第一篇：外資內資紛紛出逃 中國經濟轉型三駕馬車駛向何處

外資內資紛紛出逃 中國經濟轉型三駕馬車駛向何處？

【機電在線訊】外商撤資外逃現(xiàn)象開始蔓延

最高人民法院副院長奚曉明日前在人民法院應對金融危機商事審判工作座談會上表示，國際、國內宏觀經濟環(huán)境變化所引發(fā)的矛盾和糾紛在司法領域已經出現(xiàn)明顯反映。

去年2月至2009年2月，法院受理的案件數(shù)量比上年同期上升19.62％。

根據奚曉明的分析，當前案件出現(xiàn)了一些新的特點，如借款合同案件數(shù)量激增、買賣合同主動違約比例增大、虛假按揭貸款案件開始暴露、外商撤資外逃以及棄企逃債現(xiàn)象開始蔓延、企業(yè)改制遺留問題逐步暴露、民營企業(yè)破產清算比例明顯增多等。

去年12月3日最高院曾出臺指導意見，要求各地在審理與企業(yè)相關的糾紛中區(qū)別對待不同企業(yè)，并充分利用破產重整，幫助有希望的企業(yè)走出困境。

按照部署，今后一個時期商事審判工作重點為：慎重妥善處理金融不良債權轉讓案件、在國家擴大內需和加大公共投資中涉及重大項目和重要工程的案件、涉及國家資本金糾紛案件、企業(yè)改制案件以及企業(yè)清算破產案件等。

隨著金融危機影響日漸擴散，少數(shù)日資企業(yè)開始從中國撤資。據悉，日本貿易振興機構等組織還舉辦了“在華投資企業(yè)順利撤資工作研討會”，為欲撤資的企業(yè)提供法律、信息等方面援助，有的日資企業(yè)做好了撤資并迎接違約訴訟的準備。

國際模協(xié)秘書長羅百輝認為，盡管日資企業(yè)未出現(xiàn)大規(guī)模的撤離，但仍需要關注企業(yè)撤離引發(fā)的產業(yè)鏈上的連鎖反應。同時，在當前經濟形勢下，為增加就業(yè)保持增長，政府部門宜積極開展預警、防范、引導等工作，最大限度減少因外企撤資帶來的損失。

日企撤資集中于制造行業(yè)

據國際模協(xié)秘書長羅百輝調查，目前在華日資企業(yè)撤資的個案中，72%集中于制造業(yè)；在華日資企業(yè)撤資主要集中在長三角和珠三角地區(qū)。這一地區(qū)恰恰是中國勞動力成本上升最快的區(qū)域，也是土地、電力等生產要素最為緊張的地區(qū)。而在中國的東北，如遼寧省的日資企業(yè)主要集中于沈陽、大連兩地，兩個城市的勞動力成本也大幅高于省內其他城市，同長、珠三角地區(qū)的情況有類似之處，因此值得關注。從撤資企業(yè)類型看，日資企業(yè)多為小型、“便攜式”企業(yè)，以IT、電子類等產業(yè)為主，這類產業(yè)競爭激烈、技術更新速度快、產業(yè)流動性強、退出成本低，因而撤資風險也較高。

東北財經大學副校長呂煒教授說，根據日企撤資的特點和趨勢可以發(fā)現(xiàn)，撤資主要源自兩方面因素。首先，金融危機成為目前日資企業(yè)撤資的首要誘因。金融危機使日本經濟陷入嚴重萎縮。自多年的經濟低迷之后，2008年四季度日本GDP出現(xiàn)了兩位數(shù)的負增長，成為發(fā)達國家中經濟衰退最快的國家，且IMF預計，日本今年經濟仍將繼續(xù)萎縮6.2%。日本經濟不景氣直接影響到了日資海外公司的經營和生存。

其次，日資企業(yè)撤資在一定程度上反應了國際產業(yè)轉移對勞動力成本的敏感性。中國的勞動力成本在全球范圍內雖然仍可歸為較低行列，但在亞洲范圍內已經不再具有明顯的競爭優(yōu)勢，一些東南亞國家的勞動力成本已經低于中國。這些國家在吸引外資領域已經對中國展開強有力競爭，并獲得部分從中國撤資企業(yè)的投資?！皬倪@兩方面看，個別日企撤離也是優(yōu)勝劣汰、市場經濟自然選擇的結果?！睎|北財經大學博士郭曉丹說。

金融危機日漸深入外資會有暫時性回流

日本著名經濟學家、日本丸紅經濟研究所副所長美甘哲秀教授日前表示，日本經濟遭遇金融危機的沉重打擊，短時期內影響對華海外投資，會出現(xiàn)暫時性資金回流。在國際金融危機日漸蔓延深入的大背景下，由于韓資企業(yè)曾經出現(xiàn)大面積撤資現(xiàn)象，個別日企的撤離讓人們產生了新的擔憂。

東北財經大學經濟與社會發(fā)展研究院院長肖興志認為，盡管日資企業(yè)未出現(xiàn)大規(guī)模的撤離，但仍需要關注企業(yè)撤離引發(fā)的連鎖反應。首先，撤資會通過產業(yè)鏈條向上下游傳導，影響與撤資公司相聯(lián)系的地方企業(yè)，為日資企業(yè)配套原材料或零部件的前期投資可能全部沉淀。在乘數(shù)效應下，這種影響將進一步放大。其次，占有重要地位的日資企業(yè)撤資還將具有“示范效應”，影響日本及其他國家投資者在當?shù)赝顿Y的信心，激發(fā)更為嚴重的外資回撤。

