第一篇：15重大工程和可能因地震產(chǎn)生嚴重次生災害的工程的地震安全性評價和抗震設防要求的審查

金堂縣城鄉(xiāng)建設局 金堂縣政務服務中心辦事指南

重大工程和可能因地震產(chǎn)生嚴重次生災害的工程的地震安全性評價和抗震設防要求的審定

一、前置條件

已取得擬建工程項目的可行性（預）研究報告、項目選址意見書、擬建項目的總平面圖。

二、項目概述：

1、辦理窗口：縣政務服務中心二樓城鄉(xiāng)建設局24號窗口

2、法定時限：15個工作日

3、承諾時限：15個工作日

4、專家評審核查時限：4個工作日

5、是否收費：不收費

6、窗口電話：（028）84922061

7、投訴電話：（028）8492266

1三、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國防震減災法》〔中華人民共和國主席令第七號〕，發(fā)布單位：第八屆全國人民代表大會常務委員會，發(fā)布時間：2008年12月27日，適用條款和內(nèi)容：第三十五條 新建、擴建、改建建設工程，應當達到抗震設防要求。重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，應當按照國務院有關規(guī)定進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程的地震安全性評價單位應當按照國家有關標準進行地震安全性評價，并對地震安全性評價報告的質(zhì)量負責。前款規(guī)定以外的建設工程，應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防；對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工，采取有效措施，增強抗震設防能力。第八十七條 未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。

2、《地震安全性評價管理條例》〔中華人民共和國國務院令第323號〕，發(fā)布單位：中華人民共和國國務院，發(fā)布時間：2002年1月1日，適用條款：第四條 國務院地震工作主管部門負責全國的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。

四、辦理程序

第一步：申請人向縣建設局窗口提交申請材料，材料齊全無誤的予以受理，向申請人出

具受理通知書；申請材料存在可以當場更正的錯誤，允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

第二步：窗口對申報材料進行審查，然后組織縣防震減災局對《重大工程和可能因地震產(chǎn)生嚴重次生災害的工程的地震安全性評價和抗震設防要求的審定申報書》進行審定，并在12個工作日內(nèi)以書面形式作出審核意見。

第三步：對符合辦理條件的，自作出決定之日通知申請人領取《重大工程和可能因地震產(chǎn)生嚴重次生災害的工程的地震安全性評價和抗震設防要求的審定批復》。

第四步：申請人持《受理通知書》到建設局窗口領取《重大工程和可能因地震產(chǎn)生嚴重次生災害的工程的地震安全性評價和抗震設防要求的審定批復》。

五、申報材料

1、符合申請條件的工程項目立項批準文件、項目選址意見書、擬建項目的總平面圖（核驗原件，收復印件一份）；

2、《重大工程和可能因地震產(chǎn)生嚴重次生災害的工程的地震安全性評價和抗震設防要求的審定申請書》（窗口領取，填寫后原件一式三份）；

3、合格資質(zhì)單位所做的工程建設場地地震安全性評價報告（核驗原件，收復印件一份）；

4、單位組織機構代碼核驗原件（核驗原件，收復印件一份）。

六、收費標準及依據(jù) 不收費

七、備注

所有復印件用A4紙（圖紙除外），并加蓋報送單位或原件存放處公章并注明“此件與原件一致”字樣；

八、行政審批年檢或年審 無

九、事項類型（以法制辦審定為準）非行政許可

十、網(wǎng)上預審 是

十一、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：邱銳

聯(lián)系電話：（028）84922061 聯(lián)系地址：金堂縣迎賓大道一段388號

第二篇：呼和浩特市地震安全性評價和抗震設防要求管理辦法

呼和浩特市地震安全性評價和抗震設防要求管理辦法 2009年03月12日 15時49分 219 主題分類: 資源能源 公安安全

“地震”

“安全性”

“抗震設防”

呼和浩特市人民政府關于印發(fā)《呼和浩特市地震安全性評價和抗震設防要求管理辦法》的通知

呼政發(fā)[2009]8號

各旗、縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局：

現(xiàn)將《呼和浩特市地震安全性評價和抗震設防要求管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年二月十九日

呼和浩特市地震安全性評價和抗震設防要求管理辦法

第一條 為了加強地震安全性評價和抗震設防要求的管理，防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行地震安全性評價、使用地震安全性評價結(jié)果和對地震安全性評價進行監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱地震安全性評價，是指根據(jù)建設工程場地及周圍的地震活動、地震地質(zhì)環(huán)境和場地地震工程地質(zhì)條件，按照工程類型、性質(zhì)、重要性，確定與工程規(guī)劃、設計所需的有關抗震設防要求相應的地震動參數(shù)和基礎資料。其主要內(nèi)容包括地震危險性分析、場地地震動參數(shù)確定、地震動峰值加速度復核、地震小區(qū)劃、地震地質(zhì)災害評價等。

本辦法所稱地震小區(qū)劃是指對不能直接采用地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定標準進行抗震設防的地區(qū)進行地震安全性評價。

第四條 市人民政府地震管理部門負責本市地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。旗縣區(qū)人民政府負責管理地震工作的機構，按照職責權限負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價工作，并接受上級地震管理部門的指導和監(jiān)督。發(fā)展和改革、經(jīng)濟、規(guī)劃、國土資源、建設、工商、水務、交通等部門在各自的職責范圍內(nèi)，對地震安全性評價進行監(jiān)督管理。

第五條 下列新建、改建、擴建的工程項目必須進行地震安全性評價，并按照國務院地震行政主管部門或者自治區(qū)地震行政主管部門根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設防要求，進行抗震設防：

（一）重要機關辦公樓、公安、消防調(diào)度指揮中心；

（二）公路、鐵路上長度大于500米的多孔橋或者跨度大于100米的單孔橋梁，長度大于1000米的隧道，城市主干道立交橋工程，高架公路、鐵路和地下鐵路工程；

（三）市級以上的電視發(fā)射塔、廣播電視中心、地球衛(wèi)星站、國際通信發(fā)射（接收）塔、主機房，電信和郵政樞紐；

（四）鐵路車站的候車樓，機場的候機樓、航管樓、大型機庫；

（五）單機容量300兆瓦及以上或者規(guī)劃容量800兆瓦及以上的火力發(fā)電廠，500千伏及以上的變電站和220千伏的重要變電站，電力調(diào)度中心；

（六）堅硬、中硬場地上80米以上的高層建筑，中軟、軟弱場地上60米以上的高層建筑；

（七）500床位以上的醫(yī)院，6000個座位以上的大型體育館，800座位以上的影劇院，學校，建筑面積在1萬平方米以上、人員活動集中的多層大型公共建筑；

（八）國家糧食儲備庫，城市供水、供氣、供電、交通調(diào)度控制中心及主干線工程；

（九）生產(chǎn)和貯存易燃、劇毒、強腐蝕性產(chǎn)品的建設工程及設施，研究、中試生產(chǎn)、存放劇毒生物制品和天然人工細菌、病菌的較大型的建設工程；

