第一篇：國網(wǎng)建設(shè)有限公司電網(wǎng)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作規(guī)定-1

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國網(wǎng)建設(shè)有限公司

電網(wǎng)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作規(guī)定

（試行）

1、總則

1.1為了落實國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及國家環(huán)境保護總局《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范國網(wǎng)建設(shè)有限公司負責建設(shè)管理的電網(wǎng)項目竣工環(huán)境保護驗收工作（以下簡稱環(huán)保驗收）。

1.2電網(wǎng)建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收工作是指項目竣工后，由建設(shè)單位依據(jù)有關(guān)法規(guī)、環(huán)境影響評價報告書(以下簡稱“環(huán)評報告”）及環(huán)評批復(fù)文件的要求，委托具有環(huán)保驗收資質(zhì)的單位進行項目竣工環(huán)保驗收調(diào)查、測試、編寫驗收調(diào)查報告，向環(huán)境保護行政主管部門申請驗收，考核該建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求的活動。

1.3電網(wǎng)建設(shè)項目投運6個月內(nèi)，應(yīng)完成竣工環(huán)保驗收工作，最長不得超過1年。

1.4電網(wǎng)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告編制工作應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，并和承擔電網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行交叉的原則，即承擔環(huán)評工作的單位不得同時承擔同一項目環(huán)保驗收調(diào)查報告的編制工作。1.5 進一步加強與環(huán)境保護行政主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，逐步形成環(huán)保驗收良性機制，各參建單位要積極主動開展工作，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)項目點多線長、項目相對集中的特點，逐漸形成“集中委托、打捆申請、分批進行、會議為主、重點抽查”的工作模式。

2、編制依據(jù)

2.1 《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國家電網(wǎng)科[2006]275號）;2.2 《跨區(qū)電網(wǎng)項目和三峽三期輸變電工程驗收、達標投產(chǎn)檢查以及專項驗收工作討論會議紀要》（建運工程[2006]47號）;2.3 第一批環(huán)保驗收試點工程項目（宜興變、政宜線、蘇州南變、蘇車線、宣城變）的實際工作程序和有關(guān)要求。

3、適用范圍

本規(guī)定適用于國網(wǎng)建設(shè)有限公司負責建設(shè)管理的交、直流輸變電工程項目。

4、電網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)保驗收的條件

4.1 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書及國家環(huán)境保護總局或省級環(huán)境保護廳（局）的審批手續(xù)完備，初步設(shè)計、施工圖、工程拆遷等文件資料及環(huán)境保護檔案資料齊全，工程已竣工并投運。

4.2 按照“環(huán)評報告”及“批復(fù)文件”的要求組織工程 設(shè)計、工程實施，環(huán)保設(shè)施滿足設(shè)計要求，措施得到有效落實。

4.3 已委托有竣工環(huán)保驗收資質(zhì)的單位完成了竣工環(huán)保驗收調(diào)查工作，各敏感點實測環(huán)境指標（指工頻電場、工頻磁場、合成場強、離子流密度、接地極跨步電壓、可聽噪聲、無線電干擾、廢污水等）、水土保持和植被的恢復(fù)滿足環(huán)評報告及批文的要求，竣工環(huán)保驗收調(diào)查報告已完成，符合國家環(huán)?？偩帧督ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

5、技術(shù)咨詢服務(wù)

武漢高壓研究院為環(huán)保驗收技術(shù)咨詢單位，參加國家環(huán)?？偩纸M織的有關(guān)驗收、審查工作，并承擔環(huán)保驗收過程中有關(guān)技術(shù)咨詢、現(xiàn)場監(jiān)測、復(fù)核測量等工作。

6、竣工環(huán)保驗收工作程序

6.1電網(wǎng)建設(shè)項目開工前，工程建設(shè)管理部門負責收集本工程項目的環(huán)境影響報告書（含電子版）及批復(fù)文件，并向安全質(zhì)量處提交一份用于環(huán)保驗收工作。

6.2環(huán)評方案的實施：在國家電網(wǎng)公司建設(shè)運行部完成初步設(shè)計后，工程建設(shè)管理部門應(yīng)按照初步設(shè)計的要求和環(huán)評及批復(fù)中的有關(guān)規(guī)定，負責在工程建設(shè)過程中認真落實，并形成完整、獨立的工程檔案資料（含必要的聲像材料），安全質(zhì)量處根據(jù)實際情況進行抽查。6.3 編制環(huán)保驗收計劃：為確保環(huán)保驗收工作的規(guī)范性，各單項工程開工后，由安全質(zhì)量處負責，工程建設(shè)管理部門配合完成環(huán)保驗收工作計劃的編制工作。

6.4電網(wǎng)建設(shè)項目試生產(chǎn)（運行）：根據(jù)環(huán)保驗收管理辦法，建設(shè)項目的主體工程完工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入生產(chǎn)或者運行。按照國家環(huán)保總局現(xiàn)行環(huán)保驗收程序，工程建設(shè)管理部門應(yīng)在電網(wǎng)建設(shè)項目帶電投運前1個月，向工程所在地的省級環(huán)保部門申請試生產(chǎn)（運行），1個月內(nèi)沒有回復(fù)意見的，即視為同意該建設(shè)項目試生產(chǎn)（運行）。

