第一篇：中科院物理所重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目套取財(cái)政資金606萬

中科院物理所重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目套取財(cái)政資金606萬

中科院2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2013年12月至2014年3月，審計(jì)署對中科院2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了院本級和所屬物理研究所、生態(tài)環(huán)境研究中心、大氣物理研究所(以下簡稱物理所、生態(tài)中心、大氣所)等6個單位，并對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。

一、基本情況

中科院為中央財(cái)政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由院本級和127個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。財(cái)政部批復(fù)中科院2013年度部門財(cái)政撥款預(yù)算支出為3 303 697.40萬元，中科院決算(草案)反映的當(dāng)年財(cái)政撥款支出2 466 472.06萬元，其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為837 225.34萬元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附表1。

本次審計(jì)中科院本級及所屬單位2013年度財(cái)政撥款支出共計(jì)156 832.31萬元，占部門財(cái)政撥款支出總額的4.75%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額35 969.87萬元，其中2013年24 255.88萬元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額6056.94萬元。上述問題對中科院2013年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附表2。

審計(jì)結(jié)果表明，中科院本級和本次審計(jì)的所屬單位2013年度預(yù)算執(zhí)行基本遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算基本符合會計(jì)法及相關(guān)制度規(guī)定，對以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題積極進(jìn)行了整改。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1.所屬國家納米科學(xué)中心(以下簡稱納米中心)2012年用已完工項(xiàng)目申報(bào)預(yù)算，套取財(cái)政資金912萬元；物理所2009年重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目，套取財(cái)政資金606萬元。

2.2008年以來，所屬納米中心、半導(dǎo)體研究所(以下簡稱半導(dǎo)體所)、大氣所、物理所、生態(tài)中心擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開支范圍，在基本支出、課題和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支無關(guān)支出等15 826.84萬元，其中2013年5757.59萬元。

3.2013年，所屬物理所未嚴(yán)格履行協(xié)議，提前從零余額賬戶向其控股公司支付設(shè)備款935.15萬元。

4.截至2013年底，所屬大氣所和物理所有667個項(xiàng)目應(yīng)結(jié)題未結(jié)題，涉及金額3190.05萬元；納米中心和大氣所有209個已結(jié)題項(xiàng)目未及時結(jié)賬，涉及金額6668.99萬元。

5.2013年，所屬物理所未執(zhí)行政府集中采購，自行采購物業(yè)管理服務(wù)和辦公家具，涉及金額1115.92萬元。

6.2013年底，所屬生態(tài)中心決算報(bào)表中勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)支出不實(shí)，涉及金額5618.98萬元。

因公出國(境)管理中存在的問題。

(1)2013年，所屬物理所和大氣所有102人在無出國任務(wù)批件的情況下持因私護(hù)照執(zhí)行出國任務(wù)；物理所、大氣所、生態(tài)中心超預(yù)算列支出國費(fèi)884.47萬元；院本級和所屬生態(tài)中心7個出國(境)團(tuán)組在非定點(diǎn)購票點(diǎn)購買機(jī)票；

(2)2012年和2013年，所屬生態(tài)中心的3個出國(境)團(tuán)組中，2人擅自增加出訪國家，9人擅自增加出訪城市，21人擅自延長境外停留時間共計(jì)79天；未經(jīng)批準(zhǔn)組織雙跨團(tuán)組，邀請自然科學(xué)基金會1名工作人員持因私護(hù)照分別出訪美國、加拿大，承擔(dān)其出國費(fèi)用4.12萬元，其中2013年2.46萬元；2個團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支出國費(fèi)8.68萬元，其中2013年2.46萬元；將2013年出國費(fèi)6.10萬元轉(zhuǎn)嫁給掛靠單位中國生態(tài)學(xué)學(xué)會承擔(dān)。

8.截至2013年底，院本級超編制配備公務(wù)用車17輛；所屬半導(dǎo)體所2011年以來違規(guī)

占用參股公司公務(wù)用車2輛，其中1輛超標(biāo)準(zhǔn)；物理所2012年無預(yù)算購置價值76.20萬元的3輛公務(wù)用車，且未執(zhí)行政府集中采購。