（十）水庫、城市上游的擋水建筑、防護堤工程、污水處理工程以及其他可能發(fā)生次生災害的大型建設工程；

（十一）貯存、處置放射性物質(zhì)的建設工程；

（十二）活動斷裂帶兩側(cè)300米范圍內(nèi)新建的廠礦企業(yè)及住宅小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點等建設工程；

（十三）位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)8公里區(qū)域內(nèi)的建設工程；

（十四）國家或者自治區(qū)地震管理部門與發(fā)展和改革部門及有關行業(yè)主管部門共同確定的其它必須進行地震安全性評價的建設工程。

第六條 下列地區(qū)必須進行地震小區(qū)劃：

（一）位于國家地震重點監(jiān)視防御區(qū)的市區(qū)和旗縣區(qū)政府所在地城鎮(zhèn)；

（二）占地范圍較大、跨著不同工程地質(zhì)條件的區(qū)域的大型廠礦企業(yè)；

（三）縣級以上新建經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，新城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)；

（四）地震研究程度和資料詳細程度較差的地區(qū)。

第七條 本辦法第五、第六條規(guī)定以外的一般的工業(yè)和民用建設工程的抗震設計和已建一般建設工程的抗震鑒定與加固必須按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求，進行抗震設防。

第八條 將地震安全性評價和一般工業(yè)與民用建設工程的管理工作列入基本建設管理程序。

必須進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應當在項目可行性研究階段向市地震局填報《建設工程地震安全性評價申請登記表》。

市地震管理部門應當自收到《建設工程地震安全性評價申請登記表》之日起5個工作日內(nèi)，確定建設工程地震安全性評價工作等級，并以《建設工程地震安全性評價確定書》通知建設單位。

第九條 建設單位按照地震管理部門確定的地震安全性評價工作等級，委托具有相應資質(zhì)的地震安全性評價單位進行地震安全性評價。

地震安全性評價所需費用，列入工程建設預算。

建設單位必須將地震安全性評價報告，報市地震管理部門備案。

建設單位、地震安全性評價承擔單位將地震安全性評價報告，報自治區(qū)地震安全性評定委員會評審。

第十條 外埠地震安全性評價單位在本市承攬地震安全性評價業(yè)務，必須向市地震管理部門備案。任何單位和個人不得使用未經(jīng)國務院地震行政主管部門或者自治區(qū)地震行政主管部門審定的地震安全性評價報告。

第十一條 對必須進行地震安全性評價的建設工程，發(fā)展和改革委員會及規(guī)劃行政主管部門在建設工程立項、規(guī)劃審批時，應當將地震安全性評價內(nèi)容納入建設工程項目可行性研究報告的審查內(nèi)容，沒有地震管理部門批準的《建設工程地震安全性評價確定書》和《地震安全性評價報告》，不得辦理批準手續(xù)，建設行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。

第十二條 建設工程設計單位應當按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范，進行抗震設計。施工單位應當按照抗震設計進行施工。

第十三條 地震管理部門對尚未進行地震安全性評價的建設工程的抗震設防進行檢查鑒定。

已經(jīng)建成的下列建筑物、構筑物，未采取抗震設防措施的，應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）屬于重大建設工程的建筑物、構筑物；

（二）可能發(fā)生嚴重次生災害的建筑物、構筑物；

（三）有重大文物價值和紀念意義的建筑物、構筑物；

（四）地震重點監(jiān)視防御區(qū)學校、醫(yī)院、商場、交通樞紐、公共文化設施的建筑物、構筑物。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，由市地震管理部門責令改正，并依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災條例》等有關法律、法規(guī)予以處罰。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：唐山市地震安全性評價和抗震設防管

唐山市地震安全性評價和抗震設防管理辦法

政府令[2008]3號

《唐山市地震安全性評價和抗震設防管理辦法》已經(jīng)2008年7月22日市政府第六次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。

市 長：陳國鷹

二ＯＯ八年七月二十九日

唐山市地震安全性評價和抗震設防管理辦法

第一條 為防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》和《河北省地震安全性評價管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法應當進行抗震設防的新建、改建、擴建工程。

第三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府地震工作主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價和抗震設防要求的監(jiān)督管理工作。

市、縣（市）、區(qū)發(fā)展和改革、建設、規(guī)劃、國土資源等有關部門依照職責分工，協(xié)助做好與地震安全性評價和抗震設防要求相關的監(jiān)督工作。

第四條 下列建設工程應當進行地震安全性評價：

（一）國家重大建設工程；

（二）受地震破壞后可能引發(fā)水災、火災、爆炸、劇毒、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏或者其他嚴重次生災害的建設工程；

（三）受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核設施建設工程；

（四）省人民政府認為有重大價值或者有重大影響的其他建設工程。

按照國家強制性標準和河北省地方標準應當進行地震安全性評價的建設工程或者區(qū)域以及其他涉及人民生命財產(chǎn)安全的重要建設工程，也應當進行地震安全性評價。

第五條 應當進行地震安全性評價的建設工程，其評價級別由市人民政府地震工作主管部門依照國家《工程場地地震安全性評價》（GB17741-2005）工作分級標準確定。

工程建設單位應當按照地震安全性評價級別，委托具有相應資質(zhì)的單位承擔地震安全性評價業(yè)務。

第六條 從事地震安全性評價的單位應當在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務。

地震安全性評價單位對建設工程進行地震安全性評價后，應當編制該建設工程的地震安全性評價報告。

第七條 建設單位在送審地震安全性評價報告前，市人民政府地震工作主管部門應當明確告知地震安全性評價報告的依法評定機構。

地震安全性評價所需費用納入工程建設預算。

第八條 建設工程必須按照設防要求進行抗震設防。

建設工程地震安全性評價報告評定合格后，工程建設單位應當向市人民政府地震工作主管部門提交地震安全性評價報告和評定意見，由市人民政府地震工作主管部門按照地震安全性評價報告的結(jié)果確定抗震設防要求。

不需要做地震安全性評價的其他一般建設工程，其抗震設防要求由建設工程所在地的市、縣（市）、區(qū)人民政府地震工作主管部門按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖確認，并出具相關手續(xù)。

第九條 建設工程的抗震設防要求納入建設工程管理程序。市、縣（市）、區(qū)人民政府發(fā)展和改革、建設、規(guī)劃、國土資源等有關部門對未確定抗震設防要求的建設項目，不予辦理相關手續(xù)。

第十條 建設工程的設計單位應當按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行抗震設計。依法應當進行抗震設防的建設工程，必須按抗震設計進行施工。

新建、改建、擴建學校、醫(yī)院等重要公用設施，應當按照高于建設工程所在地抗震設防標準予以設計和施工。

第十一條 市、縣（市）、區(qū)人民政府地震工作主管部門應當加強對建設工程抗震設防要求執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建設單位應當積極配合，并如實提供材料。

