第一篇：山林防火工作調(diào)研報(bào)告

按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復(fù)原、漫江等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進(jìn)行為期一個(gè)星期的調(diào)研，對(duì)山林火災(zāi)引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解。現(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、火災(zāi)引發(fā)原因

（一）、客觀原因

1、全球性氣溫升高，高火險(xiǎn)天氣增多，對(duì)山林防火有直接影響作用。

2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農(nóng)戶增加，燒茅柴農(nóng)戶相應(yīng)減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對(duì)控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災(zāi)的隱患。

3、隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，大部分青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現(xiàn)火警時(shí)難以在有效時(shí)間內(nèi)召集撲火隊(duì)伍，導(dǎo)致山火蔓延。

4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習(xí)慣，為山林火災(zāi)的發(fā)生提供了引發(fā)火源。

5、我縣山林面積大，邊界線長(zhǎng)，干部人員相對(duì)數(shù)量少，在管護(hù)工作上存在著一定的難度。

6、山林火警發(fā)生后的撲救。

工作和落實(shí)責(zé)任追究。

2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對(duì)全村9000多畝山林全部實(shí)行封山，并按每人每年3000元的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)2名護(hù)林員，定期對(duì)山林進(jìn)行管護(hù)，在防火關(guān)鍵期進(jìn)行鳴鑼巡查。該村還通過(guò)村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500—1000元進(jìn)行罰款；該村目前已形成了一個(gè)不成文的規(guī)矩，誰(shuí)家失火誰(shuí)就自愿請(qǐng)上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。

3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓(xùn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備采取新的防火模式：通過(guò)“一事一議”的方式籌集防火基金，并設(shè)立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。

4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認(rèn)真做好責(zé)任山內(nèi)墳?zāi)拐{(diào)查摸底、登記工作，并落實(shí)好祭祖期間墳?zāi)箙^(qū)內(nèi)防火責(zé)任。同時(shí)，計(jì)劃在林改期間每村明確一座公墓山場(chǎng)，以便墳?zāi)箙^(qū)的防火管理。

5、復(fù)原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機(jī)構(gòu)，并明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，在火險(xiǎn)期實(shí)行火警、火災(zāi)零報(bào)告制度和日鳴鑼制度。另外，復(fù)原鄉(xiāng)老百姓通過(guò)長(zhǎng)期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責(zé)任意識(shí)的灌輸，形成了良好的全民防火意識(shí)。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。

6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時(shí)期按20元/天的報(bào)酬請(qǐng)人鳴鑼警示等措施，對(duì)防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災(zāi)。

三、外縣經(jīng)驗(yàn)

對(duì)星子縣山林防火通過(guò)為期一天的調(diào)查，結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進(jìn)行比較，認(rèn)為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：

（一）、全面動(dòng)員，努力強(qiáng)化全民防火意識(shí)

一是充分利用現(xiàn)有條件，通過(guò)廣播、電視臺(tái)、黑板報(bào)、墻報(bào)、防火簡(jiǎn)報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)，采用出動(dòng)宣傳車、更新警示牌等形式，多渠道、多途徑深入全縣山區(qū)每一個(gè)角落進(jìn)行宣傳；二是以發(fā)放公開(kāi)信，層層簽訂責(zé)任狀，轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)?！钡男问?，強(qiáng)化全民防火意識(shí)；三是開(kāi)展“人人是防火對(duì)象，森林防火從我做起”的群眾性活動(dòng)，形成全社會(huì)性的森林防火合力，并在全縣中小學(xué)設(shè)立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時(shí)。

（二）、嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導(dǎo)農(nóng)俗用火

在高火險(xiǎn)天氣，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度；在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調(diào)萬(wàn)人機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)抓森林防火；提倡文明祭祖，嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)（即：上墳祭祖不誰(shuí)燒紙、不準(zhǔn)焚香、不準(zhǔn)放鞭炮、不準(zhǔn)送明火燈、不準(zhǔn)點(diǎn)蠟燭）；嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎(jiǎng)嚴(yán)罰山火追究制。

（三）、健全巡山隊(duì)伍，設(shè)立要道關(guān)卡，確保重要地段杜絕火警

根據(jù)山林防火工作需要，積極健全巡山隊(duì)伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴(kuò)音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對(duì)來(lái)往人員進(jìn)行防火宣傳；在進(jìn)入墳山的要道設(shè)卡檢查（設(shè)卡時(shí)間為每天上午9點(diǎn)到晚上8點(diǎn)30分），檢查進(jìn)山上墳人員是否帶有違規(guī)物品，并對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行詳細(xì)登記。

四、山林防火工作建議

1、完善宣傳機(jī)制

加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)認(rèn)識(shí)。要把山林防火宣傳教育做到進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)；到公路邊、到要道口、到偏僻屋場(chǎng)；要充分利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳；要在重要路口設(shè)立永久性宣傳牌；要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監(jiān)護(hù)人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。

第二篇：山林防火工作調(diào)研報(bào)告

山林防火工作調(diào)研報(bào)告

按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復(fù)原、漫江等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進(jìn)行為期一個(gè)星期的調(diào)研，對(duì)山林火災(zāi)引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解。現(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、火災(zāi)引發(fā)原

