第一篇：柳州商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金管理辦法

柳州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金管理辦法

(2016年3月25日修訂）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<柳州市關(guān)于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施>的通知》(柳政辦〔2012〕189號(hào))文件精神，為充分發(fā)揮柳州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱資金）的作用，保障資金安全,提高資金使用效益，切實(shí)促進(jìn)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 資金來(lái)源：

（一）市本級(jí)預(yù)算內(nèi)安排的專項(xiàng)用于支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金。

（二）上級(jí)部門安排的專項(xiàng)用于支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金。

（三）其它可以用于商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職能

第三條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）落實(shí)資金的年度預(yù)算。

（二）配合市商務(wù)委組織項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收。

（三）下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算，會(huì)同市商務(wù)委審核撥付資金。

（四）負(fù)責(zé)資金使用情況的監(jiān)督、檢查。

第四條 市商務(wù)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）研究提出資金項(xiàng)目具體的扶持方向、支持內(nèi)容、基本條件要求及評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)。

（二）受理項(xiàng)目申請(qǐng)。

（三）組織項(xiàng)目評(píng)審、論證。

（四）會(huì)同市財(cái)政局編制年度預(yù)算和下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

（五）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，組織項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估考核。

第三章 商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金 使用原則、支持范圍、支持方式

第五條 資金的使用應(yīng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，政策導(dǎo)向。符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，以及商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)方向，屬于國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和允許的行業(yè)。

（二）引導(dǎo)為主，擇優(yōu)扶持。發(fā)揮引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，多渠道增加對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的投入。

（三）公開透明，規(guī)范運(yùn)作。堅(jiān)持科學(xué)民主，公開公正，高質(zhì)高效原則，建立健全管理機(jī)制。

第六條 資金的支持范圍：

（一）編制或修編商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、商貿(mào)服務(wù)業(yè)重大課題研究、商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。

（二）批發(fā)、零售、住宿、餐飲等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目，商業(yè)綜合體、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，電子商務(wù)、會(huì)展、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目，口岸建設(shè)及其它具有代表性的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

（三）商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、培育、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）商貿(mào)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)、質(zhì)量體系建設(shè)項(xiàng)目。

（五）突發(fā)事件應(yīng)急保障，應(yīng)急物資儲(chǔ)備項(xiàng)目。

（六）擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)項(xiàng)目。

（七）獲得上級(jí)資金扶持，需要地方配套的項(xiàng)目。

（八）對(duì)促進(jìn)柳州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展影響重大的其它項(xiàng)目。

（九）外貿(mào)扶持專項(xiàng)資金、鼓勵(lì)外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)資金、鼓勵(lì)外貿(mào)出口企業(yè)其它補(bǔ)助資金的扶持范圍按《柳州市外貿(mào)扶持資金管理辦法》執(zhí)行。

（十）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)（費(fèi)用原則上不得超過(guò)資金總額的3%）。第七條 根據(jù)項(xiàng)目和項(xiàng)目單位的不同特點(diǎn)，確定資金支持方式：

（一）直接補(bǔ)助。按照項(xiàng)目投資額給予一定比例和額度的直接補(bǔ)助。

（二）貸款貼息。對(duì)使用金融機(jī)構(gòu)貸款的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按貸款合同規(guī)定的利率，對(duì)已實(shí)際支付的貸款利息，給予一定額度的貸款貼息。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)。按照《柳州市服務(wù)業(yè)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（柳政辦〔2012〕187號(hào)）、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》（柳政辦〔2015〕161號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定實(shí)施資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)和審批

第八條 市商務(wù)委在每年8至10月收集次年項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫(kù), 未進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目的次年度原則上不得申報(bào)扶持資金。在每年市人大通過(guò)預(yù)算后，市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局制定《項(xiàng)目申報(bào)指南》，確定本年度資金重點(diǎn)扶持方向、扶持標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，分兩批組織項(xiàng)目申報(bào)。

第九條 申報(bào)條件

（一）在柳州市（含六縣）注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的、獨(dú)立核算的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)，跨區(qū)域公司在柳州市注冊(cè)設(shè)立的分公司（需在柳州納稅），在柳州市登記的社會(huì)組織，柳州市（含六縣）機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

（二）具備健全的內(nèi)部管理體系和財(cái)務(wù)制度，遵守國(guó)家法律法規(guī)。

（三）資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和良好的信用記錄，有一定的資金籌措能力。

（四）項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家、自治區(qū)和本市關(guān)于項(xiàng)目投資管理的相關(guān)規(guī)定，并具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用。要求項(xiàng)目已啟動(dòng)，建設(shè)期限不能超過(guò)2年，能在項(xiàng)目建設(shè)期限內(nèi)完成。

