第一篇：東莞公共資源交易中心數(shù)字證書(shū)辦理指引

東莞市公共圖書(shū)館管理辦法

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，滿足公眾對(duì)知識(shí)、信息及相關(guān)文化活動(dòng)的需求，實(shí)現(xiàn)與保障公眾的基本文化權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公共圖書(shū)館的設(shè)立、管理與服務(wù)等活動(dòng)。

本辦法所稱公共圖書(shū)館，是指市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）興辦，面向社會(huì)公眾開(kāi)放的，收集、整理、保存、研究和利用文獻(xiàn)信息資源的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)教育設(shè)施。

前款所稱文獻(xiàn)信息資源包括圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、縮微制品、音像制品、電子出版物、數(shù)字信息資源等。

第三條 市文化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市公共圖書(shū)館事業(yè)的管理工作，并組織實(shí)施本辦法。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書(shū)館事業(yè)的管理工作。市發(fā)展和改革、財(cái)政、教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、人力資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)將公共圖書(shū)館事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，使財(cái)政投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共圖書(shū)館的服務(wù)人口、服務(wù)范圍、服務(wù)需求、服務(wù)功能等相適應(yīng)。公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，逐年有所增加。

公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)包括設(shè)施、設(shè)備、人員、文獻(xiàn)信息資源、圖書(shū)館運(yùn)行與維護(hù)等方面的費(fèi)用。

公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。第五條 鼓勵(lì)和支持自然人、法人或者其他組織以捐贈(zèng)資金、文獻(xiàn)、設(shè)施、設(shè)備或者其他形式支持公共圖書(shū)館的發(fā)展。

鼓勵(lì)和支持自然人、法人或者其他組織興辦公益性圖書(shū)館，與公共圖書(shū)館合作提供或者單獨(dú)提供公益性閱讀服務(wù)。

自然人、法人或者其他組織按照本條第一款、第二款規(guī)定的方式參與圖書(shū)館建設(shè)或者提供公益性閱讀服務(wù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，享受稅收等方面的優(yōu)惠。公共圖書(shū)館可以以捐贈(zèng)人的名字命名或者以其他適當(dāng)方式給予捐贈(zèng)人相應(yīng)榮譽(yù)。

第六條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）可以依法發(fā)起設(shè)立公共圖書(shū)館發(fā)展社會(huì)基金。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法設(shè)立公共圖書(shū)館發(fā)展社會(huì)基金，或者向公共圖書(shū)館發(fā)展社會(huì)基金進(jìn)行捐贈(zèng)。

公共圖書(shū)館發(fā)展社會(huì)基金的設(shè)立、運(yùn)作和管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共圖書(shū)館建立和運(yùn)行法人治理機(jī)制，建立和完善理事會(huì)等法人治理機(jī)構(gòu)。理事會(huì)由文化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政管理部門(mén)、公共圖書(shū)館、專業(yè)人士、市民等有關(guān)方面代表組成。

第八條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)對(duì)為繁榮發(fā)展公共圖書(shū)館事業(yè)和公眾閱讀作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 文化行政主管部門(mén)、公共圖書(shū)館等單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種形式組織開(kāi)展全民閱讀推廣活動(dòng)，每年舉辦東莞讀書(shū)節(jié)。

第二章 公共圖書(shū)館的設(shè)立與管理

第十條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)服務(wù)人口分布情況和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的需要，按照普遍均等的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書(shū)館服務(wù)體系。

市文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等行政管理部門(mén)審查后，報(bào)市人民政府審批。

第十一條 市文化行政主管部門(mén)組織成立公共圖書(shū)館專家委員會(huì)。對(duì)公共圖書(shū)館的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)規(guī)范和涉及公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的其他重大事項(xiàng)，市文化行政主管部門(mén)應(yīng)征詢公共圖書(shū)館專家委員會(huì)的意見(jiàn)。

第十二條 公共圖書(shū)館選址應(yīng)當(dāng)位于人口相對(duì)集中、交通便利、配套設(shè)施良好的區(qū)域，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)半徑合理的要求。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)建成或者已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的公共圖書(shū)館選址不符合前款規(guī)定的，屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)逐步完善公共圖書(shū)館的配套公共交通、市政設(shè)施，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)改善公共圖書(shū)館周邊的安全、衛(wèi)生和環(huán)境狀況。

第十三條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立本級(jí)公共圖書(shū)館，建立市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)架構(gòu)的公共圖書(shū)館總分館體系。

市人民政府設(shè)立的東莞圖書(shū)館為全市公共圖書(shū)館總分館體系的總館，市總館可以根據(jù)公共圖書(shū)館發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要，按規(guī)定設(shè)立直屬綜合性分館或者專業(yè)性分館。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）設(shè)立的公共圖書(shū)館為全市公共圖書(shū)館總分館體系的鎮(zhèn)（街）分館。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)）圖書(shū)館（室）或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，可以在學(xué)校、企業(yè)、地鐵站、火車(chē)站、汽車(chē)站等人口密集區(qū)域設(shè)立圖書(shū)館（室）或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。市、鎮(zhèn)（街）公共圖書(shū)館所在地的村（社區(qū)）可以不設(shè)立圖書(shū)館（室）。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為圖書(shū)館（室）或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)在場(chǎng)地、配套設(shè)施設(shè)備等方面提供必要支持。

第十四條 市人民政府設(shè)立的少年兒童圖書(shū)館為市總館的專業(yè)性分館。市、鎮(zhèn)（街）公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童服務(wù)區(qū)域，村（社區(qū)）圖書(shū)館（室）原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童服務(wù)區(qū)域。

第十五條 市、鎮(zhèn)（街）公共圖書(shū)館館舍應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立建設(shè)。村（社區(qū)）圖書(shū)館（室）可以與其他文化設(shè)施合建，或者利用其他現(xiàn)有建筑建設(shè)。

公共圖書(shū)館（室）與其他文化設(shè)施合建的，應(yīng)當(dāng)滿足圖書(shū)館（室）的使用功能和環(huán)境要求，自成一區(qū)，設(shè)置單獨(dú)出入口。

第十六條 公共圖書(shū)館建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和圖書(shū)館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。公共圖書(shū)館的建筑面積依據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)的常住人口數(shù)量并適當(dāng)考慮人口增長(zhǎng)因素確定。公共圖書(shū)館每千人建筑面積應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）市級(jí)公共圖書(shū)館達(dá)到十平方米以上；

（二）鎮(zhèn)（街）公共圖書(shū)館與村（社區(qū)）圖書(shū)館（室）合計(jì)達(dá)到三十平方米以上，市級(jí)公共圖書(shū)館所在地的鎮(zhèn)（街）可以適當(dāng)?shù)陀谏鲜鰳?biāo)準(zhǔn)。

市、鎮(zhèn)（街）公共圖書(shū)館的建筑面積不得低于國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)。公共圖書(shū)館的少年兒童閱覽區(qū)域面積應(yīng)當(dāng)不低于全館借閱服務(wù)區(qū)域面積的百分之二十。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除公共圖書(shū)館（室）或者改變其使用功能、用途。

經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共圖書(shū)館（室）或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章完善相關(guān)手續(xù)后，根據(jù)本辦法的規(guī)定原址重建或者遷建。原址重建或者遷建的公共圖書(shū)館（室）應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，并不得小于原有規(guī)模。公共圖書(shū)館（室）遷建應(yīng)當(dāng)在新館（室）建成后再拆除舊館（室）。

第十八條 全市公共圖書(shū)館實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)志，并納入路標(biāo)、路牌、公共交通等城市標(biāo)志系統(tǒng)。

第十九條 市總館應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全市公共圖書(shū)館業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)；

（二）根據(jù)市文化行政主管部門(mén)編制的公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)制訂全市公共圖書(shū)館的具體發(fā)展目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全市公共圖書(shū)館統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；

（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市公共圖書(shū)館通借通還服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息化管理系統(tǒng)和數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市的信息資源共享；

（五）負(fù)責(zé)組織全市公共圖書(shū)館工作人員專業(yè)培訓(xùn)工作；

（六）開(kāi)展公共圖書(shū)館領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)交流與學(xué)術(shù)合作。

第二十條 鎮(zhèn)（街）分館在市總館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本館和村（社區(qū)）圖書(shū)館（室）或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)一管理；

（二）按照全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本館和村（社區(qū)）圖書(shū)館（室）或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)文獻(xiàn)信息資源的采購(gòu)、編目和物流配送；

（三）按照全市統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本館和村（社區(qū)）圖書(shū)館（室）或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)工作；

（四）負(fù)責(zé)本館和村（社區(qū)）圖書(shū)館（室）或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員的統(tǒng)籌調(diào)配。

第二十一條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字信息資源共建共享。市總館應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的數(shù)字信息資源管理與服務(wù)平臺(tái)，對(duì)數(shù)字信息資源與傳統(tǒng)載體資源進(jìn)行整合，為全市公共圖書(shū)館用戶提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

在數(shù)字信息資源建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注重信息技術(shù)的應(yīng)用，根據(jù)數(shù)字信息資源的用途，確定相應(yīng)的加工級(jí)別和保存期，優(yōu)秀文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。

公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字信息資源管理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字信息資源的科學(xué)管理，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證數(shù)字信息資源的合法使用。

第二十二條 公共圖書(shū)館的藏書(shū)總量應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。以公共圖書(shū)館服務(wù)范圍內(nèi)常住人口為基數(shù)計(jì)算，全市人均圖書(shū)藏書(shū)量達(dá)到1.6冊(cè)以上，各級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)達(dá)到下列要求：

（一）市級(jí)公共圖書(shū)館人均圖書(shū)藏書(shū)量達(dá)到0.6冊(cè)以上；

（二）鎮(zhèn)（街）公共圖書(shū)館與村（社區(qū)）圖書(shū)館（室）人均圖書(shū)藏書(shū)量合計(jì)達(dá)到1冊(cè)以上。

第二十三條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)不斷完善、豐富館藏信息資源，保證圖書(shū)館年入藏文獻(xiàn)逐年增長(zhǎng)。以公共圖書(shū)館服務(wù)范圍內(nèi)常住人口為基數(shù)計(jì)算，全市公共圖書(shū)館年人均入藏文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)不少于0.06冊(cè)，各級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)達(dá)到下列要求：

（一）市級(jí)公共圖書(shū)館年人均入藏文獻(xiàn)不少于0.02冊(cè)；

（二）鎮(zhèn)（街）公共圖書(shū)館與村（社區(qū)）圖書(shū)館（室）年人均入藏文獻(xiàn)合計(jì)不少于0.04冊(cè)。

公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)制定館藏發(fā)展目標(biāo)和年度采購(gòu)計(jì)劃，逐步構(gòu)建科學(xué)合理的館藏文獻(xiàn)信息資源體系。

