第一篇：入戶問(wèn)題

入戶所需的個(gè)人資料（先進(jìn)行掃描）1.身份證（正反面原件掃描）2.戶口簿（戶主頁(yè)、本人家庭業(yè)）3.房產(chǎn)證 4.結(jié)婚證

5、計(jì)劃生育證件

6、政府發(fā)的證書

7、畢業(yè)證 小孩隨遷所需材料

1.戶口簿（主頁(yè)和個(gè)人頁(yè)）2.出生證明

3、結(jié)婚證

關(guān)于人才綠卡用總部企業(yè)那個(gè)申請(qǐng)的話，需要以下資料：1.總部企業(yè)名單目錄里面標(biāo)準(zhǔn)公司的名稱，并在公司名上加蓋公章；2.出函證明，證明客戶擔(dān)任公司高管職位相關(guān)信息就行，需與勞動(dòng)合同上面的崗位一致，單位加蓋公章；3.勞動(dòng)合同；4.身份證，戶口本等身份證明；5.證件照；

辦理廣州戶口需要多長(zhǎng)時(shí)間？

需要具體問(wèn)題具體分析。比如，在符合條件且材料齊全的情況下，審批審核通常需要三個(gè)月左右的時(shí)間。如果基本條件有所欠缺或者入戶材料不齊全，建議在辦理時(shí)預(yù)留一年以上的時(shí)間，提早安排，以免耽誤后續(xù)事宜。

? 買房可以入戶廣州嗎？

根據(jù)現(xiàn)行的政策，在廣州購(gòu)買房產(chǎn)并不能自動(dòng)獲得廣州戶口，還需要考量申請(qǐng)者學(xué)歷、年齡、能力等指標(biāo)，只有滿足廣州入戶條件的人士，通過(guò)正規(guī)途徑申請(qǐng)之后，才可以獲得廣州戶口。? 在廣州沒有房產(chǎn)可以入戶嗎？ 可以。未婚沒有房產(chǎn)的，入戶后可以掛靠人才市場(chǎng)集體戶，已婚無(wú)房產(chǎn)的，入戶后可以掛靠公共集體戶或公司集體戶。? 辦理廣州入戶的費(fèi)用是多少？

個(gè)人情況不同，所需的費(fèi)用也不同，您可以在咨詢時(shí)提供學(xué)歷、年齡、婚育、社保、房產(chǎn)、工作等情況，以便我們?cè)u(píng)估適合您的入戶方式及所需費(fèi)用。

? 超生可以入戶廣州嗎？

根據(jù)現(xiàn)行政策，超生行為發(fā)生在2013年8月1日前的（即超生小孩出生日在2013年8月1日前），繳清罰款滿五年后可以辦理。超生行為發(fā)生在2013年8月1日之后的，都不予辦理。? 我是黨員，入戶廣州后黨組織關(guān)系怎么辦？

我公司設(shè)有黨支部，可以為有需要的客戶提供黨組織關(guān)系接收。? 入戶廣州是否一定要買社保（五險(xiǎn)一金）? 應(yīng)屆畢業(yè)生辦理入戶時(shí)不需要購(gòu)買社保，非應(yīng)屆畢業(yè)生辦理入戶時(shí)都需要在廣州購(gòu)買一年以上的社保，并且在辦理時(shí)社保必須是在保狀態(tài)。? 什么是積分入戶? 積分入戶是滿足基本條件的外來(lái)務(wù)工人員，入戶核準(zhǔn)分值達(dá)到一定要求后（通常為60分），結(jié)合當(dāng)年廣州入戶指標(biāo)總量，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納時(shí)長(zhǎng)輪候入戶。

第二篇：廣州積分入戶隨遷問(wèn)題

廣州積分入戶隨遷問(wèn)題

【戶口直通車導(dǎo)語(yǔ)】每年都有很多家長(zhǎng)為了小孩讀書的事情頭痛。近來(lái)也有好多家長(zhǎng)在戶口直通車微信中咨詢小孩子落戶的問(wèn)題。車仔就最近咨詢的問(wèn)題，為大家解答小孩隨遷入戶問(wèn)題。

