第一篇:廣州市建筑廢棄物處置證(排放、受納)辦證須知
廣州市建筑廢棄物處置證(排放、受納)辦證須知
建設單位(個人)需要處置建筑廢棄物的,應在處置前攜帶相關資料一式一份到市或區(qū)建筑廢棄物管理機構申辦建筑廢棄物處置證。辦證要求如下:
一、審批權限劃分
(一)市建筑廢棄物管理機構的辦理權限
1、受理、審批老六區(qū)(天河、海珠、白云、越秀、黃埔、荔灣)的重點項目報批綠色通道工程申辦建筑廢棄物處置證或臨時建筑廢棄物處置復函;
2、受理、審批跨區(qū)工程申辦建筑廢棄物處置證;
3、受理、審批老六區(qū)的特殊工程(減免處置費、搶險、保密、外事、考古、部隊、鐵路)等工程申辦建筑廢棄物處置證;
(二)老六區(qū)(天河、海珠、白云、越秀、黃埔、荔灣)建筑廢棄物管理機構的辦理權限
受理、審批轄區(qū)內(nèi)除重點項目報批綠色通道工程、跨區(qū)工程及特殊工程以外的工程申辦建筑廢棄物處置證。
(三)新四區(qū)(蘿崗、花都、番禺、南沙)建筑廢棄物管理機構的辦理權限
受理、審批轄區(qū)內(nèi)除跨區(qū)工程以外的工程申辦建筑廢棄物處置證。其中,重點項目報批綠色通道工程及特殊工程由區(qū)建筑廢棄物管理機構審批完成后,在系統(tǒng)辦證網(wǎng)絡上報市建筑廢棄物管理機構備案及復查;其他工程由區(qū)建筑廢棄物管理機構獨立審批。
二、申報材料及要求
(一)基建施工工程類
1、基本資料
建筑廢棄物處置證(排放、受納)申請表、介紹信、《建設用地規(guī)劃許可證》、坐標紅線圖、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復函,運輸合同。
2、圖紙
總平面圖、四至圖、首層平面圖、地下室各層平面圖、建筑剖面圖等,以上圖紙應為建設工程規(guī)劃許可證附圖。
(二)房屋拆卸類
1、基本資料
建筑廢棄物處置證(排放、受納)申請表、介紹信、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地批準書》、《房屋拆遷許可證》、運輸合同。
若屬于單位自有產(chǎn)權的房屋拆卸工程可用《房地產(chǎn)權證》代替《房屋拆遷許可證》;若屬于個人自有產(chǎn)權的房屋拆卸工程可用《房地產(chǎn)權證》代替《房屋拆遷許可證》、《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設用地批準書》。
2、圖紙
《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設用地批準書》的紅線附圖(即紅線圖)。若屬于單位自有產(chǎn)權的房屋拆卸工程沒有紅線圖,可用《房地產(chǎn)權證》附圖代替;若屬于個人自有產(chǎn)權的房屋拆卸工程可用《房地產(chǎn)權證》附圖代替紅線圖。
(三)平整場地(含劈山)工程類
1、基本資料
建筑廢棄物處置證(排放、受納)申請表、介紹信、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復函,運輸合同。
2、圖紙
紅線圖、豎向規(guī)劃總平面圖或平整設計說明。
(四)市政建設工程(包括道路、橋梁、管線、地鐵工程)類
1、基本資料
建筑廢棄物處置證(排放、受納)申請表、介紹信、《建設用地規(guī)劃許可證》及紅線圖、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復函,運輸合同。若沒有《建設用地規(guī)劃許可證》及紅線圖的,可用《城市道路挖掘許可證》或《城市道路臨時占用許可證》或借地施工協(xié)議代替。
2、圖紙
土建施工圖全冊(含:施工平面圖、工程縱和橫斷面圖、(管坑)剖面圖、各類型施工井圖紙、擋土墻圖紙、渠箱圖紙、(樁)基礎平面圖、(樁)基礎大樣圖、(樁)承臺平面圖、(樁)承臺大樣圖;屬于地鐵工程類還要提供基坑圍護、出入口、風亭風道、聯(lián)絡通道等施工圖紙)。
(五)房屋室內(nèi)外裝修類
1、基本資料
建筑廢棄物處置證(排放、受納)申請表、介紹信、《建設工程規(guī)劃許可證》、運輸合同。若房屋室內(nèi)裝修工程沒有《建設工程規(guī)劃許可證》可以用《房地產(chǎn)權證》代替。
2、圖紙 裝修施工圖紙。
(六)市政設施維護維修類
1、基本資料
建筑廢棄物處置證(排放、受納)申請表、介紹信、《城市道路挖掘許可證》,運輸合同。
2、圖紙
可計算處置量的施工圖紙或施工任務單。
(七)重點項目報批綠色通道工程類
1、資料、圖紙齊全的重點項目報批綠色通道工程申辦建筑廢棄物處置證,按前述一般建設工程類別提交材料。
2、資料圖紙不齊全的重點項目報批綠色通道工程申辦“臨時建筑廢棄物處置復函”必須符合《廣州市重點項目報批綠色通道若干規(guī)定(試行)》有關規(guī)定,被市城鄉(xiāng)建設委或市發(fā)改委列入“廣州市重點項目綠色通道”審批的重點工程。申辦資料、圖紙如下:
(1)基本資料
建筑廢棄物處置證(排放、受納)申請表、介紹信、申請報告、市城鄉(xiāng)建設委關于加快辦理綠色通道工程余泥排放手續(xù)的批文、建設工程用地文件、招投標的有關處置量預算文件(或處置量的情況說明)、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復函,運輸合同。
其中用地文件可提供《建設用地規(guī)劃許可證》或《建設項目選址意見書》或“臨時施工場地的復函” 或《城市道路挖掘許可證》或《城市道路臨時占用許可證》或“借地施工協(xié)議”。
(2)圖紙
參照上述各類型建設工程所需要提供的相關圖紙辦理。若沒有正式的施工圖紙可用招標圖紙代替。提交的圖紙資料不齊全,建設單位需提交情況說明。
(八)減免建筑垃圾處置費工程類
申請減免建筑垃圾處置費的工程,除按上述各類型建設工程所列需要提交圖紙和資料外,還應提交國家、省政府、市政府或市財政局相關的減免文件作為減免依據(jù)。