第二十四條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)提高圖書(shū)館空間和館藏文獻(xiàn)的利用率，定期對(duì)館藏文獻(xiàn)進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)于有利用價(jià)值但利用率相對(duì)較低的文獻(xiàn)，可以在圖書(shū)館之間調(diào)配使用，或者建立貯存圖書(shū)館進(jìn)行收藏；對(duì)于破損嚴(yán)重或者陳舊等原因而無(wú)法使用的館藏文獻(xiàn)可以根據(jù)有關(guān)程序予以剔除。

公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)制定與本館館藏發(fā)展需要相適應(yīng)的文獻(xiàn)剔除規(guī)定，報(bào)文化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十五條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)做好文獻(xiàn)信息資源的保存和保護(hù)工作，配備防火、防盜、防潮、防有害生物、消毒等必要設(shè)施，建立應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)有關(guān)的安全管理制度。

市總館應(yīng)當(dāng)做好容災(zāi)備份工作，保證全市公共圖書(shū)館服務(wù)的正常運(yùn)行。第二十六條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，依法保護(hù)和合理使用各種類型的信息資源。

第二十七條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方文獻(xiàn)的搜集、整理和保護(hù)，逐步形成資料齊全、體系完整、具有地方特色的館藏體系或者專題系列。

第二十八條 公共圖書(shū)館是地方文獻(xiàn)資料呈繳本的收藏單位和政府信息公開(kāi)的重要渠道。

市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）以及有關(guān)部門(mén)編印的主動(dòng)公開(kāi)的資料性出版物，應(yīng)當(dāng)在編印之日起六十日內(nèi)，向本級(jí)公共圖書(shū)館呈繳四冊(cè)（件）作為資料保存。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織通過(guò)各種方式向公共圖書(shū)館捐贈(zèng)其出版或者編印的各類出版物和資料。

受繳、受贈(zèng)公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)向出版、編印單位出具接受呈繳或者捐贈(zèng)憑證，定期編制呈繳本、受贈(zèng)本目錄并向社會(huì)公布，免費(fèi)向公眾提供利用。

第二十九條 市級(jí)公共圖書(shū)館按照有關(guān)規(guī)定與國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館或文獻(xiàn)資源單位開(kāi)展文獻(xiàn)信息資源的交換業(yè)務(wù)。

第三十條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)時(shí)間、館舍規(guī)模、館藏資源數(shù)量、用戶服務(wù)量等因素，結(jié)合實(shí)際工作情況并參考國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)范合理配備公共圖書(shū)館工作人員。工作人員可以多形式、多類型配備。

公共圖書(shū)館新進(jìn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)學(xué)歷和與工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能，市級(jí)圖書(shū)館要求具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，鎮(zhèn)（街）公共圖書(shū)館要求具備大專以上學(xué)歷，并按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招聘，具體要求由市文化行政主管部門(mén)另行規(guī)定并向社會(huì)公布。

公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)要求，建立和健全工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。

第三十一條 公共圖書(shū)館實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市級(jí)公共圖書(shū)館的館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)的正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有五年以上圖書(shū)館工作經(jīng)驗(yàn)的相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

鎮(zhèn)（街）公共圖書(shū)館的館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有三年以上圖書(shū)館工作經(jīng)驗(yàn)。

第三十二條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化志愿服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與志愿服務(wù)組織的合作，根據(jù)需要組織志愿者參與公共圖書(shū)館的日常運(yùn)行和服務(wù)工作。

第三十三條 市文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定公共圖書(shū)館考核標(biāo)準(zhǔn)，建立第三方評(píng)估機(jī)制。

市文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)公共圖書(shū)館的設(shè)立、管理與服務(wù)情況進(jìn)行考核。

第三十四條 鼓勵(lì)建立公共圖書(shū)館行業(yè)組織，支持行業(yè)組織發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)調(diào)作用。

公共圖書(shū)館行業(yè)組織的職責(zé)、議事規(guī)則等由其章程規(guī)定。

第三章 公共圖書(shū)館服務(wù)與用戶權(quán)益

第三十五條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持普遍、平等、免費(fèi)、開(kāi)放和便利的服務(wù)原則。

第三十六條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為公眾提供下列基本服務(wù)：

（一）文獻(xiàn)信息資源的閱覽、外借、查詢、參考咨詢等服務(wù)；

（二）政府公開(kāi)信息的查詢服務(wù)；

（三）開(kāi)展全民閱讀推廣活動(dòng)和信息素養(yǎng)教育，舉辦公益講座、展覽、培訓(xùn)等社會(huì)教育活動(dòng)，為公眾終身學(xué)習(xí)提供條件和支持；

（四）提供學(xué)習(xí)、交流和相關(guān)公共文化活動(dòng)的空間、平臺(tái)；

（五）其他基本服務(wù)。

第三十七條 公共圖書(shū)館提供文獻(xiàn)復(fù)制、文本打印、即時(shí)付費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、科技查新、專題信息服務(wù)、文獻(xiàn)信息資源開(kāi)發(fā)等服務(wù)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持成本服務(wù)的原則，按照有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取成本費(fèi)用，不得收取其他費(fèi)用。

第三十八條 公共圖書(shū)館除按照本辦法第三十六條規(guī)定提供基本服務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)能力提供下列專項(xiàng)服務(wù)：

（一）為公眾提供專題信息服務(wù)；

（二）為政府部門(mén)以及其他機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)；

（三）為開(kāi)展地方文獻(xiàn)與地方歷史文化研究提供服務(wù)。第三十九條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)和各種媒體，通過(guò)新型公共電子閱覽室、創(chuàng)意空間等為用戶提供必要的數(shù)字公共空間服務(wù)和設(shè)施設(shè)備。

第四十條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)制定全民閱讀計(jì)劃，通過(guò)組織閱讀活動(dòng)、推薦優(yōu)秀讀物、開(kāi)展閱讀輔導(dǎo)等多種形式，向公眾宣傳和推薦優(yōu)秀作品，開(kāi)展閱讀推廣，最大限度地吸引公眾利用圖書(shū)館。

公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)為未成年人提供閱讀輔導(dǎo)服務(wù)，培養(yǎng)其閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。

第四十一條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)通過(guò)通借通還，以及服務(wù)點(diǎn)、圖書(shū)流動(dòng)車(chē)、自助圖書(shū)館與圖書(shū)自助服務(wù)站等服務(wù)方式，為不能到館的用戶提供延伸服務(wù)，為公眾提供快捷、便利的服務(wù)。

第四十二條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)為老年人士、殘障人士等特殊群體提供設(shè)施、設(shè)備、文獻(xiàn)信息資源等方面的便利服務(wù)。

市級(jí)圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)置視障人士閱覽室和殘障人士專座，鼓勵(lì)符合條件的鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）圖書(shū)館（室）設(shè)置視障人士閱覽室和殘障人士專座。

第四十三條 除國(guó)家規(guī)定禁止公開(kāi)傳播的文獻(xiàn)信息資源外，公共圖書(shū)館不得限制文獻(xiàn)信息資源的利用。對(duì)于古籍和其他珍貴、易損文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定采取保護(hù)措施，提供保護(hù)性使用。對(duì)于其他不宜外借的文獻(xiàn)，用戶可以在館內(nèi)閱覽。

第四十四條 公共圖書(shū)館不得將館內(nèi)場(chǎng)地提供給第三方舉辦與公共圖書(shū)館功能和服務(wù)無(wú)關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)。經(jīng)公共圖書(shū)館同意舉辦相關(guān)活動(dòng)的，不得影響用戶對(duì)公共圖書(shū)館的正常使用。

第四十五條 市級(jí)公共圖書(shū)館每周的開(kāi)放時(shí)間不少于七十二小時(shí)，鎮(zhèn)（街）公共圖書(shū)館每周的開(kāi)放時(shí)間不少于五十六小時(shí)，村（社區(qū)）圖書(shū)館（室）每周的開(kāi)放時(shí)間不少于三十六小時(shí)。

少年兒童圖書(shū)館（室）每周的開(kāi)放時(shí)間不少于四十八小時(shí)，在學(xué)校寒暑假期間，每天開(kāi)放時(shí)間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

在國(guó)家法定節(jié)假日，公共圖書(shū)館可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整開(kāi)放時(shí)間。

第四十六條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)將本館的服務(wù)范圍、服務(wù)指南、開(kāi)放時(shí)間等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示。除不可抗力和意外事件外，因故變更開(kāi)放時(shí)間或者閉館的，應(yīng)提前七天公示。

第四十七條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)通過(guò)組建圖書(shū)館聯(lián)盟或者其他方式，加強(qiáng)與其他類型圖書(shū)館的交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享與聯(lián)合服務(wù)。

鎮(zhèn)（街）公共圖書(shū)館與少年兒童圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與中小學(xué)校圖書(shū)館的合作，通過(guò)服務(wù)點(diǎn)、圖書(shū)流動(dòng)車(chē)等方式向中小學(xué)生提供服務(wù)。

鼓勵(lì)學(xué)校圖書(shū)館、科學(xué)與專業(yè)圖書(shū)館及其他類型圖書(shū)館參與設(shè)立公共圖書(shū)館（室），提供公益性服務(wù)。

第四十八條 公共圖書(shū)館可以向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，吸納社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)與管理。

公共圖書(shū)館購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)有助于提升服務(wù)效能。第四十九條 公共圖書(shū)館用戶享有下列權(quán)利：

（一）平等獲取信息和知識(shí)；

（二）免費(fèi)獲得公共圖書(shū)館基本服務(wù)；

（三）向公共圖書(shū)館或者文化行政主管部門(mén)提出建議和意見(jiàn)，并及時(shí)獲得回復(fù)；

（四）依照有關(guān)規(guī)定獲得公共圖書(shū)館提供的其他專項(xiàng)服務(wù)。

第五十條 公共圖書(shū)館用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）自覺(jué)遵守公共圖書(shū)館有關(guān)維護(hù)公共秩序的各項(xiàng)制度；

（二）合理利用并愛(ài)護(hù)公共圖書(shū)館的文獻(xiàn)信息資源、公共設(shè)施設(shè)備；

（三）妥善保管并按規(guī)定日期歸還所借文獻(xiàn)信息資源。

第五十一條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和使用用戶信息，未經(jīng)用戶同意，不得擅自向第三方披露或者泄露。