陳小姐：我和老公都不是廣州戶口，但是在廣州買房了。打算讓寶寶上廣州的小學(xué)，需要提前將戶口遷到廣州嗎？舊政策中，小孩是不可以直接隨遷的。現(xiàn)在新政策也是這樣子嗎？那我一般要提前幾年準(zhǔn)備入戶廣州？積分入戶積分不夠怎么辦？

【戶口直通車解答】目前大多數(shù)積分入戶的申請(qǐng)者，出發(fā)點(diǎn)更多是為了子女將來(lái)在廣州上學(xué)做準(zhǔn)備，而在過(guò)去兩年中的舊政策廣州積分入戶政策中，通過(guò)積分制入戶的人員配偶和未成年子女不能隨遷，只能本人戶口過(guò)來(lái)后，再申請(qǐng)配偶和小孩的投靠，配偶的等候時(shí)間在1-7年不等，而未成年子女雖然可以馬上申請(qǐng)隨遷，但審批時(shí)間需要50個(gè)工作日。舊政策中就曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)因?yàn)槿雵麊芜t遲未公布，而影響申請(qǐng)者子女入學(xué)的個(gè)案。

根據(jù)2014年廣州新政策，通過(guò)積分制入戶廣州的人員，準(zhǔn)予其配偶、未成年子女同時(shí)遷入本市居民戶口。同時(shí)將夫妻投靠的結(jié)婚年限由原來(lái)的1—7年縮短為滿二年。

小孩每年小學(xué)入學(xué)報(bào)名時(shí)間是5月份，建議陳小姐現(xiàn)在就要做好入戶廣州準(zhǔn)備，不要等到小孩快要入學(xué)時(shí)才開始著急。除了廣州積分入戶外，還有廣州技能入戶，廣州人才引進(jìn)等入戶方式。

第三篇：社區(qū)殘疾人入戶調(diào)查問(wèn)題提綱

個(gè)案需求評(píng)估訪談提綱之社區(qū)殘疾人入戶調(diào)查問(wèn)題

1.2.3.4.5.工作員自我介紹，來(lái)訪目的 您的身體狀況如何？（訪談過(guò)程中，通過(guò)觀察，初步評(píng)估服務(wù)對(duì)象心理健康狀況）您的家庭狀況？有幾位家庭成員，與他們的關(guān)系？照顧者是誰(shuí)？ 家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源？（酌情提問(wèn)此問(wèn)題）如果社區(qū)為您提供服務(wù)，最需要什么服務(wù)？（一定要提問(wèn)的問(wèn)題）（如果服務(wù)

對(duì)象不明確自己的需求，可以引導(dǎo)他提出，如物質(zhì)援助、精神慰藉、生活照料與家政服務(wù)、康復(fù)、職業(yè)介紹、家庭關(guān)系調(diào)整、婚戀介入）

如果社區(qū)為您提供服務(wù)，您希望用什么方式實(shí)施？服務(wù)的頻率？（一周一次？一個(gè)月一次？需要時(shí)提供？）

您聽說(shuō)過(guò)社會(huì)工作者嗎？如果聽說(shuō)過(guò)，您能接受他們的服務(wù)嗎？希望他們做什么？（酌情提問(wèn)此問(wèn)題）6.7.8.年齡；