(九)受納建筑廢棄物類
1、基本資料
建筑廢棄物處置證(排放、受納)申請表、介紹信、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地批準書》、《國有土地使用證》)。
2、圖紙
紅線圖、豎向規(guī)劃總平面圖或回填設計說明。
(十)建筑廢棄物處置證延期
建筑廢棄物處置證到期,而工程又未完工,還需繼續(xù)進行建筑廢棄物處置的,建設單位(個人)應持以下資料到原發(fā)證的建筑廢棄物處置管理機構辦理申請延期手續(xù)。
1、基本資料
建筑廢棄物處置證(排放、受納)申請表、介紹信、申請延期報告、原建筑廢棄物處置證(排放、受納)原件、運輸合同。
2、圖紙
工程提供的圖紙未滿保存期并還保存在管理機構的案件,不需重新提供圖紙。否則,按首次辦理的要求提供圖紙資料。
(十一)相關要求
未能提供上述各類型工程資料和圖紙的,應提出合理的書面解釋。如遇特殊工程或上述資料和圖紙不能滿足計算處置量需要的,還應根據(jù)工程的實際情況提供其他相應的資料和圖紙。已完成“三通一平”工程的,在辦理建設階段建筑廢棄物處置證,還應提供前期辦理的《建筑廢棄物處置證》復印件。
三、辦理程序
(一)申請資料的送審與受理
市或區(qū)建筑廢棄物管理機構對申請單位交來的申報材料進行審查驗 收,材料齊全即予以受理并開具受理通知書,不齊全的不予受理并開具不予受理通知書。
(二)現(xiàn)場勘查
市或區(qū)建筑廢棄物管理機構受理后,安排時間對工地進行現(xiàn)場勘查,并做好如下工作:
1、核對用地紅線與用地范圍;
2、核對地形地貌,確定現(xiàn)場標高;
3、核查工程有否違章處置建筑廢棄物;
4、檢查驗收工地現(xiàn)場圍蔽、洗車槽、洗車設備及沉淀池的落實情況。對各種原因造成不能設置洗車槽的,建設單位應按如下要求辦理:(1)設置活動式鋼筋洗車架或采用移動式?jīng)_水設備沖洗車輛;(2)市區(qū)內(nèi)市政維護和管線施工工程無法設置洗車槽的,應有保證路面衛(wèi)生的具體措施。
(3)受納場地沒有水源或電源的,必須分設出入口,出口處須保證有50米水泥混凝土路面,不屬于重點區(qū)域的受納場可用石粉面代替。
(三)計算處置量
經(jīng)辦的工作人員嚴格依照建設單位(個人)提供的基本資料、圖紙及現(xiàn)場勘查情況進行計算處置量。其中:
(1)工程清場建筑垃圾量計算按建筑總面積乘以2%折算為立方米;(2)拆屋建筑廢棄物處置量計算:依據(jù)用地紅線圖上房屋類型,按A類型為1.0立方米/層.平方米;B、C類型為0.8立方米/層.平方米;D類型為0.6立方米/層.平方米等折算為立方米。
(3)基建類的工程應執(zhí)行市余泥管理處推行的房建類簡化計算方法。(4)其他類型工程按施工圖紙計算處置量。
(四)初審和復審 經(jīng)辦人按要求將現(xiàn)場勘查情況、計算結果及審核意見輸入電腦業(yè)務系統(tǒng)內(nèi)相應欄目,并提交領導審批。
(五)審批
建筑廢棄物管理機構對一般的建設工程應在受理之日起5個工作日內(nèi)審批完畢,對符合《廣州市重點項目報批綠色通道若干規(guī)定(試行)》的工程應在受理之日起3個工作日內(nèi)審批完畢,并通知建設單位前來領取繳款通知書。不予審批的,應提出理由并告知建設單位。
(六)繳款和發(fā)證
建設單位憑建筑廢棄物管理機構開出的繳款通知書,到市內(nèi)指定銀行繳交建筑垃圾處置費,交費后憑銀行的發(fā)票和繳款通知書回單,到市或區(qū)建筑廢棄物管理機構領取《建筑廢棄物處置證(排放)》或“臨時建筑廢棄物處置復函”。屬于申辦《建筑廢棄物處置證(受納)》或全免工程的,不需繳納費用,待審批后直接到市或區(qū)建筑廢棄物管理機構領取《建筑廢棄物處置證(受納)》或“臨時建筑廢棄物處置復函”。
(七)歸檔及資料備案
負責檔案管理的人員應按檔案管理的有關規(guī)定,對已發(fā)放建筑廢棄物處置證的案件進行登記歸檔,并將每個案件處置量計算表、審批表及圖紙資料報市建筑廢棄物管理機構備案。
(八)案件的抽檢和復查
市建筑廢棄物管理機構對區(qū)建筑廢棄物管理機構受理審批的案件進行抽檢和復查。
四、領取建筑廢棄物處置許可文件后的管理規(guī)定
(一)處置建筑廢棄物的工地應主動配合建筑廢棄物處置管理機構的檢查,嚴格遵守《廣州市余泥渣土管理條例》有關規(guī)定。
(二)建設單位應嚴格監(jiān)管施工單位雇請有運輸建筑廢棄物資格的車 輛承運建筑廢棄物,嚴禁運輸車輛不密閉運輸。運輸車輛違章超載,建設、施工、運輸單位承擔由此而帶來的全部責任。
(三)建設單位應嚴格監(jiān)管、督促施工單位對運輸車輛進行認真沖洗,沖洗不干凈的車輛嚴禁上路, 保證工地出入口和周邊馬路不受污染。
(四)承運公司發(fā)生變更(更換、增加或減少),建設單位或委托施工單位、運輸單位應及時攜帶新的運輸合同到原發(fā)證的建筑廢棄物管理機構辦理變更登記手續(xù)。
(五)工程應在建筑廢棄物處置證規(guī)定的有效期內(nèi)進行處置,過期無效。
(六)辦理了“臨時建筑廢棄物處置復函的建設單位在取得《建設工程規(guī)劃許可證》或《建設用地批準書》及相關圖紙資料后,應盡快到建筑廢棄物管理機構辦理結案手續(xù),領取建筑廢棄物處置證。
二O一一年三月一日
第二篇:廣州市建筑廢棄物處置管理條例(精選)
廣州市建筑廢棄物處置管理條例
(草 案)
第一章 總 則
第一條 為加強建筑廢棄物處置管理,維護城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱建筑廢棄物,是指單位和個人新建、改建、擴建、修繕、拆除、清理、平整各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)、場地、道路、河道所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿以及其他廢棄物。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑廢棄物排放、收集、運輸、消納、綜合利用等處置活動。