以遼寧省為例，截至2008年，全省有日資企業(yè)3307家，占外商投資企業(yè)總數(shù)的22.4%，日資企業(yè)投資總額為147547萬美元，占外商投資總額的13.7%。在遼寧，日本是僅次于香港、韓國的第三大投資主體。幾十年來，日資對于遼寧利用外資發(fā)展經濟、吸納就業(yè)、吸收先進技術和管理經驗發(fā)揮了重要作用，日資企業(yè)的變化因而也備受關注。

事前做好“防穩(wěn)引調”實現(xiàn)未雨綢繆

為回應以韓資企業(yè)為代表的部分外企“消失”現(xiàn)象，去年底商務部、外交部、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《外資非正常撤離中國相關利益方跨國追究與訴訟工作指引》。如果外資非正常撤離中國，中方將跨國追究并訴訟，堅決維護中方相關利益方的合法權益。

一些學者認為，對于非正常撤資現(xiàn)象，事后追究責任維護中方利益不可或缺；但對于正常撤資事前建立預警機制，防患于未然，避免兩敗俱傷也十分必要。呂煒、肖興志等人認為，在當前金融危機和國內經濟壓力的背景下，遼寧、山東等日資較為集中省份宜加強對外資企業(yè)撤資的研究和預判，實現(xiàn)未雨綢繆。

浙江老板出逃“骨牌效應”加劇

近日，涉嫌非法經營罪，攜款上億元潛逃的浙江老板溫州女商人鄭珠菊在溫州經濟技術開發(fā)區(qū)濱海園區(qū)被抓獲，并已被刑事拘留。鄭珠菊事件正在處理過程中，但“跑路”效應似乎正在溫州擴散。據不完全統(tǒng)計，從9月12日至22日，10天時間內，溫州當?shù)匾呀浻?家企業(yè)的老板被卷入“失蹤”漩渦，行業(yè)涉及機械、閥門等制造業(yè)。

●浙江老板出逃正現(xiàn)“骨牌效應”

借錢放貸收不回了

49歲的鄭珠菊事發(fā)前是溫州市龍灣區(qū)“百樂家電”法人代表，曾拿下格力電器在溫州市龍灣區(qū)的總代理，此外還兼營西門子、索尼、海爾、松下、TCL、LG、海信、美的、康佳等品牌電器。據悉，鄭珠菊共欠債權人的現(xiàn)金借款、銀行承兌匯票等高達 2.8億元，其中現(xiàn)金1.8億元，銀行承兌匯票1億元左右。

“主要是借來的錢再放出去收不回來了，資金鏈斷了?！睖刂莓?shù)匾恢槿送嘎斗Q，目前警方已經開始清理鄭珠菊的債務，鄭珠菊一家開始積極配合警方的調查，公開自己的房產、汽車、以及庫存家電等資產，并拿出別人欠給他們的借條，其中有一筆涉及8000萬元左右，鄭珠菊其子主動與債權人見面協(xié)商。

借貸人跑路債主恐慌

有人將因陷入高利貸漩渦而引發(fā)資金鏈斷裂的事件進行梳理，并列出一份不完全名單：4月，江南皮革、波特曼咖啡、三旗集團;6月，浙江天石電子，欠債約7000萬元;7月，巨邦鞋業(yè)，欠債約1億元;8月，錦潮電器、耐當勞鞋材、寧波唐鷹服飾、百樂家電??粗略匯總，至少有20起以上借貸人“跑路”事件發(fā)生，引起大批債主的恐慌。

“身陷高利貸而導致企業(yè)資金鏈斷裂的事，現(xiàn)在全國都有發(fā)生。浙江民間借貸活躍，表現(xiàn)得明顯一些并不稀奇，溫州畢竟是民間金融的風向標，不管是優(yōu)勢或弊端，都是最為集中和超前的?！闭憬唤鹑诒O(jiān)管機構官員稱。

政府部門緊急斡旋

“實際上，借貸人失蹤的，企業(yè)主失蹤的，并沒有輿論中傳的那么嚴重。”9月20日，浙江省溫州市龍灣區(qū)金融辦主任張韓杰談起區(qū)域內因高利貸而“失蹤”或停業(yè)的借貸人、企業(yè)，顯得百口莫辯，“這主要還是產業(yè)轉型中必經的陣痛，當然高利貸也是一個重要因素?！?/p>

在貨幣政策趨緊的形勢下，向融資中介卻很容易借到大額高息資金。樂清人行的一項調查顯示，這種高息資金日利率高達3?~6?，企業(yè)一般情況下只用來墊資還貸，期限非常短。

當?shù)亟鹑诒O(jiān)管機構連續(xù)數(shù)月的調查報告總結：“從三旗集團的圈地行為，到天石電子的過度融資，民間資本的高利貸行為都直接影響了經濟、金融的穩(wěn)定。必須嚴厲打擊高利貸，嚴厲打擊逃廢金融債務的行為?！?/p>

“近期資金監(jiān)管得緊，不僅銀監(jiān)系統(tǒng)查，人行系統(tǒng)也不斷強調資金貸款風控申報?！?月20日，浙江一股份制銀行的金融穩(wěn)定信息聯(lián)絡員稱，上周五，又一波自查行動至收官大限。

目前，一方面是監(jiān)管部門要求銀行開展自查，另一方面，當?shù)卣畡t積極撫平銀行的情緒，避免提前收貸惡化企業(yè)的資金鏈。

以下都是今年媒體報道過的或比較大的知名企業(yè)，無數(shù)逃跑的小企業(yè)，私人的不包含其中。

4月初，位于溫州龍灣區(qū)的江南皮革有限公司董事長黃鶴失蹤。目前公開的原因黃鶴參與大額賭博，欠下巨額賭資出逃??