因

（一）、客觀原因

1、全球性氣溫升高，高火險(xiǎn)天氣增多，對(duì)山林防火有直接影響作用。

2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農(nóng)戶增加，燒茅柴農(nóng)戶相應(yīng)減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對(duì)控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災(zāi)的隱患。

3、隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，大部分青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現(xiàn)火警時(shí)難以在有效時(shí)間內(nèi)召集撲火隊(duì)伍，導(dǎo)致山火蔓延。

4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習(xí)慣，為山林火災(zāi)的發(fā)生提供了引發(fā)火源。

5、我縣山林面積大，邊界線長(zhǎng)，干部人員相對(duì)數(shù)量少，在管護(hù)工作上存在著一定的難度。

6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有現(xiàn)代化的滅火設(shè)備，滅火的工具是一根樹(shù)枝，一把柴刀，只有縣撲火隊(duì)才配備了風(fēng)力滅火器等現(xiàn)代化滅火工具，發(fā)生火警后，由于撲火不力，延誤戰(zhàn)機(jī)的情況屢有發(fā)生。

7、有極少數(shù)火警、火災(zāi)是由于雷擊、高壓電線短路引發(fā)。

（二）、主觀原因

1、部份老百姓防火意識(shí)差。來(lái)源于老百姓對(duì)山林感情不深，責(zé)、利不明顯，認(rèn)為是否發(fā)生山火與其沒(méi)有太大的關(guān)系，導(dǎo)致出現(xiàn)“著火有人看沒(méi)人打、百姓看火干部打火”的場(chǎng)面。

2、宣傳留有死角。出動(dòng)宣傳車、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內(nèi)全方位到位，宣傳工作沒(méi)有真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的目的。

3、對(duì)癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管和看護(hù)責(zé)任沒(méi)有到位，我縣還沒(méi)有建立一種強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，是導(dǎo)致我縣火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要原因。

4、我縣在“清明節(jié)”、“元宵節(jié)”上墳祭祖期間燒火紙、點(diǎn)火燭、放鞭炮、焚香的傳統(tǒng)習(xí)慣沒(méi)有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴(kuò)大成山林火災(zāi)，導(dǎo)致在兩節(jié)期間火災(zāi)頻繁發(fā)生。

5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒(méi)有到位，生物防護(hù)林建設(shè)和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。

6、部份老百姓在燒田邊、地坎時(shí)存在著一種僥幸心理，也是引發(fā)山林火災(zāi)的原因之一。

7、有些村有地方保護(hù)主義，有案不報(bào)，給案件查處帶來(lái)一定的難度，在無(wú)形中助長(zhǎng)了百姓在野外亂燒茅草的膽量。

8、對(duì)失火者處罰打擊力度不夠，連帶責(zé)任不顯著，在處罰過(guò)程中不能起到殺雞儆猴的效果。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山林防火典型經(jīng)驗(yàn)

1、黃沙鎮(zhèn)茶場(chǎng)：在防火關(guān)鍵時(shí)期選派專人到進(jìn)出道口看守，對(duì)外村人員進(jìn)入茶場(chǎng)的一律要進(jìn)行簽字登記，并對(duì)其做好防火宣傳工作和落實(shí)責(zé)任追究。

2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對(duì)全村9000多畝山林全部實(shí)行封山，并按每人每年3000元的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)2名護(hù)林員，定期對(duì)山林進(jìn)行管護(hù)，在防火關(guān)鍵期進(jìn)行鳴鑼巡查。該村還通過(guò)村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500—1000元進(jìn)行罰款；該村目前已形成了一個(gè)不成文的規(guī)矩，誰(shuí)家失火誰(shuí)就自愿請(qǐng)上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。

3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓(xùn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備采取新的防火模式：通過(guò)“一事一議”的方式籌集防火基金，并設(shè)立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。

4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認(rèn)真做好責(zé)任山內(nèi)墳?zāi)拐{(diào)查摸底、登記工作，并落實(shí)好祭祖期間墳?zāi)箙^(qū)內(nèi)防火責(zé)任。同時(shí)，計(jì)劃在林改期間每村明確一座公墓山場(chǎng)，以便墳?zāi)箙^(qū)的防火管理。

5、復(fù)原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機(jī)構(gòu)，并明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，在火險(xiǎn)期實(shí)行火警、火災(zāi)零報(bào)告制度和日鳴鑼制度。另外，復(fù)原鄉(xiāng)老百姓通過(guò)長(zhǎng)期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責(zé)任意識(shí)的灌輸，形成了良好的全民防火意識(shí)。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。

6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時(shí)期按20元/天的報(bào)酬請(qǐng)人鳴鑼警示等措施，對(duì)防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災(zāi)。

三、外縣經(jīng)驗(yàn)

對(duì)星子縣山林防火通過(guò)為期一天的調(diào)查，結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進(jìn)行比較，認(rèn)為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：

（一）、全面動(dòng)員，努力強(qiáng)化全民防火意識(shí)

