進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(2017最新)

第一篇：進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(2017最新)

贏了網(wǎng)s.yingle.com

遇到安全生產(chǎn)法問題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(2017最新)

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知

安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，海油安辦各分部，有關(guān)中央企業(yè)：

近年來，按照國家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，在各級(jí)安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)的共同努力下，全國金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得初步成效，石油天然氣生產(chǎn)單位全面推行健康、安全和環(huán)境（HSE）管理體系并持續(xù)加以改進(jìn)。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡稱《國務(wù)院通知》）和《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（以下簡稱

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)），不斷提高非煤礦山安全管理水平和安全保障能力，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo)

1.總體思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)《國務(wù)院通知》和《指導(dǎo)意見》精神，本著規(guī)范工作、全面推進(jìn)的原則，健全完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)審組織體系和獎(jiǎng)勵(lì)約束體系；強(qiáng)化石油天然氣生產(chǎn)單位HSE管理體系建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求分級(jí)達(dá)標(biāo)；促進(jìn)非煤礦山實(shí)現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)，推進(jìn)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，有效消除事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.工作目標(biāo)。2011年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，頒布實(shí)施HSE管理體系分級(jí)及評(píng)分辦法；2013年底前，所有非煤礦山和尾礦庫達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；2015年底前，80%的大中型非煤礦山達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

二、健全完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作體系

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

1.健全完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系。非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審采用標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績效兩個(gè)指標(biāo)確定等級(jí)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共3個(gè)等級(jí)，其中一級(jí)為最高。對(duì)金屬非金屬礦山地下開采系統(tǒng)、露天開采系統(tǒng)、尾礦庫、小型露天采石場(chǎng)和石油天然氣生產(chǎn)單位分別按照相應(yīng)的評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)審、確定達(dá)標(biāo)等級(jí)。

2.健全完善評(píng)審組織體系。國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)非煤礦山一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作；省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作。

國家安全監(jiān)管總局確定非煤礦山一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位；省級(jí)安全監(jiān)管部門確定非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位，并報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案。

評(píng)審組織單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)受理、組織評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審、向安全監(jiān)管部門提交評(píng)審材料、頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾等工作。

評(píng)審單位按照評(píng)審組織單位工作安排和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法，依法獨(dú)立開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

3.健全完善激勵(lì)約束體系。各級(jí)安全監(jiān)管部門（海油安辦及分部，下同）要按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第20號(hào)）的有關(guān)要求，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全生產(chǎn)許可制度相結(jié)合；要積極研究采取相關(guān)激勵(lì)政策措施，對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的非煤礦山，各地可探索在落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策等方面采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)其不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。同時(shí)，將達(dá)標(biāo)結(jié)果向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)績效考核、信用評(píng)級(jí)、投融資等的重要參考依據(jù)，促進(jìn)其提高達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平；對(duì)在2013年底前未達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的非煤礦山，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，要提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

三、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審程序

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)審定級(jí)程序?yàn)椋悍敲旱V山自評(píng)，評(píng)審組織單位組織評(píng)審，安全監(jiān)管部門審核公告。

2.非煤礦山自評(píng)。已取得安全生產(chǎn)許可證（尾礦庫為正常庫），建立標(biāo)準(zhǔn)化體系并良好運(yùn)行6個(gè)月以上的非煤礦山，可成立自評(píng)組織機(jī)構(gòu)，自評(píng)確定相應(yīng)等級(jí)，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

3.申請(qǐng)?jiān)u審。非煤礦山根據(jù)自評(píng)等級(jí)，向安全監(jiān)管部門確定的評(píng)審組織單位提出書面評(píng)審申請(qǐng)（格式見附件1）。

4.評(píng)審、報(bào)告。評(píng)審組織單位收到評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)從安全監(jiān)管部門確定的評(píng)審單位中隨機(jī)選擇評(píng)審單位，委托其開展評(píng)審工作。評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)審組織單位應(yīng)進(jìn)行審核，認(rèn)定其符合要求并確定等級(jí)后，向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門提交評(píng)審報(bào)告表（格式見附件2）、評(píng)審報(bào)告等相關(guān)材料。

5.審核、公告。安全監(jiān)管部門對(duì)評(píng)審組織單位提交的評(píng)審報(bào)告材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以公告。

6.頒發(fā)證書、牌匾。經(jīng)安全監(jiān)管部門公告后，由評(píng)審組織單位頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書（式樣見附件3）、牌匾（式樣見附件4）。證書、牌匾由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)制，按照相應(yīng)等級(jí)統(tǒng)一編號(hào)。

四、工作要求

1.統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和非煤礦山要把思想統(tǒng)一到《國務(wù)院通知》和《指導(dǎo)意見》精神上來，充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。要加大工作力度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

范、有序開展，并及時(shí)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息。

2.強(qiáng)化指導(dǎo)，分類推進(jìn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的，要抓鞏固、抓提升、抓改進(jìn)，有效期滿后按本通知要求重新評(píng)審定級(jí)；對(duì)已經(jīng)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，尚未評(píng)定等級(jí)的，要抓規(guī)范、抓過程、抓實(shí)效，按本通知要求評(píng)審定級(jí)；對(duì)尚未開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的，要抓指導(dǎo)、抓促進(jìn)、抓達(dá)標(biāo)，按照工作目標(biāo)限期完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。各級(jí)安全監(jiān)管部門要在認(rèn)真總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)全國標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)，研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的工作方案，明確各年度工作具體目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山，要按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、礦山種類、生產(chǎn)規(guī)模、開采工藝等進(jìn)行分類，本著先易后難的原則，有步驟地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

