第一篇：垃圾焚燒發(fā)電廠項目行政審批流程及建垃圾焚燒發(fā)電廠的利與弊

垃圾焚燒發(fā)電廠項目審批流程及建垃圾焚燒發(fā)電廠的利與弊

一

項目準備

明確國家產(chǎn)業(yè)政策和地方政府對該項目的政策意見及支持承諾→明確項目投資模式（BOT/BOO）及政府補貼政策→落實項目選址、工藝路線及處理規(guī)模→確定項目投資主體、項目公司工商名稱預核→組織機構代碼辦理→注冊資本工商登記→開展垃圾資源調(diào)研→分析及預測→簽定協(xié)議（BOT/BOO）。二

項目報批

發(fā)改部門審批流程：依據(jù)政府對項目政策承諾及支持性意見，編制項目建議書，向當?shù)匕l(fā)改委提交開展項目申請→發(fā)改委在項目所在地公眾媒體進行立項公示（5個工作日）→出具項目初步服務聯(lián)系單→取得項目所在地建設（規(guī)劃）、環(huán)保、國土、電力、水利等項目涉及部門支持性意見→銀行項目貸款承諾函→城管部門垃圾保底量承諾函→依據(jù)當?shù)馗鞑块T支持意見，向當?shù)匕l(fā)改委提交上報省發(fā)改委出具《項目服務聯(lián)系單》的申請→依據(jù)省發(fā)改委項目服務聯(lián)系單→取得建設、環(huán)保、國土、電力、水利省級部門支持意見→項目公司委托甲級資質(zhì)單位編制項目可研報告、項目申請報告→通過當?shù)匕l(fā)改委向省發(fā)改委提交要求進行項目申請報告核準申請→發(fā)改委委托發(fā)展規(guī)劃研究院對項目申請報告進行評審并出具評審意見→發(fā)改委在項目所在地公眾媒體進行項目批前公示（5個工作日）→當?shù)匕l(fā)改委需向省發(fā)改委報告公示情況說明→省發(fā)改委出具項目申請報告核準意見。

建設部門審批流程：取得規(guī)劃部門初步選址意見書及項目紅線圖→環(huán)衛(wèi)部門垃圾保底量承諾函以及相關各部門支持意見→項目公司委托資質(zhì)單位編制完成項目選址論證報告 →項目公司向建設局申請，由建設局向省建設廳上報選址申請書及選址情況說明，附上（省發(fā)改委項目服務聯(lián)系單、建設局項目初步選址意見附項目紅線圖2份、項目總平面布置圖、項目在城市總體規(guī)劃中的位置圖及總體規(guī)劃批復文件、項目在環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃中的位置圖及環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃批復文件、垃圾運輸路線規(guī)劃圖、項目在土地利用規(guī)劃、基礎設施與社會服務設施規(guī)劃中的位置圖、電力路徑在電力規(guī)劃中的位置圖及電力路徑總圖（2份）、國土部門預審意見、地質(zhì)災害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷砑盁o壓覆礦證明、環(huán)保部門預審意見及環(huán)評執(zhí)行標準、項目無拆遷證明或者政府部門的拆遷承諾書、項目選址范圍內(nèi)無文保區(qū)證明及項目選址不在風景旅游區(qū)證明、法人單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法人身份證復印件、申報材料電子文檔）→省建設廳窗口受理申報材料，出具受理通知書，并在建設廳網(wǎng)站進行公示（20個工作日）→公示結(jié)束后，組織專家對項目選址論證報告進行評審并出具評審意見→依據(jù)評審意見，省建設廳出具建設項目選址意見書及審查意見。

環(huán)保部門審批流程：取得環(huán)保部門對項目初審意見→環(huán)評執(zhí)行標準，污染物總量控制調(diào)劑平衡意見，污水排放納管標準、請有資質(zhì)單位編制完成環(huán)評報告后，向當?shù)丨h(huán)保部門遞交審核申請，取得當?shù)丨h(huán)保局初審意見→委托省環(huán)境評估中心對項目環(huán)評報告進行評估，取得機構評估意見和聘請專家評審并取得評審意見→建設單位及環(huán)評單位向省環(huán)保廳窗口遞交要求許可環(huán)評申請，并附以下材料：（省發(fā)改委項目服務聯(lián)系單、建設單位環(huán)評文件申請報告及落實環(huán)保措施法人承諾書的紅頭文件、項目總平面布置圖、環(huán)評報告書及電子版，評估機構評估意見及專家評審意見、當?shù)丨h(huán)保部門初審意見，環(huán)評執(zhí)行標準，污染物總量控制調(diào)劑平衡意見（均需原件）、省建設廳建設項目選址意見、審查意見及紅線圖、國土局建設項目用地預審意見書、省水利廳水保方案批復文件、項目公示材料原件的公示文本，當?shù)丨h(huán)保局和相關團體單位出具的公示證明，公示照片等、當?shù)丨h(huán)境規(guī)劃及批復文件、涉及衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民拆遷，需縣級以上人民政府的拆遷承諾書和建設單位出具的拆遷承諾書，無拆遷需要的，當?shù)卣鼍邿o拆遷證明）省環(huán)保廳在受理以后→在網(wǎng)上及項目所在地公眾媒體上同步進行批前公示10個工作日→環(huán)保局對公示情況及處理意見上報省環(huán)保廳→依據(jù)公示結(jié)果省環(huán)保廳出具項目環(huán)評批復意見。