4月，溫州波特曼咖啡因經營不善，企業(yè)主向民間借入高息資金，最終導致資金鏈斷裂出走，相關門店停止經營??

4月，位于樂清的三旗集團董事長陳福財，因資金鏈出現(xiàn)困境、企業(yè)互保出現(xiàn)問題出走??

6月初，溫州鐵通電器合金實業(yè)有限公司的股東之一范某出走，估計涉及上千萬元民間借貸??

6月中旬，位于樂清的浙江天石電子公司老板葉某出走，據傳葉某欠下7000萬巨債無法償還??

7月，瑞安的恒茂鞋業(yè)老板虞正林出逃。

7月底，位于溫州龍灣區(qū)海濱街道的巨邦鞋業(yè)有限公司老板王某出走，據記者了解其參股一家擔保公司，涉資金約一億??

8月24日，位于溫州甌海區(qū)的錦潮電器有限公司老板戴某失蹤，原因可能是其參與經營的擔保公司出了問題??

8月29日，位于溫州鹿城區(qū)的耐當勞鞋材有限公司宣布停工，傳言老板戴某因欠巨債潛逃?

8月31日，永嘉縣溫州部落之神鞋業(yè)公司老板吳偉華失蹤了??

9月1日，永嘉縣蝶夢兒鞋廠老板黃杰失蹤了??

9月9日下午，在龍灣頗有名氣的家電老板鄭珠菊，鄭珠菊共欠債權人現(xiàn)金借款、銀行承兌匯票等高達2.8億元，其中現(xiàn)金1.8億元，銀行承兌匯票1億元左右“落跑”半個月之后，在溫州經濟開發(fā)區(qū)濱海園區(qū)被警方抓獲。

9月13日左右，溫州奧米流體設備科技有限公司300名員工得到了一個好消息，往年只發(fā)一箱方便面當作中秋福利的老板，今年居然要送全體員工集體去雁蕩度假，包括5名保安，費用由公司全包。意想不到的是，當中秋節(jié)后他們歡天喜地的游玩歸來，卻震驚的發(fā)現(xiàn)，兩天一夜里，公司40多臺、總價值上千萬的精密加工設備全部不翼而飛，董事長和總經理等負責人也不知所蹤。

中秋節(jié)期間，溫州龍灣新耐寶鞋業(yè)老板跑路??

中秋節(jié)期間，溫州唐風制鞋老板黃伯鶴跑路??

中秋節(jié)期間，溫州金竹工業(yè)區(qū)的星際鞋業(yè)老板跑路??

中秋節(jié)期間，溫州歐霸標準件有限公司老板跑路??

9月15日左右，浙江祥源鋼業(yè)、溫州寶康不銹鋼制品有限公司董事長吳保忠失蹤，欠銀行貸款2億多元，民間借貸8000萬元，承兌匯票5000萬元沒有歸還。

9月19日，開業(yè)僅2年的信河街溫州福燕兄弟實業(yè)有限公司(燕窩之類飲食的)倒閉，房產易主，老板跑路。老板欠了幾個億的高利貸資金鏈斷了，房產被銀行轉賣。

9月21日，公司占地200畝，年總產值達10個億的浙江溫州東特不銹鋼制造有限公司老板姜國元跑路，一名在東特公司門口攬客的當?shù)伛{駛員告訴記者，這兩天他看到一些手持借條陸續(xù)來東特公司要債的債主，其中有兩名債主操溫州龍灣當?shù)氐目谝簦蝗苏故镜慕钘l有1600萬元，另外一人的借條共計1800多萬元，他倆一看到公司搬搶一空的情形，當場腿就軟掉了。日前警方正在審理中，涉案金額至少上億??

9月22日，溫州龍灣藍天大藥房老總跑路，涉案資金8000萬，但按照龍灣三甲莊泉移民村的居民反映，涉案資金估計超億，目前老板手機全部關機。

9月22日，位于溫州甌海區(qū)婁橋工業(yè)園區(qū)內，廠房占地120畝的，溫州最大的眼鏡企業(yè)浙江信泰集團董事長欠款8億跑路(具知情人透露，實際欠款達20多億)。

中國經濟轉型之思

外資內資紛紛出逃，在一定程度上反應，中國經濟正在痛苦轉型。傳統(tǒng)拉動經濟方式已經走到盡頭。大舉投資特別是政府主導的投資弊端越來越大,已經不可持續(xù)。依靠粗放式、竭澤而漁式、極大浪費的刨雞窩式的挖煤挖礦等資源能源推進型拉動,環(huán)境資源都已經難以承受。出口拉動帶來的問題越來越大,一個通脹持續(xù)走高就非常頭痛,加之巨額外儲帶來的縮水和投資管理問題都暴露出來。長期依靠房地產泡沫式發(fā)展創(chuàng)造的GDP,釀造了巨大房市金融風險向,而且使得住有所居的民生矛盾異常激烈。

