第一篇：城市規(guī)劃管理與法規(guī)練習(xí)題

2011注冊城市規(guī)劃師輔導(dǎo)班講義之

城市規(guī)劃管理與法規(guī)

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中國工程建設(shè)技術(shù)協(xié)會

2011-09

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箱：chinajspx@163.com 城市規(guī)劃管理與法規(guī)練習(xí)題2

1.下列建設(shè)工程中哪些不屬于違法建設(shè)行為？

A.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證但改變了原設(shè)計的內(nèi)部裝飾標(biāo)準(zhǔn) B.持有臨時建設(shè)規(guī)劃許可證但改變了原設(shè)計的房間內(nèi)部色彩 C.持有臨時建設(shè)規(guī)劃許可證但未經(jīng)驗線就開工的D.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證但改變了建筑物的使用性質(zhì)

2.在建筑工程規(guī)劃管理中，對建筑間距的控制不考慮哪些方面的因素？

A.消防安全因素 B.工程管線布置因素 C.建筑自身結(jié)構(gòu)因素 D.建筑色彩因素

3.查處違法建設(shè)的程序是什么？

A.制止和立案登記、作出處罰決定、申請強制執(zhí)行 B.罰款、沒收、強制拆除 C.立案、罰款

D.制止和立案登記、強制拆除、司法訴訟

4.哪項不屬于城市規(guī)劃實施行政檢查的內(nèi)容？ A.道路規(guī)劃紅線釘界 B.復(fù)驗灰線 C.總平面布局

D.工程結(jié)構(gòu)安全和構(gòu)件質(zhì)量

5.哪項是城市規(guī)劃實施行政檢查的特征？

A.以行政機關(guān)的名義進行、需征得建設(shè)單位同意和直接的法律依據(jù) B.以司法手段進行、單向強制性和按領(lǐng)導(dǎo)批示 C.按領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾舉報和內(nèi)部規(guī)定為依據(jù)

D.以行政機關(guān)的名義進行、單向強制性和直接的法律依據(jù)

6.什么屬于市政交通工程規(guī)劃管理的內(nèi)容？ A.沿路兩側(cè)建筑物 B.交通標(biāo)示設(shè)置 C.道路橫斷面設(shè)置 D.道路立交結(jié)構(gòu)材料

7.哪項不是規(guī)劃設(shè)計條件中的內(nèi)容？ A.容積率控制要求

B.室內(nèi)家具擺放要求 C.建筑形式色彩等要求 D.建筑規(guī)?？刂埔?/p>

8.哪項是建設(shè)單位送審建筑方案時的材料？ A.總平面設(shè)計圖

B.國有土地使用證明 C.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示文件

D.建設(shè)單位人員、財務(wù)等基本情況

9.在原使用土地上且不改變土地使用性質(zhì)的建設(shè)工程、一般需經(jīng)哪些規(guī)劃管理程序 A.申請規(guī)劃設(shè)計條件、送審建筑設(shè)計方案和申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 B.申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證

C.申請規(guī)劃設(shè)計條件、申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證 D.申報選址、申領(lǐng)“兩證”

10.哪項不是申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時應(yīng)報送的材料？ A.建設(shè)地基地形圖 B.項目建議書批復(fù)

C.環(huán)保、消防、綠化等部門的審查意見 D.填寫的申請書

11.哪項是市政管線工程規(guī)劃管理的依據(jù)？

A.市政專業(yè)規(guī)劃、土地專業(yè)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范 B.城市規(guī)劃、市政專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)單位要求 C.法律法規(guī)、城市規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范 D.法律法規(guī)、市政專業(yè)投資計劃

12.哪些是影響建筑間距的因素？ A.只有日照因素 B.土地價格因素

C.日照間距就是建筑間距

D.日照、消防、衛(wèi)生、施工、空間關(guān)系和其他因素

13.建設(shè)工程規(guī)劃管理的對象是？ A.各類建設(shè)單位

B.各建設(shè)、設(shè)計、施工單位 C.各類建筑物、構(gòu)筑物 D.各城市土地使用者

14.哪些項目不需要申請《建設(shè)項目選址意見書》？ A.在本單位辦公用地上自建住宅的 B.新建項目需要使用土地的

C.擴建項目需要使用本單位以外土地的

D.在本單位辦公室用地上零星添建的附屬用房

15.哪些不屬于建設(shè)單位申請選址意見書時需要提供的材料？ A.申請書

B.建設(shè)項目建議書 C.現(xiàn)有用房房產(chǎn)證 D.選址要求的說明

16.項目選址意見書在什么階段核發(fā)？ A.建設(shè)項目建議書階段

B.年度建設(shè)計劃任務(wù)書下達階段 C.建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書階段 D.審批建設(shè)用地規(guī)劃許可證

17.哪項是建設(shè)用地管理的依據(jù)

A.項目選址管理的依據(jù)和結(jié)果，以及計劃部門的可研批復(fù) B.城市規(guī)劃法和土地管理法 C.建設(shè)單位的用地申請 D.出讓與受讓雙方的協(xié)議

18.甲級規(guī)劃設(shè)計單位的年檢有誰負(fù)責(zé)？ A.建設(shè)部

B.省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門 C.市人民政府

D.由城市規(guī)劃行政主管部門報建設(shè)部審批

19.乙級城市規(guī)劃設(shè)計單位不能承擔(dān)哪項規(guī)劃設(shè)計？ A.50萬人以上城市總體規(guī)劃 B.各種詳細規(guī)劃

C.研究擬定大型工程項目選址意見書 D.當(dāng)?shù)馗鞣N專項規(guī)劃

20.項目任務(wù)書報批時，（）

A.必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書 B.可以暫時不附上選址意見書，事后及時補上 C.不需要選址意見書