國土部門審批流程：國土部門依據(jù)建設單位提交的土地預審申請書及相關附件：（發(fā)改委項目服務聯(lián)系單、規(guī)劃選址意見及規(guī)劃設計條件、標明用地范圍的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃局部彩圖、勘測定界技術報告及勘測定界圖）→出具土地預審意見→當?shù)貒敛块T向省國土廳上報要求出具項目建設用地預審意見，并附上（省發(fā)改委項目服務聯(lián)系單、當?shù)貒敛块T對項目建設用地情況說明及預審意見、省建設廳項目選址意見書及規(guī)劃紅線圖、當?shù)貒敛块T對項目建設用地實地踏勘表、當?shù)貒敛块T對項目建設用地不在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)證明及建設用地范圍內(nèi)無甲類礦壓覆證明、當?shù)貒敛块T對建設用地范圍1：10000土地利用現(xiàn)狀分幅圖、當?shù)貒敛块T對項目建設用地范圍鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃局部彩圖、當?shù)貒两y(tǒng)征所項目建設用地征地補償協(xié)議、當?shù)貒两y(tǒng)征所建設用地涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民同意土地征用會議紀要、當?shù)貒翜y繪所勘測定界報告及勘測定界圖）→省國土廳窗口受理并在網(wǎng)上公示20個工作日→出具項目建設用地預審意見→省政府依據(jù)省國土廳建設用地預審意見出具建設用地審批意見→根據(jù)省政府建設用地審批意見市國土統(tǒng)征所10個工作日內(nèi)以市政府名義進行征用土地公告→45個工作日內(nèi)以市國土局名義進行補償方案公告、→市政府對建設用地征地補償方案批復、工業(yè)用地使用權招拍掛案審批流程：項目公司提交項目用地申請表→市國土測繪所提供實地踏勘表→省建設廳規(guī)劃選址意見書及紅線圖→省政府建設用地審批意見書→國土局提供土地方案公告，補償安置方案公告及市政府批復→市國土統(tǒng)征所提供建設用地征地協(xié)議→項目公司提供涉地農(nóng)民征地安置費用支付憑證，參保憑證→市國土測繪所提供建設用地勘測報告及勘測定界圖→市國土評估所提供土地評估報告及備案表→市政府項目征地抄告單→省林業(yè)廳項目建設使用林地審核同意書，土地出讓供地流程：項目公司提交出讓供地競買申請書→項目公司提交項目建設用地掛牌出讓報價→項目公司提交企業(yè)工商注冊營業(yè)執(zhí)照，→項目公司提交法人證明書，法人代表身份證→項目公司提交參加出讓供地報名授權委托書。中標辦理出讓手續(xù)流程：項目公司與市國土局簽訂建設用地出讓合同→項目公司繳付土地出讓金→市公證處出具土地出讓成交確認書。辦理建設用地土地預發(fā)證流程：項目公司提交建設用地出讓合同→項目公司提交建設用地各級政府審批文件→項目公司提交有關稅費憑證（契稅，耕占稅）→項目公司提交規(guī)劃許可證及平面布置圖→）項目公司提交省發(fā)改委對項目申請報告審批文件→發(fā)證。

林業(yè)部門占用林地審批流程：依據(jù)發(fā)改委項目服務聯(lián)系單，當?shù)亓謽I(yè)部門出具占用林地初審意見，并提交如下需材料（申請人提出占用或征用林地的申請，填寫《使用林地申請表》、發(fā)改委項目服務聯(lián)系單、占用或征用林地的建設單位法人證明）→ 依據(jù)占用林地初審意見，項目公司委托資質(zhì)單位編制項目占用林地可研報告及查驗報告→編制完成后，通過當?shù)亓謽I(yè)部門上報省林業(yè)廳，要求出具使用林地審核意見書，所需材料如下：（省發(fā)改委項目服務聯(lián)系單、當?shù)貒敛块T預審意見、項目占用林地補償協(xié)議、項目選址意見書、建設用地規(guī)劃設計條件及要求、林地權屬證明、項目占用林地可研報告、林地審核申請、當?shù)匕l(fā)改部門出具項目用地批復意見）→材料齊全并繳納森林植被恢復費用后，省林業(yè)廳出具使用林地審核意見書。

