第一篇：爆破作業(yè)管理辦法2007年

爆破作業(yè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范管理爆破作業(yè)活動(dòng)，保證爆破作業(yè)安全與質(zhì)量，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。但是，中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)所屬單位和人員從事非軍事目的爆破作業(yè)，不適用本辦法。

本辦法所稱爆破作業(yè)，指利用炸藥爆炸能量對(duì)介質(zhì)做功，以達(dá)到預(yù)定工程目標(biāo)的作業(yè)。

第三條 爆破作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)審批的作業(yè)類別、從業(yè)方式、資質(zhì)資格等級(jí)從事相應(yīng)的爆破作業(yè)。

本辦法所稱作業(yè)類別指巖土、水下、拆除、特種爆破4類，從業(yè)方式指設(shè)計(jì)、評(píng)估、施工、監(jiān)理4種。公安機(jī)關(guān)對(duì)巖土、水下、拆除爆破作業(yè)單位和人員，實(shí)行資質(zhì)資格分級(jí)管理制度；對(duì)特種爆破作業(yè)單位和人員，不實(shí)行資質(zhì)資格分級(jí)管理制度。

在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）規(guī)定的D級(jí)以上爆破作業(yè)，爆破設(shè)計(jì)、施工方案及相應(yīng)的施工過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)理。特種爆破和D級(jí)以下巖土、水下、拆除爆破，爆破設(shè)計(jì)、施工方案及相應(yīng)的施工過程不進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)理。

第二章 爆破作業(yè)人員管理

第四條 爆破員、爆破工程技術(shù)人員統(tǒng)稱爆破作業(yè)人員。爆破作業(yè)人員取得資格證，受聘于爆破作業(yè)單位，方可從事爆破作業(yè)。禁止爆破作業(yè)人員同時(shí)受聘于兩個(gè)以上爆破作業(yè)單位。

爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）年齡18周歲以上，有2年以上工作經(jīng)驗(yàn)；

（二）身體健康，無妨礙從事爆破作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（三）具有爆破作業(yè)所需的文化程度和安全、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；

（四）無嗜賭、酗酒、吸毒等不良嗜好，沒有因犯罪受過刑事處罰；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

爆破員在爆破工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，承擔(dān)各作業(yè)類別爆破作業(yè)的敷設(shè)網(wǎng)路、加工起爆體、裝藥、起爆、盲炮處理等操作性工作；爆破工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)掌握爆破施工的操作技能，并承擔(dān)爆破方案設(shè)計(jì)、評(píng)估、監(jiān)理、施工管理、事故預(yù)防等技術(shù)開發(fā)或技術(shù)管理類工作。

公安機(jī)關(guān)對(duì)爆破員資格實(shí)施考核認(rèn)證制度；對(duì)爆破工程技術(shù)人員資格實(shí)施分級(jí)管理制度，其資格等級(jí)分為高、中、初三級(jí)。爆破員具備爆破工程技術(shù)人員資格條件的，可以依照本辦法的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)獲得爆破工程技術(shù)人員資格。

第五條 爆破員除符合本辦法第四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有初中以上文化程度，年齡不超過55周歲；

（二）掌握《爆破安全規(guī)程》基本內(nèi)容，能理解爆破設(shè)計(jì)方案和爆破設(shè)計(jì)說明書要點(diǎn)，掌握早爆、盲炮、炮煙中毒事故預(yù)防技術(shù)；

（三）熟練掌握起爆體加工、起爆網(wǎng)路敷設(shè)、裝藥、起爆、安全檢查、盲炮處理等操作技能。初次申請(qǐng)爆破員資格證，應(yīng)當(dāng)參加本人受聘的爆破作業(yè)單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門組織的爆破理論及操作技能的考核；成績(jī)合格的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向申請(qǐng)人核發(fā)《爆破員作業(yè)許可證》。

初次取得《爆破員作業(yè)許可證》的爆破員，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員指導(dǎo)下實(shí)習(xí)爆破作業(yè)6個(gè)月以上，經(jīng)受聘單位認(rèn)可，方可從事爆破作業(yè)。

爆破員超出發(fā)證機(jī)關(guān)行政管轄區(qū)域從事爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由受聘單位向爆破作業(yè)地設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門備案。

《爆破員作業(yè)許可證》記載和簽注以下內(nèi)容：爆破員姓名、性別、出生日期、國籍、住址、身份證號(hào)碼、照片；初次領(lǐng)證日期、證件有效期、核發(fā)機(jī)關(guān)印章、檔案編號(hào)。

第六條 爆破工程技術(shù)人員除符合第四條有關(guān)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）高級(jí)爆破工程技術(shù)人員

1、具有爆破、工程力學(xué)、土木工程、地質(zhì)、采礦、機(jī)械等相關(guān)專業(yè)的高級(jí)工程師技術(shù)職稱；

2、具有8年以上從事爆破方案設(shè)計(jì)、評(píng)估、施工、監(jiān)理的經(jīng)歷；

3、爆破作業(yè)沒有發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故。

（二）中級(jí)爆破工程技術(shù)人員

1、具有爆破、工程力學(xué)、土木工程、地質(zhì)、采礦、機(jī)械等相關(guān)專業(yè)工程師以上技術(shù)職稱；

2、具有5年以上從事爆破工程設(shè)計(jì)、施工、評(píng)估、監(jiān)理的工作經(jīng)歷；

3、從事爆破作業(yè)沒有發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故。

（三）初級(jí)爆破工程技術(shù)人員

具有爆破、工程力學(xué)、土木工程、地質(zhì)、采礦、機(jī)械等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或技術(shù)員以上技術(shù)職稱。初次申請(qǐng)爆破工程技術(shù)人員資格，原則上只能獲得爆破工程技術(shù)人員初級(jí)資格。但是，初次申請(qǐng)人能夠提供獨(dú)立主持過C級(jí)以上爆破作業(yè)設(shè)計(jì)、施工的業(yè)績(jī)證明，且符合中、高級(jí)爆破工程技術(shù)人員資格條件，可以取得中、高級(jí)爆破工程技術(shù)人員資格。初級(jí)資格爆破工程技術(shù)人員，只能主持D級(jí)以下的爆破作業(yè)。

申請(qǐng)取得爆破工程技術(shù)人員資格，應(yīng)當(dāng)向本人受聘單位所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在180個(gè)工作日內(nèi)按照作業(yè)類別、資格等級(jí)集中組織爆破理論和實(shí)踐考核。在考核結(jié)束30日內(nèi)，組織考核的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向成績(jī)合格者核發(fā)簽注作業(yè)類別和資格等級(jí)，加蓋公安部爆破工程技術(shù)人員考核專用章的《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》，并向不予發(fā)證的申請(qǐng)人書面說明不予發(fā)證的理由。

爆破工程技術(shù)人員變更爆破作業(yè)類別，應(yīng)當(dāng)通過原《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)考核確認(rèn)，并在證件上注明變更情況。

《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》應(yīng)當(dāng)記載和簽注以下內(nèi)容：爆破工程技術(shù)人員姓名、性別、出生日期、國籍、住址、身份證號(hào)碼、照片；初次領(lǐng)證日期、許可的爆破作業(yè)類別、資格等級(jí)、證件有效期、核發(fā)機(jī)關(guān)印章、檔案編號(hào)。

第三章 爆破作業(yè)單位管理

第七條 特種爆破作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)至少2人持有《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》、至少5人持有《爆破員作業(yè)許可證》。申請(qǐng)從事特種爆破的單位，提交證明其符合《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料和本單位爆破作業(yè)人員的資格證，向單位所在地設(shè)區(qū)的市公安局治安管理部門提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)機(jī)關(guān)按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》。

第八條 從事巖土、水下、拆除爆破設(shè)計(jì)、施工的單位，資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三、四級(jí)。一級(jí)資質(zhì)單位，承擔(dān)批準(zhǔn)作業(yè)類別各等級(jí)的爆破作業(yè)； 二級(jí)資質(zhì)單位，承擔(dān)批準(zhǔn)作業(yè)類別B級(jí)以下的爆破作業(yè)； 三級(jí)資質(zhì)單位，承擔(dān)批準(zhǔn)作業(yè)類別C級(jí)以下爆破作業(yè)； 四級(jí)資質(zhì)單位，承擔(dān)批準(zhǔn)作業(yè)類別D級(jí)及D級(jí)以下的爆破作業(yè)。各資質(zhì)等級(jí)條件分別為：

（一）一級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位

1、單位注冊(cè)資金800萬元以上；

2、持《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》人員至少15人，其中：高級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于3人，中、高級(jí)爆破工程技術(shù)人員合計(jì)不少于7人；持《爆破員作業(yè)許可證》人員不少于20人；

3、技術(shù)負(fù)責(zé)人持有高級(jí)爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證，獨(dú)立主持過A級(jí)爆破作業(yè)的設(shè)計(jì)和施工；

4、有3臺(tái)以上履帶式潛孔鉆機(jī)，2臺(tái)12立方米以上移動(dòng)式空壓機(jī)，1臺(tái)爆炸物品專業(yè)運(yùn)輸車，4套爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)保管箱，裝藥設(shè)備，測(cè)振儀等施工設(shè)備。

（二）二級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位

1、單位注冊(cè)資金400萬元以上；

1、持《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》人員不少于8人，其中：中、高級(jí)爆破工程技術(shù)人員合計(jì)不少于4人；持《爆破員作業(yè)許可證》人員不少于10人；

3、技術(shù)負(fù)責(zé)人持有高級(jí)爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證，獨(dú)立主持過B級(jí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和施工；

2、有2臺(tái)以上履帶式潛孔鉆機(jī)，一臺(tái)12立方米以上移動(dòng)式空壓機(jī)，1臺(tái)爆炸物品專業(yè)運(yùn)輸車，4套爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)保管箱，裝藥設(shè)備，測(cè)振儀等施工設(shè)備。

（三）三級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位

1、單位注冊(cè)資金100萬元以上；

2、持《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》人員不少于4人，其中：中、高級(jí)爆破工程技術(shù)人員合計(jì)不少于2人；持《爆破員作業(yè)許可證》人員不少于8人；

3、技術(shù)負(fù)責(zé)人持有高級(jí)爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證，獨(dú)立主持過C級(jí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和施工；

4、有中深孔鉆機(jī)、移動(dòng)式空壓機(jī)，1臺(tái)爆炸物品專業(yè)運(yùn)輸車，4套爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)保管箱，裝藥設(shè)備，測(cè)振儀等施工設(shè)備。

（四）四級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位

1、單位注冊(cè)資金50萬元以上；

2、持《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》人員至少1人，持《爆破員作業(yè)許可證》人員不少于5人；

3、有移動(dòng)式空壓機(jī)、爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)保管箱、測(cè)振儀等施工設(shè)備。專門在邊遠(yuǎn)山區(qū)爆破作業(yè)的單位，其資質(zhì)條件為：

1、單位注冊(cè)資金5萬元以上；

2、持《爆破員作業(yè)許可證》人員不少于2人；

3、有爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)保管箱、手工鉆等施工設(shè)備。

第九條 爆破評(píng)估監(jiān)理企業(yè)是專門從事安全評(píng)估、安全監(jiān)理的獨(dú)立法人，不得從事爆破設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)。

爆破評(píng)估監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分甲級(jí)、乙級(jí)。甲級(jí)爆破評(píng)估監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)各難度等級(jí)爆破作業(yè)的評(píng)估監(jiān)理工作，乙級(jí)爆破評(píng)估監(jiān)理企業(yè)只能承擔(dān)B級(jí)以下爆破作業(yè)的評(píng)估監(jiān)理工作。

資質(zhì)條件分別為：

（一）甲級(jí)爆破評(píng)估監(jiān)理企業(yè)

