般來說，大型企業(yè)投資選址時，通常會考察條件相當(dāng)?shù)膬扇齻€園區(qū)作為候選的目標，由于基本硬件和基礎(chǔ)資源都相差無幾，園區(qū)的勝敗最終取決于誰具有獨特的招商策略，從而贏得投資者的投資信心。

掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商的水平和效率。招商的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。

各種招商方法——

親情吸引：以血緣、家鄉(xiāng)、同窗、故鄉(xiāng)、戰(zhàn)友情等聯(lián)系投資者，可使其產(chǎn)生信任和安全感。

人格吸引：引資方在個人素質(zhì)上的任何一個亮點都有可能使投資方感到投緣，產(chǎn)生信任感，從而情有獨鐘。

政策吸引：產(chǎn)生水往低處流的“洼地效應(yīng)”，主要是經(jīng)費減免，包括范圍、時限、額度等，還有對特定產(chǎn)業(yè)出臺的扶持政策。

成本吸引：如土地、用電、用水、原輔材料、勞動力、運輸?shù)确矫姹容^價格優(yōu)勢。

資源吸引：利用資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源與資金的對接。

市場吸引：處于一個高消費區(qū)域或較大規(guī)模的產(chǎn)品集散地，或處于未來產(chǎn)品的現(xiàn)實和潛在的巨大消費市場，就地生產(chǎn)吸引力大。

人才吸引：在當(dāng)?shù)赜幸慌骋环矫娴膶I(yè)人員，或某種專利，某項新技術(shù)、新工藝，有一批研究開發(fā)人才或技術(shù)熟練工人等。

環(huán)境吸引：主要指軟環(huán)境，政府相關(guān)部門的服務(wù)質(zhì)量，政風(fēng)、民風(fēng)、治安，生活便利環(huán)境優(yōu)美。

配套吸引：以配套產(chǎn)業(yè)或存量資產(chǎn)吸引投資者投資，根據(jù)產(chǎn)業(yè)配套情況，在瓶頸部位投入。

轉(zhuǎn)移吸引：發(fā)達地區(qū)老產(chǎn)業(yè)相對萎縮和轉(zhuǎn)移，可為欠發(fā)達地區(qū)提供機會。

六、打造高素質(zhì)的招商團隊

要有一支具有較高的專業(yè)素質(zhì)、工作認真負責(zé)的招商隊伍。專業(yè)人做專業(yè)事。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)首先是產(chǎn)業(yè)，然后才是地產(chǎn)?，F(xiàn)實中地產(chǎn)開發(fā)商對企業(yè)的專業(yè)運營并不充分了解，且多數(shù)屬半路出家，從開發(fā)住宅地產(chǎn)或者商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

制定完美的招商細節(jié)，讓招商工作“言必行，行必果“。同時，對招商人員進行專業(yè)培訓(xùn)。運用經(jīng)營方面的專業(yè)知識與客戶形成有效溝通，真正從經(jīng)營者的角度解決問題，使客戶對項目充滿信心。

招商工作的主體力量，最根本是要靠一支高素質(zhì)的專業(yè)招商人才隊伍，這是招商工作復(fù)雜性的必然要求，是進行招商科學(xué)決策的前提，是招商工作順利進行的保證。招商的管理者要樹立正確的人才觀，建立健全招商人才選拔、使用、培訓(xùn)、考核機制，以更好發(fā)揮招商人才的主觀能動性，群策群力，促進區(qū)域經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

如前所述，招商是一項專業(yè)性工作，涉及到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、市場營銷、城市規(guī)劃、經(jīng)濟管理等領(lǐng)域的知識。新時期的招商人員，要求是復(fù)合型的人才，要有較強的綜合分析能力、應(yīng)變能力和溝通能力。

培育打造一個高素質(zhì)的招商團隊是一項基礎(chǔ)工作，也是一項攸關(guān)成敗的工作。招商人員如水手，是推動園區(qū)這條大船快速前進的主要動力源。我們常說，招商團隊是一個地方政府、一個園區(qū)的窗口，看招商人員的面貌就可以判斷這個地方、這個園區(qū)的招商成效。在我們考察的一些優(yōu)秀園區(qū)中，盡管其優(yōu)勢資源并不比周邊的園區(qū)強，甚至顯弱，但招商團隊整體素質(zhì)高，士氣也高，從而取得了令周邊園區(qū)刮目相看的招商業(yè)績。

