第一篇：杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)“中國(guó)硅谷”的發(fā)展策略——基于北上深綜合創(chuàng)新能力的比較分析 - 副本

浙江科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

2017屆畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)

杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)“中國(guó)硅谷”的發(fā)展策略——基于北上深綜合創(chuàng)新能力的比

較分析 Hangzhou west kechuang big corridor construction strategy of the development of “silicon valley” in China-based on north deep comprehensive comparative analysis

of the innovation ability

學(xué) 院

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經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院（3號(hào)仿宋）

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指導(dǎo)教師 : _____________（3號(hào)仿宋，寫全名，不加職稱、頭銜）

二○一七年

五 月十七日

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浙江科技學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、學(xué)位論文

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內(nèi) 容 摘要 世紀(jì) 70、80 年代以來，發(fā)展中國(guó)家?guī)缀跬瑫r(shí)在對(duì)美國(guó)硅谷發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的模式進(jìn)行效仿。中關(guān)村是中國(guó)第一個(gè)模仿硅谷模式，嘗試將高新技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的試驗(yàn)地。25 年過去了，“硅谷模式”空降到中關(guān)村后，上海、深圳紛紛建立“硅谷”。但這些城市創(chuàng)新能力離“中國(guó)硅谷”的理想還有距離。

本文從硅谷模式入手，講述了硅谷的內(nèi)涵、發(fā)展、形成、其實(shí)。之后分別以北京、上海、深圳為例講述了中國(guó)硅谷的創(chuàng)新模式，以及啟示。最后介紹杭州城西科創(chuàng)大走廊的基本情況，以及在杭州建立硅谷的優(yōu)劣勢(shì)。最后給出了在杭州建立中國(guó)硅谷的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：杭州；科創(chuàng)大走廊；中國(guó)硅谷；北上深；

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ABSTRACT

Since the 70 s and 80 s of the 20th century, the developing country almost at the same time in the silicon valley of high and new technology industrial development pattern to follow suit.Zhongguancun is China's first imitate silicon valley model, trying to will be new and high technology industrialization of testbed.Over the past 25 years, parachuted into “mode of silicon valley” zhongguancun, the Shanghai and shenzhen have established “silicon valley”.But the city innovation ability from the ideal of the “China silicon valley” and distance.This article obtains from the silicon valley model, tells the story of the connotation, development, formation, and in fact in silicon valley.After respectively in Beijing, Shanghai, shenzhen, for example about the China's silicon valley innovation mode, and enlightenment.Finally this paper introduces the basic information of the hangzhou west kechuang large corridor, and set up the advantages and disadvantages of silicon valley in hangzhou.Finally set up the development strategy of China's silicon valley in hangzhou.KEYWORDS：Hangzhou;Kechuang corridor;China's silicon valley;

North deep;

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目錄

第一章 硅谷模式..........................................................6 第一節(jié) 硅谷的發(fā)展..............................................................................................6

第二節(jié) 硅谷模式的內(nèi)涵......................................................................................7 第三節(jié) 硅谷模式的形式......................................................................................7 第四節(jié) 硅谷模式的啟示......................................................................................7 第二章 中國(guó)硅谷..........................................................8 第一節(jié) 中關(guān)村的硅谷模式..................................................................................8

一、發(fā)展現(xiàn)狀................................................................................................8

二、啟示........................................................................................................8 第二節(jié) 上海的硅谷模式......................................................................................9

一、發(fā)展現(xiàn)狀................................................................................................9

二、啟示........................................................................................................9 第三節(jié) 深圳的硅谷模式....................................................................................10

一、發(fā)展現(xiàn)狀..............................................................................................10

二、啟示......................................................................................................10 第三章 杭州城西科創(chuàng)大走廊的探索歷程.................12 第一節(jié) 杭州城西科創(chuàng)大走廊的發(fā)展現(xiàn)狀........................................................12

一、發(fā)展成績(jī)..............................................................................................12

二、發(fā)展問題..............................................................................................12 第四章 杭州城西科創(chuàng)大走廊的發(fā)展策略.................14 第一節(jié) 管理運(yùn)行................................................................................................14

一、建立協(xié)同性管理機(jī)制..........................................................................14

二、探索市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制........................................................................14 第二節(jié) 資金支持................................................................................................14

一、要大財(cái)政資金支持力度....................................................................14

二、推進(jìn)社會(huì)融資加速............................................................................15 第三節(jié) 研發(fā)體系................................................................................................15 第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)體系................................................................................................15 總結(jié)..............................................................................16 參考文獻(xiàn)......................................................................17 致 謝..........................................................................1