（五）對(duì)有下列情形之一的項(xiàng)目單位不得申報(bào)：

1.同一項(xiàng)目已列入其它財(cái)政資金扶持計(jì)劃或已獲得過(guò)其它 財(cái)政資金扶持(需要地方配套的項(xiàng)目除外)。

2.項(xiàng)目單位獲得各級(jí)服務(wù)業(yè)財(cái)政資金扶持項(xiàng)目因自身原因未通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收的。

第十條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告及《柳州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》。

（二）項(xiàng)目單位資格證明文件(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證等)。

（三）項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及其批準(zhǔn)文件。

（四）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目，需出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同和貸款到賬憑證。

（五）項(xiàng)目單位上年度會(huì)計(jì)年報(bào)、納稅證明，新成立的單位如無(wú)上年度會(huì)計(jì)年報(bào)和納稅證明，須提供近期的會(huì)計(jì)報(bào)表和納稅證明。

（六）項(xiàng)目單位對(duì)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾書。

（七）《項(xiàng)目申報(bào)指南》要求提供的其它材料。第十一條 申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況。

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目概要說(shuō)明、項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析、投資估算和資金的籌措、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的保障措施等。

（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資構(gòu)成。申請(qǐng)財(cái)政資金扶持部分應(yīng)符合《項(xiàng)目申報(bào)指南》規(guī)定的支持內(nèi)容，要列出固定資產(chǎn)投資的 詳細(xì)數(shù)量、金額。嚴(yán)格控制一般性辦公設(shè)備采購(gòu)數(shù)量和金額，一般不得包含日常辦公、乘用車輛購(gòu)置、企業(yè)日常成本性支出等經(jīng)常性開支。

（四）資金來(lái)源說(shuō)明和投資計(jì)劃。第十二條 項(xiàng)目審批按以下程序：

(一)項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地管理，項(xiàng)目單位向所在縣（區(qū)）商務(wù)主管部門提交申報(bào)材料（市商務(wù)委業(yè)務(wù)工作及需直接受理的項(xiàng)目除外），縣（區(qū)）商務(wù)主管部門、財(cái)政局審核出具推薦意見(jiàn)后，匯總報(bào)市商務(wù)委、市財(cái)政局。

(二)項(xiàng)目初審。市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目單位的申報(bào)材料進(jìn)行審查，組織項(xiàng)目實(shí)地核查，提出初評(píng)意見(jiàn)。

(三)專家評(píng)審。專家評(píng)審委托第三方機(jī)構(gòu)組織。參加評(píng)審的專家從“柳州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)專家?guī)臁敝谐槿　＜以u(píng)審意見(jiàn)由第三方機(jī)構(gòu)書面出具。市商務(wù)委負(fù)責(zé)制定專家評(píng)審制度，建立柳州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)專家?guī)臁?/p>

(四)項(xiàng)目審定。市商務(wù)委匯總項(xiàng)目評(píng)審情況并征求市財(cái)政局意見(jiàn)形成項(xiàng)目資金扶持方案，會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)市政府。市政府審批后，市商務(wù)委、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付

第十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)在確定的項(xiàng)目建設(shè)期限內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)及投資。項(xiàng)目單位在完成項(xiàng)目建設(shè)后，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備好符合要求 的項(xiàng)目驗(yàn)收材料，向市商務(wù)委申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)則另行制定。

第十四條 原則上通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收后方可撥付項(xiàng)目扶持資金。需提前預(yù)撥資金或按進(jìn)度分期撥付資金的，由項(xiàng)目單位向市商務(wù)委、市財(cái)政局提出書面申請(qǐng)，市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局研究決定。

第十五條 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按照計(jì)劃完成，實(shí)際投資額未達(dá)到計(jì)劃投資70%的不予驗(yàn)收；實(shí)際投資額完成計(jì)劃投資70%-90%的，按比例核減扶持資金。

第六章 監(jiān)督管理

第十六條 市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目單位應(yīng)向市商務(wù)委定期報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、資金投入情況。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如企業(yè)注銷、名稱變更、證照注銷、項(xiàng)目停止、違紀(jì)違法等重大情況或變化，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向市商務(wù)委、市財(cái)政局報(bào)告、報(bào)備。

