第一篇：佛山禪城區(qū)路燈推廣 EMC運作模式破解資金難題

佛山禪城區(qū)路燈推廣 EMC運作模式破解

資金難題

當前廣東省正在LED 等11項新興產業(yè)發(fā)力,作為廣東省“千里十萬”示范工程中的唯一縣(區(qū))級單位,禪城快速推進LED路燈應用,并以此為契機,帶動產業(yè)轉型和新興產業(yè)打造,在政府部門的引導下,參與禪城LED改造的本地企業(yè)國星光電借勢發(fā)展,傳統(tǒng)鋁型材龍頭企業(yè)興發(fā)鋁材則抓住這一機遇進軍LED行業(yè)。禪城也因此走出了一條以LED應用帶動LED產業(yè)集聚發(fā)展的新路子,帶動了一批LED企業(yè)的發(fā)展,使LED產業(yè)鏈在禪城得到進一步完善。

走在禪城區(qū)的湖景路上,夜晚出行的市民開始發(fā)現(xiàn)這條路有些與眾不同?！傲寥绨讜??！币晃恍腥俗鞒鲞@樣的評價。與一般路燈的昏黃燈光不同,這條大道兩旁的路燈都散發(fā)著明亮柔和的白光,與自然光十分相似,將車道、人行道、綠化帶照得清清楚楚。

“禪城將在三年內逐步換上LED路燈,有望實現(xiàn)年節(jié)電高達3000多萬度?！睋?jù)了解,禪城區(qū)通過實施合同能源 管理(簡稱“EMC”)技術推廣新模式,即由銀行提供節(jié)能改造資金,企業(yè)通過綠色照明 的節(jié)能收益償還銀行貸款并與政府分享節(jié)能收益,這種獨特的商業(yè)模式,加快了節(jié)能改造的步伐。

筆者了解到,在推進LED路燈示范區(qū)建設過程中,禪城已投入5400萬元安裝11000余盞LED路燈,節(jié)能效果明顯。在禪城區(qū)政府的領導下,各有關部門的密切配合下,禪城采用合同能源管理模式成功地推動了大功率LED照明示范工程應用,進而帶動了整個新光源產業(yè)的蓬勃發(fā)展。

去年已裝上萬余盞LED路燈

57000盞高壓鈉燈 LED改造,這是禪城公布的3年內路燈改造規(guī)模。作為廣東省“千里十萬”示范工程中的唯一縣(區(qū))級單位,禪城承擔著探路的使命。

而“廣東省LED節(jié)能路燈及亮化工 程試點區(qū)建設”是由禪城承擔的2008年度“廣東省節(jié)能減排與可再生資源”省重大科技專項項目。該項目經(jīng)禪城區(qū)政府授權,由禪城區(qū)公用事業(yè)局具體規(guī)劃和組織實施,組織承擔單位加快推進。該項目得到了禪城區(qū)委、區(qū)政府主要領導的高度重視,佛山市委常委、禪城區(qū)委書記梁毅民多次過問項目進展情況。

據(jù)介紹,截至2009年底,禪城區(qū)先后完成了文華路、同濟東、汾江南路、嶺南大道以及文華公園等三十多條城市主次干道、城市隧道和城市公園的節(jié)能化改造,共安裝LED大功率路燈11000盞,以城南片區(qū)為主的示范片區(qū)效應已經(jīng)顯現(xiàn)。提前完成禪城承擔的省重大科技專項LED路燈示范區(qū)建設項目任務。

“目前禪城已投入5400萬元更換11000多盞LED路燈,后續(xù)推廣資金預計過億元?！倍U城區(qū)公用事業(yè)局相關負責人說。

LED“上路入園”照明節(jié)能效果佳

“參與部門要統(tǒng)一思想、提高認識、加大力度、堅定不移地全力推進節(jié)能減排,推進LED示范區(qū)建設,精心打造LED產業(yè)基地,為早日建成綠色照明城市打下堅實基礎?！笔痉豆ぷ鲉又畷r,禪城區(qū)區(qū)長黃喜忠如是要求。

