第一篇：省安監(jiān)153號

江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則

[2012]153號

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第45號，以下簡稱《管理辦法》)，加強我省危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查工作，現(xiàn)將《江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》)予以發(fā)布，并將有關(guān)事項通知如下，請一并遵照執(zhí)行：

一、加強宣傳，促進危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)管法規(guī)文件的貫徹落實

各地要根據(jù)本地區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的實際情況，通過危險化學(xué)品安全督查檢查、企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)、下發(fā)告知通知等形式，將《管理辦法》和《實施細則》等法規(guī)文件精神宣傳傳達到企業(yè)，督促指導(dǎo)企業(yè)按照國家和省規(guī)定要求，做好危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全管理工作。

二、規(guī)范工作，確保危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查質(zhì)量

各地要按照國家和省關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理的規(guī)定，進一步明確和細化危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查的具體審查要求，嚴格審查標(biāo)準。對存在問題的建設(shè)項目要督促建設(shè)單位按要求整改，不符合條件的不予通過安全審查。

要嚴格按照《行政許可法》的規(guī)定以及《管理辦法》和《實施細則》的要求，依規(guī)范程序做好危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查申請的受理、審查等各環(huán)節(jié)工作和相關(guān)許可文書的制作，在規(guī)定的時限內(nèi)完成許可工作。

三、嚴格管理，強化危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查基礎(chǔ)工作

各市安監(jiān)局要按照《實施細則》的要求，根據(jù)本地區(qū)企業(yè)分布和安全監(jiān)管工作實際，研究制定具體工作方案，確定并公布本部門和縣級安監(jiān)部門危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查的管轄分工。各地要建立健全危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作臺賬，按要求做好危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查情況統(tǒng)計上報工作。要進一步充實危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查專家隊伍，加強專家隊伍的管理，嚴格要求，保證建設(shè)項目符合規(guī)定的安全條件。

省安監(jiān)局負責(zé)安全審查的建設(shè)項目中，省安監(jiān)局直接負責(zé)安全審查的，通過省安監(jiān)局行政許可網(wǎng)上公開運行系統(tǒng)網(wǎng)上申報，同時將書面材料報省安監(jiān)局。省安監(jiān)局委托市安監(jiān)局審查的，由市安監(jiān)局按規(guī)定程序和要求完成審查后，將有關(guān)材料報省安監(jiān)局。

2012年7月1日前，已完成前一階段許可的在建危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審查，仍由原許可部門完成后續(xù)許可工作直至建設(shè)項目通過安全設(shè)施竣工驗收。自2012年7月1日起，危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查的受理、審查，按《實施細則》規(guī)定的許可管轄分工和要求辦理。

各地在《實施細則》執(zhí)行過程中有問題或疑問的，請及時與省安監(jiān)局聯(lián)系溝通。

附：江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法實施細則

二〇一二年六月十四日

江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則

第一條 為貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第45號，以下簡稱《管理辦法》)，加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查工作,依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目、危險化學(xué)品長輸管道的建設(shè)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)，其安全監(jiān)督管理，適用本實施細則。

新建建設(shè)項目，主要指新建、遷建企業(yè)的建設(shè)項目，或現(xiàn)有企業(yè)原址重建或在原廠區(qū)內(nèi)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的建設(shè)項目。

改建建設(shè)項目，主要指現(xiàn)有企業(yè)為更新技術(shù)、工藝和變更危險化學(xué)品品種等，對在役的主要生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)進行改造的建設(shè)項目。

擴建建設(shè)項目，主要指現(xiàn)有企業(yè)為擴大生產(chǎn)能力，在原址建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動相同，且生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)相對獨立的建設(shè)項目。

危險化學(xué)品長輸管道，是指穿越廠區(qū)外公共區(qū)域的危險化學(xué)品輸送管道。

下列建設(shè)項目不適用本實施細則：

(一)危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助儲存的;

(二)原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存的;

(三)城鎮(zhèn)燃氣的輸送及儲存的;

(四)儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目;

(五)未列入投資管理部門審批(核準、備案)管理范圍的。

第三條 建設(shè)項目所在企業(yè)(以下簡稱建設(shè)單位)要依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)(使用)，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負責(zé)安全評價、設(shè)計、施工、監(jiān)理，保證建設(shè)項目工藝技術(shù)可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其提交的有關(guān)文件、資料的真實性負責(zé)。

負責(zé)建設(shè)項目安全評價、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對其工作成果負責(zé)。

第四條 建設(shè)項目的安全審查，是指建設(shè)項目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計審查和安全設(shè)施的竣工驗收。

建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)《管理辦法》和本實施細則的規(guī)定，由相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織進行安全審查。未經(jīng)安全審查通過的，不得開工建設(shè)或者投入正式生產(chǎn)(使用)。

建設(shè)項目安全審查，其內(nèi)容和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與由投資管理部門審批(核準、備案)的一致。同期建設(shè)的項目，原則上不得將建設(shè)項目分拆后分別申請安全審查。

部分規(guī)模小、危險程度較低或工藝路線簡單的建設(shè)項目，可依據(jù)《江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查簡易程序管理規(guī)定》(附件1)，簡化建設(shè)項目安全審查的程序和內(nèi)容。

第五條 建設(shè)項目的安全審查由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本實施細則分級負責(zé)。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱省安監(jiān)局)負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全監(jiān)管工作，并負責(zé)下列建設(shè)項目的安全審查：

(一)國務(wù)院投資主管部門審批(核準、備案)的;

(二)省政府及其投資主管部門審批(核準、備案)的;

(三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;

(四)跨設(shè)區(qū)市的;

(五)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托的。

設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市安監(jiān)局)負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全監(jiān)管工作。除國家和省安監(jiān)局負責(zé)安全審查的建設(shè)項目以外，市安監(jiān)局根據(jù)本地區(qū)實際情況，確定并公布本部門和縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級安監(jiān)局)分別負責(zé)安全審查的建設(shè)項目范圍，并報省安監(jiān)局備案。但是，有下列情形之一的建設(shè)項目安全審查，由市安監(jiān)局負責(zé)：

(一)涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的;

(二)涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品且構(gòu)成重大危險源的;

