第一篇：合陽(yáng)縣衛(wèi)生局 合陽(yáng)縣教育局 關(guān)于加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健監(jiān)督管理工作的 通 知

合陽(yáng)縣衛(wèi)生局 合陽(yáng)縣教育局

關(guān)于加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健監(jiān)督管理工作的

通 知

各托幼機(jī)構(gòu)、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健院：

為加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健監(jiān)督管理，提高托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健水平，預(yù)防和減少疾病，保障兒童身心健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《消毒管理辦法》和衛(wèi)生部、教育部《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健監(jiān)督管理辦法》有關(guān)精神，現(xiàn)就加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

各托幼機(jī)構(gòu)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是衛(wèi)生保健工作的第一責(zé)任人，要將衛(wèi)生保健監(jiān)督管理納入日常管理之中，落實(shí)專(zhuān)人分管，建立合理的兒童生活、衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生保健制度，建立教師、兒童健康檔案，做好傳染病預(yù)防和控制管理?？h衛(wèi)生局要依法加大對(duì)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督力度，開(kāi)展托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生指導(dǎo)工作；縣教育局將衛(wèi)生保健納入托幼機(jī)構(gòu)分級(jí)定類(lèi)管理中，協(xié)助縣衛(wèi)生局完成衛(wèi)生保健工作的進(jìn)展。

二、設(shè)立衛(wèi)生室，配備保健員

1、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模，按照兒童數(shù)量等設(shè)立相應(yīng)的衛(wèi)生室或保健室，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生保健工作。按在園150名兒童至少1名專(zhuān)職衛(wèi)生保健人員的比例配備衛(wèi)生保健人員；

2、衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，取得衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。保健室不得開(kāi)展診療活動(dòng)，其配置應(yīng)當(dāng)符合保健室設(shè)置的基本要求；

3、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用符合國(guó)家相關(guān)要求的衛(wèi)生保健人員。衛(wèi)生保健人員包括醫(yī)師、護(hù)士和保健員。保健員應(yīng)當(dāng)具有高中以上學(xué)歷，經(jīng)衛(wèi)生保健專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，具有托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健基礎(chǔ)知識(shí)，掌握衛(wèi)生消毒、傳染病管理和營(yíng)養(yǎng)膳食管理等技能，開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)教育、疾病預(yù)防、膳食衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等指導(dǎo)。

4、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》開(kāi)展衛(wèi)生保健工作，包括以下內(nèi)容：

（1）根據(jù)兒童不同年齡特點(diǎn)，建立科學(xué)、合理的一日生活制度，培養(yǎng)兒童良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

（2）為兒童提供合理營(yíng)養(yǎng)膳食，科學(xué)制定食譜，保證膳食平衡；（3）制定與兒童生理特征相適應(yīng)的體格鍛煉計(jì)劃，根據(jù)兒童年齡特點(diǎn)開(kāi)展游戲及體育活動(dòng)，并保證兒童戶(hù)外時(shí)間，增進(jìn)兒童身心健康；

（4）建立健康檢查制度，開(kāi)展兒童定期健康檢查工作，建立健康檔案。堅(jiān)持晨檢及全日健康觀察，做好常見(jiàn)病的預(yù)防，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，做好室內(nèi)外環(huán)境及個(gè)人衛(wèi)生。

（6）協(xié)助落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃，在兒童入托時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其預(yù)防接種證，未按規(guī)定接種的兒童要告知其監(jiān)護(hù)人，督促監(jiān)護(hù)人帶兒童到當(dāng)?shù)匾?guī)定的免疫規(guī)劃單位補(bǔ)種；（7）加強(qiáng)日常保育護(hù)理工作，對(duì)體弱兒進(jìn)行專(zhuān)案管理；定期開(kāi)展兒童眼、耳、口腔保健，開(kāi)展兒童心理衛(wèi)生保健；

（8）建立衛(wèi)生安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生安全防護(hù)工作，預(yù)防傷害事故的發(fā)生；

（9）制定健康教育計(jì)劃，對(duì)兒童及其家長(zhǎng)開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)；（10）做好各項(xiàng)衛(wèi)生保健工作信息的收集、匯總和報(bào)告工作。

三、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格報(bào)告制度

1、兒童入園體檢制度

（1）入院前須經(jīng)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體格檢查，城區(qū)托幼機(jī)構(gòu)到縣婦幼保健院體檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)托幼機(jī)構(gòu)到轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢，體檢單位應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《合陽(yáng)縣兒童入托、幼兒園健康檢查表》，并簽署醫(yī)學(xué)意見(jiàn)；〈附件1〉

（2）托幼機(jī)構(gòu)接受兒童時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)《合陽(yáng)縣兒童入托、幼兒園健康檢查表》、計(jì)劃免疫接種證、兒童保健冊(cè)，合格者方可入托；