9.婚姻狀況；夫妻感情（印象深刻的共同經(jīng)歷）；家庭成員關(guān)系；婚戀狀況；

10.文化程度；上山下鄉(xiāng)的經(jīng)歷；

11.職業(yè)、職位；與同事關(guān)系；年輕時(shí)的經(jīng)歷；

12.子女：子女人數(shù)；工作及收入；有沒有住在一起；家庭成員及其家庭關(guān)系；

13.朋友：跟親戚聯(lián)系頻繁嗎；以前的朋友、兄弟有沒有聯(lián)系、經(jīng)常嗎，有沒有

一起做什么活動(dòng)；

14.目前身體情況；有沒有疾?。挥袥]有在吃藥，多久拿一次藥，藥費(fèi)，藥效怎

樣；飲食狀況eg.飯量，有無(wú)偏愛或禁忌；

15.精神狀況：情緒情感eg.會(huì)不會(huì)大起大落或觸景生情的情況；睡眠時(shí)間及質(zhì)量；

有無(wú)焦慮、恐懼等情緒；

16.興趣愛好、能力特長(zhǎng)、娛樂方式、日?；顒?dòng)；比較喜歡做的事是什么；

17.與鄰里的互動(dòng)和關(guān)系；與社區(qū)工作人員的關(guān)系及對(duì)社區(qū)工作人員的看法；

18.享受過(guò)什么社會(huì)福利保障，什么時(shí)候享受的；目前有參加什么保險(xiǎn)項(xiàng)目；

19.對(duì)社區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施、康復(fù)設(shè)施及文體設(shè)施等社區(qū)資源是否熟知；對(duì)政府的優(yōu)惠政策和關(guān)心措施有無(wú)了解，是否會(huì)及時(shí)了解（即是否了解針對(duì)殘疾人的相關(guān)服務(wù)和政策）；

20.目前最需要的服務(wù)eg.康復(fù)醫(yī)療救治，物質(zhì)援助，輔助器具配發(fā)，心理輔導(dǎo)，勞動(dòng)技能培訓(xùn)，家政服務(wù)，婚戀介紹；

21.最近生活上是否有遇到什么困難；

22.家里小孩學(xué)業(yè)是否讓你操心；

23.對(duì)社區(qū)目前的服務(wù)、環(huán)境及設(shè)施的建議；

第四篇：淺析城市低保入戶調(diào)查存在的問(wèn)題

淺析城市低保入戶調(diào)查存在的問(wèn)題

低保是在城市已經(jīng)建立了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上，建立實(shí)行最低生活保障的制度。

摘要：我國(guó)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度是以被救助家庭的的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)調(diào)查復(fù)核以及審批，最終來(lái)確定救助對(duì)象。而目前我國(guó)，主要以收入調(diào)查來(lái)衡量家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。在具體的入戶調(diào)查當(dāng)中，如何更加公平公正地甄別“誰(shuí)是真正需要救助的人”，就顯得尤為重要。入戶調(diào)查現(xiàn)在存在有一定的操作難題，同時(shí)帶來(lái)了一些負(fù)面影響，這些都是城市低保政策在今后需要改進(jìn)提升的地方。從這些缺陷之中，改進(jìn)入戶調(diào)查的工作方法，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者擺脫貧困，真正走向自立。

關(guān)鍵詞：入戶調(diào)查 法制化 家庭收入核查

一、入戶調(diào)查存在的必要性

首先，入戶調(diào)查作為確定城市低保制度救助對(duì)象的一個(gè)較為直接的方法，是以財(cái)產(chǎn)或收入進(jìn)行的目標(biāo)確定。我國(guó)城市低保制度的收益目標(biāo)群體定位于人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭，對(duì)“三無(wú)”人員實(shí)行全額補(bǔ)貼，對(duì)非“三無(wú)”人員采取入戶調(diào)查后差額補(bǔ)貼的方式。各地方政府在相應(yīng)的最低生活保障制度實(shí)施辦法中，對(duì)家庭收入核查進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定，制定出計(jì)入和不計(jì)入家庭收入的各種要素與條件。同時(shí)對(duì)入戶調(diào)查過(guò)程中，居民需要提供的材料和進(jìn)行收入核查的機(jī)構(gòu)都進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。

其次，最低生活保障制度的資金來(lái)源主要由財(cái)政資金構(gòu)成，而財(cái)政收入的具體使用途徑都有具體的規(guī)定，最終分到低保的使用資金其實(shí)是有限的。有限的資金只能使一部分申請(qǐng)者得到救助，入戶調(diào)查之后才可能更公平地使有限的最低生活保障得到合理、優(yōu)化使用，真正起到社會(huì)救助的作用。入戶調(diào)查是低保制度運(yùn)行的必經(jīng)階段，沒有經(jīng)過(guò)調(diào)查就無(wú)法確定申請(qǐng)人是否具有低保資格。

最后，入戶調(diào)查制度將不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)救助制度的完善，實(shí)現(xiàn)國(guó)家保障和改善民生的最終目標(biāo)。入戶調(diào)查制度的完善有賴于我國(guó)社會(huì)救助項(xiàng)目的構(gòu)建與不斷完善，而完善的社會(huì)救助體制將使家計(jì)調(diào)查制度的功用得到進(jìn)一步發(fā)揮，這兩者之間的相互作用也將推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障制度不斷發(fā)展，為全體社會(huì)成員構(gòu)建牢固的安全網(wǎng)，為社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑有力的減震器;通過(guò)這種入戶調(diào)查的方式基本可以確定能夠進(jìn)入低保制度救助范圍的家庭。