(三)省安監(jiān)局委托實施的。

負責(zé)建設(shè)項目安全審查的省、市、縣安監(jiān)局，統(tǒng)稱為許可部門。

第六條 本實施細則第五條第二款第(一)、(二)項的安全審查，省安監(jiān)局委托各市安監(jiān)局組織實施。

市安監(jiān)局可將其負責(zé)的建設(shè)項目安全審查，委托建設(shè)項目所在地縣級安監(jiān)局組織實施，具體委托事項由各市安監(jiān)局確定、公布，并報省安監(jiān)局備案。本實施細則第五條第三款規(guī)定項目，不得委托。

接受委托組織實施安全審查的市安監(jiān)局或縣級安監(jiān)局(以下簡稱受委托部門)，在受委托范圍內(nèi)，以省安監(jiān)局或市安監(jiān)局的名義組織實施安全審查，其審查結(jié)果由省安監(jiān)局或市安監(jiān)局負責(zé)。

第七條 建設(shè)單位提出安全審查申請，按下列情況辦理：

(一)本實施細則第五條第二款第(三)、(四)、(五)項安全審查，由省安監(jiān)局負責(zé)實施;

(二)市安監(jiān)局確定的由本部門負責(zé)實施的建設(shè)項目和本實施細則第五條第二款第(一)、(二)項安全審查，由市安監(jiān)局負責(zé)實施;

(三)市安監(jiān)局確定的由縣級安監(jiān)局負責(zé)實施的建設(shè)項目和市安監(jiān)局委托實施的建設(shè)項目安全審查，由縣級安監(jiān)局負責(zé)實施。

負責(zé)實施安全審查的各級安監(jiān)局，統(tǒng)稱為審查部門。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段，按照《管理辦法》第八條的規(guī)定，組織進行安全條件論證，編制安全條件論證報告。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對建設(shè)項目進行安全評價，出具安全評價報告。安全評價報告應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細則》(以下簡稱《評價細則》)的要求,并對《評價細則》規(guī)定的建設(shè)項目安全條件逐項分析評價，分別作出“符合”或“不符合”的明確結(jié)論。評價報告總體評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確、完整。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前，向本實施細則第七條規(guī)定的審查部門提出安全條件審查申請，提交下列申請文件、資料(同時提交電子版一份，下同)。

(一)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查申請表(附件3);

(二)建設(shè)項目安全條件論證報告;

(三)建設(shè)項目安全評價報告;

(四)投資管理部門出具的建設(shè)項目審批(核準、備案)文件或相關(guān)證明文件復(fù)制件;

(五)規(guī)劃管理部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃文件或相關(guān)證明文件復(fù)制件;

(六)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書復(fù)制件。

建設(shè)項目涉及的主要工藝技術(shù)屬于國內(nèi)首次使用化工工藝的，還應(yīng)當(dāng)出具省化工行業(yè)協(xié)會組織進行安全可靠性論證的相關(guān)文件。

第十條 審查部門接收建設(shè)單位提交的申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定分別作出處理：

(一)申請事項依法不需要進行安全審查的，即時告知建設(shè)單位;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)出具《申請材料補正告知書》，一次性告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容;

(三)申請材料齊全且符合法定形式的，或建設(shè)單位按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理安全審查申請，出具《受理通知書》。

審查部門出具的以上許可文書，應(yīng)加蓋本單位行政許可專用印章。

第十一條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全審查申請，審查部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員對建設(shè)單位提交的申請材料進行形式審查，并組織3名以上專家組成專家組，對申請材料中的有關(guān)技術(shù)性材料進行審查。

應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目的規(guī)模、危險程度和工藝路線，邀請熟悉建設(shè)項目涉及的相關(guān)專業(yè)且具有豐富實踐經(jīng)驗，與建設(shè)單位和承擔(dān)該建設(shè)項目安全評價、設(shè)計、施工等單位無直接利益相關(guān)的專家組成專家組。企業(yè)所在地安監(jiān)部門應(yīng)派人參加專家審查會議，但不得作為專家組成員。

第十二條 組織專家組審查，一般采用集中審查的方式。專家組應(yīng)當(dāng)按照要求，對建設(shè)單位提交的技術(shù)性材料進行審查，提出審查意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家組審查中提出的修改意見和建議，組織進行整改，整改完成后，提請專家組長或?qū)＜医M對整改情況逐項核實確認，提出復(fù)核意見。

第十三條 審查部門在組織審查過程中，需要對建設(shè)單位提交的文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，可以組織對建設(shè)項目進行現(xiàn)場核查。

審查部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)形式審查、現(xiàn)場核查和專家組審查、復(fù)核意見組織進行集中審議，作出同意或不同意通過建設(shè)項目安全審查的審查結(jié)論。

第十四條 委托審查的建設(shè)項目，受委托部門應(yīng)當(dāng)于建設(shè)項目安全條件審查申請受理之日起30個工作日內(nèi)，將下列材料報許可部門：

(一)受委托部門報送建設(shè)項目安全審查的文件(附件2);

(二)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查申請表;

(三)建設(shè)單位申請文件、資料電子版;

(四)受委托部門出具的行政許可文書;

(五)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查專家審查意見復(fù)制件;

(六)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查審查表(附件6)。

第十五條 許可部門根據(jù)審查情況，應(yīng)當(dāng)自審查部門受理申請之日起45個工作日內(nèi)，作出通過或不予通過建設(shè)項目安全條件審查的決定，出具建設(shè)項目安全條件審查意見書。

建設(shè)單位整改所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

建設(shè)項目安全條件審查意見書有效期兩年。

第十六條 建設(shè)項目有《管理辦法》第十四條規(guī)定情形之一的，安全條件審查不予通過。有《管理辦法》第十五條規(guī)定情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進行安全條件論證和安全評價，并申請審查。

對不予通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門重新提出建設(shè)項目安全條件審查的申請。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合規(guī)定資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計單位，根據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準、規(guī)范，按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》(AQ/T3033)要求，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》的要求，總體結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確、完整。

承擔(dān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的單位，應(yīng)當(dāng)在承接建設(shè)項目工程設(shè)計后，向建設(shè)項目所在地安監(jiān)部門進行告知性備案。