電力部門審批流程：依據(jù)發(fā)改委項目服務聯(lián)系單，取得當?shù)仉娏Σ块T出具原則同意并網(wǎng)意見函→依據(jù)電網(wǎng)管理程序，由當?shù)仉娏Σ块T報市、省電力公司出具同意項目并網(wǎng)意見批復 →根據(jù)省電力公司并網(wǎng)批復意見，委托當?shù)仉娏υO計院進行電力接入系統(tǒng)方案設計→設計完成后，報當?shù)仉娏Σ块T，申請組織會審并出具審查紀要→根據(jù)審查紀要，委托電力設計院組織電力接入系統(tǒng)初步設計→設計完成后報當?shù)仉娏Σ块T審核，取得電力接入系統(tǒng)初步設計審核意見→根據(jù)審核意見，委托當?shù)仉娏Τ醒b公司進行電力架空線路施工→在初步設計前與當?shù)仉娏Σ块T簽訂《并網(wǎng)原則協(xié)議》→在正式并網(wǎng)發(fā)電前與當?shù)仉娏Σ块T簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》和《購售電合同》。

水利部門水保審批流程：依據(jù)發(fā)改委項目服務聯(lián)系單，委托資質(zhì)單位編制項目水保方案→省水利廳組織專家召開項目水保方案評審會并出具會議紀要→根據(jù)會議紀要，水保單位對方案進行修改上報，并同時提交以下材料：（省發(fā)改委項目服務聯(lián)系單、市國土局用地預審意見、建設局項目選址初步意見、水務局取水許可意見、項目總平面布置圖、項目可研報告、項目地理位置圖及現(xiàn)狀地形圖、項目水保方案專家評審意見、環(huán)保部門污染物排放指標意見函、環(huán)衛(wèi)部門原則同意爐渣，飛灰衛(wèi)生填埋的函）→省水利廳出具水保方案批復。

水利部門水資源論證審批流程：依據(jù)發(fā)改委項目服務聯(lián)系單及當?shù)厮畡詹块T項目取水許可意見，委托當?shù)刭Y質(zhì)單位編制水資源論證報告→省水利廳組織專家召開項目水資源論證報告評審會并出具會議紀要→根據(jù)會議紀要，水資源論證單位對報告進行修改上報，并同時提交以下材料：（工商營業(yè)執(zhí)照復印件、流域綜合規(guī)劃報告書及審查意見、流域綜合規(guī)劃同意書、防洪規(guī)劃同意書、項目建議書、涉及界河的，要有雙方協(xié)議、水資源論證報告書、第三方的承諾書）→省水利廳出具水資源論證報告批復。三

項目報建

建設用地規(guī)劃許可證辦理→初步設計：依據(jù)省發(fā)改委項目核準批復辦理《建設用地規(guī)劃許可證》，并需提交下列材料：（建設用地規(guī)劃許可證申請報告及單位營業(yè)執(zhí)照、建設項目選址意見書、規(guī)劃設計條件與要求、項目核準批復、建設局出具的建筑設計方案審查批復、以招拍掛等方式取得土地使用權的，建設單位需提供成交確認書及國有土地出讓合同、建設（規(guī)劃局）劃定的用地紅線圖8份（或國土局實測地形圖）、建筑總平面圖8份及建筑設計方案圖一套包括相應的電子文件及規(guī)劃設計條件中要求的各項技術經(jīng)濟指標計算書并蓋公章、規(guī)劃公示意見表及附圖和照片、文保、供電、路政、旅游等相關部門審核意見）→依據(jù)省發(fā)改委項目核準批復，組織設計單位完成項目初步設計，通過當?shù)匕l(fā)改部門報省發(fā)改委，要求組織專家論證，根據(jù)論證意見修改初步設計，完善后報省發(fā)改委→省發(fā)改委受理，在15個工作日內(nèi)出具初步設計批復意見→完善初步設計。

建設工程規(guī)劃許可證辦理：依據(jù)省發(fā)改委初步設計批復，辦理《建設工程規(guī)劃許可證》，所需材料如下：（建設工程規(guī)劃許可證申請報告、建設項目土地權屬證原件及復印件、初步設計批復、建設用地規(guī)劃許可證原件、總平面布置圖、藍圖4份及電子文件需要設計單位注冊章和設計單位資質(zhì)章和設計單位出圖章、建設項目單體建筑施工圖2套（折成四號圖幅）及相應電子文、室外綜合配套工程包括道路路燈環(huán)衛(wèi)設施給排水等及總平面圖及綠化施工圖3份包括相應的電子文件、消防、防雷、人防、燃氣等相關專業(yè)部門審查意見及憑證、由設計單位提供規(guī)劃設計條件中要求的各項技術經(jīng)濟指標計算書并蓋公章、提供有資質(zhì)的測繪單位編制的房屋建筑面積預測繪報告原件、建筑工程施工圖設計文件審查報告、規(guī)劃公示意見表及附圖）→建設部門根據(jù)報審材料在N個工作日內(nèi)出具《建設工程規(guī)劃許可證》→項目具備開工條件。