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第一章 硅谷模式

第一節(jié) 硅谷的發(fā)展

硅谷是從20世紀(jì)50年代在美國(guó)崛起的，發(fā)展到今天只用了六十多年，卻為人類的發(fā)展揭開了嶄新的一幕，它代表著一個(gè)新時(shí)代的誕生。硅谷的最大原動(dòng)力是技術(shù)，而技術(shù)對(duì)人類的貢獻(xiàn)是急速化的，所以硅谷對(duì)社會(huì)文化的影響有著不可估量的作用，硅谷的發(fā)展到現(xiàn)在為止，主要經(jīng)歷了如下幾個(gè)階段：

（一）20世紀(jì)四十年代到六十年代，是硅谷的發(fā)展和起步時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)是：為軍事服務(wù)的半導(dǎo)體、大型計(jì)算機(jī)、儀器儀表是主要的生產(chǎn)范圍。期間美國(guó)政府向有科研潛力的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)撥款，用于科技研發(fā)和積淀科技力量。這個(gè)階段硅谷的發(fā)展模式是“學(xué)術(shù)、工業(yè)綜合體”。

20世紀(jì)七十年代到八十年的，是硅谷的大規(guī)模發(fā)展時(shí)期。由于微處理器的發(fā)明，使得硅谷進(jìn)入了微電子行業(yè)。而且硅谷當(dāng)時(shí)的前50家電子工資的生產(chǎn)總值占到了當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的4%。由于微電子行業(yè)的發(fā)展需要超大規(guī)模的投資，所以硅谷有中小企業(yè)群體模式逐漸發(fā)展成為垂直集成的工業(yè)模式。

（二）20世紀(jì)八十年代到九十年代，硅谷逐漸發(fā)展成為世界研發(fā)中心。由于硅谷在八十年代初建立了軟件業(yè)，很多軟件公司抓住了創(chuàng)業(yè)的最好時(shí)機(jī)，獲得了巨大的利潤(rùn)。集成電路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化專業(yè)化發(fā)展，硅谷逐漸形成了設(shè)計(jì)業(yè)、制造業(yè)、封裝業(yè)、測(cè)試業(yè)綜合的局面，成為設(shè)計(jì)發(fā)明的中心。這些都加速了硅谷的發(fā)展，時(shí)期迅速進(jìn)入信息時(shí)代。

（三）20世紀(jì)90年代至今，硅谷進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)發(fā)展時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來了軟件業(yè)的繁榮昌盛，硅谷抓住了契機(jī)似的軟件業(yè)和網(wǎng)絡(luò)業(yè)并駕齊驅(qū)，穩(wěn)坐信息產(chǎn)業(yè)鏈的頂端。

由上幾個(gè)階段可知，因?yàn)楣韫鹊纳a(chǎn)技術(shù)能力的進(jìn)步，以及產(chǎn)學(xué)研綜合發(fā)展的原因，硅谷從產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)入知識(shí)生產(chǎn)的階段。

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第二節(jié) 硅谷模式的內(nèi)涵

從本質(zhì)上看，硅谷模式是保證該地區(qū)在生產(chǎn)力狀況和市場(chǎng)機(jī)制的合力作用下產(chǎn)學(xué)結(jié)合不斷創(chuàng)新的制度安排。這種安排無論是市場(chǎng)力量主導(dǎo)下自然形成還是政府力量主導(dǎo)形成都必須合乎本地的生產(chǎn)力狀況和市場(chǎng)機(jī)制的狀況。世紀(jì) 40－60 年代，硅谷生產(chǎn)力相對(duì)比較低下，工業(yè)規(guī)模較小。例如，1959 年硅谷的高技術(shù)公司有 109 家，只及 128 公路地區(qū)的 40％；高技術(shù)公司就業(yè)人數(shù)只有 17376 人（[11]，3 頁(yè)），僅為 128 公路地區(qū)的 30％。在這種生產(chǎn)力狀況下，硅谷的競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)不能與 128 公路地區(qū)相比。幸好當(dāng)時(shí)有國(guó)家軍用研發(fā)撥款以及大量的軍用和軍轉(zhuǎn)民用設(shè)備的制造，從而形成了政府扶持下的“學(xué)術(shù)——工業(yè)綜合體”模式。這種模式幫助硅谷地區(qū)在最短的時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大規(guī)模、積蓄力量。到60 年代后期，硅谷就被公認(rèn)為航天工業(yè)和電子工業(yè)的中心。世紀(jì) 70 年代初－80 年代末，此時(shí)硅谷已具有較強(qiáng)的研發(fā)和制造能力。微電子業(yè)的迅猛發(fā)展使得硅谷企業(yè)輕率的放棄了硅谷早期的活力源泉：在空間上割裂了各個(gè)生產(chǎn)過程，還把研發(fā)和制造隔離。雖有大批量的生產(chǎn)卻忽視了創(chuàng)新的要求，這種模式最終被拋棄也就不足為怪了。