第五十二條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)在館舍顯著位置設(shè)立用戶意見(jiàn)箱(簿)，公開(kāi)監(jiān)督電話，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上投訴通道，組建社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，定期召開(kāi)用戶座談會(huì)。

公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)自收到意見(jiàn)或者投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)將答復(fù)意見(jiàn)或者處理情況向提出意見(jiàn)的人員或者投訴人反饋。

第四章 法律責(zé)任

第五十三條 文化行政主管部門(mén)和相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第四條第三款規(guī)定，挪用公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)的；

（二）違反本辦法第十條第二款規(guī)定，未按規(guī)定編制公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的；

（三）違反本辦法第三十三條規(guī)定，未制定考核標(biāo)準(zhǔn)，未定期對(duì)公共圖書(shū)館進(jìn)行考核，或者未進(jìn)行第三方評(píng)估的；

（四）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第五十四條 公共圖書(shū)館及其工作人員有下列行為之一的，由文化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由文化行政主管部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定，未按照規(guī)定做好文獻(xiàn)信息資源的保存和保護(hù)工作，導(dǎo)致信息資源損毀或者滅失的；

（二）違反本辦法第四十三條規(guī)定，未按規(guī)定向用戶開(kāi)放或者任意限定借閱范圍的；

（三）違反本辦法第四十四條規(guī)定，將館內(nèi)場(chǎng)地提供給第三方舉辦與公共圖書(shū)館功能和服務(wù)無(wú)關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)的；

（四）違反本辦法第四十六條規(guī)定，未按規(guī)定將有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公示的；

（五）違反本辦法第五十一條規(guī)定，未按規(guī)定保護(hù)用戶個(gè)人隱私的；

（六）其他不履行圖書(shū)館服務(wù)要求或者損害用戶權(quán)益的。

公共圖書(shū)館及其工作人員違反本辦法第三十七條，擅自向用戶收取本辦法規(guī)定以外費(fèi)用的，由價(jià)格行政主管部門(mén)依法查處。

第五十五條 用戶違反本辦法第五十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，損毀公共圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源、公共設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

用戶違反本辦法第五十條第（三）項(xiàng)規(guī)定，逾期未歸還所借文獻(xiàn)信息資源的，公共圖書(shū)館按照規(guī)定收取滯還費(fèi)；經(jīng)公共圖書(shū)館催告后仍不歸還的，公共圖書(shū)館可以暫停其讀者證的使用權(quán)限，并記入個(gè)人信用記錄；丟失所借文獻(xiàn)信息資源的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。第五十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定，自然人、法人或者其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公共圖書(shū)館（室）或者改變其使用功能、用途，或者未按規(guī)定原址重建或者遷建公共圖書(shū)館（室）的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第五十七條[施行日期]本辦法自2017年3月1日起施行。

第二篇：辦理廣州市數(shù)字證書(shū)指引

辦理廣州市數(shù)字證書(shū)指引

申請(qǐng)材料清單:

1、申請(qǐng)表及相關(guān)復(fù)印機(jī)（填寫(xiě)完整并加蓋公章）

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件

3、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件

4、刻章證明原件

5、經(jīng)辦人身份證原件

6、現(xiàn)金300元（介質(zhì)費(fèi)200,年費(fèi)100,合計(jì)300

元）

辦理地址: 廣州市天河區(qū)龍口西路穗園西街2號(hào)E幢一樓廣州市電子政務(wù)公共服務(wù)大廳(在取號(hào)機(jī)上取號(hào)辦理機(jī)構(gòu)數(shù)字證書(shū)業(yè)務(wù))

第三篇：墊江縣公共資源交易中心公文辦理制度

墊江縣公共資源交易中心公文辦理制度

一、行文程序

凡本中心文件的起草按業(yè)務(wù)性質(zhì)由各科室負(fù)責(zé)擬稿校對(duì)，并填寫(xiě)文件簽發(fā)稿紙，由科室負(fù)責(zé)人核稿后，送分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽、中心主任簽發(fā)，再由辦公室負(fù)責(zé)核準(zhǔn)編號(hào)后方可行文。綜合性的重要文件由辦公室安排人員負(fù)責(zé)草擬,辦公室主任對(duì)公文進(jìn)行核稿后，送分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽、中心主任簽發(fā)。

二、行文規(guī)范

起草公文應(yīng)使用統(tǒng)一印制的擬稿簽，經(jīng)由擬稿、核稿、會(huì)簽和簽發(fā)人簽字，并均應(yīng)使用鋼筆或簽字筆。文件格式應(yīng)符合公文處理有關(guān)規(guī)定，文字表達(dá)要準(zhǔn)確、嚴(yán)肅、簡(jiǎn)練。紙質(zhì)文件材料必須做到準(zhǔn)確無(wú)誤，字跡清楚、整潔、美觀、裝訂規(guī)范。

三、公文處理

（一）收文辦理程序

1.簽收登記：辦公室負(fù)責(zé)紙質(zhì)文件及電子公文的專人簽收登記。

簽收：辦公室收到公文時(shí)，在來(lái)文的送文薄、送文回單上簽字。簽收公文時(shí)要逐件清點(diǎn)、認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向來(lái)文機(jī)關(guān)查詢，同時(shí)采取相應(yīng)的處理措施。收進(jìn)急件和密件應(yīng)注明簽收的具體時(shí)間。

登記：主要記載來(lái)文收進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)、處理情況。主要將來(lái)文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、主送機(jī)關(guān)、份數(shù)、收文日期及處理情況予以逐項(xiàng)登記。

2.批辦：由中心主任對(duì)來(lái)文作出批示，并簽署姓名和日期。中心領(lǐng)導(dǎo)參閱擬辦意見(jiàn)作出指示，批示一般24小時(shí)內(nèi)做出。

3.分發(fā)：辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)，分別送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員和業(yè)務(wù)科室。分發(fā)要準(zhǔn)確、及時(shí)、安全，一般應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)分送，急件應(yīng)隨到隨送。

5.承辦：業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員具體辦理公文內(nèi)容所涉事務(wù)和問(wèn)題。承辦科室和承辦人必須在要求時(shí)限范圍內(nèi)提出辦理方案，承辦人3天內(nèi)辦完答復(fù)。涉及政策性或工作量大的問(wèn)題，在10天內(nèi)辦完答復(fù)。若確有困難的，應(yīng)向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并向來(lái)文單位說(shuō)明情況。如擬辦文件或領(lǐng)導(dǎo)批示文件有時(shí)間要求的，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。公文辦理完畢，應(yīng)將辦理結(jié)果簽注在公文處理單上，并簽注承辦人姓名、時(shí)間后，將原文件退回辦公室歸檔，同時(shí)將辦理情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。

6.催辦查辦：辦公室對(duì)來(lái)文承辦情況進(jìn)行督促檢查，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點(diǎn)催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。

（二）發(fā)文辦理程序

1.草擬：根據(jù)“誰(shuí)主辦，誰(shuí)擬稿”原則，各業(yè)務(wù)科室草擬各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的公文，綜合性公文由辦公室負(fù)責(zé)草擬。2.審核：屬各業(yè)務(wù)科室草擬的公文，由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核把關(guān)，科室負(fù)責(zé)人在發(fā)文稿上的核稿欄簽字。綜合性公文由辦公室主任進(jìn)行審核。

3.簽發(fā)：各科室草擬的公文，送分管領(lǐng)導(dǎo)閱示后在發(fā)文稿會(huì)簽處簽出“同意”的意見(jiàn)后，送中心主任主簽。

4.出樣：各業(yè)務(wù)科室將公文修改后出樣版，將其與定稿仔細(xì)校對(duì)（辦文者校對(duì)后，在發(fā)文稿上的校對(duì)處簽字），并將電子版交辦公室以便發(fā)電子公文。

5.繕印與用印：辦公室根據(jù)發(fā)文稿上要求的繕印份數(shù)進(jìn)行繕印，并在正式文件上加蓋公章。

6.發(fā)送：由辦公室負(fù)責(zé)將正式文件進(jìn)行分發(fā)、呈送。

（三）公文傳閱

收文登記批辦后，由辦公室負(fù)責(zé)呈送傳閱，要嚴(yán)格收文、閱文簽字手續(xù)。

第四篇：江西省公共資源交易系統(tǒng)數(shù)字證書(shū)辦理流程

江西省公共資源交易系統(tǒng)數(shù)字證書(shū)辦理流程（企業(yè)用戶）

一、申請(qǐng)表的領(lǐng)取或下載

可到江西CA領(lǐng)取“單位數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表”或到江西CA網(wǎng)站(004km.cn)下載“單位數(shù)字證書(shū) 申請(qǐng)表”，表格為一式三聯(lián)。

二、《單位數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表》填寫(xiě)說(shuō)明

單位名稱、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)代碼、電話、法定住所等項(xiàng)均為必填項(xiàng)。

法定住所請(qǐng)?zhí)顚?xiě)單位地址； 登記類別中的新開(kāi)戶項(xiàng)前打√；應(yīng)用項(xiàng)目中“公共資源” 前打√。（老版申請(qǐng)表請(qǐng)?jiān)趹?yīng)用項(xiàng)目中最后一框中打√，并填寫(xiě)“公共資源”）

經(jīng)辦人信息欄每項(xiàng)均為必填項(xiàng)。

在申請(qǐng)單位（蓋章）處加蓋公章，一、二、三聯(lián)均須蓋章，并在日期后填寫(xiě)申請(qǐng)日期。

三、申請(qǐng)數(shù)字證書(shū)須提交的資料

1、加蓋公章的《單位數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表》一、二、三聯(lián)。

2、最新的組織機(jī)構(gòu)代碼證原件和復(fù)印件一份，復(fù)印件須加蓋公章。（正副本均可）

3、最新的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件一份，復(fù)印件須加蓋公章。（正副本均可）

4、經(jīng)辦人身份證原件和復(fù)印件一份，復(fù)印件須加蓋公章。

5、按《單位數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表》、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件順序整理，在左上角用訂書(shū)機(jī)裝訂。

四、證書(shū)業(yè)務(wù)受理及辦理費(fèi)用

用戶將申請(qǐng)數(shù)字證書(shū)所須提交的資料送交江西CA辦證大廳，江西CA在審核用戶資料并確認(rèn)用戶已繳費(fèi)后，辦理數(shù)字證書(shū)并交付給用戶。

辦理費(fèi)用：首次注冊(cè)費(fèi) 190元/個(gè)（含介質(zhì)和一年服務(wù)費(fèi)、證書(shū)有效期一年）年服務(wù)費(fèi) 80元/個(gè)（第二年開(kāi)始收?。?/p>