建設(shè)項目委托多個設(shè)計單位分別設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)確定總設(shè)計單位，并由總設(shè)計單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的總則。

第十八條 在建設(shè)項目詳細工程設(shè)計開始前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向本《實施細則》第七條規(guī)定的審查部門提出安全設(shè)施設(shè)計審查申請，提交下列申請文件、資料。

(一)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請表(附件4);

(二)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件復(fù)制件;

(三)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇;

(四)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書復(fù)制件;

(五)投資管理部門出具的建設(shè)項目審批(核準、備案)文件復(fù)制件;

(六)規(guī)劃管理部門出具的規(guī)劃許可文件復(fù)制件。

第十九條 審查部門接收建設(shè)單位提交的安全設(shè)施設(shè)計審查申請的文件、資料，應(yīng)按照本實施細則第十條至第十三條的規(guī)定，組織進行安全審查，形成審查結(jié)論。

第二十條 委托審查的建設(shè)項目，受委托部門應(yīng)當(dāng)于建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請受理之日起15個工作日內(nèi)，將下列材料報許可部門：

(一)受委托部門報送建設(shè)項目安全審查的文件;

(二)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請表;

(三)建設(shè)單位申請文件、資料電子版;

(四)受委托部門出具的行政許可文書;

(五)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書復(fù)制件;

(六)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查專家審查意見復(fù)制件;

(七)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查審查表。

第二十一條 許可部門根據(jù)審查情況，應(yīng)當(dāng)自審查部門受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出通過或不予通過建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的決定，出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書。委托審查的建設(shè)項目，許可部門在20個工作日內(nèi)不能出具審查意見的，可以延長10個工作日。

建設(shè)單位整改所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十二條 建設(shè)項目有《管理辦法》第二十條規(guī)定情形之一的，安全設(shè)施設(shè)計審查不予通過。有《管理辦法》第二十一條規(guī)定情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請變更設(shè)計審查。

對不予通過安全設(shè)施設(shè)計審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門重新提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的申請。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負責(zé)建設(shè)項目施工。施工單位要嚴格按設(shè)計圖紙施工，保證施工質(zhì)量，不得撤減安全設(shè)施項目。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對施工質(zhì)量進行全過程監(jiān)督。

第二十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢測、檢驗，保證建設(shè)項目安全設(shè)施齊全、有效，滿足安全生產(chǎn)要求。

第二十五條 建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織負責(zé)建設(shè)項目竣工驗收安全評價、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位以及專家，研究制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案，并組織專家對試生產(chǎn)(使用)方案進行論證和審查，對試生產(chǎn)(使用)條件進行檢查和確認。

試生產(chǎn)(使用)時，應(yīng)當(dāng)有專家進行技術(shù)指導(dǎo)。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)(使用)前，將符合《管理辦法》第二十三條要求的試生產(chǎn)(使用)方案，向本《實施細則》第七條規(guī)定的審查部門備案，提交以下文件、資料。

(一)試生產(chǎn)(使用)方案備案表(附件7);

(二)試生產(chǎn)(使用)方案;

(三)安全設(shè)施設(shè)計落實情況及安全設(shè)施設(shè)計重大變更情況的報告;

(四)組織設(shè)計漏項、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實情況報告;

(五)建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);

(六)建設(shè)項目安全設(shè)施的檢驗檢測情況;

(七)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單;

(八)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件;

(九)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證復(fù)制件和特種作業(yè)人員名單;

(十)相關(guān)從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料;

(十一)勞動防護用品配備情況說明;

(十二)其他應(yīng)當(dāng)提供的文件、資料。

第二十七條 審查部門收到建設(shè)單位報送的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)進行核對。備案材料齊全的，自收到文件、資料之日起5個工作日內(nèi)，出具試生產(chǎn)(使用)方案備案告知書。

第二十八條 建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)期限應(yīng)當(dāng)不少于30日，不超過一年。需要延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面向原備案部門報告延期的理由，備案部門在原備案告知書上注明延期期限。

試生產(chǎn)(使用)延期次數(shù)不應(yīng)超過兩次，合計延期期限不超過六個月，大型聯(lián)合裝置合計延期期限不超過一年。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期限內(nèi)完成試生產(chǎn)(使用)，期限屆滿仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，應(yīng)停止試生產(chǎn)(使用)，按本《實施細則》第二十五第、二十六條的規(guī)定，重新組織制定試生產(chǎn)(使用)方案，報原備案部門重新備案并說明原因和整改情況。

第二十九條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。施工情況報告應(yīng)當(dāng)符合《管理辦法》第二十八條的要求。

第三十條 建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)安全評價機構(gòu)(與可行性研究階段承擔(dān)安全評價的機構(gòu)不得是同一機構(gòu))，對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進行安全評價，出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收安全評價報告(以下簡稱驗收安全評價報告)。

驗收安全評價報告應(yīng)當(dāng)符合《評價細則》的要求，并對《評價細則》中建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件逐項進行評價，分別作出“符合”或“不符合”的明確結(jié)論。評價報告總體評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確、完整。

第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)(使用)期限結(jié)束前，向本實施細則第七條規(guī)定的審查部門提出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請，提交以下申請文件、資料。

(一)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請表(附件5);

(二)建設(shè)項目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報告;

(三)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收評價報告;

(四)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料復(fù)制件;

(五)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表復(fù)制件;

(六)試生產(chǎn)情況報告;

(七)建設(shè)項目安全條件審查意見書、安全設(shè)施設(shè)計審查意見書和試生產(chǎn)(使用)方案備案文件復(fù)制件。

構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的，還應(yīng)當(dāng)提交危險化學(xué)品重大危險源備案證明文件復(fù)制件。

第三十二條 審查部門接收建設(shè)單位的申請文件、資料，應(yīng)按照本實施細則第十條至第十三條的規(guī)定，組織進行安全審查，形成審查結(jié)論。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收審查，應(yīng)當(dāng)組織專家組進行現(xiàn)場核查。

第三十三條 委托審查的建設(shè)項目，受委托部門應(yīng)當(dāng)于建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請受理之日起15個工作日內(nèi)，將下列材料報委托部門：

(一)受委托部門報送建設(shè)項目安全審查的文件;