應(yīng)該很不客氣、但很客觀地說，大部門園區(qū)的招商效果差，與招商團隊的不得力是密切相關(guān)的。一些園區(qū)的招商機構(gòu)設(shè)置不明確，人員配備整體素質(zhì)差，根本適應(yīng)不了新時期高強度招商的要求，要他們在激烈的競爭中招到商，那簡直是天方夜譚的事！

七、做好富有成效的談判

招商要做好富有成效的談判，招商談判是招商能否取得成功的關(guān)鍵。

產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)的最大區(qū)別在于服務(wù)對象不同，住宅開發(fā)主要面對終端用戶群體；商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)面對的不僅是商鋪投資者、主要的是個人和機構(gòu)經(jīng)營者；產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)面對的是企業(yè)。換位思維、良好溝通成為招商的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項目的招商不應(yīng)是單純租賃的交易關(guān)系，而是需要從投資企業(yè)的角度為出發(fā)點，從商業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營管理等諸多方面給予企業(yè)信心。

八、加強招商項目的管理和評析

加強招商項目的管理和評析，促進招商實現(xiàn)預(yù)定目標

對招商項目進行經(jīng)濟、社會與環(huán)境的綜合評價是衡量招商成效的重要內(nèi)容，是招商項目管理的一個重要組成部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標體系，并進行正反經(jīng)驗總結(jié)，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創(chuàng)新，不斷拓寬招商思路。

開展招商工作的原則

一、互利共贏原則

投資者投資的目的是追求效益最大化，要有利可圖，要掙錢，這是他們的最終目標。在談判的時候，談判雙方是平等的，都想通過談判獲得最大限度的利益。

談判不是辯論，談判雙方應(yīng)該是兩個法官審一個案子，持不同的見解是正常的，談判者應(yīng)視對方為朋友，不要有傷害對方感情的言論。首先，雙方要充分交流，透徹了解、表達各自的想法。然后，疏理出不同點進行討論。我方應(yīng)本著政策規(guī)定和先例原則與對方進行協(xié)商，重大項目實行特事特議，在談判過程中若出現(xiàn)超出我方設(shè)立底線的情況，我方要適時提出換位思維，即我方招商的目的是什么？能得到什么？從政策性、經(jīng)濟性、旁比性、先例性等方面予以陳述，爭取對方支持理解。

談判時要時刻牢記：談判的過程不是戰(zhàn)勝對方，而是爭取對方；談判的目的是使雙方滿意，而非一方勝利。

二、熱情接待原則

對投資者都必須要態(tài)度熱情。出席正規(guī)場合，如重大宴會、洽談會，儀表要端莊整潔，表情和動作以及說話語氣應(yīng)該表現(xiàn)出尊重、禮貌。我們要提前做好“情

報”工作，細心研究真正有意向的投資商的愛好、脾氣，對愛講排場的有實力的大投資者、大老板，要在迎來送往、參觀考察、吃飯接待等方面給足他們面子，體現(xiàn)對他們的重視、尊重，要讓他感到我們真的把他們當(dāng)回事。對提倡節(jié)儉、處事嚴謹?shù)耐顿Y者，要辦事大方得體、說話干凈利索、考察輕車簡從、接待突出特色，給人家一種簡潔、高效、務(wù)實、干事、向上的良好印象。招商人員要時刻注意自身言行，不能因為個別存在的不良習(xí)慣而使即將到手的項目付之東流，認為你這樣的朋友不可交，檔次太低。

投資方實地考察、洽談，往往不會一兩次就能簽約，他們會就投資地點的軟硬環(huán)境進行考察，越是真實的投資越慎重。他們可能同時對多個投資地點進行分析比較，除土地價款和優(yōu)惠政策外，投資方重點考慮的是企業(yè)投產(chǎn)后的運營成本（運輸、水價、電價、勞動力資源等）。因此，招商人員要熱情做好接待工作，做到以誠相待，熱情不虛情，節(jié)儉不浪費。

三、主動保持聯(lián)系

對于一個企業(yè)而言，規(guī)模擴張一旦形成定勢后，選擇投資地點是有時效性的，過了時效只能成為遺憾。因此，招商人員對各方提供的招商信息，要經(jīng)常搜理，主動聯(lián)系，必要時要主動出擊。

