第一篇：人社部就社保繳納規(guī)定征求意見 擬強(qiáng)制企業(yè)繳五險(xiǎn)

人社部就社保繳納規(guī)定征求意見

擬強(qiáng)制企業(yè)繳五險(xiǎn)

改中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息：據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站報(bào)道，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，我們對(duì)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部1999年發(fā)布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第2號(hào))進(jìn)行了修，形成了目前的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條[目的和依據(jù)] 為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)和繳納管理工作，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)法)、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，制定本規(guī)定。

第二條[適用范圍] 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)、基數(shù)核定和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，適用本規(guī)定。

第三條[社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)]本規(guī)定所稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是指由用人單位及其職工和以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。

第四條[統(tǒng)一征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)、基數(shù)核定等工作。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，按照省級(jí)人民政府決定征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，即為社會(huì)保險(xiǎn)法所稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收。

第二章 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)

第五條[申報(bào)方式] 用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)。用人單位到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)有困難的，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可以郵寄申報(bào)。郵寄申報(bào)以寄出地的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。

經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，用人單位也可以先通過網(wǎng)上申報(bào)，并按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。

第六條[申報(bào)內(nèi)容] 用人單位進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表，提供下列信息：

(一)用人單位代碼、全稱、開戶銀行及賬號(hào)；

(二)用人單位繳費(fèi)情況，包括：繳費(fèi)險(xiǎn)種、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率、繳費(fèi)金額和繳費(fèi)期限等；

(三)職工名冊(cè)及變化情況、每名職工繳費(fèi)基數(shù)及變化情況；

(四)為職工代扣代繳明細(xì)情況；

(五)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他申報(bào)材料。

第七條[申報(bào)審核] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)申報(bào)材料進(jìn)行即時(shí)審核，對(duì)申報(bào)材料齊全、繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率符合規(guī)定、填報(bào)數(shù)量關(guān)系準(zhǔn)確的，予以核準(zhǔn)；對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)材料提出改正意見，退用人單位修正后再次審核。

第八條[延期申報(bào)] 用人單位因不可抗力因素，不能按期辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)的，可以延期申報(bào)。但應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，予以核準(zhǔn)。

第九條[未申報(bào)基數(shù)核定] 用人單位未按規(guī)定申報(bào)本月應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額；沒有上月繳費(fèi)數(shù)額的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

第十條[代職工申報(bào)] 職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代為申報(bào)。用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)。

第十一條[個(gè)人申報(bào)] 以個(gè)人身份(包括靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，下同)參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)睫k理社會(huì)保險(xiǎn)登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)。

經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，個(gè)人也可以先通過網(wǎng)上申報(bào)，并按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。

第三章 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納

第十二條[繳納期限和方式] 用人單位應(yīng)當(dāng)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其繳費(fèi)后的3個(gè)工作日內(nèi)采取下列方式之一繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：

(一)到其開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)繳納；

(二)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定的其他方式。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位可以與銀行或其他金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證劃繳用人單位及為其職工代扣代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十三條[單位代繳義務(wù)] 用人單位應(yīng)對(duì)其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)格履行代扣代繳義務(wù)。用人單位依法履行代扣代繳義務(wù)時(shí)，任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)或拒絕。

用人單位未按時(shí)足額代扣代繳的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令用人單位限期代繳，并按照社會(huì)保險(xiǎn)法第八十六條的規(guī)定向用人單位收取滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。

用人單位應(yīng)當(dāng)按月將代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人。

第十四條[基金賬戶] 征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期將收到的基金存入依法開設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

第十五條[繳費(fèi)記賬] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，根據(jù)用人單位實(shí)際繳納額(包括用人單位為其職工代扣代繳額)和代扣代繳明細(xì)表，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記賬：

(一)用人單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按照該單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳額的份額分別計(jì)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金；

(二)職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定分別計(jì)入各項(xiàng)基金和相應(yīng)的個(gè)人賬戶。

第十六條[繳費(fèi)記錄] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和職工建立繳費(fèi)記錄，每年至少一次將繳費(fèi)情況告知用人單位和職工，并負(fù)責(zé)繳費(fèi)記錄的安全保密和保存完整。

用人單位和職工有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費(fèi)記錄。

第十七條[單位繳費(fèi)情況通報(bào)] 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工代表大會(huì)通報(bào)或在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。

第十八條[征收情況公告] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年一次向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條[個(gè)人繳納] 以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)辦理繳費(fèi)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以與銀行或其他金融機(jī)構(gòu)簽訂委托收款協(xié)議，在個(gè)人委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)代扣時(shí)，銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證劃繳參保個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

個(gè)人繳費(fèi)余額不足的，其委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)代扣時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒；未按時(shí)足額繳費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本人。

第四章 未按時(shí)足額繳費(fèi)的處理

第二十條[責(zé)令繳納] 用人單位有下列情形之一的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于欠繳之日起10日內(nèi)發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳催告書》，責(zé)令其在15日內(nèi)繳納或者補(bǔ)足，并告知其逾期未繳納的，將按照社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條、第八十六條的規(guī)定，提請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)行政門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款、直接劃撥欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：

(一)未按時(shí)申報(bào)且未繳費(fèi)的；

(二)申報(bào)后未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

(三)因瞞報(bào)、漏報(bào)職工人數(shù)或繳費(fèi)基數(shù)而少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳催告書》同時(shí)告知用人單位應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定期限內(nèi)，依照社會(huì)保險(xiǎn)法第八十六條規(guī)定繳納滯納金；逾期未繳納的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條[查詢賬戶] 按照本規(guī)定第二十條責(zé)令限期補(bǔ)繳和催告后，用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)出《協(xié)助查詢單位賬戶通知書》，查詢其存款賬戶。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將查詢結(jié)果反饋給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第二十二條[劃撥決定] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)查詢情況，制作《劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書》，報(bào)所屬的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門批準(zhǔn)?！秳潛芮防U社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)用人單位名稱、地址、法定代表人；