(二)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請表;

(三)建設(shè)單位申請文件、資料電子版;

(四)受委托部門出具的行政許可文書;

(五)建項目安全條件審查意見書、安全設(shè)施設(shè)計審查意見書和試生產(chǎn)(使用)方案備案文件復(fù)制件;

(六)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查專家審查意見;

(七)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查審查表。

第三十四條 許可部門根據(jù)審查情況，自審查部門受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出通過或不予通過建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的決定，出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。委托審查的建設(shè)項目，20個工作日內(nèi)不能出具審查意見的，可以延長10個工作日。

建設(shè)單位整改所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第三十五條 建設(shè)項目有《管理辦法》第三十三條規(guī)定情形之一的，安全設(shè)施竣工驗收不予通過。

對不予通過安全設(shè)施竣工驗收的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后，可以向原審查部門重新申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。

第三十六條 建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)期限屆滿未通過建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的，不得繼續(xù)生產(chǎn)(使用)。

建設(shè)項目建成后依法應(yīng)當(dāng)申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、使用和經(jīng)營許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書之日起10個工作日內(nèi)，依法提出申請。安全設(shè)施竣工驗收意見，可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全許可的現(xiàn)場核查意見。

第三十七條 建設(shè)項目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗收之前，若建設(shè)單位變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更后及時向原審查部門書面報告，并提交有關(guān)證明材料和情況說明。

第三十八條 建設(shè)項目審查部門、許可部門應(yīng)當(dāng)建立健全并落實建設(shè)項目安全審查管理相關(guān)制度，建立工作臺帳。對已通過安全審查的建設(shè)項目，發(fā)現(xiàn)有《管理辦法》第三十六條情形之一的，許可部門或者其上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設(shè)項目的安全審查。

各級安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)定期將建設(shè)項目安全審查情況報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全管理情況進行監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)違反《管理辦法》規(guī)定行為的，要依法作出處理，并通報原審查部門。

第四十條 本實施細則自2012年7月1日起施行。

第二篇：蘇安監(jiān)〔2009〕109 號

蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

蘇安監(jiān)危化?2009?10號

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轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)

改造工作的意見》的通知

各市（區(qū)）安監(jiān)局：

現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作的意見》（蘇安監(jiān)?2009?109 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地結(jié)合如下要求，認真貫徹實施。

一、切實保證整改進度。各地要督促企業(yè)抓緊進行危險工藝自動化改造，確保在申請領(lǐng)取（延期）危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時達到規(guī)定要求。沒有完成改造的企業(yè)，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。非領(lǐng)證的化工企業(yè)在今年年底前必須完成相關(guān)改造工作，逾期仍改造不到位的，要開具責(zé)令整改通知書，限期整改到位，期間不予辦理安全生產(chǎn)評價報告?zhèn)浒甘掷m(xù)。

二、嚴格遵循改造規(guī)范。各地要督促相關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行蘇安監(jiān)?2009?109 號文件中明確的自動控制技術(shù)改造范圍、內(nèi)容和標(biāo)準等規(guī)定。認真履行相關(guān)改造程序要求，全面、科學(xué)地界定確

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（意見）

蘇安監(jiān)?2009?109 號

關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)

改造工作的意見

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局: 為加快推進化工生產(chǎn)過程自動控制，逐步實現(xiàn)化工企業(yè)本質(zhì)安全化，有效防范危險化學(xué)品事故的發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實施意見的通知》要求，現(xiàn)就規(guī)范我省化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作提出如下意見。

一、總體目標(biāo)

以科技進步為支撐，以安全生產(chǎn)行政許可為手段，按照“安全可靠、經(jīng)濟適用、突出重點、分步實施”的原則，推進化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作。2010年底前，生產(chǎn)過程涉及危險工藝以及儲存劇毒、易燃易爆化學(xué)品的化工企業(yè)，必須完成自動控制技術(shù)改造，提高企業(yè)安全保障能力。

二、改造范圍

1、生產(chǎn)裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產(chǎn)裝置。

2、儲存設(shè)施：涉及劇毒、易燃易爆化學(xué)品的儲罐區(qū)、庫區(qū)；

1、改造內(nèi)容的確認。企業(yè)要對本單位的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施是否涉及自動控制技術(shù)改造內(nèi)容進行確認。由安全評價機構(gòu)在評價報告中列出專門章節(jié)，對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施自動控制情況進行專項評價，確認企業(yè)是否存在改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施。如有，應(yīng)對其現(xiàn)有控制手段是否達到自動控制要求進行評價，對其是否實現(xiàn)自動控制作出明確結(jié)論。

2、改造方案的制定。經(jīng)評價確認需要進行自動控制技術(shù)改造的，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部工程技術(shù)人員或邀請化工設(shè)計單位、自動控制技術(shù)改造實施單位、安全評價機構(gòu)和有關(guān)專家等，對相關(guān)的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施進行危險性分析評估，確定關(guān)鍵控制點，并委托化工設(shè)計單位或自動控制技術(shù)改造實施單位會同安全評價機構(gòu)，根據(jù)危險性評價編制自動控制技術(shù)改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關(guān)專家和化工設(shè)計單位、自動控制技術(shù)改造實施單位、安全評價機構(gòu)對方案進行論證。

3、改造工程的實施。企業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的自動控制技術(shù)改造實施單位進行自動控制技術(shù)改造施工，并選擇安全可靠、經(jīng)過認證的安全儀表產(chǎn)品。自動控制技術(shù)改造實施單位應(yīng)按照經(jīng)論證通過的改造方案進行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統(tǒng)的試運行，同時負責(zé)培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和有關(guān)操作人員。

自動控制系統(tǒng)的試運行，企業(yè)要會同自動控制技術(shù)改造實施單位編制完善的試運行前后的停、開車方案，落實好各項安全生產(chǎn)措施，保障停、開車安全。自動控制系統(tǒng)正常運行后，企業(yè)負責(zé)其日常維護。涉及安全儀表的檢測、檢驗，屬法定檢測、檢驗的，必須由有資質(zhì)的單位進行，其他的可委托自動控制技術(shù)改造實施單位承擔(dān)。