第十二條 建設工程竣工后，建設單位應當申請市、縣（市）、區(qū)人民政府地震工作主管部門對建設工程抗震設防要求執(zhí)行情況進行專項驗收，并報本級建設行政主管部門備案。

未經(jīng)地震工作主管部門驗收或驗收不合格的，建設工程不得投入使用，房產(chǎn)管理部門不予發(fā)放房產(chǎn)證件。

第十三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當加大對農(nóng)村房屋抗震設防的財政投入，地震工作主管部門應當加強對農(nóng)村房屋抗震設防的指導，使農(nóng)村房屋逐步達到國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書或超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務的，由市、縣（市）、區(qū)人民政府地震工作主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，建設單位不進行地震安全性評價，或者不按抗震設防要求進行抗震設防的，由市、縣（市）、區(qū)人民政府地震工作主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，建設單位不辦理抗震設防要求確定手續(xù)的，由市、縣（市）、區(qū)人民政府地震工作主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，可處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第十七條 地震工作主管部門及其工作人員有下列情形的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理：

（一）對符合法定條件的申請不予辦理或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的；

（二）對不符合法定條件的申請準予許可或者超越法定職權作出準予許可決定的；

（三）在辦理行政許可或者實施監(jiān)督檢查時索取、收受他人財物或者謀取其他非法利益的；

（四）發(fā)現(xiàn)地震安全性評價報告嚴重失實或者地震安全性評價中有違法行為，不及時依法查處的。

第十八條 行政執(zhí)法人員濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守的，由所在單位、上級行政機關或監(jiān)察機關依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十九條 行政管理相對人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行具體行政行為的，由做出具體行政行為的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條 本辦法自2008年10月1日起施行。《唐山市人民政府關于加強工程建設地震安全性評價和抗震設防要求管理的通知》(唐政發(fā)[2002]10號)同時廢止。

第四篇：hf(辦事指南1)建設工程地震安全性評價及抗震設防要求(審批)

（辦事指南1）建設工程地震安全性評價及抗震設防要求（審批）

一、申報人：建設單位

二、辦理程序：

申請、受理、審批、許可

三、申請（申請人提交必需的資料）：

1、提供《重要工程建設場地地震安全性評價審批申請表》1份（在汕頭市地震局網(wǎng)站窗口“局信息公開專欄”下載，需申請人填寫，網(wǎng)址為：http://dzj.shantou.gov.cn/tablex.asp?id=106））；

2、提供申請報告（原件1份）；

3、提供建設規(guī)劃平面圖（復印件1份）；

4、提供地震安全性評價報告或地震小區(qū)劃報告(1份)；

5、提供承擔地震安全性項目的單位資質(zhì)證書（需提供原件和復印件各1份，驗原件）

四、辦理性質(zhì)：審批

五、辦理時限：7個工作日

六、辦理方式：

申請人申辦《建設工程地震安全性評價及抗震設防要求》許可，可在汕頭市地震局網(wǎng)站上免費下載《重要工程建設場地地震安全性評價審批申請表》，并到汕頭市長平中路市財政大樓一樓綜合1號窗口或汕頭市地震局（衡山路55號）2樓工程防震管理科辦理。（咨詢電話：88894058或88897061）

七、辦理依據(jù)：

1、《中華人民共和國防震減災法》（新修訂）

第三十五條新建、擴建、改建建設工程，應當達到抗震設防要求。

重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，應當按照國務院有關規(guī)定進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程的地震安全性評價單位應當按照國家有關標準進行地震安全性評價，并對地震安全性報告的質(zhì)量負責。

前款規(guī)定以外的建設工程，應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防；對學校、醫(yī)院等人員密集的場所的建設工程，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工，采取有效措施，增強抗震設防能力。

第三十六條 有關建設工程的強制性標準，應當與抗震設防要求相銜接。第三十八條 建設單位對建設工程的抗震設計、施工的全過程負責。

設計單位應當按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計，并對抗震設計的質(zhì)量以及出具的施工圖設計文件的準確性負責。

2、《廣東省防震減災條例》第十五條、第十六條,第十七條。第十五條 一般建設工程應當按照國家有關規(guī)定進行抗震設防。

下列建設工程必須進行地震安全性評價，并根據(jù)其結(jié)果，確定抗震設防要求，進行抗震設防(一)位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度）分界線附近八公里范圍內(nèi)，或者位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各四公里地區(qū)內(nèi)占地范圍跨越不同構造和工程地質(zhì)單元的建設工程；

(二)對社會有重大價值和重大影響的交通、能源、通信、市政等工程以及其他重大建設工程；

(三)核電站和其他核設施，以及易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的生產(chǎn)、貯存工廠及倉庫、水庫大壩、堤防等可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程。

必須進行地震安全性評價的建設工程的具體范圍和規(guī)模標準，由省人民政府規(guī)定。第十六條 位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度分界線附近八公里范圍內(nèi)），或者位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各四公里地區(qū)的城市、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),應當開展地震影響小區(qū)劃工作。

在已完成地震影響小區(qū)劃的區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建一般建設工程，應當按照地震影響小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設防要求進行抗震設計。

第十七條 從事地震安全性評價工作的單位應當根據(jù)資質(zhì)等級、業(yè)務范圍承攬地震安全性評價業(yè)務，并對所承擔的地震安全性評價業(yè)務的質(zhì)量負責。禁止無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級的單位承擔地震安全性評價業(yè)務。

承擔地震安全性評價工作的單位應當向工程項目所在地縣級以上地震工作部門備案并接受其管理和監(jiān)督。

第五篇：國家標準重大工程場地地震安全性評價

國家標準《重大工程場地地震安全性評價》

（修訂）征求意見稿編制說明

一、任務來源、計劃編號等基本情況

國家標準GB 17741《工程場地地震安全性評價》，是地震安全性評價工作的強制性技術標準，也是國務院地震工作主管部門管理監(jiān)督重大工程抗震設防要求的基本依據(jù)。該國家標準已頒布實施18年，上一次修訂距今也有11年，面臨進一步完善和發(fā)展的迫切需要。

在中國地震局震害防御司與政策法規(guī)司組織下，于2013年啟動了GB 17741-2005《工程場地地震安全性評價》的修訂立項申請工作，2014年9月，國家標準化管理委員會批準下達2014年第一批國家標準制修訂計劃（國標委綜合〔2014〕67號），國家標準GB 17741-2005《工程場地地震安全性評價》的修訂被列入，項目編號：20140231-Q-419，項目名稱“重大工程場地地震安全性評價”。2015年3月，中國地震局政策法規(guī)司與項目編寫組簽訂“地震標準制修訂項目任務書”。