（3）托幼機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)在園兒童患疑似傳染病時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人離園診治，憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的健康證明方可入園；

（4）對(duì)離園（所）三個(gè)月以上的應(yīng)健康檢查后方可再次入托。

2、落實(shí)兒童晨間檢查制度

托幼機(jī)構(gòu)專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生保健人員在對(duì)在托兒童應(yīng)認(rèn)真做好一摸：是否發(fā)熱；二看：咽部、皮膚和精神是否有異常；三問(wèn)：飲食、睡眠和大小便情況；四查：有無(wú)攜帶不衛(wèi)生、不安全物品，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；傳染病流行期間要查詢(xún)兒童家長(zhǎng)有無(wú)傳染病接觸史。對(duì)晨檢發(fā)現(xiàn)的異常情況，各校（園）應(yīng)認(rèn)真登記，立即通知其家長(zhǎng)帶領(lǐng)前往當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)診治，學(xué)校（園）應(yīng)對(duì)學(xué)生就診情況進(jìn)行跟蹤，排除診斷或治療痊愈后方可回校。

3、兒童定期體檢

（1）1～3歲兒童每年健康檢查2次，每次間隔6個(gè)月；3歲以上兒童每年健康檢查1次。所有兒童每年進(jìn)行1次血紅蛋白或血常規(guī)檢測(cè)。1～3歲有聽(tīng)力損失高危因素的兒童每年檢查1次聽(tīng)力；4歲以上兒童每年檢查1次視力。體檢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向家長(zhǎng)反饋健康檢查結(jié)果。

（2）體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好體檢記錄并進(jìn)行健康分析和評(píng)價(jià)；發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)或疾病，應(yīng)及時(shí)矯治。

4、工作人員健康管理

（1）托幼機(jī)構(gòu)保教人員及供、管水人員須經(jīng)縣疾控中心體檢，每年一次，取得《健康合格證明》和《培訓(xùn)合格證》后方可上崗。精神病患者或者有精神病史者不得在托幼機(jī)構(gòu)工作。凡患有發(fā)熱、腹瀉等癥狀；流感、活動(dòng)性肺結(jié)核等呼吸道傳染性疾病；痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染性疾??；淋病、梅毒、滴蟲(chóng)性陰道炎、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的工作人員須離崗，治愈后須持縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的診斷證明，并取得“托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康合格證”后，方可回園（所）工作。〈附件2〉

（2）托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員、保育員每年一次參加縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，成績(jī)合格者，發(fā)給崗位培訓(xùn)合格證，持證上崗。無(wú)培訓(xùn)合格證的人員不得上崗。

四、衛(wèi)生與消毒

（一）環(huán)境衛(wèi)生。

1.托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清掃和檢查制度，每周全面檢查1次并記錄，為兒童提供整潔、安全、舒適的環(huán)境。

2.室內(nèi)應(yīng)當(dāng)有防蚊、蠅、鼠、蟲(chóng)及防暑和防寒設(shè)備，并放置在兒童接觸不到的地方。集中消毒應(yīng)在兒童離園（所）后進(jìn)行。

3.保持室內(nèi)空氣清新、陽(yáng)光充足。采取濕式清掃方式清潔地面。廁所做到清潔通風(fēng)、無(wú)異味，每日定時(shí)打掃，保持地面干燥。便器每次用后及時(shí)清洗干凈。

4.衛(wèi)生潔具各班專(zhuān)用專(zhuān)放并有標(biāo)記。抹布用后及時(shí)清洗干凈，晾曬、干燥后存放；拖布清洗后應(yīng)當(dāng)晾曬或控干后存放。

5.枕席、涼席每日用溫水擦拭，被褥每月曝曬1～2次，床上用品每月清洗1～2次。

6.保持玩具、圖書(shū)表面的清潔衛(wèi)生，每周至少進(jìn)行1次玩具清洗，每2周圖書(shū)翻曬1次。

（二）個(gè)人衛(wèi)生。

1.兒童日常生活用品專(zhuān)人專(zhuān)用，保持清潔。要求每人每日1巾1杯專(zhuān)用，每人1床位1被。

2.培養(yǎng)兒童良好衛(wèi)生習(xí)慣。飯前便后應(yīng)當(dāng)用肥皂、流動(dòng)水洗手，早晚洗臉、刷牙，飯后漱口，做到勤洗頭洗澡換衣、勤剪指（趾）甲，保持服裝整潔。

3.工作人員應(yīng)當(dāng)保持儀表整潔，注意個(gè)人衛(wèi)生。飯前便后和護(hù)理兒童前應(yīng)用肥皂、流動(dòng)水洗手；上班時(shí)不戴戒指，不留長(zhǎng)指甲；不在園（所）內(nèi)吸煙。