4、改造工程的驗收。自動控制系統(tǒng)試運行結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組

造工作。要督促涉及自動控制技術(shù)改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據(jù)實際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統(tǒng)。

2、各地要對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)實施自動控制技術(shù)改造列出工作進度表，分期分批組織實施。當(dāng)前要突出抓好到期換證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作，確保換證前改造到位。

3、各地要督促企業(yè)把好相關(guān)單位和人員的資質(zhì)審查關(guān)，在自動控制技術(shù)改造中涉及的所有化工設(shè)計單位、自動控制技術(shù)改造實施單位、安全評價單位或相關(guān)人員均應(yīng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。其中負責(zé)工程施工的單位應(yīng)取得機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包或石油化工設(shè)備管道安裝工程承包叁級以上資質(zhì)，并取得建設(shè)部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

4、各地要將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置和重點儲存設(shè)施的新、改、擴建設(shè)項目是否實現(xiàn)自動控制作為安全生產(chǎn)行政許可的條件，嚴把安全準入關(guān)。涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的新、改、擴建設(shè)項目，必須同時設(shè)計、安裝和使用相應(yīng)的自動控制系統(tǒng)。未經(jīng)安全審查或安全設(shè)施設(shè)計審查的，要提出或設(shè)計相應(yīng)的自動控制系統(tǒng)，否則不予通過審查；已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前進行相應(yīng)的自動控制技術(shù)改造，否則不予通過安全設(shè)施竣工驗收。

5、本意見下發(fā)前已完成自動控制技術(shù)改造的化工生產(chǎn)企業(yè)，要組織相關(guān)專家對改造情況進行驗收。不符合本意見規(guī)定要求的，各地安監(jiān)部門要督促企業(yè)及時進行修改調(diào)整。

6、為規(guī)范自動控制技術(shù)改造工作，省局組織編制了《危險工藝自動控制技術(shù)改造建議》（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實施中參照。

二○○九年五月二十日

應(yīng)過程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。

典型工藝：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態(tài)三氧化硫生產(chǎn)間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產(chǎn)對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產(chǎn)對硝基甲苯鄰磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應(yīng)制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應(yīng)芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產(chǎn)對乙酰氨基苯磺酰氯。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

4、加氫工藝

工藝簡介：在有機化合物分子中加入氫原子的反應(yīng)過程。典型工藝：

（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產(chǎn)乙烯、乙烷；環(huán)戊二烯加氫生產(chǎn)環(huán)戊烯。

（2）芳烴加氫：苯加氫制環(huán)己烷；苯乙烯加氫制乙基環(huán)己烷；苯酚加氫制環(huán)己醇。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。

5、聚合工藝

工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104～1×107）的反應(yīng)，涉及聚合反應(yīng)的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工藝：

溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

8、硝化工藝

工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應(yīng)過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工藝及建議加裝緊急控制系統(tǒng)：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。

建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

9、氧化工藝

工藝簡介：氧化為有電子轉(zhuǎn)換的化學(xué)反應(yīng)中失電子的過程，即氧化數(shù)升高的過程。涉及氧化反應(yīng)的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。

典型工藝：

（1）涉及空氣參與的催化氧化反應(yīng)：乙烯通過氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。

（2）化學(xué)氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

10、過氧化工藝

第三篇：魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕 號

濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟 寧 市 衛(wèi) 生 局 文件 濟寧市人力資源和社會保障局 濟 寧 市 總 工 會

濟安監(jiān)字〔2010〕87號

關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理

專項行動督查工作的通知

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，濟寧高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，北湖度假區(qū)經(jīng)發(fā)局，中央、省駐濟和市屬有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)，切實保護勞動者的健康權(quán)益，促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國 1 家、省四部門通知精神，市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》（濟安監(jiān)字〔2010〕39號），在全市深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門認真落實通知要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作方案，積極部署動員，認真組織、督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，深入開展自查整改活動，取得了階段性成果。目前，專項行動已進入檢查復(fù)查階段,為確保專項行動的深入推進和取得扎實成效，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2010〕140號）、省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕96號）有關(guān)要求，市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工會組成聯(lián)合督察組，于9月上旬對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)專項行動開展情況進行督查，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、督查內(nèi)容及方式

督查重點內(nèi)容：一是企業(yè)自查自改以及對存在問題的整改 情況；二是作業(yè)場所職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置、使用、維護，以及勞動防護用品的發(fā)放和使用情況；三是職業(yè)健康體檢以及 2 職業(yè)健康監(jiān)護情況；四是勞動用工和參加工傷保險情況；五是勞動保護宣傳教育情況。

市屬及以上企業(yè)督查方式：聽取企業(yè)自查自改情況匯報，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護用品配備、職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置及運行等情況。

縣市區(qū)督查方式：聽取縣市區(qū)粉塵與高毒物品危害治理專項行動情況匯報，查閱相關(guān)文件、記錄及資料，全面了解被督查縣市區(qū)職業(yè)危害治理情況。每個縣市區(qū)抽查4～5家重點企業(yè)（礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、木質(zhì)家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、皮革加工、制鞋等行業(yè)企業(yè)），聽取企業(yè)自查自改情況匯報，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護用品配備、職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置及運行等情況。

督查結(jié)束后，督察組將向被督查縣市區(qū)、相關(guān)部門和企業(yè)反饋意見，指出存在的問題，提出整改的意見和建議。

二、督查時間和分工

市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工 3 會抽調(diào)相關(guān)人員組成四個聯(lián)合督察組，分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，于9月1日～10日對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)進行督查。

第一督察組：

組長：市安監(jiān)局副局長李傳富

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所科長徐西橋

市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊

副支隊長曲英俊

市安監(jiān)局?；繁O(jiān)管科科長王保銀（聯(lián)絡(luò)員）

負責(zé)督查：市中區(qū)、高新區(qū)、兗州市、曲阜市，山推工程機械股份有限公司、山東山礦機械有限公司、濟寧中銀電化有限公司。

第二督察組：

組長：市衛(wèi)生局副局長時愛東

成員：市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊

副支隊長張俠

市總工會生產(chǎn)部部長趙慶國

市安監(jiān)局安監(jiān)一科副科長徐法國（聯(lián)絡(luò)員）負責(zé)督查：任城區(qū)、北湖度假區(qū)、泗水縣、汶上縣，山東魯抗醫(yī)藥集團公司、山東民生煤化有限公司、濟寧圣城化工實驗有限責(zé)任公司。