6.5環(huán)保驗收調(diào)查工作實施方案的編制與審查：電網(wǎng)建設(shè)項目投運后，按照國家環(huán)?？偩脂F(xiàn)行環(huán)保驗收工作程序，安全質(zhì)量處負責委托有資質(zhì)的單位，按照環(huán)評批復(fù)的有關(guān)要求和工程建設(shè)的實際，進行環(huán)保驗收調(diào)查實施方案的編制工作，工程建設(shè)管理部門做好現(xiàn)場調(diào)查的配合，包括提供必要車輛、食宿方便，提供環(huán)保投訴及處理情況的材料，提供拆遷情況材料，提供施工過程中與環(huán)保相關(guān)的有關(guān)材料，并負責投訴的治理實施工作。

安全質(zhì)量處負責向國家環(huán)?？偩汁h(huán)境工程評估中心報審實施方案，工程建設(shè)管理部門將根據(jù)工程項目實際情況，如有必要將派員參加審查會議。

6.6環(huán)保驗收調(diào)查和監(jiān)測：環(huán)保驗收調(diào)查實施方案通過 審查后，要立即按照環(huán)評批復(fù)的有關(guān)要求和審查意見，并結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，開展環(huán)境保護驗收調(diào)查工作，同時要委托有相應(yīng)資質(zhì)或監(jiān)測能力的機構(gòu)（如省級環(huán)保廳（局）的輻射環(huán)境監(jiān)測管理站）進行現(xiàn)場監(jiān)測，并形成監(jiān)測報告。監(jiān)測報告屬于電網(wǎng)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告的必不可少部分。對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不符合要求的電網(wǎng)建設(shè)項目，工程建設(shè)管理部門要立即進行整改，直到合格為止。

6.7 環(huán)保驗收申請的預(yù)審：在環(huán)保驗收申請報告上報前，安全質(zhì)量處應(yīng)組織有關(guān)單位對環(huán)保驗收所需的各項報告（如電網(wǎng)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告）進行內(nèi)部審查，必要時可邀請環(huán)保部門參加。對于有嚴重環(huán)保投訴或有不符合要求的建設(shè)項目，工程建設(shè)管理部門應(yīng)參加預(yù)審。

6.8 環(huán)保驗收資料的完善及申請：安全質(zhì)量處負責按照預(yù)審會議的有關(guān)要求，對環(huán)保驗收申請資料（報告）進行修訂、完善，工程建設(shè)管理部門應(yīng)完成相關(guān)工程資料的填寫工作。

環(huán)保驗收申請資料完善后，安全質(zhì)量處配合國家電網(wǎng)公司建設(shè)運行部向國家環(huán)?？偩稚暾堧娋W(wǎng)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。驗收申請的形式按照環(huán)保評價分類管理的規(guī)定進行。

6.9 成立環(huán)保驗收組：國家環(huán)?？偩纸M織當?shù)丨h(huán)保部門、國家電網(wǎng)公司及其相關(guān)單位成立驗收組（或驗收委員 會），建設(shè)項目的建設(shè)管理單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)保驗收技術(shù)咨詢單位、環(huán)境影響報告書編制單位、環(huán)境保護驗收調(diào)查報告編制單位應(yīng)當參與驗收。安全質(zhì)量處配合建設(shè)運行部完成相關(guān)工作。

6.10專家評估及驗收：國家環(huán)保總局委托環(huán)保評估中心組織專家及有關(guān)單位對驗收申請及相關(guān)報告進行評估，形成評估意見，并根據(jù)評估意見決定是否進行現(xiàn)場的抽測或檢查。

驗收組（或驗收委員會）負責對建設(shè)項目的環(huán)保設(shè)施、環(huán)保措施和取得的環(huán)保成果進行現(xiàn)場檢查、評議，提出驗收意見，并結(jié)合評估意見，形成環(huán)保驗收報告。安全質(zhì)量處負責有關(guān)環(huán)保驗收工作的會議，并做好現(xiàn)場檢查的迎檢工作，針對不合要求的評估意見或驗收意見，工程建設(shè)管理部門負責解釋或處理。

6.11 環(huán)保驗收批復(fù)：國家環(huán)保總局按照有關(guān)規(guī)定及程序，對申請環(huán)保驗收的電網(wǎng)建設(shè)項目進行批復(fù)。

6.12 環(huán)保驗收資料歸檔：電網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)保驗收完成后，安全質(zhì)量處要及時對環(huán)保驗收資料、文件進行整理，并做好歸檔工作。

第二篇：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理規(guī)定

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理規(guī)定

（國家環(huán)境保護總局令第14號）

第一條

為加強建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理，監(jiān)督落實環(huán)境保護設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時投產(chǎn)或者使用，以及落實其他需配套采取的環(huán)境保護措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于環(huán)境保護行政主管部門負責審批環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理。

第三條

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收是指建設(shè)項目竣工后，環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求的活動。