9.會議費(fèi)管理中存在的問題：

(1)2013年，院本級未經(jīng)批準(zhǔn)召開4個二類會議；所屬物理所在非定點(diǎn)飯店召開4個會議、支出26.35萬元，其中2個會議在五星級酒店召開；

(2)2013年，所屬大氣所將1個研討會的后半程議程安排在游船上召開，26.02萬元費(fèi)用由收取的會議費(fèi)和企業(yè)贊助費(fèi)承擔(dān)；

(3)2013年，所屬生態(tài)中心委托旅行社組織28名職工赴江蘇宜興考察4天、北京游覽1天，支出14.92萬元，其中10萬元以會議費(fèi)名義列支；

(4)2013年，所屬物理所收取的會議注冊費(fèi)6.42萬元未納入其法定賬簿核算；

(5)截至2013年底，所屬半導(dǎo)體所將在往來款掛賬的2010年舉辦國際會議收取的注冊費(fèi)及廣告費(fèi)42.66萬元，全部用于所內(nèi)職工勞務(wù)費(fèi)、辦公用品等支出。

此外，中科院2013年年初預(yù)算中有22.43億元未細(xì)化到具體項(xiàng)目和實(shí)施單位。

(二)其他財(cái)政收支中存在的主要問題。

1.2013年，所屬物理所、半導(dǎo)體所、生態(tài)中心等9家單位部分領(lǐng)導(dǎo)辦公用房面積超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%，其中物理所和生態(tài)中心主要負(fù)責(zé)人辦公用房實(shí)際使用面積共計(jì)242平方米，但向中科院上報(bào)為49平方米。

2.2012年，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，院本級自行批復(fù)所屬大氣所拆除價值1095.51萬元建筑物；所屬物理所未經(jīng)批準(zhǔn)將該所一棟應(yīng)拆除的平房加層擴(kuò)建，支出297萬元；地質(zhì)與地球物理研究所為變更科研辦公樓用地性質(zhì)，在項(xiàng)目概算外支付給民營企業(yè)“規(guī)劃立項(xiàng)程序?qū)徟?wù)費(fèi)”466萬元。

3.2011年至2013年，所屬物理所和大氣所購置的294.04萬元軟件未納入固定資產(chǎn)管理，其中2013年18.04萬元。

4.截至2013年底，所屬物理所2012年已投入使用基建項(xiàng)目未辦理竣工財(cái)務(wù)決算，實(shí)際支出超概算2131.24萬元，在該項(xiàng)目中編造虛假接待業(yè)務(wù)，使用不合規(guī)發(fā)票報(bào)銷15.40萬元。

5.2011年以來，所屬物理所未經(jīng)公開招標(biāo)或化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購貨物、服務(wù)和工程等，涉及金額1222.81萬元；2013年在沒有工程計(jì)量結(jié)果的情況下報(bào)銷工程款300萬元。

6.2012年，所屬半導(dǎo)體所收取的房屋租金128.04萬元未繳納房產(chǎn)稅、營業(yè)稅及附加。

7.2009年至2013年，未經(jīng)院黨組批準(zhǔn)，院本級、北京分院、沈陽分院個別領(lǐng)導(dǎo)干部在中科院所屬企業(yè)兼職，領(lǐng)取津貼共計(jì)106.90萬元，其中2013年25.20萬元。