四

審批過程的其他問題和建垃圾焚燒發(fā)電廠的利與弊

垃圾發(fā)電項目一般情況下并沒有嚴格按照如上程序進行，由于行政手續(xù)過于煩瑣而且需要的時間很長加上項目建設周期也長（2年左右），各方面也都需要打點打點，所以只要和當?shù)卣灦▍f(xié)議并取得當?shù)卣闹С中晕募晚椖砍醪皆O計、環(huán)評報告等必須文件和手續(xù)就可以向當?shù)卣暾堩椖康拈_工建設，然后逐步完善行政手續(xù)！還有比如說項目公示、環(huán)評報告公示、征地補償公示、規(guī)劃公示，周邊群眾調(diào)查等基本都基本是半透明進行，環(huán)評報告公示一般在項目地和環(huán)保部門網(wǎng)站公示但基本沒有群眾去看的，即使看了也不懂！征地補償公示基本也是村干部才知道怎么回事，周邊群眾調(diào)查基本都是冒名填寫調(diào)查報告，周邊的群眾和市民哪個愿意把垃圾焚燒廠建在自己的周邊？垃圾發(fā)電廠如果不注意環(huán)保問題那農(nóng)民種的菜也可能會長的變異！還有，垃圾滲濾液和有毒有害的灰渣也基本是承包給和當?shù)丨h(huán)保部門有一定關系的單位處理，為什么？因為只有他們才能擺平嚴重的意外環(huán)境污染問題，還有，只有他們才可以偷排偷放污染的物質(zhì)，不過他們也有一定的技術和硬件來承擔這個事情的，要處理垃圾產(chǎn)生的滲瀝液成本太高，投資商人不可能即使虧本也要保護環(huán)境吧？那還投資這個項目干什么？還有，垃圾發(fā)電廠的建設和投入成本很高，基本比同等規(guī)模的火力發(fā)電廠增加一倍成本左右，投資商家也要投資收益??！但最重要的問題是：中國的現(xiàn)狀是垃圾到處露天焚燒，那樣污染比垃圾焚燒發(fā)電污染大很多倍，起碼垃圾焚燒發(fā)電投入了大量的資金進行環(huán)境保護和治理而且起到了節(jié)能減排的作用；中國的土地很有限，垃圾焚燒發(fā)電可以節(jié)約大量填埋垃圾的土地和減少二次污染；建垃圾焚燒發(fā)電廠最關鍵的問題就是選址問題和工藝問題，選址選對了和工藝選對了和業(yè)主的高度負責任的態(tài)度對建垃圾焚燒發(fā)電廠是利遠遠大于弊的；加上中國地方政府沒有那么多錢去投資垃圾發(fā)電廠這樣的工程，所以一般就只有招商來進行投資，這也是目前為止解決這一矛盾的最好解決辦法！

個人聲明：上面是本人對垃圾焚燒發(fā)電項目收集的資料進行的歸納總結(jié)，僅作為傳遞信息之目的，內(nèi)容僅供參考！如有雷同之處純屬意外！關于審批過程的其他問題和建垃圾焚燒發(fā)電廠的利與弊的分析僅代表本人個人觀點！

潔源垃圾焚燒發(fā)電：馬繼忠

第二篇：垃圾焚燒發(fā)電廠解說詞

垃圾焚燒發(fā)電廠解說詞

各位領導、各位專家：

大家上午好，歡迎大家來到xx市生活垃圾焚燒發(fā)電廠指導工作。

垃圾發(fā)電可以變廢為寶，不但充分利用了垃圾的熱值，又能對燃燒產(chǎn)生的有害成分通過煙氣系統(tǒng)進行統(tǒng)一處理，減少對環(huán)境的污染。下面我?guī)ьI大家對整個生產(chǎn)流程進行參觀。