(二)劃撥的理由和依據(jù)；

(三)劃撥的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額、方式和時(shí)間；

(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

第二十三條[劃撥通知] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出劃撥決定后2個(gè)工作日內(nèi)，向用人單位開戶銀行或者金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)通知書》，并附《劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書》，同時(shí)將《劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書》送達(dá)用人單位。

第二十四條[滯納金執(zhí)行]用人單位逾期未繳納的滯納金，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

用人單位按照本規(guī)定提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也可以與其通過簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議約定滯納金償還辦法。

第二十五條[簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議] 按照本規(guī)定第二十三條劃撥后，用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條第二款的規(guī)定，要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。

用人單位未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得與其簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。

第二十六條[協(xié)議內(nèi)容] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位簽訂的延期繳費(fèi)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)雙方當(dāng)事人基本信息；

(二)延期的期限和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金的金額；

(三)擔(dān)保方式、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)及其評(píng)估報(bào)告；

(四)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處置方式；

(五)其他有利于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)安全征收的事項(xiàng)。

第二十七條[延期繳費(fèi)期限] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與提供擔(dān)保的用人單位簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議的，延期繳費(fèi)期限一般為3個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。

用人單位提供擔(dān)保并簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議的，不影響其職工在緩繳期間的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第二十八條[擔(dān)保方式] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式，將其所擁有的合法財(cái)產(chǎn)作為所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)提供擔(dān)保。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審核，確認(rèn)其符合法律規(guī)定且沒有權(quán)利瑕疵，并對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值依法進(jìn)行評(píng)估，使擔(dān)保財(cái)產(chǎn)價(jià)值能夠抵繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十九條[擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的處置]社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位應(yīng)當(dāng)在延期繳費(fèi)協(xié)議中約定，在延期繳費(fèi)協(xié)議期滿后，用人單位未能清償所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)以抵押、質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣所得的價(jià)款優(yōu)先抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十條[申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的條件和期限]有下列情形之一的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依法向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)扣押、查封、拍賣其財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金：

(一)經(jīng)按第二十三條規(guī)定劃撥后，用人單位仍未能足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且不提供擔(dān)保的；

(二)延期繳費(fèi)協(xié)議期滿、但用人單位提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)因價(jià)值發(fā)生變化未能足額清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的。

第三十一條[申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行材料]社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；

(二)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的劃撥決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；

(三)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)催告情況；

(四)用人單位逾期未履行的情況；

(五)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)情況；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定和人民法院要求的其他材料。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的印章，并注明日期。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條[社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)法律責(zé)任] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定將繳費(fèi)情況告知用人單位和職工的；(二)造成繳費(fèi)記錄泄密或者缺失的；

(三)少征或者多征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

(四)故意少核定用人單位繳費(fèi)基數(shù)的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條[未申報(bào)的法律責(zé)任] 用人單位未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正，并按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十三條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十四條[瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的法律責(zé)任] 用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正，并按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十七條的規(guī)定，處瞞報(bào)工資總額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十五條[未按時(shí)足額繳費(fèi)法律責(zé)任] 用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納后，逾期仍不繳納或者補(bǔ)足的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門按照社會(huì)保險(xiǎn)法第八十六條的規(guī)定，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

第六章 附 則

第三十六條[經(jīng)辦和征收機(jī)構(gòu)信息溝通] 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)把用人單位和職工應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)；稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供用人單位和職工的繳費(fèi)情況。

第三十七條[統(tǒng)一表單]本規(guī)定中有關(guān)文書樣式，由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一制定。

第三十八條[施行日期] 本規(guī)定自2012年 月 日起施行。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第2號(hào))同時(shí)廢止。

第二篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)部社保中心人社險(xiǎn)中心函

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)部社保中心人社險(xiǎn)中心函 [2011]71號(hào)文件開展社會(huì)保險(xiǎn)基金安全

專項(xiàng)檢查的通知

各縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心《關(guān) 于開展社會(huì)保險(xiǎn)基金安全專項(xiàng)檢查的通知》(人社險(xiǎn)中心函[2011]71號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市情況，提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、檢查內(nèi)容

人社險(xiǎn)中心函[2 0 11]7 1號(hào)通知規(guī)定的六大類，十二項(xiàng)內(nèi) 容。

二、檢查方法

各省轄市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織所屬縣(市、區(qū))進(jìn)行全面的自查，省局對(duì)部分省轄市及縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查。

三、時(shí)間安排(一)自查階段

2011年9月13日至9月25日各級(jí)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全開展自查；同時(shí)各省轄市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)所屬的縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全情況進(jìn)行檢查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體的整改措施，明確整改時(shí)限，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行糾正，做到邊檢查邊整改。(二)省局抽查總結(jié)階段 10月8日一10月15日，省局對(duì)部分省轄市及所屬的縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全情況進(jìn)行抽查，并向部中心上報(bào)檢查報(bào)告。

(三)接受部中心抽查階段

1O月中旬開始，迎接部社保中心組織的檢查。

四、檢查要求

(一)高度重視，精心組織

部中心開展的這次基金安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，我省各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。要把這次專項(xiàng)檢查作為加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)，進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全的一個(gè)重要舉措，切實(shí)做好安排部署，精心組織自查，確保不留死角整改到位，高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成這次專項(xiàng)檢查工作。