1、企業(yè)注冊(cè)資金100萬元以上；

2、總工程師有高級(jí)爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證，從事爆破作業(yè)10年以上，并獨(dú)立主持過A級(jí)爆破作業(yè)；

3、持高級(jí)爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證人員不少于2人，持中級(jí)爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證人員不少于4人；

4、爆破監(jiān)理企業(yè)，其總工程師應(yīng)當(dāng)有國家注冊(cè)監(jiān)理工程師證，2名爆破工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)有國家或有關(guān)部委注冊(cè)監(jiān)理工程師證，5名爆破員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)。

（二）乙級(jí)爆破評(píng)估監(jiān)理企業(yè)

1、企業(yè)注冊(cè)資金50萬元以上；

2、總工程師有中級(jí)以上爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證，從事爆破作業(yè)10年以上，并獨(dú)立主持過B級(jí)爆破作業(yè)；

3、持有高級(jí)爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證人員不少于1人，持中級(jí)爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證人員不少于2人；

4、爆破監(jiān)理企業(yè)，其總工程師應(yīng)當(dāng)有國家注冊(cè)監(jiān)理工程師證，1名爆破工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)有國家或有關(guān)部委注冊(cè)監(jiān)理工程師證，3名爆破員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)。

第十條 申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)的爆破設(shè)計(jì)、施工單位或者爆破評(píng)估監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門提交申請(qǐng)書以及能夠證明符合本辦法第八、九條規(guī)定的有關(guān)材料。申請(qǐng)四級(jí)資質(zhì)的爆破設(shè)計(jì)、施工單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市公安局治安管理部門提交申請(qǐng)書以及能夠證明符合本辦法規(guī)定的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定，審查核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》。

《爆破作業(yè)單位許可證》上應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、法定代表人姓名、從業(yè)方式、資質(zhì)等級(jí)、作業(yè)類別、爆破作業(yè)人員數(shù)量及其對(duì)應(yīng)的資格等級(jí)、實(shí)施許可的公安機(jī)關(guān)、許可證有效期限等事項(xiàng)。

爆破作業(yè)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止爆破作業(yè)活動(dòng)，遷址或者變更法定代表人、名稱、爆破作業(yè)人員等，應(yīng)當(dāng)在上述變動(dòng)發(fā)生15日內(nèi)向原發(fā)證公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)辦理注銷、變更手續(xù)。

第十一條 爆破設(shè)計(jì)、施工、評(píng)估、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）D級(jí)以上爆破應(yīng)當(dāng)編制爆破方案設(shè)計(jì)書，但是，重復(fù)性的D級(jí)爆破不再編制爆破方案設(shè)計(jì)書。D級(jí)以下和重復(fù)性的D級(jí)爆破應(yīng)當(dāng)編制爆破方案說明書；

（二）按爆破方案設(shè)計(jì)書或者爆破方案說明書進(jìn)行模擬爆破，優(yōu)化爆破方案各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)；

（三）出現(xiàn)不宜爆破的環(huán)境條件立即停止爆破作業(yè)；

（四）爆破工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)爆破施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督；

（五）可能擾民的爆破施工，應(yīng)當(dāng)提前三天向可能受爆破影響的公眾告知爆破作業(yè)時(shí)間段；必要時(shí)，設(shè)置振動(dòng)監(jiān)測(cè)儀記錄有關(guān)數(shù)據(jù)，向公眾說明爆破作業(yè)的影響范圍和危害程度；

（六）施工單位采購（或租賃）的鉆孔機(jī)具、裝藥設(shè)備、爆破器材、測(cè)振儀、全站儀等，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)。

（七）經(jīng)安全評(píng)估認(rèn)可的爆破設(shè)計(jì)、施工方案，爆破評(píng)估監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向委托人和爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市公安局治安管理部門提交安全評(píng)估報(bào)告；被否定的爆破設(shè)計(jì)、施工方案，應(yīng)重新設(shè)計(jì)和評(píng)估。

（八）爆破評(píng)估監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制爆破安全監(jiān)理規(guī)劃、爆破安全監(jiān)理細(xì)則，重點(diǎn)對(duì)爆破技術(shù)措施、施工質(zhì)量、爆破進(jìn)度及投資控制等實(shí)施安全監(jiān)理；爆破作業(yè)各主要階段竣工后，應(yīng)當(dāng)簽署爆破安全監(jiān)理意見；對(duì)技術(shù)、爆破環(huán)境復(fù)雜的作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)派監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查，確保各作業(yè)工序質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)施工單位存在違法、違章問題，有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向業(yè)主和批準(zhǔn)該爆破方案的公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十二條 爆破作業(yè)單位利用炸藥混裝車提供現(xiàn)場(chǎng)裝藥的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)爆破作業(yè)所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門組織相關(guān)單位、技術(shù)專家進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告；經(jīng)評(píng)價(jià)合格的，組織評(píng)價(jià)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到安全評(píng)價(jià)報(bào)告書后十個(gè)工作日內(nèi)出具安全評(píng)價(jià)合格的證明書，方準(zhǔn)使用炸藥混裝車提供現(xiàn)場(chǎng)裝藥。

取得安全評(píng)價(jià)合格證明的炸藥混裝車，超出出具證明書的省級(jí)公安機(jī)關(guān)行政管轄區(qū)域提供現(xiàn)場(chǎng)裝藥的，不再重復(fù)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；但該炸藥混裝車工藝技術(shù)參數(shù)發(fā)生重大變化的除外。

第十三條 受業(yè)主或施工單位委托，爆破評(píng)估監(jiān)理企業(yè)對(duì)爆破施工單位的重大巖土、水下、拆除爆破設(shè)計(jì)方案、施工過程進(jìn)行合法性、技術(shù)合理性監(jiān)督。爆破評(píng)估監(jiān)理企業(yè)與施工單位應(yīng)當(dāng)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，并對(duì)發(fā)生的爆破質(zhì)量事故、安全事故承擔(dān)法律責(zé)任。施工單位或者業(yè)主自主選擇爆破安全評(píng)估、安全監(jiān)理企業(yè)，任何單位和個(gè)人不得干涉。

爆破安全評(píng)估、安全監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)物價(jià)部門制定、公布。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 《爆破員作業(yè)許可證》、《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》有效期限均為三年。證件有效期滿需要延展的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿三個(gè)月前，向有權(quán)受理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理換領(lǐng)手續(xù)；超過許可證有效期一年以上未換證的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷該許可證。

爆破作業(yè)人員許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交本人身份證明、爆破作業(yè)人員許可證遺失的書面證明。符合規(guī)定的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)爆破作業(yè)人員許可證。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立爆破業(yè)績(jī)檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，如實(shí)記錄本單位爆破設(shè)計(jì)方案、施工過程、評(píng)估、監(jiān)理以及爆破效果、爆破異常情況及事故等，如實(shí)記錄爆破工程技術(shù)人員、爆破員的工作業(yè)績(jī)。

公安機(jī)關(guān)對(duì)《爆破員作業(yè)許可證》、《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》實(shí)行年檢制度。主要檢查爆破作業(yè)人員和單位的資格資質(zhì)是否符合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是否發(fā)生過安全、質(zhì)量事故。凡許可證上有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)予以注明；已不符合有關(guān)資格資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)資格資質(zhì)升降級(jí)直至依法吊銷有關(guān)許可證件。

第十五條 符合下列條件的，發(fā)證公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》資格提升一個(gè)等級(jí)，并依照本辦法第六條規(guī)定辦理變更資格等級(jí)手續(xù)：

（一）在下一資格等級(jí)從事爆破作業(yè)二年以上；

（二）提出申請(qǐng)前爆破作業(yè)沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故和安全事故；

（三）申請(qǐng)升級(jí)為高級(jí)資格的，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立主持過兩項(xiàng)B級(jí)爆破作業(yè)的設(shè)計(jì)或施工；申請(qǐng)升級(jí)為中級(jí)資格的，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立主持過兩項(xiàng)C級(jí)爆破作業(yè)的設(shè)計(jì)或施工；

（四）本辦法第四、六條規(guī)定的有關(guān)條件。

第十六條 有下列情形之一的，發(fā)證公安機(jī)關(guān)可以將爆破工程技術(shù)人員資格降低一個(gè)等級(jí)，直至依法吊銷《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》：

（一）違反《爆破安全規(guī)程》設(shè)計(jì)爆破方案、指導(dǎo)爆破施工的；

（二）因設(shè)計(jì)爆破方案或指導(dǎo)爆破施工錯(cuò)誤，發(fā)生重大爆破質(zhì)量事故或爆破安全事故；

（三）因爆破評(píng)估或爆破監(jiān)理工作不到位，發(fā)生重大爆破質(zhì)量事故或爆破安全事故；

（四）向無爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證或者不具備相應(yīng)爆破作業(yè)類別、資格等級(jí)的爆破工程技術(shù)人員，出借、轉(zhuǎn)讓《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》；

（五）出現(xiàn)不符合本辦法第四、六條規(guī)定的情況。

第十七條 爆破作業(yè)單位符合下列要求，其資質(zhì)可以提升一個(gè)等級(jí)，有關(guān)公安機(jī)關(guān)依照本辦法第九條的規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)：

（一）在下一資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)兩年以上；

（二）提出申請(qǐng)前爆破作業(yè)沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故和安全事故；

（三）申請(qǐng)升為一級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成過三項(xiàng)B級(jí)或五項(xiàng)C級(jí)爆破作業(yè)的設(shè)計(jì)或施工；申請(qǐng)升為二級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成過三項(xiàng)C級(jí)或五項(xiàng)D級(jí)爆破作業(yè)的設(shè)計(jì)或施工；申請(qǐng)升為三級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成過十項(xiàng)D級(jí)以下爆破作業(yè)；

第十八條 有下列情形之一的，發(fā)證公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)爆破作業(yè)單位原資質(zhì)降低等級(jí)；但爆破設(shè)計(jì)、施工單位三級(jí)資質(zhì)降為四級(jí)的，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門注銷原證件，通知本行政區(qū)有管轄權(quán)的設(shè)區(qū)市級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門將該單位資質(zhì)降為四級(jí)，重新核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》。爆破作業(yè)單位違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：

（一）違反《爆破安全規(guī)程》等設(shè)計(jì)爆破方案、指導(dǎo)爆破施工的；

（二）因爆破方案設(shè)計(jì)或指導(dǎo)爆破施工失誤，導(dǎo)致爆破作業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故或安全事故；

（三）因爆破安全評(píng)估或爆破安全監(jiān)理工作不到位，導(dǎo)致爆破作業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故或安全事故；

（四）聘用無爆破作業(yè)人員許可證人員從事爆破作業(yè)的；

（五）出現(xiàn)不符合本辦法第八、九條規(guī)定的情況。

第十九條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處2000元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其核發(fā)的爆破作業(yè)人員、單位許可證。

（一）申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)爆破作業(yè)人員許可證、爆破作業(yè)單位許可證的；

（二）爆破作業(yè)人員未受聘于爆破作業(yè)單位，擅自進(jìn)行爆破作業(yè)的；爆破作業(yè)人員超出許可的作業(yè)類別、資格等級(jí)從事爆破作業(yè)，爆破作業(yè)人員同時(shí)受聘于兩個(gè)以上爆破作業(yè)單位的；

（三）出借、涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓爆破作業(yè)人員許可證、爆破作業(yè)單位許可證，或者利用租借、涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓的爆破作業(yè)人員資格等級(jí)、爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級(jí)參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)的；

（四）本辦法規(guī)定實(shí)施必須評(píng)估、監(jiān)理的爆破作業(yè)，拒不實(shí)施安全評(píng)估、安全監(jiān)理的；應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破作業(yè)方案，未經(jīng)審批擅自進(jìn)行爆破作業(yè)的；