中國經濟必須轉變發(fā)展方式。如何轉?轉到哪里呢?從三駕馬車上看,轉到主要依靠消費拉動上;從生產要素看,轉到主要依靠技術創(chuàng)新、效率提高和自主品牌上;從產業(yè)上看,要轉到低耗能、低耗資、節(jié)約土地、高科技上來。然而,所有這些都不是一蹴而就和一日之功。都需要一個過程甚至是很長的過程。這就是為何被稱作痛苦轉型期的原因。當然,這完全是我國自主調控、自我加壓、自我轉型的調控政策使然。目前,最為擔心的是,外部經濟二次探底預期增強與中國內部經濟回調、金融亂象等結合在一起,使得我國經濟下行超出自主調控范圍而變得不可掌控。這是中國經濟的最大風險。

中國當務之急是在控制好物價的同時,必須防止經濟大滑坡、大波動，財稅和金融調控必須雙劍齊發(fā)。財稅政策做一件事:大幅減稅降費。央行和銀監(jiān)會的主要任務是除了恰當運用利率和準備金率外,急需從管理金融體系內流動性盡快轉為管理社會總體流動性。當務之急是通過對金融秩序的整頓和調控使得社會總體流動性向實體經濟流去。當前社會不缺流動性,缺的是流動性不進入實體經濟而進入投機炒作領域和高利貸市場。管理、引導流動性進入實體經濟是央行、銀監(jiān)會當務之急的事情,也是應對中國復雜經濟局面的關鍵對策。

首個GDP環(huán)比數(shù)據開門紅 轉型期三駕馬車新面目展露

中國網 china.com.cn 時間： 2011-04-15 發(fā)表評論>> 新華網上海４月１５日專電題：首個ＧＤＰ環(huán)比數(shù)據開門紅 轉型期“三駕馬車”新面目展露

新華社記者 楊毅沉

與眾多預期一致，雖然“十二五”開局之年首個季度的ＧＤＰ同比增速，從２０１０年全年的１０．３％降至個位數(shù)，但首次亮相的經濟增長環(huán)比數(shù)據卻顯示出中國經濟趨勢依然向上。在中國經濟邁出結構轉型關鍵性步伐后，拉動經濟增長的“三駕馬車”有何新面目展露，ＧＤＰ數(shù)字上的增長又將如何承載保障改善民生的重任？

“十二五”開局起步平穩(wěn)

２０１１年第一季度，“十二五”開局之年的首季，中國ＧＤＰ增速一降一升，同比增速小幅下降０．６個百分點，而最新公布的ＧＤＰ環(huán)比增速則較前一季度上升了２．１個百分點。

從２００９年一季度遭遇全球金融危機后，國內ＧＤＰ同比增速降至６．６％的低點，到去年同期經濟增速達到１１．９％的階段性高位，再到２０１１年一季度經濟增速穩(wěn)中有降至９．７％，中國經濟在“十二五”開局階段保持平穩(wěn)運行。

國家信息中心經濟預測部主任范劍平在近日召開的“野村中國會議”上表示，隨著前一階段的政策力度開始逐步減小，從ＧＤＰ季度環(huán)比增速看，今年上半年經濟增長將延續(xù)回升趨勢。而東方證券首席經濟學家閆偉則表示，ＧＤＰ環(huán)比數(shù)據的首次公布，對未來衡量經濟增長趨勢起到了更好的作用。

與今年政府工作報告中提出的“２０１１年年度增速仍是８％左右”的目標相比，中國經濟增長顯示出與最新國務院常務會議提出的“國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展”的判斷相符。

范劍平認為，雖然一系列高頻率調控政策對經濟增長和物價上漲的抑制效應將逐步顯現(xiàn)，但初步估計，全年中國ＧＤＰ增速應該在９．５％左右。

在摩根士丹利大中華區(qū)首席經濟學家王慶看來，中國經濟增長在去年三季度就已恢復動力，但在控制通脹和調控房地產價格的政策措施下，今年一季度中國ＧＤＰ同比增速下降至９．７％，這其中也包括一些年化季節(jié)性的調整。在三大行業(yè)中，工業(yè)和建筑業(yè)受累于政策調控，而農業(yè)和服務業(yè)則保持穩(wěn)定。

業(yè)內專家表示，在當前國內外環(huán)境仍然極為復雜，不穩(wěn)定、不確定性因素還不少，特別是國內物價上漲較快、通脹預期增強，房地產市場成交量萎縮、多數(shù)城市房價還在上漲，宏觀調控仍然面臨較大壓力的情況下，處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系在現(xiàn)階段顯得尤為重要。

“三駕馬車”新面目初現(xiàn)

在一季度經濟增速同比回落的情況下，拉動中國經濟發(fā)展的“三駕馬車”——投資、出口、消費展現(xiàn)出了一些新的變化，這成為中國經濟增長中的變量因素。

“出口與投資在‘三駕馬車’中依然強勢?！眹┚沧C券首席經濟學家李迅雷說，“不過從消費增速放緩可以明顯看出，前兩年政策刺激的痕跡正逐漸消退。”