(二)抓好落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要明確工作要求，制定工作方案，組織和安排好各階段的工作，確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效，各省轄市白查和檢查結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，以檢查促整改，切實(shí)維護(hù)基金安全?？偨Y(jié)材料于9月27日前報(bào)省市局機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)處。

聯(lián) 系 人：米相華 鄭雪娟 聯(lián)系電話：0377-63163639 郵 箱：ny_jgbxc@163.com

二〇一一年九月十八日

人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心

人社險(xiǎn)中心函(2011]71號(hào)

關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)基金安全

專項(xiàng)檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理工作的通知》(人社部發(fā)(2011]30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)下發(fā)后，各地人力資源社會(huì)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件，結(jié)合本地實(shí)際提出具體要求，積極推動(dòng)《通知》規(guī)定的貫徹落實(shí)。但也有一些地區(qū)對(duì)開展基金安全管理工作的緊迫性和必要性認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不明確，措施不具體，要求不嚴(yán)格，工作沒有落到實(shí)處。為進(jìn)一步做好《通知》規(guī)定的貫徹落實(shí)，更好的維護(hù)基金安全，經(jīng)研究決定，在全國范圍內(nèi)開展一次經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全工作檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查目的

以維護(hù)基金安全為目標(biāo)，以改變基金結(jié)算方式，加強(qiáng)銀行賬戶管理為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式，大力推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，確保《通知》各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二、檢查內(nèi)容

本次檢查以貫徹落實(shí)《通知》各項(xiàng)要求為主要內(nèi)容，共有六大類十二小項(xiàng)。

(一)取消現(xiàn)金收支方式

1、用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收和縣以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放取消現(xiàn)金結(jié)算情況。

2、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納，縣以下基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付和報(bào)銷，逐步取消現(xiàn)金結(jié)算情況，暫時(shí)未能取消的應(yīng)說明情況，制定工作計(jì)劃。(二)加強(qiáng)銀行賬戶管理

3、開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶和支出戶的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，與開戶銀行簽訂服務(wù)協(xié)議的有關(guān)情況。

4、銀行對(duì)賬制度的制定和執(zhí)行情況。(三)優(yōu)化經(jīng)辦管理模式

5、基金、信息數(shù)據(jù)的集中和規(guī)范管理情況。

6、改革“專管員制”有關(guān)情況。

7、內(nèi)控工作信息化進(jìn)展情況。

8、內(nèi)控監(jiān)督檢查工作的開展情況。(四)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

9、滿足基金安全所需的財(cái)務(wù)、內(nèi)控崗位工作人員設(shè)置惰、況。

10、內(nèi)控職責(zé)和監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)以及防控措施等制度建立和執(zhí)行情況。

(五)廉政教育

11、法制廉政教育開展情況。(六)組織領(lǐng)導(dǎo)

12、基金安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況。

三、檢查安排。(一)自查與省級(jí)抽查

本通知下發(fā)后，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)基金安全管理情況組織自查，省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要組織對(duì)市、縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的抽查，其中：市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)抽查范圍不少于30％，縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不少于20％。各地抽查工作要在10月1 5日前完成并向部社保中心報(bào)送檢查報(bào)告。(二)部級(jí)抽查

在各省抽查的基礎(chǔ)上，部社保中心將對(duì)全國社會(huì)保險(xiǎn)基金安全工作進(jìn)行抽查。抽查工作將在11月15曰前完成(具體方案另行通知)。

(三)限期整改

各地在自查以及抽查過程發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)限期進(jìn)行整改。整改結(jié)果應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)報(bào)送省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，如果是在部級(jí)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將整改情況報(bào)部社保中心。(四)全國通報(bào)

檢查結(jié)果將在全國范圍內(nèi)通報(bào)。

四、工作要求

(一)高度重視，精心組織。

《通知》的發(fā)布實(shí)施是完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度，提升監(jiān)管手段，維護(hù)基金安全的重要舉措，也是推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部控制持續(xù)、規(guī)范、有效開展，不斷改進(jìn)和提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的重要保證。基金安全檢查是貫徹《通知》精神的具體措施，檢查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要精心組織，認(rèn)真制定方案，集中業(yè)務(wù)骨干，確保按時(shí)高質(zhì)量完成檢查工作并向部報(bào)送檢查報(bào)告。(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)負(fù)責(zé)。

制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，不走過場(chǎng)，確保實(shí)效。部社保中心抽查時(shí)，不僅對(duì)相關(guān)市、縣工作開展情況進(jìn)行檢查，還將根據(jù)檢查情況對(duì)省級(jí)抽查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。省級(jí)抽查通過，而部中心抽查時(shí)確定為不通過的，不僅要責(zé)成相關(guān)市、縣按照要求進(jìn)行整改，還將追究省級(jí)驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任。(三)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

各地要按照《通知》要求，對(duì)各自基金安全工作進(jìn)行全面自查、抽查。同時(shí)要把握工作中的主要矛盾，突出重點(diǎn)，組織開展檢查，一是要以基礎(chǔ)條件差、工作基礎(chǔ)薄弱、易發(fā)生基金違法違規(guī)案件的市縣作為重點(diǎn)部位，二是以近年來問題比較突出的基金收支結(jié)算方式和銀行賬戶管理為重點(diǎn)內(nèi)容?！瑫r(shí)可以結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性的增加重點(diǎn)檢查內(nèi)容，力爭(zhēng)取得實(shí)效。(四)認(rèn)真整改，做好總結(jié)。