四、誠實守信原則

在與投資者交往過程中，要始終堅持誠實守信，做到不了解情況不隨意答復(fù)，辦不到的事項不隨意許諾，沒有的資源或政策不能說有。對我方不能做到的事項，要根據(jù)實際情況講明道理，以便取得招商洽談方的理解。而在實際招商中，很多人為了留住項目，信口開河，隨便表態(tài)，騙取投資者信任，但最終適得其反。

五、尊重禮節(jié)原則

“入境而問禁，入門而問諱”。我們每到一個地方，要提前了解當(dāng)?shù)氐慕?，避免說犯禁的話，不做犯禁的事，以自己的言行適應(yīng)當(dāng)?shù)靥囟ǖ囊蟆Ｈ缯憬顿Y者非常注重宗教意識，少數(shù)臺商在項目選址、開工日期選擇等方面要請風(fēng)水先生確定等，我們要在不違背國家法律法規(guī)的前提下予以尊重。

六、及時簽約

項目一旦達成一致意見后，應(yīng)抓住時機及時簽約，防止時間長了發(fā)生變故。

七、項目跟進和服務(wù)

項目正式簽約后，要及時跟進和搞好服務(wù)工作，因為項目早開工、早建成、早見效是雙方的共同希望。而交納土地出讓金是項目推進的有效保證。因此，園區(qū)承辦人員應(yīng)抓緊催促對方交納土地出讓金。

項目開工前，園區(qū)應(yīng)向投資者告之辦事程序和規(guī)則，以便雙方配合、落實各階段工作。

文檔內(nèi)容僅供參考

第五篇：中央投資重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目申報工作的補充通知

重慶市發(fā)展和改革委員會

關(guān)于做好2012年中央投資重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目申報工作的補充通知

各區(qū)縣發(fā)展改革委、市屬大型企業(yè)集團：

現(xiàn)將國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于2012年產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項重點方向轉(zhuǎn)發(fā)你們，請各單位嚴格按照國家投資安排方向篩選項目，抓緊申報，確保申報工作順利完成。

附件：2012年產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項重點方向

二○一一年十二月九日

附件：

2012年產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項重點方向

專題一：節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化

1、汽車節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化（1）發(fā)動機及其關(guān)鍵零部件：高效汽油發(fā)動機、高效柴油發(fā)動機；汽油機增壓器，高壓共軌系統(tǒng)（電控高壓共軌噴射系統(tǒng)、電控直列式噴油泵、電控高壓單體泵及噴油器、噴油嘴），顆粒捕捉后處理系統(tǒng)等產(chǎn)品的開發(fā)能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化。

（2）先進變速器及其關(guān)鍵零部件：雙離合器式自動變速器（DCT）和自動控制機械變速器（AMT）及其關(guān)鍵零部件。

（3）整車開發(fā)設(shè)計：汽車輕量化、動力系統(tǒng)匹配和整車系統(tǒng)集成技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

（4）汽車電子控制系統(tǒng)：汽車發(fā)動機、自動變速器和混合動力汽車等電子控制系統(tǒng)，車身總線控制系統(tǒng)，車輛電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)，牽引力控制系統(tǒng)，電控智能懸架，電子駐車系統(tǒng)，自動避撞系統(tǒng)，電子油門，新型節(jié)能冷卻系統(tǒng)，熱管理系統(tǒng)，混合動力汽車機電耦合系統(tǒng)等。

（5）其他關(guān)鍵零部件：隨動前照燈系統(tǒng)，LED前照燈，氮氧傳感器，數(shù)字化儀表，低地板大型客車專用驅(qū)動車橋，空 氣懸架，吸能式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)，大中型客車變頻空調(diào)，高強度鋼車輪及車輛零件，液力緩速器、電渦流緩速器等關(guān)鍵零部件的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

2、新能源汽車的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化

先進動力電池及電池管理系統(tǒng)、電池正極材料、裝備、隔膜，電機及驅(qū)動系統(tǒng)，電動車用大功率電子器件及功率模塊，電動空調(diào)，電動轉(zhuǎn)向，電制動。

3、企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力建設(shè)和第三方汽車及零部件公共檢測機構(gòu)能力建設(shè)。

專題二：裝備工業(yè)基礎(chǔ)能力提升和重點裝備產(chǎn)品升級

1、裝備工業(yè)基礎(chǔ)能力提升

（1）高端泵、閥。滿足百萬噸級大型乙烯裂解裝置需求的乙烯裂解裝置急冷油/水泵、低溫乙烯泵；50萬噸/年合成氨高壓甲銨泵；滿足煤化工要求的隔膜泵等高端專用特種泵。百萬噸級乙烯裝置用低溫球閥，大型煤化工用鎳基合金氧氣閥等高端專用特種閥門。