這里是中央控制室，垃圾焚燒需要經(jīng)過干燥、燃燒和燃盡三個階段，這三個階段均在爐膛內(nèi)完成。垃圾在850-1100攝氏度高溫下充分燃燒，通過DCS自動控制系統(tǒng)和先進的燃燒控制系統(tǒng)，能夠即時臨近和調(diào)整爐內(nèi)垃圾的燃燒工況，及時調(diào)節(jié)爐排運行速度和燃燒空氣量，焚燒垃圾產(chǎn)生的高溫煙氣在余熱鍋爐中進行熱交換，產(chǎn)生過熱蒸汽，推動汽輪發(fā)電機組產(chǎn)生清潔電能。電能通過電網(wǎng)，輸送到各地。同時，在垃圾焚燒過程中，運用了多套高標準的環(huán)保設施來實現(xiàn)無害、環(huán)保的目標。在垃圾運送至垃圾坑后，收集的垃圾滲濾液經(jīng)過滲瀝液處理系統(tǒng)的處理，可實現(xiàn)達標排放，根據(jù)實際需要甚至可實現(xiàn)全部回用，進而實現(xiàn)零排放；垃圾焚燒后產(chǎn)生的爐渣屬于可綜合利用資源，經(jīng)收集后可實現(xiàn)再利用;此外，焚燒過程中產(chǎn)生的有害氣體和粉塵，經(jīng)半干式煙氣凈化裝置脫酸凈化、高效率布袋除塵器的飛灰收集，各項煙氣排放指標可全部到達國建標準，部分指標可達到歐盟標準;收集后的飛灰經(jīng)螯合固化，制成飛灰固化塊再運到安全填埋場進行安全填埋。經(jīng)過以上步驟，可實現(xiàn)垃圾的“無害化、減量化、資源化”

第三篇：垃圾焚燒發(fā)電廠前期工作主要內(nèi)容專題

垃圾焚燒發(fā)電廠前期工作主要內(nèi)容

垃圾焚燒發(fā)電廠前期工作主要包括項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、環(huán)境影響評價報告等。

一、項目建議書是建設項目前期工作的第一步，它是對擬建項目的輪廓性設想。主要是從客觀考察焚燒廠建設的必要性，看其是否符合省市的方針和要求，同時初步分析建設項目條件是否具備，是否值得進一步深入研究。從總體上看，項目建議書是屬于定性性質(zhì)的。

二、項目建議書的作用

項目建議書的作用概括為以下幾方面：

1．項目建議書是國家政策為依據(jù)，一些省市對項目通過審批項目建議書來開展前期工作的。項目建議書經(jīng)批準后，項目才能列入計劃。

2．經(jīng)批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。因此編制項目建議書既要全面論述，更要突出重點，一般側(cè)重于項目建議的必要性，建設條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點突出，層次分明，切忌繁雜。

三、可行性研究主要概念

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經(jīng)濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術等進行調(diào)研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)。

四、可行性研究報告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設條件，提出建設的可能性。另一方面進行經(jīng)濟分析評估，提出建設的合理性。它既是項目工作的起點，也是以后一系列工作的基礎，其作用概括起來有以下幾方面：

1．作為建設項目論證、審查、決策的依據(jù)。2．作為編制設計任務書和初步設計的依據(jù)。3．作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。

4．作為與項目有關的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。5．作為引進技術，進口設備和對外談判的依據(jù)。6．作為環(huán)境部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)。

五、可行性研究報告的附件應包括以下內(nèi)容(要做垃圾項目,你在當?shù)乇仨毟M的工作?)項目選址意見書（與當?shù)氐囊?guī)劃部門協(xié)調(diào)）

項目用地預審意見（與當?shù)氐膰临Y源局協(xié)調(diào)）項目立項文件(與當?shù)匕l(fā)改委協(xié)調(diào)）環(huán)保批復意見（與當?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)）水土保持報告（委托當?shù)亟ㄔO局編制）地質(zhì)災害報告（委托當?shù)亟ㄔO局編制）

安全衛(wèi)生報告（委托當?shù)匕踩l(wèi)生監(jiān)督部門編制）地質(zhì)初勘報告（委托有資質(zhì)的地勘部門編制）垃圾成分分析報告（委托有資質(zhì)的能源研究所編制）給排水、電力等配套文件。（與當?shù)氐慕ㄔO局協(xié)調(diào)）

六、項目申請報告

根據(jù)《企業(yè)投資項目核準辦法》規(guī)定，項目申請報告應該包括六個方面的內(nèi)容：

(1)項目申報單位情況；(2)擬建項目情況；(3)建設用地與相關規(guī)劃；(4)資源利用及能源耗用分析；(5)生態(tài)環(huán)境影響分析；(6)經(jīng)濟和社會效果分析。

并要求項目核準機關主要根據(jù)以下條件對項目進行審查：(1)符合國家法律法規(guī)；

(2)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；(3)符合國家宏觀調(diào)控政策；(4)地區(qū)布局合理；(5)主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；(6)未影響國家經(jīng)濟安全；(7)合理開發(fā)并有效利用了資源；