三、審計(jì)處理情況和建議

對上述問題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對套取財(cái)政資金問題，要求追回資金，納入以后年度預(yù)算；對提前支付設(shè)備款問題，要求按照協(xié)議支付款項(xiàng)；對違規(guī)擴(kuò)大開支范圍問題，要求有關(guān)單位調(diào)整會計(jì)賬目和決算(草案)，規(guī)范費(fèi)用管理，及時處理經(jīng)費(fèi)結(jié)余；對科研項(xiàng)目管理不規(guī)范問題，要求及時辦理結(jié)題結(jié)賬；對未按規(guī)定執(zhí)行政府采購問題，要求嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定；對決算報(bào)表不實(shí)問題，要求調(diào)整會計(jì)賬目和決算(草案)；對因公出國(境)費(fèi)和公務(wù)用車存在的問題，要求糾正處理，加強(qiáng)因公出國(境)和公務(wù)用車管理；對會議費(fèi)存在的問題，要求糾正處理，追究有關(guān)人員責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)辦公用房超標(biāo)問題，要求對辦公用房進(jìn)行清理；對越權(quán)批準(zhǔn)拆除建筑物問題，要求補(bǔ)辦審批手續(xù)；對軟件未納入固定資產(chǎn)管理問題，要求按規(guī)定處理，調(diào)整會計(jì)賬目和決算(草案)；對基建項(xiàng)目存在的問題，要求盡快辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，盡快履行或補(bǔ)辦審批手續(xù)，嚴(yán)格基建報(bào)銷程序和招標(biāo)管理，據(jù)實(shí)支付工程款，追回違規(guī)報(bào)銷資金；對房租收入未納稅問題，要求補(bǔ)繳稅金；對部分領(lǐng)導(dǎo)兼職取酬問題，要求停止此類行為。

針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：中科院應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和零余額賬戶管理，規(guī)范科

研課題支出，嚴(yán)格基本建設(shè)項(xiàng)目、“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)管理，提高科研資金使用效益。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

中科院在審計(jì)前開展了自查，并糾正了部分自查出的問題。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，部分已經(jīng)進(jìn)行整改，其中半導(dǎo)體所已將資金歸還原渠道并調(diào)整了相關(guān)會計(jì)賬目；生態(tài)中心已將多計(jì)提的科研用房費(fèi)用歸還課題組；半導(dǎo)體所等6家單位已完成超標(biāo)辦公用房的整改工作。具體整改結(jié)果由中科院向社會公告。

第二篇：農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本

農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本

項(xiàng) 目名 稱項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目申報(bào)部門項(xiàng)目申報(bào)文號項(xiàng)目申報(bào)日期2014

農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展

專項(xiàng)資金

中藥材豬苓半野生人工撫育示范項(xiàng)目古縣和順昌種植專業(yè)合作社山西省臨汾市古縣財(cái)政局古財(cái)字[2014]33號年4月16日

第三篇：農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本(蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目)

農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本(蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目）

一、項(xiàng)目基本信息

1.項(xiàng)目名稱：樟樹市蛟湖蔬菜專業(yè)合作社技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

2.資金類別：財(cái)政資金

3.項(xiàng)目屬性：新建

4.總投資：30萬元。其中：申請財(cái)政補(bǔ)助15萬元。

5.項(xiàng)目單位：

名稱：樟樹市蛟湖蔬菜專業(yè)合作社

地址：樟樹市張家山街道辦事處蛟湖村

法人代表：***

法人代表電話：***

開戶銀行：***

銀行賬號：***

二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要

1·項(xiàng)目與項(xiàng)目單位概況

⑴項(xiàng)目基本情況：樟樹市蛟湖蔬菜專業(yè)合作社技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為開展蔬菜生產(chǎn)技能培訓(xùn)，引進(jìn)和推廣蔬菜新品種和新技術(shù)，提供蔬菜生產(chǎn)綜合性技術(shù)管理與技術(shù)服務(wù)，建立市場信息網(wǎng)絡(luò)和提供市場信息服務(wù)等，旨在通過項(xiàng)目實(shí)施，提高合作社成員的生產(chǎn)技能，增強(qiáng)基地蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平，加快優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、抗逆、適合設(shè)施栽培的蔬菜新品種選育，并通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺，讓廣大社員及時了解先進(jìn)技術(shù)，掌握市場動態(tài)，宣傳和擴(kuò)大蛟湖蔬菜專業(yè)合作社蔬菜基地的影響力，更好服務(wù)和指導(dǎo)社員進(jìn)行蔬