（三）預(yù)防性消毒。

1.兒童活動(dòng)室、臥室應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣清新。每日至少開(kāi)窗通風(fēng)2次，每次至少10～15分鐘。在不適宜開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)，每日應(yīng)當(dāng)采取其他方法對(duì)室內(nèi)空氣消毒2次。

2.餐桌每餐使用前消毒。水杯每日清洗消毒，用水杯喝豆?jié){、牛奶等易附著于杯壁的飲品后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗消毒。反復(fù)使用的餐巾每次使用后消毒。擦手毛巾每日消毒1次。

3.門(mén)把手、水龍頭、床圍欄等兒童易觸摸的物體表面每日消毒1次。坐便器每次使用后及時(shí)沖洗，接觸皮膚部位及時(shí)消毒。

4.使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的消毒器械和消毒劑。環(huán)境和物品的預(yù)防性消毒方法應(yīng)當(dāng)符合要求。

五、新設(shè)立托幼機(jī)構(gòu)招生前必須進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)

1.新設(shè)立的托幼機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》衛(wèi)生評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，招生前須向縣衛(wèi)生監(jiān)督所提交 “托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)”?！锤郊?〉

2.縣衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織縣疾病控制中心、縣婦幼保健院相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，根據(jù)“新設(shè)立托幼機(jī)構(gòu)招生前衛(wèi)生評(píng)價(jià)表”的要求，在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)提交申請(qǐng)的托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)價(jià)。根據(jù)檢查結(jié)果出具“托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告”?！锤郊?〉

3.凡衛(wèi)生評(píng)價(jià)為“合格”的托幼機(jī)構(gòu)，即可向教育部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)；凡衛(wèi)生評(píng)價(jià)為“不合格”的托幼機(jī)構(gòu)，整改后方可重新申請(qǐng)?jiān)u價(jià)。4.在《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》公布前已招生的托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)衛(wèi)生評(píng)價(jià)。衛(wèi)生評(píng)價(jià)結(jié)果“合格”后，方可繼續(xù)招生。

六、傳染病預(yù)防與控制

（一）督促家長(zhǎng)按免疫程序和要求完成兒童預(yù)防接種。配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好托幼機(jī)構(gòu)兒童常規(guī)接種、群體性接種或應(yīng)急接種工作。

（二）托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立傳染病管理制度。托幼機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或疑似病例后，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（三）班級(jí)老師每日登記本班兒童的出勤情況。對(duì)因病缺勤的兒童，應(yīng)當(dāng)了解兒童的患病情況和可能的原因，對(duì)疑似患傳染病的，要及時(shí)報(bào)告給園（所）疫情報(bào)告人。園（所）疫情報(bào)告人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)追查兒童的患病情況和可能的病因，以做到對(duì)傳染病人的早發(fā)現(xiàn)。

（四）托幼機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似傳染病例時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)立臨時(shí)隔離室，對(duì)患兒采取有效的隔離控制措施。臨時(shí)隔離室內(nèi)環(huán)境、物品應(yīng)當(dāng)便于實(shí)施隨時(shí)性消毒與終末消毒，控制傳染病在園(所)內(nèi)暴發(fā)和續(xù)發(fā)。

（五）托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)被傳染病病原體污染（或可疑污染）的物品和環(huán)境實(shí)施隨時(shí)性消毒與終末消毒。

（六）發(fā)生傳染病期間，托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)晨午檢和全日健康觀察，并采取必要的預(yù)防措施，保護(hù)易感兒童。對(duì)發(fā)生傳染病的班級(jí)按要求進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，醫(yī)學(xué)觀察期間該班與其他班相對(duì)隔離，不辦理入托和轉(zhuǎn)園（所）手續(xù)。

（七）衛(wèi)生保健人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)兒童及其家長(zhǎng)開(kāi)展預(yù)防接種和傳染病防治知識(shí)的健康教育，提高其防護(hù)能力和意識(shí)。傳染病流行期間，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的宣傳工作。

（八）患傳染病的兒童隔離期滿(mǎn)后，憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的痊愈證明方可返回園（所）。根據(jù)需要，來(lái)自疫區(qū)或有傳染病接觸史的兒童，檢疫期過(guò)后方可入園（所）。

七、健康教育

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)健康教育的認(rèn)識(shí)越來(lái)越受到人們的重視，尤其是對(duì)學(xué)齡前兒童進(jìn)行健康教育，將為兒童一生的健康和生活奠定良好的基礎(chǔ)。

（一）托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)、疾病流行等情況制訂全年健康教育工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（二）健康教育的內(nèi)容包括膳食營(yíng)養(yǎng)、心理衛(wèi)生、疾病預(yù)防、兒童安全以及良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)等。健康教育的形式包括舉辦健康教育課堂、發(fā)放健康教育資料、宣傳專(zhuān)欄、咨詢(xún)指導(dǎo)、家長(zhǎng)開(kāi)放日等。