硅谷由較低端的制造業(yè)發(fā)展而來，經(jīng)歷過第二種模式的考驗(yàn)最終形成產(chǎn)學(xué)結(jié)合的模式。這種模式十分符合硅谷地區(qū)的特點(diǎn)，不斷鞏固硅谷在世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中心地位。1998 年，美國(guó)硅谷聚集了多達(dá) 8000 多家電子科技和軟件公司，其中全球前 100 大高科技公司有 20％在此落腳，此外，還有超過 700 家制造商聚集此地。

第三節(jié) 硅谷模式的形式

從上文分析的硅谷發(fā)展階段來看，在不同的歷史階段硅谷模式有不同的表現(xiàn)形式：

1、政府扶植下的“學(xué)術(shù)——工業(yè)綜合體”

2、大而全的工業(yè)基地

3、市場(chǎng)力量主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)基地

第四節(jié) 硅谷模式的啟示

硅谷模式給我們最大的啟示便是：清醒認(rèn)識(shí)本地生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)掘優(yōu)勢(shì)資源，尋找適合自己的發(fā)展模式；保持市場(chǎng)的活力，運(yùn)用市場(chǎng)的力量促進(jìn)資源優(yōu)化組合，不斷激活創(chuàng)新的能力。

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第二章 中國(guó)硅谷

第一節(jié) 中關(guān)村的硅谷模式

一、發(fā)展現(xiàn)狀

中關(guān)村科技園區(qū)一靠采用高新技術(shù),二靠推行符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型機(jī)制,取得引人矚目的成就,對(duì)發(fā)展內(nèi)地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起到了重要的示范、帶頭作用。到1996年,僅國(guó)家級(jí)科技工業(yè)園區(qū)的技工貿(mào)收入就達(dá)到2300億元人民幣。在1999年,中關(guān)村等五個(gè)園區(qū)6690家高新技術(shù)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入864.1億元,比上年增長(zhǎng)了39.6%,工業(yè)總產(chǎn)值527億元,增長(zhǎng)了44.5%,完成增加值 226.1億元,增量占了全市工業(yè)總產(chǎn)值增量的近70%。上繳稅費(fèi)29.9億元,利潤(rùn)總額40.1億元。出 口創(chuàng)匯大幅上升,總額在8.2億美元,上升了60%以上;技術(shù)合同登記總額有達(dá)43.6億元,表現(xiàn)出較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力;園區(qū)電子信息企業(yè)緊跟世界IT產(chǎn)業(yè)潮流,骨干企業(yè)全面進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng);創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)熱點(diǎn),新辦企業(yè)數(shù)量明顯增加,1999年新認(rèn)定新技術(shù)企近2000億美元;中關(guān)村有企業(yè)4000多家,年技工貿(mào)總收入400多億元人民幣。美國(guó)僅硅谷一地 GDP已超過2000億美元(約合人民幣16600億元, 是我國(guó)全部國(guó)家級(jí)科技工業(yè)園區(qū)GDP的10倍以上。

中關(guān)區(qū)高科技園區(qū)弊端分析:一部分高科技園區(qū)沒有以大學(xué)和研究機(jī)構(gòu) 為主要技術(shù)依托,園區(qū)內(nèi)很多高新技術(shù)企業(yè)并沒有高新技術(shù)的研究力量。因此,園區(qū)不能產(chǎn)生很高的經(jīng)濟(jì)效益,更沒有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在科技競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天,沒掌握核心的產(chǎn)品技術(shù),產(chǎn)品就不能算作是高科技。北大方正核心技術(shù)的創(chuàng)造者王選指出,目前中關(guān)村的企業(yè),包括北大方正在內(nèi),高技術(shù)含量的產(chǎn)品不多。在中關(guān)村為數(shù)不多的大型企業(yè)中,有代表性的聯(lián)想集團(tuán)去年銷售額達(dá)178億元。然而盡管聯(lián)想的產(chǎn)品是國(guó)產(chǎn)品牌,但里面的核心構(gòu)件卻大都是進(jìn)口的“洋芯”。中國(guó)的電腦制造,包括那些著名的大公司,在很大程度上是一種電腦拼裝,說得直率一點(diǎn),像是整個(gè)行業(yè)都在給外國(guó)人打工。

二、啟示

（一）研發(fā)投人的優(yōu)惠政策

2016年中關(guān)村企業(yè)內(nèi)部用于科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到1224億元，比2015年的1033億元增長(zhǎng)了18%。中關(guān)村整合了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、多層次資本市場(chǎng)等，己初步形成一個(gè)完整的金融服務(wù)體系，能夠覆蓋科技創(chuàng)新的整個(gè)生命周期（種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期）。目前，中關(guān)村的中外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)超過５００家，同時(shí)產(chǎn)生了批以“孵化＋投資”模式的創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)、聯(lián)想之星、車庫(kù)咖啡等為代表的專業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并且還有針對(duì)中小企業(yè)貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（二）人才政策

