第一篇：強化城市管理于千政執(zhí)法服務城市社會經(jīng)濟友展解讀

強化城市管理于千政執(zhí)法服務城市社會經(jīng)濟友展

城市管理行政執(zhí)法是城市管理的特殊手段和方法，在服務于城市的社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。城市管理行政執(zhí)法由于其自身的特點，決定了其服務城市社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展的途徑、方法和效果的特殊性。本文結合行政執(zhí)法工作的實際，就城市管理行政執(zhí)工作如何更好地為城市的社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展談幾點粗淺認識。

黨的“十六大”提出全面建設小康社會的宏偉目標，太原市要實現(xiàn)率先發(fā)展和建設小康社會的戰(zhàn)略目標，必須進一步深化城市管理體制改革，提高依法管理城市的水平。要在總結經(jīng)驗，鞏固以往的改革成果的基礎上，以‘三個代表”的重要思想、“十六大”和十六屆三中全、四中全會精神為指導，堅持“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展觀，一步確立‘城市管理就是服務，服務于經(jīng)濟發(fā)展、服務于廣大市民”的新思路。

1)行政執(zhí)法應該為城市的社會生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟建設服務。城市管理的最終目的是為城市的社會經(jīng)濟發(fā)展營造優(yōu)美的環(huán)境和優(yōu)良的秩序，其實質(zhì)是服務。從這個意義上講，優(yōu)美的環(huán)境和優(yōu)業(yè)于中共中央黨校函授學院，助理研究員。良的秩序也是生產(chǎn)力。環(huán)境的優(yōu)劣，越來越成為衡量一個城市綜合實力和發(fā)展后勁的主要標志之一因此，城市管理行政執(zhí)法作為城市管理的特殊手段，其服務于城市社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展的能量是巨大的，是必不可少的。強化城市管理行政執(zhí)法工作，可以有效減少或控制對城市基礎設施和環(huán)境的人為破壞，大大節(jié)約政府對城市建設和維護的投人。

2)城市管理行政執(zhí)法工作應當為發(fā)展城市先進文化服務。城市文化建設包括城市建筑文化、歷史文化、山水文化、雕塑文化、現(xiàn)代城市景觀、園林文化和自然風光等。通過行政執(zhí)法維護優(yōu)良秩序和創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，就是服務于城市的文化建設。因此，在城市管理中，如何搞好市容化設，保持和維護好那些思想健康，藝術精湛，制作精致的反映城市歷史和現(xiàn)代風貌的優(yōu)秀文化景觀，把優(yōu)美的環(huán)境奉獻給市民，是城市管理者，包括政執(zhí)法工作者在市容文化建設中能否代表先進文化前進方向的關鍵。其次，創(chuàng)造和維護優(yōu)美環(huán)境對于促進城市精神文明建設具有重要作用，市容創(chuàng)造和維護需廣大市民的人人參與和愛護，而優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序又能促進市民素質(zhì)的提高。在這種互動過程中，對城市精神文明建設也起到積極地推動作用。

3)城市管理行政執(zhí)法要始終樹立全心全意為人民服務的思想。首先，要把維護最大多數(shù)市民的最根本的利益作為城市管理行政執(zhí)法工作的出發(fā)點和歸宿。在我國，很早就提出了‘火民城市人民建，人民城市人民管”的城市建設和管理的思想。城市管理行政執(zhí)法的根本目的，在于為廣大市民創(chuàng)造優(yōu)美的生活、學習和工作環(huán)境和維護優(yōu)的城市秩序。其次，城市管理行政執(zhí)法是通過利益調(diào)整的特殊方式，即通過依法限制，甚至剝奪少數(shù)人和個別團體的利益(即負價值目標人群)來維護廣大市太原科技TAIYUAN SCI-TECH巨005年10月增+121民的根本利益(即正價值目標人群)的。對于那些破壞市容環(huán)境，擾亂市容管理秩序的負價值目標人群(如制‘癬者”，造‘塵”者)，必須通過行政執(zhí)法依法進行查處，這樣才能維護廣大民渴望擁有的優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序的利益。

行政執(zhí)法的規(guī)范化，也稱標準化、整齊化，就是指在城市管理行政執(zhí)法過程中，必須嚴格依照法律的規(guī)定來行使職權，行使職權時要有規(guī)范的程序和規(guī)范的行為來約束執(zhí)法人員的行為，從而達到行政處罰的法定化，執(zhí)法隊伍的整齊化和規(guī)范化。

第二篇：強化城市管理 服務城市建設 助推城市發(fā)展

強化城市管理 服務城市建設 助推城市發(fā)展

——在全縣城鎮(zhèn)建設工作總結暨表彰大會上的發(fā)言材料

甕安縣城市管理局（2012年2月20日）

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，結合我局工作開展實際作個發(fā)言，不足之處，敬請各位領導及同志們批評指正。

城市管理是一項系統(tǒng)的綜合管理工程，他直接體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。近年來，我局的城市管理工作在縣委、政府的堅強領導下，始終突出以“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三大主題為工作出發(fā)點，以“四開四干”“五公五安”為工作要求，進一步強化城市管理，服務城市建設，助推城市發(fā)展來開展工作，現(xiàn)將主要做法匯報如下：

一、狠抓落實、強力推進城市“臟、亂”治理。任何工作安排部署不落實等于零，工作抓而不實等于不抓。這些年來，我局始終把干部工作執(zhí)行力擺在重要位置來抓，采取多種形式，加強干部職工思想教育，切實營造干事氛圍。扎實開展城市管理工作，狠抓整治城區(qū)影響“臟、亂”的不良行為，確保城區(qū)大環(huán)境衛(wèi)生時常干凈整潔，市容秩序時常規(guī)范有序，積極為我縣招商引資、人民安居樂業(yè)營造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。