第十八條 在項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收過(guò)程中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違規(guī)、舞弊行為的，一旦發(fā)現(xiàn)將收回已撥付的財(cái)政資金，并將項(xiàng)目單位列入“黑名單”，取消其以后三年內(nèi)申請(qǐng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金的資格。涉嫌違法的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 參與項(xiàng)目管理的有關(guān)人員應(yīng)維護(hù)項(xiàng)目單位相關(guān)知 識(shí)產(chǎn)權(quán)及商業(yè)秘密，未經(jīng)允許擅自披露、使用的，將依法追究責(zé)任。嚴(yán)肅查處項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收過(guò)程中有關(guān)工作人員弄虛作假、瀆職等違紀(jì)違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格追責(zé)。涉嫌違法的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)委在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二十一條 國(guó)家、自治區(qū)級(jí)資金項(xiàng)目，如委托市本級(jí)管理的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；如無(wú)明確規(guī)定的，參照此辦法執(zhí)行。

第二十二條 各縣區(qū)人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)資金，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法（修訂本）自2016年4月6日起執(zhí)行。

第二篇：中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦

法

關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

財(cái)建[2009]227號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，中央財(cái)政設(shè)立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。為進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)預(yù)算管理要求及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我們修訂了《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái)政部

二○○九年五月二十六日

中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2008]134號(hào))精神，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，中央財(cái)政設(shè)立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。為規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金堅(jiān)持合理分配、著重民生、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。

（一）合理分配。專項(xiàng)資金采取因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的分配辦法，以因素法分配為主。

（二）著重民生。專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持與居民日常生活密切相關(guān)的民生類服務(wù)業(yè)。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)。通過(guò)專項(xiàng)資金的支持，提高服務(wù)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和品牌影響力，促進(jìn)節(jié)能減排。

第二章 支持范圍

第三條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)的技術(shù)升級(jí)、設(shè)施改造、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、人員培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面，支持的主要行業(yè)包括：

（一）社區(qū)服務(wù)、副食品安全服務(wù)等與居民日常生活直接相關(guān)的服務(wù)業(yè)；

（二）商貿(mào)流通業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、再生資源回收利用體系、廢舊物資及舊貨流通體系、業(yè)務(wù)外包和電子商務(wù)等與生產(chǎn)流通相關(guān)的服務(wù)業(yè)；

（三）市場(chǎng)信息服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急管理等公共服務(wù)業(yè)；

（四）財(cái)政部確定的其他需要支持的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)。

第四條 根據(jù)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展總體要求和專項(xiàng)資金的使用方向，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、供銷總社等部門明確專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)。

第三章 支持方式

第五條 專項(xiàng)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助等支持方式。

（一）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。為了提高資金使用效益，對(duì)于能夠制定具體量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持。在項(xiàng)目實(shí)施后，根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核符合條件的項(xiàng)目，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（二）貸款貼息。對(duì)于投資規(guī)模大、能夠獲取銀行貸款的項(xiàng)目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實(shí)際支付的利息數(shù)計(jì)算。貼息年限一般不超過(guò)3年，年貼息率最高不超過(guò)當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率。

（三）財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)于盈利性弱、公益性強(qiáng)，難以量化評(píng)價(jià)不適于以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持的項(xiàng)目采取補(bǔ)助方式予以支持。項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金比例較高及地方財(cái)政給予支持的優(yōu)先安排。

第四章 資金審核及撥付

第六條 專項(xiàng)資金管理根據(jù)支持對(duì)象及方式采取因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的辦法，具體由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、供銷總社等部門確定。

第七條 按項(xiàng)目法管理的專項(xiàng)資金，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱各省級(jí)財(cái)政部門）會(huì)同商務(wù)、供銷等部門按照專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)，經(jīng)審核后報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、供銷總社等部門共同審核確定項(xiàng)目。根據(jù)審核確定的項(xiàng)目，財(cái)政部下達(dá)資金預(yù)算。

第八條 按因素法管理的專項(xiàng)資金，通過(guò)以下程序確定：

（一）財(cái)政部根據(jù)資金支持重點(diǎn)，按照各地相關(guān)發(fā)展指標(biāo)并考慮地方財(cái)力等因素，將資金分配到各省級(jí)財(cái)政部門并下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)，同時(shí)按國(guó)庫(kù)支付管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金。

（二）各省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)商務(wù)、供銷等相關(guān)主管部門制定資金使用管理具體操作辦法，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和分配的專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)，提出具體項(xiàng)目安排意見(jiàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部、供銷總社等部門備案后組織實(shí)施。

第九條 財(cái)政部及省級(jí)財(cái)政部門可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支，按照不超過(guò)專項(xiàng)資金額度的1%掌握，從嚴(yán)控制支出范圍。

第十條 各地可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，安排資金支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，并與中央財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用。

第十一條 省級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定程序辦理專項(xiàng)資金劃撥手續(xù)，及時(shí)、足額將專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目單位。

第十二條 中央直屬單位根據(jù)本辦法的規(guī)定和當(dāng)年專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南向財(cái)政部申報(bào)，財(cái)政部按規(guī)定進(jìn)行審核后，下達(dá)資金預(yù)算并撥付資金。