4.典型示范，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)安全監(jiān)管部門要引導(dǎo)規(guī)模大、管理水平高的非煤礦山率先達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化水平，發(fā)揮輻射和示范帶動(dòng)作用；要促進(jìn)中小礦山開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升本質(zhì)安全程度，進(jìn)一步提高安全管理水平和安全保障能力。非煤礦山要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，并持續(xù)改進(jìn)；要注重工作實(shí)效，真抓實(shí)干，防止走形式、走過場(chǎng)。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

5.加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)管。各級(jí)安全監(jiān)管部門要依托評(píng)審組織單位或相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)安全監(jiān)管部門、非煤礦山和評(píng)審單位相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)；要制定評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員管理辦法，加大對(duì)其工作過程的監(jiān)督力度，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的依法予以處罰。要本著服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)各類非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)，對(duì)于不按規(guī)定開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政的手段督促其盡快啟動(dòng)實(shí)施；要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全費(fèi)用提取情況的監(jiān)督檢查,督促其加大對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入,切實(shí)改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件，提高安全管理水平。各級(jí)安全監(jiān)管部門不得在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中收取費(fèi)用。

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕80號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1.非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書2.非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告表3.非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書式樣4.非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

二○一一年七月五日

關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào)

? 什么是應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)

http://s.yingle.com/w/aq/668659.html

? 緊急避險(xiǎn)的情況下行為人所造成的損害誰來賠償 http://s.yingle.com/w/aq/668658.html

? 抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍

http://s.yingle.com/w/aq/668657.html

? 人身自由權(quán)行使方式

http://s.yingle.com/w/aq/668656.html

? 如何解除訴訟保全擔(dān)保申請(qǐng)

http://s.yingle.com/w/aq/668655.html

? 有哪些行為構(gòu)成了侵犯肖像權(quán)

http://s.yingle.com/w/aq/668654.html

? 同居期間訂立的分手保證協(xié)議是否具有法律效力 http://s.yingle.com/w/aq/668653.html

? 人身損害賠償糾紛中的十大費(fèi)用是什么 http://s.yingle.com/w/aq/668652.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 保證責(zé)任的范圍和方式有哪些

http://s.yingle.com/w/aq/668651.html

? 高度危險(xiǎn)作業(yè)是指什么

http://s.yingle.com/w/aq/668650.html

? ? 私人擔(dān)保如何解除 http://s.yingle.com/w/aq/668649.html 全面成本管理的四個(gè)階

段是什么

http://s.yingle.com/w/aq/668648.html

? 物權(quán)法定原則哪方面存在局限性

http://s.yingle.com/w/aq/668647.html

? 酒瓶爆炸并傷人由誰承擔(dān)賠償責(zé)任 http://s.yingle.com/w/aq/668646.html

? 定金合同成立生效與法律效力

http://s.yingle.com/w/aq/668645.html

? 產(chǎn)品責(zé)任與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任有何區(qū)別呢 http://s.yingle.com/w/aq/668644.html

? 一般債務(wù)保證人有哪些責(zé)任

http://s.yingle.com/w/aq/668643.html

? 警察可以限制人身自由嗎

http://s.yingle.com/w/aq/668642.html

? 立約定金合同的法律效力

http://s.yingle.com/w/aq/668641.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 交警有權(quán)限制人身自由嗎

http://s.yingle.com/w/aq/668640.html

? 工業(yè)廠房租賃定金合同

http://s.yingle.com/w/aq/668639.html

? 動(dòng)物致人損害如何賠償

http://s.yingle.com/w/aq/668638.html

? 擔(dān)保人的擔(dān)保期限是多久

http://s.yingle.com/w/aq/668637.html

? 名譽(yù)權(quán)被侵犯如何索賠呢

http://s.yingle.com/w/aq/668636.html

? 金錢質(zhì)押‘特定化’的裁判規(guī)則和律師建議 http://s.yingle.com/w/aq/668635.html

? 動(dòng)物踢傷人主人要不要承擔(dān)賠償責(zé)任 http://s.yingle.com/w/aq/668634.html

? 物權(quán)法規(guī)定(2018)的擬制交付形式有哪些 http://s.yingle.com/w/aq/668633.html

? ? 緊急避險(xiǎn)分析 http://s.yingle.com/w/aq/668632.html 如何

辦

理

動(dòng)

產(chǎn)

抵

押

登

記

http://s.yingle.com/w/aq/668631.html

? 環(huán)境侵權(quán)糾紛的歸責(zé)原則

http://s.yingle.com/w/aq/668630.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 保證責(zé)任減免的事由

http://s.yingle.com/w/aq/668629.html

? 關(guān)于道路交通事故人身損害的建議 http://s.yingle.com/w/aq/668628.html

? 使用動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保應(yīng)注意的問題

http://s.yingle.com/w/aq/668627.html

? 環(huán)境污染侵權(quán)的特征內(nèi)容

http://s.yingle.com/w/aq/668626.html

? 保證人求償權(quán)的成立要件

http://s.yingle.com/w/aq/668625.html

? 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任損害賠償?shù)脑V訟有效期限是多久 http://s.yingle.com/w/aq/668624.html

