第一篇：西灃渭發(fā)〔2011〕101號(hào)-關(guān)于印發(fā)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則的通知

西灃渭發(fā)〔2011〕101號(hào)

西安灃渭新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā) 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則的通知

各街道辦事處，管委會(huì)各部門(mén)，各垂直管理機(jī)構(gòu)：

《西安灃渭新區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)管委會(huì)2011年7月13日第12次主任辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年八月八日

— 1 — 西安灃渭新區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的正常生活，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)工作制度，根據(jù)省市相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指政府對(duì)擁有本區(qū)農(nóng)業(yè)戶口的困難居民在吃、穿、住、醫(yī)、葬（教）方面給予的生活照顧和物質(zhì)幫助。

第三條 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作遵循以下原則：

（一）保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的正常生活。

（二）政府供養(yǎng)為主，社會(huì)化供養(yǎng)為輔。

（三）動(dòng)態(tài)管理。

（四）公開(kāi)、公平、公正。

第四條 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)民政、財(cái)政、街辦等部門(mén)共同負(fù)責(zé)。

（一）民政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的組織實(shí)施和管理工作。

（二）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作資金的籌集和監(jiān)督工作。

（三）街道辦事處與村委會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)村五保供養(yǎng)的相關(guān)工作。

第二章 供養(yǎng)對(duì)象

第五條 救助對(duì)象

（一）老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

（二）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的范圍按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》第三章家庭關(guān)系有關(guān)條款執(zhí)行。

第六條 有下列情形之一的，不得享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇：

（一）因違法犯罪、打架斗毆、賭博、吸毒等原因?qū)е律罾щy的。

（二）各類服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期內(nèi)人員。

（三）將私有財(cái)產(chǎn)變賣并揮霍一空的。

（四）將私有財(cái)產(chǎn)贈(zèng)予他人的（贈(zèng)予市、區(qū)慈善協(xié)會(huì)除外）。

第三章 供養(yǎng)內(nèi)容及辦法

第七條 供養(yǎng)內(nèi)容

（一）供給糧油、副食品和生活用燃料。

（二）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。

（三）提供符合基本居住條件的住房。

（四）提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料。

（五）辦理喪葬事宜（或保障供養(yǎng)對(duì)象接受義務(wù)教育）。

— 3 — 農(nóng)村五保對(duì)象死亡后，其喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由街道辦事處或五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)辦理，分散供養(yǎng)的由村委會(huì)辦理。喪葬費(fèi)用按五保對(duì)象一年的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，“兩免一補(bǔ)”政策外的義務(wù)教育所需費(fèi)用在五保供養(yǎng)資金中列支。

第四章 供養(yǎng)形式

第八條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象可以在當(dāng)?shù)匚灞９B(yǎng)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以在家分散供養(yǎng)。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象可以自行選擇供養(yǎng)形式。

集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，由五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，并由街道辦事處與供養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議；分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，由村民委員會(huì)提供照料，并由村委會(huì)與街道辦事處簽訂協(xié)議，村民委員會(huì)可以委托村民對(duì)分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象提供照料。

農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：(一)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的基本情況。(二)農(nóng)村五保供養(yǎng)內(nèi)容。(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。(四)協(xié)議解除的條件和法律后果。(五)其他約定的事項(xiàng)。

第五章 供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由管委會(huì)按市人民政府制定的最低限定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，合理確定本區(qū)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)備案后公布執(zhí)行。

第六章 救助程序

第十條 申請(qǐng)、審核、審批程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)

由本人向戶籍所在地街道辦事處或受街道辦事處委托的村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并出具相關(guān)材料。因年幼或者智力殘疾等無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。

（二）街道辦事處審核

1.街道辦事處組織各村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人家庭進(jìn)行入戶調(diào)查或鄰里訪問(wèn)。

2.街道辦事處組織各村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行民主評(píng)議（民主評(píng)議小組成員由村委會(huì)組成人員、村黨組織代表、村民代表組成）。