從目前的制度設(shè)計(jì)來(lái)看，入戶調(diào)查是確定低保救助對(duì)象難以取代的一種方法，目前的問(wèn)題應(yīng)該在于如何進(jìn)一步地改善這種入戶調(diào)查的方式，使得這一方法在制度實(shí)踐過(guò)程中更好地發(fā)揮它的效率和功能，真正地體現(xiàn)制度的公平與效率的有效統(tǒng)一。家庭收入核查應(yīng)該不會(huì)成為一個(gè)難以突破的問(wèn)題，最為關(guān)鍵的是在控制制度成本的同時(shí)，又能很好地進(jìn)行家庭收入核查。

二、入戶調(diào)查中存在的問(wèn)題

在實(shí)際的低保對(duì)象確定過(guò)程之中，入戶調(diào)查是最常用的方法。社區(qū)工作者在確立申請(qǐng)救助者的資格時(shí)，需要對(duì)所有的申請(qǐng)者進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查，核算方式是以家庭成員的收入為主進(jìn)行計(jì)算，只有家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，才有資格申請(qǐng)救助。

(1)入戶調(diào)查項(xiàng)目少，難以落實(shí)

入戶調(diào)查項(xiàng)目主要集中于家庭成員收入，對(duì)于其他項(xiàng)目的調(diào)查比較欠缺(銀行存款，有無(wú)其他房產(chǎn)，其他固定資產(chǎn))。而這些其他項(xiàng)目的審查核實(shí)，都需要得到其他部門的配合，如需要工作單位提供可靠的收入證明記錄，或者需要銀行提供申請(qǐng)對(duì)象的儲(chǔ)蓄情況等。另外，如果低保人員利用資產(chǎn)(如房子)獲取投資收益，那么這部分收入就會(huì)因?yàn)橘Y產(chǎn)調(diào)查的欠缺而被遺漏。實(shí)際操作中也難以完全獲取到其家庭資產(chǎn)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。顯然在基層的社區(qū)工作和街道辦事處的日常工作之中，根本不具備這樣的人力和物力，況且部門間合作也是一大難題。在實(shí)際的操作過(guò)程之中，入戶調(diào)查難操作，難落實(shí)的問(wèn)題是比較明顯的。

(2)入戶調(diào)查缺乏專業(yè)的調(diào)查人員

入戶調(diào)查的主體是居委會(huì)和街道辦的工作人員，他們對(duì)專業(yè)知識(shí)和調(diào)查方法的欠缺，對(duì)收入核查產(chǎn)生了一定的阻礙，這就使得“人情?！钡默F(xiàn)象屢次出現(xiàn)，導(dǎo)致入戶調(diào)查的準(zhǔn)確性降低。入戶調(diào)查的方法也大多數(shù)以低保申請(qǐng)人出示收入證明、鄰里取證等形式為主，根本不可避免瞞報(bào)、少報(bào)或不報(bào)家庭實(shí)際收入的問(wèn)題。

有些地方為了彌補(bǔ)家庭收入核查手段的不足，采取民主評(píng)議和張榜公示的方法加強(qiáng)監(jiān)督。雖然產(chǎn)生了一定的作用，但是很多人不太關(guān)注他人的事情，監(jiān)督的效果也不是很好。如果社區(qū)要嚴(yán)格審查，所要付出的是巨大的成本。

(3)對(duì)在職、失業(yè)、下崗勞動(dòng)者的收入認(rèn)定問(wèn)題

一般情況下，低保家庭的家庭成員多存在有下崗職工、失業(yè)人群，這部分人群在找到新工作之前，多會(huì)采取臨時(shí)就業(yè)的方法來(lái)保障家庭生活。而這類非正規(guī)就業(yè)或靈活就業(yè)渠道，工作狀況極不穩(wěn)定，而且收入時(shí)高時(shí)低，這給入戶調(diào)查帶來(lái)巨大的難度。