（五）爆破評(píng)估監(jiān)理企業(yè)從事爆破作業(yè)設(shè)計(jì)、施工的。

第二十條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本辦法作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察在實(shí)施許可和監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合條件的爆破作業(yè)單位和人員，批準(zhǔn)獲得與實(shí)際能力不符的爆破作業(yè)資格資質(zhì)等級(jí)；對(duì)符合條件的爆破作業(yè)單位和人員，不批準(zhǔn)獲得與其實(shí)際能力相符的爆破作業(yè)資格資質(zhì)等級(jí)；

（二）對(duì)違反本辦法的爆破作業(yè)行為不認(rèn)真查處，導(dǎo)致爆破作業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故或安全事故；

（三）違反規(guī)定權(quán)限和程序辦理爆破作業(yè)單位和人員資質(zhì)資格等級(jí)證；對(duì)該升、降級(jí)的爆破作業(yè)單位和人員資質(zhì)資格等級(jí)，不依法實(shí)施升、降級(jí)；

（四）違反委托人意愿指定爆破評(píng)估監(jiān)理企業(yè)；

（五）其他實(shí)施濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十二條 本辦法規(guī)定的《爆破員作業(yè)證》、《爆破工程技術(shù)人員作業(yè)許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》由公安部制定式樣，各發(fā)證公安機(jī)關(guān)自行印制；各類申請(qǐng)書式樣由公安部制定，申領(lǐng)單位根據(jù)需要自行印制。

第二十三條 本辦法自二00七年 月 日起施行。

第二篇：爆破作業(yè)分級(jí)管理辦法

爆破作業(yè)分級(jí)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)的安全管理，規(guī)范爆破作業(yè)許可行為，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)實(shí)施非軍事目的的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱爆破作業(yè)，是指利用炸藥的爆炸能量對(duì)介質(zhì)作功，以達(dá)到預(yù)定工程目標(biāo)的活動(dòng)。

第三條 國家對(duì)爆破作業(yè)實(shí)行許可制度。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取《爆破作業(yè)單位許可證》后，方可從事爆破作業(yè)活動(dòng)。

未經(jīng)許可，嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人從事爆破作業(yè)。

第四條 爆破作業(yè)單位分為非營業(yè)性爆破作業(yè)單位和營業(yè)性爆破作業(yè)單位兩類。

非營業(yè)性爆破作業(yè)單位是指僅為本單位合法的礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)，以及特種材料爆炸加工需要自行實(shí)施爆破作業(yè)的單位。

營業(yè)性爆破作業(yè)單位是指從事爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的單位。

第五條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和業(yè)績(jī)等條件，分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)資質(zhì)。

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非營業(yè)性爆破作業(yè)單位不實(shí)行分級(jí)管理。

第六條 因合法的生產(chǎn)活動(dòng)需要使用民用爆炸物品進(jìn)行爆破作業(yè)，但本身不具備本辦法規(guī)定的爆破作業(yè)單位條件的，可以委托營業(yè)性爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破作業(yè)。

第七條 從事爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的營業(yè)性爆破作業(yè)單位，持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。

第八條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)范圍承接相應(yīng)等級(jí)的爆破作業(yè)項(xiàng)目。爆破作業(yè)項(xiàng)目的分級(jí)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《爆破安全規(guī)程》執(zhí)行。

A級(jí)資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位，可以承接各等級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理；B級(jí)資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位，可以承接B級(jí)以下爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理；C級(jí)資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位，可以承接C級(jí)以下爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工、安全監(jiān)理；D級(jí)資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位，可以承接D級(jí)以下爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工。

第九條 國家重視發(fā)揮高等院校、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)在爆破作業(yè)新技術(shù)研究、推廣、咨詢和人才培養(yǎng)中的作用，鼓勵(lì)爆破作業(yè)單位采用提高爆破作業(yè)安全和效率的新技術(shù)，鼓勵(lì)使用混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)實(shí)施爆破作業(yè)。

第二章 爆破作業(yè)單位管理

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第十條 設(shè)立爆破作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有序競(jìng)爭(zhēng)的原則。

第十一條 申請(qǐng)從事非營業(yè)性爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）爆破作業(yè)屬于合法的礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)或者特種材料爆炸加工；

（二）有經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；

（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有火炸藥、爆破工程、化學(xué)工程、安全工程類專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱，有1年以上爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷；

（四）具有技術(shù)職稱的火炸藥、爆破工程、化學(xué)工程、安全工程、采礦、地質(zhì)類工程技術(shù)人員不少于10人（其中爆破工程技術(shù)人員不少于2人），爆破員不少于10人，安全員不少于10人，保管員不少于2人；

（五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 申請(qǐng)從事非營業(yè)性爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并如實(shí)提供能夠證明其符合本辦法規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證（非營業(yè)性）》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證（非營業(yè)性）》，并書面向申請(qǐng)人說明理由。

第十三條 申請(qǐng)A級(jí)資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

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（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本2000萬元以上，凈資產(chǎn)1800萬元以上，其中爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備凈資產(chǎn)不少于1000萬元；

（二）近5年承擔(dān)過的A級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于10項(xiàng)，或者B級(jí)以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于20項(xiàng)，工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，未發(fā)生重大以上爆破作業(yè)責(zé)任事故；

（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有火炸藥、爆破工程、化學(xué)工程、安全工程類高級(jí)技術(shù)職稱，有10年以上爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的A級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于5項(xiàng)，或者B級(jí)以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于10項(xiàng)；

（四）具有技術(shù)職稱的火炸藥、爆破工程、化學(xué)工程、安全工程、工程力學(xué)、工民建、機(jī)械、電氣、地質(zhì)類工程技術(shù)人員不少于30人（其中高級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于7人，中級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于8人），爆破員不少于50人，安全員不少于50人，保管員不少于2人；

（五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鉆孔機(jī)、空壓機(jī)、測(cè)振儀、全站儀等爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 申請(qǐng)B級(jí)資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本1000萬元以上，凈資產(chǎn)900萬元以上，其中爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備凈資產(chǎn)不少于500萬元；

（二）近5年承擔(dān)過的B級(jí)以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于10項(xiàng)，或者C級(jí)以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于20項(xiàng)，工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，未發(fā)生重大以上爆破作業(yè)責(zé)任事故；

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（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有火炸藥、爆破工程、化學(xué)工程、安全工程類高級(jí)技術(shù)職稱，有7年以上爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的B級(jí)以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于5項(xiàng)，或者C級(jí)以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于10項(xiàng)；

（四）具有技術(shù)職稱的火炸藥、爆破工程、化學(xué)工程、安全工程、工程力學(xué)、工民建、機(jī)械、電氣、地質(zhì)類工程技術(shù)人員不少于20人（其中高級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于5人，中級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于5人），爆破員不少于30人，安全員不少于30人，保管員不少于2人；

（五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鉆孔機(jī)、空壓機(jī)、測(cè)振儀、全站儀等爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 申請(qǐng)C級(jí)資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本500萬元以上，凈資產(chǎn)450萬元以上，其中爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備凈資產(chǎn)不少于300萬元；

（二）近5年承擔(dān)過的C級(jí)以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于10項(xiàng)，或者D級(jí)以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于20項(xiàng)，工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，未發(fā)生重大以上爆破作業(yè)責(zé)任事故；

（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有火炸藥、爆破工程、化學(xué)工程、安全工程類高級(jí)技術(shù)職稱，有5年以上爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的C級(jí)以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于5項(xiàng)，或者D級(jí)以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于10項(xiàng)；

·5·

（四）具有技術(shù)職稱的火炸藥、爆破工程、化學(xué)工程、安全工程、工程力學(xué)、工民建、機(jī)械、電氣、地質(zhì)類工程技術(shù)人員不少于10人（其中高級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于2人，中級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于3人），爆破員不少于20人，安全員不少于20人，保管員不少于2人；

（五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鉆孔機(jī)、空壓機(jī)、測(cè)振儀、全站儀等爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 申請(qǐng)D級(jí)資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本200萬元以上，凈資產(chǎn)180萬元以上，其中爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備凈資產(chǎn)不少于100萬元；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有火炸藥、爆破工程、化學(xué)工程、安全工程類高級(jí)技術(shù)職稱，有3年以上爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的D級(jí)以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于5項(xiàng)；

（三）具有技術(shù)職稱的火炸藥、爆破工程、化學(xué)工程、安全工程、工程力學(xué)、工民建、機(jī)械、電氣、地質(zhì)類工程技術(shù)人員不少于5人（其中高級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于1人，中級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于1人），爆破員不少于10人，安全員不少于10人，保管員不少于2人；

（四）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鉆孔機(jī)、空壓機(jī)、測(cè)振儀、全站儀等爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條 申請(qǐng)從事營業(yè)性爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并如實(shí)提供能夠證明其符合本辦法規(guī)定資質(zhì)

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等級(jí)條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證（營業(yè)性）》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證（營業(yè)性）》，并書面向申請(qǐng)人說明理由。

營業(yè)性爆破作業(yè)單位可以采用租賃經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格的民用爆炸物品專用倉庫的方式，證明其具備符合《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第三十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定的條件，但應(yīng)當(dāng)將租賃合同如實(shí)向所在地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提供。

第十八條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行資質(zhì)審查時(shí)，可以采取形式審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、綜合審查相結(jié)合的方式。

形式審查，是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進(jìn)行的審查。

現(xiàn)場(chǎng)審查，是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)核查。

綜合審查，是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料及其真實(shí)性的綜合評(píng)定。公安機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查?，F(xiàn)場(chǎng)審查所需時(shí)間不計(jì)入本辦法規(guī)定的審批期限內(nèi)。

第十九條 《爆破作業(yè)單位許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、法定代表人姓名、許可證有效期限、實(shí)施許可的公安機(jī)關(guān)等內(nèi)容。其中，屬于營業(yè)性的，還應(yīng)當(dāng)載明資質(zhì)等級(jí)和從業(yè)范圍。

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第二十條 《爆破作業(yè)單位許可證》的有效期為3年。有效期滿需要延期的，爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)爆破作業(yè)單位的申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延期。

第二十一條 爆破作業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：

（一）法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的；

（二）單位名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)發(fā)生變化的；

（三）資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)范圍發(fā)生變化的。

第二十二條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立爆破作業(yè)業(yè)績(jī)檔案管理制度，如實(shí)將本單位從事爆破作業(yè)活動(dòng)的有關(guān)情況錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

第三章 爆破作業(yè)項(xiàng)目管理

第二十三條 爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十四條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接受委托實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同，并將爆破作業(yè)合同如實(shí)向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十五條 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施500米范圍內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，或者實(shí)施B級(jí)以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的，爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，經(jīng)

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爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施爆破作業(yè)。

第二十六條 爆破作業(yè)單位按照本辦法第二十四條的規(guī)定申請(qǐng)實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向?qū)徟矙C(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）爆破作業(yè)單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照并復(fù)印件；

（二）安全評(píng)估、安全監(jiān)理企業(yè)持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照并復(fù)印件；

（三）與建設(shè)單位簽訂的爆破作業(yè)合同并復(fù)印件；

（四）安全評(píng)估企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的安全評(píng)估合同并復(fù)印件；

（五）安全監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的安全監(jiān)理合同并復(fù)印件；

（六）安全評(píng)估企業(yè)出具的安全評(píng)估報(bào)告并復(fù)印件；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十七條 安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；

（二）爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整；

（四）設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理；

（五）起爆網(wǎng)路是否可靠；

（六）設(shè)計(jì)選擇方案是否可行；

（七）存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面；

（八）保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；

（九）對(duì)可能發(fā)生事故的預(yù)防對(duì)策和搶救措施是否適當(dāng)。

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第二十八條 安全監(jiān)理應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）核查爆破作業(yè)項(xiàng)目是否經(jīng)過公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)；