檢查結(jié)束后，要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真歸納分析，屬于工作不到位的，應(yīng)按照《通知》要求立即整改。對(duì)按規(guī)定取消而不能立即取消現(xiàn)金收支結(jié)算方式的地區(qū)，可以設(shè)立過渡期，同時(shí)要制定嚴(yán)格的監(jiān)控防范措施并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低程度。各地要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《通知》精神，與不斷改進(jìn)和優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)模式、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)以及開展反腐倡廉警示教育工作緊密結(jié)合起來，通過全面落實(shí)《通知》要求，查找問題，分析不足，不斷促進(jìn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作提高水平、提升質(zhì)量。檢查總結(jié)應(yīng)對(duì)照檢查的十二項(xiàng)內(nèi)容逐條說明基本情況、存在問題、整改措施以及下一步工作打算和建議，同時(shí)填報(bào)《基金安全專項(xiàng)檢查情況表》。

在檢查工作中遇到的情況和問題以及工作建議，請(qǐng)及時(shí)與我中心聯(lián)系。

聯(lián)系人：魯 斌 劉荻光

電話：(010)84216491(010)84211128—4141 傳真：(010)84211128—4144 郵箱：zhuoxianhua@mohrss．gov。en 附件：《基金安全專項(xiàng)檢查情況表》

二〇一一年八月十日

第三篇：《特殊工時(shí)管理規(guī)定(征求意見稿)》——人社部

法之公義，民之權(quán)益

人力資源和社會(huì)保障部

關(guān)于《特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為了規(guī)范特殊工時(shí)管理，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，我部研究起草了《特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：

（一）登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://004km.cn

（三）通信地址：人力資源和社會(huì)保障部法規(guī)司（地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號(hào)，郵編：100013），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌疤厥夤r(shí)管理規(guī)定征求意見”字樣。

意見反饋截止時(shí)間為2012年6月8日。

人力資源和社會(huì)保障部

二Ｏ一二年五月八日

特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【立法宗旨】為了規(guī)范特殊工時(shí)管理，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)法）、《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

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法之公義，民之權(quán)益

第二條【適用范圍】中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)，因生產(chǎn)特點(diǎn)或者工作性質(zhì)特殊、不能實(shí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照本規(guī)定實(shí)行特殊工時(shí)制度。

第三條【特殊工時(shí)】本規(guī)定所稱特殊工時(shí)制度包括不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

第四條【特殊工時(shí)制度的休息休假】 企業(yè)安排勞動(dòng)者在特殊工時(shí)制度崗位上工作的，應(yīng)當(dāng)事先與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額、工時(shí)考勤、休息休假、薪酬支付等辦法，確保勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

第二章 不定時(shí)工作制

第五條【實(shí)行不定時(shí)工作制的崗位范圍】 企業(yè)可以按照本規(guī)定申請(qǐng)?jiān)谙铝袓徫粚?shí)行不定時(shí)工作制：

（一）對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理負(fù)有決策、指揮等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的高級(jí)管理崗位，包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等；

（二）勞動(dòng)者可以自主安排工作時(shí)間且無考勤要求的技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)作等崗位；

（三）需要機(jī)動(dòng)作業(yè)、由勞動(dòng)者根據(jù)工作需要安排工作時(shí)間的外勤、推銷、長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)葝徫弧?/p>

第六條【不定時(shí)工作制的工資】實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者，其年工資報(bào)酬不得低于企業(yè)所在直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府公布的本地區(qū)上職工平均工資。

第三章 綜合計(jì)算工時(shí)工作制

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法之公義，民之權(quán)益

第七條【實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的崗位范圍】企業(yè)可以按照本規(guī)定申請(qǐng)?jiān)谙铝袓徫粚?shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制：

（一）地質(zhì)及資源勘探開發(fā)、建筑、制鹽、制糖、旅游、漁業(yè)、海運(yùn)等行業(yè)中，部分受季節(jié)、資源、環(huán)境和自然條件限制需要集中作業(yè)的崗位；

（二）交通、鐵路、郵政、電信、內(nèi)河航運(yùn)、航空、電力、石油、石化、金融等行業(yè)中，部分中斷作業(yè)可能會(huì)影響社會(huì)公共利益的崗位；

（三）人力資源和社會(huì)保障部根據(jù)國務(wù)院鼓勵(lì)或者扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)定可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位。

第八條【綜合計(jì)算工時(shí)的周期】符合前條第（一）項(xiàng)規(guī)定的崗位，企業(yè)可以申請(qǐng)以季度或者年為綜合計(jì)算工時(shí)的周期。

符合前條第（二）項(xiàng)規(guī)定的崗位，企業(yè)可以申請(qǐng)以周、月或者季度為綜合計(jì)算工時(shí)的周期。

符合前條第（三）項(xiàng)規(guī)定的崗位，綜合計(jì)算工時(shí)的周期由人力資源和社會(huì)保障部規(guī)定。

第九條【綜合計(jì)算工時(shí)工作制的加班限制】按照本規(guī)定實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，綜合計(jì)算周期內(nèi)的正常工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間相同，超出部分視為延長(zhǎng)工作時(shí)間。

綜合計(jì)算周期內(nèi)延長(zhǎng)工作時(shí)間的最高限額分別為：以周為周期的，不得超過15小時(shí)，且每月不得超過36小時(shí)；以月為周期的，不得超過36小時(shí)；以季度為周期的，不得超過108小時(shí)；以年為周期的，不得超過360小時(shí)。