如何確保示范工作更科學有序,能夠為其他地區(qū)提供示范性經(jīng)驗?禪城先選擇城市中有代表性的路段安裝1100余盞LED路燈作示范工程:選擇禪城區(qū)湖景路,共1600米,共計91盞燈具 ,一一對應全部更換成LED路燈；選擇城市下沉隧道,按照國家“公路隧道通風照明設計規(guī)范”的要求,在原來布燈的基礎上優(yōu)化設計,安裝LED隧道燈；城市公園則注重LED照明的設計,充分發(fā)揮LED路燈照明優(yōu)勢。

“通過以上三個極具代表性路段和公園的示范,經(jīng)過近五個月的跟蹤測試,節(jié)能效果非常明顯?！倍U城區(qū)公用事業(yè)局局長鄧劍波說,與傳統(tǒng)高壓鈉燈比較,LED路燈節(jié)電率在50%以上,示范取得成效后,禪城開始大面積推廣LED路燈,LED示范區(qū)建設初見成效。

禪城區(qū)公用事業(yè)局負責人表示,初步測算,去年更換的11000盞LED路燈每年將節(jié)約用電1047萬度,節(jié)省電費890萬元,相當于節(jié)約標準煤3915噸,減排二氧化碳10257噸、二氧化硫117噸。而全部57000盞高壓鈉燈改為LED后,每年節(jié)省的電費將高達4613萬元。

政企合力促進產業(yè)穩(wěn)步前行

“LED照明市場前景巨大,目前只是路燈應用,未來還有室內、景觀照明等,我們希望借此能夠先立足于市場。”參與禪城LED路燈改造的佛山國星光電負責人表示,“LED路燈的上路應用,將撬動半導體照明行業(yè)數(shù)以百億計的大市場”。

不僅要做LED照明產業(yè)的應用市場,還要成為最重要的生產基地。在推進示范區(qū)建設過程中,禪城不局限在推廣LED路燈的應用上,更以此為契機,推動了LED照明產業(yè)的提升。LED照明產業(yè)形成了產業(yè)鏈不斷延伸的格局,本土企業(yè)紛紛加快了在這一產業(yè)的發(fā)展與布局。

禪城積極探索LED路燈研發(fā)與產業(yè)化應用合作 新機制、新模式,成立了政府主導下的、以企業(yè)為主體的、節(jié)能服務公司參與的、市場化運作的開放性的LED路燈產業(yè)化應用聯(lián)合體,其中以佛山市國星光電股份有限公司為牽頭單位,聯(lián)合佛山照明、興發(fā)集團英博光電、東莞勤上光電作為研發(fā)主體,組建起集技術、專利、標準“三位一體”的大功率LED路燈技術創(chuàng)新聯(lián)盟,通過優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、技術共享、專利許可等手段,針對LED路燈元器件生產、二次光學設計、散熱控制、一體封裝等一系列技術瓶頸,展開聯(lián)合突破攻關。

■禪城創(chuàng)新：如何快速推廣LED路燈？

EMC運作模式破解資金難題

推廣LED照明應用,一個最大的難題就是資金。比如要將傳統(tǒng)照明路燈全部更換為LED照明,改造費用從何而來?禪城能在一年內迅速更換LED路燈萬余盞,其秘訣就在于實施“用戶+企業(yè)+銀行”的合同能源管理(Energy Management Contract)模式,由銀行提供節(jié)能改造資金,企業(yè)通過綠色照明的節(jié)能收益償還銀行貸款并與政府分享節(jié)能收益,獨特的商業(yè)模式,加快了節(jié)能改造的步伐。

在“EMC”模式中,銀行為企業(yè)提供節(jié)能改造資金,企業(yè)通過綠色照明的節(jié)能收益償還銀行貸款并與政府分享節(jié)能收益。而隨著這一模式的應用,政府無須投入或少量投入資金,便能引進新型的LED技術和產品,避免了自身單獨承擔項目可能遭遇的技術、財務等方面的諸多風險。由買方信貸變成賣方信貸,成功突破了LED改造經(jīng)費瓶頸,使禪城區(qū)LED示范區(qū)建設工作迅速推進。