（2）高端液壓、氣動元件及系統(tǒng)。高壓大流量液壓元件和液壓系統(tǒng)、智能化閥島、智能定位氣動執(zhí)行系統(tǒng)、高性能密封裝置。

（3）高速精密重載軸承。高速度、高精度數(shù)控機床軸承及電主軸；高速度、高精度冶金軋機軸承；大功率工程機械軸承； 高速動車組軸承；城市軌道交通車輛軸承；長壽命、高可靠性汽車軸承；超精密級醫(yī)療機械軸承；重載鐵路貨車軸承；高速度、長壽命新型紡織機械軸承；深井、超深井石油鉆機軸承；大型船舶和港口機械軸承；民用航空軸承；高端印刷機用超精密軸承與軸承單元。

（4）精密齒輪及傳動裝置。高速精密齒輪傳動裝置，諧波減速器，大型電液動力換檔變速器，高轉(zhuǎn)速大功率液力偶合器調(diào)速裝置，高速、高剛度、大功率電主軸，高速、精密、重載齒輪鏈條傳動裝置。

（5）高端密封件和緊固件。高性能緊固件，盾構(gòu)機主軸承密封，轎車動力總成系統(tǒng)以及傳動系統(tǒng)旋轉(zhuǎn)密封件，具有高強度、抗腐蝕、長壽命性能的汽車發(fā)動機用緊固件，高壓液壓元件密封件。

（6）儀器儀表和自動化控制系統(tǒng)。先進精密儀器儀表及自動化控制系統(tǒng)，包括新型傳感器及系統(tǒng)，大功率、高性能電力電子器件及變頻調(diào)速裝置等。

（7）其他基礎(chǔ)產(chǎn)品。大型精密多功能模具；高等級鏈條、彈簧、粉末冶金等機械基礎(chǔ)部件。

（8）公共基礎(chǔ)能力建設(shè)。在兼并整合基礎(chǔ)上建設(shè)服務(wù)區(qū)域的表面處理、熱處理等專業(yè)化基礎(chǔ)工藝生產(chǎn)中心；面向區(qū)域、行業(yè)的公共試驗、檢測平臺建設(shè)等。

2、重點領(lǐng)域裝備振興

（1）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。大功率拖拉機及配套農(nóng)機具、節(jié)能環(huán)保中型拖拉機等耕作機械，通用型谷物聯(lián)合收割機、自走式采棉機、甘蔗收獲機等收獲機械，免耕播種機，節(jié)水型噴灌設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品精深加工成套設(shè)備、灌溉和排澇設(shè)備、沼氣除料設(shè)備、農(nóng)村安全飲水凈化設(shè)備等。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施。先進實用施工機械及關(guān)鍵、專用裝置、系統(tǒng)、部件；空管設(shè)備和空管自動化系統(tǒng)、行李和貨物高速分揀系統(tǒng)、安檢設(shè)備與智能化監(jiān)測系統(tǒng)、航顯綜合系統(tǒng)及設(shè)備、機場信息集成系統(tǒng)及設(shè)備等機場專用裝備；大型斗輪堆取料機、翻車機、裝卸船機等港口機械。

（3）生態(tài)環(huán)境和民生。污水污泥處理設(shè)備、脫硝脫硫設(shè)備、余熱余氣循環(huán)再利用設(shè)備、環(huán)境在線監(jiān)測儀器儀表等環(huán)保裝備；先進高效節(jié)能裝備；資源綜合利用設(shè)備；煤礦瓦斯等安全檢測設(shè)備，重大事故應(yīng)急救援設(shè)備等。

（4）軌道交通。城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、牽引傳動系統(tǒng)、主輔逆變器等機電設(shè)備自主化。軌道探傷車、軌道打磨車、軌道綜合檢查車、接觸網(wǎng)作業(yè)車等輔助維護設(shè)備。