２０１１年一季度全球經濟環(huán)境顯然并不安寧，從西亞、北非的政局動蕩帶來的能源價格持續(xù)攀升，到日本地震災害引發(fā)的地區(qū)性經濟損失，再加上人民幣兌美元在一季度的持續(xù)升值，都給中國“三駕馬車”中的出口帶來一些不確定因素。一些從日本進口高技術原材料進行生產加工組裝的國內企業(yè)，受制于日方上游企業(yè)的停產，自身的出口受到影響。而北非政局的動蕩也對一些企業(yè)產生了實質性影響，從事新材料、建筑產品、節(jié)能產品生產銷售的江西泓泰企業(yè)集團有限公司的情況頗具代表性，記者了解到該公司一季度出口下降主要是由于考慮到中東地區(qū)的一些不穩(wěn)定因素，為保證收匯安全，主動放棄了部分訂單。

中國進出口銀行上海分行一位長期從事進出口企業(yè)貸款業(yè)務的人士表示，產業(yè)結構的轉型要求，也使得部分傳統(tǒng)加工制造業(yè)出口企業(yè)在今年資金有所收緊、成本有所提高的情況下，面臨轉型的陣痛。

在出口環(huán)境面臨不確定因素的情況下，同樣肩負經濟增長重任的固定資產投資和消費，在一季度也出現(xiàn)一些新的變化。目前投資同比增速已降至２５％左右，同時國有及國有控股企業(yè)投資與中央項目投資這些“刺激性”投資增速的大幅下降，顯示出“十二五”開局“上項目”的沖動有所減弱。

與此同時，隨著商品房成交的下降以及成品油等消費成本的上升，再加上一些購買優(yōu)惠政策的逐步取消，原先伴隨購房催熱消費的家電、家具、汽車等商品銷量有所下降。日前召開的國務院常務會議也指出，雖然今年一季度消費仍保持了較高增長速度，但名義和實際消費增速都有所放緩。

保障改善民生任重道遠

雖然ＧＤＰ同比增速依然全球領先，拉動經濟增長的三大動力也出現(xiàn)一些新的變化，但老百姓最希望實現(xiàn)的依然是改善民生。

今年政府工作報告中對于２０１１年經濟增長８％左右這個目標的解釋是：８％左右的增長目標比去年實際增長速度要低，主要是為了把各方面的注意力和工作重點引導到加快轉變經濟發(fā)展方式上來。８％左右的增長目標是就全國來講的，是一個預期性、指導性目標，各地應結合自身實際，把需要和可能結合起來，科學確定增長目標，切不可盲目追求和攀比高速度，更不要層層加碼。

對此，閆偉認為，ＧＤＰ指標在今年不難達到，但如何讓百姓從經濟增長中受益，還需要諸多保障、改善民生的舉措。

在百姓最關心的房價問題上，去年以來出臺的一系列樓市調控政策并未像一些市場人士預期的那樣，成為影響經濟增長的負面因素，而保障房的建設則成為未來拉動投資的一項長期工程。今年，全國將要開工建設１０００萬套保障性住房，中央財政為此拿出１０３０億元。對此，摩根士丹利發(fā)布報告將２０１１年稱為中國的“保障房之年”。

此外，如何從源頭上保障百姓消費能力，成為未來消費升級這一重大轉變的前提。國務院常務會議新近提出，要建立擴大消費的長效機制，要深化收入分配制度、財稅體制改革，完善社會保障體系，保障改善民生，改善消費環(huán)境，從根本上增強居民消費能力和意愿 “三駕馬車”更趨平衡 轉型曙光閃耀2011 2011年01月24日 14:02 來源：《瞭望》新聞周刊

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“三駕馬車”更趨平衡，經濟增長的內生動力恢復，推動經濟繼續(xù)2010年的穩(wěn)增趨勢

1月20日，國家統(tǒng)計局公布的新數(shù)據顯示，經初步核算，2010年我國GDP同比增長10.3%，增速比2009年加快1.1個百分點。經濟增長結束了連續(xù)兩個季度回調的態(tài)勢，開始重回上升軌道?！叭{馬車”更趨平衡，經濟增速回落趨于穩(wěn)定。

如果說2009年中國經濟在全球金融危機之后的快速回升靠的是刺激政策的作用的話，那么從2010年起，刺激政策已經逐步退出，特別是從2010年下半年起，中國經濟增長主要靠的是其內生動力。

2010年，最終消費對GDP增長的貢獻率為37.3%，拉動GDP增長3.9個百分點。資本形成對GDP增長的貢獻率是54.8%，拉動GDP增長5.6個百分點。貨物和服務的凈出口對GDP增長的貢獻率是7.9%，拉動2010年GDP增長0.8個百分點。

綜觀之，經濟增長內生動力進一步恢復，“十二五”開局之年經濟增長將穩(wěn)健起步。就經濟增長的動力而言，預計2011年“三駕馬車”將呈現(xiàn)“兩降一升”的格局，即消費的增長將加速，對經濟增長的貢獻上升，而投資和凈出口的增速將有所放慢。

地方政府投資沖動與中央宏觀調控之間的博弈使2011年投資增速可能小幅回落，但仍將維持較高水平。從目前各地已經公布的未來投資規(guī)劃來看，我國地方政府的投資沖動在“十二五”期間絲毫未減，尤其是中西部省份，如湖北、重慶、山西、海南等。因此，2011年以及未來整個“十二五”時期，我國固定資產投資總體上不會出現(xiàn)大幅回落。

