第一篇：關(guān)內(nèi)企業(yè)采購2008年新產(chǎn)東北粳稻(大米)入關(guān)運費補貼財務管理辦%B3

【發(fā)布單位】財政部、國家發(fā)展改革委、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 【發(fā)布文號】財建[2008]699號 【發(fā)布日期】2008-10-22 【生效日期】2008-10-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

關(guān)內(nèi)企業(yè)采購2008年新產(chǎn)東北粳稻（大米）入關(guān)運費補貼財務管理辦法

(財建[2008]699號)

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行，中儲糧總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司：

為認真貫徹黨中央、國務院支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實保護好農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定東北粳稻價格，經(jīng)國務院批準，2008年東北新粳稻上市后，中央財政繼續(xù)對關(guān)內(nèi)（除東北三省外的其他省、自治區(qū)、直轄市）具備條件的糧食企業(yè)，到東北三省按不低于最低收購價采購并運至本?。▍^(qū)、市）銷售或充實地方儲備的新粳稻（含大米），給予適當?shù)倪\費補貼。我們研究制定了《關(guān)內(nèi)企業(yè)采購2008年新產(chǎn)東北粳稻（大米）入關(guān)運費補貼財務管理辦法》（以下簡稱《補貼辦法》，見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們。請你們嚴格按照《補貼辦法》規(guī)定執(zhí)行，確保補貼政策順利落實。

附件：關(guān)內(nèi)企業(yè)采購2008年新產(chǎn)東北粳稻（大米）入關(guān)運費補貼財務管理辦法

財政部 國家發(fā)展改革委

國家糧食局 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

二○○八年十月二十二日

關(guān)內(nèi)企業(yè)采購2008年新產(chǎn)東北粳稻（大米）入關(guān)運費補貼財務管理辦法

為認真貫徹落實黨中央、國務院支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實保護好農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定東北粳稻價格，經(jīng)國務院批準，2008年東北新粳稻上市后，繼續(xù)對關(guān)內(nèi)企業(yè)采購新產(chǎn)粳稻（含大米，下同）入關(guān)給予運費補貼。為此，特制定本辦法。

一、補貼對象的確定

（一）關(guān)內(nèi)各省（指除關(guān)外黑龍江省、吉林省、遼寧省三省外的所有省、自治區(qū)、直轄市）省級糧食部門會同財政等部門委托或組織協(xié)調(diào)本地區(qū)糧食企業(yè)，到東北三省按不低于最低收購價采購并運到本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）銷售或充實地方儲備的新粳稻，中央財政給予適當?shù)倪\費補貼。

政策執(zhí)行主體可以采取以下兩種辦法確定：一是由省級糧食部門會同財政等部門委托一家企業(yè)集中采購；二是省內(nèi)不限企業(yè)數(shù)量，實行資質(zhì)確認辦法進行管理，但單個企業(yè)補貼期間從東北三省中單省外運粳稻數(shù)量必須累計超過5000噸（含5000噸）。少于5000噸的企業(yè)建議采取委托集中采購方式，具體由各省糧食局負責組織協(xié)調(diào)，并商財政等有關(guān)部門確定。個體工商戶、農(nóng)業(yè)合作社等非糧食企業(yè)可通過集中采購方式采購東北粳稻。

（二）關(guān)內(nèi)各省享受入關(guān)運費補貼的糧食企業(yè)需同時具備以下條件：

1、由省級糧食部門會同財政等部門委托一家企業(yè)集中采購的，應具有企業(yè)所在地省級糧食、財政部門共同出具的委托收購文件或資質(zhì)確認證明。

2、到東北三省按不低于最低收購價格采購并調(diào)運2008年度生產(chǎn)的粳稻或由新稻加工的大米。

3、企業(yè)應依法成立、守法經(jīng)營，規(guī)模較大、資信良好、實力較強，有一定的糧食經(jīng)營管理能力。

（三）中儲糧總公司及所屬分公司從東北三省采購粳稻調(diào)運入關(guān)，用于中央儲備糧輪換；中糧集團、華糧物流集團公司從東北三省采購粳稻入關(guān)的，中央財政給予同樣的運費補貼政策。

二、運費補貼標準

（四）從黑龍江省購買并外運粳稻的，省間運輸為鐵路直達的，每市斤補貼0.06元；省間運輸為鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運或公路直達運輸距離超過500公里（含500公里）的，每市斤補貼0.14元；公路直達運輸距離短于500公里的，每市斤補貼0.07元。