（二）監(jiān)督爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計(jì)方案施工；

（三）審驗(yàn)爆破作業(yè)人員的資格，制止無證人員從事爆破作業(yè)；

（四）監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實(shí)情況；

（五）監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)，有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向建設(shè)單位和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十九條 從事安全評(píng)估、安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定實(shí)施安全評(píng)估、安全監(jiān)理，并承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目，安全警戒工作由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前3天發(fā)布施工公告，在爆破前1天發(fā)布爆破公告。施工公告、爆破公告除書面報(bào)告縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)外，還應(yīng)以布告的形式進(jìn)行張貼。

施工公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)施工單位、安全評(píng)估單位、安全監(jiān)理單位、爆破作業(yè)時(shí)限。

爆破公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：爆破地點(diǎn)、每次爆破時(shí)間、安全警戒范圍、警戒標(biāo)志、起爆信號(hào)。

第三十一條 對(duì)需要公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施爆破作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后30日內(nèi)，將經(jīng)爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安

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全監(jiān)理的情況，如實(shí)向核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告。

第三十二條 爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破作業(yè)所需的民用爆炸物品，由爆破作業(yè)單位按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)或者銷售企業(yè)自主選擇購買。

第三十三條 爆破作業(yè)單位使用混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)實(shí)施爆破作業(yè)的，所選用的混裝設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求?；煅b炸藥車作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有民用爆破器材制造業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。經(jīng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合格的，方可使用進(jìn)行爆破作業(yè)。

混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)僅限本單位合法的爆破作業(yè)活動(dòng)使用，嚴(yán)禁提供給非法的生產(chǎn)活動(dòng)使用。

第三十四條 因爆破作業(yè)項(xiàng)目需要，爆破作業(yè)單位可以新建、改建、擴(kuò)建或者租賃民用爆炸物品專用倉庫用于儲(chǔ)存民用爆炸物品，但民用爆炸物品專用倉庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格。

第三十五條 在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的，其臨時(shí)存放條件應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，并設(shè)專人管理、看護(hù)。

當(dāng)天爆破作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)天清退回庫，嚴(yán)禁在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)過夜臨時(shí)存放民用爆炸物品。

第三十六條 爆破作業(yè)單位及爆破作業(yè)人員從事爆破作業(yè)活動(dòng)中，不得有下列行為：

（一）偽造、變?cè)?、買賣或者出借、租借爆破作業(yè)單位、人員許可證；

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（二）超出許可的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)范圍從事爆破作業(yè)；

（三）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)；

（四）聘用無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)；

（五）將承接的爆破作業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包；

（六）為非法的生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施爆破作業(yè)；

（七）為本單位或者有利害關(guān)系的單位承接的爆破作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估、安全監(jiān)理；

（八）扣押爆破作業(yè)人員許可證；

（九）爆破作業(yè)人員同時(shí)受聘于兩個(gè)以上爆破作業(yè)單位；

（十）其他違反法律、行政法規(guī)的行為。

第四章 監(jiān)督管理

第三十七條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正、便民的原則，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，實(shí)施爆破作業(yè)許可和監(jiān)督檢查工作。

第三十八條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)許可和監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，及時(shí)糾正許可實(shí)施中的違法行為。

公安部組織專家組對(duì)取得A級(jí)資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位的許可情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)取得B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位的許可情況進(jìn)行抽查。

第三十九條 爆破作業(yè)單位及爆破作業(yè)人員違法從事爆破作業(yè)或者發(fā)生爆破作業(yè)責(zé)任事故的，違法行為或者事故發(fā)生地的縣級(jí)以上公安機(jī)

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關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處，并在作出處罰決定后3日內(nèi)，將違法事實(shí)、處理結(jié)果等有關(guān)情況錄入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。

第四十條 公安機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員參加，并出示履行職責(zé)的證件。

監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查工作結(jié)束后1日內(nèi)，將實(shí)施監(jiān)督檢查工作的有關(guān)情況錄入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。

第四十一條 有下列情形之一的，作出爆破作業(yè)許可決定的公安機(jī)關(guān)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

（一）公安機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予爆破作業(yè)許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予爆破作業(yè)許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予爆破作業(yè)許可的；

（四）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予爆破作業(yè)許可的；

（五）不符合本辦法規(guī)定的爆破作業(yè)單位條件的；

（六）依法可以撤銷爆破作業(yè)許可的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得爆破作業(yè)許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第四十二條 爆破作業(yè)單位有下列情形之一的，作出許可的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其許可證：

（一）許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期但不予批準(zhǔn)的；

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（二）被依法終止的；

（三）自行申請(qǐng)注銷的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第四十三條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位在爆破作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故的，省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí)，并根據(jù)降級(jí)情況重新核定從業(yè)范圍。

依法被降低資質(zhì)等級(jí)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位，3年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。

第四十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》30日內(nèi)，將依照本辦法的規(guī)定取得《爆破作業(yè)單位許可證》的爆破作業(yè)單位的基本情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》15日內(nèi)，將依照本辦法的規(guī)定取得A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位的基本情況向公安部備案，由公安部向社會(huì)公布。

第五章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法爆破作業(yè)活動(dòng)，并依照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，爆破作業(yè)單位超出許可的資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)，或者違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的，由公安

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機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，并依照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第四十八條的規(guī)定予以處罰。

第四十七條 偽造、變?cè)旎蛘哔I賣爆破作業(yè)單位、人員許可證件的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，爆破作業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）超出許可的從業(yè)范圍從事爆破作業(yè)的；

（二）未如實(shí)將本單位從事爆破作業(yè)活動(dòng)的有關(guān)情況錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的；

（三）接受委托實(shí)施爆破作業(yè)，未按照規(guī)定事先與請(qǐng)托單位簽訂爆破作業(yè)合同，或者未將爆破作業(yè)合同如實(shí)向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；

（四）出借或者租借爆破作業(yè)單位、人員許可證的；

（五）需要公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)施爆破作業(yè)的；

（六）未按照規(guī)定實(shí)施安全評(píng)估或者安全監(jiān)理的；

（七）聘用無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)的；

（八）將承接的爆破作業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的；

（九）為非法的生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施爆破作業(yè)的；

（十）為本單位或者有利害關(guān)系的單位承接的爆破作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估、安全監(jiān)理的；

（十一）扣押爆破作業(yè)人員許可證的；

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（十二）未按照規(guī)定發(fā)布施工公告或者爆破公告的；

（十三）未將公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的情況如實(shí)向公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告的；

（十四）使用未經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格的混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)實(shí)施爆破作業(yè)的；

（十五）未按照規(guī)定臨時(shí)存放民用爆炸物品的。

第四十九條 爆破作業(yè)人員同時(shí)受聘于兩個(gè)以上爆破作業(yè)單位的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款。

第五十條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察在實(shí)施許可和監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合條件的爆破作業(yè)單位準(zhǔn)予許可批準(zhǔn)的；

（二）除不可抗力外不按照本規(guī)定所規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行許可審批的；

（三）索取、收受當(dāng)事人賄賂或者謀取其他利益的；

（四）對(duì)違反本規(guī)定的行為不依法追究法律責(zé)任的；

（五）違反法律、行政法規(guī)、本規(guī)定的規(guī)定實(shí)施處罰或者收取費(fèi)用的；

（六）實(shí)施其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章 附 則

第五十一條 本辦法所稱爆破作業(yè)人員，是指從事爆破作業(yè)的爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員和保管員。

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第五十二條 本辦法中爆破作業(yè)責(zé)任事故的等級(jí)劃分，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本辦法中“以上”、“以下”、“不少于”均包含本數(shù)或者本級(jí)。

第五十四條 本辦法自二〇一〇年 月 日起施行。

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第三篇：爆破作業(yè)

爆破作業(yè)安全管理制度

本項(xiàng)目中的爆破器材由業(yè)主提供，項(xiàng)目部?jī)H對(duì)領(lǐng)用、裝卸、運(yùn)輸、使用、臨時(shí)保管及剩余時(shí)交回進(jìn)行必要的控制。1.一般規(guī)定

1.1本規(guī)定所指爆破器材系爆破施工的各類火工材料；

1.2對(duì)爆破器材的申購、運(yùn)輸、貯存保管和使用，都必須按照《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》執(zhí)行；

1.3爆破器材的使用應(yīng)嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）的有關(guān)規(guī)定； 1.4未經(jīng)專門培訓(xùn)或未經(jīng)考試合格的無操作證人員，嚴(yán)禁從事有關(guān)爆破工作； 1.5爆破器材使用時(shí)，建立嚴(yán)格的爆破器材領(lǐng)發(fā)制度，清退制度，工作人員的崗位責(zé)任制，培訓(xùn)制以及重要爆破技術(shù)措施的審批制度；

1.6爆破器材使用嚴(yán)格“五雙”制度。即：“雙人保管”、“雙把鎖”、“雙本帳”、“雙人發(fā)貨”、“雙人領(lǐng)用”。2.領(lǐng)用和退庫

2.1爆破員、安全員、押運(yùn)員、保管員、領(lǐng)料人員等必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)、考核合格，持證上崗，此類人員應(yīng)有單位專門授權(quán)，相對(duì)固定；

2.2指定專人領(lǐng)取爆破器材，并出具書面的委托書，報(bào)炸藥庫管理單位備案； 2.3現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員按項(xiàng)目部總工程師、監(jiān)理工程師審批后的爆破設(shè)計(jì)，填寫《爆破器材領(lǐng)用單》；

2.4 《爆破器材領(lǐng)用單》必須經(jīng)領(lǐng)料員、施工隊(duì)長(zhǎng)簽字，工程管理部、安全環(huán)保部、本標(biāo)段監(jiān)理工程師審批；

2.5領(lǐng)料員持經(jīng)過審批的《爆破器材領(lǐng)用單》與押運(yùn)員一起到炸藥庫辦理相關(guān)手續(xù)領(lǐng)用；

2.6爆破準(zhǔn)備工作結(jié)束后，必須經(jīng)過監(jiān)理工程師驗(yàn)收，實(shí)施爆破必須由本標(biāo)段監(jiān)理工程師簽發(fā)《準(zhǔn)爆證》后，方準(zhǔn)按規(guī)定爆破，監(jiān)理工程師在簽發(fā)《準(zhǔn)爆證》的同時(shí)簽發(fā)《爆破器材退庫單》；

2.7爆破作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守爆破安全技術(shù)規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)專人指揮，專職安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并認(rèn)真做好爆破警戒區(qū)內(nèi)人員、設(shè)備的清理和安全警戒工作； 2.8爆破作業(yè)必須由爆破員實(shí)施，嚴(yán)禁非爆破人員進(jìn)行爆破作業(yè)；

2.9作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)安全員看管爆破器材，防止丟失和被盜；

2.10未使用完的爆破器材，材料員、施工技術(shù)員清點(diǎn)登記，由安全部門、本標(biāo)段監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，當(dāng)班及時(shí)退庫保管，庫管員辦理相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定存放，并設(shè)標(biāo)示。嚴(yán)禁隨處存放，私自留用或轉(zhuǎn)借他人；

2.11炸藥庫管理單位對(duì)當(dāng)日領(lǐng)出、退庫的爆破器材如實(shí)登記，由當(dāng)班負(fù)責(zé)人核實(shí)簽字。3.裝卸

3.1從事爆破器材的裝卸運(yùn)輸人員，都必須經(jīng)過有關(guān)爆破器材性能的基礎(chǔ)教育和熟悉其安全技術(shù)知識(shí)；

3.2搬運(yùn)、裝卸作業(yè)宜在白天進(jìn)行，炎熱的季節(jié)可在清晨或傍晚，嚴(yán)禁夜間裝卸管雷。如必須在夜間裝卸爆破器材時(shí)，裝卸場(chǎng)所應(yīng)有充足的照明，允許使用的照明燈是防爆電燈或防爆安全燈；