第四條 建筑廢棄物處置遵循減量化、資源化、無害化的原則。
第五條 市人民政府應當將建筑廢棄物消納場地建設納入城市總體規(guī)劃和城市固體廢物污染防治規(guī)劃,并組織實施。
第六條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當將建筑廢棄物處置管理經(jīng)費納入財政預算。
第七條 市城市管理行政主管部門負責本市建筑廢棄物處置管理工作,并組織實施本條例。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的建筑廢棄物處置管理工作。
市、區(qū)、縣級市建筑廢棄物管理機構在同級城市管理行政主管部門的領導下,具體負責建筑廢棄物排放、收集、運輸、消納、綜合利用等處置活動的管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責指導、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)居民裝修、裝飾產(chǎn)生的建筑廢棄物處置活動。
公安、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、交通、水務、規(guī)劃等部門和城市管理綜合執(zhí)法機關按照各自職責協(xié)助實施本條例。
第八條
建筑廢棄物處置實行收費制度,收費標準由市物價、財政等行政主管部門依據(jù)國家和省有關規(guī)定制定。
第二章 建筑廢棄物處置許可
第九條
排放、運輸、消納建筑廢棄物的單位和個人,應當在處置前向建筑廢棄物管理機構申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》。
《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期最長不得超過一年。第十條 排放建筑廢棄物的單位和個人應當具備以下條件:
(一)按不同工程類別,相應取得發(fā)展改革、國土房管、城鄉(xiāng)建設、交通、水務、規(guī)劃、城市管理等行政主管部門核發(fā)的平整場地、建(構)筑物拆除、建筑施工或者道路開挖的文件。
(二)具備核算建筑廢棄物排放量的相關資料。
(三)工地出口應當設置洗車槽、車輛沖洗設備、沉淀池以及道路硬化設施,并符合相關標準。因施工條件限制不能設置前述設施的工程,應當具備有效的保潔方案。
(四)具備建筑廢棄物處置方案。處置方案應當包括建筑廢棄物的排放地點、種類、數(shù)量、消納場地等事項;建設單位未能確定消納場地的,應當向建筑廢棄物管理機構提出建筑廢棄物消納申請。
(五)已經(jīng)與具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位簽訂建筑廢棄物運輸合同。
第十一條 運輸建筑廢棄物的單位應當具備以下條件:
(一)已在本市辦理登記注冊手續(xù)。
(二)具有《道路運輸經(jīng)營許可證》。
(三)自有建筑廢棄物運輸車輛總核定載質(zhì)量應當達到三百噸以上。全部使用四點五噸以下建筑廢棄物運輸車輛的,總核定載質(zhì)量可以在三百噸以下,但應當達到一百噸以上。
(四)在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應的車輛停放場地。
(五)建筑廢棄物運輸車輛具有《機動車輛行駛證》和《道路運輸證》。
(六)建筑廢棄物運輸車輛應當統(tǒng)一顏色和標志,車廂應當符合有關技術規(guī)范,車廂尾板具有自動、人工掛鉤及防漏槽,車廂密閉,外觀整潔無破損,并安裝使用車頂標識燈以及轉(zhuǎn)彎語音提示、車載定位監(jiān)控系統(tǒng)等。
第十二條 設置建筑廢棄物消納場地應當具備以下條件:
(一)按不同用地類別,相應取得國土房管、城鄉(xiāng)建設、水務、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、林業(yè)和園林等行政主管部門核發(fā)的土地使用或者平整場地的文件。
(二)具備核算建筑廢棄物消納量的相關資料。
(三)有符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備以及排水、消防等設施。
(四)消納場地出口應當設置洗車槽、車輛沖洗設備、沉淀池以及道路硬化設施,并符合相關標準。因施工條件限制不能設置前述設施的工程,應當具備有效的保潔方案。
(五)具備建筑廢棄物現(xiàn)場分類消納方案。
第十三條 建筑廢棄物管理機構應當自受理排放、運輸、消納申請之日起十個工作日內(nèi)作出是否批準的決定,對符合條件的申請人發(fā)放《廣州市建筑廢棄物處置證》;對申請人提出的消納申請,應當根據(jù)統(tǒng)籌安排原則指定消納場地。對不符合條件的,不予發(fā)放《廣州市建筑廢棄物處置證》,并向申請人書面告知原因。
建筑廢棄物管理機構應當對符合條件的建筑廢棄物運輸車輛同時發(fā)放《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》。第十四條 有下列情形之一的,建筑廢棄物排放人或者消納人應當向原發(fā)證機構提出變更申請:
(一)建設工程施工等相關批準文件變更的。
(二)建筑廢棄物排放量或者消納量發(fā)生變化的。
(三)建筑廢棄物處置方案或者現(xiàn)場分類消納方案需要調(diào)整的。
(四)建筑廢棄物運輸合同主體變更的。
有下列情形之一的,建筑廢棄物運輸單位應當向原發(fā)證機構提出變更申請:
(一)營業(yè)執(zhí)照登記事項變更的。
(二)《道路運輸經(jīng)營許可證》登記事項變更的。
(三)新增、變更過戶、報廢、遺失建筑廢棄物運輸車輛的。