第三督察組：

組長：市人力資源和社會保障局副局長陳承巖

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所褚楠

市總工會法律部副主任科員徐西力

市安監(jiān)局安監(jiān)二科副科長王洪遠（聯(lián)絡(luò)員）負責(zé)督查：金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、魚臺縣，山東如意科技集團公司、勝代機械（山東）有限公司、山東東岳專用汽車制造有限公司。

第四督察組：

組長：市總工會副主席李民

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所張谷亮

市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊

大隊長張建

市安監(jiān)局監(jiān)察三科副主任科員劉令秋（聯(lián)絡(luò)

員）

負責(zé)督查：鄒城市、微山縣、梁山縣，濟寧市恒立化工有限公司、山東陽光顏料有限公司、濟寧車輪廠。

具體督查日程由各督察組安排，并提前通知相關(guān)縣市區(qū)及有關(guān)企業(yè)。

三、工作要求

（一）提高認識，認真開展檢查復(fù)查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專項行動現(xiàn)已進入第三個階段（檢查復(fù)查階段），專項行動能否達到預(yù)期目的，取得預(yù)期成效，檢查復(fù)查是關(guān)鍵，檢查復(fù)查工作開展得好壞直接關(guān)系到專項行動的成敗。各縣市區(qū)安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會要充分認識檢查復(fù)查工作的重要意義，從保障勞動者生命健康權(quán)益的高度出發(fā)，把檢查復(fù)查工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)擺上議事日程，高度重視，認真組織，切實抓緊抓好。各縣市區(qū)安監(jiān)局要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會及時制定檢查復(fù)查工作方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式方法和責(zé)任要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合檢查組，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)開展檢查復(fù)查活動；檢查復(fù)查要確保覆蓋率，縣市區(qū)四部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)的檢查復(fù)查要做到全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)企業(yè)的檢查復(fù)查也要做到全覆蓋，不留死角。

（二）嚴格執(zhí)法，確保專項行動扎實有效。檢查復(fù)查中，對于不符合法規(guī)標(biāo)準要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各相關(guān)職能部門對其職業(yè)危害治理工作提出整改意見，并依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)等行政處罰。同時，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改落實情況進行跟蹤督導(dǎo)，對整改不合格或拒不整改的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請地方政府予以關(guān)閉，切實把檢查復(fù)查工作抓細抓實抓出成效。

（三）搞好統(tǒng)計分析，做好專項行動總結(jié)。各縣市區(qū)安監(jiān) 6 局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，要按照專項行動部門責(zé)任分工，對本部門專項行動開展情況進行及時總結(jié)?？h市區(qū)安監(jiān)部門作為專項行動的牽頭部門，要主動加強與衛(wèi)生、人力資源和社會保障、工會等部門的溝通和聯(lián)系，相互配合，認真做好專項行動有關(guān)材料的收集，按照市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（濟安監(jiān)字〔2010〕83號）要求，形成本地專項行動總結(jié)報告，并于9月1日前上報市安監(jiān)局；同時要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，積極配合市聯(lián)合督察組工作。督查工作結(jié)束后，各督察組將督查情況形成書面匯總材料，于9月15日前報市安監(jiān)局。

濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟寧市衛(wèi)生局

濟寧市人力資源和社會保障局 濟寧市總工會

二〇一〇年八月二十六日

主題詞：職業(yè)危害

治理

專項行動

通知

抄報：張振川市長，崔洪剛副市長，劉明遠主席，陳穎、周洪副市長，蒙建華秘書長，徐建設(shè)、丁沖、胡良民副秘書長。

市委辦公室、市政府辦公室、市紀委、省安監(jiān)局。濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2010年8月26日印發(fā)

第四篇：鄂安監(jiān)發(fā)[ 2011 ] 37 號

鄂安監(jiān)發(fā)［ 2011 ］ 37 號

省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全 避險六大系統(tǒng)設(shè)計施工單位資格認證及設(shè) 計審查竣工驗收監(jiān)督管理暫行辦法的通知

各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,金屬非金屬地下礦山企業(yè),省安科中心：

為了規(guī)范我省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計施工單位資格認證暫行辦法》、《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查監(jiān)督管理暫行辦法》、《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗收監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件一：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計施工單位資格認證暫行辦法》

附件二：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查監(jiān)督管理暫行辦法》

附件三：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗收監(jiān)督管理暫行辦法》

二〇一一年二月十八日

附件一

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”設(shè)計施工單位資格認證暫行辦法

第一條 為了維護我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）合法權(quán)益，保證我省地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）建設(shè)質(zhì)量和各項工作有序進行，切實有效發(fā)揮“六大系統(tǒng)”在地下礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援中的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號），制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事“六大系統(tǒng)”新建、改建、擴建設(shè)計、施工的單位適用本辦法。

第三條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)取得《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計資格證》，施工單位應(yīng)當(dāng)取得《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”施工資格證》。取得資格證后方可開展設(shè)計、施工活動，并在資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

第四條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）是我省“六大系統(tǒng)”設(shè)計、施工單位資格認證機關(guān)。省安監(jiān)局委托湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心（以下簡稱省安科中心）負責(zé)審查工作。

第五條 省安監(jiān)局根據(jù)審查情況，擇優(yōu)采用相應(yīng)的設(shè)計、施工單位，并頒發(fā)設(shè)計、施工資格證書。省安監(jiān)局對設(shè)計、施工單位資格認證實行統(tǒng)籌規(guī)劃和總量控制。

第六條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計、施工單位在申請資格認證時，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格，設(shè)計、施工單位注冊資金500萬元以上，固定資產(chǎn)300萬元以上；

（二）有與其開展工作相應(yīng)的固定工作場所和設(shè)備、設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件和健全的管理制度；

（三）申請緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)設(shè)計、施工資格的單位應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的工程設(shè)計資質(zhì)和工程施工資質(zhì)。申請監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計資格的單位應(yīng)當(dāng)具有乙級以上安全生產(chǎn)職業(yè)危害因素檢測檢驗等資質(zhì)。申請人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計、施工和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)施工資格的單位，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)；