下崗職工的基本生活費(fèi)，失業(yè)保險(xiǎn)金在銜接過(guò)程之中有斷裂，很多下崗職工根本無(wú)法按時(shí)領(lǐng)取全部的生活費(fèi)。而在實(shí)際的收入核定操作過(guò)程之中，凡是下崗失業(yè)職工，都可以視同為按月足額領(lǐng)取基本生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金，這樣就會(huì)造成入戶調(diào)查的家庭收入高于其實(shí)際收入，使得一些貧困家庭失去了申請(qǐng)救助的資格，或者獲取的救助資金數(shù)變少。

三、改進(jìn)入戶調(diào)查的建議

入戶調(diào)查的方法的改進(jìn)方向，就是在控制執(zhí)行落實(shí)的成本同時(shí)又能很好地進(jìn)行家庭收入核查。而現(xiàn)行城市低保救助中家庭收入核查，問(wèn)題是在于沒有找到一個(gè)執(zhí)行成本較低的辦法。如果為了核查清楚申請(qǐng)救助家庭的收入情況，而付出巨大的制度成本，最后的結(jié)果也是得不償失，因?yàn)槿霊粽{(diào)查的目的之一就是將有限的福利資源的效率盡可能的最大化。為此，可以根據(jù)以下幾個(gè)方面對(duì)入戶調(diào)查進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。

(1)增加消費(fèi)支出項(xiàng)目，保證調(diào)查主體專業(yè)性

確立基本的調(diào)查項(xiàng)目如家庭人口數(shù)、工作情況、財(cái)產(chǎn)數(shù)額、家庭用品等，用可以量化的調(diào)查方法，進(jìn)行評(píng)價(jià)，但各地應(yīng)該根據(jù)本地實(shí)際情況，增加或減少調(diào)查項(xiàng)目。

對(duì)于某些退休金養(yǎng)老金較低的退休人員，適當(dāng)保留“收入豁免”的余地。以上海為例，市政府對(duì)這部分困難群體實(shí)施“收入豁免”政策。先從該家庭有正常勞動(dòng)收入人員的收入?yún)R總，扣除等額于就業(yè)生活補(bǔ)貼的部分收入，剩余收入再計(jì)入家庭收入，若低于低保線標(biāo)準(zhǔn)，便可納入低保。在調(diào)查項(xiàng)目的增減上具有一定靈活性。

提高家計(jì)調(diào)查人員的專業(yè)化水平，家計(jì)調(diào)查是審核低保資格的一個(gè)重要依據(jù)之一，提高家計(jì)調(diào)查人員的專業(yè)化水平，首先，要對(duì)家計(jì)調(diào)查人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。相關(guān)工作不僅僅要熟悉家計(jì)調(diào)查的相關(guān)程序，調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查方法，而且必須要保證在調(diào)查過(guò)程中要做到公正客觀，防止“人情?！爆F(xiàn)象出現(xiàn)。其次，盡量聘用社會(huì)保障專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)的工作人員，不僅可以提高專業(yè)化水平，也可以大大提高工作效率。最后，將低保申請(qǐng)受理工作移交到街道辦事處事務(wù)指導(dǎo)中心辦理，由各地基層街道辦具體安排下屬區(qū)域的低保申請(qǐng)、調(diào)查、審批工作。

(2)制度設(shè)計(jì)要做到統(tǒng)一性和一致性

各地政府為落實(shí)城市低保政策，結(jié)合本地的實(shí)際情況分別探索出一些低保對(duì)象確定的新方法，在制度的實(shí)際運(yùn)行之中起到了一定的作用，但是往往造成多種制度相互之間，不能很好地配套銜接，影響了制度的效率和公平性。同時(shí)也可能增加制度的運(yùn)行成本。

針對(duì)這種情況，為了減少入戶調(diào)查的執(zhí)行成本，不需要設(shè)立專門的調(diào)查部門，但是一定要將調(diào)查的方法、項(xiàng)目、核查標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)則進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，甚至應(yīng)該上升到法律制度的層面，這樣才更加容易判斷調(diào)查雙方的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)制度的一致性和統(tǒng)一性，也更加容易得到其他職能部門的配合，以勞動(dòng)部門為例，可以直接向民政部門提供救助申請(qǐng)對(duì)象的勞動(dòng)就業(yè)情況;銀行等金融機(jī)構(gòu)可以直接提供申請(qǐng)對(duì)象的儲(chǔ)蓄情況，有無(wú)金融產(chǎn)品投資收益等信息。根據(jù)各個(gè)部門綜合提供的信息，可以更加合理、公平地確定城市低保救助對(duì)象。