D.是否需要視具體問題而定

21.《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》適用范圍為（）

A.在城市行政區(qū)新建、擴建、改建工程項目，編制、審批項目建議書和設(shè)計任務(wù)書（可研報告）

B.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建工程項目，編制、審批項目建議書和設(shè)計任務(wù)書 C.在城市建成區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建工程項目，編制、審批設(shè)計任務(wù)書

D.在城市市區(qū)、近郊區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建工程項目，編制、審批設(shè)計任務(wù)書

22.建設(shè)項目選址意見書，按建設(shè)項目計劃審批權(quán)限實行分級規(guī)劃管理。其中，中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設(shè)項目，由（）核發(fā)選址意見書 A.省級城市規(guī)劃行政主管部門 B.國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門

C.項目所在地上一級城市規(guī)劃行政主管部門

D.項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門

23.編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在（）運用城市設(shè)計 A.控制性詳細規(guī)劃階段 B.城市規(guī)劃各個階段 C.修建性詳細規(guī)劃階段

D.分區(qū)規(guī)劃階段書

24.建設(shè)單位和個人只有取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可（）A.進行施工準(zhǔn)備 B.進行開工建設(shè) C.辦理開工手續(xù)

D.辦理各項建設(shè)手續(xù)

25.改變停車場的使用性質(zhì)應(yīng)由哪個部門批準(zhǔn)（）

A.須經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T和城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn) B.須經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T批準(zhǔn)

C.須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門同意，公安交通部門方可批準(zhǔn) D.須經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T和城市建設(shè)管理部門批準(zhǔn)

26.《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》的適用范圍（）A.城市地下空間的開發(fā)利用

B.城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用

C.編制城市規(guī)劃地下空間規(guī)劃

D.編制城市地下空間規(guī)劃，對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下空間進行開發(fā)利用

27.《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》中地下空間是指（）A.城市規(guī)劃區(qū)地表以下的空間 B.城市市區(qū)及郊區(qū)地表以下的空間

C.城市行政區(qū)范圍內(nèi)的地表以下的空間

D.與人防行政管理區(qū)域一致

28.國家在村莊和集鎮(zhèn)內(nèi)征用集體所有土地進行建設(shè)（）A.必須遵守《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》 B.不受《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》的約束

C.既不受《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》的約束，也不受《城市規(guī)劃法》的約束。D.視具體情況而定

29.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實施依照（）A.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》

B.《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制辦法》及《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》 C.《城市規(guī)劃法》及其實施條例D.視具體情況而定

30.縣級以上地方人民政府（）主管本行政區(qū)域內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作 A.建設(shè)行政主管部門 B.規(guī)劃行政主管部門

C.農(nóng)村建設(shè)行政主管部門

D.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主管部門

31.村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃由（）負(fù)責(zé)組織編制，并監(jiān)督實施 A.縣級以上城市規(guī)劃主管部門 B.縣級以上建設(shè)行政主管部門 C.鄉(xiāng)級人民政府

D.鄉(xiāng)級人民政府建設(shè)行政主管部門

32.歷史風(fēng)貌地區(qū)規(guī)劃編制的內(nèi)容和深度應(yīng)達到什么標(biāo)準(zhǔn)？ A.相當(dāng)于總體規(guī)劃 B.不低于現(xiàn)行詳細規(guī)劃

C.在分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃之間 D.全部達到修建性詳規(guī)

33.哪些不是歷史建筑的保護方法？ A.拆除新建 B.修舊如故 C.整體位移 D.維護修繕

34.哪些不屬于歷史文化保護區(qū)的內(nèi)容？ A.新建大型居住區(qū) B.古村鎮(zhèn)

C.有民族特色街區(qū)

D.有傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑群

35.我國歷史文化名城有哪些級別？ A.國家級

B.國家級和省、自治區(qū)、直轄市級別 C.國家級、省市級和地縣級 D.國家級、部級和市級

36.規(guī)劃和土地對建設(shè)用地管理的區(qū)別是什么？

A.規(guī)劃管理負(fù)有實施城市規(guī)劃責(zé)任而土地管理負(fù)有國家土地管理制度責(zé)任 B.規(guī)劃管理是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)而土地管理是在城市規(guī)劃區(qū)外 C.規(guī)劃管理負(fù)責(zé)國土地管理負(fù)責(zé)集體土地 D.規(guī)劃管理負(fù)責(zé)非耕地而土地管理負(fù)責(zé)耕地

37.哪項屬于建設(shè)用地規(guī)劃管理的任務(wù) A.依法實行國有土地有償使用制度

B.控制合理使用土地、保障城市規(guī)劃的實施 C.支持發(fā)展居民住宅建設(shè)改善人民居住條件 D.嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地

38.城建監(jiān)察是指（）等的監(jiān)督、檢查和管理，以及包括法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。

A.城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、綠化 B.城市規(guī)劃、城市建設(shè)

C.城市規(guī)劃、城市建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生

D.城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生

39.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檢察工作的縣級以上地方人民政府主管部門是（）A.規(guī)劃行政主管部門 B.城市管理部門

C.市政管理部門

D.建設(shè)行政主管部門

40.各級人民政府在編制（）時，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田的保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容。A.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

B.區(qū)域發(fā)展規(guī)劃

C.城市總體規(guī)劃

D.土地利用總體規(guī)劃

41.土地使用權(quán)劃撥是由哪級政府部門執(zhí)行？（）A.縣級以上人民政府

B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府

A.100萬人口的城市及國家指定的城市及以上級別的人民政府 D.國務(wù)院

42.商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的必須采?。ǎ┓绞?，無條件的，可采?。ǎ┓绞健?/p>