符合法定條件的,原發(fā)證機構應當依法辦理變更手續(xù)。第十五條 被許可人需要延續(xù)《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期的,應當在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機構提出申請。
原發(fā)證機構受理申請后,應當對被許可人是否符合本條例第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的條件進行審查,在《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定,逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
被許可人逾期提出延續(xù)申請的,應當按照本條例相關規(guī)定重新申領《廣州市建筑廢棄物處置證》。第十六條 禁止涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《廣州市建筑廢棄物處置證》和《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》。
第十七條 因搶險、救災等進行緊急施工排放建筑廢棄物的,應當在險情、災情消除后二十四小時內(nèi)告知建筑廢棄物管理機構,并補辦建筑廢棄物處置許可手續(xù)。
第三章 建筑廢棄物排放、消納管理
第十八條
建設工程施工單位應當對建筑廢棄物進行分類。建筑廢棄物分為余泥、余渣、泥漿、其他廢棄物四類。
第十九條 任何單位和個人不得將生活垃圾以及危險廢物與建筑廢棄物混合處置。
第二十條 建筑廢棄物排放場地應當符合下列要求:
(一)場地周邊設置不低于二點二米的符合規(guī)范的圍蔽設施。
(二)在建的三層以上的建筑物設置樓體圍障。
(三)場地實行硬地化。
(四)施工期間每天定時對工地灑水,清除建筑廢棄物。
(五)設置建筑廢棄物專用堆放場地。
(六)拆除建筑物應當采取噴淋除塵措施并設置立體式遮擋塵土的防護設施。
(七)在出口處設置洗車槽、車輛沖洗設備和沉淀池。第二十一條 施工單位應當配備施工現(xiàn)場建筑廢棄物排放管理人員,監(jiān)督施工現(xiàn)場建筑廢棄物的規(guī)范裝運。對施工現(xiàn)場建筑廢棄物處置違反規(guī)定而未盡監(jiān)督義務的施工工地,不得參加本市文明施工工地的評選。
運輸單位應當安排專人對施工現(xiàn)場運輸車輛作業(yè)進行監(jiān)督管理,按照施工現(xiàn)場管理要求做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作,保證運輸車輛安裝的電子信息裝置等設備正常、規(guī)范使用。
施工單位發(fā)現(xiàn)運輸單位有違反處置規(guī)定行為的,應當要求運輸單位立即改正;運輸單位拒不改正的,施工單位應當立即向城市管理行政主管部門報告。城市管理行政管理部門接到施工單位的報告后,應當及時到施工現(xiàn)場進行查處。
第二十二條 建筑廢棄物排放量超過五萬立方米或者施工工期超過半年,且符合下列條件之一的,應當在建設施工現(xiàn)場安裝管理監(jiān)控系統(tǒng):
(一)屬于市、區(qū)政府投資項目。
(二)申報文明施工樣板工地的。
(三)現(xiàn)場管理混亂或者發(fā)生等級事故,被相關行政主管部門確定需要實施安全生產(chǎn)文明施工重點監(jiān)控的在建項目。
在公共安全視頻系統(tǒng)覆蓋的區(qū)域涉及建設施工現(xiàn)場周邊的視頻信息,由公安機關向建筑廢棄物處置管理信息共享平臺提供。第二十三條 進行管線鋪設、道路開挖、管道清污、綠化等工程必須按照市政工程圍蔽標準,隔離作業(yè),采取有效保潔措施,當日施工產(chǎn)生的建筑廢棄物應當在二十四小時內(nèi)清理完畢,并沖洗路面。工程竣工后二十四小時內(nèi)應當將建筑廢棄物清運完畢。
第二十四條 建設單位、施工單位或者個人應當雇請具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位和具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的車輛運輸建筑廢棄物,并確保車輛裝載后符合密閉要求、沖洗干凈、符合核定的載質(zhì)量標準,保持工地出入口清潔。
禁止車廂未密閉、未沖洗干凈或者不符合核定的載質(zhì)量標準的車輛駛離工地。
第二十五條 因重大慶典、大型群眾性活動等管理需要,市城市管理行政主管部門根據(jù)市人民政府的決定,可以規(guī)定限制排放建筑廢棄物的時間和區(qū)域。限制排放的期間應當從《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期中扣除,排放人應當在《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期屆滿十日前,向原發(fā)證機構申請順延。
第二十六條 建筑廢棄物消納場地由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一調(diào)配使用。
第二十七條 禁止在道路、橋梁、公共場地、城市綠地、供排水設施、水域以及其他非指定的場地傾倒建筑廢棄物。第二十八條 消納人應當在消納場地設置符合本條例第十二條第(四)項規(guī)定的設施,保持消納場地出入口的清潔,防止對環(huán)境造成污染。
第二十九條 消納人不得擅自關閉消納場地或者拒絕消納建筑廢棄物。消納場地達到原設計容量時,應當在停止消納前三十日告知原發(fā)證機構,由原發(fā)證機構向社會公告。
第三十條 居民排放裝修、裝飾建筑廢棄物的,應當遵守以下規(guī)定:
(一)實行物業(yè)管理的居住區(qū),委托物業(yè)服務企業(yè)處置。