(3)收入核定標(biāo)準(zhǔn)兼顧地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

在許多地方的收入核查標(biāo)準(zhǔn)中，出現(xiàn)了類似于“飼養(yǎng)寵物，出入某些消費(fèi)場(chǎng)所的家庭不符合低保救助申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定。顯然這些標(biāo)準(zhǔn)并沒有考慮到有尊嚴(yán)的生活的“基本需要”，會(huì)給受助者造成心理負(fù)擔(dān)，而這些并不是社會(huì)救助的初衷。因此在標(biāo)準(zhǔn)的確定過(guò)程之中，應(yīng)該將這些民政部門制定的規(guī)章制度規(guī)范化，使用也不能過(guò)于死板固化，并隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)的取消不切實(shí)際的舊標(biāo)準(zhǔn)，加入一些合理的新標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)的制定還需要考慮到受助家庭的子女教育、醫(yī)療保障問(wèn)題，這類家庭在有限的可支配收入范圍內(nèi)，教育支出、醫(yī)療支出等導(dǎo)致了家庭在經(jīng)濟(jì)上難以維持基本的生活。對(duì)于有醫(yī)療教育救助需求的家庭，對(duì)入戶調(diào)查的收入核查標(biāo)準(zhǔn)可以另行專門進(jìn)行規(guī)定，保障申請(qǐng)者可以獲得應(yīng)有的救助。

(4)加強(qiáng)法制化建設(shè)，對(duì)“騙?！毙袨榧哟髴吞幜Χ?/p>

在家庭收人核查過(guò)程中一些群體，可能會(huì)存在一些瞞報(bào)、少報(bào)收入來(lái)騙取低保救助金的行為，但即使發(fā)現(xiàn)了這些行為，由于處罰的力度不大，現(xiàn)行制度沒有嚴(yán)格的懲罰措施，制度缺乏強(qiáng)有力的約束力，導(dǎo)致個(gè)別社會(huì)員的騙保行為屢禁不止，使得社會(huì)福利資源和救助資金極大的浪費(fèi)。不僅僅是低保救助申請(qǐng)家庭，相關(guān)管理審核者也可能會(huì)由于懲罰力度較低，存在違紀(jì)行為。

要杜絕這類騙保行為的發(fā)生，必須走法制化的道路，出臺(tái)相應(yīng)的法律，例如可以配合《社會(huì)救助法》制定相應(yīng)的細(xì)則，同時(shí)要具備可執(zhí)行性，提高違法成本，使那些企圖違反規(guī)定的個(gè)體，認(rèn)識(shí)到其中的收益成本關(guān)系，從而放棄這類違法行為。除此之外，制度的運(yùn)行有了法制化的保障可以更好地貫徹執(zhí)行。

四、小結(jié)

因?yàn)樯鐣?huì)救助的資金來(lái)自于政府財(cái)政，花的是納稅人的錢，所以，必須保證這項(xiàng)制度救助的都是真正“有需要的人”。這就意味著，政府必須先對(duì)所有申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)申請(qǐng)者的家庭人均收入確實(shí)低于社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)還要確認(rèn)申請(qǐng)者擁有的家庭財(cái)產(chǎn)也符合相關(guān)的規(guī)定，然后才能向其提供保障最低生活水準(zhǔn)的現(xiàn)金或?qū)嵨铩?/p>

入戶調(diào)查的作用，就是在于合理、公平地確定真正應(yīng)該被幫助的對(duì)象。雖然目前中國(guó)無(wú)法向其他國(guó)家那樣做到，將個(gè)人和家庭的收支賬戶對(duì)于國(guó)家的稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保障機(jī)關(guān)完全開放。但是通過(guò)入戶調(diào)查方法的改進(jìn)，參照基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。對(duì)一些接受入戶收入核查后不符合生活援助條件但又存在特殊需要的群體，可以通過(guò)綜合性的目標(biāo)定位方式納入相應(yīng)的制度化的專項(xiàng)救助，而不是臨時(shí)性的救濟(jì)。