第十三條 專項(xiàng)資金的申報(bào)材料一般應(yīng)包括：

（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國(guó)稅登記證復(fù)印件；

（四）申請(qǐng)銀行貸款財(cái)政貼息的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；

（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；

（六）其他要求提供的材料。

第五章 監(jiān)督管理

第十四條 財(cái)政部、商務(wù)部、供銷總社等部門對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行不定期抽查。地方財(cái)政部門、商務(wù)部門、供銷部門和中央直屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地和本系統(tǒng)專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。

第十五條 專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。財(cái)政部印發(fā)的《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2007]853號(hào)）同時(shí)廢止。

第十七條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

浙江省信息產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

（浙財(cái)建〔2006〕104號(hào)）

各市、縣（市）財(cái)政局、信息產(chǎn)業(yè)主管部門（寧波市不發(fā)），省級(jí)有關(guān)單位：

根據(jù)《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙委〔2005〕18號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2001〕2號(hào)）、《浙江省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等單位關(guān)于加快我省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙信辦〔2005〕38號(hào)）的精神，為推進(jìn)我省軟件和信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“數(shù)字浙江”建設(shè)，省財(cái)政在原軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上設(shè)立了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于支持軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。為規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，我們制定了《浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。2006年該專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間截止9月20日，逾期不予受理。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告知我們。

二○○六年八月七日

附件：

浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益，更好地支持我省軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“數(shù)字浙江”建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金管理制度的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）以補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的方式，主要用于支持：

1．軟件及信息服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)與關(guān)鍵技術(shù)手段的配備、質(zhì)量保證體系建設(shè)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收的技術(shù)攻關(guān)及對(duì)外技術(shù)合作等項(xiàng)目。

2．具有高技術(shù)優(yōu)勢(shì)的軟件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持具有或爭(zhēng)創(chuàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性基礎(chǔ)軟件、軟件出口與外包，以及為工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、提升工藝和產(chǎn)品技術(shù)水平或替代進(jìn)口設(shè)備、材料研發(fā)與生產(chǎn)相配套的嵌入式軟件、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件等項(xiàng)目。

3．?dāng)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持為公共管理和服務(wù)提供的重大數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等的項(xiàng)目。

4．信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持信息服務(wù)公共技術(shù)支撐平臺(tái)、第三方電子商務(wù)與現(xiàn)代物流服務(wù)平臺(tái)、面向區(qū)域或行業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的開發(fā)、建設(shè)等項(xiàng)目。

5．信息技術(shù)推廣應(yīng)用試點(diǎn)、示范項(xiàng)目。

第三條 專項(xiàng)資金安排的原則：

1.鼓勵(lì)創(chuàng)新。通過(guò)專項(xiàng)資金的支持，提高軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，解決產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵技術(shù)“瓶頸”問(wèn)題，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

2.扶優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持骨干、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和知名品牌的企業(yè)和產(chǎn)品，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

3.政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投向軟件和信息服務(wù)業(yè)，形成有利于軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的環(huán)境；

4.公平競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和項(xiàng)目管理，在公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)條件下?lián)駜?yōu)選擇，提高項(xiàng)目資金安排的合理性和公正性。

第四條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的單位應(yīng)具備以下基本條件：

1．在浙江省行政轄區(qū)內(nèi)（寧波地區(qū)除外）依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格，主營(yíng)軟件和信息服務(wù)的企事業(yè)單位。

2．具有從事軟件開發(fā)、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)所必需的技術(shù)裝備、專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量保證手段和專門場(chǎng)所；

3．產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀(jì)守法，有嚴(yán)格的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、良好的業(yè)績(jī)和社會(huì)信用。

4．其他應(yīng)具備的條件。

第五條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目須符合以下條件：

1．符合國(guó)家、省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

2．符合第二條規(guī)定的重大技術(shù)方向，項(xiàng)目技術(shù)含量較高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，方案切實(shí)可行，具備較好的實(shí)施基礎(chǔ)；

3．項(xiàng)目資金來(lái)源可靠，自籌資金落實(shí)；

4．市場(chǎng)前景廣闊，有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

第六條 符合申請(qǐng)專項(xiàng)資金條件的項(xiàng)目，按以下程序申報(bào)：

1．省級(jí)以下的項(xiàng)目實(shí)施單位，向當(dāng)?shù)刎?cái)政、信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、信息主管部門審查同意后，于每年6月底前聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳；

2．省級(jí)單位經(jīng)可向省級(jí)行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省級(jí)主管部門審查同意后，于每年6月底前上報(bào)省財(cái)政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳。