(二)未實行物業(yè)管理、已實行生活垃圾處置社會化服務的居住區(qū),委托該居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)處置。
(三)未實行物業(yè)管理和生活垃圾處置社會化服務的居住區(qū),委托該居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站處置。
裝修、裝飾建筑廢棄物的處置費用由產(chǎn)生廢棄物的業(yè)主承擔。
禁止隨意傾倒裝修、裝飾建筑廢棄物。
第三十一條 裝修、裝飾建筑廢棄物應當實行袋裝收集,并按照居住區(qū)物業(yè)服務企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生管理站指定的地點堆放。
物業(yè)服務企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)和環(huán)境衛(wèi)生管理站應當雇請具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的車輛在二十四小時內(nèi)清運裝修、裝飾建筑廢棄物。第三十二條 鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應當指引居民按照規(guī)定排放裝修、裝飾建筑廢棄物,組織清理轄區(qū)內(nèi)難以確定當事人的裝修、裝飾建筑廢棄物,并對轄區(qū)內(nèi)居民、物業(yè)服務企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)和環(huán)境衛(wèi)生管理站處置裝修、裝飾建筑廢棄物進行指導和監(jiān)管。
第四章 建筑廢棄物運輸管理
第三十三條 市城市管理行政主管部門應當建立建筑廢棄物運輸全程監(jiān)控系統(tǒng),加強對建筑廢棄物運輸車輛的監(jiān)管。
第三十四條 市城市管理行政主管部門應當會同市公安、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、交通等部門,根據(jù)城市建設、交通管理需要,制定建筑廢棄物運輸時間方案,報市人民政府批準后公布實施。
制定建筑廢棄物運輸時間方案,應當遵循下列原則:
(一)不影響道路交通安全暢通;
(二)運輸時間避開出行高峰期。
第三十五條 市城市管理行政主管部門應當會同市質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門制定建筑廢棄物運輸車輛技術規(guī)范。
市城市管理行政主管部門根據(jù)前款規(guī)定的技術規(guī)范,每半年組織一次對建筑廢棄物運輸車輛密閉性能、車容車貌的檢驗。檢驗不合格的車輛不得從事建筑廢棄物運輸。
第三十六條 建筑廢棄物運輸價格應當符合廣東省有關建筑工程計價和綜合定額的規(guī)定。
第三十七條 建設單位、施工總承包單位或者專業(yè)分包單位應當與具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位直接簽訂建筑廢棄物運輸合同。建筑廢棄物運輸合同應當包括雙方單位名稱,施工單位、運輸單位現(xiàn)場管理人員名單,運輸線路,運輸時間,運輸車輛數(shù)量、車牌號碼,消納場地等內(nèi)容。
第三十八條 運輸建筑廢棄物應當遵守下列規(guī)定:
(一)保持車輛整潔、密閉裝載,不得沿途泄漏、遺撒;禁止車輪、車廂外側帶泥行駛;嚴禁超載、超速。
(二)承運經(jīng)批準排放的建筑廢棄物。
(三)將建筑廢棄物運輸至經(jīng)批準的消納、綜合利用場地,不得隨意傾倒。
(四)運輸車輛隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》、運輸聯(lián)單。
(五)按照建筑廢棄物分類標準實行分類運輸。泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸。
運輸沙、石、灰、漿等建筑散體物料的,應當遵守前款第(一)項規(guī)定。
第三十九條 運輸建筑廢棄物和建筑散體物料造成道路污染的,城市管理綜合執(zhí)法機關應當責令責任人立即消除污染影響。無法確定責任人或者未及時消除的,由城市管理行政主管部門組織消除污染影響。第四十條 建筑廢棄物運輸實行聯(lián)單管理制度。聯(lián)單由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一制作,一式多聯(lián)。
施工單位應當在建筑廢棄物運出工地前如實填寫聯(lián)單內(nèi)容,經(jīng)現(xiàn)場工程監(jiān)理人員簽字確認后交運輸單位隨車攜帶。建筑廢棄物運輸車輛進入建筑廢棄物消納場地后,消納場地管理單位應當核實聯(lián)單記載事項,并將第一聯(lián)交回施工單位,將第二聯(lián)于每月月底前送城市管理行政主管部門。
聯(lián)單運輸管理的具體辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。
第四十一條 鼓勵采用水上運輸?shù)确绞竭\輸建筑廢棄物。建筑廢棄物水運中轉(zhuǎn)碼頭應當取得碼頭經(jīng)營許可證,配備符合市城市管理行政管理部門規(guī)定要求的洗車槽、車輛沖洗設備、沉淀池、道路硬化設施以及除塵、防污設施,設置建筑廢棄物分類堆放場地,并向市城市管理行政管理部門備案。
第五章 綜合利用管理
第四十二條 市人民政府應當制定生產(chǎn)、銷售、使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