? 借信貸還舊貸類案件保證人如何承擔(dān)保證責(zé)任 http://s.yingle.com/w/aq/668623.html

? 財(cái)產(chǎn)意外毀損滅失如何歸責(zé)

http://s.yingle.com/w/aq/668622.html

? 物權(quán)法釋第二百三十一條

http://s.yingle.com/w/aq/668621.html

? 人身傷害傷殘鑒定存在哪些問題

http://s.yingle.com/w/aq/668620.html

? 保證的方式及先訴抗辯權(quán)

http://s.yingle.com/w/aq/668619.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 超市商店賭博機(jī)開設(shè)賭場(chǎng)罪

http://s.yingle.com/w/aq/668618.html

? 房屋抵押權(quán)在哪些情況下會(huì)終止

http://s.yingle.com/w/aq/668617.html

? 網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018http://s.yingle.com/w/aq/668616.html

第二篇：非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)

非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)審

一、礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)需提供的具體材料如下： 1．

1、《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書》；

1．2、企業(yè)自評(píng)報(bào)告、自評(píng)分記錄；

1．3、主要及輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、重要設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及安全可靠性分析材料； 1．

4、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建匯報(bào)（開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建前后對(duì)比，多媒體）； 1．

5、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件和支撐文件匯編；

1．6、咨詢機(jī)構(gòu)的咨詢工作報(bào)告（多媒體；未聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)的可不出具）。

1．7、有效證照：即：安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、民用爆炸物品使用許可證和儲(chǔ)存證、礦山主要負(fù)責(zé)人安全資格證、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員上崗資格證、危險(xiǎn)化學(xué)品使用或儲(chǔ)存登記證的復(fù)印件，從業(yè)人員培訓(xùn)證明，與承包的采掘施工單位簽訂的安全管理協(xié)議。

1．8、新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目履行完安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的批復(fù)文件的復(fù)印件； 1．

9、法定安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的上一內(nèi)安全檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

1．10、縣級(jí)（或以上）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的上一內(nèi)傷亡事故情況證明材料； 1．

11、班組安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建資料（班組安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建方案、班組安全管理手冊(cè)、班組安全管理學(xué)習(xí)材料等）

1．12、地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況材料（或建設(shè)及建設(shè)資金計(jì)劃安排、建設(shè)期限承諾書）

1．13、法律規(guī)范規(guī)定的其他需要提供的材料。

二、申請(qǐng)達(dá)標(biāo)考評(píng)應(yīng)提供的圖紙（按安全許可要求準(zhǔn)備，能反映6個(gè)月實(shí)況的現(xiàn)狀圖）

（一）地下礦山

1．1 地質(zhì)地形圖（水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖）； 1．2 礦山總平面圖； 1．3 井上與井下對(duì)照?qǐng)D； 1．4 中段采掘工程平面圖 1．5通風(fēng)系統(tǒng)圖；

1．6 提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖； 1．7防、排水系統(tǒng)圖;1．8井上、井下供配電系統(tǒng)圖 1．9 井下電氣設(shè)備布置圖； 1．10 風(fēng)、水管網(wǎng)系統(tǒng)圖； 1．11 避災(zāi)線路圖；

1．12 井下通信系統(tǒng)圖； 1．13 充填系統(tǒng)圖；

1．14 采礦方法單體設(shè)計(jì)圖。

（二）露天礦山 2.1地質(zhì)地形圖； 2.2總平面布置圖；

2.3采剝工程最新的平面圖、剖面圖； 2.4露天礦邊坡剖面圖；

2.5防、排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖； 2.6提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖；

2.7供電系統(tǒng)圖。

（三）尾礦庫； 3．1 庫區(qū)平面圖； 3，2 尾礦壩剖面圖；

3．3 排洪、排水設(shè)施系統(tǒng)圖； 3．4 尾礦年排放示意圖。

第三篇：非煤礦山安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)

非煤礦山安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)

一、綜合管理

第一條為保障非煤礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山從業(yè)人員的人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》、《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》（ＧＢ１６４２３－１９９６）、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》（ＧＢ１６４２４－１９９６），結(jié)合本省實(shí)際，確定非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條礦山必須嚴(yán)格辦礦審批手續(xù)，做到證照齊全，在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)。礦山必須依法取得下列證照：

（一）工商行政主管部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》。

（二）國土資源行政主管部門頒發(fā)的《采礦許可證》。

（三）公安行政主管部門頒發(fā)的《爆炸物品使用許可證》（需使用爆炸物品的礦山）。

第三條礦山必須建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和事故隱患整改治理制度，制訂各工種的崗位安全操作規(guī)程。

第四條礦山從業(yè)人員必須按照國家規(guī)定接受安全培訓(xùn)。

（一）礦長（礦山負(fù)責(zé)人）必須接受安全培訓(xùn)和考核，具備安全專業(yè)知識(shí)，依法取得《礦長經(jīng)理安全資格證》，持證任職。

（二）特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，依法取得《特種作業(yè)人員操作證》，并持證上崗。

（三）礦山企業(yè)必須對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。

（四）礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、考核擋案。

第五條礦山企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，按規(guī)定應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)的職責(zé)落實(shí)到位。