（三）采取多種途徑開(kāi)展健康教育宣傳。每季度對(duì)保教人員開(kāi)展1次健康講座，每學(xué)期至少舉辦1次家長(zhǎng)講座。每班有健康教育圖書(shū)，并組織兒童開(kāi)展健康教育活動(dòng)。

（四）做好健康教育記錄，定期評(píng)估相關(guān)知識(shí)知曉率、良好生活衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成、兒童健康狀況等健康教育效果。

（五）托幼機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作直接反映幼教質(zhì)量和辦園水平，對(duì)促進(jìn)幼教工作規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展具有不可或缺的作用。各有關(guān)單位要從關(guān)心幼兒健康成長(zhǎng)的高度，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性，貫徹“以人為本”、“保教結(jié)合”的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促托幼機(jī)構(gòu)落實(shí)專(zhuān)人分管衛(wèi)生保健工作，將衛(wèi)生保健監(jiān)督管理工作納入日常管理重要工作內(nèi)容。

二0一二年八月九日

第二篇：托幼機(jī)構(gòu)管理衛(wèi)生保健管理工作督導(dǎo)總結(jié)

托幼機(jī)構(gòu)管理衛(wèi)生保健管理工作督導(dǎo)總結(jié) 為做好托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作，認(rèn)真執(zhí)行托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作制 度，加強(qiáng)集體兒童傳染病的防控，以及兒童常見(jiàn)疾病的防治，提高托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生 保健工作水平，2009 年先后到了縣中心幼兒園和中英文幼兒園、春苗幼兒園和 城市花園幼兒園、新世紀(jì)幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)。主要是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱資料和交 談等方式進(jìn)行督導(dǎo)，具體情況如下:

一、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理情況：縣中心幼兒園每?jī)蓚€(gè)月督導(dǎo)一次，其他 幼兒園每年兩次?？h中心幼兒園每年定期做一次健康體檢，新入托兒童開(kāi)學(xué)時(shí)均 做健康體檢，開(kāi)具健康證明。定期對(duì)保健人員及相關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生保健培訓(xùn)，特 別是針對(duì)今年甲肝、甲型H 1 N 1流感、手足口病相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

二、幼兒園衛(wèi)生保健工作開(kāi)展情況：中心幼兒園有兼職的保健人員，衛(wèi)生 保健工作制度比較健全，對(duì)傳染病的防控措施基本上到位，設(shè)有保健室，有合理 的膳食計(jì)劃。其他幼兒園沒(méi)有專(zhuān)職的保健人員。衛(wèi)生保健工作較薄弱。

三、存在的問(wèn)題：有相當(dāng)一部分小的幼兒園，尤其是私立幼兒園難于管理，不配合做兒童入托健康體檢和工作人員健康體檢，有些幼兒園沒(méi)有保健室，衛(wèi)生 保健制度不健全，幼兒園衛(wèi)生保健工作開(kāi)展較差。部分幼兒園沒(méi)有派相關(guān)人員進(jìn) 行衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大部分幼兒園衛(wèi)生消毒制度存在缺陷。

四、建議：

1、加強(qiáng)與教育部門(mén)合作，擴(kuò)大對(duì)托幼園所的衛(wèi)生保健工作管理面，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及衛(wèi)生保健督導(dǎo)。

2、建立和健全托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保 健工作制度，并按要求執(zhí)行。

3、加強(qiáng)對(duì)入托兒童的健康體檢和工作人員的定期 健康體檢。

4、加強(qiáng)對(duì)傳染病的防控。

5、對(duì)家長(zhǎng)和兒童開(kāi)展多種形式的健康教育，尤其是要加強(qiáng)兒童營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、口腔保健、視力保健知識(shí)的宣傳教育。

XX 醫(yī)院 XX 年XX 月XX 日 托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作督導(dǎo)計(jì)劃督導(dǎo)目的：督促建立和落實(shí)衛(wèi)生保健工作制度，預(yù)防控制傳染病等，加強(qiáng)托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作，提高衛(wèi)生保健工作質(zhì)量。督導(dǎo)內(nèi)容：對(duì)托兒所幼兒園衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)、兒童入托入園的體檢、工作人 員的健康體檢、對(duì)托兒所幼兒園衛(wèi)生保健人員的指導(dǎo)、托兒所幼兒園 九項(xiàng)衛(wèi)生保健工作制度的建立和執(zhí)行情況等。督導(dǎo)形式：下幼兒園督導(dǎo)，實(shí)地查看、查閱資料和詢(xún)問(wèn)等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給 予指出，并要求整改。督導(dǎo)時(shí)間和地點(diǎn)安排： 中心幼兒園：每?jī)蓚€(gè)月一次 其他幼兒園：每年兩次 特殊情況（傳染病暴發(fā)期間、有突發(fā)公共衛(wèi)生事件等）：隨時(shí)督導(dǎo)