一是充分利用現(xiàn)有條件，通過(guò)廣播、電視臺(tái)、黑板報(bào)、墻報(bào)、防火簡(jiǎn)報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)，采用出動(dòng)宣傳車、更新警示牌等形式，多渠道、多途徑深入全縣山區(qū)每一個(gè)角落進(jìn)行宣傳；二是以發(fā)放

公開(kāi)信，層層簽訂責(zé)任狀，轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)?！钡男问?，強(qiáng)化全民防火意識(shí)；三是開(kāi)展“人人是防火對(duì)象，森林防火從我做起”的群眾性活動(dòng)，形成全社會(huì)性的森林防火合力，并在全縣中小學(xué)設(shè)立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時(shí)。

（二）、嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導(dǎo)農(nóng)俗用火

在高火險(xiǎn)天氣，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度；在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調(diào)萬(wàn)人機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)抓森林防火；提倡文明祭祖，嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)（即：上墳祭祖不誰(shuí)燒紙、不準(zhǔn)焚香、不準(zhǔn)放鞭炮、不準(zhǔn)送明火燈、不準(zhǔn)點(diǎn)蠟燭）；嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎(jiǎng)嚴(yán)罰山火追究制。

（三）、健全巡山隊(duì)伍，設(shè)立要道關(guān)卡，確保重要地段杜絕火警

根據(jù)山林防火工作需要，積極健全巡山隊(duì)伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴(kuò)音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對(duì)來(lái)往人員進(jìn)行防火宣傳；在進(jìn)入墳山的要道設(shè)卡檢查（設(shè)卡時(shí)間為每天上午9點(diǎn)到晚上8點(diǎn)30分），檢查進(jìn)山上墳人員是否帶有違規(guī)物品，并對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行詳細(xì)登記。

四、山林防火工作建議

1、完善宣傳機(jī)制

加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)認(rèn)識(shí)。要把山林防火宣傳教育做到進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)；到公路邊、到要道口、到偏僻屋場(chǎng)；要充分利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳；要在重要路口設(shè)立永久性宣傳牌；要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監(jiān)護(hù)人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。

2、加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)

一是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的有戰(zhàn)斗力的護(hù)林員隊(duì)伍；二是通過(guò)護(hù)林員的工作，使野外火源管理落到實(shí)處，把大量工作放在做好超前預(yù)防上，放在杜絕引發(fā)火源上；三是每年應(yīng)舉辦1-2期防火知識(shí)和技能培訓(xùn)，以利全面提高護(hù)林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì)；四是建議護(hù)林員的報(bào)酬通過(guò)“一事一議”來(lái)確定，在村規(guī)民約罰沒(méi)收入中支出。

3、完善聯(lián)防制度

森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒(méi)有當(dāng)群眾的積極參與和支持，其后果是不難設(shè)想的。一是穩(wěn)定聯(lián)防組織，創(chuàng)新管理機(jī)制，做好全面協(xié)作。二是加強(qiáng)聯(lián)防值班，按聯(lián)防工作和應(yīng)急預(yù)案的要求，建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強(qiáng)協(xié)作交流，及時(shí)做好森林火險(xiǎn)信息和火情、火災(zāi)信息通報(bào)工作。

4、落實(shí)責(zé)任機(jī)制

要把防火責(zé)任落實(shí)到村、組、戶，到學(xué)校，到機(jī)關(guān)，對(duì)“三邊”（山邊、路邊、田邊）和山上墳?zāi)挂鋵?shí)責(zé)任；嚴(yán)格實(shí)行一處著火兩處受罰制度，并進(jìn)行雙重處罰制（行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰）。

5、建立預(yù)防機(jī)制

認(rèn)真砍好重要地段的防火帶；不斷加大營(yíng)造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險(xiǎn)等地段，營(yíng)造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項(xiàng)根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的“治本”重大措施；啟動(dòng)“一事一議”制訂村規(guī)民約，并充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，把村規(guī)民約真正落到實(shí)處，使群眾從思想意識(shí)上服從村規(guī)民約。

6、建立全民監(jiān)控機(jī)制

要在各級(jí)黨政、村、組、農(nóng)戶，機(jī)關(guān)，學(xué)校建立監(jiān)控機(jī)制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管工作到位；通過(guò)啟動(dòng)“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進(jìn)行輪流巡防。

7、建立經(jīng)費(fèi)保障制度

要轉(zhuǎn)變目前這種“重?fù)浠疠p防火”、“重應(yīng)急支出輕長(zhǎng)效支出”的現(xiàn)狀，要通過(guò)各方籌措籌集資金，認(rèn)真做好從三個(gè)字上下功夫，即：突出一個(gè)“防”字（即：做好山林火災(zāi)預(yù)防工作），落實(shí)一個(gè)“?！弊郑矗罕Ｕ戏阑痤A(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的支出，當(dāng)前要解決縣森林消防隊(duì)的“三保”、今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火工資兌現(xiàn)問(wèn)題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費(fèi)支出），抓好一個(gè)“查”字（即：確保山林火災(zāi)案件查處到位）。

第三篇：山林防火工作調(diào)研報(bào)告

按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復(fù)原、漫江等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進(jìn)行為期一個(gè)星期的調(diào)研，對(duì)山林火災(zāi)引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解?，F(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、火災(zāi)引發(fā)原因