（四）有與“六大系統(tǒng)”相關(guān)的設(shè)計、施工業(yè)績；

（五）法定代表人和安全管理人員應(yīng)通過二級以上安全培訓(xùn)機構(gòu)進行相關(guān)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，并考試合格；

（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第七條 申請資格認證，按下列程序辦理：

（一）申請單位將《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計施工資格申請表》（附件1）和本辦法第六條規(guī)定的證明材料報省安科中心審查。

（二）省安科中心在15個工作日內(nèi)對送審材料進行審查，如有必要，應(yīng)對申請單位及其業(yè)績進行現(xiàn)場審核。省安科中心出具審核報告，報省安監(jiān)局認證，審核不合格的向申請單位書面說明理由。

（三）省安監(jiān)局接到審核報告和有關(guān)證明材料后，在10個工作日內(nèi)完成認證工作，認證合格的，頒發(fā)資格證書；不合格的，不予頒發(fā)資格證書，并書面說明理由。

第八條 資格證書的有效期為3年。資格證書期滿需要延期的，設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向資格審核機構(gòu)提出申請，經(jīng)復(fù)審合格后，到省安監(jiān)局辦理延期手續(xù)；不合格的不予辦理延期手續(xù)。

第九條 設(shè)計、施工單位在承接項目時，應(yīng)到項目所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并填寫《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計施工資格備案表》（附件2）。

第十條 設(shè)計、施工單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30天內(nèi)向資格認證機關(guān)申請辦理資格證書變更手續(xù)：

（一）單位分立或者合并的；

（二）單位名稱或者地址發(fā)生變化的；

（三）法定代表人發(fā)生變化的；

（四）資質(zhì)等級或業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變化的。

第十一條 設(shè)計、施工單位主要負責(zé)人、安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員必須參加安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，從事井下施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格，并取得個人安全資格證后，方可上崗作業(yè)。

第十二條 設(shè)計、施工單位有下列情形之一的，資格認證機關(guān)取消其資格：

（一）資格證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期 不予認證的；

（二）泄漏項目單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（三）偽造、轉(zhuǎn)讓或者租賃資格證書的；

（四）超出資格證書業(yè)務(wù)范圍從事設(shè)計、施工活動的；

（五）轉(zhuǎn)包設(shè)計、施工項目的；

（六）資質(zhì)被依法依規(guī)終止的；

（七）自行申請注銷的。

第十三條 設(shè)計、施工資質(zhì)管理不收取審核認證費用。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件二

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”設(shè)計審查監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為了規(guī)范我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）建設(shè)的過程管理，確保項目設(shè)計滿足國家和我省有關(guān)規(guī)定、規(guī)范的要求，提高項目建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕168號）、《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建地下礦山 “六大系統(tǒng)”的設(shè)計審查適用本辦法。

第三條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全省“六大系統(tǒng)”的設(shè)計審查實施綜合監(jiān)督管理，并負責(zé)鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號文件規(guī)定的由省安監(jiān)局實施設(shè)計審查的地下礦山“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查工作；市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對職責(zé)范圍內(nèi)的地下礦山“六大系統(tǒng)”的設(shè)計審查實施綜合監(jiān)督管理，并負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查工作。

第四條 設(shè)計審查主要依據(jù)包括;

（一）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》；

（二）《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》；

（三）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》；

（四）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托由省安監(jiān)局進行資格認證的設(shè)計單位對“六大系統(tǒng)”進行總體設(shè)計。有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進行改造設(shè)計的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、市（州）安監(jiān)局備案。

第六條 建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計審查權(quán)限向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請設(shè)計審查，并提交以下材料（一式五份）：

（一）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查申請表》（附件3）；

（二）設(shè)計文件；

（三）設(shè)計合同復(fù)印件；

（四）建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證（在建礦山項目提供“三同時”批復(fù)文件）復(fù)印件；

（五）設(shè)計單位的設(shè)計資格證明材料復(fù)印件；

（六）礦山建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告或安全預(yù)評價報告；

（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在收到“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查申請后，5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

第八條 對已經(jīng)受理的“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查申請，省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)組織專家進行審查，并對設(shè)計進行批復(fù)。20個工作日內(nèi)不能作出批復(fù)的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。省安監(jiān)局委托湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織專家對省安監(jiān)局受理的金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的設(shè)計進行審查。各市（州）結(jié)合本地實際制定審查細則。

第九條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計有下列情形之一的，不得開工建設(shè)：

（一）未委托由省安監(jiān)局進行資格認證的設(shè)計單位進行總體設(shè)計的，或者有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進行改造設(shè)計，而沒有到省、市（州）安監(jiān)局進行備案自行設(shè)計的；

（二）不符合設(shè)計審查依據(jù)的；

（三）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查未予批準的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請再審。

第十條 已初步建立“六大系統(tǒng)”的礦山企業(yè)，按照設(shè)計審查權(quán)限于2011年2月20日之前向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請設(shè)計審查，并按設(shè)計審查程序補辦手續(xù)，完善“六大系統(tǒng)”。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件三

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”竣工驗收監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為了加強我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）的建設(shè)管理，進一步提高地下礦山安全生產(chǎn)保障能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕168號）、《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建地下礦山 “六大系統(tǒng)”的竣工驗收適用本辦法。

第三條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全省“六大系

統(tǒng)”的竣工驗收實施綜合監(jiān)督管理，并負責(zé)鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號文件規(guī)定的由省安監(jiān)局實施竣工驗收的地下礦山“六大系統(tǒng)” 竣工驗收工作；市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對職責(zé)范圍內(nèi)的地下礦山“六大系統(tǒng)”的竣工驗收實施綜合監(jiān)督管理，本負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的“六大系統(tǒng)”的竣工驗收工作。

第四條 驗收依據(jù)為經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準的設(shè)計文件及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準。

第五條 建設(shè)單位“六大系統(tǒng)”的施工應(yīng)當(dāng)委托由省安監(jiān)局進行資格認證的單位進行。礦山企業(yè)有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進行改造施工的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞　⑹校ㄖ荩┌脖O(jiān)局備案。