（5）高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備。高速精密復(fù)合數(shù)控金切機床、重型數(shù)控金切機床、數(shù)控特種加工機床、大型數(shù)控成 形沖壓設(shè)備、數(shù)控鍛壓設(shè)備、清潔高效鑄造設(shè)備、新型焊接設(shè)備與自動化生產(chǎn)設(shè)備、大型清潔熱處理與表面處理設(shè)備及其高檔數(shù)控系統(tǒng)、電機及驅(qū)動裝置、功能部件、關(guān)鍵部件等。

（6）船舶配套和造船工藝優(yōu)化。滿足新船能效設(shè)計指數(shù)（EEDI）和IMO Tier Ⅲ排放要求的節(jié)能、環(huán)保、智能型船用中低速柴油機及其關(guān)鍵零部件（電控模塊、共軌系統(tǒng)、電子調(diào)速器、大型排氣閥桿、大型薄壁軸瓦等），船用鍋爐，油水分離機，壓載水處理系統(tǒng)，液化天然氣船用雙燃料發(fā)動機，大型高效噴水推進裝置，船舶通訊導(dǎo)航及自動化系統(tǒng)。豪華游艇開發(fā)制造及配套產(chǎn)業(yè)。利用信息技術(shù)對船舶制造主要耗能設(shè)備和工藝流程的改造，節(jié)能、高效、清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)和工藝工裝的應(yīng)用。重點企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力改造提升。

（7）海洋工程裝備。高性能物探船、大型起重鋪管船等勘探與開發(fā)裝備，三用工作船和多用途工作船等海上作業(yè)與輔助服務(wù)裝備，水下潛器、海底管線檢測和維修等水下系統(tǒng)和作業(yè)裝備，深海錨泊系統(tǒng)等。

3、重點產(chǎn)業(yè)裝備自主化

（1）冶金。以冷熱連軋寬帶鋼成套設(shè)備、大型板坯連鑄機、彩色涂層鋼板生產(chǎn)設(shè)備、大型制氧機、大型高爐風(fēng)機、余熱回收裝置等為重點，推進大型冶金成套設(shè)備自主化。以高精度軋機、大斷面及復(fù)雜截面擠壓機等為重點，推進有色冶金設(shè)備自 主化。

（2）石化。以千萬噸級煉油、百萬噸級大型乙烯、對苯二甲酸（PTA）、大化肥、大型煤化工和天然氣輸送液化儲運等成套設(shè)備，大型離心壓縮機組、大型容積式壓縮機組、關(guān)鍵泵閥、反應(yīng)熱交換器、擠壓造粒機、大型空分設(shè)備、低溫泵等為重點，推進石化裝備自主化。

（3）汽車。重點提高汽車沖壓、裝焊、涂裝、總裝四大工藝裝備水平，實現(xiàn)發(fā)動機、變速器、新能源汽車動力模塊等關(guān)鍵零部件制造所需裝備的自主化。

（4）輕工。大中型成套制漿造紙生產(chǎn)線和關(guān)鍵設(shè)備；節(jié)能型日用玻璃和陶瓷自動生產(chǎn)線；全閉環(huán)伺服驅(qū)動、電磁感應(yīng)加熱和多層共擠技術(shù)的塑料成型裝備；熱敏性高黏度表面活性劑干燥成型裝備、高密度濃縮洗衣粉裝備、高效脫二惡烷裝備、碳酸甘油酯生產(chǎn)裝備；高效節(jié)能環(huán)保型自動化制革、制鞋生產(chǎn)裝備；隧道式大型連續(xù)洗滌機組、洗滌集成系統(tǒng)等節(jié)能、高效、環(huán)保裝備；非金屬制品精密模具等。食品加工關(guān)鍵設(shè)備及成套、先進食品包裝設(shè)備。其他技術(shù)水平先進，能填補國內(nèi)空白、替代進口的關(guān)鍵設(shè)備和成套裝備。

（5）紡織。電控高速多頭多功能刺繡機、特種工業(yè)縫制設(shè)備；產(chǎn)業(yè)用紡織品裝備、節(jié)能減排型染整裝備、自動化、高效率紡紗織造裝備、高性能纖維專用機械，以及紡織機械專用基 礎(chǔ)件。

專題三：冶金工業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品升級及技術(shù)改造

1、關(guān)鍵鋼材產(chǎn)品

重點支持發(fā)展600兆帕級以上高強度汽車板、抗腐蝕抗大變形油氣輸送高性能管線鋼、海洋工程用鋼、低鐵損高磁感硅鋼等鋼材品種；先進壓水堆核電管、百萬千瓦火電鍋爐管、耐蝕耐壓耐溫油井管、耐腐蝕航空管、高耐腐蝕化工管、高強度機械用鋼、高檔工模具鋼、高性能基礎(chǔ)件用特殊棒線材、高品質(zhì)特鋼鍛軋材、特殊質(zhì)量要求的不銹鋼、特鋼品種開發(fā)和應(yīng)用。