五、證書(shū)的安裝及使用

1、安裝電子鑰匙客戶端軟件。說(shuō)明：將光盤(pán)放入光驅(qū)，光盤(pán)自動(dòng)運(yùn)行，選擇“運(yùn)行 江西CA海泰用戶工具.exe”，進(jìn)入“Haitai CSP5.0安裝”界面，點(diǎn)擊“下一步” →“安裝” →“Install” →“確定” →“確定” →“完成”，即完成安裝過(guò)程。

2、插入電子鑰匙至計(jì)算機(jī)的USB接口。

3、登陸證書(shū)應(yīng)用的相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行操作。

第一次使用證書(shū)時(shí)才需要安裝客戶端驅(qū)動(dòng)，以后直接將電子鑰匙插入到電腦中使用即可。但當(dāng)更換計(jì)算機(jī)或重裝操作系統(tǒng)后，還需要進(jìn)行以上安裝步驟。

查看數(shù)字證書(shū)

說(shuō)明：雙擊桌面上的“海泰用戶工具”圖標(biāo)，在對(duì)話框中即顯示出電子鑰匙對(duì)應(yīng)單位的信息，如組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)、單位名稱、有效日期等信息。

修改密碼

建議用戶在“海泰用戶工具”中更改電子鑰匙口令，完成操作后，電子鑰匙應(yīng)拔出妥善保管。

六、辦證地點(diǎn)及咨詢電話

辦證地點(diǎn)：江西南昌市省府大院西二路3號(hào)江西省數(shù)字證書(shū)有限公司辦證大廳 咨詢電話：0791-86212003 0791-86212680 辦理好數(shù)字證書(shū)后，請(qǐng)到電子簽章柜臺(tái)辦理電子簽章業(yè)務(wù)

江西省公共資源交易系統(tǒng)數(shù)字證書(shū)辦理流程（招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)）

一、申請(qǐng)表的領(lǐng)取或下載

可到江西CA領(lǐng)取“單位數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表”或到江西CA網(wǎng)站(004km.cn)下載“單位數(shù)字證書(shū) 申請(qǐng)表”，表格為一式三聯(lián)。

二、《單位數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表》填寫(xiě)說(shuō)明

單位名稱、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)代碼、電話、法定住所等項(xiàng)均為必填項(xiàng)。

法定住所請(qǐng)?zhí)顚?xiě)單位地址； 登記類別中的新開(kāi)戶項(xiàng)前打√；應(yīng)用項(xiàng)目中“公共資源” 前打√。（老版申請(qǐng)表請(qǐng)?jiān)趹?yīng)用項(xiàng)目中最后一框中打√，并填寫(xiě)“公共資源”）

經(jīng)辦人信息欄每項(xiàng)均為必填項(xiàng)。

在申請(qǐng)單位（蓋章）處加蓋公章，一、二、三聯(lián)均須蓋章，并在日期后填寫(xiě)申請(qǐng)日期。

三、申請(qǐng)數(shù)字證書(shū)須提交的資料

1、加蓋公章的《單位數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表》一、二、三聯(lián)。

2、最新的組織機(jī)構(gòu)代碼證原件和復(fù)印件一份，復(fù)印件須加蓋公章。（正副本均可）

3、招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)的單位介紹信（加蓋單位公章）

4、經(jīng)辦人身份證原件和復(fù)印件一份，復(fù)印件須加蓋公章。

5、按《單位數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表》、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件順序整理，在左上角用訂書(shū)機(jī)裝訂。

四、證書(shū)業(yè)務(wù)受理及辦理費(fèi)用

用戶將申請(qǐng)數(shù)字證書(shū)所須提交的資料送交江西CA辦證大廳，江西CA在審核用戶資料并確認(rèn)用戶已繳費(fèi)后，辦理數(shù)字證書(shū)并交付給用戶。

辦理費(fèi)用：首次注冊(cè)費(fèi) 80元/個(gè)（含介質(zhì)和一年服務(wù)費(fèi)、證書(shū)有效期一年）年服務(wù)費(fèi) 60元/個(gè)（第二年開(kāi)始收?。?/p>

五、證書(shū)的安裝及使用

1、安裝電子鑰匙客戶端軟件。說(shuō)明：將光盤(pán)放入光驅(qū)，光盤(pán)自動(dòng)運(yùn)行，選擇“運(yùn)行 江西CA海泰用戶工具.exe”，進(jìn)入“Haitai CSP5.0安裝”界面，點(diǎn)擊“下一步” →“安裝” →“Install” →“確定” →“確定” →“完成”，即完成安裝過(guò)程。

2、插入電子鑰匙至計(jì)算機(jī)的USB接口。

3、登陸證書(shū)應(yīng)用的相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行操作。

第一次使用證書(shū)時(shí)才需要安裝客戶端驅(qū)動(dòng)，以后直接將電子鑰匙插入到電腦中使用即可。但當(dāng)更換計(jì)算機(jī)或重裝操作系統(tǒng)后，還需要進(jìn)行以上安裝步驟。

查看數(shù)字證書(shū)

說(shuō)明：雙擊桌面上的“海泰用戶工具”圖標(biāo)，在對(duì)話框中即顯示出電子鑰匙對(duì)應(yīng)單位的信息，如組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)、單位名稱、有效日期等信息。

修改密碼

建議用戶在“海泰用戶工具”中更改電子鑰匙口令，完成操作后，電子鑰匙應(yīng)拔出妥善保管。

六、辦證地點(diǎn)及咨詢電話

辦證地點(diǎn)：江西南昌市省府大院西二路3號(hào)江西省數(shù)字證書(shū)有限公司辦證大廳 咨詢電話：0791-86212003 0791-86212680 辦理好數(shù)字證書(shū)后，請(qǐng)到電子簽章柜臺(tái)辦理電子簽章業(yè)務(wù)

江西省公共資源交易系統(tǒng)數(shù)字證書(shū)辦理流程(注冊(cè)造價(jià)師、造價(jià)員用戶)

一、申請(qǐng)表的領(lǐng)取或下載

可到江西CA領(lǐng)取或到江西CA網(wǎng)站(004km.cn)下載“個(gè)人數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表”，表格為一式三聯(lián)。

二、《單位數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表》填寫(xiě)說(shuō)明

姓名、性別、出生日期、聯(lián)系電話、證件名稱、證件號(hào)碼、通訊地址、登記類別、證書(shū)類型、應(yīng)用項(xiàng)目等項(xiàng)均為必填項(xiàng)。

登記類別中的新開(kāi)戶項(xiàng)前打√；在證書(shū)類型中個(gè)人身份證書(shū)面前打√；在應(yīng)用項(xiàng)目右框中填寫(xiě)“公共資源”。

申請(qǐng)表須申請(qǐng)人親筆簽名，并在日期后填寫(xiě)申請(qǐng)日期。

三、申請(qǐng)數(shù)字證書(shū)須提交的資料

1、申請(qǐng)人填寫(xiě)并親筆簽名的《個(gè)人數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表》一、二、三聯(lián)。

2、申請(qǐng)人身份證原件原件和復(fù)印件一份。

3、注冊(cè)造價(jià)師、造價(jià)員證件原件和復(fù)印件一份，復(fù)印件須加蓋執(zhí)業(yè)章。

4、按《個(gè)人數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表》、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件順序整理，在左上角用訂書(shū)機(jī)裝訂。

四、證書(shū)業(yè)務(wù)受理及辦理費(fèi)用

用戶將申請(qǐng)數(shù)字證書(shū)所須提交的資料送交江西CA辦證大廳，江西CA在審核用戶資料并確認(rèn)用戶已繳費(fèi)后，辦理數(shù)字證書(shū)并交付給用戶。

辦理費(fèi)用：首次注冊(cè)費(fèi) 190元/個(gè)（含介質(zhì)和一年服務(wù)費(fèi)、證書(shū)有效期一年）年服務(wù)費(fèi) 80元/個(gè)（第二年開(kāi)始收?。?/p>

五、證書(shū)的安裝及使用

1、安裝電子鑰匙客戶端軟件。說(shuō)明：將光盤(pán)放入光驅(qū)，光盤(pán)自動(dòng)運(yùn)行，選擇“運(yùn)行 江西CA海泰用戶工具.exe”，進(jìn)入“Haitai CSP5.0安裝”界面，點(diǎn)擊“下一步” →“安裝” →“Install” →“確定” →“確定” →“完成”，即完成安裝過(guò)程。

2、插入電子鑰匙至計(jì)算機(jī)的USB接口。

3、登陸證書(shū)應(yīng)用的相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行操作。

第一次使用證書(shū)時(shí)才需要安裝客戶端驅(qū)動(dòng)，以后直接將電子鑰匙插入到電腦中使用即可。但當(dāng)更換計(jì)算機(jī)或重裝操作系統(tǒng)后，還需要進(jìn)行以上安裝步驟。查看數(shù)字證書(shū)

說(shuō)明：雙擊桌面上的“海泰用戶工具”圖標(biāo)，在對(duì)話框中即顯示出電子鑰匙對(duì)應(yīng)單位的信息，如組織機(jī) 構(gòu)代碼證號(hào)、單位名稱、有效日期等信息。

修改密碼

建議用戶在“海泰用戶工具”中更改電子鑰匙口令，完成操作后，電子鑰匙應(yīng)拔出妥善保管。

六、辦證地點(diǎn)及咨詢電話

辦證地點(diǎn)：江西南昌市省府大院西二路3號(hào)江西省數(shù)字證書(shū)有限公司辦證大廳 咨詢電話：0791-86212003 0791-86212680 辦理好數(shù)字證書(shū)后，請(qǐng)到電子簽章柜臺(tái)辦理電子簽章業(yè)務(wù)

江西省公共資源交易系統(tǒng)數(shù)字證書(shū)辦理流程（招標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管人員）

一、申請(qǐng)表的領(lǐng)取或下載

可到江西CA領(lǐng)取或到江西CA網(wǎng)站(004km.cn)下載“個(gè)人數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表”，表格為一式三聯(lián)。

二、《單位數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表》填寫(xiě)說(shuō)明

姓名、性別、出生日期、聯(lián)系電話、證件名稱、證件號(hào)碼、通訊地址、登記類別、證書(shū)類型、應(yīng)用項(xiàng)目等項(xiàng)均為必填項(xiàng)。

登記類別中的新開(kāi)戶項(xiàng)前打√；在證書(shū)類型中個(gè)人身份證書(shū)面前打√；在應(yīng)用項(xiàng)目右框中填寫(xiě)“公共資源”。