3.3在裝卸爆破器材時(shí)，運(yùn)輸車輛離庫房的停車距離不小于10m；

3.4搬運(yùn)時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎小心，輕搬輕放，禁止沖擊、撞碰、拉拖、翻滾和投擲。裝有爆破器材的容器，堆放時(shí)不準(zhǔn)在上面踩踏；

3.5人力裝卸和搬運(yùn)爆破器材，每人一次以約重20～30Kg為限，搬運(yùn)者相距不得少于3m；

3.6運(yùn)輸炸藥雷管時(shí)，裝車高度要低于車箱10cm，車箱底部應(yīng)鋪軟墊，雷管箱不許倒放或立放，層間也必須墊軟墊，同一車上也不得裝運(yùn)兩類不同性質(zhì)的爆破器材，雷管與炸藥不允許在同一車箱或同一地點(diǎn)裝卸； 3.7裝有爆破器材的汽車嚴(yán)禁在中途加油或修理；

3.8裝卸過程中司機(jī)不得離開駕駛室。在雷電時(shí)間，禁止裝卸和運(yùn)輸爆破器材； 3.9裝車后必須在車輛上加蓋帆布，并用繩子綁牢，檢查無誤方可開車。4.運(yùn)輸

4.1裝卸和運(yùn)輸爆破器材時(shí)，嚴(yán)禁吸煙和攜帶發(fā)火物器； 4.2有押運(yùn)員護(hù)送；

4.3不準(zhǔn)在人多的地方、交叉路口或橋上（下）停留； 4.4器材應(yīng)有帆布覆蓋，并設(shè)有明顯警戒標(biāo)志； 4.5非押運(yùn)人員不準(zhǔn)乘坐；

4.6禁止用翻斗車、自卸汽車、拖車、機(jī)動(dòng)三輪車、人力三輪車、摩托車和自行車等運(yùn)輸爆破器材；

4.7在汽車駕駛室外面兩邊靠近車箱的地方，應(yīng)配掛兩只泡沫滅火器和其它必要的滅火工具；

4.8在任何時(shí)候、任何情況下，必須注意急剎車或意外事故的發(fā)生；

4.9汽車行駛在視線良好的情況下，時(shí)速不得超過20km，在彎多坡陡、路面狹窄的山區(qū)行駛，應(yīng)保持時(shí)速在5km以內(nèi)。行車間距，平坦道路應(yīng)大于50m，上下坡應(yīng)大于300m；

4.10運(yùn)輸車輛的側(cè)板和尾板均不得有空隙，嚴(yán)防所運(yùn)爆破材料的微粒落在磨擦面上。5.貯存

5.1爆破器材的堆放要平穩(wěn)、牢固、整齊，堆放高度要合乎規(guī)定，留出一定的通道，以利搬運(yùn)和通風(fēng)檢查；

5.2在施工現(xiàn)場(chǎng)，爆破材料不宜直接堆放在地面上，墊上20cm高的方本和墊板； 5.3施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁貯存爆破器材；

5.4爆破器材在施工現(xiàn)場(chǎng)派專人負(fù)責(zé)管理，并應(yīng)有保衛(wèi)人員保衛(wèi)； 5.5裝爆破材料的開箱不得在庫房?jī)?nèi)進(jìn)行。

第四篇：爆破作業(yè)

爆破作業(yè)安全管理制度

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)爆破作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，杜絕火工品流失、防止爆炸事故和涉爆案件發(fā)生，保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全以及本工程的順利進(jìn)行，依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》和等法律法規(guī)，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，制定本制度。

第二條 在烏蘭浩特市運(yùn)煤鐵路專線本項(xiàng)目標(biāo)段范圍內(nèi)從事爆炸物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用的單位和個(gè)人都必須執(zhí)行本制度。

第三條 爆破作業(yè)安全管理是項(xiàng)目生產(chǎn)安全管理中的重中之重。鑒于本項(xiàng)目施工范圍廣、施工面分散、使用點(diǎn)多的特點(diǎn)，爆破作業(yè)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)施全過程控制、全方位監(jiān)督的措施。各職能部門應(yīng)做好爆破器材貯存、收發(fā)、運(yùn)輸和使用中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，確保在爆破作業(yè)中不出現(xiàn)事故、爆破器材不流失。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分

第四條 項(xiàng)目部成立爆破作業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目部管段內(nèi)涉及爆破作業(yè)的事件負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，由安全管理人員及專職爆破安全員負(fù)責(zé)爆破作業(yè)日常監(jiān)督檢查及管理工作。

第五條 爆破作業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目轄區(qū)內(nèi)涉及爆炸物品的案件、爆破作業(yè)的事故負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目部物資部、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)爆炸物品事故的調(diào)查處理及日常監(jiān)督檢查。

第六條 物資部門是爆破器材的主管部門，設(shè)保管員、警衛(wèi)人員和專職爆炸品運(yùn)輸司機(jī)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目爆破物品的采購入庫、儲(chǔ)存、發(fā)放和運(yùn)輸；負(fù)責(zé)爆破物品的看押、出入庫、保管、發(fā)放環(huán)節(jié)的安全管理。物資部長(zhǎng)為管理責(zé)任人，保管員、警衛(wèi)人員、專職運(yùn)輸司機(jī)為直接責(zé)任人。

第七條 安全部門設(shè)爆破安全員、爆破器材押運(yùn)員，負(fù)責(zé)爆破物品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放及使用全過程中的安全監(jiān)督管理工作、負(fù)責(zé)爆破物品庫的日常安全檢查監(jiān)督工作。安全部長(zhǎng)為安全監(jiān)督管理責(zé)任人，爆破安全員、爆破器材押運(yùn)員為安全管理直接責(zé)任人。

第八條 爆炸物品使用隊(duì)伍負(fù)責(zé)爆炸物品領(lǐng)取、使用過程中的安全管理。各施工作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、安全員、爆破員負(fù)管理責(zé)任并負(fù)事故的直接責(zé)任。

第三章 涉爆人員的崗位職責(zé)

第九條 項(xiàng)目工程部爆破工程技術(shù)人員職責(zé)

1．負(fù)責(zé)爆破工作的設(shè)計(jì)和總結(jié)，指導(dǎo)施工、檢查質(zhì)量。2．制定爆破安全技術(shù)措施，檢查實(shí)施情況。3．負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施并指導(dǎo)實(shí)施。4．參加爆破事故的處理和調(diào)查。第十條 爆破員崗位職責(zé)

1．保管所領(lǐng)取的爆破器材，不應(yīng)遺失或轉(zhuǎn)交他人，不應(yīng)擅自銷毀和挪作它用。2．按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)。3．嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則。

4．爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理。5．爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)交回爆破器材庫 6．對(duì)自身的違法行為負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十一條 爆破安全員職責(zé)

1．負(fù)責(zé)本項(xiàng)目爆破器材運(yùn)輸、貯存和使用過程中的安全監(jiān)督管理。

2．督促爆破員、保管員、押運(yùn)員及其他作業(yè)人員按照爆破安全規(guī)程和和安全操作細(xì)則的要求進(jìn)行作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)，糾正錯(cuò)誤的操作方法。

3．經(jīng)常檢查爆破工作面，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理。對(duì)不符合安全規(guī)定的爆破有權(quán)制止。

4．經(jīng)常檢查本項(xiàng)目爆破器材倉庫安全設(shè)施的完好情況及爆破器材安全使用、搬運(yùn)制度的實(shí)施情況。

5．有權(quán)制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進(jìn)行爆破工作。

6．檢查爆破器材的現(xiàn)場(chǎng)使用情況和剩余爆破器材的及時(shí)退庫情況。

7．及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門反映、提出爆炸物品管理中的不安全因素和事故隱患，提出整改方案、落實(shí)安全防范措施并參與爆破事故調(diào)查。

第十二條 爆破器材倉庫保管員職責(zé)

1．負(fù)責(zé)驗(yàn)收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)爆破器材，并保持完備的記錄。做好爆破器材賬目總匯、核對(duì)等工作，負(fù)責(zé)爆炸物品信息采集和數(shù)據(jù)上報(bào)。

2．對(duì)無爆破員安全作業(yè)證和領(lǐng)取手續(xù)不完備的人員不得發(fā)放爆破器材。

3．負(fù)責(zé)爆破器材庫消防物品的管理并清理庫區(qū)的當(dāng)班衛(wèi)生，經(jīng)常檢查庫房的干濕度。及時(shí)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告質(zhì)量有問題及過期變質(zhì)失效的爆破器材。

4．參加過期、失效、變質(zhì)爆破器材的銷毀工作。第十三條 爆破器材押運(yùn)員職責(zé)

1．負(fù)責(zé)核對(duì)所押運(yùn)的爆破器材的品種和數(shù)量。2．監(jiān)督運(yùn)輸工具按規(guī)定的時(shí)間、路線、速度行駛。

3．熟悉所押運(yùn)爆破器材的性質(zhì)，確認(rèn)運(yùn)輸工具及其所裝運(yùn)爆破器材符合標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境要求，包括：幾何尺寸、質(zhì)量、溫度、防震等。

4．負(fù)責(zé)看管爆破器材，防止爆破器材途中丟失、被盜或發(fā)生其他事故。第十四條 爆破器材運(yùn)輸車司機(jī)職責(zé)

1．負(fù)責(zé)全項(xiàng)目爆炸物品的運(yùn)輸工作，并執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》中的運(yùn)輸條例。2．負(fù)責(zé)爆炸物品運(yùn)輸車輛的日常維護(hù)工作。

第四章 爆炸物品貯存、收發(fā)、領(lǐng)取、運(yùn)輸和使用

第十五條 項(xiàng)目報(bào)主管部門批準(zhǔn)、并報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市）公安機(jī)關(guān)審查同意，建立臨時(shí)爆破器材貯存庫房。庫房建成經(jīng)驗(yàn)收合格并取得《爆破器材貯存許可證》后方可貯存爆破器材。其它任何施工作業(yè)隊(duì)伍和個(gè)人不得非法貯存爆破器材。

第十六條 爆破器材的貯存應(yīng)遵守以下規(guī)定

1．性質(zhì)相抵觸的爆破器材必須分庫存放，專用庫房?jī)?nèi)不得儲(chǔ)存其他貨物。

2．爆破器材應(yīng)碼放整齊、穩(wěn)當(dāng)，不得傾斜。爆破器材包裝下，應(yīng)墊有的大于0.1m高度的墊木、并做防潮處理。

3．爆破器材的碼放，宜留有0.6m以上寬度的安全通道。爆破器材包裝箱與墻距離宜大于0.2m。爆破器材的碼放高度，不宜超過1.6m。

4．裝有各類雷管的箱（袋），應(yīng)放置在木質(zhì)貨架上，貨架高度不宜超過1.6m，各類雷管箱不應(yīng)疊放。

5．爆破器材搬運(yùn)時(shí)應(yīng)輕拿輕放，不得將爆破器材摩擦、撞擊、拋擲和翻滾。第十七條 爆破器材的收發(fā)應(yīng)遵守以下規(guī)定

1．對(duì)新購進(jìn)的爆破器材，由庫管人員逐個(gè)檢查包裝情況、根據(jù)廠方發(fā)貨單核對(duì)其品種、規(guī)格、數(shù)量，并按火工材料管理規(guī)定作性能檢測(cè)。

2．建立爆破器材收發(fā)、領(lǐng)取和清退制度，并做好信息采集；定期核對(duì)賬目，做到帳物相符。

3． 購進(jìn)的爆破器材應(yīng)按出廠時(shí)間和有效期的先后順序發(fā)放使用，退庫的爆破器材應(yīng)在下次發(fā)放時(shí)及時(shí)發(fā)放。變質(zhì)、過期的爆破器材不應(yīng)發(fā)放使用。