具體在房地產行業(yè)，由于2011年政府提出了建設1000萬套保障性住房的計劃，相比2010年的580萬套，增長72.4%。根據計劃，1000萬套保障性住房需求投資約1.34萬億元人民幣(超過2009年全年房地產開發(fā)投資完成額的1/4)。這一計劃如果能如期完成，保障房建設將對2011年全年的房地產開發(fā)投資形成較強的支撐。

收入分配改革預期推動2011年消費維持穩(wěn)定增長。預計2011年收入分配改革方案可能正式出臺，具體措施可能包括提高中低收入者工資水平，完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控政策，加大稅收對收入分配的調節(jié)力度(個稅改革)等。這些改革措施的推出，將從根本上促使消費成為拉動國民經濟增長的第一動力。這種改革的預期將促使2011年消費仍將保持穩(wěn)定增長，預計2011年名義消費增速為19%左右。

刺激政策到期及高基數(shù)效應，使2011年汽車消費增速可能放緩。近期財政部和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布通知，宣布對小排量汽車購置稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新三項政策到期停止。加上近期北京出臺了治理交通擁堵的相關措施，預計其他一些大城市也可能效仿出臺相關汽車牌照限制或限行政策。這些都可能對2011年國內汽車消費產生負面影響。與此同時，2010年我國汽車銷量突破1800萬輛，同比增速超過30%，高基數(shù)也使得2011年增速將會比2010年明顯放緩，預計2011年國內汽車銷量可能在2100萬輛左右，增速降至15%左右。

房地產調控政策仍將繼續(xù)，所以2011年商品房銷售面積下滑的趨勢仍將存在，這將對2011年家電類、家具類及建筑裝潢材料類產品的消費產生負面影響。但如果2011年保障性住房供應增加較多的話，這類產品的消費增長仍將得到一定程度的支撐。

2010年我國出口的恢復性增長超出了市場預期，特別是下半年開始，我國月度出口值連續(xù)數(shù)月刷新2008年7月的歷史記錄，均創(chuàng)歷史新高。但這種高基數(shù)效應將導致2011年我國出口同比增速可能較2010年明顯放緩。未來一年發(fā)達經濟體的復蘇將有所放緩，失業(yè)率將持續(xù)居高不下。而新興市場由于通貨膨脹壓力，不得不收緊國內宏觀政策，從而使經濟增速有所放緩。因此，對于2010年全球經濟增長的預測仍然偏于下行。這也將使2011年我國出口增長面臨壓力。

展望2011年，雖然國內消費仍能保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，但由于固定資產投資增速和出口增速可能下降，因此，初步預計2011年國內GDP增速可能有所回落，全年將達到9.8%左右。從季度增長率來看，由于2011年基數(shù)的原因，2011年經濟增長很可能呈現(xiàn)前低后高的走勢。

從具體操作工具來看，在金融體系總體流動性依然較為充裕、信貸需求較為旺盛以及資本流入壓力較大的情況下，存款準備金率上調仍顯迫切，但考慮到差別準備金率動態(tài)調整措施可能實施并設定過渡期安排，預計2011年存款準備金率統(tǒng)一上調和差別上調將會同時進行。

在2011年通脹壓力較大的情況下，利率仍有上調的必要。預計2011年底之前，存貸款基準利率有可能會上調。2011年公開市場操作繼續(xù)靈活進行，總體方向會偏向凈回籠資金。人民幣將維持漸進升值的態(tài)勢，幅度略有擴大，預計全年人民幣對美元的升值幅度在5%左右，并仍將呈現(xiàn)明顯的雙向波動、富有彈性的走勢。

拉動中國經濟的三駕馬車怎么跑

漫畫：楊威

剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，要加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，增強經濟發(fā)展的協(xié)調性和競爭力。這要求消費、投資、出口必須均衡發(fā)力。

讓“三駕馬車”跑得更歡，居民還有哪些期盼？亟待破除哪些機制體制障礙？提高產業(yè)集中度、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和綠色經濟，企業(yè)的壓力和動力有多大？深入實施“走出去”戰(zhàn)略，提高利用外資水平，中外企業(yè)面臨怎樣的機遇與風險？我們走近普通百姓，也走近企業(yè)家和專家學者，以他們的視角來展望越來越近的2011年。

消費：強化“車頭”作用

——重建經濟發(fā)展動力結構，內外需并重

——加快調整收入分配格局，提高百姓消費能力

——創(chuàng)新產品和服務，拓展消費空間

家在東北的李阿姨每月和老伴有6000元左右的退休工資。談起明年開銷，她覺得還是挺緊巴?！跋Ｍ飪r別漲太快，要不然心里沒譜，不敢花錢?！崩畎⒁滔Ｍ诵莨べY和基本醫(yī)療保險的標準能繼續(xù)提高，“只要收入增加了，保障充分了，沒啥后顧之憂，我們也想出去旅游，把家里的舊冰箱、電視換換?！?/p>

宏觀經濟向好、通脹壓力減輕，衣食住行不斷改善，醫(yī)療、養(yǎng)老保障不斷提高，教育、文化等公共服務更完善——采訪中，人們對于明年的新生活，還抱有很多期望。

今年前三季，社會消費品零售總額111029億元，同比增長18.3%。內需走旺，鞏固和擴大了我們抵御國際金融危機沖擊的成果，為我國經濟回升向好提供了重要的支撐。近日閉幕的中央經濟工作會議提出，2011年要調整優(yōu)化需求結構，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。