2、黑色金屬重點工藝技術(shù)

支持在線熱處理、在線性能控制、在線強制冷卻的新一代熱機械控制加工（TMCP）工藝技術(shù)及鋼材強韌化、生產(chǎn)過程在線質(zhì)量檢測等技術(shù)的穩(wěn)定性應(yīng)用。支持煤調(diào)濕、風(fēng)選調(diào)濕、搗固煉焦、配型煤煉焦、干法熄焦、導(dǎo)熱油換熱、焦化廢水深度處理回用、煤瀝青制針狀焦等生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，推廣應(yīng)用燒結(jié)煙氣脫硫、脫硝、脫二惡英等多組分干法脫除，支持冶金固體廢棄物綜合利用、煤氣高附加值利用。支持共伴生難選冶礦綜合利用技術(shù)，深部開采技術(shù)，合理利用低品位礦，鼓勵釩鈦資源綜合利用和尾礦資源合理回收利用。支持鋼鐵與相關(guān)產(chǎn)業(yè)間形成物流和能流的循環(huán)流程，實現(xiàn)資源、能源利用效率最大化，發(fā)展新一代鋼鐵可循環(huán)流程工藝技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。推進水 資源循環(huán)利用、工業(yè)廢水處理回用和非常規(guī)水資源利用。

3、有色金屬深加工

支持國內(nèi)短缺、填補空白的信息、新能源、交通運輸、高端制造及其他領(lǐng)域需要的有色金屬新材料；高強高導(dǎo)銅合金、高強高韌耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品、新型鎂合金鑄件等交通運輸用加工材生產(chǎn)線，大型鈦合金寬厚板和板材生產(chǎn)線。支持對再生金屬的節(jié)能環(huán)保深加工利用；高性能稀土磁性、發(fā)光、催化和儲氫材料及高端應(yīng)用，高精度硬質(zhì)合金生產(chǎn)線，ITO銦鈀材，電子專用錫焊料生產(chǎn)線，新型電池材料生產(chǎn)線。

4、有色冶煉工藝技術(shù)改造

重點推廣底吹富氧熔煉、液態(tài)高鉛渣直接還原等先進生產(chǎn)工藝，淘汰燒結(jié)機、鼓風(fēng)爐等落后產(chǎn)能；采用擴展式（拉網(wǎng)式、沖孔式）連鑄連軋式鉛蓄電池柵板制造、電子電氣產(chǎn)品無鉛焊料等技術(shù)，減少鉛等重金屬污染物排放；推廣生物冶金等先進生產(chǎn)工藝，減少銅等重金屬污水物排放；推廣氧壓浸出等先進濕法冶煉工藝，減少鋅等金屬污染物排放；加強對冶煉渣、冶煉廢水、尾礦等廢棄物綜合利用?，F(xiàn)有礦山接替資源開發(fā)以及緊缺礦產(chǎn)資源的深部開采技術(shù)，中低品位礦及其伴生資源利用技術(shù)。

專題四：新型綠色環(huán)保建材及無機非金屬材料

1、新型綠色建材 重點發(fā)展安全環(huán)保型外墻外保溫材料、輕質(zhì)節(jié)能墻體材料、阻燃隔熱防水密封材料、絕熱降噪材料、環(huán)保型裝飾裝修材料以及部品化的節(jié)能門窗、節(jié)能墻體和節(jié)能屋面等新型建材制品。

2、無機非金屬新材料

高新技術(shù)領(lǐng)域急需的高純、超細、改性等精細加工的高嶺土、石墨、硅藻土、耐火粘土、無機礦物纖維等非金屬礦深加工材料生產(chǎn)；低成本高性能玻璃纖維等無機纖維及新型復(fù)合材料、多功能陶瓷及脫硝催化劑、建筑補強部件、摩擦密封材料新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)；高品質(zhì)人工晶體材料、制品和器件生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)及生產(chǎn)；高純石英原料、石英玻璃材料及其制品制造技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)；超薄屏顯基板玻璃、低輻射鍍膜玻璃及制品、航空航天等領(lǐng)域所需的特種玻璃材料及制品。