A.拍賣和招標(biāo)；雙方協(xié)議

B.拍賣；招標(biāo)和雙方協(xié)議 C.招標(biāo)和雙方協(xié)議；拍賣

D.雙方協(xié)議；拍賣和招標(biāo)

43.劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時，（）改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán) A.不得

B.可以 C.有條件

D.無條件

44.單位或個人占用農(nóng)田保護區(qū)發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的，《基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定（）

A.可以

B.不宜 C.不得

D.禁止

45.國家對軍事設(shè)施實行（）方針

A.逐級保護，確保重點

B.分級管理，重點保護 C.分類保護，確保重點

D.分類管理，重點保護

46.人民防空實行（）方針

A.長期建設(shè)、重點準(zhǔn)備、平戰(zhàn)結(jié)合 B.長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合 C.重點建設(shè)、重點準(zhǔn)備、平戰(zhàn)結(jié)合 D.長期建設(shè)、長期準(zhǔn)備、平戰(zhàn)結(jié)合分類

47.軍事設(shè)施改作民用的，軍事機場、港口、碼頭實行軍民合用的，需經(jīng)（）批準(zhǔn) A.軍 區(qū)

B.軍區(qū)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府 C.國務(wù)院和中央軍事委員會

D.軍區(qū)和縣級以上人民政府

48.《房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：無償收回土地使用權(quán)的出讓土地，閑置未動開發(fā)必須滿（）年。

A.1年以上

B.2年 C.3年

D.5年

49.房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時（）

A.房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。

B.房屋的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押，但該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)不能轉(zhuǎn)讓。B.房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地所有權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押 D.房屋的使用權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押

50.主管全國文物工作的部門（）

A.國家文物行政主管部門

B.國家文化行政主管部門 C.國家文物局

D.國務(wù)院

51.文物保護單位的保護范圍不得進行其他建設(shè)工程，如有特殊需要，必須（）A.經(jīng)原公布單位和同一級文化行政管理部門同意 B.經(jīng)原公布單位和上一級文化行政管理部門同意

C.經(jīng)原公布單位和同一級文化行政管理部門同意，報上一級主管部門批準(zhǔn)

D.經(jīng)原公布單位和上一級文化行政管理部門同意，報國家文化行政管理部門批準(zhǔn)

52.在全國重點文物保護單位范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程，必須（）A.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和同級文化行政主管部門的同意

B.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和同級文化行政主管部門的同意，報國家文化行政管理部門批準(zhǔn)

C.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國家文化行政主管部門的同意

D.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國家文化行政主管部門的同意，報國務(wù)院批準(zhǔn)

53.核定為文物保護單位的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等（包括建筑物附屬物），在進行修繕、保養(yǎng)、遷移的時候，必須（）A.遵守不改變文物原狀的原則

B.遵守不改變文物原狀的原則，特殊情況除外。

C.遵守不改變文物原狀的原則下，可以作適當(dāng)調(diào)整。D.遵守基本不改變文物原狀的原則。

54.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定本法的適用范圍是（）A.在中華人民共和國按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)土地范圍內(nèi) B.在中華人民共和國城市規(guī)劃區(qū)土地范圍內(nèi)

C.在中華人民共和國城市規(guī)劃法指定的土地范圍內(nèi)

D.在中華人民共和國城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)

55.古樹名木的定義是（）樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或重要紀(jì)念意義的樹木。

A.百年以上

B.20年以上 C.30年以上

D.50年以上

56.城市規(guī)劃和建設(shè)中，對古樹名木（）A.不得砍伐

B.不可砍伐 C.不許砍伐

D.禁止砍伐

答案：

01-10

ADADA BCACC

11-20

ADBAC CBAAA 21-30

BCBDC DAAAA 31-40

CBAAB ABAAD 41-50

BBADC BCBAB 51-56

BCABA D

中國工程建設(shè)技術(shù)協(xié)會

中國工程建設(shè)技術(shù)協(xié)會培訓(xùn)中心是在全國范圍內(nèi)專注于建筑類執(zhí)業(yè)資格考前輔導(dǎo)的專業(yè)機構(gòu)，在建筑類各類注冊師培訓(xùn)方面積累了豐富的經(jīng)驗。歷年來，我們的考試通過率普遍高于同行業(yè)平均水平50%，良好的成績和口碑奠定了行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位，代表了建筑考輔的最高水平。

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第二篇：《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》讀后感

《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》讀后感

一座城市如何發(fā)展，將呈現(xiàn)怎樣的模式在世人面前，很大程度上最近讀了《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》，它的核心內(nèi)容是“一個矛盾與兩個問題”即管理者（規(guī)劃管理人員）與被管理者（城市規(guī)劃組織、編織著、建設(shè)活動的實施者）和管什么、如何管兩個問題。

城市管理是以城市的可持續(xù)發(fā)展為目的的，保障城市機體健康發(fā)展，以城市的物質(zhì)要素包括人、財物、信息等各種資源為對象，對城市運行系統(tǒng)做出綜合性協(xié)調(diào)、規(guī)劃、建設(shè)和控制活動。城市管理的內(nèi)容有：城市的社會管理（人口管理（生育、人口遷移）+社會治安秩序管理（秩序、治安）+社區(qū)生活服務(wù)管理（服務(wù)設(shè)施、服務(wù)、信息管理）+城市文化管理（教育科學(xué)文化、思想道德））、城市的經(jīng)濟管理（產(chǎn)業(yè)、一體化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)）、城市的生態(tài)環(huán)境管理（生態(tài)占用、碳足跡）基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