中國社科院財貿所副所長荊林波認為：橫向比較，我國消費率明顯偏低，居民消費率自1978年以來一直在53%以下，2008年和2009年連續(xù)下降到35%左右，而且情況仍然有惡化的傾向?！霸趪H經濟形勢不確定因素日益增多、國際需求不穩(wěn)的情況下，未來我國的經濟發(fā)展動力絕不能像過去那樣過度地、單純地依靠粗放式的外貿，要重建經濟發(fā)展動力結構，內外需并重，穩(wěn)外需與擴內需相結合，穩(wěn)增長與調結構相結合，促進國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定地增長。這是加快經濟結構戰(zhàn)略性調整、增強經濟發(fā)展協(xié)調性和競爭力的重要方面?！?/p>

荊林波認為，建立擴大內需的長效機制，當務之急是破除一些機制體制障礙?！耙皇菄袷杖敕峙涓窬植槐M合理，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農村居民家庭人均純收入年均分別增長13.6%和 12.6%，低于GDP增長水平，普通勞動者不能充分分享經濟增長的蛋糕。二是城鄉(xiāng)收入差距較大，農村居民購買力低下，農村市場的開拓尚未根本見效。三是社會保障的覆蓋面和保障程度還不是很高，未能充分發(fā)揮在再分配方面的調節(jié)作用?！?/p>

“擴大內需應制定明確的戰(zhàn)略性目標?！鼻G林波說，必須加快調整國民收入分配格局，包括提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，加大稅收對收入分配的調節(jié)作用，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革；制定并實施“居民收入增長規(guī)劃”，將居民收入增長率和消費率的增長目標，納入政績考核指標體系中。

此外還應加快完善社會保障制度和社會救助體系，穩(wěn)定居民收入與消費不斷增長的心理預期，提振消費信心。特別對于低收入群體，防止其儲蓄傾向進一步上升而消費意愿進一步下滑?！耙岣哚t(yī)療、教育等基本公共服務的供給能力和水平，從制度上解決民生問題，全面提高普通老百姓的消費能力?！?/p>

擴大內需，難點在農村，潛力也在農村。荊林波認為，拓寬農民增收渠道、健全農村社保體系、改善農村消費環(huán)境，是農村消費需求不斷增長的現(xiàn)實基礎。“此外，應盡快從制度層面解決1.6億農民工及其家庭的市民化問題，由此可以釋放的消費空間將難以估量?！?/p>

近年來，居民消費亮點、熱點頻出。荊林波分析說還要進一步凈化消費環(huán)境、創(chuàng)新產品和服務，連“點”成“面”，拓展更廣闊的消費空間。比如：打擊投機需求，使住房消費理性化、合理化；改善路網條件，應對城市汽車銷售的“井噴”局面；改變粗放經營，精耕細作旅游市場；規(guī)范秩序、加強培訓，做大社區(qū)服務業(yè)蛋糕；推動“三網融合”，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，等等

投資重在結構優(yōu)化

——投資將向發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜

——投資與消費并非此消彼長，可實現(xiàn)互相促動

——給民間投資提供更公平的機會

福建省福清市一家陶瓷企業(yè)的總經理林先生最近在考慮明年發(fā)展時，有些舉棋不定。他告訴記者，陶瓷業(yè)一直被認為是高能耗、高污染的“雙高”產業(yè)，近年來受人民幣升值、原材料漲價、市場需求放緩等多重因素的影響，傳統(tǒng)建筑陶瓷發(fā)展已經遇到明顯瓶頸。作為企業(yè)來說，加快轉型，發(fā)展高技術陶瓷是大勢所趨。公司正在考慮太陽能陶瓷面板等新項目，但在資金和技術等方面都缺少相應的準備和支持，新項目投資還面臨不少困難。

林先生的想法，代表了不少傳統(tǒng)產業(yè)經營者的一個普遍心態(tài)：在轉變經濟發(fā)展方式的大背景下，錢應該往哪兒投，才能實現(xiàn)自身的轉型升級，謀取更大的發(fā)展？

長期以來，在拉動經濟的三駕馬車中，投資的作用一直最為突出。然而，從今年的情況看，趨勢卻在悄然發(fā)生著變化。數(shù)據顯示，今年以來，非房地產投資增速持續(xù)下行,前三季度分別為24.2%、22.1%和20.6%。專家預期，在貨幣政策回歸穩(wěn)健，嚴控投資產能過剩行業(yè)，以及房地產調控政策持續(xù)等諸多因素作用下，明年投資增速很可能較今年有所回落。

發(fā)改委經濟研究所研究員李琨說，“十一五” 時期，我國在基礎設施和基礎產業(yè)進行了大量投資，目前基礎產業(yè)已經趨于完備，可投資項目的數(shù)量相應減少。我國經濟過于依賴投資拉動，消費不足，是經濟結構中存在的一個重要問題。因此，投資的作用相對下降，讓經濟增長更加依靠消費帶動，這是一個積極的變化。

不過，她也認為，我國目前還處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，在今后很長一段時間內，經濟發(fā)展仍然離不開固定資產投資的推動。從企業(yè)的角度看，想要提高其自身的競爭力，也需要在自身轉型、技術改造或擴大生產規(guī)模等方面進行投資。因此，可以預期，投資增速仍將保持一定水平，不會出現(xiàn)快速回落。