第四條

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收范圍包括：

（一）與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施，包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護設(shè)施；

（二）環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項環(huán)境保護措施。

第五條

國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責制定建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理規(guī)范，指導(dǎo)并監(jiān)督地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作，并負責對其審批的環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響登記表的審批權(quán)限負責建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。

第六條

建設(shè)項目的主體工程完工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入生產(chǎn)或者運行。需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。

第七條 建設(shè)項目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)申請。對國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響登記表的非核設(shè)施建設(shè)項目，由建設(shè)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責受理其試生產(chǎn)申請，并將其審查決定報送國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

核設(shè)施建設(shè)項目試運行前，建設(shè)單位應(yīng)向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門報批首次裝料階段的環(huán)境影響報告書，經(jīng)批準后，方可進行試運行。

第八條

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請之日起30日內(nèi)，組織或委托下一級環(huán)境保護行政主管部門對申請試生產(chǎn)的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施的落實情況進行現(xiàn)場檢查，并做出審查決定。

對環(huán)境保護設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護措施已按規(guī)定要求落實的，同意試生產(chǎn)申請；對環(huán)境保護設(shè)施或其他環(huán)境保護措施未按規(guī)定建成或落實的，不予同意，并說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。

試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意后，建設(shè)單位方可進行試生產(chǎn)。第九條

建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。

第十條 進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。對試生產(chǎn)3個月確不具備環(huán)境保護驗收條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在試生產(chǎn)的3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護行政主管部門提出該建設(shè)項目環(huán)境保護延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經(jīng)批準后建設(shè)單位方可繼續(xù)進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。核設(shè)施建設(shè)項目試生產(chǎn)的期限最長不超過二年。

第十一條

根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理。

建設(shè)單位申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，應(yīng)當向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提交以下驗收材料：

（一）對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告；

（二）對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表；

（三）對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。

第十二條

對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）。

對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）。

第十三條

環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制。

環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站，或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制。承擔該建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設(shè)項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）的編制工作。

承擔環(huán)境保護驗收監(jiān)測或者驗收調(diào)查工作的單位，對驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查結(jié)論負責。

第十四條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)自收到建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收。

第十五條

環(huán)境保護行政主管部門在進行建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收時，應(yīng)組織建設(shè)項目所在地的環(huán)境保護行政主管部門和行建設(shè)單位管部門等成立驗收組（或驗收委員會）。

驗收組（或驗收委員會）應(yīng)對建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議，提出驗收意見。

建設(shè)項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制單位、環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告（表）的編制單位應(yīng)當參與驗收。

第十六條

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收條件是：

（一）建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全；

（二）環(huán)境保護設(shè)施及其他措施等已按批準的環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件的要求建成或者落實，環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；

（三）環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準；

（四）具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動力供應(yīng)落實，符合交付使用的其他要求；

（五）污染物排放符合環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求；

（六）各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書（表）規(guī)定的要求落實，建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施；

（七）環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書（表）和有關(guān)規(guī)定的要求；

（八）環(huán)境影響報告書（表）提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證，對清潔生產(chǎn)進行指標考核，對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成；

（九）環(huán)境影響報告書（表）要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實。

第十七條

對符合第十六條規(guī)定的驗收條件的建設(shè)項目，環(huán)境保護行政主管部門批準建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表或建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。

對填報建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡的建設(shè)項目，環(huán)境保護行政主管部門經(jīng)過核查后，可直接在環(huán)境保護驗收登記卡上簽署驗收意見,作出批準決定。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表或者建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡未經(jīng)批準的建設(shè)項目，不得正式投入生產(chǎn)或者使用。

第十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，按照本辦法規(guī)定的程序分期進行環(huán)境保護驗收。

第十九條

國家對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實行公告制度。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期向社會公告建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果。

第二十條

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當于每年6月底前和12月底前，將其前半年完成的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的有關(guān)材料報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。

第二十一條

違反本辦法第六條規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十六條的規(guī)定，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款。

第二十二條

違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設(shè)單位未申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收或者延期驗收的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十七條的規(guī)定責令限期辦理環(huán)境保護驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款。

第二十三條

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成，未經(jīng)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收或者驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條的規(guī)定責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第二十四條

從事建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查工作的單位，在驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查工作中弄虛作假的，按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十五條

環(huán)境保護行政主管部門的工作人員在建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作中徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護申請報告、申請表、登記卡以及環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）、環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第二十七條

本辦法自2002年2月1日起施行。原國家環(huán)境保護局第十四號令《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收規(guī)定》同時廢止。第五章

建設(shè)項目的環(huán)境管理

第二十五條 新建、改建、擴建和技術(shù)改造等項目，必須嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)和建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例的規(guī)定。凡對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，環(huán)境污染及其它公害的防治設(shè)施與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)”使用。

第二十六條 新、改、擴建設(shè)項目應(yīng)積極推行清潔生產(chǎn)，必須采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，并對廢棄物進行綜合利用或無害化處理。