4．炸藥發(fā)放時(shí)，可在庫房?jī)?nèi)做最小以袋為單位的拆散發(fā)放，雷管需要拆散發(fā)放時(shí)必須在單獨(dú)的發(fā)放間進(jìn)行。

5．爆炸物品保管員須依據(jù)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破安全員簽字同意的《爆破器材領(lǐng)用申請(qǐng)單》對(duì)持有本人爆破安全作業(yè)證的爆破員發(fā)放爆破器材。

6．爆破安全員在簽字同意領(lǐng)用前必須充分檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否具備爆破條件、安全措施是否到位，檢查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需用量是否與申請(qǐng)用量相符合。

第十八條 爆破器材領(lǐng)取應(yīng)遵守的規(guī)定

1．領(lǐng)取爆破器材，必須是由有爆破作業(yè)資格的人員并持有關(guān)爆破管理人員、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員批準(zhǔn)同意的《爆破器材領(lǐng)用申請(qǐng)單》。

2．不得提前班次領(lǐng)取爆破器材，領(lǐng)取的爆破器材的數(shù)量不得超出當(dāng)班用量。

3． 爆破作業(yè)人員領(lǐng)取爆破器材時(shí)應(yīng)雙人作業(yè)，禁止單人同時(shí)領(lǐng)取、搬運(yùn)不同性質(zhì)的爆破器材。

4．從爆破器材庫領(lǐng)出的爆破器材必須由爆破員本人（或在爆破安全員、押運(yùn)員的監(jiān)督下）運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)并妥善保管。

第十九條 爆破器材的運(yùn)輸規(guī)定

1．根據(jù)本項(xiàng)目工程爆破施工范圍廣、施工面分散、使用點(diǎn)多的特點(diǎn)，項(xiàng)目部配備一臺(tái)符合國家有關(guān)安全技術(shù)要求的威險(xiǎn)品運(yùn)輸專用車輛，對(duì)個(gè)爆破作業(yè)點(diǎn)申領(lǐng)的爆破器材實(shí)行統(tǒng)一配送。

2．裝卸、運(yùn)輸爆破器材時(shí)嚴(yán)禁煙火和攜帶發(fā)火物品，裝卸時(shí)車輛必須熄火，裝卸現(xiàn)場(chǎng)要有警戒措施。裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放，裝平、碼好、卡牢、捆緊，不得讓爆破器材在車廂內(nèi)摩擦、撞擊、翻滾、側(cè)置及倒置。

3．駕駛爆破器材運(yùn)輸車輛的司機(jī)應(yīng)具有《危險(xiǎn)品運(yùn)輸資格證》。車輛按規(guī)定懸掛易燃易爆危險(xiǎn)品標(biāo)志，配備滅火器材。運(yùn)送爆破器材過程中押運(yùn)員應(yīng)隨車并攜帶《民用爆破物品運(yùn)輸許可證》，并遵守國家有關(guān)道路運(yùn)輸管理規(guī)定。

4．性質(zhì)相抵觸的爆破器材不得同車運(yùn)輸。場(chǎng)內(nèi)作業(yè)特殊情況下經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，起爆器材方可與炸藥同車運(yùn)輸，但須分倉隔離裝運(yùn)。雷管應(yīng)裝在專用的防爆保險(xiǎn)箱里，箱子內(nèi)應(yīng)襯有軟墊并對(duì)箱子做固定處理，炸藥也應(yīng)有緊固措施且數(shù)量不得超過：炸藥1000kg、雷管1000發(fā)、導(dǎo)爆索2000m。

5．運(yùn)輸爆破器材要按指定的路線、行車速度行駛，盡量避開繁華鬧市、人員集中區(qū)和重要建筑物，車廂內(nèi)嚴(yán)禁載人。

6．爆破器材運(yùn)輸車輛載重量不得超過規(guī)定負(fù)荷，不得在運(yùn)輸途中開進(jìn)加油站添加燃油。車輛途中發(fā)生故障時(shí)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移所載的爆破器材后再進(jìn)行故障處理。

7．出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

8．爆破器材送達(dá)施工點(diǎn)由押運(yùn)員、現(xiàn)場(chǎng)安全員、現(xiàn)場(chǎng)爆破員三人清點(diǎn)核對(duì)爆破器材數(shù)量，并交付現(xiàn)場(chǎng)安全員、現(xiàn)場(chǎng)爆破員看守。

第二十條 爆破作業(yè)中必須遵守的規(guī)定

1．爆破器材在使用中必須遵守《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、爆破安全員、應(yīng)在使用過程中跟班作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，杜絕爆破器材的流失和爆破事故的發(fā)生。

2．本工程內(nèi)爆破作業(yè)除網(wǎng)路起爆采用瞬發(fā)電雷管外其它均采用非電毫秒導(dǎo)爆管雷管、導(dǎo)爆索起爆藥包和網(wǎng)路連接，以策安全。

3．施工作業(yè)隊(duì)伍所領(lǐng)取的爆破器材只能使用在所申請(qǐng)的需要爆破的作業(yè)面，嚴(yán)禁為其他作業(yè)隊(duì)提供爆破器材、實(shí)施爆破作業(yè)。

4．隧洞爆破時(shí)需對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察確認(rèn)，如有冒頂片幫、通道不安全或通道阻塞、工作面或炮孔溫度異常等情況時(shí)不得進(jìn)行爆破作業(yè)，爆破時(shí)實(shí)行雙人作業(yè)制度。

5．路基、邊坡等露天爆破時(shí)，應(yīng)選用適合作業(yè)壞境的爆破參數(shù)，降低爆破危害。對(duì)周圍壞境、建筑、人口等構(gòu)成潛在危險(xiǎn)的爆破作業(yè)應(yīng)有可行的安全防護(hù)措施，個(gè)別飛散物對(duì)人的警戒范圍不得小于300m。

6．爆破裝藥現(xiàn)場(chǎng)用電燈照明時(shí)，在距爆破器材或裝藥工作面最少20m外的區(qū)域方可架設(shè)36v以上的照明器材

7．帶有電雷管的起爆體，應(yīng)在工作面的炮孔裝填完畢、無關(guān)人員撤至安全地點(diǎn)、切斷所有電源后才能進(jìn)入裝藥警戒區(qū)開始連接，連接應(yīng)遵循從里到外（工作面到電源）的原則，照明采用蓄電池?zé)艋蚪^緣的手電筒。

8．露天爆破的爆后檢查應(yīng)在起爆15min后進(jìn)行，隧洞爆破應(yīng)等待30min、并炮煙排盡后方可進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)盲炮及時(shí)處理或上報(bào)，發(fā)現(xiàn)殘余爆破器材應(yīng)及時(shí)收集上繳。

第五章 獎(jiǎng)懲

一．本制度是我項(xiàng)目安全管理制度的重要組成部分，各施工隊(duì)伍、部門及個(gè)人均應(yīng)嚴(yán)格遵守。項(xiàng)目部將根據(jù)各涉爆隊(duì)伍、部門和個(gè)人的工作表現(xiàn)，對(duì)做出優(yōu)異成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的，給予適當(dāng)?shù)木衽c物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在工作中不嚴(yán)格遵守本制度的規(guī)定、不嚴(yán)格履行職責(zé)、不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門的工作安排，甚至造成事故的，將根據(jù)情節(jié)輕重和后果給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究法律責(zé)任。

二．對(duì)具備下列條件之一的隊(duì)伍、部門和個(gè)人，視情節(jié)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1.能層層簽訂涉爆工作責(zé)任狀，嚴(yán)格內(nèi)部管理，年內(nèi)未發(fā)生涉爆案件和事故，涉爆安全工作管理良好的；各種計(jì)劃、材料和證件上報(bào)、審驗(yàn)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的單位。

2.能積極參與爆炸物品管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，履行崗位職責(zé)的;嚴(yán)格遵守爆炸物品管理?xiàng)l例、規(guī)程和本制度的；積極制止或舉報(bào)涉爆違法、違規(guī)、違章現(xiàn)象的；及時(shí)提出合理化建議，對(duì)涉爆管理工作有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。

3．對(duì)違反本制度的有關(guān)規(guī)定，但未造成不良影響和后果的單位給予扣除經(jīng)濟(jì)責(zé)任制5~10分考核，個(gè)人給予100元以上500元以下罰款；對(duì)造成不良影響的單位給予加倍責(zé)任制考核，給予相關(guān)責(zé)任人500元以上5000元以下的罰款；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，將提交政府司法部門，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。

4．對(duì)于私藏、盜竊、販賣或私自攜帶爆炸物品的單位和個(gè)人，項(xiàng)目部將移交公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)追究刑事責(zé)任。

5．對(duì)單位和個(gè)人的罰款，必須按照規(guī)定的期限繳納；凡無正當(dāng)理由拒不繳納罰款的，單位職工加倍從工資中扣除、施工隊(duì)伍加倍從工程款中扣除。

第六章 附則

一．本制度如有與我項(xiàng)目部其他安全規(guī)章制度相抵觸的，按本制度執(zhí)行。二．本制度按下發(fā)之日?qǐng)?zhí)行。

三．本制度由工程技術(shù)部、安全部、物資部負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：爆破作業(yè)指導(dǎo)書

爆破作業(yè)專項(xiàng)方案

根據(jù)本管段工程實(shí)際情況，所有爆破作業(yè)都為松動(dòng)爆破，要求所有爆破作業(yè)嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》和有關(guān)既有線的爆破作業(yè)的安全規(guī)定作業(yè)，特制定以下作業(yè)要求，其他未盡事宜請(qǐng)參照《爆破安全規(guī)程》！

1.管理制度與職責(zé)范圍

1.1 各種爆破作業(yè)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)的爆破器材。

1.2 在爆破工程中推廣應(yīng)用爆破新技術(shù)、新工藝、新器材和儀表，必須經(jīng)爆破作業(yè)的主管部(或相當(dāng)于此一級(jí)的總公司)鑒定批準(zhǔn)。

1.3 進(jìn)行爆破工作的企業(yè)，必須設(shè)有爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破段(班)長(zhǎng)、爆破員和爆破器材庫主任。

1.4 凡從事爆破工作的人員，都必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格并持有合格證。

a.爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員應(yīng)由經(jīng)過爆破安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格的工程師、技術(shù)員擔(dān)任；

b.爆破器材庫主任和爆破段(班)長(zhǎng)應(yīng)由爆破技術(shù)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員擔(dān)任。

1.5 爆破員應(yīng)符合下列條件：

1.5.1 年滿十八周歲，從事過一年以上與爆破作業(yè)有關(guān)的工作；

1.5.2 工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；

1.5.3 具有初中以上文化程度；

1.5.4 體檢合格；

1.5.5 按爆破員培訓(xùn)大綱(附錄A)的要求，進(jìn)行過培訓(xùn)并考試合格。

1.6 取得“爆破員作業(yè)證”的新爆破員，應(yīng)在有經(jīng)驗(yàn)的爆破員指導(dǎo)下實(shí)習(xí)三個(gè)月后，方準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)行爆破工作。在高溫、有沼氣或粉塵等爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的爆破工作，必須由經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員進(jìn)行。爆破員從事新的爆破工作，必須經(jīng)過專門訓(xùn)練。1.7 爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)：

1.7.1 主持制定爆破工程的全面工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施；

1.7.2 組織爆破業(yè)務(wù)，爆破安全的培訓(xùn)工作和審查、考核爆破工作人員與爆破器材庫管理人員；

1.7.3 監(jiān)督本單位爆破工作人員執(zhí)行安全規(guī)章制度，組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查，確保工程質(zhì)量；

1.7.4 組織領(lǐng)導(dǎo)重大爆破工程的設(shè)計(jì)、施工和總結(jié)工作；

1.7.5 主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細(xì)則及相應(yīng)的管理?xiàng)l例；