3.街道辦事處委托各村委會(huì)對(duì)民主評(píng)議情況進(jìn)行不少于7天的公示，對(duì)不符合條件的應(yīng)書(shū)面通知本人并說(shuō)明理由。

4.對(duì)公示期滿無(wú)異議的家庭，由街道辦發(fā)給其《西安灃渭新區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象申請(qǐng)審批表》。街辦簽署審核意見(jiàn)后，將

— 5 — 符合救助條件的申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)民政部門(mén)進(jìn)行審批。

（三）區(qū)民政部門(mén)審批

區(qū)民政部門(mén)進(jìn)行審批后，委托街道辦事處將擬審批結(jié)果在各村進(jìn)行7天的公示，對(duì)公示期滿無(wú)異議的對(duì)象，發(fā)給《西安市農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》，對(duì)不符合審批條件的應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十一條 審核時(shí)限

街辦從受理申請(qǐng)到簽署審核意見(jiàn)報(bào)送區(qū)民政部門(mén)的時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日。

第十二條 申請(qǐng)農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇所需材料 申請(qǐng)人身份證、家庭成員戶口本、二代殘疾證。

第七章 五保對(duì)象的核銷與財(cái)產(chǎn)管理

第十三條 五保對(duì)象的核銷

原有五保對(duì)象不再符合本辦法第五條規(guī)定條件的，村委會(huì)或者五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向街道辦事處報(bào)告，由街道辦事處審核并報(bào)區(qū)民政部門(mén)審批后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》，停止農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

停止五保供養(yǎng)并核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》的具體情形如下：

（一）有了法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，且法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。

（二）年滿16周歲，已完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)，且具有勞 — 6 — 動(dòng)能力的。

（三）獲得生活來(lái)源的。

（四）五保對(duì)象死亡，喪葬事宜辦理完畢的。

（五）本人戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)的。第十四條 財(cái)產(chǎn)管理

五保對(duì)象財(cái)產(chǎn)應(yīng)由本人與街道辦事處以協(xié)議形式明確其歸屬及使用辦法。五保對(duì)象去世后的財(cái)產(chǎn)有協(xié)議的按協(xié)議辦理；沒(méi)有協(xié)議的，按照遺囑或者遺贈(zèng)辦理；沒(méi)有遺囑或者遺贈(zèng)的，按照法定繼承辦理；沒(méi)有法定繼承人的，無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，按照國(guó)家有關(guān)法律執(zhí)行。

第八章 資金的發(fā)放和管理

第十五條

區(qū)民政部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)與市財(cái)政局、市民政局聯(lián)系，確保資金按時(shí)足額發(fā)放。

第十六條

每月區(qū)民政部門(mén)將各街辦本月《西安灃渭新區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)金發(fā)放表》報(bào)送至區(qū)財(cái)政部門(mén)。

第十七條 每月區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)區(qū)民政部門(mén)提供的《西安灃渭新區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)金發(fā)放表》將資金下?lián)艿礁鹘洲k，各街辦在規(guī)定時(shí)間之前根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行代發(fā)。

第九章 處罰措施

第十八條

對(duì)騙取農(nóng)村五保供養(yǎng)金的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，由所在單

— 7 — 位或主管機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，造成損失的，應(yīng)予賠償，購(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)事人是五保對(duì)象的，取消其享受五保待遇的資格。

第十九條

經(jīng)辦人員因工作失職或?yàn)E用職權(quán)造成農(nóng)村五保供養(yǎng)金流失的，追究有關(guān)人員的責(zé)任并嚴(yán)肅處理。

第十章 附則

第二十條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條

本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

主題詞：民政

農(nóng)村五保供養(yǎng)△

通知

西安灃渭新區(qū)管委會(huì)辦公室

2011年8月8日印發(fā)

第二篇：關(guān)于印發(fā)開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知(發(fā)