申請(qǐng)表須申請(qǐng)人親筆簽名，并在日期后填寫(xiě)申請(qǐng)日期。

三、申請(qǐng)數(shù)字證書(shū)須提交的資料

1、申請(qǐng)人填寫(xiě)并親筆簽名的《個(gè)人數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表》一、二、三聯(lián)。

2、申請(qǐng)人身份證原件原件和復(fù)印件一份。

3、按《個(gè)人數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表》、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件順序整理，在左上角用訂書(shū)機(jī)裝訂。

四、證書(shū)業(yè)務(wù)受理及辦理費(fèi)用

用戶將申請(qǐng)數(shù)字證書(shū)所須提交的資料送交江西CA辦證大廳，江西CA在審核用戶資料并確認(rèn)用戶已繳費(fèi)后，辦理數(shù)字證書(shū)并交付給用戶。

辦理費(fèi)用：首次注冊(cè)費(fèi) 80元/個(gè)（含介質(zhì)和一年服務(wù)費(fèi)、證書(shū)有效期一年）年服務(wù)費(fèi) 60元/個(gè)（第二年開(kāi)始收?。?/p>

五、證書(shū)的安裝及使用

1、安裝電子鑰匙客戶端軟件。說(shuō)明：將光盤(pán)放入光驅(qū)，光盤(pán)自動(dòng)運(yùn)行，選擇“運(yùn)行 江西CA海泰用戶工具.exe”，進(jìn)入“Haitai CSP5.0安裝”界面，點(diǎn)擊“下一步” →“安裝” →“Install” →“確定” →“確定” →“完成”，即完成安裝過(guò)程。

2、插入電子鑰匙至計(jì)算機(jī)的USB接口。

3、登陸證書(shū)應(yīng)用的相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行操作。

第一次使用證書(shū)時(shí)才需要安裝客戶端驅(qū)動(dòng)，以后直接將電子鑰匙插入到電腦中使用即可。但當(dāng)更換計(jì)算機(jī)或重裝操作系統(tǒng)后，還需要進(jìn)行以上安裝步驟。查看數(shù)字證書(shū)

說(shuō)明：雙擊桌面上的“海泰用戶工具”圖標(biāo)，在對(duì)話框中即顯示出電子鑰匙對(duì)應(yīng)單位的信息，如組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)、單位名稱、有效日期等信息。修改密碼

建議用戶在“海泰用戶工具”中更改電子鑰匙口令，完成操作后，電子鑰匙應(yīng)拔出妥善保管。

六、辦證地點(diǎn)及咨詢電話

辦證地點(diǎn)：江西南昌市省府大院西二路3號(hào)江西省數(shù)字證書(shū)有限公司辦證大廳 咨詢電話：0791-86212003 0791-86212680 辦理好數(shù)字證書(shū)后，請(qǐng)到電子簽章柜臺(tái)辦理電子簽章業(yè)務(wù)

數(shù)字證書(shū)辦理費(fèi)用

1、首次辦理數(shù)字證書(shū)的企業(yè)和個(gè)人用戶（注冊(cè)造價(jià)師、造價(jià)員）首次注冊(cè)費(fèi) 190元/個(gè)（含介質(zhì)和一年服務(wù)費(fèi)、證書(shū)有效期一年）年服務(wù)費(fèi) 80元/個(gè)（第二年開(kāi)始收?。?/p>

2、首次辦理數(shù)字證書(shū)的專家用戶、招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén) 首次注冊(cè)費(fèi) 80元/個(gè)（含介質(zhì)和一年服務(wù)費(fèi)、證書(shū)有效期一年）年服務(wù)費(fèi) 60元/個(gè)（第二年開(kāi)始收?。?/p>

3、辦理過(guò)數(shù)字證書(shū)的企業(yè)和個(gè)人用戶 新增業(yè)務(wù)費(fèi) 90元/個(gè)

公共資源業(yè)務(wù)年服務(wù)費(fèi) 無(wú)（免收）

4、證書(shū)介質(zhì)（usb key）售后服務(wù) 介質(zhì)質(zhì)保期為一年

介質(zhì)丟失后的補(bǔ)辦費(fèi) 80元/個(gè)，質(zhì)保期過(guò)后介質(zhì)損壞的補(bǔ)辦費(fèi) 80元/個(gè) 用戶信息更改費(fèi)50元/次/個(gè)

江西省公共資源交易系統(tǒng)電子簽章申請(qǐng)流程（建筑工程類）

一、單位用戶申請(qǐng)流程

1.單位用戶請(qǐng)攜帶以下資料：

? 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）； ? 組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

? 辦理人身份證復(fù)印件（含正反兩面并加蓋企業(yè)公章，提供原件核對(duì)）；

? 單位公章原件和法定代表人手寫(xiě)簽名（可在白紙上簽好，簽名范圍不要有其它雜質(zhì)）； ? JXCA密鑰盤(pán)；

注：如為招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)不需要法定代表人手寫(xiě)簽名，其它資料一致。

2、辦理人使用單位公章進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)加蓋印章和已簽好法定代表人手寫(xiě)簽名的白紙，提供給工作人員進(jìn)行采集（如是招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)，只采集制作公章）；

3.辦理完成后，企業(yè)單位領(lǐng)取已制作好的JXCA密鑰盤(pán)；

4.若單位用戶今后變更法定代表人時(shí)(組織機(jī)構(gòu)代碼證變更)，均須按照以上流程重新申請(qǐng)。5.若企業(yè)單位丟失密鑰盤(pán)需要重新辦理，在準(zhǔn)備以上資料時(shí)，還必須同時(shí)提供原有使用KEY已注銷(xiāo)證明文件（加蓋企業(yè)公章），其它辦理流程和申請(qǐng)流程一致。

說(shuō)明：

1、每個(gè)企業(yè)單位只可辦理一個(gè)導(dǎo)入公章、法定代表人手寫(xiě)簽名的數(shù)字證書(shū)主鎖（既JXCA密鑰盤(pán)）

2、招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)、招標(biāo)人根據(jù)單位性質(zhì)如無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可不提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，介應(yīng)出具單位介紹信。

二、個(gè)人用戶申請(qǐng)流程

1、個(gè)人用戶分為兩部分：

A類：評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)人員、招標(biāo)人代表，請(qǐng)攜帶以下材料（除B類以外）： ? 本人身份證復(fù)印件一張（提供原件核對(duì)）； ? JXCA密鑰盤(pán)；

B類：工程造價(jià)人員，既：注冊(cè)造價(jià)師、造價(jià)員，請(qǐng)攜帶以下資料 ? 本人身份證復(fù)印件一張（提供原件核對(duì)）；

? 相關(guān)資格的證明文件復(fù)印件(加蓋執(zhí)業(yè)章，如有多個(gè)，必須均有)； ? 執(zhí)業(yè)章原件（如有多個(gè)，必須全部攜帶）； ? JXCA密鑰盤(pán)；

2、由工作人員現(xiàn)場(chǎng)采集專家手寫(xiě)簽名，如是B類，則還需要現(xiàn)場(chǎng)使用執(zhí)業(yè)章進(jìn)行加蓋并采集導(dǎo)入；

3、辦理完成，專家領(lǐng)取已制作好的JXCA密鑰盤(pán)；

4、個(gè)人用戶如丟失JXCA密鑰盤(pán)后，需要補(bǔ)辦，需按以上流程重新申請(qǐng)。說(shuō)明：個(gè)人用戶只需辦理一個(gè)嵌入個(gè)人手寫(xiě)簽名的JXCA密鑰盤(pán)（數(shù)字證書(shū)）

三、辦理地點(diǎn)

辦理地點(diǎn)：江西南昌市省府大院西二路3號(hào)江西省數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心辦證大廳 辦理時(shí)間：星期一至星期五

上午：8:30-12:00 下午：14:30-5:30

四、制章費(fèi)用

企業(yè)用戶：捌元/套 專家用戶：肆元/套

注：此價(jià)格只針對(duì)江西省公共資源交易平臺(tái)項(xiàng)目的制章費(fèi)用。

五、咨詢電話

江西金格科技股份有限公司

公司網(wǎng)址：004km.cn

制章咨詢電話：0791-88110585（江西公共資源交易項(xiàng)目組）

第五篇：公共資源交易中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

公共資源交易中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

今年，XX市公共資源交易中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)工作機(jī)制，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好中心黨風(fēng)廉政建設(shè)，為整體推進(jìn)公共資源交易服務(wù)工作提供政治和紀(jì)律保證。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完成黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)工作

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，中心成立后立即設(shè)立了以主任為組長(zhǎng)，副主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中心按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，加快人員選配步伐，按計(jì)劃將《公共資源交易目錄》所列項(xiàng)目全部納入中心集中交易，進(jìn)一步優(yōu)化了建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)交易流程，實(shí)現(xiàn)了流程管理。指導(dǎo)開(kāi)展了以羊馬鎮(zhèn)和榿泉鎮(zhèn)為試點(diǎn)的公共資源交易服務(wù)站試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)專項(xiàng)防控，實(shí)現(xiàn)即時(shí)預(yù)警，同步監(jiān)督和重點(diǎn)防控，圓滿完成《XX市今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。截至9月底，我中心實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目交易61宗，其中，公開(kāi)招標(biāo)22宗，預(yù)算控制價(jià)23722.4萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)23267萬(wàn)元；項(xiàng)目施工比選2宗,送審金額386.85萬(wàn)元,審定金額355.79萬(wàn)元；代理機(jī)構(gòu)比選35宗，競(jìng)爭(zhēng)性談判2宗。實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目交易121宗，預(yù)算金額6031.52萬(wàn)元，成交價(jià)5093.95萬(wàn)元，節(jié)約資金937.57萬(wàn)元，節(jié)資率15.54%。

二、創(chuàng)新反腐機(jī)制，從源頭上和制度上預(yù)防腐敗 針對(duì)交易中心工作特點(diǎn)，著重通過(guò)科技手段、制度手段從源頭預(yù)防腐敗發(fā)生。一是加強(qiáng)公共資源交易信息化建設(shè)。建了信息公開(kāi)制度，完善了開(kāi)、評(píng)標(biāo)室電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)了與市紀(jì)委、市發(fā)改局和市財(cái)政局的全程監(jiān)控。二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格交易市場(chǎng)準(zhǔn)入。起草了《政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信考核操作辦法（試行）》，擬對(duì)參與本地政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商進(jìn)行百分制考核、量化打分，考核結(jié)果網(wǎng)上公布并存入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，作為政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)加分依據(jù)，著力規(guī)范供應(yīng)商競(jìng)標(biāo)行為，努力營(yíng)造公共資源交易誠(chéng)信環(huán)境。三是推行辦事公開(kāi)，建設(shè)“陽(yáng)光交易平臺(tái)”。以公正便民、廉潔高效為基本要求，利用招投標(biāo)門(mén)戶網(wǎng)站、公共資源交易網(wǎng)站、辦事指南、電子顯示屏、辦事手冊(cè)，實(shí)行“辦事五公開(kāi)”，即：辦理事項(xiàng)公開(kāi)、辦理程序公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)，增強(qiáng)中心工作透明度。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提升干部職工抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