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法之公義，民之權(quán)益

第十條【綜合計(jì)算工時(shí)工作制的休息保障】在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的勞動(dòng)者，每日最長(zhǎng)工作時(shí)間（含正常工作時(shí)間和延長(zhǎng)工作時(shí)間）不得超過11小時(shí)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的勞動(dòng)者每?jī)芍苤辽儆幸粋€(gè)連續(xù)24小時(shí)的休息日。

第十一條【加班工資報(bào)酬支付】在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的勞動(dòng)者，企業(yè)安排其在法定節(jié)假日工作的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法第四十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定支付法定節(jié)假日加班工資報(bào)酬。在綜合計(jì)算周期內(nèi)超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法第四十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定支付加班工資報(bào)酬。

企業(yè)與在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位上工作的勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，綜合計(jì)算周期未滿的，以勞動(dòng)合同解除或者終止的時(shí)間為周期截止日，支付超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的加班工資報(bào)酬。

第四章 審批管理

第十二條【審批管理】 下列企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度的，由人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審批，其設(shè)在地方的全資、控股的法人單位應(yīng)當(dāng)將獲準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度的有關(guān)批復(fù)文件以及企業(yè)的具體實(shí)施辦法報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門備案；

（一）國務(wù)院國資委監(jiān)管的企業(yè)；

（二）國有商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司；

（三）鐵道、民航、煙草部門所屬企業(yè)。

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其他企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度的，應(yīng)當(dāng)按照所在省、自治區(qū)、直轄市人力資源和社會(huì)保障行政部門制定的具體實(shí)施辦法審批和備案。

第十三條【報(bào)批材料】 企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)書，包括企業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)、經(jīng)營范圍及規(guī)模等基本情況，以及申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度的種類及原因；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照、登記證書及其復(fù)印件；

（三）實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位、人數(shù)、申請(qǐng)期限、周期；

（四）有毒有害崗位應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告；

（五）經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致制訂的實(shí)行特殊工時(shí)制度的實(shí)施方案；

（六）職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）或者工會(huì)對(duì)實(shí)施方案的意見；未成立工會(huì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)崗位的勞動(dòng)者簽字認(rèn)可。

第十四條【審批程序】 對(duì)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度按照以下程序進(jìn)行審批：

（一）審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的書面申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面告知企業(yè)；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的材料。

（二）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的，可以指派兩名以上工作人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知企業(yè)；

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（三）審批機(jī)關(guān)作出批復(fù)決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)企業(yè)。

第十五條【撤銷】 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷批復(fù)決定：

（一）審批機(jī)關(guān)超越法定職權(quán)作出的批復(fù)決定；

（二）審批機(jī)關(guān)違反法定程序作出的批復(fù)決定；

（三）審批機(jī)關(guān)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的企業(yè)作出的批復(fù)決定；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)的企業(yè)違反本規(guī)定，受到行政處罰后，依然拒不改正的；

（五）企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得批復(fù)決定的。

企業(yè)因違反第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定被撤銷批復(fù)決定的，審批機(jī)關(guān)自作出撤銷決定之日起1年內(nèi)不再受理其實(shí)行特殊工時(shí)制度的申請(qǐng)。

第十六條【救濟(jì)渠道】企業(yè)對(duì)審批機(jī)關(guān)作出的不予受理決定、不予批復(fù)決定或者撤銷批復(fù)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七條【行政監(jiān)督】企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的批復(fù)決定有效期限最長(zhǎng)不得超過三年，批復(fù)決定依法公開。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審批檔案，檔案保管年限不得短于實(shí)施期限屆滿后三年。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全特殊工時(shí)審批工作的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，并自覺接受上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

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第十八條【更新處理】 人力資源和社會(huì)保障部應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，及時(shí)更新可以實(shí)行特殊工時(shí)制度的行業(yè)和崗位，并定期向社會(huì)發(fā)布。

第十九條【公示及合同處理】企業(yè)收到審批機(jī)關(guān)的批復(fù)決定后，應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)公示，公示期不少于15個(gè)工作日。

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)明確工作崗位、工時(shí)性質(zhì)以及休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容。對(duì)已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)在原勞動(dòng)合同中加載相關(guān)內(nèi)容。

第二十條【變更處理】企業(yè)發(fā)生合并、分立或者變更名稱、經(jīng)營范圍等情況的，應(yīng)當(dāng)由變更后的新企業(yè)按照原審批機(jī)關(guān)的規(guī)定，重新申請(qǐng)、申請(qǐng)變更實(shí)行特殊工時(shí)制度或者報(bào)請(qǐng)備案。

第二十一條【勞務(wù)派遣特殊工時(shí)申請(qǐng)】 用工單位需要在實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位上使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位、人數(shù)、期限和勞動(dòng)報(bào)酬等，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

勞務(wù)派遣單位不得為被派遣勞動(dòng)者申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條【未經(jīng)審批的法律責(zé)任】企業(yè)有下列情形之一，按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理：

（一）未經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，擅自實(shí)行特殊工時(shí)制度的；

（二）變更后未按照規(guī)定辦理申請(qǐng)手續(xù)，繼續(xù)實(shí)行特殊

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工時(shí)制度的；

（三）審批機(jī)關(guān)撤銷審批或者批復(fù)決定到期失效后，未及時(shí)停止實(shí)行特殊工時(shí)制度的；

（四）未經(jīng)過民主程序、提供的第十三條第六項(xiàng)的材料為虛假材料，被審批機(jī)關(guān)撤銷審批的。

企業(yè)有前款所列情形，給勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條【未公示法律責(zé)任】企業(yè)未按照本規(guī)定將批復(fù)決定在本單位公示的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處以1000元罰款。