從吉林省購買并外運粳稻的，運費補貼暫按以下標準執(zhí)行：省間運輸為鐵路直達的，每市斤補貼0.03元；省間運輸為鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運或公路直達運輸距離超過500公里（含500公里）的，每市斤補貼0.08元；公路直達運輸距離短于500公里的，每市斤補貼0.04元。

從遼寧省購買并外運粳稻的，運費補貼暫按以下標準執(zhí)行：省間運輸為鐵路直達的，每市斤補貼0.015元；省間運輸為鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運或公路直達運輸距離超過500公里（含500公里）的，每市斤補貼0.065元；公路直達運輸距離短于500公里的，每市斤補貼0.0325元。

本辦法所指鐵水、公水聯(lián)運，是指從東北三省內(nèi)陸地區(qū)通過鐵路或公路將糧食運至遼寧沿海港口，或直接從遼寧港口收購糧食，再通過海運方式運至關(guān)內(nèi)地區(qū)。

補貼糧食數(shù)量，以到貨數(shù)為準。其他運輸方式無運費補貼。

三、補貼政策的起止期限

（五）運費補貼期限為2008年11月1日（含1日，開始發(fā)運）至2009年4月30日（含30日，到達）。

（六）起始時間指糧食在購糧省份的啟運時間，根據(jù)合法的運輸單據(jù)上注明的日期，按以下原則確定：

1、省間鐵路或公路直達運輸?shù)?，以糧食啟運日期為準，且收貨地點必須為關(guān)內(nèi)具體地點。

2、鐵水、公水聯(lián)運的，以糧食啟運日期為準，聯(lián)運要保持銜接，聯(lián)運后的收貨地點必須為關(guān)內(nèi)的具體地點。

（七）截止時間指運輸?shù)劫徏Z企業(yè)所在省份的時間，根據(jù)合法的運輸單據(jù)上注明的日期，按以下原則確定：

1、省間鐵路直達運輸以貨到站臺日期為準；

2、鐵水、公水聯(lián)運以貨到接卸碼頭日期為準；

3、公路直達運輸以貨到接卸目的地日期為準。

四、補貼資金的申請、審核和撥付

（八）申領企業(yè)在2009年5月15日前，向省級糧食部門報送補貼申請及有效憑證。申報材料由省級糧食部門匯總、整理后，于2009年5月31日前報省級財政部門審核。

（九）省級財政部門在2009年6月15日前將有關(guān)資料送至財政部駐本?。▍^(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核。相關(guān)?。▍^(qū)、市）專員辦按照對2007年度東北粳稻運費補貼審核辦法，負責依據(jù)有關(guān)部門提供的有效憑證，核實中央財政應補貼的糧食數(shù)量。需審核的有效憑證包括：

1、采購環(huán)節(jié)的憑證：從農(nóng)民手中直接收購的，需提供由當?shù)囟悇詹块T統(tǒng)一印制的糧食收購單據(jù)；從企業(yè)采購的需提供合法的購銷合同和當?shù)囟悇赵鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票（復印件）；收購所在地的縣級糧食行政管理部門要加強質(zhì)量監(jiān)管，并負責出具新糧證明；關(guān)內(nèi)企業(yè)在東北承包土地種糧并運回企業(yè)所在省自銷，沒有收購或增值稅發(fā)票的，須提供合法的土地承包合同、產(chǎn)地農(nóng)業(yè)主管部門出具的產(chǎn)量證明。

2、運輸環(huán)節(jié)的憑證：按不同的運輸方式，提供鐵路、公路直達運輸或鐵水、公水聯(lián)運的正式合法運輸單據(jù)。

3、貨款支付憑證：稅務部門印制的糧食收購單據(jù)或銀行匯款憑證。

申領補貼時，各憑證均提供復印件（須加蓋單位公章），但申領企業(yè)必須保存好憑證，以備核查。

（十）省級財政部門根據(jù)專員辦審核結(jié)果，于2009年7月底前向財政部提出補貼申請（西藏地區(qū)由省級財政部門自行審核上報）。

（十一）財政部匯總審核后，根據(jù)審核確定的購運糧食數(shù)量（按國家質(zhì)量標準規(guī)定的標準品計算），按規(guī)定的標準安排運費補貼，地方糧食企業(yè)的運費補貼撥付給省級財政部門。由省級財政部門在收到撥款10日內(nèi)直接撥付給承擔采購業(yè)務的企業(yè)；中央企業(yè)的運費補貼，由企業(yè)總部所在地專員辦審核后，直接撥付給中央企業(yè)。