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第五篇：如何解決調(diào)查員“入戶難、進(jìn)門難”的問(wèn)題

如何有效解決普查員“入戶難、進(jìn)門難”的問(wèn)題

左權(quán)縣統(tǒng)計(jì)局 王世芳

2010年我國(guó)開展了第六次全國(guó)人口普查，在人口普查工作中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題值得我們?nèi)フJ(rèn)真研究，以便積累經(jīng)驗(yàn)，為以后的普查提供有益的借鑒?？v觀整個(gè)普查工作，我們認(rèn)為，普查員“入戶難、進(jìn)門難”已成為人口普查工作的主要難點(diǎn)之一，如何解決 “入戶難、進(jìn)門難”，保證普查工作的順利開展和提高普查資料的質(zhì)量，已成為各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查員們共同關(guān)注和研究的問(wèn)題。下面結(jié)合左權(quán)縣第六次人口普查的普查工作，談一點(diǎn)我們的看法。

一、造成“入戶難、進(jìn)門難”的主要原因

1、環(huán)境的變化以及人們對(duì)普查配合程度下降是造成“入戶難”的原因之一。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境與統(tǒng)計(jì)普查環(huán)境發(fā)生了重大變化，人們從事的活動(dòng)越來(lái)越廣泛，人員流動(dòng)日趨活躍，各種不穩(wěn)定因素增加，居民的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，部分居民對(duì)各種普查、普查采取事不關(guān)己的冷漠態(tài)度，參與和配合意愿下降。

2、宣傳工作不到位。個(gè)別普查區(qū)宣傳工作不到位，表面上轟轟烈烈，實(shí)際上缺乏針對(duì)性，很難適應(yīng)普查對(duì)象多樣性和流動(dòng)性的新特點(diǎn)，造成部分普查對(duì)象不了解普查的意義和目的，不清楚自己在普查中需要做的具體事情，不知道如何配合普查工作，一些人還擔(dān)心自己家庭資料的安全性問(wèn)題，怕帶來(lái)不必要的麻煩。

3、普查員的個(gè)人素質(zhì)也對(duì)入戶普查工作產(chǎn)生一定程度的影響。普查員的素質(zhì)高低直接影響著普查工作，如果普查員語(yǔ)言生硬、溝通能力差，缺乏普查和詢問(wèn)技巧，一進(jìn)門就得不到普查戶的認(rèn)可，錯(cuò)失與普查對(duì)象第一時(shí)間的有效溝通，就會(huì)增加普查的難度，再加上個(gè)別普查員的業(yè)務(wù)熟練程度較差，使得普查戶對(duì)其缺乏認(rèn)同感和信任感，造成普查員 “入戶難、進(jìn)門難”。

4、普查戶存在怕麻煩心理。部分普查戶對(duì)普查工作不理解，認(rèn)為普查之事與自己關(guān)系不大，還要占用時(shí)間提供普查資料，回答各種問(wèn)題，影響了家人的學(xué)習(xí)和休息，加上我們的普查表指標(biāo)很多，完成普查需要時(shí)間較長(zhǎng)，個(gè)別指標(biāo)還涉及到家庭隱私，個(gè)別被普查人不愿意配合普查。

5、一些特殊人群對(duì)普查工作存在抵觸情緒。如下崗人員、有過(guò)不良記錄人員、個(gè)別生活困難人員，對(duì)社會(huì)有不滿情緒，產(chǎn)生抵觸心理，配合程度相對(duì)較差。