申請(qǐng)報(bào)告須附以下有效材料（按A4型紙張尺寸制作，裝訂成冊(cè)）：

（1）浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表（格式見(jiàn)附件1）；

（2）浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（格式見(jiàn)附件2）；

（3）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國(guó)稅登記證復(fù)印件；

（4）有銀行貸款的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；

（5）省級(jí)以上部門（含省級(jí)）頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書及榮譽(yù)證書等復(fù)印件；

（6）其他要求提供的材料。

第七條 當(dāng)年已列入國(guó)家或省有關(guān)財(cái)政資金扶持計(jì)劃的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請(qǐng)省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。同，一個(gè)單位原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。已得到專項(xiàng)資金補(bǔ)助的單位，在該項(xiàng)目尚未完成前，不得申報(bào)新的專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)助。第八條 專項(xiàng)資金的審定與下達(dá)

1．省信息產(chǎn)業(yè)廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總、初選，并會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評(píng)審。在此基礎(chǔ)上，按照專項(xiàng)資金安排的原則，由省財(cái)政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳共同審定補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助（或獎(jiǎng)勵(lì)）的具體資金數(shù)額，并聯(lián)合行文將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)給各有關(guān)市、縣（市）財(cái)政部門和省級(jí)有關(guān)主管部門。

2．市、縣（市）財(cái)政部門和省級(jí)有關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目進(jìn)度將專項(xiàng)資金及時(shí)撥付給項(xiàng)目單位。

第九條 專項(xiàng)資金的使用管理

1．各級(jí)財(cái)政、信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益，嚴(yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。

2．項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?，控制開支范圍，努力提高資金使用績(jī)效。

3．專項(xiàng)資金的使用，應(yīng)接受財(cái)政、信息產(chǎn)業(yè)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

4．使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)將資金的使用情況、項(xiàng)目實(shí)施效果、項(xiàng)目工程決算等材料（編寫題綱見(jiàn)附件3）報(bào)送同級(jí)財(cái)政和信息產(chǎn)業(yè)主管部門。各市、縣（市）財(cái)政部門和信息產(chǎn)業(yè)部門對(duì)完工項(xiàng)目材料審核后，于每年12月底前將有關(guān)情況匯總上報(bào)省財(cái)政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳。

5.省財(cái)政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳將不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施跟蹤問(wèn)效。對(duì)違反本辦法規(guī)定使用專項(xiàng)專項(xiàng)資金的，將督促有關(guān)單位限期整改；如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補(bǔ)助資金或違規(guī)使用專項(xiàng)資金情節(jié)嚴(yán)重的，省財(cái)政廳將責(zé)令項(xiàng)目所在地財(cái)政部門追回補(bǔ)助資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十條 本辦法由省財(cái)政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。省財(cái)政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳2001年印發(fā)的《浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（浙財(cái)建字[2001]55號(hào)）和2002年印發(fā)的《浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督和驗(yàn)收管理暫行辦法》（浙信信[2002]9號(hào)）文件同時(shí)廢止。發(fā)布部門：浙江省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2006年08月07日 實(shí)施日期：2006年08月07日(地方法規(guī))

第四篇：海南省服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章

總 則

第一條 為貫徹落實(shí) 《海南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展若干意見(jiàn)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府?2010?１號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 《實(shí)施意見(jiàn)》），加快我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平，設(shè)立海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所指專項(xiàng)資金是指省政府從海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排，用于促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我省宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擇優(yōu)扶持、公正透明、注重效益的原則。

第四條 專項(xiàng)資金由省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理。

省商務(wù)廳會(huì)同省旅游發(fā)展委員會(huì)、省財(cái)政廳根據(jù)我省實(shí)際情況提出專項(xiàng)資金支持方向和支持重點(diǎn)，組織項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定擬支持的項(xiàng)目及專項(xiàng)資金安排，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同省商務(wù)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持的范圍和方式

第五條 專項(xiàng)資金支持范圍為：符合 《實(shí)施意見(jiàn)》的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。

第六條 專項(xiàng)資金主要用于對(duì)我省影響大、帶動(dòng)性強(qiáng)、具有示范效應(yīng)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和公共性旅游設(shè)施、旅游促銷活動(dòng)的扶持。具體是：

（一）國(guó)內(nèi)外著名的服務(wù)業(yè)企業(yè)在我省設(shè)立總部、地區(qū)總部、采購(gòu)中心、研發(fā)中心的，給予一定資金扶持。

（二）銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立總部或地區(qū)總部的，給予一定資金扶持。

（三）進(jìn)駐我省的國(guó)際集裝箱班輪公司地區(qū)總部或操作中心，給予一定資金扶持。

（四）符合全省旅游發(fā)展規(guī)劃，具有良好發(fā)展前景，并經(jīng)省級(jí)旅游主管部門認(rèn)定的 “風(fēng)情小鎮(zhèn)”等旅游項(xiàng)目，給予一定資金扶持。

