第一篇：國(guó)家儲(chǔ)備鹽清理方案為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家儲(chǔ)備鹽下簡(jiǎn)稱戰(zhàn)備鹽

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國(guó)家儲(chǔ)備鹽清理方案

為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家儲(chǔ)備鹽（下簡(jiǎn)稱“戰(zhàn)備鹽”）清理業(yè)務(wù)流程，加快戰(zhàn)備鹽清理進(jìn)度，特制定本方案。

一、清理對(duì)象：此次戰(zhàn)備鹽清理范圍主要指根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院、國(guó)資委《關(guān)于國(guó)家儲(chǔ)備鹽清理情況及有關(guān)事情的通知》（財(cái)企〔2008〕131號(hào)）確認(rèn)，統(tǒng)計(jì)至2006年12月31日止我省未動(dòng)銷的61987.85噸戰(zhàn)備鹽，其中符合工業(yè)鹽標(biāo)準(zhǔn)的11174.10噸、不符合標(biāo)準(zhǔn)和盤虧的50813.75噸。

二、清理原則

本著實(shí)事求是的原則，在充分評(píng)估市場(chǎng)和成本兩個(gè)因素的基礎(chǔ)上，最大限度發(fā)揮戰(zhàn)備鹽的利用價(jià)值，減少國(guó)有資產(chǎn)損失。

三、清理目標(biāo)

完成動(dòng)用開挖、銷售、繳款、財(cái)務(wù)處理等清理核銷工作。

四、組織機(jī)構(gòu)

省集團(tuán)公司成立“戰(zhàn)備鹽清理領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對(duì)此次清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。朱妙順總經(jīng)理任組長(zhǎng)、高建定副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，丁慶明、丁妙松、樓雨芝、胡寅寅為組員。

五、具體方案

（一）對(duì)于符合工業(yè)鹽標(biāo)準(zhǔn)的11174.10噸戰(zhàn)備鹽的清理方案

1.已開挖動(dòng)用部分

(1)核銷申請(qǐng)：開挖動(dòng)用單位已完成銷售的，在本方案下發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向省集團(tuán)公司上報(bào)核銷申請(qǐng)報(bào)告；未完成銷售的，待銷售完畢后一次性再上報(bào)核銷申請(qǐng)報(bào)告。

(2)結(jié)算辦法及鹽款上繳：由調(diào)出單位直接向調(diào)入單位按每噸不低于380元結(jié)算鹽款，調(diào)出單位向省集團(tuán)公司繳清應(yīng)上繳國(guó)家財(cái)政的每噸80元儲(chǔ)備鹽款，如開挖費(fèi)用超過每噸300元，報(bào)集團(tuán)公司審核調(diào)整。在本方案下發(fā)之日起調(diào)入單位在5個(gè)工作日內(nèi)向調(diào)出單位結(jié)清鹽款，后由調(diào)出單位在5個(gè)工作日內(nèi)向省集團(tuán)公司繳清鹽款。

（3）核銷流程：對(duì)開挖動(dòng)用單位已完成銷售、已上繳鹽款的戰(zhàn)備鹽并上報(bào)核銷申請(qǐng)的，省集團(tuán)公司在核銷材料齊全的前提下，5個(gè)工作日內(nèi)向動(dòng)用開挖單位下達(dá)核銷批復(fù)，開挖單位據(jù)此進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷，完成清理核銷工作。

2．尚未動(dòng)用開挖部分

（1）由代管單位負(fù)責(zé)在年底前完成動(dòng)用開挖及銷售任務(wù)。（2）完成銷售及鹽款上繳后，按上述“已開挖動(dòng)用部分”進(jìn)行核銷流程。

（二）對(duì)于不符合工業(yè)鹽標(biāo)準(zhǔn)21904.52噸、盤虧25875.25噸和儲(chǔ)存地點(diǎn)不當(dāng)3033.98噸，合計(jì)50813.75噸戰(zhàn)備鹽清理方案

1．由省集團(tuán)公司對(duì)上述不符合工業(yè)鹽標(biāo)準(zhǔn)、盤虧及儲(chǔ)存地點(diǎn)不當(dāng)?shù)膽?zhàn)備鹽，按國(guó)家相關(guān)部委文件下達(dá)核銷批復(fù)。各公司按集團(tuán)公司批復(fù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷。

2.對(duì)于不符合工業(yè)鹽標(biāo)準(zhǔn)，但有再利用價(jià)值的戰(zhàn)備鹽的清理方案

（1）在省集團(tuán)公司下達(dá)核銷批復(fù)的基礎(chǔ)上，省集團(tuán)公司委托各代管單位根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際負(fù)責(zé)該批戰(zhàn)備鹽的再利用工作。各公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件實(shí)施再利用。

（2）復(fù)檢：對(duì)有再利用價(jià)值的戰(zhàn)備鹽，代管單位應(yīng)重新抽樣送檢。如送檢不合格，應(yīng)與用鹽企業(yè)簽訂購銷合同，明確責(zé)任，防止發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而引發(fā)的法律糾紛。

（3）再利用戰(zhàn)備鹽原則上執(zhí)行就近銷售政策。在開挖動(dòng)用前，上報(bào)省鹽務(wù)管理局審核，由省局落實(shí)接收單位并下達(dá)調(diào)出計(jì)劃。

（4）可再利用的戰(zhàn)備鹽在對(duì)應(yīng)代管單位完成開挖動(dòng)用、銷售及與調(diào)入單位完成結(jié)算工作后，在10個(gè)工作日內(nèi)書面上報(bào)省集團(tuán)公司核銷報(bào)告。報(bào)告及附件應(yīng)包含表述賬面情況、動(dòng)銷具體數(shù)量、成本費(fèi)用及銷售額、開挖及銷售明細(xì)、調(diào)入單位簽收單等內(nèi)容。