(8)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；

(9)未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

曾地規(guī)證---工規(guī)證---土地證----施工證----上網(wǎng)電價批發(fā)----購售電協(xié)議

規(guī)劃局

國土局

電網(wǎng)公司

施工圖報當?shù)貙張D中心審查,省建設廳要對初設作批復機,環(huán)評單位:當?shù)丨h(huán)科院環(huán)科所

第四篇：垃圾焚燒發(fā)電廠-節(jié)能評估報告

北京華咨工程設計公司蘇州分公司

XXX垃圾焚燒發(fā)電廠項目 節(jié)能評估報告書

(北京華咨工程設計公司蘇州分公司-甲級資質(zhì))北京華咨工程設計公司蘇州分公司

目錄

第一章 編制說明

1.1 評估的目的和意義

(1)評估分析垃圾焚燒發(fā)電廠項目是否符合國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件以及相關標準、規(guī)范等的要求。

(2)對垃圾焚燒發(fā)電廠項目工藝工序以及工藝設備在能源消耗方面是否先進可行，進行評估。

(3)闡述建設垃圾焚燒發(fā)電廠項目設計用能的情況，以科學、嚴謹?shù)脑u估方法，客觀、全面地分析垃圾焚燒發(fā)電廠項目合理用能的先進點和薄弱環(huán)節(jié)，判定垃圾焚燒發(fā)電廠項目合理用能的政策符合性、科學性、可行性，提出合理用能的建議措施。

(4)根據(jù)節(jié)能評估的結(jié)論和建議，為實現(xiàn)國家、地方有關節(jié)能減排的宏觀政策目標，加強垃圾焚燒發(fā)電廠項目合理用能管理，從源頭嚴把節(jié)能關。

1.2 評估依據(jù)

1.2.1 國家現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件 1.2.1.1 法律

《中華人民共和國節(jié)約能源法》(八屆人大常委會二十八次會議主席令第九十號，十屆人大常委會三十次會議主席令第七十七號修訂)《中華人民共和國可再生能源法》(十屆人大常委會14次會議主席令第33號，十一屆人大常委會12次會議主席令第23號修訂)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(九屆人大常委會28次會議主席令第72號)《中華人民共和國電力法》(八屆人大常委會17次會議主席令第60號)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(七屆人大常委會11次會議主席令第23號)《中華人民共和國建筑法》(八屆人大常委會28次會議主席令第91號)《中華人民共和國水法》(九屆人大常委會29次會議主席令第74號)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(七屆人大常委會11次會議主席令第22號)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》(十一屆人大常委會第4次會議主席令第4號)北京華咨工程設計公司蘇州分公司

《中華人民共和國計量法》(六屆人大常委會第12次會議主席令第28號)《中華人民共和國統(tǒng)計法》(六屆人大委員會第三次會議主席令第9號，十一屆人大委員會第九次會議主席令第15號修訂)1.2.1.2 法規(guī)(1)國家法規(guī)

《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(發(fā)改委令[2010]第6號)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》(國發(fā)[2011]26號)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》(國發(fā)[2008]23號)《關于進一步加強工業(yè)節(jié)水工作的通知》(工信部[2010]218號)《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2004]2505號)《關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2006]2787號)《關于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南(2006)的通知》(發(fā)改環(huán)資[2007]21號)《民用建筑節(jié)能條例》(國務院令第530號)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設部令第143號)《國家電網(wǎng)公司電力系統(tǒng)電壓質(zhì)量和無功電力管理規(guī)定(2009)》(國家電網(wǎng)公司)(2)地方法規(guī) 《XX市節(jié)約能源條例》

《關于XX市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查有關規(guī)定的通知》

《關于印發(fā)XX市固定資產(chǎn)投資項目合理用能評估和審查管理暫行辦法的通知》 《XX市人民政府關于加強節(jié)能工作的決定》 《XX市供熱用熱條例》 《XX市建筑節(jié)能管理規(guī)定》 《XX市節(jié)約用水條例》

《XX市城市排水和再生水利用管理條例》 1.2.2 行業(yè)與區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)準入與產(chǎn)業(yè)政策(1)規(guī)劃

《XX市城市總體規(guī)劃》

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 《XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(2)產(chǎn)業(yè)政策 北京華咨工程設計公司蘇州分公司

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2011年修訂)》國家發(fā)改委商務部令[2011]第12號 《天然氣利用政策》發(fā)改能源[2007]2155號

《工業(yè)和信息化部關于鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的指導意見》(工信部節(jié)[2010]176號)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(2010年本)》(工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號)《高耗能落后機電設備(產(chǎn)品)淘汰目錄》(第一批)工節(jié)[2009]第67號 《國家重點節(jié)能技術推廣目錄》(第一批)國發(fā)[2008] 36號 《國家重點節(jié)能技術推廣目錄》(第二批)國發(fā)[2009] 24號 《國家重點節(jié)能技術推廣目錄》(第三批)國發(fā)[2010] 33號 《國家重點節(jié)能技術推廣目錄》(第四批)國發(fā)[2011]34號