市、區(qū)、縣級市人民政府應當扶持和發(fā)展建筑廢棄物綜合利用項目,鼓勵企業(yè)利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進行再生利用。第四十三條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當將建筑廢棄物綜合利用項目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并安排財政性資金予以支持。
利用財政性資金引進建筑廢棄物綜合利用重大技術、裝備的,市城市管理行政主管部門應當會同市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政等部門制定消化、吸收和推廣方案,并組織落實。
第四十四條
市城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當制定推廣使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品辦法,逐步提高建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品在建設工程項目中的使用比例。
道路工程的建設、施工單位應當優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。新建、改建、擴建工程項目的非承重結構部位施工,應當在同等價格以及滿足使用功能的前提下,優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。
市城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當對政府投資工程與其他工程使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的比例作出規(guī)定。
第四十五條 建筑廢棄物綜合利用企業(yè)生產(chǎn)相關產(chǎn)品,應當符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關規(guī)定以及產(chǎn)品質(zhì)量標準。產(chǎn)品主要原料應當使用建筑廢棄物。
第四十六條 建筑廢棄物綜合利用企業(yè)依法享受稅費、信貸等方面的優(yōu)惠和資金支持。
第四十七條 建筑廢棄物管理機構應當建立建筑廢棄物調(diào)劑機制。建筑廢棄物排放人和消納人應當將排放或者需求信息提前報送建筑廢棄物管理機構,建筑廢棄物管理機構應當調(diào)配建筑廢棄物優(yōu)先用于綜合利用項目。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十八條
市城市管理行政主管部門應當建立建筑廢棄物處置管理信息共享平臺。各相關部門應當向該平臺提供以下信息:
(一)建筑廢棄物管理機構應當提供建筑廢棄物處置許可事項、監(jiān)督管理和處置動態(tài)等信息。
(二)城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當提供建設工程施工許可、延長夜間施工作業(yè)時間證明、安全監(jiān)理、建筑廢棄物產(chǎn)品綜合利用等信息。
(三)公安機關交通管理部門應當提供運輸車輛視頻監(jiān)控記錄、交通違法行為處理情況和交通事故等信息。
(四)交通行政主管部門應當提供運輸單位安全生產(chǎn)管理、運輸車輛駕駛人員從業(yè)資格等信息。
(五)城市管理綜合執(zhí)法機關應當提供查處違反本條例案件的信息。
(六)國土房管行政主管部門應當提供平整土地排放、消納建筑廢棄物情況,查處非法用地填土案件等信息。
(七)其他需要部門共享的信息。第四十九條 市建筑廢棄物管理機構應當建立建筑廢棄物處置監(jiān)督檢查情況和處理結果記錄制度,對建筑廢棄物處置活動情況進行監(jiān)督檢查和記錄,并定期向社會公布監(jiān)督檢查情況和處理結果記錄情況。
施工單位處置建筑廢棄物情況納入建筑企業(yè)綜合信用評價體系進行管理。市城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關應當將建筑施工單位違反本條例處置建筑廢棄物的情況提供給市城鄉(xiāng)建設行政主管部門,由市城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。
第五十條 公安機關交通管理部門應當加強路面監(jiān)管執(zhí)法力度,對各類非法改裝、套牌、假牌、假證車輛和運輸建筑廢棄物、建筑散體物料違反禁行規(guī)定、超載、超速等交通違法行為,應當依法處理。
建筑廢棄物管理機構應當將《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的辦理情況及時抄送公安機關交通管理部門。公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)無《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》運輸建筑廢棄物的,應當移送城市管理綜合執(zhí)法機關查處。
第五十一條 城市管理行政主管部門應當建立協(xié)作執(zhí)法機制,組織公安、城鄉(xiāng)建設、交通等部門以及城市管理綜合執(zhí)法機關定點定時開展建筑廢棄物處置和建筑散體物料運輸聯(lián)合檢查。發(fā)現(xiàn)違法行為的,有關部門應當依法采取查封、扣押等強制措施并作出行政處罰。
第七章 法律責任
第五十二條 單位和個人違反本條例排放、消納建筑廢棄物,有下列行為的,由城市管理綜合執(zhí)法機關按以下規(guī)定進行處罰:
(一)違反本條例第九條規(guī)定,未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》排放、消納建筑廢棄物的,責令限期改正,并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