二、端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為，堅持情系民生的服務管理理念

管理不等于控制。在城市管理工作中，我們進一步端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為，堅持做到陽光執(zhí)法，柔性執(zhí)法，文明管理。牢固樹立“人民城管愛人民、管好城市為人民”的服務意識，堅持管理不是目的，服務才是根本的社會管理創(chuàng)新理念。并采取疏堵結合的管理辦法，加強縣城市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理。在“整臟治亂”過程中，我們堅持以人為本，服務為先，處罰在后，切實做到有法可依，程序合法。著力整治好群眾反應的臟亂突出問題，切實處理好城市“面子”和商販“肚子”問題，更多的爭取群眾的理解和支持。近三年來，沒有出現(xiàn)因粗暴執(zhí)法或在執(zhí)法過程中程序不合法而導致上訪事件的發(fā)生。

三、建章立制，責任承包，切實建立長效管理機制 一是建立定員定崗定責的工作責任承包管理制度。根據(jù)地理位置和區(qū)域面積，分片區(qū)、劃區(qū)域，實行管理定員定崗定責的責任承包管理制；二是建立目標考核制度。堅持工作開展做到日督查、周總結、旬通報、月考核；三是建立日常衛(wèi)生保潔制度。采取凌晨清掃、白天保潔、夜間沖洗的運行方式，加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理；四是建立舉報投訴整改制度。設置舉報電話，方便市民的聯(lián)系和監(jiān)督。以人民利益為重，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的“臟、亂”問題。

四、更新觀念，注重細節(jié)，逐步推進城市精細化管理 管理的核心是“理”，而不是“管”。城市管理工作需從細節(jié)入手，城區(qū)的每一個影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的細微部分都不容忽視。我們堅持“出門一把抓，進門再分家”的團隊管理精神，并

切實做到管理工作走過路過，千萬不能放過每一個細節(jié)出現(xiàn)的“臟、亂”問題，以此減少“臟、亂”現(xiàn)象的發(fā)生，逐步推進城市精細化管理。

五、疏堵結合，專項治理，認真安置好拆遷經(jīng)營戶的管理 這些年來，面對甕安縣城改造的大拆遷和大建設，我們講大局、識大體，并牢固樹立一盤棋思想，以管理服務建設、以建設助推發(fā)展來實行建管并舉，同步發(fā)展，力爭做到我局工作不拖全縣建設工作后腿。為解決許多原來門面拆遷戶店內(nèi)經(jīng)營的變?yōu)槁短旖?jīng)營，建筑施工車輛帶泥上路等方面問題，我局在保證城區(qū)秩序有序的經(jīng)營活動前提下，設置臨時專門供拆遷經(jīng)營戶進行經(jīng)營的馬路市場，實行白天經(jīng)營的夜間不經(jīng)營，夜間經(jīng)營的白天不經(jīng)營的管理方式，切實做好門面拆遷戶的后續(xù)經(jīng)營管理工作；對建筑施工車輛污染路面的現(xiàn)象及時制定相關管理制度，做到建管結合。同時，我們還積極配合參與住建、雍陽鎮(zhèn)等部門加大拆違和舊城拆遷工作，切實做到服從安排、聽從指揮，工作不推諉，落實任務不推責。竭盡全力，多措并舉，強化城市管理，服務城市建設，助推城市發(fā)展。

六、加強隊伍建設，塑造城管形象

在城市管理過程中，我們堅持在工作中走群眾路線，不斷強化社會監(jiān)督和發(fā)動群眾參與我們的城市管理工作，努力打造一支相互包容，團結協(xié)作的城管隊伍：一是抓好班子建設。采取包片分管，各負其責，促使責任壓力層層傳遞，動力層層提升。從而增強局班子與全局干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和精氣神；二是加

強作風建設。堅持依法行政，文明執(zhí)法。大力倡導管理就是對人的服務工作理念；三是強化服務意識。堅決做到以工作實績?yōu)榭己藰藴剩瑯淞⒁环N當我們的工作失誤時，要學會道歉認錯，當我們的工作決策與群眾利益發(fā)生沖突時，要學會敢于讓步妥協(xié)的服務理念，不斷規(guī)范自己的言行舉止。教育全局干部職工要提高干事能力、多謀干事之策，多立創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位趕超之志，真正讓城市管理這支隊伍不斷從原來的城管執(zhí)法型向現(xiàn)在的城管服務型轉(zhuǎn)變，著力解決“重管理、輕服務”“重管制、輕協(xié)商”的不和諧現(xiàn)象，重塑城管執(zhí)法良好形象。

總之，各位領導、同志們：城市管理是一項永無止境，不斷提高的工作。在今后的工作中，我們將不斷健全和完善城市管理工作機制，加強社會管理創(chuàng)新，增強管理不等于控制的意識，牢固樹立管理就是服務的理念。切實加強隊伍建設，改進工作方法，提高工作執(zhí)行力和為民服務水平。在國發(fā)2號文件精神的指引下，不斷開拓進取，求真務實，多思會干、真抓實干。力爭工作做到差錯不在我們這里發(fā)生、形象不在我們這里受損、發(fā)展不在我們這里受阻礙。我們將更加堅定信心，奮力拼搏，搶抓機遇，強化管理，以時不我待、只爭朝夕的工作熱情，積極為全縣 “城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化同步、科學發(fā)展、強縣升位”的目標而努力奮斗。