2009年9月22日,禪城區(qū)人民政府與項目承擔單位簽訂EMC合同,明確先由項目承擔的燈具企業(yè)找銀行融資貸款解決路燈更換的先期投入,有效推動了總造價為5400萬元的禪城LED路燈改造項目,采取賣方信貸與合同能源管理相結合的創(chuàng)新模式,這樣便基本解決了項目資金問題。改造結束后,禪城區(qū)公用事業(yè)局用每月節(jié)省下來的電費和維護費向項目承擔單位還款,這樣既能減輕政府財政資金上的壓力,同時又保障了LED路燈節(jié)能改造工程的順利開展。

第二篇：創(chuàng)新籌管模式 破解資金難題

創(chuàng)新籌管模式 破解資金難題

——在全縣美好鄉(xiāng)村現(xiàn)場會上的交流發(fā)言

尊敬的各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，要我在這里向大家匯報TFXXAN村美好鄉(xiāng)村建設工作情況，我深感壓力，這緣于在全縣美好鄉(xiāng)村建設過程中涌現(xiàn)出了燕窩、黃鋪、山包新村、白水灣等大批先進典型，他們的經(jīng)驗都值得我村學習借鑒，思索消化，相形之下，我村雖小有成效，但差距猶存，故而有些誠惶誠恐。同時，我也為擁有這次難得的相互學習的機會倍感榮幸，我認為這次會議不僅是展示我縣美好鄉(xiāng)村建設新成果、新經(jīng)驗、新氣象的總結會，也是一次查擺不足、聚焦問題、破解難題的分析會，更是一次提振精神，鼓勁加油，營造比學趕超氛圍的動員會，因此我又深感振奮。在此，我結合具體工作實踐與個人思考，就如何創(chuàng)新資金籌管模式，堅持做好“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”，破解美好鄉(xiāng)村建設資金難題與大家進行分享，不妥之處，敬請批評指正。

一、強化資金籌措

XAN村地處我縣邊遠山區(qū)TFX，由原XAN村、XL村合并，人多地少，交通不便，全村共有35個村民組，560戶，2126人，水田700畝，山場2000畝，水塘20畝，桑園200畝，茶園300畝，以農業(yè)經(jīng)濟為主，青壯年勞動力依靠外出務工作為經(jīng)濟來源，中老年、留守婦女、弱勢群體以種茶、養(yǎng)蠶獲取收入，村農民人均收入2000元左右。推進美好鄉(xiāng)村建設，無論是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，還是鄉(xiāng)村文明行動，都需要大量的資金投入，然而我村經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后，村集體經(jīng)濟收入微弱，全靠國家轉移支付維持村務開支的現(xiàn)狀與困境，因此，資金難無疑是美好鄉(xiāng)村建設所面臨的最大難題。然而，美好鄉(xiāng)村建設時間緊，要求高，橫向有比較，周邊有榜樣，不發(fā)展、慢發(fā)展就意味著倒退；脫離實際、盲目發(fā)展就等于亂作為；因循守舊、保持現(xiàn)狀就對不起百姓的期盼，等有了錢再去搞鄉(xiāng)村建設，社會發(fā)展等不起，老百姓也不愿意，可是，錢從哪里來，用于何處，怎么用錢，都是擺在我村眼前的現(xiàn)實，且形勢嚴峻。如何打破僵局、打開局面、負重前行？我們經(jīng)過深入調查、精心研究，提出了嘗試建立“政府主導、農民主體、企業(yè)助力、社會參與”的多元化投入模式和工作機制，引導各類資金投入美好鄉(xiāng)村建設，共整合爭取籌措各類資金130萬元，不僅在短短三個月時間就在全縣范圍內率先完成整治任務，而現(xiàn)無負債，無欠賬。