（五）鼓勵(lì)特色旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品的開發(fā)，對(duì)創(chuàng)新開發(fā)的旅游產(chǎn)品、線路和郵輪、游艇、房車基地等旅游新業(yè)態(tài)給予一定資金扶持。

（六）旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)省科技主管部門認(rèn)定的 扶持。

（七）列入全省發(fā)展規(guī)劃，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅客，主要經(jīng)銷世界知名品牌、海南地方特色商品的大型旅游購(gòu)物中心項(xiàng)目，根據(jù)銷售額增長(zhǎng)情況，給予一定資金扶持。

（八）在我省成功舉辦的各類大型會(huì)展，按展位規(guī)模給予主辦單位一定資金扶持。

（九）在我省成功舉辦的國(guó)際性、全國(guó)性的大型文藝、體育、賽事等重大活動(dòng)給予主辦單位一定資金扶持。

（十）列入全省發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)代物流園區(qū)，給予業(yè)主單位一定資金扶持。

（十一）對(duì)物流龍頭企業(yè)，根據(jù)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)排名情況，給予一定資金扶持。

（十二）對(duì)航空、海運(yùn)公司新增的國(guó)際航線、班輪，給予一定資金扶持。

（十三）對(duì)組織集裝箱的航運(yùn)企業(yè)，根據(jù)其組織到洋浦港和海口港中轉(zhuǎn)的集裝箱增長(zhǎng)排名情況，給予一定資金扶持。

（十四）對(duì)落戶在省重點(diǎn)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，并經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景好的信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在研發(fā)、市場(chǎng)推廣等方面給予一定資金扶持。

（十五）支持海南省企業(yè)自主品牌建設(shè)，對(duì)商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)、知名品牌引進(jìn)和收購(gòu)、產(chǎn)品與質(zhì)量管理認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及品牌創(chuàng)建示范企業(yè)、著名和馳名商標(biāo)企業(yè)參加國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門組織的宣傳推介和境內(nèi)外會(huì)展等品牌創(chuàng)建活動(dòng)給予一定資金扶持。（十六）對(duì)服務(wù)外包示范區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、公共培訓(xùn)平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以及服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)的市場(chǎng)開拓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新能力建設(shè)等給予一定資金扶持。

（十七）省政府確定的其他項(xiàng)目。

第七條 專項(xiàng)資金的扶持方式采取貸款貼息、無(wú)償資助和獎(jiǎng)勵(lì)三種方式。

貸款貼息。以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的，一般采取貸款貼息方式，貼息額度根據(jù)項(xiàng)目貸款實(shí)際發(fā)生額及中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率確定，每個(gè)項(xiàng)目貼息年限一般不超過(guò)３年，每年貼息額一般不超過(guò)100萬(wàn)元。

無(wú)償資助。以自有資金為主投資的，一般采取無(wú)償資助方式，單個(gè)項(xiàng)目資金資助總額一般不超過(guò)100萬(wàn)元。

獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)貢獻(xiàn)突出、示范效應(yīng)明顯的項(xiàng)目單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金一般不超過(guò)100萬(wàn)元。

省政府確定的項(xiàng)目不受扶持限額限制。

第八條 當(dāng)年已經(jīng)通過(guò)海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金安排的其他專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，原則上不重復(fù)安排。

第三章 資金的申報(bào)與撥付

第九條 專項(xiàng)資金申報(bào)一般應(yīng)具備下列資格條件：

（一）在海南省內(nèi)辦理工商注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的法人資格；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；

（三）符合海南生態(tài)、環(huán)保要求；

（四）依法在海南省內(nèi)納稅，遵守國(guó)家稅收法律法規(guī)，沒(méi)有稅收違規(guī)行為，沒(méi)有欠交稅款行為；

（五）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；

（六）企業(yè)正常發(fā)放職工工資，按國(guó)家規(guī)定給職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

第十條 符合支持方向和申報(bào)條件的項(xiàng)目單位，根據(jù)省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳下發(fā)的申報(bào)通知向省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳提交專項(xiàng)資金的申報(bào)材料。專項(xiàng)資金的申報(bào)材料應(yīng)包括：

（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件；

（二）項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件；

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或工作方案；

（四）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃用地的審批或備案文件；

（五）申請(qǐng)銀行貸款財(cái)政貼息的項(xiàng)目，需提供銀行貸款合同（或貸款承諾書）和利息支付清單等相關(guān)憑證復(fù)印件；

（六）項(xiàng)目自有資金和自籌資金的證明材料及相關(guān)支出財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件；