為配套與支撐國家標準的修訂，中國地震局震害防御司組織申請相關的地震行業(yè)專項科研項目，以開展規(guī)范編制相關的技術研究。2014年3月，中國地震局批準下達了2014地震行業(yè)科研專項經(jīng)費項目（中震函〔2014〕34號），列入“地震安全性評價分類、關鍵技術指標確定及國標修訂研究”項目，項目編 1 號：201408002。規(guī)范修訂組主要成員均參與該行業(yè)專項工作，項目取得大量重要成果，為規(guī)范修訂涉及的重要技術標準和要求提供了支撐和依據(jù)，同時也為規(guī)范的修訂提供了初步的標準源文本，奠定了征求意見稿的基礎。

二、標準編制的背景、目的和意義

（一）修訂背景

本次重大工程場地地震安全性評價標準修訂是基于以下原因：

（1）現(xiàn)行國家標準GB 17741-2005《工程場地地震安全性評價》是對1999年版國家標準的修訂，間隔6年，而現(xiàn)行版本已實施11年，需要進一步完善和發(fā)展。

（2）面向一般建設工程抗震設防需要的GB 18306-2015 《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》完成修訂并發(fā)布實施，一系列地震安全性評價相關的重要科研成果與新技術方法在編制中得到應用，如概率地震危險性分析中三級潛在震源區(qū)劃分及其地震活動性模型、新的地震動衰減關系等，這些技術與方法應通過標準加以吸收和規(guī)范化，以更好地應用于未來重大工程地震安全性評價。

（3）現(xiàn)行規(guī)范在實踐中暴露出一些不足需要改進，主要有：地震安全性評價工作分級不夠細致，導致難以很好地切合重大工程抗震設防與地震風險防控的需求；近場區(qū)與場地工作缺乏明確的技術要求、定量化的技術指標和具備較強可操作性的方法，導致現(xiàn)場工作的質(zhì)量和科學性難以很好的控制；地震地質(zhì)災害評估 2 規(guī)定缺乏可操作性，導致在實際工作內(nèi)容、方法差別較大，工作質(zhì)量缺乏控制；設計地震動參數(shù)對不同類型工程抗震設計需求的針對性不強，除反應譜外的其他地震動特性的需求在規(guī)范中應予以體現(xiàn)。

（4）數(shù)千項重大工程建設項目地震安全性評價工作的實踐，積累了大量實際經(jīng)驗，需要在規(guī)范的修訂中反映。最顯著的是核電工程廠址地震安全性評價方面的經(jīng)驗積累，現(xiàn)行版本規(guī)范2005年頒布實施時，核電工作寥寥無幾，工作經(jīng)驗嚴重不足，而此后的十數(shù)年間，核電廠址工作大量開展，積累了大量的實踐經(jīng)驗和技術創(chuàng)新。

（5）近年來，以核電為代表的重大工程對地震安全性不斷提出新的需求，地震安全性評價也在實踐中發(fā)展了相應的技術方法，例如，多方案概率地震危險性分析方法，需要為修訂的規(guī)范所吸收和反映。

（二）修訂目的和意義

重大工程的抗震設防，既是國家防災減災、保障地震安全的重要環(huán)節(jié)，也是減輕地震災害、避免大地震產(chǎn)生重大人員傷亡與財產(chǎn)損失、避免造成重大的社會經(jīng)濟影響和環(huán)境破壞的有效途徑。國家標準GB 17741《工程場地地震安全性評價》是重大工程地震安全性評價工作的強制性技術標準，同時也是國務院地震工作主管部門監(jiān)督管理重大工程地震安全性評價與工程抗震設防要求的基本依據(jù)。標準對規(guī)范重大工程地震安全評價工作、加 3 強重大工程抗震設防管理、提高重大工程地震安全保障發(fā)揮了重要的作用，同時也廣泛應用于各類建設工程選址與抗震設防要求的確定、防震減災規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等工作中，具有重要的社會意義。

為適應國家經(jīng)濟建設與社會發(fā)展對地震安全服務的需要，適應社會地震災害防御理念與技術進步，適應重大工程抗震設防的需求，適應地震安全性評價理論與方法的進步，有必要對現(xiàn)行國家標準GB 17741-2005《工程場地地震安全性評價》進行修訂。

國家標準GB 17741-2005《工程場地地震安全性評價》的修訂，將提高本標準的技術水平，進一步提升對重大工程地震安全性評價工作的規(guī)范性要求，從而更加有效地發(fā)揮本技術標準規(guī)范化重大工程地震安全性評價工作的作用，強化本技術標準對重大工程地震安全性評價工作質(zhì)量的控制，加強本技術標準對重大工程地震安全性評價工作成果的工程針對性和科學性的要求。

三、工作簡況

（一）規(guī)范修訂參與單位

本標準的起草單位為中國地震局地球物理研究所，主要參與單位包括中國地震局地質(zhì)研究所、中國地震局地殼應力研究所與中國地震災害防御中心。

（二）主要工作過程、工作組會議的主要議題和結(jié)論 標準修訂大綱編制：2014年8月4日，在調(diào)研工作的基礎上，完成了規(guī)范修訂大綱。

標準修訂草稿：2014年8月-10月，經(jīng)多次的成果交流研討，編寫組對地震安全性評價工作的分級分類方案達成初步的一致，開展規(guī)范各章節(jié)修訂草稿編寫。2015年1月，編寫組匯編規(guī)范修訂草稿。該版本修訂稿首次確立了地震安全性評價工作分級與分類的原則與初步方案，形成了規(guī)范修訂章節(jié)增刪的基本框架，形成了條文安排的基本原則，并對重點章節(jié)條文編制，如地質(zhì)調(diào)查現(xiàn)場工作、場地鉆探工作、地震地質(zhì)災害評價、地震動時程合成等，提出了強化可操作性、質(zhì)量控制等具體要求。

標準修訂初稿：2015年10月，地震安全性評價審批制度改革開始深化，對地震安全性評價工作的實施、管理帶來巨大的影響，地震安全性評價工作的角色，由市場技術服務性質(zhì)，改變?yōu)檎展ぷ鳌?015年11月19日，中國地震局發(fā)布《中國地震局關于貫徹落實國務院清理規(guī)范第一批行政審批中介服務事項有關要求的通知》（中震防發(fā)〔2015〕59號），文件重新規(guī)定了需要開展地震安全性評價確定抗震設防要求的建設工程目錄，相較以往，需要進行地震安全性評價工作的重大工程范圍有了較大的收縮。作為服務于地震安全性評價的技術規(guī)范，顯然也必須適應新的形勢要求，在分級分類方案上做出相應的調(diào)整。項目組在2015年12月依據(jù)新的要求和形勢，結(jié)合技術規(guī)范的要求，在規(guī)范修訂草稿的基礎上，修改完成了規(guī)范修訂初稿。