五、附則

（十二）2008年11月1日（含1日）至2009年4月30日（含30日）政策執(zhí)行期間，受托企業(yè)在糧食收購調(diào)運過程中發(fā)生的經(jīng)濟糾紛、意外事故等，由企業(yè)按有關(guān)法律法規(guī)自行協(xié)調(diào)解決。

（十三）有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，切實負責，嚴禁弄虛作假、虛報冒領補貼資金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消企業(yè)享受補貼政策的資格，并通過社會媒體等公開通報。

（十四）本辦法由財政部負責解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關(guān)于對關(guān)內(nèi)企業(yè)采購2008年新產(chǎn)東北粳稻(大米)入關(guān)運費補貼財務管理辦法

附件：

關(guān)于對關(guān)內(nèi)企業(yè)采購2008年新產(chǎn)東北粳稻（大米）

入關(guān)運費補貼財務管理辦法

為認真貫徹落實黨中央、國務院支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實保護好農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定東北粳稻價格，經(jīng)國務院批準，2008年東北新粳稻上市后，繼續(xù)對關(guān)內(nèi)企業(yè)采購新產(chǎn)粳稻（大米）入關(guān)給予運費補貼。為此，特制定本辦法。

一、補貼對象的確定

（一）關(guān)內(nèi)各?。ㄖ赋P(guān)外黑龍江省、吉林省、遼寧省三省外的所有省、自治區(qū)、直轄市）省級糧食部門會同財政等部門委托或組織協(xié)調(diào)本地區(qū)糧食企業(yè)，到東北三省采購新粳稻（含大米，下同），運糧入關(guān)到本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）銷售或充實地方儲備的，中央財政給予適當?shù)倪\費補貼。

政策執(zhí)行主體可以采取以下兩種辦法確定：一是由省級糧食部門會同財政等部門委托一家企業(yè)集中采購；二是省內(nèi)不限企業(yè)數(shù)量，實行資質(zhì)確認辦法進行管理，但單個企業(yè)補貼期間從東北三省中單省外運粳稻數(shù)量必須累計超過5000噸（含5000噸）。少于5000噸的企業(yè)建議采取委托集中采購方式，具體由各省糧食局負責組織協(xié)調(diào)，并商財政等有關(guān)部門確定。

（二）關(guān)內(nèi)各省享受入關(guān)運費補貼的糧食企業(yè)需同時具備以 下條件：

1、由省級糧食部門會同財政等部門委托一家企業(yè)集中采購的，應具有企業(yè)所在地省級糧食、財政部門共同出具的委托收購文件或資質(zhì)確認證明。

2、到東北三省按不低于最低收購價格采購并調(diào)運2008生產(chǎn)的粳稻或由新稻加工的大米。

3、企業(yè)應依法成立、守法經(jīng)營，規(guī)模較大、資信良好、實力較強，有一定的糧食經(jīng)營管理能力。

（三）關(guān)內(nèi)企業(yè)在東北承包土地種糧運回企業(yè)所在省自銷5000噸以上，或東北三省糧食企業(yè)在關(guān)內(nèi)地區(qū)的分支機構(gòu)，采購東北粳稻入關(guān)5000噸以上的，也可享受補貼。

（四）中儲糧總公司及所屬分公司從東北三省采購粳稻調(diào)運入關(guān)，用于中央儲備糧輪換；中糧集團、華糧物流集團公司從東北三省采購粳稻入關(guān)的，中央財政給予同樣的運費補貼政策。具體補貼資金申請、審核辦法，參照對地方糧食企業(yè)的辦法研究確定。

二、運費補貼標準

（四）從黑龍江省購買并外運粳稻的，省間運輸為鐵路直達的，每市斤補貼0.06元；省間運輸為鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運或公路直達運輸距離超過500公里（含500公里）的，每市斤補貼0.14元；公路直達運輸距離短于500公里的，每市斤補貼0.07元。從吉林省購買并外運粳稻的，運費補貼暫按以下標準執(zhí)行：省間運輸為鐵路直達的，每市斤補貼0.03元；省間運輸為鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運或公路直達運輸距離超過500公里（含500公里）的，每市斤補貼0.08元；公路直達運輸距離短于500公里的，每市斤補貼0.04元。