（七）項(xiàng)目相關(guān)證書、合同復(fù)印件；

（八）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（九）與資金項(xiàng)目有關(guān)的其他材料。

第十一條 省商務(wù)廳會(huì)同省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳在受理材料后的３０個(gè)工作日完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查，省財(cái)政廳根據(jù)審查意見(jiàn)會(huì)同省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)提出項(xiàng)目資金計(jì)劃報(bào)省政府。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第十二條 項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目單位撥款申請(qǐng)和項(xiàng)目進(jìn)展情況，將資金撥付給項(xiàng)目單位，同時(shí)將撥款文件抄送省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)。

第十三條 項(xiàng)目單位收到資金，屬于獎(jiǎng)勵(lì)的，計(jì)入當(dāng)期收入；屬于貸款貼息的，沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用；屬于補(bǔ)助的，計(jì)入資本公積，歸全體股東享有。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)、省財(cái)政廳共同建立專項(xiàng)資金的跟蹤問(wèn)效制度，采取定期或不定期形式對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查。主要檢查專項(xiàng)資金使用情況、專項(xiàng)資金實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面內(nèi)容。

第十五條 獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位，須于每年12月31日前向省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳報(bào)送資金使用情況和項(xiàng)目取得的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等情況（包括納稅情況、解決社會(huì)就業(yè)情況）。省商務(wù)廳會(huì)同省旅游發(fā)展委員會(huì)、省財(cái)政廳每年３月底前將專項(xiàng)資金的項(xiàng)目安排、專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益情況上報(bào)省政府。

第十六條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得擠占、截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金。凡違反規(guī)定的，依照 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第４２７號(hào)）進(jìn)行處理。

第十七條 省財(cái)政廳每年從專項(xiàng)資金中列出不超過(guò)２％的管理經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核、日常管理和監(jiān)督檢查工作等。

第五章 附 則

第十八條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

主題詞：財(cái)政 服務(wù)業(yè) 資金 管理 通知

抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，駐瓊部隊(duì)，省法院，省檢察院，中央國(guó)家機(jī)關(guān)駐瓊單位，各人民團(tuán)體，各高等院校，各民主黨派省委，各駐瓊辦事處，各新聞單位。

海南省人民政府辦公廳秘書處 2010年1月17日印發(fā)

（共印400份）

第五篇：東莞市商務(wù)局扶持商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

東莞市商務(wù)局扶持商務(wù)發(fā)展

專項(xiàng)資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范商務(wù)扶持資金的管理，明晰申報(bào)資料審核、保管等職責(zé)和程序，提高辦事效率與工作質(zhì)量，根據(jù)《東莞市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》、《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《東莞市電子商務(wù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等有關(guān)文件，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱扶持商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的范圍包括市商務(wù)局管理的全部扶持資金：加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金、促進(jìn)口專項(xiàng)資金、商務(wù)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目招商引資獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金等市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金以及資金安排至東莞的國(guó)家、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，并根據(jù)專項(xiàng)資金的設(shè)立或取消而相應(yīng)調(diào)整。

第三條 扶持商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理遵循以下原則：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度；

（二）充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)有關(guān)企業(yè)（單位）及個(gè)人積極性，促進(jìn)我市商務(wù)及轉(zhuǎn)型升級(jí)工作持續(xù)健康發(fā)展；

（三）嚴(yán)格監(jiān)督、?？顚Ｓ?，切實(shí)降低有關(guān)企業(yè)（單位）

貿(mào)易管理科負(fù)責(zé)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地項(xiàng)目，以及國(guó)家和省的外貿(mào)基地專項(xiàng)、外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)、鼓勵(lì)重要物資進(jìn)口資金；

電子商務(wù)科負(fù)責(zé)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金、物流資助項(xiàng)目，以及國(guó)家和省的廣貨網(wǎng)上行專項(xiàng)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)事項(xiàng)）；

服務(wù)貿(mào)易科負(fù)責(zé)促進(jìn)口專項(xiàng)資金中的技術(shù)進(jìn)口項(xiàng)目、企業(yè)境外收購(gòu)技術(shù)資助、餐飲企業(yè)食品衛(wèi)生安全升級(jí)改造資助、服務(wù)外包專項(xiàng)資金，以及國(guó)家和省的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、服務(wù)外包示范園區(qū)專項(xiàng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)（家政服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目）、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目；

加工貿(mào)易科負(fù)責(zé)“先銷后稅”擔(dān)保金專項(xiàng)、促進(jìn)口專項(xiàng)資金中的設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，以及國(guó)家和省的促進(jìn)進(jìn)口專項(xiàng)、進(jìn)口商品交易中心和進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)中的支持外資企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷、支持企業(yè)使用加博會(huì)電子商務(wù)平臺(tái)部分；