（一）建立多元化投入機制。美好鄉(xiāng)村建設，政府投入占主導，引導社會資金和資源投入鄉(xiāng)村建設，將會更好的發(fā)揮聚合效應。我村構建“政府引導、?？钪髁?、部門支持、鄉(xiāng)村主體、社會參與”的多元化投入機制，為美好鄉(xiāng)村建設引來一池活水。一是堅持政府主導，對于鄉(xiāng)村建設重點工程和項目，我村利用縣財政籌集下?lián)艿姆椒矫婷尜Y金，通過以獎代補，引導村莊和社會投入；二是堅持?？钪髁?，依托縣美好鄉(xiāng)村建設專項資金，并整合各類涉農項目資金，用到鄉(xiāng)村建設最迫切的項目中去；三是爭取部門支持，積極爭取宣傳、交通、建設、水利、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門和單位的支持，聯(lián)合牽手鄉(xiāng)村共建；四是堅持鄉(xiāng)村主體，對發(fā)展優(yōu)勢強、前景好、潛力大的產業(yè)，加以引導和鼓勵，引企入村，村企共建。對發(fā)展基礎差、突破難的產業(yè)，鼓勵 “一事一議”和農民參與；五是發(fā)動社會參與，堅持市場化運作原則，引導能人反哺，發(fā)動村民，有錢出錢，有力出力，共同幫扶美好鄉(xiāng)村建設。

（二）整合資金來源渠道。我村建立多元化、多層次、多渠道資金整合模式，做到“多渠道引水，一個池子蓄水”。一是爭取美好鄉(xiāng)村專項資金的順利下?lián)?。我村自啟動村莊整治工作以來，嚴格按照規(guī)劃要求和標準，采取以獎代補、先建后補、邊建邊補的方式，對整改農戶進行補償。重點項目堅持“力度不減、標準不降、目標不變”原則，嚴格按照建設內容施工，快速推進村莊整治，順利通過縣美好鄉(xiāng)村驗收組驗收，實現(xiàn)縣村莊整治專項資金的及時撥付；二是整合涉農資金。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，我村美好鄉(xiāng)村建設與土地流轉、扶貧開發(fā)、農田水利、環(huán)境整治、危房改造、安全飲水、清潔工程、教育、養(yǎng)老及文化等類項目進行“聯(lián)姻”，整合形成“大雜燴”資金籌集渠道，助力美好鄉(xiāng)村建設；三是發(fā)動村民參與村莊共建?！按蹇创?、戶看戶、群眾看干部?！蔽掖灏l(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員的模范帶頭作用，村兩委成員、老村干、老黨員、老前輩帶頭捐款，村民爭相集資，并帶動低保戶、五保戶、貧困戶參與捐助隊伍中，形成“干部帶頭、群眾支持、上下一心、攜手共建”良好格局；四是充分吸納社會資金。通過引企入村、“村企共建”、“能人反哺”，形成舉全村之力、集全村之智的一盤棋的建設氛圍。在我村美好鄉(xiāng)村建設過程中，共爭取專項資金100萬元，打捆涉農資金12萬元、村民籌措資金、社會資金18萬元，累計130萬元，有力保證了汪圩美好鄉(xiāng)村建設點項目的順利實施，實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設負重前行、村莊整治無債務的新開局。

二．強化資金監(jiān)管

為進一步加強XAN美好鄉(xiāng)村建設，規(guī)范美好鄉(xiāng)村建設資金管理，我村抓制度建設，抓資金規(guī)范使用，確保美好鄉(xiāng)村建設資金監(jiān)管安全高效，在有錢辦事的基礎上，做到有章理事，有人管事。