在當(dāng)下的社會，我們的日趨需求改變著城市的現(xiàn)狀，要求城市隨著人們的軌跡適應(yīng)人類活動。在城市管理中，系統(tǒng)分析、決策科學(xué)化等。城市的當(dāng)前弊端有：傳統(tǒng)的城市管理組織過于松散，管理法規(guī)不配套、城市管理投入少、管理模式的弊端：建管合一模式、多頭分散模式、綜合協(xié)調(diào)模式、實體管理模式、管理單一模式。

當(dāng)然還有很多這樣的小知識，在我看了一下下之后，覺得受益頗多。但是，在我隔一段時間后想要機器某點就異常困難。我對關(guān)于城市規(guī)劃管理的歷史十分感興趣：中國實施的第一個五年計劃，是請前蘇聯(lián)的城市規(guī)劃大師幫忙的，在一個有學(xué)識的人的幫助下果然出現(xiàn)將我國的經(jīng)濟倒退了很多年，嚴(yán)重影響了城市的發(fā)展。重點是這兩個運動徹底打壓城市規(guī)劃，將相關(guān)城市規(guī)劃的東西全都不留，不再設(shè)立關(guān)于城市規(guī)劃的課程等等。到了近代，由于鄧小平的改革開放，吸取了國外頗多經(jīng)驗，又對近代的城市發(fā)展方向做了規(guī)劃（百年大計）使得我國經(jīng)濟快速騰飛進入了第二個經(jīng)濟的春天。

看著這段歷史后我知道一座城市規(guī)劃真的很重要，它對外關(guān)系著環(huán)境、經(jīng)濟、人口等等制約因素。如果不好好規(guī)劃草率而行，那么這個城市的窮途末路就從制訂這一個規(guī)劃開始。所以，做好一項規(guī)劃真的很重要。對于個人來說，做好自身日常的規(guī)劃同樣也是不可小覷的。

第三篇：城市規(guī)劃管理與法規(guī)

北京建筑大學(xué) 本科生課程作業(yè)城市規(guī)劃管理與法規(guī)

班級：規(guī)10-1姓名：楊惠明

學(xué)號：2101021011321成績：

中國城市規(guī)劃管理現(xiàn)狀

摘要 ：城市規(guī)劃管理是促進城市經(jīng)濟社會可持續(xù)性發(fā)展的一項重要工作，關(guān)系著城市規(guī)劃能否順利實施，并最終影響著城市居民的生活質(zhì)量。文章分析了我國城市規(guī)劃管理中存在的若干問題，并給出了改進建議，以供管理人員借鑒。關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；行政責(zé)任；核心價值；發(fā)展趨勢

城市規(guī)劃管理又是一項協(xié)調(diào)城市空間布局，改善人居環(huán)境，促進城市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作，它直接關(guān)系著城市規(guī)劃能否順利實施。進入21世紀(jì)以來，我國的城市化進程逐漸加快，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛。再在此過程中，市場制度也在不斷更新，規(guī)劃管理方面的新問題紛至沓來。為保證城市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量，有必要對城市規(guī)劃管理中的問題進行梳理和總結(jié)。

1.我國城市規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1城市規(guī)劃隨意性

城市建設(shè)，規(guī)劃先行。規(guī)劃在建設(shè)中的地位極其重要，規(guī)劃是城市建設(shè)的藍天，是城市建設(shè)的法律。所有的城市建設(shè)包括市政基礎(chǔ)設(shè)施，城市廣場，社區(qū)街道，景觀綠化等建設(shè)都應(yīng)該納入到城市規(guī)劃的行列中。然而，在城市建設(shè)中，城市規(guī)劃經(jīng)常被改變，表現(xiàn)出了很強的隨意性。究其原因有以下三個方面：第一，任何事物都是發(fā)展變化的，一成不變的事物是不存在的。第二，地方領(lǐng)導(dǎo)的更替。第三，利益驅(qū)使。首先來自地方的利益，地方政府為了尋求財力大多熱衷于土地出讓，這些都牽涉到城市的規(guī)劃。其次是個人利益，有些個人為了自身的經(jīng)濟利益操縱或誘導(dǎo)規(guī)劃的調(diào)整，從中牟利。這一切都使現(xiàn)階段部分城市的規(guī)劃出現(xiàn)了隨意性大特征。

1.2缺乏對文化遺產(chǎn)的保護意識

任何一個城市，從形成到發(fā)展，都有一個長期的歷史過程，伴隨這一過程的必定會有大量的文化遺跡。但是在現(xiàn)階段的舊城改造過程中，蘊涵了深厚文化底蘊的大量的文物古跡、風(fēng)景名勝歷史文化街等遭到了嚴(yán)重破壞。

1.3生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，城市居民生活質(zhì)量的高低不僅僅要看城市經(jīng)濟的發(fā)展水平，城市設(shè)施的完善程度，還要看是否具有良好的生態(tài)環(huán)境。同時評價一個城市是否適宜于居住，并不在于城市規(guī)模的大小，建筑的高低，而是要看城市的布局是否合理，是否具有健康的生態(tài)環(huán)境，城市的規(guī)劃建設(shè)是否具有人性化，是否具備可持續(xù)發(fā)展的潛力。然而目前我國的城市規(guī)劃建設(shè)一方面帶來了社會經(jīng)濟的發(fā)展和煥然一新的城市面貌，另一方面卻對城市的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生強烈的沖擊。

1.4追求速度忽視質(zhì)量

在城市化的過程中，一些城市為了改變形象早出政績，大搞特搞獻禮工程，形象工程，片面追求建設(shè)的高速度，忽視客觀規(guī)律，盲目蠻干，造成了人力、物力、財力的大量損失。