菜生產(chǎn)，提升蔬菜產(chǎn)品市場競爭力，提高農(nóng)民收入。

⑵項(xiàng)目單位情況：項(xiàng)目建設(shè)單位為樟樹市蛟湖蔬菜專業(yè)合作社，該合作社成立于2005年，坐落在樟樹市張家山街道辦事處蛟湖村委，現(xiàn)有社員238戶，農(nóng)戶人口833人，輻射帶動周邊蔬菜種植戶2000戶；合作社常年蔬菜基地面積826畝，季節(jié)性蔬菜基地面積1200多畝。合作社依照農(nóng)民自愿，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關(guān)法規(guī)成立，實(shí)行民主管理，充分發(fā)揮合作社的組織功能、經(jīng)濟(jì)功能和服務(wù)功能，有完備的組織管理機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)管理制度完善，財(cái)務(wù)管理健全，廣大社員參與積極性高，與宜春學(xué)院、樟樹市農(nóng)業(yè)局、樟樹市蔬菜辦等單位建立了緊密的技術(shù)合作關(guān)系，實(shí)施項(xiàng)目的各項(xiàng)條件具備。

2·投資必要性分析

“菜籃子工程”是聯(lián)系千家萬戶的民生工程，一直以來，國家對蔬菜生產(chǎn)給以大力支持和引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部1988年就提出建設(shè)“菜籃子工程”，并將蔬菜生產(chǎn)基地服務(wù)體系建設(shè)列為一期中央和地方“菜籃子工程”重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃；1998年中共十五屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)要推廣優(yōu)新品種，降低成本，提高效益，實(shí)現(xiàn)均衡供給，努力創(chuàng)造名牌農(nóng)產(chǎn)品；進(jìn)入新世紀(jì)，我國提出“菜籃子工程”的主要目標(biāo)任務(wù)是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量和增加農(nóng)民收入為中心，以深化改革、擴(kuò)大開放和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為動力，實(shí)現(xiàn)“菜籃子工程”與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量；最近召開的中共十七屆三中全會指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等。所以說，蔬菜生產(chǎn)完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并且加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

樟樹市蛟湖蔬菜專業(yè)合作社技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)完全有必要和切實(shí)可行，當(dāng)?shù)厝硕嗤恋厣?，人均耕地僅1畝多，靠傳統(tǒng)的水稻種植很難使農(nóng)民收入有根本突破，轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)對于蛟湖農(nóng)民來說是一項(xiàng)合適的選擇，因?yàn)楫?dāng)?shù)赜蟹N植蔬菜的傳統(tǒng)習(xí)慣，并已成為周邊規(guī)模較大，功能較為齊全的蔬菜種植基地，近年來，通過農(nóng)民專業(yè)合作社模式的運(yùn)作，基地建設(shè)取得長足發(fā)展，服務(wù)功能有明顯提升，農(nóng)民收入水平明顯提高，其中從蔬菜種植的收入已占到農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的80%以上。

由于土地?cái)?shù)量有限，已經(jīng)不可能從有限土地上無限制謀求產(chǎn)品產(chǎn)量，而通過蔬菜專業(yè)合作社技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力成為必能，實(shí)施該項(xiàng)目將為農(nóng)民增收提供新的動力。

3·市場分析

樟樹市蛟湖蔬菜專業(yè)合作社蔬菜基地有適需的銷售市場，目前，合作社基地生產(chǎn)已形成兩塊特色，即春季出圃各種菜秧、菜苗，以辣椒、茄子、苦瓜等蔬菜瓜果等秧苗占領(lǐng)了樟樹市及周邊宜春、新余、新干、高安、豐城等市縣80%以上市場份額；其他季節(jié)主要生產(chǎn)上市辣椒、苦瓜、芹菜、白菜、大蒜、香蔥、絲瓜、冬瓜等，主要銷往地廣東、湖南、上海及本省樟樹、南昌、宜春、新余、分宜、吉安等地。年產(chǎn)各類蔬菜約7600萬公斤，產(chǎn)值1200萬元，農(nóng)民從中獲得純收入390萬元，人均4680元，占全部人均純收入5460元的85%。