標準修訂征求意見稿：2016年1月至2016年3月，編寫組召開了6次不同規(guī)模、不同專業(yè)的討論會，會議議題圍繞規(guī)范修訂 5 中的若干關鍵性問題，通過討論，明確了分級分類共識，統(tǒng)一了規(guī)范修訂思路和條文編寫原則，確立了各部分條文內(nèi)容的科學性與可行性。通過數(shù)個版本的修改，形成規(guī)范修訂征求意見稿建議文本。

2016年5月6日，在中國地震局震害防御司和政策法規(guī)司的協(xié)調(diào)組織下，中國地震局地球物理研究所邀請由國家地震安全性評定委員會和全國地震標準化技術委員會聯(lián)合組成的第三方評審專家組，對GB 17741-2005《工程場地地震安全性評價》修訂征求意見稿的建議文本為主的行業(yè)專項考核指標進行了第三方審定。評審會議中，專家也針對國標修訂征求意見稿文本提出了一些修改意見和建議。規(guī)范修訂組根據(jù)專家意見對規(guī)范修訂文本進行了相應的調(diào)整，其中重點補充了多方案概率地震危險性分析相關的技術規(guī)定條文。

2016年12月23日，在中國地震局震害防御司和政策法規(guī)司的協(xié)調(diào)組織下，中國地震局地球物理研究所邀請由中國地震局地殼應力研究所、中國地震局地球物理研究所、中國地震災害防御中心、中國地震局地震預測研究所、四川省地震局、水電水利規(guī)劃設計總院、中鐵工程設計咨詢集團、重慶交通科研設計院、環(huán)保部核與輻射安全中心、電力規(guī)劃設計總院、中國水利水電科學研究院、交通部公路科學研究院、北京工業(yè)大學、南京工業(yè)大學交通學院、清華大學土木學院防災所、中國科學院大學等單位15位專家，對《重大工程場地地震安全性評價（修訂）》（征求意 6 見稿）文本進行了咨詢與研討。專家針對國標修訂征求意見稿文本提出了一些修改意見和建議。規(guī)范修訂組根據(jù)專家意見對規(guī)范修訂文本進行了相應的調(diào)整，重點修改了分級分類的表述，并進一步完善了文字和一些術語概念。

2017年1月10日，編寫組完成了國標修訂征求意見稿。2017年3月1日，編寫組再次集中對標準修訂征求意見稿進行了通讀定稿，并討論了修訂說明的編寫。

四、標準規(guī)范的對象和范圍

本標準規(guī)定了重大工程場地地震安全性評價的工作分級、工作內(nèi)容、技術要求和技術方法。

本標準適用于重大工程及基礎設施的選址論證、抗震設防要求確定與地震風險評價，以及國土利用規(guī)劃所涉及的場地地震安全性評價工作。

五、標準編制原則

本標準制定嚴格按GB/T 1.1《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構和編寫規(guī)則》，GB/T 1.2《標準化工作導則第2部分:標準中規(guī)范性技術要素內(nèi)容的確定方法》要求進行。

標準編制遵循“科學性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，指標與國家現(xiàn)行標準接軌，重點突出標準的可操作性。

本次標準修訂，經(jīng)編制組多次的討論，達成以下具體原則并貫穿在整個修訂過程中：

（1）延續(xù)標準總體框架結(jié)構

國家標準GB 17741-2005《工程場地地震安全性評價》已經(jīng)多年大量的工程實踐的檢驗，驗證了標準可以較好地應用于地震安全性評價工作的總體方案制定與實施，尤其在地震安全性評價工作內(nèi)容的安排上較為全面，條文的整體框架，較為完整，欠缺的主要是技術要求和指標的規(guī)定。因此，本次修訂不宜對規(guī)范總體的框架變動太大，除必要的增刪以外，整體的章節(jié)條款安排應依從GB 17741-2005版，盡量保留原條目，修訂主要體現(xiàn)在對條目下增加款細化要求。

（2）統(tǒng)一標準條文編排邏輯

本次修訂依然采用章、節(jié)、條、款的條文編排方式，各自用于不同表達：

章——劃分工作環(huán)節(jié) 節(jié)——劃分工作項目

條——羅列具體調(diào)查和分析內(nèi)容 款——羅列調(diào)查與分析要求和指標。

其中，款是具體要求，所以規(guī)定不能模糊，必須明確具體要求和效果，但不涉及怎樣做的具體步驟。例如，原規(guī)范中條為“地震活動特征分析”，款之一為“地震空間分布特征分析”就模糊籠統(tǒng)不具體，本次將該款修訂為“地震活動成帶、叢集、彌散、重復等空間分布”；又如原款“地震活動深度特征分析”模糊籠統(tǒng)不具體，本次修訂為“區(qū)域地震震源平均深度，以及地震密集帶震源深度分布”。

針對原規(guī)范不具體的問題，通過章、節(jié)的增減和調(diào)整來理順工作條理；通過增加條，豐富調(diào)查與分析的內(nèi)容；通過增加款方式來細化調(diào)查與分析的技術要求。

（3）兼顧地震安全性評價審評行政許可改革的需要 國標修訂還需要充分考慮地震安全性評價結(jié)果與抗震設防要求審批改革對地震安全性評價工作的影響?？拐鹪O防要求審批行政許可改革，使得地震安全性評價工作不再作為審批的前置條件，2015年11月19日，中國地震局頒布了需進行地震安全性評價的重大工程目錄。地震安全性評價工作的整個管理體系也正在發(fā)生較大的變革。安評規(guī)范作為服務于地震安全性評價工作的技術標準，既要保持技術上先進性、合理性，也必須兼顧適應新形勢下地震安全性評價工作的需要，體現(xiàn)新的可操作性的需求。

六、確定標準主要技術內(nèi)容的依據(jù)和過程

本標準修訂技術內(nèi)容，主要依據(jù)了廣泛的調(diào)研以及行業(yè)專項的成果：

（1）關于標準題目的修訂

2013年11月16日國家標準化管理委員會就強制性國家標準立項召開了審評會，根據(jù)審評專家意見，GB 17741-2005《工程場地地震安全性評價》更名為《重大工程場地地震安全性評價》。

（2）廣泛的調(diào)研工作

2014年全年，項目組赴全國7個省份開展對地震安全性評 9 價技術工作現(xiàn)狀、工作中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)行規(guī)范的不足、對規(guī)范修訂建議等方面的調(diào)研。7個省分別是江蘇（4月3日）、云南（5月19日）、山東（6月13日）、四川（6月24日）、廣東（8月26日）、陜西（9月15日）、甘肅（12月1日）。參加會議調(diào)研的總計128人，包括國家及7個省兩級抗震設防管理部門負責人、9家地震安全性評價工作執(zhí)證單位主要技術人員、27家工程勘察設計單位技術人員，其中勘察設計單位所屬行業(yè)涵蓋了工程勘察及房屋建筑、水利水電、電力、鐵路、公路、市政、核電等行業(yè)的設計、審查技術人員，參加單位包括了部分行業(yè)抗震設計規(guī)范主編單位。這7個省份的選擇充分考慮了地震安全性評價工作的地區(qū)性特點，分別針對城市地區(qū)主要類型建構筑物（江蘇、廣東、山東）、西部地震高發(fā)地區(qū)（云南、四川、陜西、甘肅）、東部大型活動構造帶附近地區(qū)（山東）、黃土覆蓋地區(qū)（甘肅、陜西）、東部軟弱土場地（江蘇、山東、廣東）、近海海域斷裂活動地區(qū)（山東、江蘇、廣東）等關鍵性問題，對規(guī)范修訂中應考慮的工作分類、工作內(nèi)容和深度等的規(guī)定進行了深入的交流討論。