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委 衛(wèi)生部 教育部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改社會(huì)〔2010〕1198號(hào) 【發(fā)布日期】2010-06-02 【生效日期】2010-06-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)網(wǎng)

關(guān)于印發(fā)開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(發(fā)改社會(huì)〔2010〕1198號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳（局）、教育廳（教委、局）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局）：

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)的《以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改社會(huì)〔2010〕561號(hào)），為做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，現(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)

國(guó)家發(fā)展改革委 衛(wèi)生部教育部

財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部

二○一○年六月二日

附件：

關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)《以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改社會(huì)〔2010〕561號(hào)），現(xiàn)就2010-2012年開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作提出以下意見(jiàn)。

一、從2010年起，連續(xù)三年在高等醫(yī)學(xué)院校開(kāi)展免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，重點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。

二、省級(jí)衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和需求，于上年11月份前確定下一定向單位和崗位數(shù)，提出各類免費(fèi)醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計(jì)劃；省級(jí)教育行政部門(mén)商衛(wèi)生、發(fā)展改革部門(mén)確定開(kāi)展免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)的學(xué)校，省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)聯(lián)合與學(xué)校簽署免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)協(xié)議。

三、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生分5年制本科和3年制?？苾煞N，以5年制本科為主，3年制?？浦饕嫦蜞l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以下的醫(yī)療衛(wèi)生崗位。培養(yǎng)專業(yè)主要是臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)工作主要由舉辦醫(yī)學(xué)教育的地方高等學(xué)校承擔(dān)，可舉辦農(nóng)村班，也可將免費(fèi)醫(yī)學(xué)生納入普通班。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生經(jīng)過(guò)5年或3年的學(xué)習(xí)按規(guī)定獲得相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位。不能正常畢業(yè)的免費(fèi)醫(yī)學(xué)生，要按規(guī)定退還已享受的減免教育費(fèi)用。

四、訂單定向培養(yǎng)計(jì)劃作為定向就業(yè)招生計(jì)劃，納入普通高等學(xué)校招生規(guī)模。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源，優(yōu)先錄取定崗單位所在縣生源。對(duì)參加高考統(tǒng)一錄取的考生，單列志愿、單獨(dú)劃線錄取。

五、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生在獲取入學(xué)通知書(shū)前，須與培養(yǎng)學(xué)校和當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)簽署定向就業(yè)協(xié)議，承諾畢業(yè)后到有關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)6年。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生在學(xué)期間戶籍仍保留在原戶籍所在地。

六、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)，免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省結(jié)合實(shí)際確定，原則上不低于國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生支出中統(tǒng)籌落實(shí)。國(guó)家分三年為中西部每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一名擬從事全科醫(yī)療的5年制臨床醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生（其中2010年招收5000名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生），中央財(cái)政按照每生每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，優(yōu)先用于免費(fèi)醫(yī)學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)助。

七、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生按全科發(fā)展方向培養(yǎng)，承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)校要根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生工作需要，制訂教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)教育，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，突出臨床能力培養(yǎng)，適當(dāng)增加中醫(yī)學(xué)（民族醫(yī)學(xué)）教學(xué)時(shí)數(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)相關(guān)內(nèi)容。

八、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后，應(yīng)按照入學(xué)前簽署的定向就業(yè)協(xié)議，到生源所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)到，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定與之簽訂聘用合同，辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)行合同管理。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，可在本?。▍^(qū)、市）農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間流動(dòng)。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后未按協(xié)議到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，要按規(guī)定退還已享受的減免教育費(fèi)用并繳納違約金，同時(shí)將違約事實(shí)記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，具體辦法由省級(jí)衛(wèi)生、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)履約管理，并建立免費(fèi)生的誠(chéng)信檔案。

九、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后，按有關(guān)規(guī)定參加全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等培訓(xùn)，并完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