1.7.6 參加本單位爆破事故的調(diào)查和處理。

1.8 爆破工程技術(shù)人員的職責(zé)：

1.6.1 負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié)，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量；

1.6.2 制定爆破安全的技術(shù)措施，檢查實(shí)施情況；

1.6.3 負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施，進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo)；

1.6.4 參加爆破事故的調(diào)查和處理。

1.9 爆破器材庫主任的職責(zé)：

1.9.1 負(fù)責(zé)制定倉庫管理細(xì)則；

1.9.2 督促檢查爆破器材保管員(發(fā)放員)的工作；

1.9.3 及時(shí)上報(bào)質(zhì)量可疑及過期的爆破器材；

1.9.4 組織或參加爆破器材的銷毀工作；

1.9.5 督促檢查庫區(qū)安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

1.10 爆破器材保管員(發(fā)放員)負(fù)責(zé)驗(yàn)收、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)和保管爆破器材，對(duì)無“爆破員作業(yè)證”的人員有權(quán)拒絕發(fā)給爆破器材。

1.11 爆破器材試驗(yàn)員負(fù)責(zé)進(jìn)行爆破器材的檢驗(yàn)工作。

1.12 爆破段(班)長(zhǎng)的職責(zé)： 1.12.1 領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作；

1.12.2 監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度；

1.12.3 有權(quán)制止無“爆破員作業(yè)證”的人員進(jìn)行爆破工作；

1.12.4 檢查爆破器材的現(xiàn)場(chǎng)使用情況和剩余爆破器材的及時(shí)退庫情況。

1.13 爆破員的職責(zé)：

1.13.1 保管所領(lǐng)取的爆破器材，不得遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作它用；

1.13.2 按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)；

1.13.3 嚴(yán)格遵守本規(guī)程和安全操作細(xì)則；

1.13.4 爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理；

1.13.5 爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)交回爆破器材庫。2.爆破作業(yè)的基本規(guī)定

2.1 一般規(guī)定

2.1.1 松動(dòng)爆破應(yīng)編制爆破說明書或技術(shù)交底。爆破說明書由單位的總工程師或爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。

2.1.2 爆破作業(yè)地點(diǎn)有下列情形之一時(shí)，禁止進(jìn)行爆破工作。

a.有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn)；

b.支護(hù)規(guī)格與支護(hù)說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護(hù)損壞；

c.通道不安全或通道阻塞；

d.爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求；

e.距工作面20m內(nèi)風(fēng)流中沼氣含量達(dá)到或超過1%，或有沼氣突出征兆；

f.工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常；

g.危及設(shè)備或建筑物安全，無有效防護(hù)措施；

h.危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒；

i.光線不足或無照明；

j.未嚴(yán)格按《規(guī)程》要求做好準(zhǔn)備工作。

2.1.3 禁止進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。

2.1.4 在大霧天、黃昏和夜晚，禁止進(jìn)行地面。需在夜間進(jìn)行爆破時(shí)，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

遇雷雨時(shí)應(yīng)停止爆破作業(yè)，并迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)。

2.1.5 裝藥工作必須遵守下列規(guī)定：

a.裝藥前應(yīng)對(duì)炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收；

b.使用木質(zhì)炮棍裝藥；

d.裝起爆藥包、起爆藥柱和硝化甘油炸藥時(shí)，嚴(yán)禁投擲或沖擊；

e.禁止煙火；

f.禁止用明火照明；

g.禁止使用凍結(jié)的或解凍不完全的硝化甘油炸藥。

2.1.6 堵塞工作必須遵守下列規(guī)定：

a.裝藥后必須保證堵塞質(zhì)量，硐室、深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破(擴(kuò)壺爆破除外)；

b.禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；

c.填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；

d.禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；

e.禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。

2.1.7 禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索，導(dǎo)爆管或電雷管腳線。

2.1.8 炮響完后，露天爆破不少于5min(不包括硐室爆破)，地下爆破不少于15m in(經(jīng)過通風(fēng)吹散炮煙后)，才準(zhǔn)爆破工作人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)。2.1.9 嚴(yán)禁在殘眼上打孔。2.2 爆破警戒與信號(hào)

2.2.1 爆破工作開始前，必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

2.2.2 地面爆破應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置崗哨，使所有通路經(jīng)常處于監(jiān)視之下。每個(gè)崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線范圍之內(nèi)。

2.2.3 爆破前必須同時(shí)發(fā)出音響和視覺信號(hào)，使危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員都能清楚地聽到和看到。

應(yīng)使全體職工和附近居民，事先知道警戒范圍、警戒標(biāo)志和聲響信號(hào)的意義，以及發(fā)出信號(hào)的方法和時(shí)間。

第一次信號(hào)--預(yù)告信號(hào)。所有與爆破無關(guān)人員應(yīng)立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外，或撤至指定的安全地點(diǎn)。向危險(xiǎn)區(qū)邊界派出警戒人員。

第二次信號(hào)--起爆信號(hào)。確認(rèn)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū)，具備安全起爆條件時(shí)，方準(zhǔn)發(fā)出起爆信號(hào)。根據(jù)這個(gè)信號(hào)準(zhǔn)許爆破員起爆。

第三次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。未發(fā)出解除警戒信號(hào)前，崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位。除爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)的檢查人員以外，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)發(fā)出解除警戒信號(hào)。

2.3 爆破后的安全檢查和處理

2.3.1 爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象。

2.3.2 爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)處理，未處理前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志。

2.3.3 只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng)同意，方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。

2.3.4 每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。2.4 盲炮處理

2.4.1 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定：

a.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)處理。若不能及時(shí)處理，應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全措施；

b.難處理的盲炮，應(yīng)請(qǐng)示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人，派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，應(yīng)由單位總工程師批準(zhǔn)；

c.處理盲炮時(shí)，無關(guān)人員不準(zhǔn)在場(chǎng)，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)；

d.禁止拉出或掏出起爆藥包；

e.電力起爆發(fā)生盲炮時(shí)，須立即切斷電源，及時(shí)將爆破網(wǎng)路短路；

f.盲炮處理后，應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應(yīng)采取預(yù)防措施；

g.每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。2.4.2 處理淺眼爆破的盲炮可采用下列方法：

a.經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時(shí)，可重新起爆；

b.打平行眼裝藥爆破。平行眼距盲炮孔口不得小于0.3m，對(duì)于淺眼藥壺法，平行眼距盲炮藥壺邊緣不得小于0.5m。為確定平行炮眼的方向允許從盲炮孔口起取出長(zhǎng)度不超過20cm的填塞物；

c.用木制、竹制或其他不發(fā)生火星的材料制成的工具，輕輕地將炮眼內(nèi)大部分填塞物掏出，用聚能藥包誘爆；

d.在安全距離外用遠(yuǎn)距離操縱的風(fēng)水噴管吹出盲炮填塞物及炸藥，但必須采取措施，回收雷管；

e.盲炮應(yīng)在當(dāng)班處理，當(dāng)班不能處理或未處理完畢，應(yīng)將盲炮情況(盲炮數(shù)目、炮眼方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包位置，處理方法和處理意見)在現(xiàn)場(chǎng)交接清楚，由下一班繼續(xù)處理。3.起爆器材加工和起爆方法

3.1 起爆器材加工

3.1.1 起爆管和信號(hào)管應(yīng)在爆破器材庫區(qū)的專用房間加工，嚴(yán)禁在爆破器材存放間、住宅和爆破作業(yè)地點(diǎn)加工。

城市拆除爆破和其他不超過6個(gè)月的短期爆破工程，允許在作業(yè)面附近的單獨(dú)房間、帳棚等安全場(chǎng)所加工起爆管和信號(hào)管。

3.1.2 加工起爆管和信號(hào)管應(yīng)在鋪有軟墊和凸緣的工作臺(tái)上操作。工作臺(tái)上應(yīng)安裝帶有金屬框架厚度不小于0.8mm的有機(jī)玻璃防護(hù)板，以保護(hù)操作者的臉部和胸部。多工作臺(tái)同時(shí)加工時(shí)，相鄰工作臺(tái)的端部應(yīng)安裝厚度不小于100mm、高度不小于0.7m、寬度與工作臺(tái)寬度相同的硬質(zhì)木板。兩相鄰工作臺(tái)的間距不小于1.5m。

每個(gè)工作臺(tái)上存放的雷管不得超過100發(fā)，且應(yīng)放在帶蓋的木盒里。操作者的手中只準(zhǔn)拿一發(fā)雷管。

3.1.3 應(yīng)使用快刀切取導(dǎo)火索或?qū)П?。每盤導(dǎo)火索或每卷導(dǎo)爆管的兩端應(yīng)先切掉5cm。

切取導(dǎo)火索或?qū)П軙r(shí)，每根導(dǎo)火索的一頭應(yīng)切成垂直面。每根導(dǎo)爆管的兩端都切成垂直面，一端封口。

切割導(dǎo)火索或?qū)П軙r(shí)，工作臺(tái)上禁止堆放雷管。切割前應(yīng)認(rèn)真檢查導(dǎo)火索和導(dǎo)爆管的質(zhì)量，凡有過粗、過細(xì)、破皮和其他缺陷的部分，均應(yīng)切除。

3.1.4 裝配起爆管和信號(hào)管前，必須逐個(gè)檢查雷管質(zhì)量，凡管體壓扁、破損、銹蝕、加強(qiáng)帽歪斜者，嚴(yán)禁使用。雷管內(nèi)有雜物，嚴(yán)禁用工具掏和嘴吹，只準(zhǔn)用手指輕輕地彈出雜物。彈不出雜物的雷管，禁止使用。

3.1.5 應(yīng)將導(dǎo)火索和導(dǎo)爆管有垂直面的一端輕輕插入雷管，不得施轉(zhuǎn)摩擦。金屬殼雷管應(yīng)采用安全緊口鉗緊口，紙殼雷管應(yīng)采用膠布捆扎緊口或附加金屬箍圈后緊口。

3.1.6 加工好的起爆管與信號(hào)管應(yīng)分開存放，信號(hào)管必須系上標(biāo)記。

3.1.7 用于潮濕或有水工作面的起爆管和起爆藥包必須進(jìn)行防潮、防水處理。

3.1.8 加工起爆藥包和起爆藥柱應(yīng)在爆破作業(yè)面附近的安全地點(diǎn)進(jìn)行，加工數(shù)量不應(yīng)超過當(dāng)班爆破作業(yè)需用量。

加工起爆藥包時(shí)，應(yīng)用木質(zhì)或竹質(zhì)錐子，在炸藥卷(包)中心扎一個(gè)雷管大小的孔，孔深應(yīng)能將雷管全部插入，不得露出藥卷。

雷管插入藥卷后，應(yīng)用細(xì)繩或電雷管的腳線將雷管固緊。加工起爆藥柱時(shí)，必須將雷管放在藥柱的預(yù)留孔內(nèi)，禁止露在藥柱外面。

3.2 起爆方法

3.2.1 電雷管使用前，應(yīng)在單獨(dú)房間里(不超過六個(gè)月的野外流動(dòng)爆破作業(yè)允許在室外安全地點(diǎn))用專用爆破儀表逐個(gè)檢測(cè)每次爆破所用的電雷管的電阻值。電阻值應(yīng)符合產(chǎn)品證書的規(guī)定。

檢測(cè)雷管的電阻應(yīng)在帶凸緣的工作臺(tái)上進(jìn)行。被檢測(cè)的雷管應(yīng)放在防護(hù)板后面或鋼管里。每個(gè)工作臺(tái)上存放的雷管數(shù)不得超過100發(fā)。檢查合格的雷管的兩腳線必須短路聯(lián)接。

3.2.2 用于同一爆破網(wǎng)路的電雷管應(yīng)為同廠同型號(hào)產(chǎn)品，康銅橋絲雷管的電阻值差 不得超過0.3Ω，鎳鉻橋絲雷管的電阻值差不得超過0.8Ω。