（一）制度先行。為了管好用好美好鄉(xiāng)村建設資金，我們制定了《XAN村美好鄉(xiāng)村建設資金管理辦法》，并實行制度上墻，在建設過程中嚴格遵照執(zhí)行，做到相關管理規(guī)定既上得了墻，又落得了地。為確保和放大建設資金使用效應，我村堅持“三規(guī)范”、“三到位”、“三清楚”原則。一是程序規(guī)范。即規(guī)范資金撥付程序、規(guī)范工程項目實施程序、規(guī)范戶建項目建設程序；二是使用規(guī)范。美好鄉(xiāng)村資金量大，涉及面廣，我村嚴格按照縣有關單位文件要求，著重把好資金使用關，優(yōu)化資金支出，開源節(jié)流，確保每一分錢都用到刀刃上，每一分錢都發(fā)揮到作用；三是“三公”規(guī)范。在美好鄉(xiāng)村建設過程中，堅持“公開、公正、公平”的原則，對資金投入渠道在村務公開欄或張榜公示公布，設立舉報電話，接受村民監(jiān)督；堅持“三到位”原則，即鄉(xiāng)全程指導、建設主管單位技術指導、財務報賬等指導到位，縣鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村指導小組全程監(jiān)督到位，項目計劃、工程質量管理、驗收到位；堅持“三清楚”原則。一是資金來源清楚，明確專項資金、涉農資金、社會捐資。二是資金去向清楚。實行分類報賬，做到賬實相符，明確管理職責。三是臺賬清楚。認真做好圖像、文字、文本及財務資料的收集管理。

（二）規(guī)范使用

1.分類投入。我村美好鄉(xiāng)村建設工程主要是兩類，一類是戶建項目，二類是基礎設施及公共服務配套項目，我村按照各種項目建設內容及標準執(zhí)行分類報賬。在戶建項目建設方面，整治內容包括房屋外墻、門窗、屋頂、圍墻等。采取入戶調查的方式，廣泛征求村民意見，闡明建設內容，根據(jù)村民意見統(tǒng)一《補助標準》，積極引導村民參與美好鄉(xiāng)村建設，使有限的資金發(fā)揮“四兩撥千斤”和“酵母”作用。與村民簽訂房屋外觀改造協(xié)議，按照統(tǒng)一標準和特色，由農戶自行改造，組織村民理事會現(xiàn)場督查，如有改造不到位的，明確存在的問題及整改期限。在公共服務配套設施及基礎設施項目建設方面，包括道路、水利工程、“三清四拆”、公共設施建設及村莊“三通”、“五化”等內容，支出分為工程項目和公共設施勞務兩類。工程類項目，按照規(guī)劃和設計，對項目進行預算，預算結果通過村兩委和村民理事會討論，確定后按照法定程序對外招投標。施工協(xié)議書明確規(guī)定中標方式、中標價格、質量要求、付款方式和工期等，中標方接受村兩委和村民理事會的監(jiān)督，工程結束后按照規(guī)定程序進行報賬；公共設施勞務工資，定人定責，堅持誰負責誰記錄，每周核實匯總。

2.嚴格報賬制度，執(zhí)行聯(lián)絡員初核-項目工程處審核-分管負責人簽署意見-負責人審批流程。

3.專項資金專款專用，美好鄉(xiāng)村建設資金不做為村辦公經(jīng)費和人員經(jīng)費開支、村干福利獎金、辦公設備等與美好鄉(xiāng)村建設無關的支出。

4.強化監(jiān)督。以村莊整治點為中心，堅持因事而立，以“村兩委引導不包辦、村民的事村民自己辦、大家的事情商量辦”為宗旨，堅持公開公平公正，選舉產生村民理事會，引導村民自我決策、自我管理、自我服務、自我發(fā)展。負責制定各項規(guī)章制度和村規(guī)民約，協(xié)助村兩委落實美好鄉(xiāng)村建設各項事務。