3、水泥窯爐協(xié)同處置廢棄物

選擇若干大中型城市周邊的新型干法水泥生產(chǎn)線，利用現(xiàn)有水泥熟料燒成系統(tǒng)，配套建設(shè)城市生活垃圾、污泥和各類廢棄物預(yù)處理設(shè)施。協(xié)同處置城市生活垃圾、各類廢棄物以及化工油泥、石化污泥、廢輪胎、電鍍污泥、金屬加工污泥、有毒化工廢料、有毒土壤等工業(yè)有毒有害廢物。

專題五：石化（醫(yī)藥）有效能力建設(shè)

1、石化有效能力建設(shè)

合成材料單體。非光氣法聚碳酸酯、聚酰胺、乙烯－醋酸 乙烯酯共聚物（EVA樹脂）、聚對苯二甲酸丁二醇酯、聚苯醚、聚硫醚、特種聚酯等合成樹脂；異戊、丁基、氯丁、乙丙、丁腈、聚氨酯、氟硅、杜仲等橡膠，苯乙烯－異戊二烯－苯乙烯（SIS）嵌段共聚物和相關(guān)彈性體；丙烯腈、己內(nèi)酰胺、己二腈等合成纖維單體。

高端化工產(chǎn)品。電解用離子交換膜、電池隔膜、光學(xué)膜等功能性膜材料，重要的醫(yī)藥中間體，食品級化學(xué)品，高端電子專用化學(xué)品，水性涂料等環(huán)境友好、資源節(jié)約型涂料，環(huán)保型水處理劑和橡塑助劑，高性能氟硅材料，低汞/無汞催化劑、無鹵阻燃劑等精細化工產(chǎn)品。雙酚A、多乙烯多胺、己二胺、1,3-丙二酸、環(huán)氧丙烷（過氧化氫法）、甲基丙烯酸甲酯（丙酮氰醇法除外）等國內(nèi)短缺有機原料。

農(nóng)用化學(xué)品。低毒、低殘留、高效、環(huán)境友好農(nóng)藥新品種，水基化、無塵化農(nóng)藥劑型及專用低毒無害助劑，淘汰高毒農(nóng)藥企業(yè)轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)有氮肥（30萬噸/年及以上合成氨）企業(yè)原料及動力調(diào)整，緩控釋肥、專用肥及新型包裹材料生產(chǎn)技術(shù)推廣，海水提鉀、不溶性鉀礦生產(chǎn)鉀肥及大型鉀肥（50萬噸/年及以上）裝置建設(shè)。中低品位磷礦、鉀礦及其伴生資源利用。

百萬噸乙烯、ABS本體化聚合、通用樹脂高性能化等大型成套工藝技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，乙烯副產(chǎn)碳

四、碳

五、碳九等資源綜合利用，二氧化碳捕捉、封存、資源化利用。

2、醫(yī)藥有效產(chǎn)能建設(shè)

疫苗、血液制品、無菌制劑和基本藥物品種生產(chǎn)企業(yè)GMP改造，化學(xué)藥、中藥、生物制品、醫(yī)療器械領(lǐng)域新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)應(yīng)用。重點支持潛在需求大且獲得新藥證書的品種，掌握核心部件和關(guān)鍵技術(shù)的醫(yī)療設(shè)備，填補國內(nèi)空白的新技術(shù)，顯著提高行業(yè)工藝水平、明顯降低成本或提高產(chǎn)品質(zhì)量的新技術(shù)。

專題六：輕紡工業(yè)重點行業(yè)技術(shù)提升與改造

1、高新技術(shù)纖維及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化

重點支持碳纖維T-300、T-400級產(chǎn)品工藝技術(shù)優(yōu)化和裝備升級改造，T-700、T-800、M-40等高性能碳纖維的產(chǎn)業(yè)化;對位芳綸（1414）纖維及其它能填補國內(nèi)空白的高新技術(shù)纖維品種的產(chǎn)業(yè)化，間位芳綸（1313）纖維工藝技術(shù)裝備改造;提高質(zhì)量和效率為重點的聚苯硫醚纖維、超高分子量聚乙烯纖維改造升級;高新技術(shù)纖維深加工制品的產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用；高仿真、功能性、多功能復(fù)合差別化纖維的產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)品應(yīng)用改造提升。