第六條礦山應(yīng)設(shè)置與本企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，并配備專職或兼職安全管理人員。安全管理人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，考核合格，具備安全專業(yè)知識(shí)，能勝任現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作。

第七條礦山企業(yè)應(yīng)為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)（工傷保險(xiǎn)），并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。第八條礦山必須向從業(yè)人員發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按規(guī)定穿戴和使用。

第九條礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和總體設(shè)計(jì)，必須對(duì)礦山安全條件進(jìn)行論證，初步設(shè)計(jì)內(nèi)容中必須有安全專篇。

第十條礦山應(yīng)有符合安全要求的防洪、排水系統(tǒng)，排水能力應(yīng)符合規(guī)程要求；有防止地表水泄入井下或露天采場(chǎng)的措施；有防止火災(zāi)、水害的預(yù)防和處理措施。

第十一條礦山有防止山體滑坡和因采礦活動(dòng)引起地表塌陷造成危害的預(yù)防措施。

第十二條礦山尾礦庫和排土場(chǎng)設(shè)施及管理必須符合國家規(guī)定，有防止?jié)魏桶l(fā)生泥石流等事故的安全措施。

第十三條礦山應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程的要求，制定民爆器材的貯存、使用和管理制度，嚴(yán)禁私存和轉(zhuǎn)讓。

第十四條礦山嚴(yán)禁在下列地點(diǎn)從事采礦、采石作業(yè)：

（一）鐵路、河灘、防洪堤壩、尾礦壩、重要的公路、橋梁附近。

（二）國家保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物、學(xué)校、居民區(qū)、工廠、高壓輸電線和輸油、輸氣管道的附近地區(qū)。

（三）國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、國家重點(diǎn)保護(hù)的歷史文物和名勝古跡所在地。

（四）國家和省規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

二、露天開采

第十五條露天礦山必須有經(jīng)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或開采方案，有能反映實(shí)際情況并及時(shí)填繪的采掘工程平面圖。

第十六條露天礦山必須堅(jiān)持分臺(tái)階（階段）開采。臺(tái)階高度和臺(tái)階坡面角應(yīng)能滿足安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定性的需要。

（一）臺(tái)階高度應(yīng)符合下列要求：

１、機(jī)械開采時(shí)，按設(shè)備性能確定臺(tái)階高度，但一般不得超過１５米。

２、人工開采時(shí)，臺(tái)階高度根據(jù)不同巖性應(yīng)符合下列要求：

（１）砂狀礦巖，臺(tái)階高度不得超過１．８米。

（２）較穩(wěn)固礦巖，臺(tái)階高度不得超過３米。

（３）堅(jiān)硬穩(wěn)固礦巖，臺(tái)階高度不得超過６米。

（二）工作臺(tái)階坡面角應(yīng)符合下列要求：

１、松軟礦巖，工作臺(tái)階坡面角不得大于所采礦巖的自然安息角。

２、較穩(wěn)固礦巖，工作臺(tái)階坡面角不得大于５０。

３、堅(jiān)硬穩(wěn)固礦巖，工作臺(tái)階坡面角不得大于７５。

（三）采用小分層微差爆破技術(shù)，可適當(dāng)提高采場(chǎng)臺(tái)階高度，但必須制定專門的爆破施工設(shè)計(jì)方案，并強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

第十七條采剝工作面禁止形成傘檐、空洞，嚴(yán)禁掏采；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除浮石、危石和其他危險(xiǎn)物體，有防止邊幫塌滑的預(yù)防措施。

第十八條現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須佩戴安全帽及必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。在距墜落高度基準(zhǔn)面２米及其以上的高處作業(yè)人員必須使用安全繩，安全繩的安全系數(shù)不得小于５。

第十九條露天爆破作業(yè)必須遵守《爆破安全規(guī)程》（ＧＢ６７２２－８６）和《大爆破安全規(guī)程》（ＧＢ１３４９－９２）的有關(guān)規(guī)定，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)；現(xiàn)場(chǎng)爆破器材必須放在專用箱內(nèi)，嚴(yán)禁亂扔、亂放。

第二十條露天爆破作業(yè)必須實(shí)行定時(shí)爆破制度，在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行；爆破時(shí)，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)的地界和通道上設(shè)立崗哨和標(biāo)志；爆破前，須同時(shí)發(fā)出音響、視覺信號(hào)，并有相應(yīng)的組織措施；信號(hào)應(yīng)分為預(yù)告、爆破和解除警戒信號(hào)。

第二十一條露天爆破作業(yè)，人員與爆破地點(diǎn)的安全距離，必須符合下列要求：

（一）淺眼爆破、淺眼藥壺爆破、深孔藥壺爆破、蛇穴爆破和硐室爆破，最小安全距離不得小于３００米。

（二）深孔爆破，最小安全距離不得小于２００米。

（三）淺眼眼底擴(kuò)壺和深孔孔底擴(kuò)壺，最小安全距離不得小于５０米。

三、地下開采

第二十二條礦井必須有經(jīng)過批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)。有能反映實(shí)際情況并隨生產(chǎn)發(fā)展，每年至少填繪一次的下列圖紙：