(二)違反本條例第十四條規(guī)定,未辦理許可變更手續(xù)進行建筑廢棄物處置的,責令限期改正,并處以兩千元以上一萬元以下罰款。
(三)建設工程施工單位違反本條例第十八條規(guī)定,不按照建筑廢棄物分類要求進行分類的,責令限期改正,并處以兩千元以上一萬元以下罰款。
(四)違反本條例第十九條規(guī)定,將生活垃圾以及危險廢物與建筑廢棄物混合處置的,責令限期改正,并處以三萬元以上五萬元以下罰款。
(五)違反本條例第二十七條規(guī)定,在道路、橋梁、公共場地、城市綠地、供排水設施、水域等區(qū)域傾倒建筑廢棄物的,責令限期改正,并處以十萬元以上三十萬元以下罰款。在供排水設施、水域傾倒建筑廢棄物的從重處罰。在其他非指定的場地傾倒建筑廢棄物的,責令限期改正,并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
(六)違反本條例第二十條、第二十二條和第二十三條規(guī)定的,責令限期改正,并處以五千元以上兩萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以責令停工整頓。
(七)消納人違反本條例第二十八條規(guī)定,未保持消納場地出入口清潔,造成環(huán)境污染的,責令限期消除污染影響,并按照污染面積每平方米處以五十元罰款。
(八)消納人違反本條例第二十九條規(guī)定,擅自關閉消納場地或者拒絕消納建筑廢棄物的,責令限期改正,并處以五千元以上一萬元以下罰款。
第五十三條 單位和個人違反本條例運輸建筑廢棄物和建筑散體物料,有下列行為的,由城市管理綜合執(zhí)法機關按以下規(guī)定進行處罰:
(一)建設單位、施工單位或者個人違反本條例第二十四條規(guī)定,雇請不具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位或者不具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的車輛運輸建筑廢棄物的,責令限期改正,并處以兩萬元以上十萬元以下罰款;未確保車輛裝載后符合密閉要求,未沖洗干凈,造成工地出入口或者工地周邊道路污染的,責令限期消除污染影響,并按照污染面積每平方米處以五十元罰款;未確保車輛裝載后符合核定載質(zhì)量標準的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反本條例第九條規(guī)定,未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》運輸建筑廢棄物的,扣押運輸工具,并處以五萬元以上十萬元以下罰款。已辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》,未辦理《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》運輸建筑廢棄物的,對運輸單位處以每車次兩千元罰款。
(三)違反本條例第三十六條規(guī)定,不按照廣東省有關建筑工程計價和綜合定額規(guī)定計算建筑廢棄物運輸價格的,對雇主處以運輸合同金額百分之二十的罰款。
(四)違反本條例第三十八條第一款第(一)項規(guī)定,運輸建筑廢棄物和建筑散體物料的車輛不整潔、不密閉裝載的,責令改正,可以扣押《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》,并按每車次處以兩千元罰款;沿途泄漏、遺撒,車輪、車廂外側帶泥行駛的,責令改正,可以扣押《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》,并按每車次處以五千元罰款;造成道路污染的,責令其消除污染影響,并按污染面積每平方米加處一百元罰款。
(五)違反本條例第三十八條第一款第(二)項規(guī)定,承運未經(jīng)批準排放的建筑廢棄物的,處以每車次一萬元罰款。
(六)違反本條例第三十八條第一款第(三)項規(guī)定,運輸過程中隨意傾倒建筑廢棄物的,依照本條例第五十二條第(五)項規(guī)定處罰;造成道路污染的,責令其消除污染影響,并按污染面積每平方米加處一百元罰款。
(七)違反本條例第三十八條第一款第(四)項規(guī)定,未隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》和運輸聯(lián)單的,處以五百元罰款。
(八)違反本條例第三十八條第一款第(五)項規(guī)定,不按規(guī)定分類運輸建筑廢棄物的,責令改正,可以扣押《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》,并按每車次處以兩千元罰款。
(九)違反本條例第四十條規(guī)定,不遵守聯(lián)單管理制度的,責令改正,并處以五百元以上兩千元以下罰款。
(十)運輸單位違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,未安排專人到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理的,處以一千元以上兩千元以下罰款。
(十一)違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,建筑廢棄物水運中轉(zhuǎn)碼頭不辦理備案的,責令改正,并處以五千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條 單位和個人違反本條例第十六條規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《廣州市建筑廢棄物處置證》和《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的,由城市管理綜合執(zhí)法機關沒收證件和標識,并對使用者按每次處以五千元罰款,對提供者按每次處以一萬元罰款;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