《工業(yè)和信息化部節(jié)能機電設備(產(chǎn)品)推薦目錄》(第一批)工節(jié)［2009］第41號

《工業(yè)和信息化部節(jié)能機電設備(產(chǎn)品)推薦目錄》(第二批)工節(jié)[2010]第112號

《工業(yè)和信息化部節(jié)能機電設備(產(chǎn)品)推薦目錄》(第三批)工節(jié)[2011]第42號 1.2.3 相關標準及規(guī)范(1)工業(yè)類及行業(yè)標準

《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》GB50187-1993 《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》GB/T15587-2008 《機械行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范》JBJ14-2004 《機械工廠年時基數(shù)設計標準》JBT2-2000 《空氣壓縮站設計規(guī)范》GB50029-2003 《容積式空氣壓縮機能效限定值及節(jié)能評價值》GB19153-2003 《熱處理節(jié)能技術導則》G/Z18718-2002 《評價企業(yè)合理用熱技術導則》GB/T3486-93 《設備及管道絕熱技術通則》GB4272-2008 《工業(yè)余熱術語、分類、等級及余熱資源量計算方法》GB/T1028-2000(2)電氣專業(yè)

《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50052-2009 《民用建筑電氣設計規(guī)范》JGJ 16-2008 《評價企業(yè)合理用電技術導則》GB/T3485-98 《低壓配電設計規(guī)范》GB 50054-1995 《通用用電設備配電設計規(guī)范》GB50055-93 北京華咨工程設計公司蘇州分公司

《10kV及以下變電所設計規(guī)范》GB50053-1994 《電力變壓器經(jīng)濟運行》GB/T 13462-2008 《電力變壓器選用導則》GB/T 17468-2008 《建筑照明設計標準》GB50034-2004 《金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級》GB 20054-2006 《金屬鹵化物燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級》GB 20053-2006 《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》GB18613-2006 《三相異步電動機經(jīng)濟運行》GB12497-2006 《清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價值》GB19762-2005(3)暖通專業(yè)

《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設計規(guī)范》CJJ34-2010 《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》GB50019-2003 《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級》GB12021.3-2010 《散熱器恒溫控制閥》JG/T 195-2007 《通風機能效限定值及節(jié)能評價值》GB19761-2005(4)給排水專業(yè)

《節(jié)水型企業(yè)評價導則》GB/T7119-2006 《建筑給水排水設計規(guī)范》GB 50015-2003(2009年版)《室外排水設計規(guī)范》GB 50014-2006(2011年版)《室外給水設計規(guī)范》GB 50013-2006 《民用建筑節(jié)水設計標準》GB 50555-2010 《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》CJ343-2010 《節(jié)水型生活器具》CJ164-2002(5)燃氣專業(yè)

《燃氣燃燒器具安全技術條件》GBl6914-2003 《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028-2006 《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》GB50494-2009(6)建筑專業(yè)

《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2005 《XX市公共建筑節(jié)能設計標準》DB29-153-2010 《建筑外門窗氣密、水密、抗風性能分析及檢測方法》GB/T 7106-2008 《關于加強外墻保溫工程安全防火管理的緊急通知》建質(zhì)安[2010]1039號 《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006 北京華咨工程設計公司蘇州分公司

《建筑外門窗氣密、水密、抗風性能分析及檢測方法》GB/T 7106-2008 《外墻外保溫工程技術規(guī)程》JGJ144-2004 《全國民用建筑工程設計技術措施》建質(zhì)[2009]124 《XX市民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》DB29-126-2010 《XX市民用建筑圍護結(jié)構節(jié)能檢測技術規(guī)程》DB29-88-2007 《XX市民用建筑節(jié)能工程施工技術規(guī)程》DB29-125-2007(7)其它

《綜合能耗計算通則》GB/T2589-2008 《用能單位能源計量器具配備和管理通則》GB17167-2006 《能源管理體系要求》GB/T 23331-2009

1.3 評估范圍和內(nèi)容 1.3.1 評估范圍

擬建垃圾焚燒發(fā)電廠項目節(jié)能評估的范圍主要包括：項目政策符合性、工藝、設備、選址及總平面布置、建筑專業(yè)、暖通專業(yè)、電氣專業(yè)、給排水專業(yè)和燃氣專業(yè)等與項目直接關聯(lián)的所有用能環(huán)節(jié)。1.3.2 評估內(nèi)容

(1)項目是否符合國家、地方及行業(yè)的節(jié)能相關法律法規(guī)、政策要求、標準規(guī)范；(2)項目有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設備；(3)項目建設方案和用能方案；