第二十四條【未報(bào)備法律責(zé)任】中央企業(yè)設(shè)在地方的下屬、控股的法人單位未將獲準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度的有關(guān)批復(fù)文件以及企業(yè)的具體實(shí)施辦法報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門備案的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處以1000元罰款。

第六章 附 則

第二十五條【其他單位的適用】事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶需要實(shí)行特殊工時(shí)制度的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條【工作時(shí)間】本規(guī)定所稱工作時(shí)間，是指作業(yè)時(shí)間、準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間、各類寬放時(shí)間和非勞動(dòng)者個(gè)人原因造成的且勞動(dòng)者處于待命狀態(tài)的非生產(chǎn)工作時(shí)間、停工時(shí)間的總和。

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作業(yè)時(shí)間是指直接用于產(chǎn)品加工、完成生產(chǎn)或者工作任務(wù)所消耗的時(shí)間；準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間是指為加工產(chǎn)品、執(zhí)行特定工作任務(wù)事前準(zhǔn)備和事后結(jié)束工作所消耗的時(shí)間；寬放時(shí)間包括現(xiàn)場(chǎng)組織管理需要（交接班、安全檢查、布置工作、整理現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、資料等）所發(fā)生的組織性寬放時(shí)間、工藝技術(shù)裝備需要（設(shè)備調(diào)整、檢查等）所發(fā)生的技術(shù)性寬放時(shí)間、勞動(dòng)者個(gè)人生理需要以及為消除過分緊張疲勞安排的間歇等個(gè)人需要與休息寬放時(shí)間。

從事礦山井下作業(yè)的勞動(dòng)者，其離開地面至升出地面期間的全部時(shí)間均包含在工作時(shí)間之內(nèi)。

第二十七條【工作間歇】企業(yè)在保障正常生產(chǎn)運(yùn)營的情況下，日工作時(shí)間超過4小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者享受不少于20分鐘的工間休息時(shí)間，工間休息時(shí)間計(jì)入工作時(shí)間。

從事影響公共安全利益的機(jī)動(dòng)車駕駛員等崗位人員，每駕駛2小時(shí)應(yīng)當(dāng)保證不少于10分鐘的休息時(shí)間。

第二十八條【夜班規(guī)定】夜班是指企業(yè)在22點(diǎn)至次日6點(diǎn)這一時(shí)間段安排勞動(dòng)者工作且時(shí)間達(dá)2小時(shí)及以上的情形。

企業(yè)安排勞動(dòng)者從事夜班勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)支付夜班津貼，標(biāo)準(zhǔn)按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條【實(shí)施日期】本規(guī)定自2012年 月 日起施行。

本規(guī)定施行前，已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門審批實(shí)行特殊工時(shí)制度但未明確實(shí)施有效期限的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起1年內(nèi)，按照本規(guī)定重新申報(bào)。

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原勞動(dòng)部發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》（勞部發(fā)[1994]503號(hào)）同時(shí)廢止。

關(guān)于《特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見稿）》的說明

為了規(guī)范特殊工時(shí)管理，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，我部研究起草了《特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見稿）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)說明如下：

一、立法原則

征求意見稿的起草堅(jiān)持以下三個(gè)基本原則：

一是堅(jiān)持維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展相統(tǒng)一。修訂完善特殊工時(shí)制度，既要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為、切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，又要考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下適度增加企業(yè)工時(shí)制度彈性、提升企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)企業(yè)良性健康發(fā)展的客觀需要，綜合平衡兩者的利益關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度為主體、特殊工時(shí)為補(bǔ)充。勞動(dòng)法在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的同時(shí)，考慮到部分行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，規(guī)定了特殊工時(shí)制度。特殊工時(shí)制度只是針對(duì)特殊情況適用，不應(yīng)該成為多數(shù)企業(yè)和勞動(dòng)者廣為適用的制度。

三是堅(jiān)持嚴(yán)格限制與適度放寬相結(jié)合。特殊工時(shí)制度包括不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。其中，不定時(shí)工作制沒有固定的工作時(shí)間，不計(jì)發(fā)加班工資，對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假權(quán)利和身心健康影響較大。因此，要嚴(yán)格把握不定時(shí)工作制的適用范圍，以防因其濫用嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者合法權(quán)益。綜合計(jì)算工時(shí)工作制，在其計(jì)算周期內(nèi)的累計(jì)工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)與標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間相當(dāng)，超出的部分算作延長(zhǎng)工作時(shí)間，計(jì)發(fā)加班費(fèi)。隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些新興行業(yè)企業(yè)具

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備實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的特點(diǎn)，因此要區(qū)別情況適度放寬，將其納入綜合計(jì)算工時(shí)工作制的適用范圍。

二、主要內(nèi)容

征求意見稿共6章29條。主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是規(guī)定了特殊工時(shí)制度的適用范圍。根據(jù)勞動(dòng)法，規(guī)定中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)，因生產(chǎn)特點(diǎn)或工作性質(zhì)特殊、不能實(shí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照本規(guī)定實(shí)行特殊工時(shí)制度（第二條）。同時(shí)，考慮到勞動(dòng)合同法將民辦非企業(yè)單位等組織納入了調(diào)整范圍，實(shí)踐中部分事業(yè)單位也有特殊需求，規(guī)定事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶需要實(shí)行特殊工時(shí)制度的，參照本規(guī)定執(zhí)行（第二十四條）。