項(xiàng)目主要通過開展蔬菜生產(chǎn)技能培訓(xùn)，引進(jìn)和推廣蔬菜新品種和新技術(shù)，提供蔬菜生產(chǎn)綜合性技術(shù)管理與技術(shù)服務(wù)，建立市場信息網(wǎng)絡(luò)和提供市場信息服務(wù)等手段，倡導(dǎo)蔬菜專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色無公害化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)技能和專業(yè)服務(wù)水平，使蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)量有所提高，最主要的是質(zhì)量有大的提高，滿足現(xiàn)代人們追求綠色健康消費(fèi)需求，提升蔬菜產(chǎn)品市場競爭力，提高農(nóng)民收入。通過項(xiàng)目實(shí)施，預(yù)計(jì)可以年新增產(chǎn)值220萬元，新增農(nóng)民純收入100萬元。

4·生產(chǎn)、建設(shè)條件分析

樟樹市地處江西省中部，贛江中游，鄱陽湖平原南緣，氣候溫和，雨量充沛，蔬菜種植條件得天獨(dú)厚。項(xiàng)目單位樟樹市蛟湖蔬菜專業(yè)合作社所在地位于樟樹市張家山街道辦事處蛟湖村委，土地肥沃，有種植蔬菜的傳統(tǒng)歷史，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在蔬菜生產(chǎn)方面培養(yǎng)了一大批鄉(xiāng)土人才；在生產(chǎn)成本和效益上，由于土地、勞動力、水、電等生產(chǎn)成本較低，作為技術(shù)密集型和勞動密集型的園藝產(chǎn)品，蛟湖蔬菜產(chǎn)品在價格上有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。合作社現(xiàn)有社員238戶，農(nóng)戶人口833人，示范帶動能力強(qiáng)，輻射帶動周邊蔬菜種植戶2000戶；合作社常年蔬菜基地面積826畝，季節(jié)性蔬菜基地面積1200多畝，蔬菜基地各項(xiàng)設(shè)施比較完備，種植土地鄰省道清萍公路兩側(cè)集中連片分布，土地平整，種植單元劃分明確，功能分布合理，地塊排列整齊，有鋼拱架和水泥拱架蔬菜大棚280多畝，排灌渠道形成網(wǎng)絡(luò)連接狀，蔬菜生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善；基地發(fā)展得到政府支持，被樟樹市列為示范性蔬菜種植基地，政府派出多名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員常年在基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，與多家科研單位有技術(shù)合作關(guān)系。

基地距離樟樹市區(qū)12公里，贛江、浙贛鐵路、贛粵高速公路相距基地都不足3公里，105國道相距不足10公里，京九鐵路相距不足25公里，交通十分便利，基地農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷運(yùn)輸方便；電力、通訊等基礎(chǔ)發(fā)達(dá)，農(nóng)村有線閉路和電信寬帶已經(jīng)接通，農(nóng)民獲得信息渠道通暢。同時合作社有固定的辦公場所，包括社員學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)的場所（蛟湖村委劃撥使用）360平方米，可以滿足社員室內(nèi)培訓(xùn)的需要?！そㄔO(shè)方案

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)樟樹市張家山街道辦事處蛟湖村委，總投資30萬元，主要建設(shè)內(nèi)容：⑴開展蔬菜生產(chǎn)技能培訓(xùn)。特別是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，注重理論培訓(xùn)的同時，加強(qiáng)田間地頭的現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)。⑵數(shù)據(jù)信息建立。添置電腦、數(shù)碼相機(jī)等必要設(shè)備，建立蛟湖蔬菜專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)平臺，為社員搜集蔬菜生產(chǎn)各項(xiàng)信息，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布基地供求信息等。⑶蔬菜新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范和新技術(shù)推廣。適時引進(jìn)蔬菜新品種、新技術(shù)，進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣，加快基地品種更新和及時創(chuàng)新，提高基地產(chǎn)品市場競爭力；聘請專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。⑷新建提灌設(shè)施一套。挖掘抗旱井一口，添置水泵、電機(jī)、配電閘一組，建抽水機(jī)房20平方米，架設(shè)三相電路線220米，新修連接灌渠30米，進(jìn)一步改善蔬菜基地灌溉能力。