5.資料歸檔，按照“一事一檔”、“一戶一檔”，認真做好各項資料的收集保管，確保美好鄉(xiāng)村建設過程中資料完整，做到不重不漏。

（三）“三化”管理。我村推行“三化”管理，著力提升資金投入使用效果。一是精細化管理。將美好鄉(xiāng)村資金納入專項資金賬戶管理，建立專賬進行專賬管理核算。同時，建立美好鄉(xiāng)村項目資金收支臺賬，按來源渠道分為美好鄉(xiāng)村專項資金、涉農資金、農民籌資及社會資金等，并按村莊整治、環(huán)境治理等內容分記支出臺帳，做好資金和建設內容吻合銜接；二是陽光化管理。建立陽光財務、陽光村務，村民理事會對村美好鄉(xiāng)村建設點的建設內容、資金概算、籌資渠道和資金使用管理等建設事項不但享有知情權，而且享有討論和決定權，并對討論決議結果進行公示，接受群眾監(jiān)督，提高資金使用透明度，還村干一個清白，還村民一個明白；三是規(guī)范化管理。項目工程管理實行招投標、工程監(jiān)理和合同管理等制度，同時，建立質量保證、責任追究及交驗制度，落實資金投入的制度性。通過定期或不定期的檢查督導，對村莊整治存在的問題，明確責任單位和責任人及整改時限，限期整改，確保資金投入達到實效。

（四）無縫對接。為使資金發(fā)揮整體效應，我村堅持資金整合、工作結合、部門聯(lián)合三原則。一是資金整合。具體做到“四個堅持”。堅持從預算入手，對涉農專項資金進行歸并，通過存量調整、增量集中等方式進行整合，集中支持美好鄉(xiāng)村建設；堅持以中心村建設為中心推進資金整合，推進村莊建設、環(huán)境整治、產業(yè)提升、土地流轉等工程；堅持資金高度集中，執(zhí)行規(guī)劃，避免重復建設和資金分散；堅持以公開、透明、規(guī)范為手段推進資金整合，讓各相關方面全程參與介入；二是工作結合。將資金納入美好鄉(xiāng)村建設工作全局，擺上位臵、抓在手上、落到實處，做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一考核。三是部門聯(lián)合。聯(lián)合資金撥付單位和部門，研究制定項目實施計劃，使各項目無縫對接、有機融合；確定公開招標，并督促項目按計劃實施，確保建設質量；聯(lián)合監(jiān)督檢查，建立“資金分配規(guī)范、適用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴格、職責效能統(tǒng)一”的資金管理制度體系，確保涉農資金整合依法有序推進。

三．優(yōu)化資金使用

美好鄉(xiāng)村建設，涵蓋面廣，內容廣泛豐富，資金固然重要，但籌到了錢，如何做好“一個龍頭放水”，同樣舉足輕重。我村立足村情，因地制宜，按照群眾所需所盼，以“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”為建設目標，確立改善基礎設施、發(fā)展生態(tài)農業(yè)、整治鄉(xiāng)村環(huán)境和孕育文明新風等重點，建設“綠、富、美”幸福家園。

（一）推進村莊整治。一是圍繞改善農村人居環(huán)境，按照“規(guī)劃引領、統(tǒng)籌推進；尊重民意、因地制宜”的思路，緊緊圍繞“攻三通”（路通、電通、水通），“抓五化”（硬化、亮化、綠化、凈化、美化），扎實開展村莊整治工作。推進村莊道路硬化“戶戶通”，以綠化提升鄉(xiāng)村美化。實行“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”農村垃圾處理模式，建成垃圾收集點1處，在組戶設立垃圾桶垃圾箱45個，配備保潔員。實施“治污、給水、垃圾物業(yè)化”等配套工程，提升村民生活幸福指數(shù)。二是按照縣建設規(guī)劃局總體規(guī)劃，啟動汪圩美好鄉(xiāng)村建設，按白墻灰瓦風格進行房屋改造，實施整改130戶，開展“三清”“四拆”工作，清垃圾、清污泥、清雜物150車，650噸。拆除破舊房屋62間，豬圈、廁所62間，院墻55米。配套建設公共設施，建設大型村民健身廣場一個，占地500平方米，健身器材7種。新建體育廣場2處，占地550平方米。對村組路燈進行亮化，安裝路燈80盞。建設點內公交站、垃圾處理房、污水處理管道、公廁等公用設施，公共設施及道路旁實施綠化，因地制宜開辟小菜園、小茶園、小桑園，既美化了環(huán)境，又增加了村民的經(jīng)濟收入。在汪圩村莊整治過程中，村民簽字同意率達到100%，所有公共設施用地征收得到村民的大力支持，自愿放棄土地補償。