十、各有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和學(xué)校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎實(shí)工作，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。各地衛(wèi)生、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要結(jié)合各地實(shí)際，制定實(shí)施辦法，采取有力措施，對(duì)從事基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的免費(fèi)醫(yī)學(xué)教育畢業(yè)生給予積極的鼓勵(lì)和支持，為免費(fèi)醫(yī)學(xué)教育畢業(yè)生到基層衛(wèi)生醫(yī)療單位服務(wù)提供必要的工作生活條件和周轉(zhuǎn)住房，把免費(fèi)醫(yī)學(xué)教育各環(huán)節(jié)各方面工作抓緊抓實(shí)抓好。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：黨委發(fā)〔2012〕 號(hào) 關(guān)于印發(fā)《華亭縣衛(wèi)生系統(tǒng)2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》的通知

黨委發(fā)?2012? 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《華亭縣衛(wèi)生系統(tǒng)2012年紀(jì)檢監(jiān)察

工作要點(diǎn)》的通知

各總支、支部，各有關(guān)單位：

《華亭縣衛(wèi)生系統(tǒng)2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》已經(jīng)衛(wèi)生局黨委會(huì)討論審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2012年4月23日

華亭縣衛(wèi)生系統(tǒng)2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

2012年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委駐省衛(wèi)生廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)、省衛(wèi)生廳黨組成員段巍同志在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議上的講話和縣紀(jì)委?2012?4號(hào)、12號(hào)、13號(hào)文件精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)損害群眾利益的突出問(wèn)題，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不斷將衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作引向深入，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，切實(shí)保證重大決策部署貫徹落實(shí)

深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在深化醫(yī)改進(jìn)程中經(jīng)得起考驗(yàn)，在政治上思想上行動(dòng)上同黨中央、省、市、縣委保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的首要內(nèi)容，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對(duì)和糾正散布違背黨的

酒，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)首診責(zé)任制，堅(jiān)決制止推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等對(duì)工作、對(duì)患者不負(fù)責(zé)任的行為，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，真正做到讓人民群眾放心就醫(yī)、滿意就醫(yī)；四要加大懲處力度。對(duì)收取回扣、收受“紅包”、接受患者禮物和吃請(qǐng)、違反醫(yī)療操作規(guī)程和不遵守各種紀(jì)律的必須嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決依法取消其執(zhí)業(yè)資格；五要自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，注重發(fā)揮患者維權(quán)協(xié)會(huì)的作用，要高度重視，積極創(chuàng)造條件，指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮維護(hù)患者權(quán)益的更大效能；六要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。衛(wèi)生局醫(yī)政股和衛(wèi)生監(jiān)督所要定期對(duì)各級(jí)醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督查考核，衛(wèi)生局黨政綜合辦公室要加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)及四個(gè)直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促和指導(dǎo)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以糾正。

3.推動(dòng)“三好一滿意”活動(dòng)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)中取得的新進(jìn)展、新成效和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，樹(shù)立行業(yè)良好形象；二要著力查找問(wèn)題，對(duì)照工作任務(wù)分解量化指標(biāo)，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和不足；三要切實(shí)整改提高，針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定切實(shí)可行的措施，努力解決問(wèn)題、提升服務(wù)水平；四要抓好檢查指導(dǎo)，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化就醫(yī)流程，擴(kuò)大預(yù)約診療服務(wù)實(shí)施范圍，推進(jìn)和深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

4.深化治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。一要繼續(xù)深入

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各總支、支部要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子正職不僅要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要管好班子、帶好隊(duì)伍，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把抓反腐倡廉工作的成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理和檢查考核之中，并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，發(fā)現(xiàn)有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

7.嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生糾風(fēng)工作責(zé)任制。明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一把手”為第一責(zé)任人，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體抓。嚴(yán)格執(zhí)行糾風(fēng)工作責(zé)任制，認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保糾風(fēng)責(zé)任制落到實(shí)處。