二是規(guī)定了不定時(shí)工作制的崗位范圍以及工資保護(hù)。征求意見稿規(guī)定，實(shí)行不定時(shí)工作制的崗位范圍包括：對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理負(fù)有決策、指揮等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的高級(jí)管理崗位；勞動(dòng)者可以自主安排工作時(shí)間且無考勤要求的技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)作等崗位；需要機(jī)動(dòng)作業(yè)、由勞動(dòng)者根據(jù)工作需要安排工作時(shí)間的外勤、推銷、長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)葝徫唬ǖ谖鍡l）。為了防止濫用不定時(shí)工作制，對(duì)實(shí)行不定時(shí)工作制勞動(dòng)者的工資作了保護(hù)性限制，即年工資報(bào)酬不得低于企業(yè)所在直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府公布的本地區(qū)上職工平均工資（第六條）。

三是規(guī)定了綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位范圍及其綜合計(jì)算周期、延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制。征求意見稿規(guī)定了實(shí)行不定時(shí)工作制的崗位范圍和綜合計(jì)算工時(shí)的周期（第七條、第八條）。為了保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)益，參考日本工時(shí)法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)綜合計(jì)算周期內(nèi)延長(zhǎng)工作時(shí)間的總時(shí)長(zhǎng)作了限制，綜合計(jì)算周期越長(zhǎng)，延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制越嚴(yán)格（第九條）。根據(jù)勞動(dòng)法每日延長(zhǎng)工作時(shí)間最長(zhǎng)不超過第 11 頁/ 共12頁

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小時(shí)的規(guī)定，對(duì)綜合計(jì)算工時(shí)工作制每日最長(zhǎng)工作時(shí)間作了限制性規(guī)定，即正常工作時(shí)間和延長(zhǎng)工作時(shí)間總和不得超過11小時(shí)（第十條）。

四是對(duì)特殊工時(shí)的審批管理進(jìn)行了規(guī)范。為了規(guī)范管理，根據(jù)勞動(dòng)法、行政許可法和地方實(shí)踐做法，對(duì)管轄范圍、報(bào)批材料、審批程序、時(shí)限以及批復(fù)決定的撤銷作了規(guī)定（第十二條至第十五條）。為了加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)救濟(jì)渠道、行政監(jiān)督和批復(fù)決定公示作了規(guī)定（第十六條、第十七條和第十八條）。此外，為了規(guī)范勞務(wù)派遣用工，規(guī)定勞務(wù)派遣單位不得為被派遣勞動(dòng)者申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度（第二十條）。

五是規(guī)定了相關(guān)法律責(zé)任。征求意見稿規(guī)定了企業(yè)未經(jīng)審批實(shí)行特殊工時(shí)、未將有關(guān)批復(fù)公示、未按規(guī)定報(bào)備等行為的法律責(zé)任（第二十一條至第二十三條）。

六是對(duì)相關(guān)概念作了解釋性規(guī)定。現(xiàn)行關(guān)于工時(shí)的法律法規(guī)中缺乏對(duì)工作時(shí)間、工作間歇和夜班等概念的明確界定，實(shí)踐中理解不一，引發(fā)了一些爭(zhēng)議。因此，征求意見稿對(duì)相關(guān)概念作了解釋性規(guī)定（第二十六條至第二十八條）。

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第四篇：人社部規(guī)定凡用人單位雇用外國人須為其上社保

人社部規(guī)定凡用人單位雇用外國人須為其上社保

下月15日起，外國人在中國境內(nèi)就業(yè)將參加職工類五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并能同樣享受養(yǎng)老、醫(yī)療等待遇，還能領(lǐng)到社?？?。如果外國人死亡的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。如果用人單位未依法為外國人參保，將被有關(guān)部門處罰。

就業(yè)30日內(nèi)辦理社保登記

人力資源和社會(huì)保障部昨天公布《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》。人保部明確規(guī)定，在中國境內(nèi)依法注冊(cè)或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等用人單位，在招用外國人時(shí)，應(yīng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

與境外雇主訂立雇用合同后，被派遣到在中國境內(nèi)工作單位的外國人，同樣也要參加五險(xiǎn)，由境內(nèi)工作單位和本人按規(guī)定繳納保費(fèi)。

用人單位招用外國人時(shí)，需要在辦理就業(yè)證件之日起30日內(nèi)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將定期向相關(guān)機(jī)構(gòu)查詢外國人辦理就業(yè)證件的情況。

繳費(fèi)年限可累計(jì)

參保外國人，符合條件的可以享受相關(guān)社保待遇：在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前離境的，其個(gè)人賬戶予以保留，再次來中國就業(yè)的，繳費(fèi)年限可以累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請(qǐng)終止社保關(guān)系的，也可以將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。外國人死亡的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。

在中國境外享受按月領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的外國人，至少每年向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供一次由中國駐外使、領(lǐng)館出具的生存證明，或者由居住國有關(guān)機(jī)構(gòu)公證、認(rèn)證并經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的生存證明。

參保后能領(lǐng)到社?？?/p>

據(jù)介紹，參保后的外國人，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將為其建立社會(huì)保障號(hào)碼，并發(fā)放中華人民共和國社會(huì)保障卡。

相關(guān)文件：《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》

在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法

為了維護(hù)在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》,人力資源和社會(huì)保障部制定了《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部第67次部務(wù)會(huì)審議通過，并報(bào)國務(wù)院同意，現(xiàn)予公布，自2011年10月15日起施行。

中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部令

第16號(hào)

《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部第67次部務(wù)會(huì)審議通過，并經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)予公布，自2011年10月15日起施行。