對(duì)外經(jīng)濟(jì)促進(jìn)科負(fù)責(zé)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目的有關(guān)資助，重大項(xiàng)目招商引資獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金、企業(yè)境外投資資助、資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)資助、設(shè)立境外展銷中心資助，以及國(guó)家和省的企業(yè)“走出去”專項(xiàng)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)外投資合作事項(xiàng)、招商引資專項(xiàng)；

口岸規(guī)劃建設(shè)科負(fù)責(zé)國(guó)家和省的口岸建設(shè)專項(xiàng)資金； 通關(guān)物流科負(fù)責(zé)保稅物流資助項(xiàng)目、促進(jìn)口專項(xiàng)資金中

二、業(yè)務(wù)科室職責(zé)

（一）提出專項(xiàng)資金預(yù)算建議，包括資金使用范圍、目標(biāo)、原則等內(nèi)容；

（二）協(xié)助財(cái)務(wù)審計(jì)科制訂專項(xiàng)資金管理辦法；

（三）根據(jù)專項(xiàng)資金管理辦法，制訂各專項(xiàng)資金申報(bào)指南和申報(bào)資料審核工作的操作細(xì)則；

（四）負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)資金的政策宣傳和資料審核工作，具體包括：接受并回復(fù)企業(yè)的咨詢，辦理企業(yè)項(xiàng)目備案，受理并登記企業(yè)申報(bào)資料，審核申報(bào)資料，匯總統(tǒng)計(jì)信息，建立申報(bào)資料檔案等；

（五）檢查監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施情況，負(fù)責(zé)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，包括填列項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告表，提交自評(píng)工作報(bào)告等；

（六）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并將初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目情況進(jìn)行匯總后提交給評(píng)審小組會(huì)審；

（七）協(xié)助做好審計(jì)工作。

第六條

各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室具體工作的實(shí)施，對(duì)審核工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三章

工作流程

第七條

總體工作流程

一、市級(jí)項(xiàng)目以及省切塊給我市的項(xiàng)目申報(bào)受理流程

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)流程

8、財(cái)務(wù)審計(jì)科報(bào)送會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的資料到財(cái)政局；

9、財(cái)政局預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的，財(cái)務(wù)審計(jì)科擬請(qǐng)款函報(bào)市財(cái)政局；財(cái)政局預(yù)審不通過(guò)的，反饋給業(yè)務(wù)科室重新處理。

二、國(guó)家、省臨時(shí)劃撥我局的專項(xiàng)資金受理流程

國(guó)家、省臨時(shí)劃撥我局的專項(xiàng)資金，由職能科室通知企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。企業(yè)提交申報(bào)材料后，由我局會(huì)同市財(cái)政局審核，審核通過(guò)后上報(bào)上級(jí)商務(wù)部門終審。

第八條

業(yè)務(wù)科室內(nèi)部具體工作流程。各主管業(yè)務(wù)科室根據(jù)上述第七條及有關(guān)規(guī)定制定各項(xiàng)專項(xiàng)資金的具體工作流程。

第九條 企業(yè)提交資料要求。企業(yè)申報(bào)各類專項(xiàng)資金資助，統(tǒng)一提交申請(qǐng)資料一式兩份，一份給業(yè)務(wù)科室存檔，一份送財(cái)政局，具體資料清單按各項(xiàng)業(yè)務(wù)申報(bào)指南確定。

第十條 審核時(shí)間。財(cái)務(wù)審計(jì)科核對(duì)發(fā)票實(shí)行即到即辦，業(yè)務(wù)科室每完成一批專項(xiàng)資金的審核后，轉(zhuǎn)交已審核資料至財(cái)務(wù)審計(jì)科，由會(huì)審小組不定期組織會(huì)審。

第四章

評(píng)審小組人員組成和會(huì)審制度

第十一條 評(píng)審小組人員組成：

組長(zhǎng)：分管財(cái)務(wù)審計(jì)科的副局長(zhǎng)； 副組長(zhǎng)：紀(jì)檢監(jiān)察室組長(zhǎng)；

成員：涉及專項(xiàng)資金的科室科長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人。評(píng)審小組成員根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而調(diào)

第十四條 各主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對(duì)所管專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理；財(cái)務(wù)審計(jì)科對(duì)各專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條 各主管業(yè)務(wù)科室根據(jù)《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（東府辦?2013?45號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)?2011?14號(hào)）和其他有關(guān)規(guī)定，建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第六章 附 則

第十六條

本辦法由財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)解釋。第十七條

本辦法自公布之日起實(shí)施。

2014年12月10日