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北京市為中關(guān)村的人才引進(jìn)大開綠燈，制定了從國(guó)外引進(jìn)人才和吸引國(guó)內(nèi)人才進(jìn)入中關(guān)村的一系列優(yōu)惠政策。中關(guān)村先后推出“千人計(jì)劃”、“海聚工程”、“高聚工程”等政策，形成了自己的人才引進(jìn)和發(fā)展格局。同時(shí)通過依托留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽和政策宣講會(huì)等，加快聚集海外高層次人才為重點(diǎn)的特許人才資源，并且，深入落實(shí)人才特區(qū)１３項(xiàng)特殊政策、健全海外人才引進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)建高端人才評(píng)價(jià)機(jī)制、完善人才創(chuàng)業(yè)扶持體系、建立高度人才創(chuàng)業(yè)基地、健全全方位人才培訓(xùn)體系等。

（三）政府支持

國(guó)務(wù)院批復(fù)北京政府，同意其在中關(guān)村示范區(qū)采購(gòu)首次或首臺(tái)創(chuàng)新性技術(shù)裝備項(xiàng)目下的產(chǎn)品，以促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。這是支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策，與此同時(shí)北京市政府及中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了一系列措施落實(shí)上述政策，并將采購(gòu)領(lǐng)域擴(kuò)展至市政措施、科技研發(fā)、技術(shù)改造、公共安全等政府投資領(lǐng)域。

第二節(jié) 上海的硅谷模式

一、發(fā)展現(xiàn)狀

上海在提出到 2020 年建成“四個(gè)中心”和國(guó)際化大都市總體目標(biāo)之后，2014年又明確提出向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)的目標(biāo)?！蛾P(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）于2015年5月26日發(fā)布，其從各創(chuàng)新主體出發(fā)，即政府、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)，提出了創(chuàng)建科創(chuàng)中心的框架政策。從全球科創(chuàng)中心的發(fā)展規(guī)律看，良好的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的重要支撐，能否營(yíng)造高質(zhì)量的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，已成為衡量全球科創(chuàng)中心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的最重要標(biāo)志之一。本文結(jié)合上海未來發(fā)展目標(biāo)，以上海創(chuàng)建具有全球影響力的科創(chuàng)中心為背景，從“意見”出發(fā)，探討上海創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)系鏈具有重要意義。

二、啟示

（一）向外圍延展科創(chuàng)價(jià)值鏈硅谷發(fā)展依賴于國(guó)家、地方政府以及政府間合作，其相互間的聯(lián)系機(jī)制和對(duì)其他創(chuàng)新主體的直接資金支持向外延展了硅谷的科創(chuàng)價(jià)值鏈，進(jìn)而促進(jìn)了硅谷的發(fā)展。我國(guó)以上海為核心，江浙滬地方政府也可聯(lián)合解決制約區(qū)域科技合作的政策障礙，聯(lián)合制定有利于區(qū)域科技合作的優(yōu)惠政策，聯(lián)合出臺(tái)促進(jìn)跨地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的激勵(lì)政策，聯(lián)合發(fā)布科技資源開放與共享的協(xié)調(diào)政策和科技合作項(xiàng)目的管理政策。

（二）建立相互依賴和信任的關(guān)系鏈

在創(chuàng)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)過程中，由于息時(shí)代知識(shí)將成為一種普遍的、可快速擴(kuò)散和復(fù)制的資源，因此網(wǎng)絡(luò)中個(gè)體之間基于合作的信任關(guān)系將是關(guān)鍵因素，信任 9

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度高的區(qū)域更便于結(jié)網(wǎng)和系統(tǒng)創(chuàng)新。因此，為了建立相互信賴的穩(wěn)定合作創(chuàng)新鏈，可考慮建立健全各創(chuàng)新主體的信用評(píng)估機(jī)制。

（三）建立政府與大學(xué)關(guān)系鏈

美國(guó)政府運(yùn)用撥款和其它財(cái)政手段作為對(duì)大學(xué)進(jìn)行資源配置的方式，政府不直接干預(yù)大學(xué)的具體事務(wù)，而只是從政策上提供幫助，由此與大學(xué)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。而大學(xué)的資源供給來自各種渠道，各種力量按照自身意愿以及方式來支配大學(xué)運(yùn)行，因此美國(guó)的大學(xué)有辦學(xué)自主權(quán)，美國(guó)高等教育體現(xiàn)出極大的市場(chǎng)性，這均為大學(xué)培養(yǎng)人才和科研創(chuàng)新構(gòu)建了良好寬松的環(huán)境。