3.2.3 只準(zhǔn)采用專用爆破電橋?qū)ňW(wǎng)路和校核電阻。專用爆破電橋的工作電流應(yīng)小于30mA。必須在裝藥填塞完畢和無關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)后，才準(zhǔn)在作業(yè)面導(dǎo)通網(wǎng)路和校核電阻。

3.2.4 爆破網(wǎng)路主線應(yīng)設(shè)中間開關(guān)，并與其他電源線路分開敷設(shè)，應(yīng)采用絕緣良好的導(dǎo)線，不準(zhǔn)利用鐵軌、鐵管、鋼絲繩、水和大地作爆破線路。

露天爆破允許使用架設(shè)在電桿瓷瓶上的裸露導(dǎo)線，但不準(zhǔn)使用直流電機(jī)車的架空線。

3.2.5 必須嚴(yán)格檢查主線、區(qū)域線、端線、電源開關(guān)和插座等的斷通與絕緣情況。在聯(lián)入網(wǎng)路前，各自的兩端應(yīng)短路。

3.2.6 爆破網(wǎng)路的連接必須在工作面的全部炮孔(或藥室)裝填完畢和無關(guān)人員全部撤至安全地點(diǎn)之后，由工作面向起爆站依次進(jìn)行。兩線的接點(diǎn)應(yīng)錯(cuò)開10cm，接點(diǎn)必須牢固，絕緣良好。

3.2.7 爆破主線與起爆電源或起爆器聯(lián)接之前，必須測(cè)全線路的總電阻值?？傠娮柚祽?yīng)與實(shí)際計(jì)算值符合(允許誤差±5%)。若不符合，禁止聯(lián)接。

3.2.8 有煤塵(含礦塵)和氣體爆炸危險(xiǎn)的隧道內(nèi)采用電力起爆時(shí)，只準(zhǔn)使用防爆型起爆器作為起爆電源。其他情況下準(zhǔn)許采用動(dòng)力電、照明電和經(jīng)鑒定合格的起爆器作為起爆電源。

電力起爆時(shí)，流經(jīng)每個(gè)雷管的電流為：一般爆破，交流電不小于2.5A，直流電不小于2A；大爆破，交流電不小于4A，直流電不小于2.5A。

3.2.9 用動(dòng)力電源或照明電源起爆時(shí)，起瀑開關(guān)必須安放在上鎖的專用起爆箱內(nèi)。

起爆開關(guān)箱的鑰匙和起爆器的鑰匙在整個(gè)爆破作業(yè)時(shí)間里，必須由爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人或由他指定的爆破員嚴(yán)加保管，不得交給他人。

3.2.10 爆破作業(yè)場(chǎng)地的雜散電流值大于30mA時(shí)，禁止采用普通電雷管。

3.2.11 地鐵、隧道、地下硐室、地下水利工程和井下采煤等的電力起爆，當(dāng)采用電纜作為專用爆破線時(shí)，距裝藥工作面50m以外允許電氣照明。

3.2.12 各種起爆器和用于檢測(cè)電雷管及爆破網(wǎng)路電阻的爆破專用歐姆表、爆破電橋等電氣儀表，每月以及大爆破前應(yīng)檢查一次，電容式起爆器至少每月賦能一次。

3.2.13 有下列情況之一者，禁止采用導(dǎo)火索起爆：

a.豎井、傾角大于30°的斜井和天井工作面的爆破；

b.有沼氣和粉塵爆炸危險(xiǎn)工作面的爆破；

c.借助于梯子、繩索和臺(tái)架才能點(diǎn)火，而且較難撤至安全地點(diǎn)的爆破；

3.2.14 導(dǎo)火索起爆時(shí)，應(yīng)采用一次點(diǎn)火法點(diǎn)火。

單個(gè)點(diǎn)火時(shí)，一人連續(xù)點(diǎn)火的根數(shù)(或分組一次點(diǎn)火的組數(shù))，地下爆破不得超過5根(組)，露天爆破不得超過10根(組)。

導(dǎo)火索的長(zhǎng)度應(yīng)保證點(diǎn)完導(dǎo)火索后，人員能撤至安全地點(diǎn)，但不得短于1.2m。

3.2.15 同一工作面由一人以上同時(shí)點(diǎn)火時(shí)，應(yīng)指定其中的一人為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)點(diǎn)火工作，掌握信號(hào)管或計(jì)時(shí)導(dǎo)火索的燃燒情況，及時(shí)發(fā)出撤至安全地點(diǎn)的命令。

3.2.16 連續(xù)點(diǎn)燃多根導(dǎo)火索時(shí)，露天爆破必須先點(diǎn)燃信號(hào)管，井下爆破必須先點(diǎn)燃計(jì)時(shí)導(dǎo)火索。信號(hào)管響后或計(jì)時(shí)導(dǎo)火索燃燒完畢，無論導(dǎo)火索點(diǎn)完與否，人員必須立即撤離。

信號(hào)管和計(jì)時(shí)導(dǎo)火索的長(zhǎng)度不得超過該次被點(diǎn)導(dǎo)火索中最短導(dǎo)火索長(zhǎng)度的三分之一。

3.2.17 必須用導(dǎo)火索或?qū)Ｓ命c(diǎn)火器材點(diǎn)火，嚴(yán)禁用火柴、煙頭和燈火點(diǎn)火。嚴(yán)禁腳踩和擠壓已點(diǎn)燃的導(dǎo)火索。

點(diǎn)火前，必須用快刀將導(dǎo)火索切掉5cm。嚴(yán)禁邊點(diǎn)火邊切導(dǎo)火索。

3.2.18 只準(zhǔn)用快刀切割導(dǎo)爆索，但禁止切割接上雷管或已插入炸藥里的導(dǎo)爆索。

3.2.19 導(dǎo)爆索起爆網(wǎng)路應(yīng)采用搭接、水手結(jié)等方法連接。搭接時(shí)，兩根導(dǎo)爆索重疊的長(zhǎng)度不得小于15cm，中間不得夾有異物和炸藥卷，捆綁應(yīng)牢固。支線與主線傳爆方向的夾角不得大于90°。

3.2.20 導(dǎo)爆索網(wǎng)路除連接時(shí)的水手結(jié)外，禁止打結(jié)或打圈。交錯(cuò)敷設(shè)導(dǎo)爆索時(shí)，應(yīng)在兩根導(dǎo)爆索之間放一厚度不小于10cm的墊塊。

3.2.21 起爆導(dǎo)爆索的雷管應(yīng)綁緊在距導(dǎo)爆索端部15cm處，雷管的集中穴應(yīng)朝向?qū)П鞯膫鞅较颉?/p>

3.2.22 導(dǎo)爆管網(wǎng)路中不得有死結(jié)，孔內(nèi)不得有接頭，孔外傳爆雷管之間應(yīng)留有足夠的間距。用于同一工作面的導(dǎo)爆管必須是同廠同批號(hào)產(chǎn)品。

3.2.23 用雷管起爆導(dǎo)爆管網(wǎng)路時(shí)，應(yīng)有防止雷管的集中穴炸斷導(dǎo)爆管和秒延期雷管的氣孔燒壞導(dǎo)爆管的措施。導(dǎo)爆管應(yīng)均勻地敷設(shè)在雷管周圍，并用膠布等捆扎牢固。

3.2.24 在有礦塵、煤塵或氣體爆炸危險(xiǎn)的礦井中爆破，禁止使用導(dǎo)爆管起爆。4.露天爆破

4.1 一般規(guī)定

4.1.1 露天爆破需設(shè)人工掩體時(shí)，掩體應(yīng)設(shè)在沖擊波危險(xiǎn)范圍之外，其結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)固嚴(yán)密，位置和方向應(yīng)能防止飛石和炮煙的危害。

通往人工掩體的道路不得有任何障礙物。

4.1.2 露天爆破后，須經(jīng)安全人員認(rèn)真檢查工作面安全情況，確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全，才準(zhǔn)恢復(fù)作業(yè)。

4.1.3 雷雨季節(jié)宜采用非電起爆法。

4.1.4 在爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上的單位(作業(yè)組)進(jìn)行露天爆破作業(yè)時(shí)，必須統(tǒng)一指揮。4.1.5 同一區(qū)段的二次爆破，應(yīng)采用一次點(diǎn)火或遠(yuǎn)距離起爆。

4.1.6 為防止人員陷入松軟土巖或砂礦床爆后空穴，爆區(qū)必須設(shè)置明顯標(biāo)志并經(jīng)安全檢查，確認(rèn)無塌陷危險(xiǎn)后，方準(zhǔn)恢復(fù)作業(yè)。4.2 淺眼爆破

4.2.1 淺眼爆破應(yīng)形成臺(tái)階，并應(yīng)符合爆破說明書有關(guān)鉆眼、裝藥、填塞、起爆順序等項(xiàng)規(guī)定。

4.2.2 采用導(dǎo)火索起爆或分段電雷管起爆，炮孔間距應(yīng)保證其中一個(gè)炮孔爆破時(shí)不致破壞相鄰的炮孔。

4.2.3 裝填的炮孔數(shù)量，應(yīng)以一次爆破為限。

4.2.4 采用導(dǎo)火索點(diǎn)火起爆，應(yīng)不少于二人進(jìn)行爆破作業(yè)。

4.2.5 如無盲炮，從最后一響算起，經(jīng)5min后才準(zhǔn)進(jìn)入爆破地點(diǎn)檢查，若不能確認(rèn)有無盲炮，應(yīng)經(jīng)15min后才能允許進(jìn)入爆區(qū)檢查。使用塑料皮導(dǎo)爆索。5.運(yùn)輸、搬運(yùn)規(guī)定 5.1 道路運(yùn)輸

5.1.1 用汽車運(yùn)輸爆破器材，必須遵守下列規(guī)定：

a.出車前車庫主任(或隊(duì)長(zhǎng))應(yīng)認(rèn)真檢查車輛，并在出車單上注明：“該車檢查合格，準(zhǔn)許用于運(yùn)輸爆破器材”；

b.由熟悉爆破器材性質(zhì)，具有安全駕駛經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)駕駛；

c.汽車行駛速度：在能見度良好時(shí)不超過40km/h；在揚(yáng)塵、起霧、暴風(fēng)雪等能見度低時(shí)速度減半；

d.在平坦的道路上行駛時(shí)，兩臺(tái)汽車的距離不小于50m，上山或下山時(shí)不小于300m；

e.遇有雷雨時(shí)，車輛應(yīng)停在遠(yuǎn)離建筑物的空曠地方；

f.寒冷地區(qū)的冬季運(yùn)輸，必須采取防滑措施。5.2.1 用人工搬運(yùn)爆破器材，必須遵守下列規(guī)定：

a.在夜間或井下，應(yīng)隨身攜帶完好的礦用蓄電池?zé)?，安全燈或絕緣手電筒；

b.炸藥與雷管應(yīng)分別放在兩個(gè)專用背包(木箱)內(nèi)，禁止裝在衣袋內(nèi)；

c.領(lǐng)到爆破器材后，應(yīng)直接送到爆破地點(diǎn)，禁止亂丟亂放；

d.不得提前班次領(lǐng)取爆破器材，不得攜帶爆破器材在人群聚集的地方停留；

e.一人一次運(yùn)送的爆破器材數(shù)量，不準(zhǔn)超過：

同時(shí)運(yùn)搬炸藥和起爆器材10kg;

拆箱(袋)運(yùn)搬炸藥20kg;

背運(yùn)原包裝炸藥一箱(袋)；

挑運(yùn)原包裝炸藥二箱(袋)。

編制： 批準(zhǔn)：

成綿復(fù)線TJ項(xiàng)目C11分部

2011年4月1日