中心成立后充分利用行政例會(huì)、干部職工會(huì)等認(rèn)真組織全體黨員干部開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把反腐倡廉教育融入到全體黨員干部的生活和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以及中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和XX市委市政府“十項(xiàng)規(guī)定”。認(rèn)真組織觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐倡廉教育光碟和開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡主題活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了全體黨員紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，自覺(jué)做到依法行政和廉潔從政，通過(guò)警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升公共資源交易服務(wù)水平

中心成立后即開(kāi)展了以“治庸”提能力、“治懶”增效率、“治散”正風(fēng)氣、“治奢”促廉潔、“治亂”樹(shù)形象為主要內(nèi)容的活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，使中心不正之風(fēng)得到了徹底糾正。同時(shí)完善相關(guān)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好公共資源交易中心的質(zhì)疑和投訴處理工作，配合行政主管部門(mén)加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中違法違規(guī)行為的查處力度，建立完善招投標(biāo)投訴處理責(zé)任體系，做到每一件質(zhì)疑、投訴都有落實(shí)、有交代。

按照省、市反腐倡廉宣傳教育工作會(huì)議精神以及縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)廉潔金堂的實(shí)施意見(jiàn)》（金委發(fā)〔2013〕22號(hào)）文件要求，廣興鎮(zhèn)緊緊圍繞反腐倡廉工作大局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作擺上重要位置，從強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)教育，健全制度，有力推動(dòng)了反腐倡廉宣傳教育工作的不斷深入。現(xiàn)將我鎮(zhèn)反腐倡廉宣傳教育工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視宣教工作

一是成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)的反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)宣教工作。二是認(rèn)真制定全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳大綱，精心設(shè)置干部教育課程，同時(shí)與黨員干部遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，確保宣傳教育工作全覆蓋。三是定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育研究分析工作，并結(jié)合縣委、縣政府最新反腐倡廉工作要求，及時(shí)調(diào)整各類宣傳內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)課程，確保全鎮(zhèn)反腐倡廉宣傳教育工作思路清晰、重點(diǎn)明確，做到有的放矢。

二、加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，把握宣教方向

一是切實(shí)把握宣教主方向。加強(qiáng)十八大精神宣傳，深入貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”要求，加強(qiáng)中央反對(duì)“四風(fēng)”、厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)等條例的宣傳教育工作，切實(shí)把握好反腐倡廉宣教方向。二是切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。廣興鎮(zhèn)認(rèn)真研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了《廣興鎮(zhèn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣興鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理?xiàng)l例》、《廣興鎮(zhèn)公車(chē)使用管理辦法》等規(guī)定。三是突出宣教工作重點(diǎn)。教育全鎮(zhèn)黨員干部力戒群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”，以身作則帶領(lǐng)群眾出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，大力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯，會(huì)議數(shù)量和規(guī)模進(jìn)一步壓縮，公車(chē)管理進(jìn)一步規(guī)范，行政效能進(jìn)一步提高，到今年11月末，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)共使用15萬(wàn)余元，較去年同期減少30%。

三、靈活宣教方法，提高宣教質(zhì)量

一是借力網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)展宣教渠道。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與傳統(tǒng)的廣播、公告欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式相結(jié)合，運(yùn)用微博、微信、飛信新型社交方式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉宣傳教育，有效拓展了宣教渠道。二是全方位多渠道，加強(qiáng)黨員干部理想信念教育。積極開(kāi)展百姓故事會(huì)、廉政黨課、道德講堂等活動(dòng)，依托廉政大講堂平臺(tái)，邀請(qǐng)黨校專家，駐鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)、法規(guī)制度進(jìn)行剖析和講解，同時(shí)鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)定期開(kāi)展廉政黨課，每周各辦公室黨員干部自行組織安排學(xué)習(xí)，教育和引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。三是充分利用資源，豐富宣教載體。結(jié)合基層工作需要和廉政建設(shè)要求，我鎮(zhèn)為各科室統(tǒng)一訂購(gòu)了《廉政瞭望》、《中國(guó)監(jiān)察》、《紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《黨建》等雜志，在機(jī)關(guān)樓道，走廊等醒目處宣掛廉政書(shū)畫(huà)，在電腦上統(tǒng)一設(shè)置廉政屏保，起到警示教育的作用。四是積極實(shí)踐探索，健全宣教工作制度。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課制度，干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)制度和黨風(fēng)政風(fēng)觀察員制度，五是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。根據(jù)各個(gè)崗位特點(diǎn)，制作下發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程和承諾事項(xiàng)，與每位機(jī)關(guān)干部簽定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書(shū)。

四、扎實(shí)開(kāi)展各類活動(dòng)，深化宣教效果

（一）深入開(kāi)展廉政大講堂活動(dòng)。以廉政黨課、廉政專題講座等形式，依托百姓故事會(huì)、道德講堂、金堂好人評(píng)選等平臺(tái)，充分發(fā)揚(yáng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。大力宣傳廉潔理念、弘揚(yáng)廉政文化，切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的理想信念教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、政治品質(zhì)教育和道德品德教育，引導(dǎo)黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)、踐行群眾路線，不斷夯實(shí)了黨員干部廉潔從政的思想道德防線。截止11月底，共開(kāi)展道德講堂2場(chǎng)，百姓故事會(huì)2場(chǎng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員上廉政黨課共計(jì)7次，受教育的黨員干部達(dá)700余人次，參與群眾數(shù)達(dá)800余人次，在全鎮(zhèn)上下形成了講廉、諾廉、踐廉的濃厚氛圍，有效地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向了深入。

（二）積極開(kāi)展廉潔金堂征文活動(dòng)。按照縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)廉潔金堂的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合中共XX縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于開(kāi)展“我心目中的廉潔金堂”征文活動(dòng)的通知》文件精神，在全鎮(zhèn)黨員干部中開(kāi)展“我心目中的廉潔金堂”征文活動(dòng)。此次活動(dòng)共收到來(lái)稿20余份，評(píng)選出一等獎(jiǎng)一名；二等獎(jiǎng)二名；三等獎(jiǎng)三名，并對(duì)獲獎(jiǎng)文章進(jìn)行了張貼。

（三）深入開(kāi)展廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)社區(qū)等“八進(jìn)”活動(dòng)。一是加強(qiáng)各類政策法規(guī)宣傳普及工作。以十八大精神、八項(xiàng)規(guī)定、廉政準(zhǔn)則等為內(nèi)容，制定各類宣傳資料，以手冊(cè)、廉政臺(tái)歷、畫(huà)報(bào)等形式發(fā)放到各村（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院等各駐鎮(zhèn)單位。二是加強(qiáng)陣地廉潔建設(shè)。在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、各村（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所，設(shè)置黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)欄、廉政承諾欄、廉政理念欄、廉政文化宣傳欄，展示廉政文化警句，以廉政文化氛圍熏陶，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。三是發(fā)掘黨員干部中的廉潔榜樣和先鋒，樹(shù)立精神楷模，充分運(yùn)用干部群眾樂(lè)于參與、易于接受的形式，對(duì)廉潔楷模事跡進(jìn)行大力宣傳，在社會(huì)公眾之中形成廉潔誠(chéng)信，遵紀(jì)守法的良好精神風(fēng)尚。印制的各類宣傳畫(huà)報(bào)、手冊(cè)等資料共計(jì)5000余份，均已悉數(shù)發(fā)放。

今年，XX市公共資源交易中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)工作機(jī)制，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好中心黨風(fēng)廉政建設(shè)，為整體推進(jìn)公共資源交易服務(wù)工作提供政治和紀(jì)律保證。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完成黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)工作

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，中心成立后立即設(shè)立了以主任為組長(zhǎng)，副主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中心按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，加快人員選配步伐，按計(jì)劃將《公共資源交易目錄》所列項(xiàng)目全部納入中心集中交易，進(jìn)一步優(yōu)化了建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)交易流程，實(shí)現(xiàn)了流程管理。指導(dǎo)開(kāi)展了以羊馬鎮(zhèn)和榿泉鎮(zhèn)為試點(diǎn)的公共資源交易服務(wù)站試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)專項(xiàng)防控，實(shí)現(xiàn)即時(shí)預(yù)警，同步監(jiān)督和重點(diǎn)防控，圓滿完成《XX市今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。截至9月底，我中心實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目交易61宗，其中，公開(kāi)招標(biāo)22宗，預(yù)算控制價(jià)23722.4萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)23267萬(wàn)元；項(xiàng)目施工比選2宗,送審金額386.85萬(wàn)元,審定金額355.79萬(wàn)元；代理機(jī)構(gòu)比選35宗，競(jìng)爭(zhēng)性談判2宗。實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目交易121宗，預(yù)算金額6031.52萬(wàn)元，成交價(jià)5093.95萬(wàn)元，節(jié)約資金937.57萬(wàn)元，節(jié)資率15.54%。

二、創(chuàng)新反腐機(jī)制，從源頭上和制度上預(yù)防腐敗

針對(duì)交易中心工作特點(diǎn)，著重通過(guò)科技手段、制度手段從源頭預(yù)防腐敗發(fā)生。一是加強(qiáng)公共資源交易信息化建設(shè)。建了信息公開(kāi)制度，完善了開(kāi)、評(píng)標(biāo)室電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)了與市紀(jì)委、市發(fā)改局和市財(cái)政局的全程監(jiān)控。二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格交易市場(chǎng)準(zhǔn)入。起草了《政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信考核操作辦法（試行）》，擬對(duì)參與本地政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商進(jìn)行百分制考核、量化打分，考核結(jié)果網(wǎng)上公布并存入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，作為政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)加分依據(jù)，著力規(guī)范供應(yīng)商競(jìng)標(biāo)行為，努力營(yíng)造公共資源交易誠(chéng)信環(huán)境。三是推行辦事公開(kāi)，建設(shè)“陽(yáng)光交易平臺(tái)”。以公正便民、廉潔高效為基本要求，利用招投標(biāo)門(mén)戶網(wǎng)站、公共資源交易網(wǎng)站、辦事指南、電子顯示屏、辦事手冊(cè)，實(shí)行“辦事五公開(kāi)”，即：辦理事項(xiàng)公開(kāi)、辦理程序公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)，增強(qiáng)中心工作透明度。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提升干部職工抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