（一）、客觀原因

1、全球性氣溫升高，高火險(xiǎn)天氣增多，對(duì)山林防火有直接影響作用。

2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農(nóng)戶增加，燒茅柴農(nóng)戶相應(yīng)減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對(duì)控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災(zāi)的隱患。

3、隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，大部分青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現(xiàn)火警時(shí)難以在有效時(shí)間內(nèi)召集撲火隊(duì)伍，導(dǎo)致山火蔓延。

4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習(xí)慣，為山林火災(zāi)的發(fā)生提供了引發(fā)火源。

5、我縣山林面積大，邊界線長(zhǎng)，干部人員相對(duì)數(shù)量少，在管護(hù)工作上存在著一定的難度。

6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有現(xiàn)代化的滅火設(shè)備，滅火的工具是一根樹(shù)枝，一把柴刀，只有縣撲火隊(duì)才配備了風(fēng)力滅火器等現(xiàn)代化滅火工具，發(fā)生火警后，由于撲火不力，延誤戰(zhàn)機(jī)的情況屢有發(fā)生。

7、有極少數(shù)火警、火災(zāi)是由于雷擊、高壓電線短路引發(fā)。

（二）、主觀原因

1、部份老百姓防火意識(shí)差。來(lái)源于老百姓對(duì)山林感情不深，責(zé)、利不明顯，認(rèn)為是否發(fā)生山火與其沒(méi)有太大的關(guān)系，導(dǎo)致出現(xiàn)“著火有人看沒(méi)人打、百姓看火干部打火”的場(chǎng)面。

2、宣傳留有死角。出動(dòng)宣傳車、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內(nèi)全方位到位，宣傳工作沒(méi)有真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的目的。

3、對(duì)癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管和看護(hù)責(zé)任沒(méi)有到位，我縣還沒(méi)有建立一種強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，是導(dǎo)致我縣火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要原因。

4、我縣在“清明節(jié)”、“元宵節(jié)”上墳祭祖期間燒火紙、點(diǎn)火燭、放鞭炮、焚香的傳統(tǒng)習(xí)慣沒(méi)有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴(kuò)大成山林火災(zāi)，導(dǎo)致在兩節(jié)期間火災(zāi)頻繁發(fā)生。

5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒(méi)有到位，生物防護(hù)林建設(shè)和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。

6、部份老百姓在燒田邊、地坎時(shí)存在著一種僥幸心理，也是引發(fā)山林火災(zāi)的原因之一。

7、有些村有地方保護(hù)主義，有案不報(bào)，給案件查處帶來(lái)一定的難度，在無(wú)形中助長(zhǎng)了百姓在野外亂燒茅草的膽量。

8、對(duì)失火者處罰打擊力度不夠，連帶責(zé)任不顯著，在處罰過(guò)程中不能起到殺雞儆猴的效果。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山林防火典型經(jīng)驗(yàn)

1、黃沙鎮(zhèn)茶場(chǎng)：在防火關(guān)鍵時(shí)期選派專人到進(jìn)出道口看守，對(duì)外村人員進(jìn)入茶場(chǎng)的一律要進(jìn)行簽字登記，并對(duì)其做好防火宣傳工作和落實(shí)責(zé)任追究。

2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對(duì)全村9000多畝山林全部實(shí)行封山，并按每人每年3000元的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)2名護(hù)林員，定期對(duì)山林進(jìn)行管護(hù)，在防火關(guān)鍵期進(jìn)行鳴鑼巡查。該村還通過(guò)村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500—1000元進(jìn)行罰款；該村目前已形成了一個(gè)不成文的規(guī)矩，誰(shuí)家失火誰(shuí)就自愿請(qǐng)上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。

3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓(xùn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備采取新的防火模式：通過(guò)“一事一議”的方式籌集防火基金，并設(shè)立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。

4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認(rèn)真做好責(zé)任山內(nèi)墳?zāi)拐{(diào)查摸底、登記工作，并落實(shí)好祭祖期間墳?zāi)箙^(qū)內(nèi)防火責(zé)任。同時(shí)，計(jì)劃在林改期間每村明確一座公墓山場(chǎng)，以便墳?zāi)箙^(qū)的防火管理。

5、復(fù)原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機(jī)構(gòu)，并明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，在火險(xiǎn)期實(shí)行火警、火災(zāi)零報(bào)告制度和日鳴鑼制度。另外，復(fù)原鄉(xiāng)老百姓通過(guò)長(zhǎng)期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責(zé)任意識(shí)的灌輸，形成了良好的全民防火意識(shí)。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。

6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時(shí)期按20元/天的報(bào)酬請(qǐng)人鳴鑼警示等措施，對(duì)防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災(zāi)。

三、外縣經(jīng)驗(yàn)

對(duì)星子縣山林防火通過(guò)為期一天的調(diào)查，結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進(jìn)行比較，認(rèn)為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：

（一）、全面動(dòng)員，努力強(qiáng)化全民防火意識(shí)