第五十五條 單位和個人違反本條例處置裝修、裝飾建筑廢棄物的,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府責令整改;拒不改正的,由城市管理綜合執(zhí)法機關按以下規(guī)定進行處罰:
(一)違反本條例第三十條第一款規(guī)定,不按規(guī)定委托居住地的物業(yè)服務企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生管理站處置建筑廢棄物的,責令限期改正,并處以兩百元以上一千元以下罰款。
(二)違反本條例第三十條第三款規(guī)定,隨意傾倒裝修、裝飾建筑廢棄物的,責令立即消除污染影響,并處以五百元以上兩千元以下罰款。
(三)違反本條例第三十一條規(guī)定,不實行袋裝收集,或者不在指定地點堆放裝修、裝飾建筑廢棄物的,責令改正,并處以兩百元以上一千元以下罰款;物業(yè)服務企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生管理站雇請不具有《廣州市建筑廢棄物運輸標識》的車輛或者不在二十四小時內(nèi)清運裝修、裝飾建筑廢棄物的,責令改正,并處以兩千元以上一萬元以下罰款。
第五十六條 單位和個人在施工現(xiàn)場管理、簽訂建筑廢棄物運輸合同或者綜合利用建筑廢棄物過程中有下列行為的,由城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照以下規(guī)定進行處罰:
(一)施工單位違反本條例第二十一條第一款、第三款規(guī)定,未配備管理人員進行管理或者未向城市管理行政主管部門報告的,處以一千元以上兩千元以下罰款。
(二)違反本條例第三十七條規(guī)定,不與運輸單位直接簽訂建筑廢棄物運輸合同的,處以五萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反本條例第四十四條規(guī)定,拒絕使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的,責令改正,并對施工單位或者建設單位處以工程項目總造價百分之三的罰款。
第五十七條 建筑廢棄物運輸單位有下列情形的,由市建筑廢棄物管理機構吊銷其《廣州市建筑廢棄物處置證》:
(一)有超過核定載質(zhì)量標準裝載,不密閉裝載,沿途泄漏、遺撒,隨意傾倒、處置建筑廢棄物,承運未經(jīng)批準排放的建筑廢棄物等行為,一年內(nèi)被處罰三次以上的;
(二)隨意傾倒、處置建筑廢棄物或者承運未經(jīng)批準排放的建筑廢棄物,情節(jié)嚴重的;
(三)所屬的駕駛員發(fā)生道路交通事故累計造成三人以上死亡,且承擔全部責任或者主要責任的。
第五十八條 相關部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的,由任免機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,由任免機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任:
(一)建筑廢棄物管理機構不依法辦理建筑廢棄物處置許可手續(xù),不履行許可后監(jiān)督管理職責的;
(二)城市管理行政主管部門不按實際需求制定建筑廢棄物運輸時間方案,不建立建筑廢棄物處置管理信息共享平臺,不依法完善建筑廢棄物處置相關管理制度的;
(三)城市管理綜合執(zhí)法機關不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的;
(四)城鄉(xiāng)建設行政主管部門不履行施工安全監(jiān)管職責,不依法對施工單位、監(jiān)理單位在施工過程中的違法行為進行處理的。
(五)公安機關交通管理部門不依法查處運輸車輛超載、超速等交通違法行為的;
(六)交通行政主管部門不提供運輸單位安全生產(chǎn)管理、運輸車輛駕駛人員從業(yè)資格等信息,不依法查處建筑廢棄物處置涉及公路管理違法行為的。
(七)國土房管行政主管部門不提供平整土地排放、消納建筑廢棄物情況,查處非法用地填土案件等信息的。
(八)經(jīng)貿(mào)、財政等行政主管部門不依法履行相關職責的。
(九)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處不依法指導、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)居民裝修、裝飾產(chǎn)生的建筑廢棄物處置活動的。
第八章 附 則
第五十九條 遺撒建筑廢棄物和建筑散體物料造成路面污染或者亂倒卸建筑廢棄物的違法行為發(fā)生在公路上的,由公路路政部門依照有關法律、法規(guī)給予處罰。
第六十條 本條例自 年 月 日起施行。1999年10月1日起施行的《廣州市余泥渣土管理條例》同時廢止。
第三篇:廣州市余泥渣土排放(受納)申請表
廣州市余泥渣土排放(受納)申請表
排放(受納)申請單位注意事項
一、此申請表是建設單位為各項建設工程辦理排放證和土地權屬單位為招倒、受納余泥渣土辦理受納證所用,應由建設單位和具有土地使用權的單位或個人如實填寫,字跡整齊清晰,并蓋單位公章(私人為私章)。
二、遞交申請表時,應同時提供辦理人員的單位介紹信以及能說明工程排放(受納)量的有關圖紙和資料復印件。
三、此表和有關圖紙資料一式兩份(有關資料詳見辦證程序),并分別裝進二個標準檔案袋,檔案袋封面應寫明材料清單。
四、本申請表上欄由申請單位填寫,下欄由渣土管理部門填寫。
五、工程“三通一平”余泥渣土排放、受納手續(xù)辦理情況應在“前期手續(xù)辦理情況欄”說明,受理人應寫明工程前期辦理的情況(辦證時間、土方量、證件號碼)。