項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)行法人責(zé)任制，專業(yè)合作社財(cái)務(wù)實(shí)行民主管理，成立項(xiàng)目實(shí)施工作小組和民主理財(cái)工作小組，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，確保自身配套資金及時到位，整個項(xiàng)目實(shí)施接受市財(cái)政局的監(jiān)督檢查和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理規(guī)定組織項(xiàng)目工程，開展工程施工、計(jì)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和品種引進(jìn)試驗(yàn)示范和新技術(shù)推廣等項(xiàng)目任務(wù)，使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果。

6·財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié)

財(cái)政補(bǔ)助資金用于蔬菜種植技能培訓(xùn)、數(shù)據(jù)信息建立、蔬菜新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范和新技術(shù)推廣等方面，申請財(cái)政資金總額15萬元。其中蔬菜種植技能培訓(xùn)5萬元，用于技術(shù)資料購置、聘請專家、開展技術(shù)培訓(xùn)等發(fā)生的費(fèi)用；數(shù)據(jù)信息建立3.5萬元，用于添置網(wǎng)絡(luò)及收集資料設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)平臺建立和維護(hù)等發(fā)生的費(fèi)用；蔬菜新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范和新技術(shù)推廣6.5萬元，用于新品種新技術(shù)引進(jìn)的差旅服務(wù)等管理、實(shí)施試驗(yàn)示范農(nóng)戶的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資補(bǔ)貼、勞務(wù)補(bǔ)貼、專家指導(dǎo)、組織驗(yàn)收評審、加強(qiáng)產(chǎn)品科技儲備等費(fèi)用支出。

7·投資估算與資金籌措

項(xiàng)目資金來源

⑴申請財(cái)政補(bǔ)助15萬元

⑵項(xiàng)目單位投入12萬元

⑶銀行貸款**

⑷其他投入3萬元

投資構(gòu)成⑴蔬菜種植技能培訓(xùn)6萬元

⑵數(shù)據(jù)信息建立5萬元

⑶蔬菜新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范和新技術(shù)推廣10⒉⒍

⑷抗旱井及提灌設(shè)施8萬元

⑸項(xiàng)目管理費(fèi)及其他1萬元

8·主要財(cái)務(wù)指標(biāo)

銷售收入1440萬元

銷售利潤490萬元

稅金**

投資利潤率**

9·社會效益分析

示范帶動作用： 樟樹市蛟湖蔬菜專業(yè)合作社蔬菜基地是樟樹市確定的示范性蔬菜種植基地，參加合作社成員238戶，輻射帶動2000戶，通過項(xiàng)目實(shí)施，可以進(jìn)一步提升輻射帶動能力，提高農(nóng)戶蔬菜科學(xué)種植水平。

促進(jìn)農(nóng)民增收：據(jù)測算，種一畝露地蔬菜的效益是種糧的10倍，種一畝設(shè)施菜的效益是種露地菜的20倍。項(xiàng)目實(shí)施后，通過改進(jìn)品質(zhì)和提升服務(wù)功能，合作社基地可以年新增產(chǎn)值220萬元，新增農(nóng)民純收入100萬元。

公共服務(wù)覆蓋范圍：項(xiàng)目直接覆蓋樟樹市蛟湖蔬菜專業(yè)合作社238戶，833人，服務(wù)基地面積1260畝；輻射帶動農(nóng)戶2000戶，受益農(nóng)民7000人?；靥峁┑氖卟搜砻缁菁罢翗涫屑爸苓呉舜?、新余、新干、高

安、豐城等市縣數(shù)十萬戶蔬菜專業(yè)戶及零散種植農(nóng)戶，蔬菜產(chǎn)品銷往江西、廣東、湖南、上海、浙江等省市，為豐富居民菜籃子發(fā)揮了積極作用。

