第一篇：舊住宅區(qū)綜合整治 開(kāi)發(fā)商不得進(jìn)駐小區(qū)征集意愿

舊住宅區(qū)綜合整治 開(kāi)發(fā)商不得進(jìn)駐小區(qū)征集意愿

深圳房地產(chǎn)網(wǎng)-房掌柜 2012-06-29 來(lái)源：南方都市報(bào) 劉春林

最近，南園新村的舊改爭(zhēng)奪戰(zhàn)催生出了1比1.4的史上最高賠付比例。而隨著有關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目的叫停南園新村的未來(lái)充滿變數(shù)。昨日，深圳市政府提交了一份《關(guān)于城市更新工作審議意見(jiàn)和建議研究處理情況的報(bào)告》(下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)，明確了一個(gè)原則：城市更新避免盲目拆建。

適度進(jìn)行拆除重建

目前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》已經(jīng)納入了2012年的立法計(jì)劃，市政府有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)研與條例起草工作。與此同時(shí)，一些地理位置優(yōu)越的老舊住宅區(qū)成為了開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，納入城市更新規(guī)劃范圍內(nèi)的老舊住宅區(qū)身價(jià)一夜暴漲。甚至一些未被納入城市更新規(guī)劃的小區(qū)，也搭上順風(fēng)車。如深圳華強(qiáng)北片區(qū)的華新村小區(qū)、景田片區(qū)的香蜜二村小區(qū)等，都因?yàn)橛兄f改的概念，而身價(jià)暴漲。其二手房交易價(jià)格甚至已經(jīng)高過(guò)了目前部分新樓盤的銷售價(jià)格。

就在南園新村的業(yè)主與兩家開(kāi)發(fā)商對(duì)項(xiàng)目充滿期待時(shí)，市政府向市人大提交了這份“報(bào)告”，一些城市更新原則性規(guī)定浮出水面?！皥?bào)告”中提出，城市更新實(shí)行綜合整治、功能改變、拆除重建三種模式并舉，倡導(dǎo)以綜合整治、功能改變?yōu)橹?，適度進(jìn)行拆除重建。這也意味著，城市更新并不完全等同于拆舊建新。“報(bào)告”中還提出，將避免盲目拆建，實(shí)現(xiàn)低碳更新。

防止因利益驅(qū)動(dòng)拆建

2010年底市政府召開(kāi)全市城市更新工作會(huì)議明確，到2015年，深圳全市將完成城市更新用地規(guī)模約35平方公里，其中拆除重建類城市更新用地規(guī)模約12平方公里。僅占約三分之一?！皥?bào)告”中提出，今年出臺(tái)的《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》中嚴(yán)格限定了可以申請(qǐng)拆除重建的情形，要求優(yōu)先通過(guò)綜合整治、功能改變等不涉及整體拆建的方式完善城市配套、提高城市功能，并將綜合整治的范圍由單一的城中村擴(kuò)展到各類舊區(qū)。

“報(bào)告”還針對(duì)近期備受關(guān)注的舊住宅區(qū)改造問(wèn)題進(jìn)行了明確，提出了避免盲目拆建的原則。其中，開(kāi)發(fā)商征集居民建議，以及開(kāi)發(fā)商申報(bào)舊改申請(qǐng)等都被列入不被允許的范圍之列?！皥?bào)告”指出，對(duì)于環(huán)境非常惡劣、配套基礎(chǔ)設(shè)施極其缺乏確需進(jìn)行拆除重建的，由區(qū)政府組織開(kāi)展前期工作，由區(qū)城市更新職能部門進(jìn)行計(jì)劃申報(bào)。不允許開(kāi)發(fā)商自行進(jìn)駐小區(qū)征集意愿，也不再受理市場(chǎng)主體申報(bào)的舊住宅區(qū)改造申請(qǐng)，防止因利益驅(qū)動(dòng)而產(chǎn)生的舊住宅區(qū)更新沖動(dòng)，避免盲目拆建。