我國(guó)政府也采用立法、撥款、監(jiān)督等手段對(duì)大學(xué)實(shí)行調(diào)控與管理，但在實(shí)踐中，在擴(kuò)大大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)方面，還需在分權(quán)與集權(quán)、自治與控制之間建立一個(gè)合理的管理機(jī)制，即建立一種由政府、大學(xué)、社會(huì)力量三者協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，使大

（四）建立政府與科研機(jī)構(gòu)關(guān)系鏈

我國(guó)大學(xué)創(chuàng)立的科研機(jī)構(gòu)還依附于大學(xué)，并未獨(dú)立運(yùn)作。大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)由于是在企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)其原有職能進(jìn)行完善和補(bǔ)充，因此導(dǎo)致研發(fā)主體的市場(chǎng)化程度低。

我國(guó)政府需聚焦科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力的釋放，積極推進(jìn)其獨(dú)立的合理化；科技創(chuàng)新政策需推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的科研管理、創(chuàng)新機(jī)制的改革創(chuàng)新，使其發(fā)揮最大效益；積極引導(dǎo)大學(xué)科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資源共享開放模式，構(gòu)建穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。

第三節(jié) 深圳的硅谷模式

一、發(fā)展現(xiàn)狀

深圳制定了全國(guó)首部國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃和促進(jìn)科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)，先后出臺(tái)自主創(chuàng)新“３３條”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“１＋１０”若干措施等一系政策措施。２０１５年，在已有政策的基礎(chǔ)上，陸續(xù)出臺(tái)了示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施方案，為建設(shè)更高水平的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提供政保障。出臺(tái)“深圳互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合；出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展若干措施和三年行動(dòng)計(jì)劃，全方位引導(dǎo)和支持創(chuàng)客發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。今年又集中推出了關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新、支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展、完善人才住房制度、加快高等教育發(fā)展五大政策，努力通過一系列強(qiáng)有力的政策組合拳，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策體系的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

二、啟示

（一）加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極參與更高層次的全球科技合作競(jìng)爭(zhēng)，努力在全球范圍集聚配置創(chuàng)新資源，打造具有世界影響力的一流科技創(chuàng)新中心。大力引進(jìn)跨國(guó)公司在深設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

浙江科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

（二）廣泛開展國(guó)際科技合作。積參與中微子實(shí)驗(yàn)國(guó)際合作項(xiàng)目、歐盟地平線２０２０研發(fā)計(jì)劃、國(guó)際基因組計(jì)劃、國(guó)際植物組學(xué)研究等國(guó)際大科技劃，支持企業(yè)在全球布局研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（三）深入推進(jìn)“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)，兩地累計(jì)投入４億元聯(lián)合資助科技合作項(xiàng)目，６所香港高校在深建立了產(chǎn)學(xué)研基地。設(shè)立青少年創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃，深港共建深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

（四）集聚科技創(chuàng)新人才，積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力打造人才宜居宜業(yè)城市。制定出臺(tái)引進(jìn)高層次專業(yè)人才“１＋６”文件、人才安居工程等政策，落實(shí)省“珠江人才計(jì)劃”，實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“孔雀計(jì)劃”，累計(jì)引進(jìn)“珠江人才計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)３１個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)７６個(gè)、“海歸”人才近６萬人。同時(shí)，大力推動(dòng)造高等教育跨越式發(fā)展，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，南方科技大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）先后建校招生，深圳北理莫斯科大學(xué)、清華伯克利深圳學(xué)院等啟動(dòng)建設(shè)，一批專業(yè)化、開放式、國(guó)際化特色學(xué)院建設(shè)正加速推進(jìn)。

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第三章 杭州城西科創(chuàng)大走廊的探索歷程

第一節(jié) 杭州城西科創(chuàng)大走廊的發(fā)展現(xiàn)狀

一、發(fā)展成績(jī)

城西科創(chuàng)大走廊是杭州創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)主要集聚地，依托杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，已逐漸顯現(xiàn)出產(chǎn)城融合發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍的良好局面。

（一）生產(chǎn)力水平先進(jìn)。作為科創(chuàng)大走廊的空間主體的城西科創(chuàng)集聚區(qū)，2015 年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 579 億元，占杭州市生產(chǎn)總值5.7%，增速是全市約 2 倍，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)四年位居全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之首，集聚區(qū)財(cái)政收入超過 100 億元，占全市財(cái)政收入的5.1%。特色小鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。如夢(mèng)想小鎮(zhèn)已入駐 500 多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和 4000 多名創(chuàng)客，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到 300 余個(gè)，創(chuàng)業(yè)人才 2000多名，各類投資基金有 70 家，管理資本逾 300 億元。