生態(tài)環(huán)境影響：樟樹市蛟湖蔬菜專業(yè)合作社蔬菜基地是省農(nóng)業(yè)廳授予的“綠色無公害蔬菜生產(chǎn)基地”，嚴(yán)格執(zhí)行綠色無公害蔬菜生產(chǎn)規(guī)程，項(xiàng)目投資主要用于服務(wù)功能的建設(shè)，不會對環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

三、結(jié)論

發(fā)揮優(yōu)勢、發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有效增加農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，通過政府推動、園區(qū)建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、扶持合作經(jīng)濟(jì)組織、完善市場體系，實(shí)施區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立特色蔬菜生產(chǎn)基地，創(chuàng)立有影響的蔬菜名牌產(chǎn)品，使無公害蔬菜產(chǎn)品成為農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，滿足城鄉(xiāng)居民的需求供應(yīng)，應(yīng)成為蔬菜生產(chǎn)的方向。樟樹市蛟湖蔬菜專業(yè)合作社技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目正是朝這一方向的具體實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，可以擴(kuò)大基地的影響力，增強(qiáng)合作社服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

第四篇：2016區(qū)級財(cái)政資金扶持項(xiàng)目申報(bào)管理操作細(xì)則

2016區(qū)級財(cái)政資金扶持項(xiàng)目申報(bào)管理

操作細(xì)則

為充分發(fā)揮區(qū)級財(cái)政資金對創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)、鼓勵和扶持作用，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政扶持項(xiàng)目申報(bào)管理流程，防止重復(fù)申報(bào)扶持、項(xiàng)目實(shí)施不到位情況，提高財(cái)政資金使用績效，依據(jù)《順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局區(qū)級財(cái)政扶持資金項(xiàng)目管理辦法》(順經(jīng)發(fā)〔2012〕196號)、《佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局區(qū)級財(cái)政扶持資金項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題管理辦法（試行）》(順經(jīng)發(fā)〔2014〕320號)、《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》（順經(jīng)發(fā)〔2013〕118號）、《順德區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展資金管理辦法》（順經(jīng)發(fā)〔2014〕332 號）要求，制定本操作細(xì)則。

一、申報(bào)原則

（一）不重復(fù)申報(bào)。

1、無償支持項(xiàng)目。同一單位同一項(xiàng)目只能選取一項(xiàng)區(qū)級財(cái)政扶持政策（獎勵除外）實(shí)施申報(bào)。如不獲立項(xiàng)，可另選取其他符合政策再次申報(bào)；已獲區(qū)財(cái)政扶持項(xiàng)目不得重復(fù)、多頭申報(bào)；同一單位不同項(xiàng)目可分別申報(bào)區(qū)級財(cái)政資金政策扶持。

2、無息使用項(xiàng)目。同一單位同一只能申請一筆區(qū)創(chuàng)新扶持資金，如存在舊的創(chuàng)新扶持資金未歸還，則不得申請新的創(chuàng)新扶持資金。

（二）無積存項(xiàng)目。

1、無償支持項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在《順德區(qū)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目 1 責(zé)任書》（或合同書）規(guī)定完成日期后兩個月內(nèi)向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局提出驗(yàn)收申請。申請單位如有逾期未申請驗(yàn)收項(xiàng)目或驗(yàn)收不通過項(xiàng)目的，不受理其新項(xiàng)目申報(bào)，待積存項(xiàng)目全部申請驗(yàn)收并通過后方可受理其新項(xiàng)目的申報(bào)，對第二次驗(yàn)收不通過項(xiàng)目和結(jié)題項(xiàng)目按《佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局區(qū)級財(cái)政扶持資金項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題管理辦法（試行）》處理，在規(guī)定期限內(nèi)不受理其新項(xiàng)目申報(bào)。

2、無息使用和融資擔(dān)保項(xiàng)目單位按期足額歸還資金則視同驗(yàn)收；出現(xiàn)逾期未歸還資金的，列入人民銀行誠信記錄和我區(qū)誠信體系黑名單，取消其申請資格。

二、重復(fù)扶持和積存項(xiàng)目的界定

（一）重復(fù)扶持的界定

項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)是判斷重復(fù)申報(bào)的主要依據(jù)，專家評審意見是裁定重復(fù)申報(bào)的最終結(jié)論。