1.5規(guī)劃缺乏前瞻性

目前交通擁擠幾乎成為每個城市的通病，這除了與中國汽車業(yè)的迅速發(fā)展分不開，還有一個很重要原因就是在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性。特別是近幾年來，由于私家車的普及率提高，城市中道路的數(shù)量和寬度遠遠不能滿足需要，行路難的現(xiàn)象突出顯現(xiàn)出來。在許多舊城區(qū)中，人口密度大、公共設(shè)施缺乏、戶外活動空間有限，公眾利益得不到有效的保障，嚴(yán)重影響了城市居住生活質(zhì)量。這一切都與在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性有關(guān)，沒有在近期或是較長一段時期內(nèi)給建設(shè)留有一定發(fā)展空間，導(dǎo)致了大量的拆遷現(xiàn)象。

2.我國城市規(guī)劃管理的現(xiàn)狀

2.1管理主體內(nèi)部制約制度不健全

近年來，隨著我國城市規(guī)劃工作力度的加強，違法建設(shè)數(shù)量總體上有了明顯下降。超面積違法建設(shè)案件下降最為明顯，從2003年的37%下降到2008年的4%。這是與規(guī)劃許可后的監(jiān)督檢查管理工作逐步走向規(guī)范化及全社會的法制意識不斷加強分不開的。目前嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的開發(fā)活動較過去已大大減少。但與此同時，一些新的違法建設(shè)行為卻呈逐年增加的趨勢。擅自搭建的比例從2003年的23%增加到2008年的50%，查處違法建設(shè)罰款金額大幅度上升。總體上，涉及違法建設(shè)的單位量少面窄，但單個開發(fā)項目涉及違法的程度在加劇。

2.2“規(guī)劃審批權(quán)”的使用受限

目前，在我國大多數(shù)城市中，區(qū)規(guī)劃局受區(qū)政府和市規(guī)劃局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。一般來說，區(qū)規(guī)劃局在“人、財、物”上均有區(qū)政府管理，只是在業(yè)務(wù)上由市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制下，區(qū)規(guī)劃局的行政權(quán)力受到區(qū)政府的制約明顯大于市規(guī)劃局。我國負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個部門和層次都不可避免地存在著一些部門和單位的既得利益，由此所制定的政策，就可能偏向于某些地方、部門和單位的利益，這就難免會影響政策的貫徹和執(zhí)行，從而造成政府失靈。當(dāng)前，我國城市市區(qū)政府之間的協(xié)調(diào)并不充分，區(qū)規(guī)劃局在“規(guī)劃審批權(quán)”的行使上必然會因區(qū)政府的要求而放棄從全市整體利益出發(fā)的規(guī)劃原則，即城市政府行政管理體制影響到區(qū)規(guī)劃區(qū)正當(dāng)行使“規(guī)劃審批權(quán)”。盡管在全力監(jiān)督機制上，備案制度可以發(fā)揮一定的監(jiān)督作用，但存在著及時性的問題而造成監(jiān)督乏力。

2.3缺乏公眾監(jiān)督

在我國，許多時候的城市規(guī)劃決策，往往是只有領(lǐng)導(dǎo)者才是“決策者”，規(guī)劃決策權(quán)集中在書記、市長、四套班子及幾個規(guī)劃專家手上，是少數(shù)人閉門造車式的決策。規(guī)劃師和公眾只是決策的執(zhí)行人和貫徹人。地方政府和部門規(guī)劃自由裁量權(quán)貴大，對行政審批缺乏約束制度和監(jiān)督機制。規(guī)劃主管部門既是規(guī)劃管理者又是規(guī)劃編制單位的直接上級和規(guī)劃的決策方，使得規(guī)劃編制和實施自始至終在規(guī)劃管理者的單方動作之中。這種決策主體的錯位使得規(guī)劃領(lǐng)域的決策呈現(xiàn)封閉型、政治家型的特點，缺乏公眾監(jiān)督，容易滋生腐敗等問題，從而使城市規(guī)劃決策背離城市規(guī)劃目標(biāo)，公共利益的最優(yōu)化被某些群體、個體利益所代替，最終使城市偏離良性的發(fā)展軌道。

3.我國城市規(guī)劃呈現(xiàn)的特點

一、城市規(guī)劃對城市發(fā)展失去調(diào)控作用。這種“規(guī)劃失效”表現(xiàn)為兩方面：一方面是許多城市總體規(guī)劃尚未到期，但城市建設(shè)規(guī)模已經(jīng)完全突破原定的框框，許多城市為期20年的規(guī)劃指標(biāo)在5年內(nèi)“完成”已成為“常識”；另一方面總體規(guī)劃的實施進程滯后于規(guī)劃的期限?；A(chǔ)設(shè)施不能合理布局和相互銜接，反映在道路建設(shè)上就是修了挖，挖了又修，老百姓戲稱為城市道路應(yīng)安上拉鏈。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割，城郊接合部建設(shè)混亂。城市郊區(qū)的規(guī)劃管理沒有具體細則，因而在城市總體規(guī)劃編制過程中只能將其劃成空白地帶。實際工作中，規(guī)劃部門與土地管理部門采取分而治之的辦法，使得城郊接合部成了“兩不管”的臟、亂、差地帶，造成引人注目的“城市郊區(qū)病”。

三、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)與城市總體規(guī)劃脫節(jié)，自成體系。各類開發(fā)區(qū)、大學(xué)城、科技園、軟件園、旅游度假村等等可以獨立進行規(guī)劃，肢解了城市的總體規(guī)劃，給城市的長遠健康發(fā)展埋下了隱患。

四、歷史建筑、城市風(fēng)貌受到嚴(yán)重破壞。解放以來，我國城市中傳承著城市文脈的歷史古建筑和遺跡受到三次嚴(yán)重破壞，第一次是解放初期到大煉鋼鐵時期，第二次是“文化大革命”時期，第三次是改革開放之后，借“改造舊城，消滅危房”等動人口號，使某些城市的歷史建筑、城市風(fēng)貌遭受了滅絕性的毀壞。