第三篇：公民個(gè)人舉辦托幼機(jī)構(gòu)管理辦法(青島市教育局衛(wèi)生局物價(jià)局公安局

【發(fā)布單位】青島市

【發(fā)布文號(hào)】青教字[2002]142號(hào) 【發(fā)布日期】2002-12-22 【生效日期】2002-12-22 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

公民個(gè)人舉辦托幼機(jī)構(gòu)管理辦法

（青島市教育局衛(wèi)生局物價(jià)局公安局2002年12月22日青教字[2002]142號(hào)文件發(fā)布）

第一條第一條 為了加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人舉辦幼兒班、托兒班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)體托）的管理，提高保育和教育質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)法規(guī)和《青島市托幼管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱(chēng)的個(gè)體托為：公民個(gè)人舉辦的不足三個(gè)班的托幼機(jī)構(gòu)。主要以招收三歲以上幼兒為主的登記注冊(cè)為幼兒班，以招收三歲以下嬰幼兒為主的登記注冊(cè)為托兒班。個(gè)體托班額應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三條第三條 公民個(gè)人舉辦的個(gè)體托，需經(jīng)登記注冊(cè)后方可開(kāi)辦。未經(jīng)登記注冊(cè)，任何個(gè)人均不得舉辦。經(jīng)登記注冊(cè)的個(gè)體托，每年由審批機(jī)關(guān)定期復(fù)核審驗(yàn)一次。審驗(yàn)不合格者，限期改進(jìn)，到期仍不合格者，停止辦學(xué)。

第四條第四條 教育行政部門(mén)是個(gè)體托登記注冊(cè)的主管部門(mén)。公民個(gè)人舉辦個(gè)體托，由所在區(qū)（市）教體局（科教局）的學(xué)前教育管理部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限審批。

第五條第五條 個(gè)體托的房屋必須為獨(dú)立建筑或居民樓、其他建筑一樓（含平臺(tái)上一樓）。房屋必須獨(dú)門(mén)獨(dú)戶(hù)，有單獨(dú)出口，不與住戶(hù)交叉，并且向陽(yáng)、明亮、干燥、安全，結(jié)構(gòu)合理，周?chē)h(huán)境良好，符合辦學(xué)條件、消防規(guī)定。室內(nèi)活動(dòng)面積每人平均2平方米以上，戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地每人平均4平方米以上。

個(gè)體托應(yīng)配備與招生對(duì)象年齡與人數(shù)相適宜的必要的設(shè)施和玩教具。

第六條第六條 個(gè)體托工作人員任職條件：

（一）個(gè)體托舉辦者必須任負(fù)責(zé)人。舉辦者應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，有本市常住戶(hù)口并應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專(zhuān)業(yè)）畢業(yè)及其以上學(xué)歷，取得園所長(zhǎng)任職資格；舉辦者和保教工作人員為非在職職工，年齡不超過(guò)50歲，且經(jīng)體格檢查取得健康證明；

（二）個(gè)體托教師必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒教師資格；

（三）保育員應(yīng)當(dāng)具有高中及其以上學(xué)歷，并經(jīng)過(guò)區(qū)（市）以上保育職業(yè)培訓(xùn)，取得任職資格證書(shū)；

（四）衛(wèi)生保健員，應(yīng)當(dāng)具有高中以上學(xué)歷，并受過(guò)市級(jí)以上幼兒衛(wèi)生保健職業(yè)培訓(xùn)，取得任職資格證書(shū)（可兼職）；

（五）財(cái)會(huì)人員（可兼職）、炊事人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

個(gè)體托保教工作人員與嬰幼兒比例符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第七條第七條 申請(qǐng)舉辦個(gè)體托的個(gè)人，應(yīng)在設(shè)置前兩個(gè)月向所在區(qū)（市）教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）申辦報(bào)告；

（二）舉辦者的資格證明；

（三）擬聘任幼兒教師及工作人員的資格證明、健康證明、福利待遇材料、聘任合同等；

（四）擬辦幼兒班、托兒班的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源的證明文件；

（五）擬辦幼兒班、托兒班的章程和發(fā)展目標(biāo)；

（六）非獨(dú)立建筑的房屋四臨戶(hù)主同意舉辦材料以及居委會(huì)或小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)允許使用社區(qū)公用場(chǎng)地的證明材料；