第二十七條 新、改、擴建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。凡投資額為5000萬元至2億元的建設(shè)項目，環(huán)境影響報告書由地區(qū)分(子)公司環(huán)境保護主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編寫，并組織預(yù)審后報有關(guān)部門審批，同時報專業(yè)公司環(huán)境保護主管部門備案。凡投資額超過2億元（含2億元）的新（擴、改）建項目，環(huán)評單位的選擇必須由地區(qū)分(子)公司環(huán)境保護主管部門征求專業(yè)公司環(huán)境保護主管部門的意見后確定，其環(huán)境影響報告書一律由國家規(guī)定的主管部門組織預(yù)審后，報國家環(huán)境保護總局審批。環(huán)境影響報告書未獲得國家有關(guān)環(huán)境保護主管部門的正式批準，計劃部門不得批準建設(shè)項目可行性報告。

新、改、擴建設(shè)項目的環(huán)境影響評價的費用，應(yīng)納入建設(shè)項目的前期可行性研究費用預(yù)算，進入建設(shè)成本。

第二十八條 新、改、擴及技術(shù)改造項目，應(yīng)列出環(huán)境保護設(shè)施的概算，油氣田環(huán)境保護設(shè)施界定如下：

1、凡屬污染治理和環(huán)境保護所需要的裝置、設(shè)備、監(jiān)測手段和工程設(shè)施等，均屬環(huán)境保護設(shè)施；

2、生產(chǎn)需要，又為保護環(huán)境的設(shè)施；

3、對外排廢棄物的運載設(shè)施、回收及綜合利用設(shè)施、堆存場地的建設(shè)和征地費用列入生產(chǎn)投資，但為了保護環(huán)境所采取的防塵飛揚、防滲漏措施以及綠化設(shè)施所需的資金屬環(huán)境保護投資。

第二十九條 地區(qū)分(子)公司的環(huán)境保護主管部門對新、改、擴建設(shè)項目的環(huán)境保護工作實行全過程管理。

一、項目前期論證階段。對于新區(qū)石油勘探開發(fā)、國際石油勘探開發(fā)合作項目，項目主管部門在前期論證階段應(yīng)征求環(huán)境保護主管部門對該區(qū)塊環(huán)境保護的意見，把環(huán)境保護主管部門的意見納入項目建議書，做為立項依據(jù)。

二、項目可行性研究報告階段。環(huán)境保護主管部門組織開展環(huán)境影響評價，做到環(huán)境影響評價報告的編制與可行性研究報告同期進行。

三、項目設(shè)計階段。建設(shè)項目初步設(shè)計的環(huán)保篇要按照環(huán)境影響報告書預(yù)審及審查的批復(fù)意見所確定的環(huán)境治理對策和措施進行編制設(shè)計，環(huán)境保護主管部門參與建設(shè)項目初步設(shè)計的審查。

四、項目建設(shè)階段。環(huán)境保護主管部門要對工程施工中的環(huán)保措施提出要求，負責工程建設(shè)的部門應(yīng)會同環(huán)境保護主管部門共同對建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”情況進行檢查。重點檢查環(huán)保手續(xù)是否完備、環(huán)保工程是否納入施工計劃及建設(shè)進度、環(huán)保工程的資金落實及使用情況。

五、建設(shè)項目試生產(chǎn)和竣工驗收階段。建設(shè)項目環(huán)保工程的竣工驗收要嚴格執(zhí)行國家《建設(shè)項目環(huán)境保護工程竣工驗收管理規(guī)定》。地區(qū)分(子)公司環(huán)境保護主管部門組織對環(huán)保工程進行預(yù)驗收，凡需國家環(huán)境保護總局竣工驗收的建設(shè)項目，地區(qū)分(子)公司應(yīng)在當年第一季度向?qū)I(yè)公司環(huán)境保護主管部門通報，由環(huán)境保護主管部門組織預(yù)驗收合格后，方可報國家環(huán)境保護總局驗收。

第三十條 凡在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源地和其他需要特別保護的環(huán)境敏感區(qū)進行的石油勘探開發(fā)項目，必須在預(yù)先征得有關(guān)政府主管部門同意的情況下，開展環(huán)境影響和減緩措施的研究工作。在未取得國家有關(guān)部門批準前，不得從事施工活動。

第三十一條 涉外項目除正常辦理有關(guān)手續(xù)外，應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院對外經(jīng)濟開放地區(qū)環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定，在簽定項目合同中，應(yīng)明確當事人各方在環(huán)境保護方面的責任和義務(wù)，執(zhí)行“三同時”制度，落實防止污染措施。合同不得有違反國家和地方環(huán)保法律、法規(guī)的內(nèi)容。

第六章

環(huán)境污染事故管理

第三十二條 采取預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，建立管理體系來防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對生產(chǎn)過程中可預(yù)見的突發(fā)性環(huán)境污染事故系統(tǒng)地進行評審、分析和記錄，采取防范措施。

第三十三條 由于作業(yè)者違反環(huán)境保護法規(guī)使環(huán)境受到污染，國家重點保護區(qū)遭受破壞，人體健康遭受危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成社會不良影響的突發(fā)性事件，凡屬下列情況之一者為環(huán)境污染事故：