五、城市生態(tài)受到破壞，環(huán)境污染日益嚴(yán)重。80%的城市污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致農(nóng)村河道、地下水源受到嚴(yán)重污染。全球十大污染最嚴(yán)重的城市，我國就占了八個。

4.小結(jié)

我國新時期的城市發(fā)展正經(jīng)歷著質(zhì)的飛躍，與此同時，城市規(guī)劃必然也要面臨著一個從量變到質(zhì)變的新跨越。而隨著知識經(jīng)濟時代的到來，政策、科技和文化對我國城市發(fā)展的影響和推動將愈加強烈。因此，新世紀(jì)新時期的城市規(guī)劃要善于抓住這一歷史性的變革，加強其社會調(diào)控的功能，以保證城市的發(fā)展與社會公平、效率和生態(tài)環(huán)境保護之間的最佳平衡。

參考文獻 ：

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第四篇：城市規(guī)劃師考試《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》練習(xí)題精選(6)范文

城市規(guī)劃師考試《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》練習(xí)題精選（7）

1、建設(shè)單位申請建設(shè)項目選址意見書應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提供的資料中需包括（）。

A．土地使用權(quán)權(quán)屬證件

B．土地出讓協(xié)議書

C．批準(zhǔn)的建設(shè)項目建議書

D．城市用地規(guī)劃許可證

2、公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為（）。

A．高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路

B．國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道

C．國道、省道、市道、縣道和鄉(xiāng)道

D．高速公路、快速公路、快路干道

3、城市規(guī)劃管理的決策是一種（）。

A．技術(shù)行為

B．管理行為

C．行政行為

D．協(xié)調(diào)行為

4、關(guān)于建設(shè)項目規(guī)劃選址管理表述正確的是（）。

A．建設(shè)項目規(guī)劃選址應(yīng)在計劃部門審批建設(shè)項目可行性報告之后立即進行

B．建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書應(yīng)該作為計劃部門審批項目是否可行的參考意見

C．建設(shè)項目規(guī)劃選址只是看：該項目有比較明確的建設(shè)地點情況下開展

D．沒有規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)項目選址意見書，計劃部門不得批準(zhǔn)該項目可行性報告

5、對建設(shè)項目選址進行規(guī)劃管理的日的是（）。

A．保證建設(shè)項目的布點和建設(shè)符合政府的建設(shè)計劃要求

B．保證建設(shè)項目的布點和建設(shè)符合建設(shè)單位的用地要求

C．保證建設(shè)項目的選址、布點符合城市規(guī)劃的要求

D．保證建設(shè)項目的布點和建設(shè)符合市場經(jīng)濟的經(jīng)濟效益要求

6、古人云：“為政之本在于任賢”，這句古語說明（）。

A．政治作用的根本體現(xiàn)在于用好人

B．領(lǐng)導(dǎo)者不能用人唯親

C．用干部是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任

D．領(lǐng)導(dǎo)的根本任務(wù)是選用賢人

7、建設(shè)單位申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門報送（）文件、圖紙。

A．建設(shè)工程設(shè)計總平面、設(shè)計說明等

B．填報建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請或書面申請報告

C．城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項目選址意見書及附件，或經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)載明規(guī)劃設(shè)計要求的國有土地使用權(quán)出讓合同及附件

D．設(shè)計單位的建筑設(shè)計資格證書

E．地形圖

8、出讓國有城市土地使用權(quán)，出讓前應(yīng)當(dāng)制定（）。

A．城市社會與經(jīng)濟發(fā)展汁劃

B．城市總體規(guī)劃

C．出讓土地的控制性詳細規(guī)劃

D．出讓土地的修建性詳細規(guī)劃

9、下面四個選項中，說法不正確的一項為（）。

A．管理環(huán)境決定了規(guī)劃管理的方向、方式、方法和效果

B．事物的發(fā)展變化決定了城市規(guī)劃管理系統(tǒng)具有動態(tài)性

C．必須要以發(fā)展的觀點、動態(tài)的觀點來認(rèn)識城市規(guī)劃管理工作

D．管理過程是指，管理對象由原始狀態(tài)通過管理活動達到現(xiàn)實狀態(tài)的途徑

10、城市規(guī)劃管理決策優(yōu)化，就是要不斷地從傳統(tǒng)決策向現(xiàn)代化決策轉(zhuǎn)變，首先是優(yōu)化決策結(jié)構(gòu)，決策結(jié)構(gòu)即（）。

A．支持系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、評價系統(tǒng)

B．信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決策系統(tǒng)

C．監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)、評價系統(tǒng)

D．支持系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、評價系統(tǒng)

11、風(fēng)景名勝區(qū)要處理好保護和利用的關(guān)系，把保護權(quán)放在首位。要按照（）原則，把風(fēng)景名勝區(qū)保護建設(shè)和管理好。

A．嚴(yán)格保護

B．統(tǒng)一管理

C．風(fēng)貌完整性

D．合理開發(fā)

E．永續(xù)利用

12、下列（）建筑、場地和設(shè)備，屬于軍事設(shè)施。

A．指揮機關(guān)、地面和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程

B．軍用機場、港口、碼頭

C．軍用醫(yī)院及附屬用地

D．軍用公路，鐵路專用線，軍用通信、輸電線路，軍用輸油、輸水管道

E．軍隊家屬區(qū)及公共設(shè)施用地

13、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時，（）同時轉(zhuǎn)讓或抵押。

A．房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)

B．房屋所有權(quán)

C．房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)和所有權(quán)

D．房屋使用權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)土地所有權(quán)