二、解決“入戶難、進(jìn)門難”的方法和措施

1、宣傳工作要扎實(shí)有效。在人口普查工作中，宣傳工作是一項(xiàng)十分重要的工作，各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要與廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體積極配合協(xié)同作戰(zhàn)，進(jìn)行形式多樣、內(nèi)容豐富、規(guī)模宏大的宣傳發(fā)動(dòng)和社會(huì)動(dòng)員，使社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)人口普查工作的意義、目的、主要內(nèi)容和普查對(duì)象、普查方法有一個(gè)基本了解。宣傳內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)：一是人口普查的意義、目的、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、普查的組織實(shí)施方式等，意義目的宣傳要貼近居民生活，容易被居民接受；二是簡(jiǎn)明扼要地解釋有關(guān)人口普查政策，說(shuō)明被普查對(duì)象配合普查工作等有關(guān)事項(xiàng)，提出支持配合要求和希望，尤其要鄭重告之對(duì)普查資料的保密；三是明確權(quán)利義務(wù)，有效排除普查對(duì)象顧慮，增加相互信任感。真正做到通過(guò)多方位、多層次的宣傳，人口普查“家喻戶曉、人人明白”，使普查對(duì)象充分認(rèn)識(shí)到人口普查，人人有責(zé)，支持搞好人口普查是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。人民群眾理解、支持、配合人口普查，自覺做到實(shí)事求是，如實(shí)申報(bào)，是保證人口普查工作順利進(jìn)行和圓滿完成的一個(gè)必要條件。事實(shí)也充分證明：哪個(gè)小區(qū)宣傳工作做得好，這個(gè)小區(qū)普查對(duì)象的配合程度就高，普查工作的開展就比較順利。

2、要選調(diào)高素質(zhì)的普查員，并切實(shí)做好培訓(xùn)工作。普查員的素質(zhì)直接決定著普查質(zhì)量的高低。我們要選調(diào)文化素質(zhì)高、有責(zé)任心、不怕累、肯吃苦、作風(fēng)頑強(qiáng)、耐心細(xì)致、熱愛人口普查工作的同志作為我們的普查員。對(duì)普查員的培訓(xùn)不僅要重視普查方案、指標(biāo)含義、口徑等業(yè)務(wù)內(nèi)容，更要注重文明禮儀、普查方法、詢問(wèn)技巧等方面的內(nèi)容。反復(fù)強(qiáng)調(diào)普查過(guò)程中應(yīng)使用的禮貌用語(yǔ)，對(duì)上門普查，影響普查戶的正常休息表示歉意，對(duì)普查戶的積極配合表示感謝，對(duì)涉及普查戶隱私的指標(biāo)盡量婉轉(zhuǎn)詢問(wèn)，掌握好詢問(wèn)技巧，從而贏得被普查人的好感和配合。

3、堅(jiān)持以人為本、合理安排普查時(shí)間。要結(jié)合居民工作生活的特點(diǎn)，對(duì)有離、退休人員在家的普查戶上班時(shí)間登記，對(duì)其他普查戶將登記時(shí)間安排在早上晨練、中午下班后和晚飯后進(jìn)行，對(duì)個(gè)別有特殊情況的普查戶可探索按登記小區(qū)設(shè)點(diǎn)登記的方法，盡量減少對(duì)居民正常工作和休息的影響。

4、邀請(qǐng)有關(guān)人員一同入戶。采取先易后難的順序普查，首先登記愿意配合的普查戶，將配合程度差的放在后面，在反復(fù)做工作仍然起不到作用的時(shí)候，可以邀請(qǐng)小區(qū)所屬居委會(huì)主任或派出所的民警同志一同入戶，利用他們?cè)诋?dāng)?shù)鼐幼『凸ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng)，對(duì)小區(qū)人員比較熟悉，普查戶也更信任他們的優(yōu)勢(shì)，來(lái)解決“入戶難、進(jìn)門難”的問(wèn)題。

5、可由所在單位對(duì)普查戶進(jìn)行通知。有的普查小區(qū)屬于單位住宅樓，住戶多屬同一個(gè)單位，普查員可到單位講清情況，請(qǐng)單位將普查內(nèi)容、時(shí)間、請(qǐng)職工積極配合等有關(guān)事項(xiàng)通知普查戶。

6、研究制定人口普查法或普查條例，使普查員與被普查者依法履行自己的權(quán)利和義務(wù)，依法開展人口普查工作。

7、在經(jīng)濟(jì)允許的條件下，借鑒其他部門普查經(jīng)驗(yàn)，給被普查戶適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

人口普查工作牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶，多數(shù)居民都能理解和配合，只有少數(shù)人對(duì)普查持冷漠和不配合的態(tài)度，只要我們?cè)谄詹橹凶⒅仄詹樗囆g(shù)，不斷提高普查技巧，認(rèn)真細(xì)致、扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作，“入戶難、進(jìn)門難”的問(wèn)題就能夠得到很好解決。