項目組各個專題還分別就本專題涉及的國際國內(nèi)標準與規(guī)范進行了文獻調(diào)研。共收集各行業(yè)建構筑物抗震設計相關規(guī)范20份，其中包括強制性國標14份，行業(yè)標準6份。國外相關抗震設計規(guī)范6份，包括FEMA、UBC 97、ASCE 7-

10、Eurocode

8、Korean codes(2009)等。

項目組還調(diào)研了數(shù)百份的各類重大工程地震安全性評價報 10 告。對現(xiàn)存問題和實際工作經(jīng)驗進行了總結(jié)。

（3）地震行業(yè)科研專項研究

為配合國家標準GB 17741-2005《工程場地地震安全性評價》的修訂，由中國地震局地球物理研究所牽頭，聯(lián)合中國地震局地質(zhì)研究所、中國地震局地殼應力研究所、中國地震災害防御中心等四家單位協(xié)作承擔了地震行業(yè)科研專項《地震安全性評價分類、關鍵技術指標確定及國標修訂研究》（201408002）。

項目于2014年3月啟動，各個專題圍繞各自的工作任務和目標，開展了近2年的研究工作，取得了大量的研究成果。2016年5月6日，在中國地震局震害防御司和政策法規(guī)司的協(xié)調(diào)組織下，由國家地震安全性評定委員會和全國地震標準化技術委員會聯(lián)合組成的評審專家組，對項目成果“《工程場地地震安全性評價》（GB 17741-2005）修訂征求意見稿”、“不同類別工程地震安全性評價工作分類標準”進行了評審，通過了對這兩個項目重點考核指標的審定。2016年10月19-21日，中國地震局發(fā)展與財務司組織專家對地震行業(yè)科研專項進行業(yè)務驗收，本項目通過驗收，并獲得考核優(yōu)秀。

項目取得了大量的研究成果，其中以下幾個方面主要成果為本次標準修訂所采納：

①提出了地震安全性評價工作新的分級方案。該方案針對各類重大建設工程抗震設防目標以及工程結(jié)構抗震設計需求的差異，從地震安全性評價目標、工作內(nèi)容和深度更好地與工程應用 11 銜接的角度，提出了地震安全性評價分級分類方案，通過地震安全性評價分級劃分工程抗震設防要求及其匹配的評價目標，通過地震安全性評價工作分類劃分針對不同類型建設工程的地震安全性評價工作內(nèi)容與深度，使地震安全性評價規(guī)范能夠更好地針對不同工程要求規(guī)定工作內(nèi)容、深度與技術指標，更好地滿足對不同類型工程地震安全性評價工作的指導。

②提出了對原規(guī)范進行重大修訂的《重大工程場地地震安全性評價》（征求意見稿）文本。修訂文本在多方面均體現(xiàn)出先進性和獨創(chuàng)性。在規(guī)范的框架體系中新增了場址附近范圍調(diào)查要求，構建完成了由大到小、由近及遠、由粗漸細的地震安全性評價調(diào)查工作體系，滿足了重大工程抗震設防中新增的評價需求。在規(guī)范的章節(jié)劃分中，獨立出地震地質(zhì)災害評價章節(jié)，彌補了原規(guī)范中規(guī)定簡略的不足，同時也對地震崩塌滑坡評價建立了新的符合地震安全性評價工作深度的評價方法。在地震危險性評價、場地地震動參數(shù)確定等章節(jié)規(guī)定中，采納了新的理論與技術研究成果，完善了確定性評價方法和概率評價方法，擬定了新的合成地震動時程技術要求，為滿足重大工程新的評價需求，新增了多方案概率地震危險性分析要求。在地震地質(zhì)構造調(diào)查與場地地震工程地質(zhì)條件勘查相關規(guī)定中，對基礎資料搜集、現(xiàn)場工作量、具體的技術與質(zhì)量控制條件與指標等均給出了明確的規(guī)定。該文本充分吸收了多年以來地震安全性評價工作的實踐經(jīng)驗、技術積累與技術進步，章節(jié)框架更加清晰，工作分級分類合理，工作內(nèi) 12 容、工作深度和精度、工作技術要求等規(guī)定更加明確具體，使規(guī)范的可操作性明顯增強。

③項目以專題研究成果支撐標準文本編制，多個專題研究工作中取得了一系列研究成果，使國標修訂獲得了充分的科學依據(jù)的支撐。各個專題開展了廣泛的多省市行業(yè)應用對象走訪調(diào)研、國內(nèi)外行業(yè)規(guī)范調(diào)研、大量實際工程報告調(diào)研、近期地震震例調(diào)研、地震安全性評價管理體制改革形勢調(diào)研，開展了多項技術指標或技術要求工程適用性模擬分析，在工程場地勘查指標、人工合成地震動要求等方面，定量分析了不同技術要求對地震危險性評價結(jié)果的影響，確定了規(guī)范推薦指標。對依據(jù)修訂后規(guī)范制定的技術方案的可能經(jīng)濟成本進行了分析，探討了規(guī)范修訂方案的可行性。各研究專題在大量調(diào)研或研究工作成果的基礎上，對規(guī)范相關內(nèi)容提出了文本修訂建議，為規(guī)范修訂文本的最終編制奠定了基礎。

本行業(yè)專項成果為國家標準GB 17741-2005《工程場地地震安全性評價》的修訂提供技術支撐。

七、修訂重點和相關問題處理（1）修訂工作分級

重新劃分工程場地地震安全性評價的工作分級，細化工作內(nèi)容與工作深度：

——地震安全性評價工作由四級劃分改為三級劃分，刪除原IV級工作，將原II級工作劃分為兩類，將原III級工作范圍進行 13 調(diào)整；

——明確各級工作具體內(nèi)容及相應的工作深度。（2）新增章節(jié)以及部分章節(jié)調(diào)整

新增加“場址附近范圍斷層活動性評價”一章，并規(guī)定了具體工作要求。

刪除原文本第11章“區(qū)域性地震區(qū)劃”、第13章“地震小區(qū)劃”、第14章“地震動峰值加速度復核”。

將原文本第12章“場地地震動參數(shù)確定和地震地質(zhì)災害評價”擴充為“場地地震動參數(shù)確定”和“場地地震地質(zhì)災害評價”兩章。

（3）具體章節(jié)條文修訂

標題：規(guī)范標題由原來的《工程場地地震安全性評價》更名為《重大工程場地地震安全性評價》。

1范圍：原適用范圍為“各類建設工程選址與抗震設防要求的確定、防震減災規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等工作中所涉及的工程場地地震安全性評價。”，修訂后將適用范圍擴充，“重大工程及基礎設施的抗震設防要求確定、國土利用規(guī)劃、重大工程選址論證、國家重大基礎設施地震風險評價、大城市與城市群生命線系統(tǒng)地震風險評估、城鄉(xiāng)地震風險排查與備災、建設工程場地地震危險性技術咨詢、城市與工程地震災害風險評估所涉及的工程場地地震安全性評價工作”。規(guī)范性引用文件：增加3個引用規(guī)范，GB 17740《地震 14 震級的規(guī)定》、GB 50011《建筑抗震設計規(guī)范》、JGJ 83 《軟土地區(qū)工程地質(zhì)勘察規(guī)范》。