2、產(chǎn)業(yè)用紡織品

重點支持高強、定伸長、生態(tài)相容性好以及智能型土工布，醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品，交通工具用紡織品，高性能過濾材料，復(fù)合骨架材料，以及膜結(jié)構(gòu)材料等產(chǎn)業(yè)化。

3、輕紡重點行業(yè)技術(shù)提升與改造 在家用電器、照明電器、皮革、塑料、家具、五金制品、食品、國產(chǎn)油料優(yōu)質(zhì)植物油、畜禽屠宰加工及綜合利用、針織、服裝和家紡等量大面廣、關(guān)系民生、基礎(chǔ)較好的消費品領(lǐng)域，支持重點企業(yè)尤其是擁有一定基礎(chǔ)的自主品牌企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造，支持新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，提升實驗檢測水平保障產(chǎn)品質(zhì)量；提升自主品牌價值和競爭力。

4、輕紡重點行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)推廣與應(yīng)用

重點支持食品行業(yè)中發(fā)酵、淀粉、制糖、釀酒、飲料等領(lǐng)域節(jié)能減排、綜合利用和清潔生產(chǎn)改造；制漿造紙生產(chǎn)線節(jié)水節(jié)能減排改造；空調(diào)器變頻技術(shù)、制冷劑替代技術(shù)改造，家用電器發(fā)泡劑替代技術(shù)改造，廢舊家電回收處理技術(shù)、裝備技術(shù)改造，熱水器熱泵技術(shù)、利用太陽能的多能源技術(shù)改造；電池行業(yè)推廣無汞扣式堿錳電池技術(shù)，普通鋅錳電池?zé)o汞、無鉛、無鎘化改造，鉛蓄電池關(guān)鍵工藝設(shè)備節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)改造；皮革清潔生產(chǎn)改造；日用玻璃和陶瓷節(jié)能改造；高效照明產(chǎn)品和固汞替代液汞改造，淘汰白熾燈；泡沫塑料生產(chǎn)無氟改造，廢塑料改性及綜合利用改造；印染、化纖行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備工藝節(jié)能減排改造、資源回收利用設(shè)施改造，在線及控制系統(tǒng)改造。

專題七：企業(yè)信息化提升

1、制造業(yè)企業(yè)信息化改造

重點支持企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)過程、質(zhì)量控制、供應(yīng) 鏈管理等環(huán)節(jié)的信息技術(shù)應(yīng)用，提升企業(yè)研發(fā)設(shè)計數(shù)字化、生產(chǎn)過程和質(zhì)量控制的智能化水平。

2、產(chǎn)品信息化

支持工程機械、汽車、家電等工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用嵌入式軟件系統(tǒng)和信息產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平。

3、民爆行業(yè)信息化

支持民爆生產(chǎn)企業(yè)信息自動采集、視頻監(jiān)視和軟件管理平臺建設(shè)，應(yīng)用信息技術(shù)實現(xiàn)民爆行業(yè)的連續(xù)化、自動化生產(chǎn)，建立實施工業(yè)炸藥現(xiàn)場混裝車信息監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)民爆產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、儲存和使用各環(huán)節(jié)的信息監(jiān)控和跟蹤管理。推動生產(chǎn)過程智能化和生產(chǎn)裝備數(shù)字化，提高生產(chǎn)線的數(shù)控化和自動化水平。

專題八：食品安全檢驗檢測能力建設(shè)

1、重點支持一批食品企業(yè)誠信信息平臺建設(shè)和質(zhì)量安全檢測技術(shù)示范中心建設(shè)。

2、重點支持一批骨干食品企業(yè)檢測中心、過程檢驗、對標達標等方面的技術(shù)改造，添置必要的檢測儀器和設(shè)備，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。

專題九：中西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造（僅限中西部地區(qū)申報，不含建設(shè)地點在中西部地區(qū)的中央企業(yè)項目）

1、支持區(qū)域內(nèi)藏藥等民族醫(yī)藥品，民族服飾、特色紡織品 重點骨干企業(yè)的升級改造。

2、支持區(qū)域內(nèi)特色保健品、高原生物制品、羊絨制品、竹漿造紙等特色骨干企業(yè)的技術(shù)進步和技術(shù)改造。

3、支持區(qū)域內(nèi)承接符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)中，為集聚區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)提供試驗研發(fā)、設(shè)計開發(fā)、質(zhì)量檢測、信息咨詢等支撐的產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)項目。