8.大力開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育和調(diào)查研究工作。一是要把反腐倡廉宣傳工作作為首要任務(wù)，通過(guò)政策宣傳、成果宣傳、先進(jìn)典型宣傳和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳等途徑，營(yíng)造良好的思想輿論氛圍；二是要把加強(qiáng)黨員干部理想信念教育、作風(fēng)教育、道德修養(yǎng)教育、警示教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育作為根本途徑，筑牢思想防線；三是通過(guò)自辦培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等方 的模式，以推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

4.加強(qiáng)溝通督導(dǎo)。今年是全面完成《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)的最后一年，各單位要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同考核；各總支、支部要堅(jiān)持每季度向縣衛(wèi)生局黨委匯報(bào)工作開(kāi)展情況，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，有效解決工作中的矛盾和問(wèn)題，同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)廣大干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，始終保持飽滿的工作熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效，為推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)群眾健康作出新的貢獻(xiàn)。

主題詞：衛(wèi)生

紀(jì)檢監(jiān)察

工作要點(diǎn)

通知

抄報(bào)：市衛(wèi)生局，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局。中共華亭縣衛(wèi)生局委員會(huì) 2011年4月23日印發(fā) 共印20份

第四篇：關(guān)于印發(fā)開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知發(fā)改社會(huì)[2010]1198號(hào)

關(guān)于印發(fā)開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知發(fā)改社會(huì)[2010]1198號(hào)

關(guān)于印發(fā)開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生 免費(fèi)培養(yǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知 發(fā)改社會(huì)[2010]1198號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳（局）、教育廳（教委、局）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局）：

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)的《以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改社會(huì)[2010]561號(hào)），為做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，現(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)

國(guó)家發(fā)展改革委

衛(wèi)生部

教育部

財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部

二○一○年六月二日

附件：

關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)《以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改社會(huì)[2010]561號(hào)），現(xiàn)就2010-2012年開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作提出以下意見(jiàn)。

一、從2010年起，連續(xù)三年在高等醫(yī)學(xué)院校開(kāi)展免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，重點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。

二、省級(jí)衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和需求，于上年11月份前確定下一定向單位和崗位數(shù)，提出各類免費(fèi)醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計(jì)劃；省級(jí)教育行政部門(mén)商衛(wèi)生、發(fā)展改革部門(mén)確定開(kāi)展免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)的學(xué)校，省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)聯(lián)合與學(xué)校簽署免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)協(xié)議。

三、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生分5年制本科和3年制?？苾煞N，以5年制本科為主，3年制?？浦饕嫦蜞l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以下的醫(yī)療衛(wèi)生崗位。培養(yǎng)專業(yè)主要是臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)工作主要由舉辦醫(yī)學(xué)教育的地方高等學(xué)校承擔(dān)，可舉辦農(nóng)村班，也可將免費(fèi)醫(yī)學(xué)生納入普通班。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生經(jīng)過(guò)5年或3年的學(xué)習(xí)按規(guī)定獲得相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位。不能正常畢業(yè)的免費(fèi)醫(yī)學(xué)生，要按規(guī)定退還已享受的減免教育費(fèi)用。

四、訂單定向培養(yǎng)計(jì)劃作為定向就業(yè)招生計(jì)劃，納入普通高等學(xué)校招生規(guī)模。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源，優(yōu)先錄取定崗單位所在縣生源。對(duì)參加高考統(tǒng)一錄取的考生，單列志愿、單獨(dú)劃線錄取。

五、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生在獲取入學(xué)通知書(shū)前，須與培養(yǎng)學(xué)校和當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)簽署定向就業(yè)協(xié)議，承諾畢業(yè)后到有關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)6年。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生在學(xué)期間戶籍仍保留在原戶籍所在地。

六、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)，免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省結(jié)合實(shí)際確定，原則上不低于國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生支出中統(tǒng)籌落實(shí)。國(guó)家分三年為中西部每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一名擬從事全科醫(yī)療的5年制臨床醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生（其中2010年招收5000名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生），中央財(cái)政按照每生每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，優(yōu)先用于免費(fèi)醫(yī)學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)助。