14、根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，依法實行（）制度。

A．以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩

B．公平、公正、公開

C．合議、回避、公開審判、兩審終審

D．有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究

15、建筑工程規(guī)劃管理的內(nèi)容有（）。

A．建筑物使用性質(zhì)的控制

B．建筑物所在地段土地價格

C．建筑容積率的控制

D．建筑密度的控制

E．建筑內(nèi)外設(shè)施配備控制

16、行政處罰決定書的內(nèi)容不包括（）。

A．作出處罰決定的行政機關(guān)的名稱

B．處罰的履行方式和期限

C．作出處罰的依據(jù)及可變更處罰的情況

D．受罰人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位或者住址

17、（）部門有權(quán)對城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓過程中是否符合城市規(guī)劃進行監(jiān)督檢查。

A．城市人民政府

B．城市規(guī)劃行政主管部門

C．城市立法機構(gòu)及公檢法機構(gòu)

D．城市規(guī)劃土地管理部門

18、與城市給水工程規(guī)劃中關(guān)系密切的法規(guī)有（）。

A．《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

B．《水法》

C．《文物保護法》

D．《環(huán)境保護法》

E．《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》

19、建設(shè)項目選址意見書的內(nèi)容主要有（）三點。

A．建設(shè)項目的一般情況，建設(shè)項目規(guī)劃選址的意見，建設(shè)項目選址的具體規(guī)劃要求

B．建設(shè)項目的情況，建設(shè)項目規(guī)劃選址的依據(jù)，建設(shè)項目選址的具體規(guī)劃要求

C．建設(shè)項目的基本情況，建設(shè)項目規(guī)劃選址的依據(jù)，建設(shè)項目選址的用地范圍

D．建設(shè)項目的基本情況，建設(shè)項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)，建設(shè)項目選址用地范圍和具體規(guī)劃要求

20、依據(jù)國家《自然保護區(qū)條例》，我國自然保護區(qū)分為（）。

A．世界級自然保護區(qū)和國家級自然保護區(qū)

B．世界級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)

C．一級自然保護區(qū)和二級自然保護區(qū)

D．重點自然保護區(qū)和一般級自然保護區(qū)

第五篇：城市規(guī)劃管理與法規(guī)

一、名詞解釋

1.行政許可:指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人、或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。

2.行政立法:指國家行政機關(guān)依照法定權(quán)限和程序制定、修改和廢止行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的活動。

3.行政指導(dǎo)：指行政主體為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟和社會管理的需要，基于國家法律原則和政策，在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的范圍內(nèi)，在行政相對方的同意或協(xié)助下，靈活的運用非強制手段，有效地實現(xiàn)一定的行政目的，但不直接產(chǎn)生法律效果的行為。

4.物質(zhì)文化遺產(chǎn)：具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的文物，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等不可移動文物，歷史上各時代的重要實物、藝術(shù)品、文獻、手稿、圖書資料等可移動文物；以及在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出普遍價值的歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）。

5.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。6.臨時用地：由于建設(shè)工程施工、堆料、安全等需要和其他原因，需要在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)后臨時使用的土地。

7.臨時建設(shè)：指經(jīng)城市、縣人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，臨時建設(shè)并臨時性使用，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除的建筑物、構(gòu)筑物、道路、其他設(shè)施等建設(shè)工程。8.城市紫線：指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。

9.城市綠線：指城市各類綠地范圍的控制線。

10.城市藍線：指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。

11.城市黃線：指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。

12.集鎮(zhèn)：指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。

13.風(fēng)景名勝區(qū)：指經(jīng)過特別法定程序，由國家和地方政府批準(zhǔn)設(shè)立的“具有觀賞、文化或者科學(xué)價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學(xué)、文化活動的區(qū)域”。

14.公務(wù)員：指行使國家行政權(quán)力，從事社會公務(wù)管理，提供公共服務(wù)的人員。15.公共政策：政府為處理社會公共事務(wù)而制定的行為規(guī)范。

16.建設(shè)用地規(guī)劃管理：指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其有關(guān)法律法規(guī)對于在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目用地提供規(guī)劃條件，確定建設(shè)用地的定點位置、面積、范圍、審核建設(shè)工程總平面圖，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證等進行各項行政管理并依法實施行政許可工作的總稱。

17.基本農(nóng)田：指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃而確定的不得占用的耕地。

二、簡答題

1.行政合法性原則 ①行政主體合法 ②行政權(quán)限合法 ③行政行為合法 ④行政程序合法 ⑤其他原則

2.行政合理性原則（合理性原則的產(chǎn)生是基于行政自由裁量權(quán)的存在）①行政的目的和動機合理 ②行政行為的內(nèi)容和范圍合理 ③行政的行為和方式合理 ④行政的手段和措施合理 3.公共政策問題的基本條件 ①社會客觀現(xiàn)象

②大多數(shù)人對社會問題有所察覺并受其影響 ③利益與價值觀念的沖突 ④團體的活動與力量 ⑤政府的必要行動

4.行政應(yīng)急性原則 ①存在明確無誤的緊急情況

②非法定機關(guān)行使緊急權(quán)力，事后應(yīng)報法定機關(guān)予以確認(rèn) ③行政機關(guān)作出的應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督

④應(yīng)急權(quán)力行使應(yīng)該適當(dāng)，將損害控制在最小程度和范圍內(nèi) 5.行政溝通的原則

①高效率原則 ②高質(zhì)量原則 ③民主化原則 6.歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的申報材料 ①歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明 ②傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀 ③保護范圍

④不可移動文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單 ⑤保護工作情況、保護目標(biāo)和保護要求 7.行政救濟的內(nèi)容

①行政復(fù)議程序 ②行政賠償程序 ③行政監(jiān)督檢查程序 8.城市規(guī)劃管理的重要方法類型 ①行政的方法（職位、職責(zé)、職權(quán)統(tǒng)一）