第六條 申請“六大系統(tǒng)”竣工驗收的項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已按批準的設(shè)計方案建成，并試運行30日以上的；

（二）“六大系統(tǒng)”主要設(shè)備、設(shè)施已通過具有相應(yīng)資質(zhì)的單位檢測合格的；

（三）由具備相關(guān)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)提交的竣工驗收評價報告，結(jié)論合格的；

（四）“六大系統(tǒng)”檔案資料完整的。

第七條 項目建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請竣工驗收時應(yīng)提交以下文件資料（一試五份）：

（一）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗收申請表》（附件4）；

（二）《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查意見書》及安全監(jiān)管部門的批復(fù)文件復(fù)印件；

（三）設(shè)計單位和施工單位的資格證明文件復(fù)印件；

（四）“六大系統(tǒng)”竣工驗收試運行自查報告；

（五）“六大系統(tǒng)”竣工驗收評價報告。

第八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在收到“六大系統(tǒng)”竣工驗收申請后，5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

第九條 對已經(jīng)受理的“六大系統(tǒng)”竣工驗收申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)組織專家進行驗收，作出是否合格的決定，并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

第十條 “六大系統(tǒng)”有下列情形之一，竣工驗收不合格的，不得投入使用：

（一）未選擇由省安監(jiān)局進行資格認證的施工單位施工的，或者有能力進行本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)改造施工，而沒有到省、市（州）安監(jiān)局備案自行施工的；

（二）未按照設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到設(shè)計文件要求的；

（三）發(fā)現(xiàn)“六大系統(tǒng)”試運行期間存在事故隱患未整改的；

（四）“六大系統(tǒng)”管理人員未經(jīng)過專門的教育培訓(xùn)的；

（五）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

“六大系統(tǒng)”竣工驗收未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：安監(jiān)

工作總結(jié)（安全管理方面）

一、嚴格落實安全責(zé)任，提升安全管理水平

在兩級公司安全一號文的指導(dǎo)下，正善煤業(yè)制定了《關(guān)于加強2013年安全生產(chǎn)工作的決定》，并修訂了安全管理方面制度、文件共計163項，嚴格落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了逐級負責(zé)、逐級考核的安全責(zé)任體系，在落實安全責(zé)任的同時，加大安全生產(chǎn)問責(zé)和事故責(zé)任追究力度，嚴格執(zhí)行山西焦煤“安全紅線”管理、安全問責(zé)和事故追查處理制度。

二、強化隱患排查治理工作

建立健全了隱患排查的各項制度及臺賬，對各類安全隱患做到排查及時、整改到位，1至5月份共排查各類安全隱患1655條。嚴格實行重大隱患閉合管理和掛牌督辦制度，對隱患排查不全面、治理不及時、整改不到位的部門一律進行了處罰，重點從隱患源頭上控制，及時消除了各類事故的發(fā)生。

三、加大了安全考核和獎罰力度

年初至今正善煤業(yè)共處罰各類“三違”人員112人，對各類處罰共計罰款73800元。送交集團公司“三違”學(xué)習(xí)班5人，對集體違章指揮和習(xí)慣性“三違”進行了安全復(fù)培訓(xùn)，并對“三違”人員的包保領(lǐng)導(dǎo)進行了處罰，把安全責(zé)任和壓力層層分解落實和傳遞，真正實現(xiàn)了全員抓安全、全員重視安全。

四、加強職工培訓(xùn)管理工作

嚴格落實了“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”工作，根據(jù)上級要求制定了“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”的實施方案及考核辦法，由各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任兼職教師，各部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對本部門職工進行班前會培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各級文件精神、規(guī)程措施、各專業(yè)技術(shù)及安全教育，由各部門技術(shù)員收集制作了事故影像資料及培訓(xùn)光盤，在隊組、科室等有條件的地點進行播放，并利用板報等形式進行培訓(xùn)教育，豐富了職工的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并成立了考核組，采用定期考核及對職工、兼職教師、包保干部不定期抽查相結(jié)合的方式進行考核，對不合格的責(zé)任人嚴格按相關(guān)規(guī)定進行處罰。2014年至今“干部上講臺，培訓(xùn)到現(xiàn)場”共計培訓(xùn)4350人次；班組長共計培訓(xùn)223人次；人人都是通風(fēng)員共計培訓(xùn)397人次；地測防治水共計培訓(xùn)271人次；應(yīng)急預(yù)案共計培訓(xùn)268人次；崗前培訓(xùn)共計培訓(xùn)467人次。

五、其他安全管理

1、積極推動了“手指口述”工作。年初至今安監(jiān)處共抽考各崗位職工597人次，對抽考不達標(biāo)的從工資進行了考核，切實為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了必要的條件。

2、加強了干部作風(fēng)建設(shè)。嚴格按照集團公司及孝義管理公司領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定制定了各項正善煤業(yè)“雙帶班下井”制度。

3、進一步加強應(yīng)了應(yīng)急管理組織體系建設(shè)。制定完善了各專業(yè)和季度演練計劃，全面開展了應(yīng)急演練。并根據(jù)演練情況的總結(jié)分析和效果及時修訂完善預(yù)案，改進了應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

六、礦井目前存在問題和不足：

1、從業(yè)人員素質(zhì)偏低，還須加強職工日常培訓(xùn)工作。

2、安全管理人員水平參差不齊，還應(yīng)加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高管理水平。

3、部分職工安全意識不強，還有“三違”現(xiàn)象。

七、2014年下半年工作安排

1、加強掘進工作面探放水管理，嚴格按《掘進工作面探放水設(shè)計》進行探放水，確保安全掘進。

2、加強“一通三防”管理工作，切實做好各區(qū)域風(fēng)量分配，確保瓦斯不超限。

3、加強井下機電設(shè)備管理，杜絕失爆現(xiàn)象發(fā)生，加強提升運輸管理，對主副提升和井下運輸系統(tǒng)，每班進行認真排查，嚴防機電、運輸提升事故的發(fā)生。

4、積極推進“安全質(zhì)量標(biāo)準化”實施工作，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，確保礦井安全生產(chǎn)。

安

監(jiān)

處 二〇一四年六月十九日