中央經濟工作會議提出，以優(yōu)化投資結構為重點，提高投資質量和效益。李琨表示，投資結構的優(yōu)化，對于轉變經濟發(fā)展方式，改善整體經濟結構，具有至關重要的作用。

她認為，消費需求的提高，在很大程度與公共服務投資相關。通過加大醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障等方面的投資，既可以更好滿足百姓在這些領域的消費需求，同時也能增強穩(wěn)定感，讓百姓放心加大其他方面的消費力度。這說明，投資與消費并不是此消彼長的關系，通過調整投資結構，可以實現(xiàn)互相促動。

此外，在節(jié)能減排和產業(yè)結構調整等方面，也需要更多的投資。我國節(jié)能減排的任務依然十分繁重，無論是政府投資，或者民間投資，都需要加大節(jié)能減排設施的投資。而正處于孕育期的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，既需要充分發(fā)揮市場和企業(yè)的力量，也離不開政府投入的支持。從地區(qū)結構看，與東部地區(qū)相比，中西部等地區(qū)經濟相對落后，發(fā)展?jié)摿Υ?，需要的投資量相對較多。這些地區(qū)的投資，對于改變地區(qū)之間經濟發(fā)展不平衡的格局也有重要意義。

“總的來說，在投資結構調整的方向上，就是要進一步向保障和改善民生傾斜，向自主創(chuàng)新傾斜，向節(jié)能環(huán)保傾斜。此外，還應該完善促進民間投資的政策措施，打破壟斷，讓民間投資有更公平的機會進入社會事業(yè)、市政公用和社會服務等領域。”李琨認為。（人民日報，記者 許志峰）

出口更要加速轉型

——貿易摩擦向產業(yè)政策、匯率制度等宏觀層面延伸

——加快推動加工貿易轉型升級

——在穩(wěn)出口的同時進一步擴大進口

“今年出口形勢好了很多，前三季度格力電器出口同比增長達85%，其中綠色節(jié)能空調出口增長超過110%。”格力電器副總裁望靖東說，“2011年，我們將著重調整出口結構，加大自主創(chuàng)新投入，擴大綠色節(jié)能產品出口的比例?！?/p>

格力電器的業(yè)績，一定程度上也反映了今年以來我國外貿整體形勢。由于世界經濟總體處于復蘇通道，國內經濟進一步回升向好，我國外貿保持穩(wěn)定增長。今年1至11月，我國進出口總值26772.8億美元，同比增長36.3%。據商務部發(fā)布的研究報告，預計全年進出口約為2.8萬億美元，比去年增長25%左右。

展望明年，應如何做好外貿工作？中央經濟工作會議提出，要增創(chuàng)外貿競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快加工貿易轉型升級。

商務部研究院有關負責人表示，明年我國對外貿易發(fā)展具備不少有利條件：世界經濟總體上將延續(xù)復蘇態(tài)勢，經濟全球化深入發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，多雙邊經貿合作仍是國際經貿關系的主流；國民經濟向好勢頭得到進一步鞏固，前兩年應對國際金融危機沖擊采取的一系列外貿政策總體將保持穩(wěn)定，有利于對外貿易持續(xù)平穩(wěn)增長。

但與此同時，外部不確定因素仍然較多，經濟因素和非經濟因素相互交織，國內要素成本呈繼續(xù)上升態(tài)勢，企業(yè)經營壓力增大。尤其值得注意的是，今年以來，中國作為世界第一大出口國，成為國際貿易保護主義的主要對象，遭遇的貿易摩擦從紡織、輕工等低附加值產業(yè)向新能源、電子信息等高技術含量、高附加值產業(yè)蔓延，從具體產品層面向產業(yè)政策、匯率制度等宏觀層面延伸的態(tài)勢更加明顯。

“綜合考慮各種因素，2011年中國對外貿易將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但增速可能有所回落?！鄙虅詹垦芯吭河嘘P負責人表示。

穩(wěn)定外需，更要加快轉型升級。與歐美等發(fā)達貿易強國相比，我們在出口產業(yè)結構、產品技術含量、創(chuàng)新能力以及人均貿易規(guī)模、盈利能力等方面都存在著很大差距。商務部有關負責人表示，“十二五”期間，世界經濟結構進入調整期，國際競爭將更加激烈，我國也面臨著加快轉變外貿發(fā)展方式的迫切任務，基本思路就是穩(wěn)出口，增進口，調整外貿結構，提高出口商品的水平，使國際收支和對外貿易更加平衡。

這位負責人表示，穩(wěn)定出口并不是減少出口，而是在出口基本穩(wěn)定增加的同時，提高出口產品的質量、發(fā)展自有品牌、增加產品附加值、爭創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢。同時，引導加工貿易延長產業(yè)鏈，提升加工貿易附加值，推動加工貿易轉型升級。

與此同時，擴大進口被提到更重要的位置。實際上，當前中國的貿易平衡狀況已經有所改善。今年前11個月，中國進口增速高于出口增速7個百分點；貿易順差已從2008年的2954億美元下降至 2009年的1960億美元，減少近1000億美元。商務部有關負責人表示，明年要繼續(xù)擴大進口，爭取更加有利的位置，擴大國內經濟結構調整所需要的先進技術、關鍵零部件和國內短缺物資進口