（七）公安消防部門(mén)提供的消防安全證明；

（八）審批部門(mén)要求提供的其它材料。

聯(lián)合舉辦個(gè)體托的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書(shū)。

第八條第八條 區(qū)（市）教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)材料三日內(nèi)給予登記，準(zhǔn)予填寫(xiě)《青島市幼兒園、托兒所登記注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)》，登記內(nèi)容應(yīng)包括個(gè)體托的名稱(chēng)、法定代表人、詳細(xì)地址、投資資金數(shù)額、招生對(duì)象、范圍和規(guī)模、班額、保教人員情況等等。

經(jīng)登記的個(gè)體托，應(yīng)按審批部門(mén)確定的籌辦期限進(jìn)行工作，籌辦期限為兩個(gè)月，逾期不辦，則由原登記部門(mén)撤銷(xiāo)登記。

個(gè)體托籌辦結(jié)束后，須向區(qū)（市）教育行政部門(mén)提出審查申請(qǐng)，區(qū)（市）教育行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在30個(gè) 工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的給予注冊(cè)，并由衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)《衛(wèi)生保健合格證》，教育行政部門(mén)頒發(fā)《青島市幼兒園托兒所辦學(xué)許可證》。個(gè)體托持《辦學(xué)許可證》到物價(jià)部門(mén)申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，方可辦學(xué)。對(duì)于不合格的，應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人限期整改，審批機(jī)關(guān)按時(shí)審查。

第九條第九條 凡登記注冊(cè)的個(gè)體托，教育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查視導(dǎo)、監(jiān)督評(píng)估。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)對(duì)其衛(wèi)生保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督；并按規(guī)定對(duì)衛(wèi)生保健人員、保育員、炊事員進(jìn)行培訓(xùn)；婦幼保健機(jī)構(gòu)或其他指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)個(gè)體托工作人員和嬰幼兒進(jìn)行體檢。

第十條第十條 個(gè)體托保教工作人員上崗前應(yīng)進(jìn)行全面體格檢查，凡患有衛(wèi)生部門(mén)規(guī)定不得從事托幼工作的各類(lèi)疾病的人員不得從事個(gè)體托工作，有家庭成員患上述疾病的不得開(kāi)辦個(gè)體托。

第十一條第十一條 各區(qū)（市）教育部門(mén)應(yīng)定期對(duì)個(gè)體托保教工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，將培訓(xùn)計(jì)劃列入本年工作計(jì)劃。對(duì)于一年內(nèi)不參加培訓(xùn)的或在培訓(xùn)時(shí)曠課30%以上的，取消舉辦資格。

第十二條第十二條 個(gè)體托應(yīng)按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《三歲前小兒教養(yǎng)大綱》科學(xué)合理安排嬰幼兒一日活動(dòng)，保證嬰幼兒體、智、德、美全面和諧發(fā)展，不得使用小學(xué)課本對(duì)嬰幼兒進(jìn)行教育，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不得舉辦各種收費(fèi)興趣班。

第十三條第十三條 個(gè)體托有嬰幼兒專(zhuān)用床鋪及午睡用品（可由嬰幼兒家長(zhǎng)自備），有專(zhuān)用炊具、餐飲具及消毒設(shè)備，有專(zhuān)用兒童蹲式廁所及流水洗手設(shè)備。

第十四條第十四條 個(gè)體托必須認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定做好各項(xiàng)安全工作。應(yīng)加強(qiáng)電源、電器管理（室內(nèi)電源插座應(yīng)距地面1.6米以上），無(wú)危險(xiǎn)物品、無(wú)危險(xiǎn)環(huán)境等不安全因素。

第十五條第十五條 個(gè)體托通過(guò)本市新聞媒介播放或刊登招生廣告的，須經(jīng)教育行政部門(mén)審核批準(zhǔn)，其他戶(hù)外廣告，應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假或夸大事實(shí)。

第十六條第十六條 個(gè)體托刻制公章，應(yīng)持《辦學(xué)許可證》和審批機(jī)關(guān)出具的證明，到所在區(qū)（市）公安機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)。個(gè)體托應(yīng)當(dāng)將其印章樣式報(bào)審批機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)備案。

第十七條第十七條 個(gè)體托一經(jīng)登記注冊(cè)，不得隨意變更承辦人、搬遷地址、合辦等。如確需變更，必須由舉辦人提前三個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后方可辦理變更手續(xù)。

第十八條第十八條 個(gè)體托因故決定停辦時(shí)，舉辦人在提出書(shū)面申請(qǐng)的同時(shí)提交資產(chǎn)清理方案，經(jīng)核準(zhǔn)后，由審批機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施并收回《辦學(xué)許可證》及其副本、《衛(wèi)生保健合格證》、《收費(fèi)許可證》、公章等，注銷(xiāo)登記，并發(fā)布公告。

第十九條第十九條 個(gè)體托應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理工作，按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度要求設(shè)立財(cái)務(wù)帳。