（二）改善基礎設施。美好鄉(xiāng)村建設為了群眾，依靠群眾，發(fā)展成果要惠及百姓。村莊整治之前，XAN村沒有一條像樣的公路，晴天一身灰，雨天一身泥。而作為山區(qū)農業(yè)村，水利設施興修改造更是亟需解決。近兩年，我村投入10余萬元整修汪迂至下河道路5公里，啟動長屋至下河3.7公里道路建設，硬化村主干道1500米；投入15萬元實施農田改造和水利設施建設，投入8萬元清淤河道，興建引水渠500米，當家塘2口，灌溉面積300畝，進一步改善了村民生產生活環(huán)境。我村汪迂被評為縣級美好鄉(xiāng)村。

（三）治理“三線三邊”。我村是落后的山區(qū)村，由于村民長期的生活習慣和環(huán)保意識不強，環(huán)境臟亂差，遠看青山掩映成風景，近走污水橫流亂驚心?！半u巡邏、鴨執(zhí)勤、豬圈對大門；沿路搭、沿路建，廁所連著店”是全村面貌的真實寫照。我村圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的三線三邊要求，實施環(huán)境治理。一是明確治理重點，突出干凈整潔，開展垃圾污水治理；突出整齊美觀，開展建筑治理；突出規(guī)范有序，開展亂搭亂建治理；突出生態(tài)恢復，開展植樹移栽行動；突出環(huán)境質量提升，實施綠化工程?！叭€三邊”工作開展以來，我村環(huán)境發(fā)生明顯變化，路邊干凈了，水面清潔了，景觀變美了，群眾也更加滿意。二是抓住關鍵環(huán)節(jié)。把“三線三邊”環(huán)境治理作為一個系統(tǒng)工程，抓住制定標準、規(guī)范流程、輿論引導等重點環(huán)節(jié)，理清思路、理順關系，壓實責任、壓茬推進。建立四步工作法，即摸底排查建臺賬、倒排工期查臺賬、認真評估評臺賬、對號銷號銷臺賬，通過宣傳發(fā)動，引導村民由“袖手看”到“拍手贊”、最后“一起干”。三是注重教育引導?！叭€三邊”環(huán)境治理，重在環(huán)境改善，難在觀念轉變，必須把提高農民群眾文明素養(yǎng)作為基礎性工作，做到治理整頓、教育引導同步推進。我村利用宣傳欄、廣告牌，增加群眾的知曉度。宣傳先進典型，引導廣大農民“改陋習、提素質”。建設農民文化樂園，借助文藝等群眾喜聞樂見的形式，引導農民群眾講文明、講衛(wèi)生，讓文明新風根植于“三線三邊”的土壤中。

（四）突出產業(yè)支撐。建設美好鄉(xiāng)村，村美是手段，民富是關鍵，最核心的是發(fā)展生產，促進農民致富增收，提升農民生活品質，最根本的還是靠產業(yè)支撐。我村將富民增收作為首要任務，主動適應農業(yè)生產經(jīng)營方式變革新形勢，支持鼓勵農村土地流轉，培育經(jīng)營主體，提高農業(yè)生產效率，著力拓寬農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)門路，為XAN美好鄉(xiāng)村建設注入強勁的動力和活力，實現(xiàn)從建設美到經(jīng)營美的轉變。