七、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生按全科發(fā)展方向培養(yǎng)，承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)校要根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生工作需要，制訂教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)教育，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，突出臨床能力培養(yǎng)，適當(dāng)增加中醫(yī)學(xué)（民族醫(yī)學(xué)）教學(xué)時(shí)數(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)相關(guān)內(nèi)容。

八、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后，應(yīng)按照入學(xué)前簽署的定向就業(yè)協(xié)議，到生源所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)到，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定與之簽訂聘用合同，辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)行合同管理。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，可在本省（區(qū)、市）農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間流動(dòng)。

免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后未按協(xié)議到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，要按規(guī)定退還已享受的減免教育費(fèi)用并繳納違約金，同時(shí)將違約事實(shí)記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，具體辦法由省級(jí)衛(wèi)生、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)履約管理，并建立免費(fèi)生的誠(chéng)信檔案。

九、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后，按有關(guān)規(guī)定參加全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等培訓(xùn)，并完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

十、各有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和學(xué)校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎實(shí)工作，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。各地衛(wèi)生、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要結(jié)合各地實(shí)際，制定實(shí)施辦法，采取有力措施，對(duì)從事基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的免費(fèi)醫(yī)學(xué)教育畢業(yè)生給予積極的鼓勵(lì)和支持，為免費(fèi)醫(yī)學(xué)教育畢業(yè)生到基層衛(wèi)生醫(yī)療單位服務(wù)提供必要的工作生活條件和周轉(zhuǎn)住房，把免費(fèi)醫(yī)學(xué)教育各環(huán)節(jié)各方面工作抓緊抓實(shí)抓好。

第五篇：汴祥發(fā)【2015】號(hào)文關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作的實(shí)施意見(jiàn)

汴祥發(fā)[2015] 10號(hào)

中共祥符區(qū)委

祥符區(qū)人民政府 關(guān)于做好關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作的實(shí)施意見(jiàn)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城區(qū)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守兒童的教育和監(jiān)管已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)做好關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作，保障全區(qū)農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列部署要求，以優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，以加強(qiáng)政府扶持、動(dòng)員社會(huì)支持為著力點(diǎn)，大力完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)

農(nóng)村留守兒童服務(wù)管理制度化、規(guī)范化，為農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)提供必要保障和良好環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求：進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門(mén)盡責(zé)、基層管理、社會(huì)參與、家庭首責(zé)體制機(jī)制，在全區(qū)逐步建立家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童網(wǎng)絡(luò)，逐步形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，努力實(shí)現(xiàn)留守兒童學(xué)業(yè)有教、生活有助、監(jiān)護(hù)有人、安全有保、心靈有依、活動(dòng)有地。

（二）具體目標(biāo)：加強(qiáng)志愿者“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作，對(duì)雙親均外出務(wù)工、殘疾、特困的重點(diǎn)留守兒童，“愛(ài)心家長(zhǎng)”等志愿者結(jié)對(duì)幫扶比例2015年底達(dá)到70%，2016年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)心家園建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定“愛(ài)心家園”建設(shè)規(guī)劃，2015年底完成建設(shè)規(guī)劃的60%，滿足60%留守兒童的需求，2016年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋；推動(dòng)“愛(ài)心家園”建成示范點(diǎn)，2015年底每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)“愛(ài)心家園”示范點(diǎn)，2016年底把50%的“愛(ài)心家園”建成示范點(diǎn)。