（1）在鉆井、試油、酸化壓裂、修井、采油（氣）及其它作業(yè)等施工過程中，因沒有防治污染設(shè)施，造成環(huán)境污染；

（2）擅自閑置和拆除污染治理設(shè)施，造成環(huán)境污染；

（3）因責任心不強，管理不善，違反操作規(guī)程致使原材料外溢流失，造成環(huán)境污染；

（4）未按國家規(guī)定履行排污申報登記制度，偷排、亂排廢油、廢水、泥漿、廢氣、廢渣、廢棄的化學藥品等，造成環(huán)境污染；（5）發(fā)生井噴、輸油注水管道破裂和穿孔等突發(fā)性事件時，采取措施不力，致使污染面積擴大，造成環(huán)境污染；（6）由于其它原因造成的環(huán)境污染。

第三十四條 污染事故分類，按國家有關(guān)規(guī)定，以造成污染責任性賠、罰款金額劃分：

（1）責任性賠罰款在萬元以下（不含萬元）的屬一般污染事故；

（2）對工廠、井場、隊站周圍造成局部污染，責任性賠罰款在一萬至五萬元（不含五萬元）的屬較大污染事故；

（3）對周圍農(nóng)田、水系、大氣造成一定危害，責任性賠罰款在五萬至十萬元（不含十萬元）的，屬重大污染事故；

（4）由于污染事故直接造成人畜傷亡或使當?shù)亟?jīng)濟作物遭受嚴重損失、責任性賠罰款在十萬元以上，屬特大污染事故。

第三十五條 環(huán)境污染事故報告，實行分級負責、逐級上報、統(tǒng)一管理。

1、一般或較大的污染事故，由基層生產(chǎn)單位組成事故調(diào)查組，負責對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查報告及處理意見，應(yīng)在一個月內(nèi)上報上級主管部門。

2、重大或特大環(huán)境污染事故，地區(qū)分(子)公司必須在24小時內(nèi)，電話報告專業(yè)公司；1周內(nèi)將發(fā)生事故的時間、地點、簡要經(jīng)過、原因初步分析及損失情況，書面報專業(yè)公司環(huán)境保護主管部門。專業(yè)公司應(yīng)及時將事故情況及處理結(jié)果報股份公司環(huán)境保護主管部門。

發(fā)生特別重大和緊急的環(huán)境污染事故，可在報專業(yè)公司的同時報股份公司環(huán)境保護主管部門。

第三十六條 發(fā)生重大事故和特大事故，應(yīng)按國家規(guī)定由地區(qū)分(子)公司組成事故調(diào)查組，查明事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、過程、經(jīng)濟損失情況，確認事故責任，提出處理意見和改進措施，寫出事故調(diào)查報告，報專業(yè)公司環(huán)境保護主管部門。

第三十七條 對承包商所發(fā)生的污染事故，地區(qū)分(子)公司應(yīng)參與調(diào)查處理。

第三十八條 地區(qū)分(子)公司應(yīng)建立處理污染事故和潛在污染事故的應(yīng)急預(yù)案，制定污染事故的應(yīng)急計劃，并定期進行訓練、演習，檢查并完善應(yīng)急反應(yīng)計劃的程序。

第七章

科研、培訓與交流

第三十九條 地區(qū)分(子)公司要認真制定環(huán)境保護的科研規(guī)劃和計劃，解決在石油天然氣勘探與生產(chǎn)中保護環(huán)境、防治污染的重大問題。各級科研管理部門，對重要的環(huán)境保護科研項目要優(yōu)先立項安排，要保證環(huán)保科研所需經(jīng)費。

第四十條 積極進行污染防治新設(shè)備、新工藝的研制和推廣工作。對國內(nèi)無法解決的環(huán)保難題，應(yīng)通過引進，并逐步解決。建立環(huán)保示范工程，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四十一條 加強環(huán)保技術(shù)培訓，建立環(huán)保人員培訓上崗制度，對從事環(huán)保工作的人員定期進行培訓，提高環(huán)保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。第四十二條 要積極開展環(huán)保技術(shù)交流活動，了解并掌握國內(nèi)外先進的環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗，擴大在環(huán)保領(lǐng)域的對外合作，提高公司在環(huán)保方面的技術(shù)和管理水平。

第八章

考核與獎罰

第四十三條 專業(yè)公司及地區(qū)分(子)公司要對環(huán)保工作完成情況進行定量指標考核，對工作成績顯著的單位和個人要給予獎勵，對違反國家環(huán)保制度和本規(guī)定的單位和個人應(yīng)給予行政處罰或處以適當罰款，罰款用做環(huán)保專項獎勵基金。

第四十四條 地區(qū)分(子)公司要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護目標責任制，把環(huán)保目標責任的執(zhí)行情況和環(huán)保工作的優(yōu)劣作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)政績和評優(yōu)選先的重要條件，實行環(huán)保一票否決。

第四十五條 地區(qū)分(子)公司應(yīng)設(shè)立環(huán)保專項獎勵基金，由環(huán)境保護主管部門根據(jù)本單位實際情況制定的環(huán)保獎懲細則進行考核；被評為國家、省、股份公司以及專業(yè)公司的環(huán)境保護先進集體和個人，應(yīng)從獎勵基金中撥出?？钣枰元剟?。