第二十條第二十條 個(gè)體托所需收費(fèi)票據(jù)由所在區(qū)（市）學(xué)前教育管理部門(mén)按規(guī)定集中到市教育行政部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)，票據(jù)由個(gè)體托加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。個(gè)體托應(yīng)將其托幼收費(fèi)的20%用于添置玩教具及其它教育教學(xué)設(shè)施。

第二十一條第二十一條 個(gè)體托伙食費(fèi)應(yīng)獨(dú)立核算，并按要求核算成本，每月初公布伙食收支情況。每月盈虧不超過(guò)2％。

第二十二條第二十二條 個(gè)體托違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰；違反衛(wèi)生保健要求的，由衛(wèi)生部門(mén)按規(guī)定處罰。

第二十三條第二十三條 未經(jīng)登記注冊(cè)開(kāi)辦或管理混亂的個(gè)體托，由區(qū)（市）教育行政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以撤消，沒(méi)收非法所得等處罰。

第二十四條第二十四條 依法撤消的個(gè)體托，由原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)發(fā)文公布并予以公告。

第二十五條第二十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理

工作的通知

環(huán)監(jiān)測(cè)[2018]45號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》（廳字〔2017〕35號(hào)）、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕56號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕3號(hào)）精神，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)

（一）完善資質(zhì)認(rèn)定制度。凡向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)均應(yīng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合制定《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)）依法實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境行業(yè)評(píng)審組作用，規(guī)范資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審行為。

（二）加快完善監(jiān)管制度。資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（原質(zhì)檢總局令第163號(hào)）對(duì)獲得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部修訂《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 630-2011），完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)人員、儀器設(shè)備、監(jiān)測(cè)方法、手工和自動(dòng)監(jiān)測(cè)等重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。各類(lèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不斷健全完善內(nèi)部管理的規(guī)章制度，提高管理水平。

（三）建立責(zé)任追溯制度。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。建立覆蓋方案制定、布點(diǎn)與采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品流轉(zhuǎn)、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)審核與傳輸、綜合評(píng)價(jià)、報(bào)告編制與審核簽發(fā)等全過(guò)程的質(zhì)量管理體系。采樣人員、分析人員、審核與授權(quán)簽字人對(duì)監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)原始記錄和報(bào)告歸檔留存，保證其具有可追溯性。

二、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

（四）綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段。生態(tài)環(huán)境部門(mén)和資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)重點(diǎn)對(duì)管理體系不健全、監(jiān)測(cè)活動(dòng)不規(guī)范、存在違規(guī)違法行為的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。健全對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)、檢查人員名錄庫(kù)。聯(lián)合或根據(jù)各自職責(zé)定期組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、比對(duì)核查、投訴處理、審核報(bào)告、核查資質(zhì)認(rèn)定信息、評(píng)價(jià)管理體系運(yùn)行、審核原始記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告等方式加強(qiáng)監(jiān)管。

（五）嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。生態(tài)環(huán)境部門(mén)和資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)測(cè)行為存在不規(guī)范或違法違規(guī)情況的，視情形給予告誡、責(zé)令改正、責(zé)令整改、罰款或撤銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)等處理，并公開(kāi)通報(bào)。涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)予以處理。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況的，資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)依法不予受理或者不予許可，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；撤銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

（六）建立聯(lián)合懲戒和信息共享機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門(mén)和資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)應(yīng)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)合作和信息溝通，及時(shí)將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和違法違規(guī)行為及處罰結(jié)果等監(jiān)管信息在各自門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求，對(duì)信用優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員提供更多服務(wù)便利，對(duì)嚴(yán)重失信的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員，將違規(guī)違法等信息納入“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)”。

（七）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督方式，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，積極鼓勵(lì)公眾廣泛參與。生態(tài)環(huán)境部門(mén)舉報(bào)電話“12369”和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)電話“12365”受理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的舉報(bào)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)自律公約、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等自律規(guī)范，組織開(kāi)展行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，建立健全信用檔案，推動(dòng)行業(yè)自律結(jié)果的采信，努力形成良好的環(huán)境和氛圍。

三、提高監(jiān)管能力和水平

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段。生態(tài)環(huán)境部門(mén)和資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和能力水平。相關(guān)人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依規(guī)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)在監(jiān)督管理中的作用，不斷提高監(jiān)管效能。

（九）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。生態(tài)環(huán)境部門(mén)和資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)應(yīng)切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，按照本通知要求制定聯(lián)合監(jiān)管和信息共享的實(shí)施方案，建立暢通、高效、科學(xué)的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，有效保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理水平全面提升。

生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監(jiān)管總局

2018年5月28日

（來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站）

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知

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關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知