（二）科研素質(zhì)水準(zhǔn)較高。截至 2015 年，城西科創(chuàng)集聚區(qū)科研經(jīng)費(fèi)支出列全省集聚區(qū)第一位，累計(jì)培育和引進(jìn)“國(guó)千”專家 102名、“省千”專家 142 名、兩院院士 25 名，科技活動(dòng)人數(shù)達(dá)到近7000 人。城西科創(chuàng)大走廊內(nèi)科研院所眾多。區(qū)域內(nèi)擁有國(guó)家第三批海外人才創(chuàng)業(yè)基地、浙江省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地，匯聚浙江大學(xué)研究院、香港大學(xué)浙江科技研究院、西安交通大學(xué)研究院等一大批大院名所。

（三）生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。西北部生態(tài)帶位于“科創(chuàng)大走廊”北部，西南部生態(tài)帶位于“科創(chuàng)大走廊”南部，科創(chuàng)大走廊位于兩條生態(tài)帶之間，地勢(shì)由西南西北向東逐漸傾斜，濕地與青山同存。同時(shí)，區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林約為 12.39平方公里，主要集中為青山湖片區(qū)，生態(tài)資源得天獨(dú)厚，總體生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。

（四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系健全。公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)不斷夯實(shí)。城西科創(chuàng)大走廊建立了高層次人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)，加快了海創(chuàng)園、夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云制造小鎮(zhèn)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策不斷完善。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，省、市、區(qū)出臺(tái)一系列支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。浙江省出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》，對(duì)在校大學(xué)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)辦個(gè)體工商戶有相應(yīng)的補(bǔ)助政策。杭州市政府出臺(tái)《杭州“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》《關(guān)于杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)工作的若干意見》《杭州市高層次人才分類偏才專才認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加大了人才引進(jìn)培養(yǎng)力度、完善扶持政策、優(yōu)化生活保障，不斷完善科技資源市場(chǎng)化配置機(jī)制，打通了科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的通道，努力構(gòu)建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生態(tài)系統(tǒng)。

二、發(fā)展問題

浙江科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平仍相對(duì)滯后。杭州城西科創(chuàng)大走廊在全省已處于領(lǐng)先水平，但在開發(fā)年限、產(chǎn)業(yè)類別、區(qū)位環(huán)境等方面仍存在諸多限制性因素，區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值及服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、創(chuàng)業(yè)投資等方面與北京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖等地相比差距較大。從創(chuàng)新投資機(jī)構(gòu)和私募股權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)展看，不論從全省范圍還是大走廊區(qū)劃，與先進(jìn)省市都存在較大差距。

2015 年，北京、上海、深圳創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及私募股權(quán)機(jī)構(gòu)的管理資本量分別為 10702、5918、1965 億元，而浙江省僅為 632 億元；以杭州未來科技城和北京光谷科技園作比較看，2015 年杭州未來科技城創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及私募股權(quán)機(jī)構(gòu)管理資本量為 105 億元，而 2013 年北京光谷科技園該指標(biāo)已達(dá) 216 億元。

（二）大城西區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施還不盡完善。杭州城西科創(chuàng)大走廊內(nèi)尚缺乏醫(yī)療、文體等大型優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施，區(qū)域交通規(guī)劃布局明顯滯后，公共交通服務(wù)能力薄弱，與主城區(qū)快速通道不足，造成區(qū)域通勤效率低下。區(qū)域管理體制亟需理順，科創(chuàng)大走廊涉及西湖區(qū)、余杭區(qū)和臨安市及相關(guān)高校，管理主體較多，較難形成統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)、統(tǒng)籌管理的合力。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制不暢通，城西科創(chuàng)大走廊是基于打破地域限制的科技創(chuàng)新帶，涉及到杭州市、余杭區(qū)、西湖區(qū)、臨安市等不同行政區(qū)劃。亟待理順行政區(qū)劃間的界線，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、未來科技城管委會(huì)、青山湖科技城管委會(huì)、杭州國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)等相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的所屬關(guān)系有待調(diào)整，需統(tǒng)籌整合創(chuàng)新資源，推動(dòng)人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素在市縣、城區(qū)間合理流動(dòng)和高效組合，形成發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新政策等相互統(tǒng)籌的現(xiàn)狀。

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第四章 杭州城西科創(chuàng)大走廊的發(fā)展策略