第四十六條 凡違反本規(guī)定，造成污染事故，應(yīng)根據(jù)不同情節(jié)，追究單位領(lǐng)導(dǎo)者和直接責任人的責任，給予經(jīng)濟處罰或行政處分。造成重大或特大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，由法律部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的法律責任。

第四十七條 對完全屬于不可抗拒的自然災(zāi)害、不可預(yù)見因素以及不法分子破壞造成的環(huán)境污染事故，可免除污染事故的責任處分。

第九章

附 則

第四十八條 各地區(qū)分(子)公司應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自的實際情況制訂具體管理辦法及實施細則。

第四十九條 本規(guī)定由專業(yè)公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責解釋。

第五十條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

第一章 總則

第一條 為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。

第五條 國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學管理。

第二章 建設(shè)單位的安全責任

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。

第七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級證明；

（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章 勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任

第十二條 勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條 設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。

第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

第十五條 為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條 出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。

第十七條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第十八條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條 檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。

第四章 施工單位的安全責任

第二十條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第二十二條 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條 施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

總承包單位應(yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第二十五條 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條 施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條 建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十八條 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條 施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。

第三十條 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。

施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。第三十一條 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。

第三十二條 施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十三條 作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十五條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條 作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓。

第三十八條 施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第六章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條 施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條 施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故。第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 法律責任

第五十三條 違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第五十四條 違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責令限期改正，給予警告。

第五十五條 違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

第五十六條 違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的；

（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。

第五十八條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第五十九條 違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十條 違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十一條 違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項、第（三）項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第六十二條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（四）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

（五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；

（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。第六十三條 違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的；

（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；

（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

施工單位有前款規(guī)定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十五條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；

（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（四）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十六條 違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

第六十七條 施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機構(gòu)依法處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附

則

第六十九條 搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。

第七十條 軍事建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條 本條例自2004年2月1日起施行。

第四章 施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

第二十五條 施工單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條 施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責。

施工單位應(yīng)當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。

建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責。

第二十七條 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當及時提出意見和建議。

第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第三十條 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第三十一條 施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。第三十二條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當負責返修。

第三十三條 施工單位應(yīng)當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

第四十條 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

第四十一條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任。

第四十二條 建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

處罰

第六十二條 違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25％以上50％以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0．5％以上1％以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。

第二十五條 對施工單位的管理

1.施工單位必須具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程施工。2.施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特性及標書要求編制詳細的施工組織設(shè)計，并報監(jiān)理單位審核。

3.施工單位應(yīng)嚴格按工程設(shè)計圖紙和施工標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計。

4.施工單位若發(fā)現(xiàn)施工圖有誤或設(shè)計不合理現(xiàn)象，應(yīng)及時向監(jiān)理單位、建設(shè)單位反映，商議修改意見，辦理設(shè)計變更、聯(lián)絡(luò)或簽證等手續(xù)，按程序批準后方可施工。

5.嚴密組織、安全施工，保證工程質(zhì)量、施工進度和投資控制。工程資料要作為工程實施的一部分，嚴格管理，確保資料的真實準確。

6.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)施工合同對施工單位進行考核，作為今后該施工單位準入及工程發(fā)包的依據(jù)。

第三篇：鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收規(guī)定

鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收規(guī)定(試行)(1997年11月12日，國家環(huán)保局、鐵道部發(fā)布 環(huán)發(fā)[1997]838號)

第一條 為加強和規(guī)范鐵路建設(shè)項目竣工驗收階段的環(huán)境保護管理，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保鐵路建設(shè)項目中的各類環(huán)境保護設(shè)施與其主體工程同時投入使用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國鐵路法》，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理規(guī)定》(國家環(huán)境保護局第14號令)、國家計委《建設(shè)項目(工程)竣工驗收辦法》(計建設(shè)[1990]1215號)、鐵道部《鐵路基本建設(shè)工程竣工驗收交接暫行辦法》([84]鐵鑒字180號)等，結(jié)合鐵路建設(shè)特點，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國家設(shè)資和其他款源投資的國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線新建、擴建、改建大中型建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收。

第三條 鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施已按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和質(zhì)量要求全部建成竣工，或在分期分段竣工的工程中，環(huán)境保護設(shè)施隨其主體工程建成，都應(yīng)及時驗收交接?？⒐を炇展ぷ饕勒毡疽?guī)定辦理，驗收后的交接工作按鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 竣工驗收依據(jù)：批準的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)、環(huán)境保護工程設(shè)計文件(包括變更設(shè)計)、設(shè)計采用的規(guī)范、規(guī)定、環(huán)境標準以及鐵路工程質(zhì)量評定驗收標準。

竣工驗收時尚未制定出質(zhì)量評定驗收標準的，可暫按設(shè)計文件要求驗收。維修規(guī)則不作為竣工驗收依據(jù)。

第五條 鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收由具有審批該項目環(huán)境影響報告書(表)權(quán)限的環(huán)境保護行政主管部門負責，由建設(shè)項目主管部門協(xié)助實施；必要時也可委托下一級單位辦理。