一是充分利用現(xiàn)有條件，通過(guò)廣播、電視臺(tái)、黑板報(bào)、墻報(bào)、防火簡(jiǎn)報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)，采用出動(dòng)宣傳車、更新警示牌等形式，多渠道、多途徑深入全縣山區(qū)每一個(gè)角落進(jìn)行宣傳；二是以發(fā)放公開(kāi)信，層層簽訂責(zé)任狀，轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)?！钡男问?，強(qiáng)化全民防火意識(shí)

；三是開(kāi)展“人人是防火對(duì)象，森林防火從我做起”的群眾性活動(dòng)，形成全社會(huì)性的森林防火合力，并在全縣中小學(xué)設(shè)立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時(shí)。

（二）、嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導(dǎo)農(nóng)俗用火

在高火險(xiǎn)天氣，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度；在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調(diào)萬(wàn)人機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)抓森林防火；提倡文明祭祖，嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)（即：上墳祭祖不誰(shuí)燒紙、不準(zhǔn)焚香、不準(zhǔn)放鞭炮、不準(zhǔn)送明火燈、不準(zhǔn)點(diǎn)蠟燭）；嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎(jiǎng)嚴(yán)罰山火追究制。

（三）、健全巡山隊(duì)伍，設(shè)立要道關(guān)卡，確保重要地段杜絕火警

根據(jù)山林防火工作需要，積極健全巡山隊(duì)伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴(kuò)音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對(duì)來(lái)往人員進(jìn)行防火宣傳；在進(jìn)入墳山的要道設(shè)卡檢查（設(shè)卡時(shí)間為每天上午9點(diǎn)到晚上8點(diǎn)30分），檢查進(jìn)山上墳人員是否帶有違規(guī)物品，并對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行詳細(xì)登記。

四、山林防火工作建議

1、完善宣傳機(jī)制

加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)認(rèn)識(shí)。要把山林防火宣傳教育做到進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)；到公路邊、到要道口、到偏僻屋場(chǎng)；要充分利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳；要在重要路口設(shè)立永久性宣傳牌；要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監(jiān)護(hù)人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。

2、加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)

一是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的有戰(zhàn)斗力的護(hù)林員隊(duì)伍；二是通過(guò)護(hù)林員的工作，使野外火源管理落到實(shí)處，把大量工作放在做好超前預(yù)防上，放在杜絕引發(fā)火源上；三是每年應(yīng)舉辦1-2期防火知識(shí)和技能培訓(xùn)，以利全面提高護(hù)林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì)；四是建議護(hù)林員的報(bào)酬通過(guò)“一事一議”來(lái)確定，在村規(guī)民約罰沒(méi)收入中支出。

3、完善聯(lián)防制度

森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒(méi)有當(dāng)群眾的積極參與和支持，其后果是不難設(shè)想的。一是穩(wěn)定聯(lián)防組織，創(chuàng)新管理機(jī)制，做好全面協(xié)作。二是加強(qiáng)聯(lián)防值班，按聯(lián)防工作和應(yīng)急預(yù)案的要求，建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強(qiáng)協(xié)作交流，及時(shí)做好森林火險(xiǎn)信息和火情、火災(zāi)信息通報(bào)工作。

4、落實(shí)責(zé)任機(jī)制

要把防火責(zé)任落實(shí)到村、組、戶，到學(xué)校，到機(jī)關(guān)，對(duì)“三邊”（山邊、路邊、田邊）和山上墳?zāi)挂鋵?shí)責(zé)任；嚴(yán)格實(shí)行一處著火兩處受罰制度，并進(jìn)行雙重處罰制（行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰）。

5、建立預(yù)防機(jī)制

認(rèn)真砍好重要地段的防火帶；不斷加大營(yíng)造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險(xiǎn)等地段，營(yíng)造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項(xiàng)根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的“治本”重大措施；啟動(dòng)“一事一議”制訂村規(guī)民約，并充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，把村規(guī)民約真正落到實(shí)處，使群眾從思想意識(shí)上服從村規(guī)民約。

6、建立全民監(jiān)控機(jī)制

要在各級(jí)黨政、村、組、農(nóng)戶，機(jī)關(guān)，學(xué)校建立監(jiān)控機(jī)制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管工作到位；通過(guò)啟動(dòng)“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進(jìn)行輪流巡防。

7、建立經(jīng)費(fèi)保障制度

要轉(zhuǎn)變目前這種“重?fù)浠疠p防火”、“重應(yīng)急支出輕長(zhǎng)效支出”的現(xiàn)狀，要通過(guò)各方籌措籌集資金，認(rèn)真做好從三個(gè)字上下功夫，即：突出一個(gè)“防”字（即：做好山林火災(zāi)預(yù)防工作），落實(shí)一個(gè)“?！弊郑矗罕Ｕ戏阑痤A(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的支出，當(dāng)前要解決縣森林消防隊(duì)的“三?！?、今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火工資兌現(xiàn)問(wèn)題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費(fèi)支出），抓好一個(gè)“查”字（即：確保山林火災(zāi)案件查處到位）。