安監(jiān)總規(guī)劃〔2006〕108號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為，提高安全評(píng)價(jià)工作水平，推進(jìn)安全評(píng)價(jià)工作健康有序發(fā)展，使其更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作,根據(jù)安全監(jiān)管總局2006年第10次局長(zhǎng)辦公會(huì)議和全國(guó)安全評(píng)價(jià)工作座談會(huì)議精神，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)是獨(dú)立依法執(zhí)業(yè)并承擔(dān)民事責(zé)任的實(shí)體。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門(mén)要堅(jiān)持“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、政府與中介機(jī)構(gòu)分開(kāi)”的原則，與包括安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤，嚴(yán)格遵守安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介活動(dòng)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》（安監(jiān)總辦字〔2005〕98號(hào)）各項(xiàng)要求。安全監(jiān)管、監(jiān)察部門(mén)公務(wù)人員要堅(jiān)持原則、遵守紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)素質(zhì)，努力提高安全評(píng)價(jià)管理水平，做到安全許可公平透明。

二、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門(mén)及其工作人員必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

1.不準(zhǔn)干預(yù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的正?；顒?dòng)，不得以備案、登記為由，擅自設(shè)立法律法規(guī)之外的行政許可事項(xiàng)，凡屬行政許可的事項(xiàng)一律不準(zhǔn)收費(fèi)。

2.不準(zhǔn)以任何理由實(shí)行地區(qū)和部門(mén)保護(hù)，不得指定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受特定的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。

3.不準(zhǔn)接受安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的禮金、有價(jià)證券、支付憑證，不得在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)入股或收受利益分成，不得在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用，不得收取或變相收取各種報(bào)酬和費(fèi)用。

4.不準(zhǔn)利用職權(quán)向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索要錢(qián)物或?yàn)橛H友謀取私利。

5.不準(zhǔn)參加由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用的娛樂(lè)、健身、旅游等活動(dòng)，不得以單位或個(gè)人名義向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)攤派或推銷(xiāo)書(shū)刊、產(chǎn)品等。

三、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要加強(qiáng)自律，嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

1.不準(zhǔn)以安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門(mén)及其工作人員的名義或以欺騙手段到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招攬業(yè)務(wù)。

2.不準(zhǔn)偽造安全評(píng)價(jià)資質(zhì)、資格證書(shū)，不得出具假證件和其他虛假證明資料。

3.不準(zhǔn)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的商業(yè)賄賂，不得以不正當(dāng)?shù)姆绞将@取評(píng)價(jià)項(xiàng)目。

4.不準(zhǔn)在安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)中弄虛作假、提供虛假報(bào)告，不得超資質(zhì)規(guī)定業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

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5.不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓和出借資質(zhì)、資格證書(shū)，不得在多家機(jī)構(gòu)重復(fù)執(zhí)業(yè)。

四、安全評(píng)價(jià)行政許可工作要立足于服務(wù)、服從于安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展的數(shù)量和規(guī)模應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要出發(fā)，科學(xué)、合理控制。各地應(yīng)制定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，做到立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、控制總量、適度發(fā)展。

當(dāng)前，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門(mén)要重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)許可工作，要對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供及時(shí)有效的技術(shù)支持，保證安全生產(chǎn)許可工作正常開(kāi)展。

五、安全監(jiān)管總局和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門(mén)作為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)）要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，依法行政，按照《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（原國(guó)家安全監(jiān)管局令第13號(hào)）及實(shí)施要求，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，做到嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審查，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)和條件。實(shí)行資質(zhì)許可會(huì)審和公示、公告制度，建立評(píng)審技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，隨機(jī)選取確定評(píng)審專(zhuān)家。

六、各地應(yīng)參照甲級(jí)資質(zhì)對(duì)安全評(píng)價(jià)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)的要求，制定乙級(jí)資質(zhì)專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)人員基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)人員“四險(xiǎn)”（即養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷社會(huì)保險(xiǎn)）和住房公積金（指事業(yè)單位）制度。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不得重復(fù)許可，同一家安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)只能獲取一個(gè)級(jí)別（甲級(jí)或乙級(jí)）的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)。各地發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在作出安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)許可決定后10日內(nèi)，將有關(guān)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料及發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（或取消）材料報(bào)送安全監(jiān)管總局備案。

七、發(fā)證機(jī)關(guān)要加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的管理，對(duì)于違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員，特別是對(duì)于出具虛假證明（證書(shū)）和評(píng)價(jià)報(bào)告、評(píng)價(jià)不到現(xiàn)場(chǎng)、超范圍評(píng)價(jià)、出借資質(zhì)資格證書(shū)、重復(fù)登記從業(yè)等違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。對(duì)于考核不合格的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處理。實(shí)行資質(zhì)管理“黑名單”制度，淘汰那些管理混亂、質(zhì)量低劣、信譽(yù)差的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。要把安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和人員的業(yè)績(jī)作為考核的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)年審和人員資格登記、執(zhí)業(yè)信譽(yù)檔案制度。

二OO六年六月七日

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