接受委托的環(huán)境保護行政主管部門須將環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收材料報送負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門備案，同時抄送建設(shè)項目主管部門。對竣工驗收結(jié)論有異議的，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門裁定。

第六條 竣工驗收合格條件：

1、建設(shè)項目建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料齊全，環(huán)境保護設(shè)施按批準的環(huán)境影響報告書(表)和設(shè)計文件要求完成；

2、建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到修復(fù)；

3、環(huán)境保護設(shè)施的建筑安裝工程質(zhì)量符合鐵路工程驗收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量評定驗收標準；

4、環(huán)境保護管理和監(jiān)測機構(gòu)，包括人員、監(jiān)測儀器設(shè)備、監(jiān)測制度、管理制度等已建立健全；

5、環(huán)境保護設(shè)施工程質(zhì)量合格，能正常運行使用，符合交付使用要求，具備正常運行條件，包括經(jīng)培訓考核合格的崗位操作人員到位，管理制度建立、原材料、動力的落實等；

6、環(huán)境保護設(shè)施的污染防治能力適應(yīng)于主體工程需要，外排污染物符合國家和地方規(guī)定的排放標準。

第七條 鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收分初步驗收和竣工驗收兩個階段，可單獨進行也可與整體工程驗收一并進行。

驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量驗收和污染防治與環(huán)境恢復(fù)效果驗收。

第八條 初步驗收：

1、建設(shè)單位根據(jù)確定的建設(shè)項目初步驗收計劃，將該項目環(huán)境保護設(shè)施種類、分布、實施情況、初驗安排等，于初驗前20天送達負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門和建設(shè)項目主管部門。

2、負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門會同建設(shè)項目主管部門組織檢查組，依照

第六條規(guī)定的合格條件進行檢查，對環(huán)境保護設(shè)施工程質(zhì)量作出評價，對存在問題提出整改要求，寫出初驗意見。

第九條 竣工驗收：

1、建設(shè)單位根據(jù)國家下達的建設(shè)項目竣工驗收計劃，將《鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請報告》(以下簡稱《申請報告》)于竣工驗收前30天送達負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門，同時抄送建設(shè)項目主管部門及所在地省級環(huán)境保護行政主管部門和鐵路局。

2、負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門在接到《申請報告》一個月內(nèi)組織審查驗收。

經(jīng)批準的《申請報告》是建設(shè)項目整體驗收的依據(jù)之一。

第十條 對于需要進行處理效果驗收的環(huán)境保護設(shè)施，在試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)委托負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站，對主體工程的排污情況及其環(huán)境保護設(shè)施的運轉(zhuǎn)、處理效果進行監(jiān)測。

對于長大線路等工程復(fù)雜的鐵路建設(shè)項目，承擔驗收監(jiān)測的環(huán)境保護行政主管部門所屬監(jiān)測站可組織國家網(wǎng)的鐵路監(jiān)測站參加驗收監(jiān)測。

受委托的環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)當按監(jiān)測規(guī)定、規(guī)范進行監(jiān)測，并向委托方提交《竣工驗收監(jiān)測報告》。

監(jiān)測費用列入工程概算。

第十一條 在工程初驗時尚不具備條件進行效果驗收的環(huán)境保護設(shè)施，可先依據(jù)設(shè)計文件進行工程質(zhì)量驗收，辦理交接手續(xù)，其處理效果驗收由接管單位在投產(chǎn)使用前按第十條規(guī)定安排監(jiān)測工作，并將結(jié)果報送負責組織竣工驗收的環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)單位。

第十二條 對分期建設(shè)、分段開通的鐵路建設(shè)項目，環(huán)境保護設(shè)施隨其主體工程建成，可由建設(shè)單位報負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)單位，按第八條初驗內(nèi)容，分段辦理環(huán)境保護。

設(shè)施驗收手續(xù)，作為分段開通使用的依據(jù)，待項目全部竣工后，隨整體工程進行竣工驗收。

第十三條 驗收時發(fā)現(xiàn)因執(zhí)行新的環(huán)境標準、規(guī)定，需變更原設(shè)計或確需增加環(huán)境保護設(shè)施的，按環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條 對防風固沙林、降噪林、綠化、植被恢復(fù)等需要較長時間才能形成的環(huán)境保護設(shè)施，建設(shè)單位可將設(shè)計、投資以簽訂合同的方式委托有關(guān)單位限期完成，完成后另行辦理驗收交接手續(xù)。

第十五條 各級環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)在試運行期間檢查環(huán)境保護設(shè)施運行情況及未完成環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)進程。污染物排放達不到規(guī)定排放標準的，要求建設(shè)單位或接管單位負責限期達標排放，在實行污染物總量控制的地方，還應(yīng)達到當?shù)匚廴疚锱欧趴偭靠刂频囊蟆?/p>