一是發(fā)展特色產業(yè)。XAN村地處山區(qū)，最大的優(yōu)勢就是生態(tài)資源。我村利用山場優(yōu)勢，把促進農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收放在第一位，突出“一村一品”，發(fā)展瓜蔞30畝、茶園200畝、桑園80畝，引進兩大茶廠，緊緊抓住村、企業(yè)、農民“三個環(huán)節(jié)”，推行“基地+合作社+農戶”形式，實行“大企業(yè)+小業(yè)主”發(fā)展模式，通過土地流轉，促進土地集約規(guī)模利用，促進特色農業(yè)增總量、提質量。

二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以土地流轉、環(huán)境整治、產業(yè)發(fā)展為重點，進行資源能源再利用，按照養(yǎng)殖-種植的產業(yè)循環(huán)模式，探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展鏈條，大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，形成多業(yè)并進，生態(tài)與經(jīng)濟雙贏的發(fā)展格局。

三是發(fā)展第二產業(yè)。帶動外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施“鳳還巢”工程，引進制刷場，為村經(jīng)濟增加后勁，提供就業(yè)崗位100余個，有效解決三留等老大難問題。

四是著力品牌創(chuàng)建。選擇選定經(jīng)濟效益好的品種重點發(fā)展，發(fā)揮特色產業(yè)富村龍頭企業(yè)示范引領作用，成立中藥材合作社、苗圃合作社及瓜蔞合作社等農民合作專業(yè)組織，做好農產品的認定，創(chuàng)立品牌。在原農產業(yè)種植的基礎上，利用本村苗圃的優(yōu)勢，抓好以營林用苗，結合種植果樹，新增面積80余畝。

（五）加強文娛設施建設。要從根本上改變農村環(huán)境“臟亂差”頑疾，就要培養(yǎng)農民良好的環(huán)境意識和生活習慣。為了加快改善村風民俗，我村在資金投入上突出搭建平臺、建設隊伍、開展活動三個重點。

一是搭建平臺。整修古祠堂580平方米，新建籃球場1個，修繕農民文化、娛樂、休閑綠色場地100平方米，設立文化墻80米，制作安裝廣告牌70塊，建成老人活動中心、黨員、群眾科普讀書室、農家書屋，設立村民議事中心，搭建起一個供群眾學習、娛樂休閑的優(yōu)質活動新平臺，同時制作懸掛文明標語橫幅，讓文明新風宣傳看得見摸得著。

二是建設隊伍。發(fā)動組建廣場舞、腰鼓隊等文藝演出隊，利用文體廣場開展文化活動；支持草根文化人，挖掘開發(fā)民間文化；完善村民議事會等組織。

三是開展活動。支持開展“新農村、新生活”和“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動；開展文明家庭、好兒女、好婆媳、好夫妻等評選活動；大力宣傳道德模范和身邊好人，達到用身邊事教育人，用身邊事激勵人的目的。

尊敬的各位領導、同志們：XAN最大的優(yōu)勢是生態(tài)，最大的任務是發(fā)展，最大的目標是惠民。在美好鄉(xiāng)村建設過程中，我村堅持規(guī)劃引領，有效破解了“方向不清”；堅持政府主導、群眾主體、村干主抓的原則，有效破解了“動力不足”；堅持民主理事，有效破解了“參與不力”；堅持整合吸納，有效破解了“資金不夠”，呈現(xiàn)出“支部有力、干部齊心、群眾參與、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定”的良好格局，有力保證了美好鄉(xiāng)村建設工作的有序推進，并取得了階段性成效。成績的取得，離不開縣委、政府，TFX黨委、政府的高度重視及社會方方面面的關心與支持，與全村兩委干部和黨員群眾積極參與、大力配合密不可分。我村將以這次會議契機，認真學習好的經(jīng)驗和做法，深入研究和解決工作中存在的村民建房、房屋改造、土地、資金、后期管理等問題，進一步解放思想，狠抓落實，奮起爭先，追趕跨越，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗新XAN。我們堅信，只要全村人民團結一心，進一步務實苦干、創(chuàng)新實干，持之以恒地推進美麗鄉(xiāng)村建設，就一定能展繪出更加美麗，更加和諧的優(yōu)美藍圖！