杭州城西科創(chuàng)大走廊有著較為良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但也存在著許多發(fā)展弊病，要充分發(fā)揮杭州城西科創(chuàng)大走廊整合資源、集聚人才、吸引資金等方面的創(chuàng)新要素輻射帶動(dòng)作用，成為浙江省乃至全國(guó)有名的創(chuàng)新示范窗，探索其運(yùn)作模式有著極為重要的價(jià)值。在杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)模式探究中對(duì)我們都將有著非常重要的啟示作用。筆者將主要從大走廊管理運(yùn)行、資金支持、研發(fā)體系、產(chǎn)業(yè)體系等方面進(jìn)行模式探索。

第一節(jié) 管理運(yùn)行

一、建立協(xié)同性管理機(jī)制

要充分發(fā)揮省市統(tǒng)籌力、激活大走廊沿線各區(qū)（市）積極性，需探索推進(jìn)建立區(qū)域?qū)蛹?jí)較高、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)作高效的管理機(jī)制。在省級(jí)層面成立杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，在聯(lián)席會(huì)議制度下，設(shè)立類似于總體規(guī)劃組、省直部門總體組、城西綜合交通組等機(jī)構(gòu)，形成了既有交叉又有融合，各有側(cè)重，統(tǒng)分結(jié)合，迭代推進(jìn)，綜合集成的工作機(jī)制。在打破區(qū)域間工作隔閡中實(shí)行“三統(tǒng)三分”，即統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)重大產(chǎn)業(yè)政策和人才政策，分別建設(shè)、分別招商、分別財(cái)政。建立信息通報(bào)、例會(huì)制度和責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查與考核評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的矛盾和問題，實(shí)行工作推進(jìn)的“項(xiàng)目化、工程化、具體化”。

二、探索市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制

建立“重市場(chǎng)化、輕行政化”的運(yùn)營(yíng)模式，以市場(chǎng)化的手段統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在城市建設(shè)過程中各方主體利益，探索成立西湖區(qū)、余杭區(qū)、臨安市和高校多方參與的城西科創(chuàng)投資開發(fā)公司。公司承擔(dān)區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)安全增值。健全國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，全面提升企業(yè)融資能力和政府資金利用效率。探索建立稅收分成政策補(bǔ)償機(jī)制，在科創(chuàng)大走廊范圍內(nèi)，孵化畢業(yè)的企業(yè)遷至其他區(qū)市發(fā)展的，由相關(guān)區(qū)市按新增稅收的一定比例分成。

第二節(jié) 資金支持

杭州城西科創(chuàng)大走廊在建設(shè)過程中，在資金支持上，探索采用政府和社會(huì)投資相結(jié)合的合作模式，一方面在杭州城西大走廊發(fā)展初期保證基礎(chǔ)性資金來源，同時(shí)激活民間資本力量，打破財(cái)政資金依賴，為杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)盤活資金動(dòng)力。

一、要大財(cái)政資金支持力度

一是要加大省政府在“十三五”時(shí)期對(duì)杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)的年度財(cái)政資金投入。二是對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家 14

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企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新載體，予以財(cái)政資金支持。三是對(duì)中央直屬企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國(guó)公司、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)，在大走廊內(nèi)設(shè)立獨(dú)立法人資格、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，予以資金支持。四是對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)）項(xiàng)目，予以最高 1：1 的資金配套支持。

二、推進(jìn)社會(huì)融資加速

在公共設(shè)施建設(shè)等過程中，通過政府投資放大輻射效應(yīng)，帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)行項(xiàng)目投資，以 PPP項(xiàng)目合作的方式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。政府和非政府的市場(chǎng)主體以合作協(xié)議方式確立利益調(diào)節(jié)機(jī)制，確保社會(huì)資本按照協(xié)議取得合理的社會(huì)回報(bào)，以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的機(jī)制，推進(jìn)平臺(tái)公司向資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司轉(zhuǎn)型，更好地促進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)。

第三節(jié) 研發(fā)體系

在技術(shù)研發(fā)過程中，杭州城西科創(chuàng)大走廊要有效汲取 128成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮院所高校的智力作用。注重研發(fā)過程中產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界交錯(cuò)進(jìn)行。探索在杭州城西科創(chuàng)大走廊內(nèi)建立類似于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的共性開發(fā)主體，充分依托浙江大學(xué)、阿里巴巴等名校、名企的基礎(chǔ)上，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)每個(gè)創(chuàng)新單元作用，輻射帶動(dòng)省內(nèi)、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際創(chuàng)新主體，建立協(xié)同創(chuàng)新中心，關(guān)注前瞻性和基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)。在杭州城西科創(chuàng)大走廊內(nèi)，基礎(chǔ)性研究由協(xié)同創(chuàng)新中心或浙江大學(xué)等知名高校院所來承擔(dān)，生產(chǎn)技術(shù)及配合銷售盡量由產(chǎn)業(yè)界完成。廊內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界建立廣泛聯(lián)系，鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)研發(fā)人員參與協(xié)同創(chuàng)新中心技術(shù)研發(fā)，也鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)；建立企業(yè)出題協(xié)同創(chuàng)新中心破題的機(jī)制，可由企業(yè)就特定研究主題與協(xié)同創(chuàng)新中心開展合作研究，拉升產(chǎn)研合作縱程度，在廊內(nèi)形成研發(fā)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈一體化的良性發(fā)展。