（一）井上、井下對(duì)照?qǐng)D。

（二）采掘工程平面圖。

（三）通風(fēng)系統(tǒng)圖。

（四）供電系統(tǒng)圖。

第二十三條每個(gè)礦井必須至少有兩個(gè)獨(dú)立行人的直達(dá)地面的安全出口，安全出口的距離不得小于３０米；井下每個(gè)生產(chǎn)水平（中段）和獨(dú)立采場(chǎng)都至少有兩個(gè)便于行人的安全出口，并與通往地面的安全出口相通；安全出口的斷面要滿足行人、運(yùn)輸和通風(fēng)的要求；所有井下作業(yè)人員，必須熟悉安全出口。嚴(yán)禁獨(dú)眼井進(jìn)行采礦生產(chǎn)。

第二十四條礦井提升人員的絞車設(shè)備必須具有可靠的工作制動(dòng)、防過卷、限速防墜等保護(hù)裝置；罐籠應(yīng)設(shè)扶手、罐簾；鋼絲繩、連接裝置、提升容器以及保險(xiǎn)鏈應(yīng)有足夠的安全系數(shù)。

第二十五條豎井井口應(yīng)有護(hù)欄、安全門、阻車器，上下井口、絞車（卷揚(yáng)機(jī)）房的提升、運(yùn)輸聲響信號(hào)裝置和通訊設(shè)施齊全；斜井運(yùn)輸長度小于３０米應(yīng)有防跑車裝置，大于３０米應(yīng)有“一坡三擋”安全裝置。

第二十六條井巷掘進(jìn)支護(hù)和采場(chǎng)頂板管理能夠保障作業(yè)場(chǎng)所的安全，地下開采按規(guī)定留有保安礦柱。

第二十七條礦井必須采用機(jī)械通風(fēng)，建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)；礦井總風(fēng)量及采掘作業(yè)風(fēng)量滿足安全生產(chǎn)的要求。

第二十八條礦井供電電源可靠，地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)不得用以向井下供電；井下電氣三大保護(hù)裝置（過流、接地、檢漏）齊全、可靠；各個(gè)作業(yè)場(chǎng)所的照明使用３６伏的照明電源。

第四篇：2010非煤礦山安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2010非煤礦山安全生產(chǎn)

工作總結(jié)

為了規(guī)范非煤礦山安全監(jiān)管，提高非煤礦山安全管理水平，今年以來，我們從建立健全非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程，在強(qiáng)化非煤礦山安全保障條件上加強(qiáng)，在監(jiān)管人員職責(zé)、分工上細(xì)化，在加大事前監(jiān)管查處力度上狠下功夫，在強(qiáng)力推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化上下大力氣，非煤礦山的安全生產(chǎn)管理水平得到了顯著提高，非煤礦山的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定，全年沒有發(fā)生一起非煤礦山安全生產(chǎn)事故。

一、礦山基本情況：

我市共有非煤礦山企業(yè)49家，其中采石場(chǎng)1家，磚廠48家，取得安全生產(chǎn)許可證的1家。采石場(chǎng)全部實(shí)行中深孔爆破。

二、全年開展的主要工作

（一）認(rèn)真制定監(jiān)察計(jì)劃，全面落實(shí)安全責(zé)任。為了有針對(duì)性、有的放矢地開展礦山安全監(jiān)察工作，確保礦山監(jiān)察工作取得實(shí)效，我們?cè)诎才挪渴鹕舷鹿Ψ?，在具體落實(shí)上花精力。一是制定計(jì)劃，全面安排部署。制定了《2010年非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，制定了詳細(xì)具體的安全監(jiān)察計(jì)劃表，明確了監(jiān)察內(nèi)容、時(shí)間、每個(gè)礦山企業(yè)全年的監(jiān)察次數(shù)、任務(wù)和要求。二是改進(jìn)監(jiān)察方式，明確監(jiān)管責(zé)任。做到了四個(gè)明確:明確礦山安全監(jiān)管科室，明確了礦山監(jiān)管負(fù)責(zé)人、責(zé)任人，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山監(jiān)管聯(lián)系人，明確了各級(jí)人員的責(zé)任，明確了每個(gè)監(jiān)管人員到礦山檢查的內(nèi)容，將礦山安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員證件、教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立及安全生產(chǎn)管理人員配備情況和礦山機(jī)電設(shè)備、安全技術(shù)、提升設(shè)備、開采方式、裝卸方式等檢查內(nèi)容和任務(wù)一一進(jìn)行了合理分工，為礦山安全監(jiān)察工作奠定了基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法行為。我們把嚴(yán)格礦山安全監(jiān)察作為加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管的一種有效載體，以監(jiān)察促提高，以監(jiān)察促規(guī)范。一是加強(qiáng)復(fù)工檢查和事前監(jiān)察。組織監(jiān)察執(zhí)法人員深入到礦山企業(yè)，對(duì)照制定的《礦山安全檢查表》及法律法規(guī)、規(guī)程逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，逐條下達(dá)檢查結(jié)論。檢查時(shí)，實(shí)行檢查人員與被檢查單位負(fù)責(zé)人雙方簽名簽收制，并下達(dá)責(zé)令改正指令書，明確整改的期限和要求。對(duì)可不下達(dá)整改指令書的，我們?cè)谌熘畠?nèi)，以書面形式向礦山企業(yè)反饋檢查意見和整改要求，并督促礦山企業(yè)及時(shí)整改，及時(shí)將整改情況形成書面報(bào)告上報(bào)備案。復(fù)工期間，共檢查礦山49家，查出隱患500處，下達(dá)整改指令書35份，98℅的隱患得到整改。復(fù)工前，所有企業(yè)都認(rèn)真組織開展了隱患自查，各鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行了初步驗(yàn)收；合格后，市安委會(huì)辦公室組織安監(jiān)、國土、各鎮(zhèn)安辦等進(jìn)行檢查驗(yàn)收、復(fù)查，報(bào)市政府、安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)復(fù)工。二是加強(qiáng)過程監(jiān)察。對(duì)存在的事故隱患且已下達(dá)整改指令書的礦山企業(yè)，對(duì)照檢查出的事故隱患整改情況逐條進(jìn)行復(fù)查，下達(dá)復(fù)查意見書35份。三是加大查處力度。對(duì)沒有整改到位或沒有整改的，我們及時(shí)收集相關(guān)的證據(jù)，對(duì)事故隱患進(jìn)行拍照，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，制作詢問筆錄等。對(duì)違法行為較輕的，我們主要以教育為主；對(duì)無證、無照開采、重大事故隱患不整改等情節(jié)嚴(yán)重的，我們及時(shí)立案，及時(shí)下達(dá)行政處罰文書，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。