部 長(zhǎng) 尹蔚民

二○一一年九月六日

在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法 第一條 為了維護(hù)在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)法），制定本辦法。

第二條 在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人，是指依法獲得《外國人就業(yè)證》、《外國專家證》、《外國常駐記者證》等就業(yè)證件和外國人居留證件，以及持有《外國人永久居留證》，在中國境內(nèi)合法就業(yè)的非中國國籍的人員。

第三條 在中國境內(nèi)依法注冊(cè)或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織（以下稱用人單位）依法招用的外國人，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

與境外雇主訂立雇用合同后，被派遣到在中國境內(nèi)注冊(cè)或者登記的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)（以下稱境內(nèi)工作單位）工作的外國人，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由境內(nèi)工作單位和本人按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第四條 用人單位招用外國人的，應(yīng)當(dāng)自辦理就業(yè)證件之日起30日內(nèi)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

受境外雇主派遣到境內(nèi)工作單位工作的外國人，應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)工作單位按照前款規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

依法辦理外國人就業(yè)證件的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將外國人來華就業(yè)的相關(guān)信息通報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向相關(guān)機(jī)構(gòu)查詢外國人辦理就業(yè)證件的情況。

第五條 參加社會(huì)保險(xiǎn)的外國人，符合條件的，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前離境的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來中國就業(yè)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，也可以將其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

第六條 外國人死亡的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。

第七條 在中國境外享受按月領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的外國人，應(yīng)當(dāng)至少每年向負(fù)責(zé)支付其待遇的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供一次由中國駐外使、領(lǐng)館出具的生存證明，或者由居住國有關(guān)機(jī)構(gòu)公證、認(rèn)證并經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的生存證明。外國人合法入境的，可以到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自行證明其生存狀況，不再提供前款規(guī)定的生存證明。

第八條 依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的外國人與用人單位或者境內(nèi)工作單位因社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟。用人單位或者境內(nèi)工作單位侵害其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的，外國人也可以要求社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。

第九條 具有與中國簽訂社會(huì)保險(xiǎn)雙邊或者多邊協(xié)議國家國籍的人員在中國境內(nèi)就業(yè)的，其參加社會(huì)保險(xiǎn)的辦法按照協(xié)議規(guī)定辦理。

第十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《外國人社會(huì)保障號(hào)碼編制規(guī)則》，為外國人建立社會(huì)保障號(hào)碼，并發(fā)放中華人民共和國社會(huì)保障卡。

第十一條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，對(duì)外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。用人單位或者境內(nèi)工作單位未依法為招用的外國人辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記或者未依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照社會(huì)保險(xiǎn)法、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定處理。用人單位招用未依法辦理就業(yè)證件或者持有《外國人永久居留證》的外國人的，按照《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》處理。

第十二條 本辦法自2011年10月15日起施行。附件：外國人社會(huì)保障號(hào)碼編制規(guī)則

外國人社會(huì)保障號(hào)碼編制規(guī)則

外國人參加中國社會(huì)保險(xiǎn)，其社會(huì)保障號(hào)碼由外國人所在國家或地區(qū)代碼、有效證件號(hào)碼組成。外國人有效證件為護(hù)照或《外國人永久居留證》。所在國家或地區(qū)代碼和有效證件號(hào)碼之間預(yù)留一位。其表現(xiàn)形式為： XXX X XXXXXXXXXXXXXX（國家或地區(qū)代碼）（預(yù)留位）（有效證件號(hào)碼）1．外國人所在國家或地區(qū)代碼按“ISO 3166-1-2006”國家及其地區(qū)的名稱代碼的第一部分國家代碼規(guī)定的3位英文字母表示，如德國為DEU，丹麥DNK。遇國際標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)時(shí)，人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一確定代碼升級(jí)時(shí)間。取得在中國永久居留資格的外國人所在國家或地區(qū)代碼與其所持《外國人永久居留證》號(hào)碼中第1-3位的國家或地區(qū)代碼一致（也為三位）。

2．預(yù)留位1位，默認(rèn)情況為0，在特殊情況時(shí)，可填寫數(shù)字為1至9。

3．編制使用外國人有效護(hù)照號(hào)碼，應(yīng)包含全部英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字，不包括其中的“.”、“-”等特殊字符。編制使用《外國人永久居留證》號(hào)碼，為該證件號(hào)碼中第4-15位號(hào)碼。

(1)以在我國某用人單位工作的持護(hù)照號(hào)G01234—56的德籍人員為例，其社會(huì)保障號(hào)碼為：DEU0G0123456 國家或地區(qū)代碼 預(yù)留位 有效護(hù)照號(hào)碼 DEU 0 G0123456(2)以在我國某用人單位工作的持《外國人永久居留證》號(hào)DNK324578912056的丹麥籍人員為例，其社會(huì)保障號(hào)碼為：DNK0324578912056 國家或地區(qū)代碼 預(yù)留位 《外國人永久居留證》號(hào)碼 DNK 0 324578912056 4．?dāng)?shù)據(jù)庫對(duì)外國人社會(huì)保障號(hào)碼預(yù)留18位長(zhǎng)度（其中有效護(hù)照號(hào)碼最多為14位）。編制號(hào)碼不足18位的，不需要補(bǔ)足位數(shù)。

5．外國人社會(huì)保障號(hào)碼在中國唯一且終身不變。其證件號(hào)碼發(fā)生改變時(shí)，以初次參保登記時(shí)的社會(huì)保障號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)參保人員的證件類型、證件號(hào)碼變更情況進(jìn)行相應(yīng)的記錄。