三、工作措施

（一）摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入細(xì)致的開(kāi)展留守兒童信息摸底工作，在8月底前完成留守兒童數(shù)量、比例、構(gòu)成、分布、特點(diǎn)及家庭狀況等基本情況的核查。要建立留守兒童管理檔案，確保一人一檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每季度定期更新，及時(shí)掌握第一手資料，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。要在全面關(guān)懷幫助留守兒童的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)幫扶雙親均外出務(wù)工的留守兒童、殘疾留守兒童和特困留守兒童。一要重點(diǎn)關(guān)注。村（社區(qū)）、學(xué)校要特別關(guān)注重點(diǎn)留守兒童，熟悉掌握基本情況，明確具體人員，制定具體措施，定期開(kāi)展家訪，加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系溝通，督促其承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施并上報(bào)。二要及時(shí)救助。民政、教育等相關(guān)部門(mén)要做好特困留守兒童的社會(huì)救助工作，保證其應(yīng)享盡享社會(huì)救助。三要結(jié)對(duì)幫扶。選擇有意愿、負(fù)責(zé)任的家庭，以鄰里互助的形式照料留守兒童，積極發(fā)動(dòng)黨員干部、教師、各類志愿者、社會(huì)愛(ài)心人士擔(dān)任“愛(ài)心家長(zhǎng)”，對(duì)重點(diǎn)留守兒童實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。

（三）搭建平臺(tái)，建設(shè)陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸清留守兒童底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)留守兒童數(shù)量、分布情況，按照相對(duì)集中的原則，制定“愛(ài)心家園”建設(shè)規(guī)劃，因地制宜推進(jìn)“愛(ài)心家園”建設(shè)。要進(jìn)一步拓展融資渠道，積極引入社會(huì)資本，加快村（社區(qū)）、學(xué)校“愛(ài)心家園”建設(shè)。各級(jí)機(jī)關(guān)單位要積極參與“愛(ài)心家園”援建工作，鼓勵(lì)各愛(ài)心企業(yè)和社會(huì)各界采用“誰(shuí)出資、誰(shuí)冠名”的方式捐建“愛(ài)心家園”。要進(jìn)一步推進(jìn)“愛(ài)心家園”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有統(tǒng)一標(biāo)牌、有固定場(chǎng)所、有完善設(shè)施、有人員管理、有兒童檔案、有活動(dòng)計(jì)劃、有活動(dòng)臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)保障。

（四）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任。構(gòu)建以父母及其親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，督促監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對(duì)留守兒童日常生活及安全

-3-的監(jiān)護(hù)；構(gòu)建以基層黨組織和村民委員會(huì)（社區(qū)）為主體的村、社區(qū)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)留守兒童家庭定期走訪，及時(shí)了解掌握情況，幫助解決存在問(wèn)題；構(gòu)建以教職工為主體的學(xué)校幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教師與留守兒童家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的溝通聯(lián)系，組織學(xué)生之間開(kāi)展“手拉手”結(jié)對(duì)活動(dòng)；構(gòu)建以群團(tuán)組織為主體的社會(huì)愛(ài)心網(wǎng)絡(luò)，抓好志愿者的招募和培訓(xùn)，壯大巾幗志愿者、青年志愿者、大學(xué)生志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展各類關(guān)愛(ài)活動(dòng)；構(gòu)建以政法部門(mén)為主體的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)留守兒童的安全教育和法制教育，預(yù)防未成年人犯罪，切實(shí)維護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，打擊侵害未成年人的犯罪行為。

（五）培育典型，示范帶動(dòng)。要樹(shù)立一批典型，在“八有”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量打造一批“愛(ài)心家園”示范點(diǎn)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)關(guān)愛(ài)工作整體水平的提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，從關(guān)愛(ài)理念、關(guān)愛(ài)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、設(shè)施配備、資金管理等方面入手，集中力量打造亮點(diǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)推出一個(gè)“愛(ài)心家園”示范點(diǎn)。要把“愛(ài)心家園”示范點(diǎn)建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，杜絕形式主義和形象工程，突出“親情關(guān)愛(ài)，家庭溫暖”特色，針對(duì)留守兒童親情缺失、教育缺失和心理失衡等問(wèn)題，推出切實(shí)有效的關(guān)愛(ài)舉措，解決留守兒童實(shí)際困難，切實(shí)發(fā)揮“愛(ài)心家園”的作用。