（三）深入開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效遏止礦山安全事故。在專項(xiàng)治理工作中，我們嚴(yán)格實(shí)行“三鐵”，即鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕，絕不手軟，毫不留情，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該處罰的處罰，該關(guān)閉的提請(qǐng)政府關(guān)閉。4月份組織區(qū)安監(jiān)、公安、國土、工商、供電等部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)8家證件不齊、存在事故隱患拒不整改的非煤礦山進(jìn)行了專項(xiàng)治理。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)宣傳教育行動(dòng)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。按照市安監(jiān)局要求，結(jié)合我市礦山實(shí)際，我們采取多媒體教學(xué)的方式，組織礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員集中到我局學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（五）強(qiáng)化主體促達(dá)標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)降事故。為了夯實(shí)礦山安全基礎(chǔ)，減少和控制礦山安全生產(chǎn)事故，突出創(chuàng)建礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力夯實(shí)礦山安全基礎(chǔ)。在創(chuàng)建礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，我們要求做到三個(gè)一律。一是今年所有取證的非煤礦山企業(yè)一律達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)在建的、已審批待建的礦山企業(yè)一律按照安全標(biāo)準(zhǔn)化礦山進(jìn)行建設(shè)。三是對(duì)拒不開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的礦山企業(yè)，依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)一律進(jìn)行嚴(yán)肅查處。通過創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，全面改善礦山安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全，減少和控制礦山安全事故的發(fā)生。

此外，以“誠信守法，強(qiáng)化管理，防范事故，安全發(fā)展”為主題，在全市非煤礦山企業(yè)中開展安全生產(chǎn)誠信承諾活動(dòng)，印制了安全生產(chǎn)誠信承諾書49余份，督促企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)誠信承諾書，全面深入地開展安全生產(chǎn)誠信承諾活動(dòng)。

(六)深入開展隱患治理，全面查改事故隱患。今年以來，按照國家、省、市、區(qū)的安排和部署，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性成果。截至目前，礦山行業(yè)共查出事故隱患535處，整改531處。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到礦山安全生產(chǎn)存在的突出問題。

一是礦山安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不建全、不完善；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵不到位，安全生產(chǎn)專職管理人員配備不齊全；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，職工缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，“三違”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

二是少數(shù)礦山企業(yè)安全資金投入嚴(yán)重不足。生產(chǎn)設(shè)備老化，安全防護(hù)設(shè)施比較缺乏，安全生產(chǎn)條件較差。

三是新改擴(kuò)建礦山企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。建設(shè)施工超期，不及時(shí)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的現(xiàn)象還存在。

四是少數(shù)企業(yè)對(duì)隱患排查工作認(rèn)識(shí)不到位，排查隱患不及時(shí)，整改不到位。

五是磚瓦粘土行業(yè)安全生產(chǎn)許可證件已過期，按照國家的要求，對(duì)磚瓦粘土行業(yè)安全生產(chǎn)不再許可，而國土部門仍然在核發(fā)采礦許可證，存在許可不一致的問題。

三、建議

（一）轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管模式。應(yīng)改變安全監(jiān)管模式，不能將查處工作只停留在死亡事故上，而要加大重傷事故和各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，只要是不具備安全生產(chǎn)條件、違反了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，我們都必須依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處，該經(jīng)濟(jì)處罰的經(jīng)濟(jì)處罰，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。

（二）建立安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法上，僅靠安全監(jiān)管部門力量不夠，只有真正建立由公安、工商、國土資源、質(zhì)監(jiān)、供電、監(jiān)察、工會(huì)等部門整體聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，才能嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治才能取得實(shí)效。

（三）借鑒危險(xiǎn)化學(xué)品安全“三同時(shí)”審查、評(píng)審的做法，在基層安監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)力量符合要求、條件成熟的情況下，能否將非煤礦山、機(jī)械加工、水電等行業(yè)新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的審查、評(píng)審等事項(xiàng)委托基層安監(jiān)部門負(fù)責(zé)。

第五篇：非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第一部分我國安全生產(chǎn)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀

“安全生產(chǎn)概念，一般意義上講，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)”這個(gè)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康?！吨袊蟀倏迫珪钒寻踩a(chǎn)定義為“是旨在保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全的一項(xiàng)方針，企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則”。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主、綜合治理”，是黨的安全生產(chǎn)工作的基本方針。黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。國務(wù)院116次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，明確了12項(xiàng)治本之策。在國務(wù)院一月底召開的全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，溫家寶總理發(fā)表重要講話，提出了近期要重點(diǎn)抓好的10項(xiàng)工作。十屆全國人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》以較大篇幅闡述安全生產(chǎn)問題，再次向國內(nèi)外昭示了中國政府搞好安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)決心?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，提出了兩項(xiàng)重要工作目標(biāo)。

一、我國安全生產(chǎn)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀

（一）我國安全生產(chǎn)的三個(gè)時(shí)期和1978年以來經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段

---安全生產(chǎn)方針和管理體制初創(chuàng)時(shí)期（1949—1965）。1949年11月召開的第一次全國煤礦工作會(huì)議提出“煤礦生產(chǎn)，安全第一”。1952年第二次全國勞動(dòng)保護(hù)工作會(huì)議明確要堅(jiān)持“安全第一”方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。1954年新中國制定的第一部憲法，把加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件作為國家的基本政策確定下來。中央人民政府先后頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》等行政法規(guī)，建立了由勞動(dòng)部門綜合監(jiān)管、行業(yè)部門具體管理的安全生產(chǎn)工作體制，勞動(dòng)者的安全狀況從根本上得到了改善。但“大躍進(jìn)”時(shí)期片面追求高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，導(dǎo)致事故上升。1958-1961年期間，工礦企業(yè)年平均事故死亡比“一五”時(shí)期增長了近4倍，1960年5月8日山西大同老白洞煤礦瓦斯爆炸事故，死亡684人，為建國以來最嚴(yán)重的礦難。1963年國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》，恢復(fù)重建安全生產(chǎn)秩序，事故明顯下降。

---受“文革”沖擊時(shí)期（1966—1977）。安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)被抨擊為“資產(chǎn)階級(jí)活命哲學(xué)”，規(guī)章制度被視為“管卡壓”,企業(yè)管理受到嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致事故頻發(fā)。1970年勞動(dòng)部并入國家計(jì)委，其安全生產(chǎn)綜合管理職能也相應(yīng)轉(zhuǎn)移。這一階段政府和企業(yè)安全管理一度失控，1971-1973年工礦企業(yè)年平均事故死亡16119人，較1962-1967年增長2.7倍。1975年9月成立國家勞動(dòng)總局，內(nèi)設(shè)勞動(dòng)保護(hù)局、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局等安全工作機(jī)構(gòu)。

---恢復(fù)和創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期（1978年至今）。又可分為以下三個(gè)階段：

一是恢復(fù)和整頓提高階段（1978-1991）。粉碎“四人幫”后，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造了較好的宏觀環(huán)境。相繼出臺(tái)實(shí)施了《礦山安全監(jiān)察條例》和《職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等法規(guī)。成立了全國安全生產(chǎn)委員會(huì)。工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)下降。

二是適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段（1992-2002）。為發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體作用，1993年國務(wù)院決定實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制。相繼頒布了《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》，以及工傷保險(xiǎn)、重特大傷亡事故報(bào)告調(diào)查、重特大事故隱患管理等多項(xiàng)法規(guī)。1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，原勞動(dòng)部承擔(dān)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能交由國家經(jīng)貿(mào)委行使。2000年初，在國家煤炭工業(yè)局加掛國家煤礦安全監(jiān)察局牌子，成立了20個(gè)省級(jí)監(jiān)察局和71個(gè)地區(qū)辦事處，實(shí)行統(tǒng)一垂直管理。2001年初，組建了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，與國家煤礦安全監(jiān)察局“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”。2002年11月出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》，安全生產(chǎn)開始納入比較健全的法制軌道。但這一階段由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、工業(yè)化進(jìn)程加快，特別是民營小企業(yè)的迅速發(fā)展等，使安全生產(chǎn)面臨一系列新情況、新問題，安全狀況出現(xiàn)較大反復(fù)。

三是創(chuàng)新發(fā)展階段（2003年以來）。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“以人為本”，在法制、體制、機(jī)制和投入等方面采取一系列措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2003年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）成為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，成立了國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)；2004年國務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；2005年初，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為總局；2006年初，成立了國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。從2003年起，事故死亡人數(shù)連年上升的勢(shì)頭得到遏制，當(dāng)年比上年少死亡2625人，下降2.1%;2004年下降0.2%, 2005年下降7.1%。

二、建國以來安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出的一些特點(diǎn)

通過對(duì)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段事故傷亡統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)：

一是事故總量隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大而上升。建國50多年來，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)大致呈上升態(tài)勢(shì)。值得注意的是2003年出現(xiàn)了“拐點(diǎn)”，當(dāng)年在國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長背景下，事故死亡人數(shù)開始下降。從事故死亡指數(shù)曲線分析，1953-1976年波動(dòng)幅度較大，1978年后波動(dòng)幅度相對(duì)較小,死亡人數(shù)指數(shù)波動(dòng)幅度與GDP增長率的變化具有統(tǒng)計(jì)學(xué)關(guān)系，改革開放以來比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，為安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二是反映事故死亡人數(shù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的一些相對(duì)性指標(biāo)持續(xù)下降。煤炭百萬噸死亡率和道路交通萬車死亡率、以及工礦企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率，呈逐年下降趨勢(shì)。這表明隨著安全法制的健全和監(jiān)管力度加大，我國安全生產(chǎn)確實(shí)在不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)。