第四篇：山林防火

山林消防安全促進(jìn)項(xiàng)目

一、基本情況

大魏家街道現(xiàn)有山林25185余畝，全部都在防火范圍之內(nèi)，森林防火期為每年10月15日至翌年5月31日，森林防火戒嚴(yán)期為每年3月15日至5月31日。街道現(xiàn)有護(hù)林員10人，公益性護(hù)林員8人，平時(shí)負(fù)責(zé)山林火警火災(zāi)的預(yù)警、撲救和火災(zāi)調(diào)查工作。成立了半專業(yè)防火撲救隊(duì)伍一支，有隊(duì)員10人，滅火機(jī)具15臺(tái)，二號(hào)撲救工具40余把，是山林火災(zāi)的撲救主力。

二、問(wèn)題分析

1、部分村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想松懈，對(duì)防火工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的森林防火工作存在偏差，不能正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，放松對(duì)森里防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，避重就輕，重打輕防的思想突出。

2、隨著大規(guī)模造林工程的不斷推進(jìn)，森林面積不斷擴(kuò)大，林內(nèi)可燃物增多，加上節(jié)慶日群眾活動(dòng)頻繁，火源管理難度加大；

3、專職護(hù)林員工資待遇偏低，嚴(yán)重影響了森林管護(hù)工作的積極性；森林防火專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。

三、干預(yù)目標(biāo)

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好預(yù)防和應(yīng)急處理森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，保障大魏家街道轄區(qū)內(nèi)山林消防安

全，減少火災(zāi)和傷害的發(fā)生率；確保我街道處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大程度地減少森林資源損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，將本轄區(qū)內(nèi)山林火災(zāi)過(guò)火面積控制在（3‰）以下。

四、干預(yù)計(jì)劃

? 提高思想重視，與各村及相關(guān)單位聯(lián)合開(kāi)展山林消防安全宣傳教育活動(dòng)；

? 加強(qiáng)山林巡查，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)假日火源的管理，排除火災(zāi)隱患；

? 制定《大魏家街道森林防火森林防火管理辦法》、《大魏家街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

五、干預(yù)措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

（1）街道成立了以辦事處主任為總指揮的“大魏家街道森林防火指揮部”；

（2）各村、各相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，成立一把手為責(zé)任人的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組；

（3）街道與各村、撲火隊(duì)等有關(guān)單位簽訂了防火責(zé)任狀，要求各村和有關(guān)單位都必須制定并落實(shí)責(zé)任制，每個(gè)人都要有明確的責(zé)任區(qū)，每個(gè)山頭、每片山林都有明確的責(zé)任人。對(duì)因工作負(fù)責(zé)人、玩忽職守而造成重大火災(zāi)事故的，要堅(jiān)決依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二是制定措施，做好各項(xiàng)防火準(zhǔn)備工作。

1.重大節(jié)假日

（1）每年重大祭祀日到來(lái)之前，街道組織相關(guān)人員提前清理并打通林區(qū)內(nèi)的防火通道，保證撲救車輛通暢；

（2）清理墳塋地內(nèi)的雜草，使火災(zāi)幾率降低；

（3）召開(kāi)節(jié)前防火動(dòng)員會(huì)，布置安排機(jī)關(guān)、村委會(huì)等相關(guān)單位看山頭、包墳頭、堵路口、設(shè)卡口；

（4）春耕期間，抓住春耕野外燎荒、燒地格子現(xiàn)象多、火災(zāi)隱患大的問(wèn)題，利用宣傳車走村串屯，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即制止；

（5）經(jīng)區(qū)林業(yè)站防火指揮部同意，在護(hù)林員的協(xié)助和專業(yè)撲火隊(duì)的保障下對(duì)各村林中比較集中的墳塋點(diǎn)進(jìn)行除灌，提前消除可燃物，防患于未然；

（6）積極疏通和修建森林防火通道，以保障救火車輛暢通無(wú)阻。

2、每年森林防火期間

（1）在防火期內(nèi)各村、各相關(guān)單位都設(shè)立森林防火值班室，保證電話24小時(shí)有人接聽(tīng)；

（2）撲火隊(duì)堅(jiān)持日常野外巡邏，以確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)火警，及時(shí)消滅火災(zāi)隱患；

（3）相關(guān)單位按劃分責(zé)任區(qū)，安排專人對(duì)重點(diǎn)山頭、墳地進(jìn)行看守，禁止在林區(qū)燒紙、燒香、燃放高炮、禮花，確保不發(fā)生火警火災(zāi)。

三是加大投入，強(qiáng)隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)，確?？焖儆行渚?/p>

森林火災(zāi)。

街道成立專業(yè)撲火隊(duì)，共有隊(duì)員20人，裝備了25臺(tái)風(fēng)力滅火器和150把大掃帚。實(shí)行24小時(shí)值班制，值班電話時(shí)刻保持暢通，值班記錄定期作檢查，滅火器具定期維修保養(yǎng)，車輛及人員隨時(shí)待命，確?？梢匝杆?、高效。

街道修建了蕎麥山采摘園、劉家村石礦以及連豐大玉山三條消防通道，以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車輛能夠順利進(jìn)出，及時(shí)撲救和疏散人員。