中心成立后充分利用行政例會(huì)、干部職工會(huì)等認(rèn)真組織全體黨員干部開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把反腐倡廉教育融入到全體黨員干部的生活和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以及中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和XX市委市政府“十項(xiàng)規(guī)定”。認(rèn)真組織觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐倡廉教育光碟和開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡主題活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了全體黨員紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，自覺(jué)做到依法行政和廉潔從政，通過(guò)警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升公共資源交易服務(wù)水平中心成立后即開(kāi)展了以“治庸”提能力、“治懶”增效率、“治散”正風(fēng)氣、“治奢”促廉潔、“治亂”樹(shù)形象為主要內(nèi)容的活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，使中心不正之風(fēng)得到了徹底糾正。同時(shí)完善相關(guān)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好公共資源交易中心的質(zhì)疑和投訴處理工作，配合行政主管部門(mén)加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中違法違規(guī)行為的查處力度，建立完善招投標(biāo)投訴處理責(zé)任體系，做到每一件質(zhì)疑、投訴都有落實(shí)、有交代。

今年，我所的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府、紀(jì)委和規(guī)建局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的基本路線、鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀、“八項(xiàng)規(guī)定”和政治局相關(guān)會(huì)議精神，“堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬”和“從嚴(yán)治黨”的方針，堅(jiān)持黨管干部的原則和實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，按照建委指示精神，現(xiàn)將我所今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、建立健全組織，黨政重視，領(lǐng)導(dǎo)親自抓

為了抓好我所的黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨政成立了以支部書(shū)記、所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)、工會(huì)主席及行政辦主任為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)紀(jì)檢委員1名。全年我所把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要的議事日程，當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓，并堅(jiān)持常抓不懈，做到了年初有規(guī)劃，平時(shí)有檢查，年終有總結(jié)。同時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入了班子建設(shè)，開(kāi)展了黨的群眾路線教育活動(dòng)及糾“四風(fēng)”領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，從思想上筑起了拒腐防變的堤壩，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子自身的免疫力，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了“四帶頭”。即：帶頭搞好自身的清正廉潔，帶頭廉潔自律，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭自查自糾。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)黨員、干部經(jīng)常提醒，敲警鐘。同時(shí)，敢于抓群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，增添措施。做到了有的放失，經(jīng)常檢查、督促、抓落實(shí)。

二、建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí) 為了抓好我所黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)，年初黨支部制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，同時(shí)公布了每個(gè)崗位職責(zé)情況，繼續(xù)推行了政務(wù)公開(kāi)，并對(duì)黨員、干部特別是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。按照十五屆六中全會(huì)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“31個(gè)不準(zhǔn)”和威建委發(fā)2002]16號(hào)文件明確規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作條例對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了監(jiān)督，全年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有一人利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女和自己身邊的工作人員謀取非法利益，也沒(méi)有一人把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己和家庭成員謀利的手段，更沒(méi)有一人行賄受賄，貪樁枉法和違反《廉政準(zhǔn)則》的行為；黨員、干部也沒(méi)有一人違反黨規(guī)黨紀(jì)和政紀(jì)的行為，使我所的黨風(fēng)廉政建設(shè)真正落到了實(shí)處。

三、加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育，提高了黨風(fēng)廉政意識(shí)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，是提高黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺(jué)悟不可忽視的重要環(huán)節(jié)，也是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。黨支部采取每月的支部大會(huì)或小組生活等定期會(huì)形式，組織全所干部、職工學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和有關(guān)黨風(fēng)黨紀(jì)的規(guī)定及黨的方針、政策、國(guó)家的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)后認(rèn)真組織討論，使其認(rèn)識(shí)到了它的重要性和必要性。職工做到了不參與賭博和一切違反社會(huì)治安管理的活動(dòng),沒(méi)有吃、拿、卡、要的現(xiàn)象發(fā)生，無(wú)違法亂紀(jì)。做到了自重、自省、自警、自律、自勵(lì)，經(jīng)受住了改革開(kāi)放和執(zhí)政的考驗(yàn)。

四、強(qiáng)化管理，堅(jiān)持定期報(bào)告制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律

為了抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨支部對(duì)黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了跟蹤監(jiān)督，強(qiáng)化了管理，增強(qiáng)了黨的透明度：如我單位對(duì)市政道路改造、亮化工程實(shí)行了公開(kāi)招投標(biāo)，而且對(duì)一些工程量小金額少不公開(kāi)搞招投標(biāo)的工程也進(jìn)行了邀標(biāo)、議標(biāo)。對(duì)于物品購(gòu)買(mǎi)，堅(jiān)持了二人購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收簽字制度；對(duì)于物資管理，實(shí)行了進(jìn)出庫(kù)登記制度。為群眾辦實(shí)事、辦好事，做到了不吃群眾一頓飯，不收群眾一份禮。堅(jiān)持了依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法、文明收費(fèi)。

為了搞好財(cái)務(wù)管理，杜絕不廉潔的現(xiàn)象發(fā)生，我所對(duì)財(cái)務(wù)制度的管理，嚴(yán)格執(zhí)行了《會(huì)計(jì)法》、財(cái)務(wù)制度及相關(guān)法律法規(guī)，沒(méi)有挪用公款、公款私存現(xiàn)象發(fā)生。執(zhí)行了收支“兩條線”，堅(jiān)持了管帳不管錢(qián)，管錢(qián)不管物，嚴(yán)格把好了財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)關(guān)，實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)，定期公布了帳目及財(cái)產(chǎn)等，向社會(huì)公布了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受了群眾監(jiān)督，做到了收支合理，帳物相符，不錯(cuò)不漏；準(zhǔn)確無(wú)誤。

總之，今年我所強(qiáng)化了黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)了大家的黨風(fēng)廉政意識(shí)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、學(xué)習(xí)貫徹了十八大和十八屆三中全會(huì)精神、“八項(xiàng)規(guī)定”，健全了領(lǐng)導(dǎo)班子，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)。雖然我所今年在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得了一定的成績(jī)，但這畢竟是過(guò)去的歷史，在來(lái)年的工作中,我所將在規(guī)劃和建設(shè)局黨委的正確指引、關(guān)心下把工作做得更好、更扎實(shí)。

今年，在市紀(jì)委和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，XX區(qū)紀(jì)委按照“廉潔佛山”建設(shè)的總要求，緊緊圍繞“制度建設(shè)走在前面、紀(jì)檢組作用發(fā)揮走在前面”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，點(diǎn)上抓重點(diǎn)工作，面上抓制度建設(shè)，有力提升反腐倡廉工作實(shí)際效果。

一、注重源頭創(chuàng)新，健全行得通管得住的制度體系

圍繞把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，深化制度建設(shè)。委局機(jī)關(guān)牽頭制定制度14項(xiàng)，各鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委及派駐紀(jì)檢組制定制度93項(xiàng)。一是突出陽(yáng)光透明，加強(qiáng)資金、資產(chǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。在全市率先建立以“一委一辦一中心”為核心的公共資源監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)管辦分離，打造陽(yáng)光透明的交易平臺(tái)，完成交易項(xiàng)目253宗，交易額達(dá)80.14億元。加快推進(jìn)“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，規(guī)范“三資”管理，助推農(nóng)村新空間拓展。全年集體資產(chǎn)錄入3.9萬(wàn)宗；資產(chǎn)交易3195宗，成交額7.6億元，增值12.2%，農(nóng)村集體資產(chǎn)錄入量和成交額實(shí)現(xiàn)雙提升。實(shí)施“推地”與“推廣”同步進(jìn)行的土地“雙推”制度，增強(qiáng)土地供應(yīng)透明度，最大限度避免暗箱操作。二是突出規(guī)范高效，加強(qiáng)政府服務(wù)領(lǐng)域制度構(gòu)建。出臺(tái)《XX區(qū)進(jìn)一步提升企業(yè)服務(wù)、行政服務(wù)和辦文辦會(huì)效能的實(shí)施意見(jiàn)》和《XX區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理和高效推進(jìn)實(shí)施細(xì)則》等重要制度，以整體考慮、系統(tǒng)構(gòu)建、程序化操作的方式，搭建效能提升的“快速一環(huán)”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目制度監(jiān)管全覆蓋。三是突出規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)執(zhí)法、審批領(lǐng)域制度建設(shè)。出臺(tái)《XX區(qū)深化公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作改革實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委派駐派出所紀(jì)檢組，在全市試點(diǎn)推行公安紀(jì)檢“雙派駐”新模式，實(shí)現(xiàn)屬地監(jiān)管和業(yè)務(wù)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。健全行政執(zhí)法、規(guī)劃審批、公有資產(chǎn)租賃、教育衛(wèi)生等監(jiān)管制度，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。同時(shí)圍繞制度落實(shí)加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督檢查，提升制度執(zhí)行力。

二、注重方法創(chuàng)新，提升服務(wù)中心工作的整體效能

綜合運(yùn)用機(jī)制構(gòu)建、協(xié)調(diào)督辦、跟蹤審計(jì)等方式，推動(dòng)城市升級(jí)、城市管理等中心工作廉潔高效推進(jìn)。一是優(yōu)化中心工作高效推進(jìn)工作機(jī)制。完善績(jī)效管理辦法，將區(qū)中心工作納入績(jī)效管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤和過(guò)程監(jiān)控，整體提升落實(shí)中心工作的效能。優(yōu)化獎(jiǎng)懲措施，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)和成果共享。二是改進(jìn)服務(wù)中心工作的方式方法。制作跨部門(mén)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南“小冊(cè)子”，解決市民、企業(yè)辦理跨部門(mén)事項(xiàng)指引不明、時(shí)限較長(zhǎng)等問(wèn)題。在督促中心工作落實(shí)中，試行將督項(xiàng)目改為督人，明確責(zé)任主體，增強(qiáng)責(zé)任人攻堅(jiān)克難的主動(dòng)性。三是協(xié)調(diào)解決中心工作推進(jìn)中的難題?；忪F崗路邦耀小學(xué)和上北村物業(yè)拆遷工程等項(xiàng)目中的關(guān)鍵性問(wèn)題，促進(jìn)整個(gè)工程的順利推進(jìn)。督辦田園大街道路提升等7個(gè)進(jìn)度滯后的城市升級(jí)項(xiàng)目,督促治理南堤市場(chǎng)、平桂街等區(qū)域環(huán)境頑疾。開(kāi)展季華路升級(jí)改造、交通建設(shè)項(xiàng)目征收、南莊綠島湖片區(qū)建設(shè)、水資源整治以及保障房建設(shè)等項(xiàng)目專項(xiàng)督查，確保中心工作順利推進(jìn)。