三是特大事故發(fā)生頻率呈增加態(tài)勢(shì)。這種現(xiàn)象表明，隨著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)集中化程度提高、城市化進(jìn)程加快、交通運(yùn)輸增加等，發(fā)生群死群傷重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)隨之增加；防范重特大事故，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)。

三、我國安全生產(chǎn)法制、體制建設(shè)取得了長足進(jìn)展------安全生產(chǎn)法律體系初步形成。目前已有一部主體法即《安全生產(chǎn)法》?！秳趧?dòng)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《鐵路法》、《民航法》、《電力法》、《建筑法》等十余部專門法律中，都有安全生產(chǎn)方面的規(guī)定。有《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法實(shí)施條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等50多部行政法規(guī)，上百個(gè)部門規(guī)章。此外，各?。▍^(qū)、市）都制定出臺(tái)了一批地方性法規(guī)和規(guī)章。安全生產(chǎn)各個(gè)方面大致上都可以做到有法可依。

----安全監(jiān)管體制初步形成。目前國家層面上的安全管理職責(zé)格局是：安全監(jiān)管總局對(duì)全國安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等無主管部門的行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作；質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)職業(yè)病診治工作；勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理，同時(shí)保留了兒童、婦女的勞動(dòng)保護(hù)工作職能；國防科工委、公安部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、交通部、鐵道部、民航總局、國資委和電監(jiān)會(huì)等，分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全工作。目前各?。▍^(qū)、市）以及市（州、盟）、92%的縣（市、旗）建立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全國共有監(jiān)管人員約3.5萬人，初步形成了綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動(dòng)的管理體制和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

----安全生產(chǎn)應(yīng)急體系開始建立。國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和包括《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》在內(nèi)的25個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、以及81個(gè)部門預(yù)案，其中安全生產(chǎn)占31％。各省區(qū)市都制定發(fā)布了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本編制完成。礦山、消防、道路交通、水上、鐵路等應(yīng)急救援力量已初具規(guī)模。以國家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心和國家、區(qū)域和骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍為核心的安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。

四、貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，治理隱患、防范事故，標(biāo)本兼治、重在治本

把“綜合治理”充實(shí)到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中，始于黨的十六屆五中全會(huì)《建議》，并在胡錦濤總書記、溫家寶總理的講話中進(jìn)一步明確。這一發(fā)展和完善，更好地反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)。黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體，安全第一、預(yù)防為主、綜合治理三者之間具有內(nèi)在的嚴(yán)密的邏輯關(guān)系：堅(jiān)持安全第一，必須以預(yù)防為主，實(shí)施綜合治理；只有認(rèn)真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實(shí)處。事故發(fā)生后組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，依法追究事故責(zé)任，深刻吸取事故教訓(xùn)，固然十分重要，但對(duì)于生命個(gè)體來說，傷亡一旦發(fā)生，就不再有改變的可能。事故源于隱患。防范事故的有效辦法，就是要主動(dòng)排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。從這個(gè)意義上說，綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。

第一部分非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

一、非煤礦山安全監(jiān)管的主要職責(zé)范圍

依法監(jiān)督非煤礦山貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況；依法對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；監(jiān)督檢查礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”情況，組織對(duì)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)的安全評(píng)價(jià)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)重大、特大事故的應(yīng)急救援工作；參與重大、特大事故的調(diào)查處理并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要有那些生產(chǎn)經(jīng)營單位是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體，是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的主要職責(zé)是：

1、保證安全生產(chǎn)條件所必需的投入，改善安全生產(chǎn)條件；

2、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員；

3、建立健全并認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

4、嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取制度，認(rèn)真落實(shí)安全經(jīng)濟(jì)政策。

5、制訂本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；

6、依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，并為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)；

7、做好勞動(dòng)保護(hù)工作，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品；

8、嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度；

9、需要取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法取得安全生產(chǎn)許可證；

10、高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材，制訂應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練；

11、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)事故，必須立即組織搶救，并且按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

三、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（企業(yè)法人）的安全生產(chǎn)職責(zé)有哪些？

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)單位性質(zhì)以及具體情況來確定。一般來說，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的這個(gè)人，就是主要負(fù)責(zé)人?！栋踩a(chǎn)法》第五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并在第十七條中規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人的6條具體職責(zé)：

1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

四、生產(chǎn)經(jīng)營單位與安監(jiān)部門之間的關(guān)系略

五、討論：

1、你認(rèn)為非煤礦山企業(yè)怎樣才能更好地抓好安全生產(chǎn)工作？

2、你認(rèn)為目前安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)管工作存在那些主要問題？談?wù)勀愕慕ㄗh。（2）小結(jié)

欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(2017最新)

第一篇：進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(2017最新)

第二篇：非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)

第三篇：非煤礦山安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)

第四篇：2010非煤礦山安全生產(chǎn)工作總結(jié)

第五篇：非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

相關(guān)范文推薦

非煤礦山安全生產(chǎn)職責(zé)

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度范文合集

非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任狀

非煤礦山安全生產(chǎn)工作總結(jié)

非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查情況

非煤礦山安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)材料

非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任書