3術語和定義：由原23條術語和定義，刪減為18條術語和定義。

刪除原規(guī)范正文中就未使用過的術語“地震動反應譜特征周期”，刪除原規(guī)范中屬于名詞說明性的術語“構造類比”、“活動斷層段”、“震級檔”、“場地相關反應譜”，刪除原規(guī)范中有而修訂規(guī)范中不再出現(xiàn)的術語“本底地震”。新增加術語“最大潛在地震”和“地震統(tǒng)計區(qū)”，與確定性方法配套。工程場地地震安全性評價工作分級：①原四級工作劃分修訂為三級工作劃分，取消IV級工作，調(diào)整原III級工作范圍，僅保留重大工程中的線路工程沿線地震區(qū)劃工作；②修訂地震安全性評價工作分級表述，原規(guī)范中的分級表述由地震危險性評價、場地地震動參數(shù)評價和地震地質(zhì)災害評價三個方面評價內(nèi)容與適用工程范圍構成，修訂為從評價目標、適用的工程地震安全保障目標2方面論述地震安全性評價工作分級。③增加地震安全性評價工作分類，明確規(guī)定了各級、各類安評所需工作具體內(nèi)容和深度。④將II級工作新劃分為II1和II2兩個分類，分別適用于不同的工程類型及其抗震設防要求。區(qū)域地震活動性和地震構造評價：本章地震活動性部分保留了原條文框架，對具體調(diào)查與評價內(nèi)容補充了具體要求的規(guī)定，屬于對原條文的細化。本章變化較大在地震構造部分。①原 15 規(guī)范地震構造一節(jié)的條文編排與其它章節(jié)編排方式不同，本次修訂以工作內(nèi)容為主線重新編排條文，使得地震構造條文和地震活動性條文編排方式一致；②原規(guī)范條文主要規(guī)定的是工作綱目，缺乏對工作內(nèi)容和深度的具體要求，本次修訂分類給出了具體內(nèi)容和深度的要求，變化較大；③區(qū)域地震構造評價主要以資料搜集與分析為主，現(xiàn)場調(diào)查工作明確限定為I級和II1類工作中的斷裂活動性評價。近場區(qū)地震活動性和地震構造評價：近場區(qū)調(diào)查工作是各級各類工作的重點，對地震危險性評價結(jié)果影響大，本次修訂在地震活動性部分主要是細化要求，近場區(qū)地震構造部分是修訂的重點，修訂主要體現(xiàn)在以下四個方面：①為考慮加強近場斷裂活動性及其發(fā)震構造評價在地質(zhì)工作背景方面的支撐，增加了編制地質(zhì)構造圖的內(nèi)容；②為減少斷層活動性鑒定可能遺漏活動斷層或斷層活動段落，增加了影像分析內(nèi)容及要求；③為了加強斷層活動性觀測資料的支撐，增加了對相關實際材料圖的編制要求；④強化了近場斷裂活動性鑒定的要求。場址附近范圍斷裂活動性評價：本章是本次修訂新增加的內(nèi)容，目的是①完善調(diào)查與評價的工作體系，由遠及近，區(qū)域、近場區(qū)、場址附近、工程場地，區(qū)分不同的調(diào)查范圍其調(diào)查目的、調(diào)查深度、調(diào)查精度、評價目標的差異；②突出與強化場址附近范圍專題調(diào)查的內(nèi)容與技術要求。本章將原規(guī)范中的相關條文集中，并另據(jù)實際工作經(jīng)驗總結(jié)提煉，借鑒相關其它法規(guī)條文的規(guī) 16 定，形成最終的條文。本次修訂還將場址附近范圍斷層活動性調(diào)查與評價工作要求擴展到包括I級和II1類工程，以適應相關工程抗震設防的需要。工程場地地震工程地質(zhì)條件勘測：本章對應原第7章內(nèi)容，重要的修訂包括，①調(diào)整了編排的順序，將調(diào)查內(nèi)容按“資料調(diào)查”、“鉆孔勘查”、“巖土力學性質(zhì)試驗”、“工程場地活斷層勘查”四個工作內(nèi)容來編排；②刪除原第7章中“7.2 地震地質(zhì)災害場地勘查”，原規(guī)定整合進“資料調(diào)查”一節(jié)；③增加“工程場地活斷層勘查”一節(jié)，突出其作為場地勘查重要內(nèi)容，并對勘查內(nèi)容和技術要求做出明確規(guī)定，填補原規(guī)范的缺項；④增加了對鉆孔土樣采集的要求、場地土類判別的要求，細化鉆孔布設具體要求、鉆孔深度控制要求、波速測試要求等。地震動預測模型確定：本章對應原第8章，主要修訂，①章標題改變?yōu)椤暗卣饎宇A測模型”；②按合理確定地震動預測模型的思路來編排條文；③條文規(guī)定考慮兼容各種地震動預測模型和可能新發(fā)展，例如，豎直向地震動衰減關系、適用于斷層破裂源的衰減關系等。地震危險性的確定性分析：本章對應于原第9章，重要修訂：①提出地震源模型，作為確定性方法計算輸入模型，對應于概率方法的潛在震源區(qū)模型；②提出對近場大震級源要求考慮三維構造特征的影響；③提出對于直下型地震采用統(tǒng)計結(jié)果進行估計的方案。

11 概率地震危險性評價：本章對應于原第10章，重要修訂：（1）引入三級潛在震源區(qū)模型；（2）引入多方法概率地震危險性分析。場地地震動參數(shù)確定：本章對應于原第12章，重要修訂：①刪除本章地震地質(zhì)災害評價的相關內(nèi)容，合并進入第13章“地震地質(zhì)災害評價”，本章標題改為“場地地震動參數(shù)確定”，內(nèi)容更加單純；②地震動時程確定方面，將輸入地震動時程確定與場地地震動時程確定在技術方法和要求上進行明確區(qū)分，細化合成基巖輸入地震動時程技術要求，增加合成場地地震動時程的規(guī)定，并區(qū)分核工程與非核工程在合成場地地震動時程時的不同要求，同時，對用于抗震設計目的的場地地震動時程的合成提出更高技術要求，新增天然地震動時程選擇要求；③新增對場地豎向地震動參數(shù)確定的要求。