四是深入教育、廣泛宣傳，扎實(shí)做好森防工作。

通過(guò)開(kāi)展全民森林消防安全宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立“全民消防，生命至上”理念，激發(fā)公民關(guān)注森林消防安全、重視環(huán)境保護(hù)、學(xué)習(xí)消防知識(shí)、參與消防工作的積極性和主動(dòng)性，不斷提升全民消防安全素質(zhì)，減少森林火災(zāi)危害。出動(dòng)宣傳車播放宣傳磁帶，走村串屯宣傳，每年出車20余次；利用集市等人群集中區(qū)播放宣傳磁帶、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳材料，以加深老百姓對(duì)森林防火的印象，每年約發(fā)放宣傳單10000余份、張貼告示200余張、制作宣傳板10塊；弘揚(yáng)上墳送鮮花等文明祭祀之風(fēng)，開(kāi)展“以花換紙”的活動(dòng)，使移風(fēng)易俗工作更加迅速有效；加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)生的教育，并通過(guò)他們向家長(zhǎng)宣傳，尤其寒假前要著重對(duì)學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)調(diào)；各村要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的宣傳教育，不擅自野外用火；監(jiān)護(hù)人要看護(hù)好癡、呆、傻人員不野外用火；街道在主要進(jìn)山路口和祭祀集中區(qū)等重要地點(diǎn)設(shè)立醒目防火標(biāo)牌，確保宣傳效

果，從根本上杜絕森林火災(zāi)隱患；與報(bào)紙電視臺(tái)等媒體配合組織森林火災(zāi)撲救演習(xí)，既起到良好的宣傳作用，又提高了撲火隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。

六、實(shí)施效果和持續(xù)改進(jìn)

信息來(lái)源：區(qū)森林公安派出所

? 實(shí)施效果：全街上下通過(guò)政策宣傳、制度制定、嚴(yán)加管理、完備設(shè)施等方式，在森防方面不僅圓滿完成區(qū)有關(guān)部門下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，同時(shí)使百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全得以保障，火災(zāi)發(fā)生率逐年降低。

? 持續(xù)改進(jìn)：從兩年的運(yùn)行來(lái)看，火災(zāi)仍時(shí)有發(fā)生，因此，我們一是要繼續(xù)聯(lián)合各方力量，繼續(xù)做好火災(zāi)的預(yù)防工作；二是加大力度，抓好宣傳教育，增強(qiáng)居民的防火意識(shí)；三是聯(lián)合出擊，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督力度，減少火災(zāi)的發(fā)生幾率。

第五篇：山林防火管理制度

防火管理制度

一、目的1、為了有效預(yù)防山林火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》和上級(jí)相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

2、深入貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針。

二、適用范圍

1.凡在我公司管轄范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本制度。

三、組織機(jī)構(gòu)

公司成立山林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：趙海龍

成員：王 朋郭增福馮向民

本小組的主要工作是進(jìn)行山林防火安全宣傳教育，組織應(yīng)急預(yù)案演練，召開(kāi)防火會(huì)議等。

辦公室設(shè)在水峪山。

四、職責(zé)

1、項(xiàng)目部防火職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目部的防火安全教育工作，普及消防知識(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案，保證各項(xiàng)防火安全制度的貫徹執(zhí)行。

（2）配制本項(xiàng)目部的消防器材和設(shè)施，保證完整好用，不得隨便挪用。

（3）本項(xiàng)目部?jī)?nèi)發(fā)生火災(zāi)事故，必須負(fù)責(zé)查明原因，分清責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組每季組織一次防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即督促整改。

（5）領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)各班組防火責(zé)任人會(huì)議，分析防火安全工作情況，布置下季的防火安全工作。

2、工區(qū)防火職責(zé)

（1）落實(shí)項(xiàng)目部所布置的防火工作，檢查和監(jiān)督本工區(qū)執(zhí)行防火安全制度情況。

（2）負(fù)責(zé)檢查本工區(qū)電氣機(jī)械設(shè)備的防火安全裝置，運(yùn)轉(zhuǎn)和安全使用，并監(jiān)督和檢查易燃物品的使用管理工作。

（3）加強(qiáng)對(duì)各所屬單位進(jìn)行森林防火宣傳教育，使宣傳教育達(dá)到100%，提高全體員工的森林防火意識(shí)。

（4）每月召開(kāi)一次月度召開(kāi)防火責(zé)任人會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件，分析本月防火安全情況，安排下月防火工作任務(wù)。

3、班組防火職責(zé)

（1）督促做好本班組日常防火安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（2）發(fā)生事故立即補(bǔ)救，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

（3）在班前會(huì)中，安排好每天的工作任務(wù)，明確防火責(zé)任。

五、施工保證措施

1、嚴(yán)禁一切野外用火，對(duì)可能引起山林火災(zāi)的機(jī)械、生活區(qū)生活用電，采取嚴(yán)格的管理制度，并落實(shí)到人。

2、及時(shí)刷新并保護(hù)好山林周圍的森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)牌等。

3、對(duì)山林周圍的重點(diǎn)人員（精神病患者、聾、啞、癡呆人員）進(jìn)行重點(diǎn)看管、教育。

4、在林業(yè)區(qū)嚴(yán)禁私帶火種、吸煙、取暖和不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)使用火種。

5、在非施工作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁使用易燃、易爆品，若確需在作業(yè)區(qū)內(nèi)使用應(yīng)遵循作業(yè)規(guī)范，切實(shí)保證作業(yè)安全。