三、注重模式創(chuàng)新，增強(qiáng)案件查辦的實(shí)際效果

按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，持續(xù)加大案件查辦力度，充分發(fā)揮以案治本功能。一年來(lái)，受理群眾信訪舉報(bào)278件次（其中重復(fù)信訪119件次），立案38宗38人，收繳違紀(jì)款項(xiàng)73.93萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失5184.53萬(wàn)元。一是變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪。對(duì)群眾反復(fù)投訴的焦點(diǎn)問(wèn)題，采取工作下沉的方式，主動(dòng)深入基層調(diào)查問(wèn)題，同時(shí)將結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)反饋，解決群眾疑惑，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。如通過(guò)召開(kāi)古灶村調(diào)查情況通報(bào)會(huì)，解決長(zhǎng)期以來(lái)該村存在的越級(jí)訪、重復(fù)訪和集體訪問(wèn)題。二是實(shí)行縱橫聯(lián)動(dòng)。分期分批派出多名辦案骨干長(zhǎng)期參與全市大案要案查辦，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)。建立辦案人才庫(kù)，強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)。依托區(qū)反腐協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立公、檢、法聯(lián)合辦案機(jī)制；同時(shí)實(shí)施涉腐輿情監(jiān)測(cè)研判應(yīng)急處置工作機(jī)制，形成打擊腐敗合力。調(diào)查處理了張槎工貿(mào)集團(tuán)總公司有關(guān)人員貪污受賄案、區(qū)公安分局個(gè)別人員違紀(jì)案、區(qū)科技部門(mén)有關(guān)人員違紀(jì)案等。三是開(kāi)展以案治本建設(shè)。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，按照理順歷史、管住當(dāng)前、規(guī)范今后的思路，有機(jī)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和制度建設(shè)，提升工作實(shí)效。如祖廟街道發(fā)揮以案治功能，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)穩(wěn)定”和“七大轉(zhuǎn)變”。

四、注重糾建并舉，改進(jìn)作風(fēng)夯實(shí)群眾基礎(chǔ) 政風(fēng)影響民風(fēng)，干部作風(fēng)影響社會(huì)風(fēng)氣。按照以治管當(dāng)前、以建保長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，糾建并舉開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”要求，開(kāi)展會(huì)員卡專項(xiàng)清退行動(dòng)，對(duì)公車(chē)購(gòu)置、出國(guó)境、樓堂館所、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的13個(gè)項(xiàng)目督促調(diào)整修改。抓住中秋、國(guó)慶等重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，加大對(duì)公款大吃大喝、公車(chē)私用等問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度。深入開(kāi)展明察暗訪，堅(jiān)決整治庸懶散奢不良風(fēng)氣，對(duì)上班遲到、缺崗及上班時(shí)間玩游戲、炒股票的66人進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)。二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。督促公交、銀行、電信等6大公共服務(wù)行業(yè)整改存在問(wèn)題，鞏固區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。全年受理效能投訴1576件，辦結(jié)1557件，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。三是深入開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，舉辦反腐倡廉形勢(shì)專題報(bào)告會(huì)、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育學(xué)習(xí)班和農(nóng)村“兩委”干部廉潔教育學(xué)習(xí)班。開(kāi)展村級(jí)“勤廉指數(shù)”測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作，研究建立測(cè)評(píng)與激勵(lì)相銜接的工作機(jī)制。深入推進(jìn)羅南村示范點(diǎn)建設(shè)，集中展示農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。

五、注重審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮預(yù)防免疫功能

以打造高效、高端審計(jì)為目標(biāo)，加強(qiáng)審計(jì)建設(shè)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，保障資金使用安全和項(xiàng)目建設(shè)安全。一是創(chuàng)新審計(jì)理念，推進(jìn)財(cái)政在線監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)掌握財(cái)政收支動(dòng)態(tài)信息，提高審計(jì)監(jiān)督時(shí)效。二是創(chuàng)新審計(jì)模式，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、鎮(zhèn)街黨政一把手經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)、公資系統(tǒng)6大平臺(tái)公司全面審計(jì)。三是創(chuàng)新審計(jì)服務(wù)路徑，圍繞財(cái)政、公資系統(tǒng)資金資源運(yùn)作問(wèn)題開(kāi)展多項(xiàng)調(diào)查，了解掌握情況，從審計(jì)角度分析、提出意見(jiàn)，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向相關(guān)單位反饋，促進(jìn)相關(guān)單位進(jìn)一步完善工作，強(qiáng)化監(jiān)管。全年完成審計(jì)項(xiàng)目17個(gè)，查出違規(guī)金額3,317萬(wàn)元，避免資金流失780萬(wàn)元。

六、注重隊(duì)伍建設(shè)，打造勤廉高效的工作團(tuán)隊(duì)

以制度、機(jī)制、機(jī)構(gòu)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)隊(duì)伍工作合力。一是建立保障機(jī)制。實(shí)行委局班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系派駐（出）機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，對(duì)派駐（出）機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)定，制定紀(jì)檢組信訪舉報(bào)工作制度等，全面加強(qiáng)派駐（出）機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)委委員工作室實(shí)現(xiàn)轄區(qū)村（居）全覆蓋，規(guī)模以上非公企業(yè)紀(jì)檢組織全面建立，紀(jì)檢工作進(jìn)一步向基層延伸。不斷拓展“兩員”（特邀監(jiān)察員和效能監(jiān)督員）參與監(jiān)督的途徑和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的制度化和常態(tài)化。三是提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。開(kāi)展圖書(shū)閱覽、讀書(shū)交流、考察培訓(xùn)、交流輪崗等活動(dòng)，組織參加各級(jí)培訓(xùn)143人次，委局機(jī)關(guān)及紀(jì)檢組輪崗交流干部22人，選調(diào)干部3人，隊(duì)伍工作能力和活力全面增強(qiáng)。

七、注重規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)檔案、保密等日常管理工作

嚴(yán)格落實(shí)檔案管理各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。在機(jī)構(gòu)與組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、檔案信息化建設(shè)等方面確定目標(biāo)任務(wù)，并向委局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、個(gè)人層層分解，真正做到任務(wù)、時(shí)間、人員“三落實(shí)”。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案的保管、保衛(wèi)和保密工作，堅(jiān)持定期清潔庫(kù)房、打蟲(chóng)，做好防火、防盜、防蟲(chóng)咬、防霉變等預(yù)防工作，并及時(shí)檢查信息保存情況，做到防磁化、防輻射、防碰撞。按照保密規(guī)范開(kāi)展委局保密室建設(shè)，配備必要保密器械，高標(biāo)準(zhǔn)配建保密室，明確保密員職責(zé)，定期開(kāi)展培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、隱患意識(shí)，避免出現(xiàn)安全事件。此外，工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等各項(xiàng)工作也扎實(shí)開(kāi)展，富有成效。

一年來(lái)的工作雖然取得了一定成效，但制度執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升，監(jiān)督檢查的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，部門(mén)間高效協(xié)作的機(jī)制有待進(jìn)一步完善，紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新，這些問(wèn)題需要在今后的工作中認(rèn)真解決。

明年，堅(jiān)決以黨的十八屆三中全會(huì)精神為思想統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，持之以恒地深化制度建設(shè)，努力構(gòu)建行得通管得住的反腐倡廉制度體系。堅(jiān)定不移地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力解決作風(fēng)方面存在的深層次問(wèn)題。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展效能建設(shè)，發(fā)揮激勵(lì)和鞭策的雙輪驅(qū)動(dòng)作用。更加注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以團(tuán)結(jié)凝聚力量、迎接挑戰(zhàn)，為深化改革和各項(xiàng)工作落實(shí)提供動(dòng)力支持。

一是統(tǒng)籌開(kāi)展制度評(píng)估清理和建設(shè)規(guī)劃。開(kāi)展反腐倡廉制度清理評(píng)估和制度規(guī)劃工作，逐步建立行得通、管得住的制度體系。著力圍繞資金最密集的領(lǐng)域、制度最薄弱的地方、公職人員最集中的部門(mén)、權(quán)力最聚焦的審批事項(xiàng)，制定制度建設(shè)中期規(guī)劃，以具體化、程序化、系統(tǒng)化的方式把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等黨內(nèi)法規(guī)條例的貫徹落實(shí)。加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，深入整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣。優(yōu)化調(diào)整績(jī)效考評(píng)體系，發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向作用。建立效能投訴“兩查兩回訪”辦理機(jī)制，提高投訴辦理滿意率。

三是持續(xù)加大違法違紀(jì)案件查辦力度。強(qiáng)化辦案主業(yè)意識(shí)，加大案件線索初核和案件查處力度，特別是重點(diǎn)查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。完善紀(jì)檢監(jiān)察、司法等機(jī)關(guān)和部門(mén)查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)掌握違紀(jì)線索，拓寬案源。積極推進(jìn)派駐紀(jì)檢組核查線索、查辦案件工作的開(kāi)展。注重發(fā)揮以案治本功能，提高案件查辦的綜合效果。四是重點(diǎn)抓好審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用。深入推進(jìn)季華路升級(jí)改造工程跟蹤審計(jì)，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并逐步擴(kuò)大跟蹤審計(jì)的運(yùn)用范圍。緊扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加大會(huì)議活動(dòng)費(fèi)等專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查力度，有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍能力素質(zhì)，為高效、高端審計(jì)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

五是扎實(shí)開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照橫向延伸、縱向下沉、源頭防控的思路，加大反腐倡廉宣傳力度。認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，增強(qiáng)干部廉潔從政意識(shí)。深入開(kāi)展村級(jí)勤廉指數(shù)測(cè)評(píng)試點(diǎn)和羅南村、塔坡社區(qū)黨風(fēng)廉政示范點(diǎn)建設(shè)工作。深化公安基層所隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)改革，努力探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的新機(jī)制。六是做好檔案、保密等常規(guī)化工作。做好文件及案件歸檔、檔案移交等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)檔案的保管、保衛(wèi)和保密工作。做好保密室規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)、和隱患意識(shí)，確保不出安全事件。此外，做好工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等各項(xiàng)工作，為委局各項(xiàng)中心工作開(kāi)展提高有力的后勤保障。