13場地地震地質(zhì)災害評價：本章為新增，原規(guī)范條文只有兩條關于評價評價項目的規(guī)定，沒有具體的調(diào)查、勘查與評價內(nèi)容要求，缺乏實際可操作性。本次修訂將原規(guī)范第12章相關內(nèi)容整合進入本章，并在條文內(nèi)容上進行了擴充，增加了調(diào)查內(nèi)容、評價方法等要求規(guī)定。重要修訂包括：①規(guī)定了評價的內(nèi)容與要求；②新增了地震導致的“崩塌滑坡”評價的調(diào)查要求，建議了量化評價方法。

13參考文獻：增加GB 50021-2001《巖土工程勘察規(guī)范》。

八、與我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系

《中華人民共和國防震減災法》第三十五條規(guī)定 “重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，應當按照國務院有關規(guī)定進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防”?！兜卣鸢踩栽u價管理條例》（國務院令第323號）對上述法律條文進行了細化，規(guī)定了需要進行地震安全性評價的建設工程的范圍。國家標準GB 18306《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》規(guī)定，重大工程抗震設防要求不應直接采用本標準，需做專門研究，即重大工程場地地震安全性評價。

國家標準GB 17741《工程場地地震安全性評價》標準的制定以及歷次修訂，是《中華人民共和國防震減災法》的具體落實，也是《地震安全性評價管理條例》對地震安全性評價工作管理的依據(jù)，并與國家標準GB 18306《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》共同構成國家抗震設防要求標準體系。

本標準為地震安全評價技術工作的強制性國家標準，其他行業(yè)制定本行業(yè)重大建設工程地震調(diào)查與評價相關的國家標準或行業(yè)標準，涉及工程場地地震安全性評價的相關內(nèi)容，必須與本標準銜接與協(xié)調(diào)，符合本標準的要求。如國家標準GB/T 50572-2010《核電廠工程地震調(diào)查與評價規(guī)范》，該標準在本標準的技術框架內(nèi)，根據(jù)核電工程的特點，對核電工程場地地震安全性評價的各個階段工作和具體技術環(huán)節(jié)進行了更加詳細的規(guī)定。

工程場地地震安全性評價工作中一些工作內(nèi)容，還涉及到地震行業(yè)或其他一些行業(yè)的國家標準或行業(yè)標準的相關要求與規(guī)定，本標準在修訂過程中均進行了引用，以保證相關技術要求與其他現(xiàn)行規(guī)范標準的協(xié)調(diào)。本標準制定過程中，有關術語和定義、場地類別劃分等方面充分考慮了與現(xiàn)行國家強制性標準及相關標準的一致性。

九、國外相關法律、法規(guī)和標準情況

國外的地震安全性評價工作（seismic hazard assessment）不屬于政府管理行為，只是一般的技術咨詢工作，包括美國、日本等地震研究先進國家均缺乏包含綜合性多專業(yè)內(nèi)容的地震安全性評價法規(guī)與標準，也缺乏針對所有類型工程地震危險性評價的技術法規(guī)和標準，僅針對核電等重大工程有相關的評價標準。例如美國NRC的核電廠址地震危險性評價相關的法規(guī)，RG1.208，日本針對核電廠廠址地震危險性評價的指針，國際原子能機構關于核設施地震問題評價的相關導則。

我國自上世紀80年代起開始規(guī)范重大工程的地震安全性評價技術工作。上世紀80年代初，編制了《重大工程場地工程地震工作大綱》。1994年，我國地震安全性評價的第一部地震行業(yè)標準DB 001-94《工程場地地震安全性評價工作規(guī)范》發(fā)布實行。1999年在該行業(yè)標準的基礎上，我國編制了第一部國家標準GB 17741-1999《工程場地地震安全性評價技術規(guī)范》，2005年又對此標準進行了修訂，成為國家標準GB 17741-2005《工程場 20 地地震安全性評價》，并施行至今。因此，目前我國將重大工程場地地震安全性評價技術規(guī)范化，并以國家強制性標準管理地震安全性工作，在國際上是領先的。

十、對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

重大工程的地震安全涉及到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，涉及到國家和社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展?！吨腥A人民共和國防震減災法》規(guī)定國務院地震工作主管部門管理重大工程地震安全評價工作，并負責組織評審、確定具體重大工程的抗震設防要求。國家標準GB17741-2005《重大工程場地地震安全性評價》是重大工程地震安全性評價工作的最主要的強制性技術標準，是重大工程地震安全的重要保障，是國務院地震工作主管部門管理重大工程地震安全性評價工作、監(jiān)管重大工程抗震設防要求的確定的重要依據(jù)，也是各級審評機構對地震安全性評價工作結(jié)果進行技術審查的基本依據(jù)。

國家標準GB17741-2005《工程場地地震安全性評價》頒布實施以來，對規(guī)范重大工程地震安全評價工作，加強重大工程抗震設防管理，提高重大工程地震安全保障，發(fā)揮了重要的作用。本標準已經(jīng)廣泛應用于各類建設工程選址與抗震設防要求的確定、防震減災規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等工作中。十幾年來，已有數(shù)千項工程建設項目應用了本標準。近年國家重大工程項目，如青藏鐵路、高壩、核電站、油氣長輸管線、橋梁等均執(zhí)行本標準開展了工程場地地震安全性評價工作，確定了工程抗震設防要 21 求，并基于所確定的抗震設防要求實施了工程抗震設計與工程建設。這不僅保障了工程本身的安全，大大降低地震造成的損失，而且可以有效地避免造成的次生災害。

本標準經(jīng)重新修訂后頒布實施，將有效改善原標準的不足，更好地規(guī)范工程場地地震安全性評價工作，保證地震安全性評價工作質(zhì)量，并更好地服務于抗震設防要求的確定與監(jiān)管，切實提高重大工程乃至全社會的地震安全水平，保證經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

十一、標準實施的措施建議

本標準為國家強制標準，規(guī)定了重大工程地震安全性評價工作的工程分類、地震活動性、地震構造、近場區(qū)及場地工作、地震動預測方程、地震動參數(shù)確定、地震地質(zhì)災害等方面的基本要求。本標準適用于重大工程地震安全性評價工作，其他涉及地震危險性調(diào)查與評價的相關工作可參照執(zhí)行。

本標準對原標準的修訂在諸多方面的技術要求有較大的調(diào)整，同時也新增或加強了部分評價技術工作內(nèi)容，因此，為更好的實施本標準，應及時開展宣貫工作，對從業(yè)人員進行標準培訓。

標準修訂工作組 2017年7月