(4)項目能源消費總量及結(jié)構，能效指標水平；

(5)項目對所在地能源消費及節(jié)能目標完成情況的影響；(6)項目采取的節(jié)能措施及效果評價；(7)項目設計方案存在的主要問題及補充建議。

1.4 評估工作程序(略)

第二章 項目概況介紹(略)

第一節(jié) 項目建設單位概況

第二節(jié) 項目建設方案

第三節(jié) 項目用能情況 北京華咨工程設計公司蘇州分公司

第三章 能源供應情況分析評估(略)

第一節(jié) 項目所在地能源供應條件及消費情況

第二節(jié) 項目能源消費對當?shù)啬茉聪M的影響

第四章 項目建設方案節(jié)能評估(略)

第一節(jié) 項目選址、總平面布置節(jié)能評估

第二節(jié) 工藝流程、技術方案節(jié)能評估

第三節(jié) 主要用能工藝和工序節(jié)能評估

第四節(jié) 主要耗能設備節(jié)能評估

第五節(jié) 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設施節(jié)能評估

第六節(jié) 本章評估小結(jié)

第五章 項目能源消耗及能效水平評估(略)

第一節(jié) 項目能源消費種類、來源及消費量評估

第二節(jié) 能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況評估

第三節(jié) 能效水平分析評估

第四節(jié) 本章評估小結(jié)

第六章 節(jié)能措施評估(略)

第一節(jié) 項目節(jié)能措施概述

第二節(jié) 單項節(jié)能工程

第三節(jié) 節(jié)能措施效果評估

第四節(jié) 節(jié)能措施經(jīng)濟性評估

第五節(jié) 本章評估小結(jié)

第七章 存在問題及建議(略)

第八章 結(jié)論(略)北京華咨工程設計公司蘇州分公司

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第五篇：垃圾焚燒發(fā)電廠建設程序文件

垃圾焚燒發(fā)電廠建設、調(diào)試、運營匯編

一、項目建設階段

1、項目建議書報批

2、確定設計院

3、電廠建設期編制項目可研報告

4、批復項目可研

5、編制項目環(huán)境評價

6、批復項目環(huán)境評價

7、編制項目初步設計

8、批復項目初設計

9、項目選址

10、辦理項目土地手續(xù)

11、涉外投資的編制項目申請報告，要包括購買國產(chǎn)設備的清單，用于退還 增值稅

12、政府核準申請報告

13、到外經(jīng)貿(mào)委辦理外商投資企業(yè)批準證書

14、到工商局辦理公司營業(yè)執(zhí)照

15、到規(guī)劃局辦理土地規(guī)劃手

16、到規(guī)劃局辦理工程單體規(guī)劃手續(xù)

17、與供電公司簽訂并網(wǎng)框架協(xié)議

18、勘探

19、正式設計

20、設計文件審查與確認

21、線路及主接線并網(wǎng)方案確定及審批

22、制定工程管理和招投標管理辦法

23、根據(jù)設計進行主要設備的考察招標

24、根據(jù)建設要求進行施工單位的招標

25、開工建設前進行三通一平的工作

26、辦理施工許可證等建設證件。

27、開工建設舉行剪彩儀式

28、辦理取水許可證

29、根據(jù)設計進行打井

30、招標監(jiān)理公司

31、施工圖紙技術交底和圖紙會審

32、根據(jù)設計進行樁基、汽機房、鍋爐房、煙塔、輸煤、灰?guī)斓鹊氖┕?/p>

33、設備安裝公司招標、施工

34、并網(wǎng)線路的設計、材料采購、施工，辦理跨越鐵路的手續(xù)

35、鍋爐驗收并辦理壓力容器許可證 工程安裝完畢

二、調(diào)試及試生產(chǎn)階段

1、投產(chǎn)前啟動 CDM 項目

2、由供電公司驗收并網(wǎng)線路

3、與供電公司簽訂購售電協(xié)議

4、與供電公司簽訂并網(wǎng)協(xié)議

5、核定批復臨時上網(wǎng)電價

6、辦理發(fā)電許可證

7、成立試生產(chǎn)組織機構

8、分系統(tǒng)調(diào)試

9、由經(jīng)貿(mào)委組織專家進行啟動前的驗收

10、鍋爐的聯(lián)調(diào)及試生產(chǎn)

11、汽輪機的聯(lián)調(diào)及試生產(chǎn)

12、發(fā)電機的聯(lián)調(diào)及試生產(chǎn)

13、試生產(chǎn)過程中的安全、消防及質(zhì)量控制

14、由經(jīng)貿(mào)委組織專家進行竣工驗收

15、環(huán)保驗收

16、工程整體驗收

17、啟動資源綜合利用項目

18、辦理采購國產(chǎn)設備退稅