試運行期間和限期達標期間內(nèi)排放污染物的，應(yīng)按規(guī)定繳納排污費。

第十六條 環(huán)境保護設(shè)施沒有建成或經(jīng)限期整改仍不合格，其主體工程擅自投入生產(chǎn)或使用的，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門依法責令建設(shè)單位或接管單位停止生產(chǎn)或使用，可并處罰款。

第十七條 環(huán)境保護設(shè)施未按規(guī)定申報竣工驗收的建設(shè)項目，擅自投入生產(chǎn)或使用的，由負責審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門依法責令建設(shè)單位限期補辦環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請手續(xù)，可并處罰款。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收

建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收（“三同時”驗收

一、法律依據(jù)

《環(huán)境保護法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》。

二、許可內(nèi)容

建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；防治污染的設(shè)施必須驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或使用。

三、需提交的資料和辦理條件

（一）需提交的資料：

1、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請；

2、建設(shè)單位環(huán)境保護執(zhí)行報告；

3、驗收監(jiān)測報告表或調(diào)查報告表；

4、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告（表）》;

5、法律法規(guī)要求公示的項目，須提交公示相關(guān)證明材料等。

（二）辦理條件：

1、建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料齊全；

2、環(huán)境保護設(shè)施及其他措施等已按批準的環(huán)境影響評價文件和設(shè)計文件的要求建成或者落實，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；

3、具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)條件，操作人員經(jīng)培訓合格，安全操作和管理規(guī)章制度健全，并符合交付使用的其他要求；

4、環(huán)境影響報告書（表）提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證，已按規(guī)定要求完成；

5、各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書（表）規(guī)定的要求落實，項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施；

6、固體廢物（含危險廢物）已按照相關(guān)法律法規(guī)要求落實暫存及處理處置場所;

7、法律法規(guī)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、辦理程序及工作時限

（一）受理

1、受理中心負責申請材料的受理，受理工作人員對申請單位的申請材料進行形式審查，對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或者5日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

2、辦理時限：1個工作日。

（二）許可審查

1、經(jīng)辦處室按照許可條件對申辦材料進行實質(zhì)審查，提出驗收意見，報廳領(lǐng)導(dǎo)審定。

2、辦理時限：自受理之日起20個工作日。

3、告知程序：對申請驗收的建設(shè)項目通過廳門戶網(wǎng)站或其他便于公眾知悉的方式向社會公示。

審查發(fā)現(xiàn)許可直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當告知利害關(guān)系人并聽取意見；告知申請人、利害關(guān)系人有權(quán)在法定或合理期限內(nèi)進行陳述和申辯。許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，在作出許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

第五篇：《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收》教學大綱

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收教學大綱

課程性質(zhì)：專業(yè)課學時數(shù)：課時30學時

《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測培訓教材（試用版）》從建設(shè)項目環(huán)境保護管理概論、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》釋義及修訂說明、國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理程序、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測中的環(huán)境標準、建設(shè)項目概況調(diào)查、驗收監(jiān)測方案和報告編制及驗收公示、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查實施方案與報告書編制、廢氣監(jiān)測、污水的監(jiān)測、噪聲和振動監(jiān)測、電磁輻射監(jiān)測、固體廢物的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、生產(chǎn)過程的清潔生產(chǎn)核查、公眾意見調(diào)查、環(huán)境保護管理檢查、國家環(huán)境保護百佳工程評比等十幾個方面進行了詳細的介紹。

《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測培訓教材（試用版）》可作為從事環(huán)境保護監(jiān)測人員、管理人員、環(huán)境影響評價人員和大專院校師生的參考書，也可作為環(huán)境科學和環(huán)境工程專業(yè)本科生或研究生的參考書。建設(shè)項目環(huán)境保護管理概述（3學時）

1.1 建設(shè)項目環(huán)境保護管理基本概念

1.2 環(huán)境保護“三同時”制度的建立及發(fā)展

1.3 建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度及竣工驗收環(huán)境保護法規(guī)體系

1.4 全國建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度執(zhí)行情況《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》釋義及修訂說明（3學時）

2.1 修訂《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收規(guī)定》的必要性

2.2 修訂《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收規(guī)定》的依據(jù)和原則

2.3 《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》的釋義和編制說明國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理程序（8學時）

3.1 建設(shè)項目試生產(chǎn)的環(huán)境保護申請

3.2 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的申請

3.3 驗收督促管理

3.4 竣工驗收計劃管理及動態(tài)跟蹤管理

3.5 建設(shè)項目的環(huán)境保護驗收分類

3.6 驗收監(jiān)測方案的審核

3.7 驗收調(diào)查方案的審核

3.8 驗收監(jiān)測報告的審核

3.9 驗收調(diào)查報告的審核

3.10 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施及措施的現(xiàn)場檢查和驗收

3.11 驗收管理部門職責建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測中的環(huán)境標準（3學時）

4.1 概念

4.2 驗收監(jiān)測標準及污染物總量控制及設(shè)計指標的選用

4.3 標準使用過程中應(yīng)注間的問題

4.4 常用標準應(yīng)用實例建設(shè)項目概況調(diào)查（3學時）

5.1 概述

??驗收監(jiān)測方案和報告編制及驗收公示（5學時）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查實施方案與報告書編制（5學時）