②法律的方法（規(guī)劃法、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范）③經(jīng)濟的方法（價格、稅收、獎金、罰款、信貸等）

④咨詢的方法（作用5個：建議、決策意見、審議意見、方案、咨詢）9.城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的構(gòu)成 ①法律（城鄉(xiāng)規(guī)劃法）②行政法規(guī) ③地方性法規(guī) ④部門規(guī)章 ⑤地方政府規(guī)章

10.城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系中，縱向體系和橫向體系的構(gòu)成要點

①縱向體系：以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為中心，實現(xiàn)國家立法(包括部門規(guī)章)與地方立法的相配套。②橫向體系：城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域之外的，與城鄉(xiāng)規(guī)劃有著密切聯(lián)系的相關(guān)法律、行政法規(guī)和有關(guān)部門規(guī)章等。11.行政法制監(jiān)督的基本原則 ①依法行使職權(quán)的原則

②實事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則 ③人人平等的原則

④教育與懲罰相結(jié)合、督察與改進工作相結(jié)合 ⑤專門工作和依靠群眾相結(jié)合的原則 12.行政法制監(jiān)督的體系

①權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 ②司法機關(guān)的監(jiān)督

③行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督 ④政治監(jiān)督 ⑤社會監(jiān)督 13.抗震防災(zāi)編制應(yīng)達到的目標(biāo)

①當(dāng)遭受多遇地震時，城市一般功能正常。

②當(dāng)遭受相當(dāng)于抗震設(shè)防烈度的地震時，城市一般功能及生命系統(tǒng)基本正常，重要工礦企業(yè)能正常或者很快恢復(fù)生產(chǎn)。

③當(dāng)遭受罕遇地震時，城市功能不癱瘓，要害系統(tǒng)和生命線工程不遭受破壞，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。

14.開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目的 ①維護社會公共利益 ②保護相關(guān)方面的合法權(quán)益

③促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展

④保障城鄉(xiāng)各項建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的軌道，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施 15.行政法律責(zé)任構(gòu)成要件（只有構(gòu)成全部要件，才能追究其法律責(zé)任）①行為人的行為客觀上已構(gòu)成違法及部分行政不當(dāng) ②行為人必須具備責(zé)任能力 ③行為人在主觀上必須有過錯

④行為人違法行為必須以法定職責(zé)或者法定義務(wù)為前提 16.建設(shè)項目選址規(guī)劃管理審核內(nèi)容 ①建設(shè)項目的基本情況 ②建設(shè)項目與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào) ③城市項目與相關(guān)設(shè)施的銜接與配合 ④建設(shè)項目與周圍環(huán)境的和諧 17.居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃的審核內(nèi)容 ①居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計基本原則 ②居住區(qū)用地平衡表 ③居住區(qū)規(guī)劃布局 ④居住區(qū)空間環(huán)境 ⑤住宅、公建、道路、綠地

18.城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容

①規(guī)劃區(qū)范圍 ②規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模 ③基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地 ④水源地和水系 ⑤基本農(nóng)田和綠化用地 ⑥環(huán)境保護 ⑦自然和歷史文化遺產(chǎn)保護 ⑧防災(zāi)減災(zāi) 19.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改條件 ①上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的 ②行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的

③因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)過程確需修改規(guī)劃的 ④經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的

⑤城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形 20.乙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

①具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

②具有高級技術(shù)職稱占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%，其中高級城市規(guī)劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術(shù)職稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)人員不少于10人；

③達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)； ④有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行； ⑤注冊資金不少于50萬元；

⑥有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10㎡。21.丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

①具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

②專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術(shù)職稱的人員不少于5人； ③達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)； ④有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行； ⑤注冊資金不少于20萬元；

⑥有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10㎡。22.歷史建筑保護單位規(guī)劃管理的原則和方法 原則：①歷史原真性 ②建筑的完整性

方法：①建筑本體保護(修繕、調(diào)整使用，特殊情況下整體移位，建筑主體保護，意向保護)②建筑環(huán)境保護（規(guī)劃保護控制區(qū)，環(huán)境整治，保護建筑安全）23.城市建設(shè)方面的方針政策

①深化住房制度改革，啟動住房消費，加快住房建設(shè)。全面落實住房分配貨幣化的各項政策；抓好政策配套，優(yōu)化市場環(huán)境，加速住房金融服務(wù)體系的發(fā)展；進一步拓寬住宅建設(shè)領(lǐng)域，擴大住房需求，要如快經(jīng)濟適用住房建設(shè)；團是積極推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，切實加強質(zhì)量管理，改善住房供應(yīng)。

②整頓和規(guī)范建設(shè)市場，確保建設(shè)工程質(zhì)量。加強建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作。

③加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理，搞好風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。首先要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。第二，加強風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理。以創(chuàng)建國林城市和評選中國人居獎為契機。抓好城市環(huán)境建設(shè)和管理。④進一步推進建設(shè)系統(tǒng)國有企業(yè)的改革和發(fā)展。

三、論述：出讓土地為何不需要選址意見書？

答：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。這是因為國有土地使用權(quán)有嘗使用制度全面推行之后，除劃撥使用土地的項目（主要是公益事業(yè)項目）外，都實行國有土地使用權(quán)有嘗使用的出讓方式。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定，出讓地塊必須附具城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件要明確規(guī)定出讓地塊的面積、使用性質(zhì)、建設(shè)強度、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的配置原則等相關(guān)要求。這就是說，通過有償出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目本身就具有與城鄉(xiāng)規(guī)劃相符的明確的建設(shè)地址和建設(shè)條件，無須城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進行建設(shè)地址的選擇或確認(rèn)，因此，不需要申請選址意見書。