從遼寧省購買并外運粳稻的，運費補貼暫按以下標準執(zhí)行：省間運輸為鐵路直達的，每市斤補貼0.01元；省間運輸為鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運或公路直達運輸距離超過500公里（含500公里）的，每市斤補貼0.04元；公路直達運輸距離短于500公里的，每市斤補貼0.02元。

本辦法所指鐵水、公水聯(lián)運，是指從東北三省內(nèi)陸地區(qū)通過鐵路或公路將糧食運至遼寧沿海港口，或直接從遼寧港口收購糧食，再通過海運方式運至關(guān)內(nèi)地區(qū)。

補貼糧食數(shù)量，以到貨數(shù)為準。其他運輸方式無運費補貼。

三、補貼政策的起止期限

（五）運費補貼期限為2008年11月1日（含1日，開始發(fā)運）至2009年4月30日（含30日，到達）。

（六）起始時間指糧食在購糧省份的啟運時間，根據(jù)合法的運輸單據(jù)上注明的日期，按以下原則確定：

1、省間鐵路或公路直達運輸?shù)?，以糧食啟運日期為準，且收貨地點必須為關(guān)內(nèi)銷區(qū)具體地點。

2、鐵水、公水聯(lián)運的，以糧食啟運日期為準，收貨地點必 須為東北三省外的具體地點；同時要與聯(lián)運相銜接，聯(lián)運后的收貨地點必須為關(guān)內(nèi)銷區(qū)的具體地點。

（七）截止時間指運輸?shù)劫徏Z企業(yè)所在省份的時間，根據(jù)合法的運輸單據(jù)上注明的日期，按以下原則確定：

1、省間鐵路直達運輸以貨到站臺日期為準；

2、鐵水、公水聯(lián)運以貨到接卸碼頭日期為準；

3、公路直達運輸以貨到接卸目的地日期為準。

四、補貼資金的申請、審核和撥付

（八）受托企業(yè)可以在2009年5月15日前，向省級糧食部門報送補貼申請及有效憑證。申報材料由省級糧食部門匯總、整理后，于2009年5月31日前報省級財政部門審核。

（九）省級財政部門在2009年6月15日前將有關(guān)資料送至財政部駐本省財政專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）審核。相關(guān)省專員辦負責依據(jù)有關(guān)部門提供的有效憑證，核實中央財政應補貼的糧食數(shù)量。需審核的有效憑證包括：

1、采購環(huán)節(jié)的憑證：從農(nóng)民手中直接收購的，需提供由稅務部門印制的糧食收購單據(jù)；從企業(yè)采購的需提供合法的購銷合同和增值稅發(fā)票（復印件）；收購所在地糧食質(zhì)量檢驗部門出具的新糧質(zhì)檢證明；關(guān)內(nèi)企業(yè)在東北承包土地種糧并運回企業(yè)所在省自銷，沒有收購或增支稅發(fā)票的，須提供合法的土地承包合同、產(chǎn)地農(nóng)業(yè)主管部門出具的產(chǎn)量證明。

2、運輸環(huán)節(jié)的憑證：按不同的運輸方式，提供鐵路、公路 直達運輸或鐵水、公水聯(lián)運的正式合法運輸單據(jù)。

3、貨款支付憑證：稅務部門印制的糧食收購單據(jù)或銀行匯款憑證。

（十）省級財政部門根據(jù)專員辦審核結(jié)果，于2009年7月15日前向財政部提出補貼申請（西藏地區(qū)由省級財政部門自行審核上報）。

（十一）財政部匯總審核后，根據(jù)審核確定的購運糧食數(shù)量（按國家質(zhì)量標準規(guī)定的標準品計算），按規(guī)定的標準安排運費補貼，地方糧食企業(yè)的運費補貼撥付給省級財政部門。由省級財政部門直接撥付給承擔采購業(yè)務的企業(yè)；中央企業(yè)的運費補貼，由企業(yè)總部所在地專員辦審核后，直接撥付給中央企業(yè)。

五、附則

（十二）2008年11月1日（含1日）至2009年4月30日（含30日）政策執(zhí)行期間，受托企業(yè)在糧食收購調(diào)運過程中發(fā)生的意外事故，由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定自行負擔。

（十三）有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，切實負責，嚴禁弄虛作假、虛報冒領補貼資金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消企業(yè)享受補貼政策的資格，并通過社會媒體等公開通報。

（十四）此辦法由財政部負責解釋。

二○○八年十月二十二日