6、重點(diǎn)防火單位，如炸藥庫(kù)、油庫(kù)，安排專人守護(hù)、值班，遠(yuǎn)離火源，杜絕火種。油料運(yùn)輸采用專用鐵皮桶，防止在運(yùn)輸過(guò)程中遺撒。

7、電氣焊等作業(yè)：嚴(yán)格按規(guī)程操作，制定開(kāi)動(dòng)火證制度，有用火證、操作證、看火人并攜帶滅火器，才能進(jìn)行明火作業(yè)，動(dòng)火證開(kāi)具前開(kāi)具人要到現(xiàn)場(chǎng)檢查，將易燃易爆品清理干凈。施工人員施工完畢后，確認(rèn)徹底熄滅火后，才可離開(kāi)。

8、生活用火控制：對(duì)生活用火進(jìn)行集中管理，食堂設(shè)在場(chǎng)外生活區(qū)內(nèi)，禁止私自生火做飯。

9、電路起火：現(xiàn)場(chǎng)電路定期進(jìn)行檢查，規(guī)范接線，杜絕短路事故。項(xiàng)目辦公區(qū)的空調(diào)、電暖氣要合理使用，人不在時(shí)所有用電設(shè)備、取暖設(shè)備必須關(guān)閉。

10、防雷電：腳手架、塔吊等必須進(jìn)行避雷接地，防止雷擊事故的發(fā)生。

六．監(jiān)督檢查制度

1、日常消防檢查可結(jié)合安全生產(chǎn)檢查進(jìn)行。

2、護(hù)林防火員每月30日施行例會(huì)制度，匯報(bào)當(dāng)月護(hù)林防火工作情況。

3、森林防火員晴天每天上午9至11時(shí)，下午13至18時(shí)，晚上20至22時(shí)，每巡邏一次，并到較高地方觀察山林周圍有無(wú)起煙、冒火情況，確實(shí)把事故苗頭控制在萌芽狀態(tài)。

4、項(xiàng)目部防火檢查每月不少于一次，由項(xiàng)目部防火責(zé)任人組織執(zhí)行。

5、崗位防火檢查由操作工結(jié)合清潔衛(wèi)生、文明生產(chǎn)對(duì)本崗位的防火安全隨時(shí)進(jìn)行檢查。

6、對(duì)查出的火險(xiǎn)隱患要定時(shí)整改，本部門難以解決的要及時(shí)按級(jí)上報(bào)。

7、安全部門要把每次安全檢查的情況進(jìn)行記錄，把火險(xiǎn)隱患的整改措施備案并存放檔案。

七、應(yīng)急處理預(yù)案

當(dāng)發(fā)生火情時(shí)，控制火源控制火災(zāi)面積尤為重要，為此在應(yīng)急情況下，采取如下措施：

1、當(dāng)出現(xiàn)火情時(shí)，立即切斷所有電源；

2、立即向上級(jí)部門（監(jiān)理、建設(shè)單位）及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并提前作好一切保障配屬工作；

3、全標(biāo)段立即停工滅火，必要時(shí)向相鄰標(biāo)段求援，在森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行分工、分組，根據(jù)火情將一般工人及民工分配到已成立的消防隊(duì)中，以增加力量；

4、根據(jù)火情將人員分組，分頭行動(dòng)，根據(jù)火勢(shì)進(jìn)行撲救，力求將火勢(shì)控制在最小范圍內(nèi)；

5、要求全體參戰(zhàn)人員必須嚴(yán)防死守，控制火勢(shì)，以待增援；

必要時(shí)向附近村組求援，增加力量隔離火源；

6、對(duì)于重點(diǎn)防火部門，如炸藥庫(kù)、油庫(kù)，派專人守護(hù)；

7、與地方消防部門取得聯(lián)系，請(qǐng)求滅火支援；并及時(shí)通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院做好救護(hù)準(zhǔn)備；

8、事后協(xié)助地方及有關(guān)部門調(diào)查原因，對(duì)當(dāng)事人按相關(guān)規(guī)定處理。

八、責(zé)任制和責(zé)任追究制

1、參與項(xiàng)目建設(shè)的人員實(shí)行全員崗位責(zé)任制，將森林防火責(zé)任落實(shí)到所有人員。

2、項(xiàng)目部加大對(duì)所屬單位的監(jiān)督檢查力度，組織進(jìn)行經(jīng)常性與專門性相結(jié)合的督導(dǎo)檢查，對(duì)查出的隱患和問(wèn)題跟蹤督導(dǎo)、限期整改，確保嚴(yán)格履行職責(zé)任務(wù)。

3、項(xiàng)目部每年對(duì)各責(zé)任單位履行森林防火責(zé)任制情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果予以通報(bào)，并作為當(dāng)評(píng)先選優(yōu)的重要條件；凡因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位發(fā)生山林火災(zāi)的，責(zé)任單位和責(zé)任人員當(dāng)不得參加任何評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)。

九、其它

1、項(xiàng)目部將根據(jù)本規(guī)定制定具體的山林防火責(zé)任制實(shí)施辦法。

2、本規(guī)定由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋。

3、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

2013年4月11日