（六）幫助就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)和中介組織的聯(lián)系合作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等載體，結(jié)合上門(mén)宣傳等形式，推薦就業(yè)崗位，使外出務(wù)工人員及

時(shí)了解掌握就近用工信息，吸引他們回鄉(xiāng)就業(yè)。把引導(dǎo)鼓勵(lì)外出就業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)做好服務(wù)，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過(guò)促進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)父母回到孩子身邊，從根本上解決留守兒童問(wèn)題。

（七）注重結(jié)合，務(wù)實(shí)求效。要結(jié)合“基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”建設(shè)，把關(guān)愛(ài)留守兒童作為服務(wù)基層群眾、搞好便民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和正在開(kāi)展的“三查三?！惫ぷ鳎验_(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)工作作為查民生、保穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，及時(shí)摸清底數(shù)、落實(shí)措施、做出成效。要結(jié)合全區(qū)“一學(xué)兩爭(zhēng)三優(yōu)”活動(dòng)，把留守兒童關(guān)愛(ài)工作作為“干凈干事”的具體體現(xiàn)，以“三包三帶”千名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)為契機(jī)，加快推動(dòng)“愛(ài)心家園”援建工作，切實(shí)為留守兒童多辦事、辦實(shí)事。

（八）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，通過(guò)開(kāi)辟專欄專題，制作留守兒童公益片等多種形式，廣泛宣傳做好留守兒童工作的重要性、必要性。大力宣傳關(guān)愛(ài)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳留守兒童的自強(qiáng)精神和先進(jìn)事跡，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持留守兒童關(guān)愛(ài)工作的濃厚氛圍。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。成立區(qū)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)留守兒童關(guān)愛(ài)工作，定期或不定期召開(kāi)專題工作會(huì)議，進(jìn)一步完善政策推動(dòng)機(jī)制，解決留守兒童關(guān)愛(ài)工作中存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組以區(qū)委副書(shū)記為組長(zhǎng)，區(qū)政府分管正縣長(zhǎng)級(jí)干部為副組長(zhǎng)，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)教育體育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科技局、區(qū)民宗委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)計(jì)生委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)委新城辦、區(qū)關(guān)工委、區(qū)發(fā)展改革委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)生局為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)婦聯(lián)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地的留守兒童關(guān)愛(ài)工作。

（二）齊抓共管，多方聯(lián)動(dòng)。區(qū)婦聯(lián)作為牽頭單位，要積極謀劃，主動(dòng)作為，全面掌握情況，注重溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮作用，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、技能培訓(xùn)、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域，扎實(shí)有效推進(jìn)，形成工作合力。要積極動(dòng)員，廣泛引導(dǎo)社會(huì)力量參與到留守兒童關(guān)愛(ài)工作中來(lái)，逐步形成家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的管理體系。

（三）政府支持，強(qiáng)化保障。各級(jí)政府要加大對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)工作人員、經(jīng)費(fèi)的支持力度，成立“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)中心”，配備工作人員，把所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。從今年起，區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，用于留守兒童關(guān)愛(ài)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作站，設(shè)管理員，也要相應(yīng)安排專項(xiàng)資金，完善設(shè)施，確保關(guān)愛(ài)工作規(guī)范有序推進(jìn)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式投資關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，逐步形成政府扶持、社會(huì)支持、多方聯(lián)動(dòng)的多元化投入格局。

（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)。要將關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作納入各級(jí)黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任目標(biāo)，確保留守兒童關(guān)愛(ài)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每季度進(jìn)行一次重點(diǎn)督導(dǎo)，適時(shí)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)；每年年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行一次全面考核，重點(diǎn)圍繞組織機(jī)構(gòu)建立、愛(ài)心家園建設(shè)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障、結(jié)對(duì)幫扶情況、特色關(guān)愛(ài)活動(dòng)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行考核。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并對(duì)工作成效顯著的單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位的，予以通報(bào)批評(píng)；造成責(zé)任事故的，嚴(yán)格追究責(zé)任。