第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)體系

對(duì)高科技企業(yè)來說，在抓好創(chuàng)新和市場(chǎng)的同時(shí)，更需要形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)體系才能支撐發(fā)展的良性周轉(zhuǎn)。在杭州城西科創(chuàng)大走廊內(nèi)，探索建立集企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、教育、專利服務(wù)等各類社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)于一體的彈性化產(chǎn)業(yè)體系，建立開放共享的維持機(jī)制，使不同機(jī)制的資源有效集結(jié)組合，形成網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)結(jié)構(gòu)。充分依托市場(chǎng)要素，以專業(yè)化分工為紐帶，以創(chuàng)新 2.0思維，著力培育“互聯(lián)網(wǎng) +”和“中國(guó)制造 2025”融合融創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成“1 個(gè)引領(lǐng)融合 + 多個(gè)發(fā)展培育”的“1+X”產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展各類社會(huì)化服務(wù)，利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展。

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總結(jié)

本文通過剖析硅谷發(fā)展模式，并總結(jié)我國(guó)北京、上海、深圳對(duì)硅谷模式模仿的成功經(jīng)驗(yàn)后，對(duì)杭州城西科創(chuàng)大走廊在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探索上的一點(diǎn)啟示：

（1）決定科技園區(qū)發(fā)展模式的基本因素是本地的市場(chǎng)化程度和生產(chǎn)力水平。硅谷在上世紀(jì)前半葉形成的政府扶植下的“學(xué)術(shù)——工業(yè)綜合體”發(fā)展模式便是由這兩個(gè)基本因素決定的。

（2）對(duì)于先進(jìn)模式的模仿必須要因循導(dǎo)勢(shì)，結(jié)合本國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源找到現(xiàn)實(shí)的發(fā)展路徑。1980 年代初臺(tái)灣新竹園區(qū)不可能選擇“研發(fā)”的發(fā)展思路，而選擇“吸收－消化－出口”的路徑就是考慮到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)條件。中關(guān)村最初的發(fā)展也是找到了市場(chǎng)和政策資源優(yōu)勢(shì)，“以貿(mào)養(yǎng)技，以貿(mào)養(yǎng)工”，從而形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（3）路徑選擇必須著眼未來

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是歷史的演進(jìn)過程，它著眼于未來，必須強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)，即強(qiáng)調(diào)該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。誠(chéng)然，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要良性的制度創(chuàng)新環(huán)境。所謂良性環(huán)境并不意味著直接的政策優(yōu)惠和傾斜，而應(yīng)當(dāng)是立足于培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的規(guī)劃和引導(dǎo)制度。

直接著眼某一產(chǎn)業(yè)需要制定出來的政策往往比較狹隘，實(shí)際上是以犧牲其他產(chǎn)業(yè)的利益來達(dá)到這一產(chǎn)業(yè)短時(shí)間的迅猛發(fā)展?？茖W(xué)的制度創(chuàng)新應(yīng)該綜合考慮全社會(huì)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的需要，結(jié)合優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)的引導(dǎo)、提高行政效率和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)來創(chuàng)造良性的環(huán)境。

浙江科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

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浙江科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

致 謝

本文在撰寫過程中得到了我的導(dǎo)師xxx老師的精心指導(dǎo)。從選題到提綱的確定，以及論文的大量細(xì)節(jié)，胡老師都給予了認(rèn)真嚴(yán)格的指導(dǎo)。尤其是在我的研究遇到困難時(shí)，xxx老師更給予了我極大的鼓勵(lì)和幫助?？梢哉f，沒有xxx老師的悉心指導(dǎo)和極力督促，就不可能有這篇論文的完成。xxx老師嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，熱情負(fù)責(zé)的工作態(tài)度使我頗受感動(dòng)。在整個(gè)論文撰寫過程中積累的知識(shí)和培養(yǎng)出來的理論思考和邏輯推理能力，這對(duì)我一生而言將受益無窮。在此，我謹(jǐn)向xxx老師致以衷心的感謝和崇高的敬意。

最后，我要特別感謝xxx同學(xué)在論文寫作期間提供了很多資料上的指導(dǎo)和幫助，同時(shí)感謝我的父母，是他們的鼓勵(lì)關(guān)懷，無私奉獻(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)上的大力支持使我得以順利完成學(xué)業(yè)，在此，對(duì)他們表示深深的謝意。