1、同一單位的項(xiàng)目，無論項(xiàng)目名稱相同與否，申報(bào)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)相同，視為同一項(xiàng)目。

2、同一單位的項(xiàng)目，無論項(xiàng)目名稱相同與否，技術(shù)指標(biāo)相似或由原項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行拆分、無重大技術(shù)突破或重大升級改造的，視為同一項(xiàng)目。

3、同一單位，不同項(xiàng)目名稱，技術(shù)指標(biāo)類似，但技術(shù)指標(biāo)有重大突破或重大升級改造的，視同新項(xiàng)目。

（二）積存項(xiàng)目的界定

1、逾期未驗(yàn)收的項(xiàng)目

區(qū)級財(cái)政扶持資金項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在《順德區(qū)財(cái)政扶持資金 2 項(xiàng)目責(zé)任書》規(guī)定完成日期后兩個月內(nèi)向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局提出驗(yàn)收申請。項(xiàng)目確因客觀原因需延期驗(yàn)收的，需由項(xiàng)目承擔(dān)單位向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局項(xiàng)目主管科室提出延期驗(yàn)收的申請報(bào)告，延期驗(yàn)收最長不超過半年。項(xiàng)目主管科室根據(jù)《項(xiàng)目責(zé)任書》承諾完成期限確定項(xiàng)目是否逾期。對項(xiàng)目承擔(dān)單位已向主管科室提出驗(yàn)收申請且受理但未驗(yàn)收的項(xiàng)目不作為逾期未驗(yàn)收的項(xiàng)目。

2、驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目

區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（或委托區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心）對驗(yàn)收不通過的區(qū)級財(cái)政扶持資金項(xiàng)目出具驗(yàn)收結(jié)果通知書，并下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位，暫停其申報(bào)資格。第二次驗(yàn)收通過項(xiàng)目認(rèn)定為已通過項(xiàng)目。驗(yàn)收第二次不通過，取消項(xiàng)目承擔(dān)方、參與方兩年內(nèi)申報(bào)區(qū)級財(cái)政資金項(xiàng)目資格。

3、結(jié)題項(xiàng)目

主動終止結(jié)題項(xiàng)目，取消項(xiàng)目承擔(dān)方、參與方兩年內(nèi)申報(bào)區(qū)級財(cái)政資金項(xiàng)目資格。被動終止結(jié)題的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目承擔(dān)方、參與方五年內(nèi)申報(bào)區(qū)級財(cái)政資金項(xiàng)目資格。

三、操作步驟

（一）集中發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)目錄。每年在人大通過財(cái)政預(yù)算后，按照工作計(jì)劃，統(tǒng)一編制《順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局扶持項(xiàng)目申報(bào)目錄》，內(nèi)容涵蓋各項(xiàng)政策內(nèi)容、扶持重點(diǎn)、扶持方式、適用范圍、申報(bào)時限、申報(bào)指南、評審及公示方式等，以正式文件發(fā)布,并同時于順德經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心網(wǎng)等媒體及平臺予以發(fā)布。

（二）建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫

1、建立“區(qū)級財(cái)政扶持項(xiàng)目已立項(xiàng)數(shù)據(jù)庫”，匯總修編近年來已獲區(qū)級財(cái)政資金支持項(xiàng)目基本數(shù)據(jù)。

2、建立“財(cái)政扶持資金申報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫”，該數(shù)據(jù)庫為動態(tài)數(shù)據(jù)庫，匯總修編本已受理企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)扶持政策的項(xiàng)目基本數(shù)據(jù)。

3、建立“驗(yàn)收不通過和結(jié)題項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫”，該數(shù)據(jù)庫為動態(tài)數(shù)據(jù)庫，匯總修編所有驗(yàn)收不通過和結(jié)題項(xiàng)目基本數(shù)據(jù)。

4、建立“逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫”。該數(shù)據(jù)庫為動態(tài)數(shù)據(jù)庫，匯總歷年積存逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目基本數(shù)據(jù)。

上述數(shù)據(jù)庫均可根據(jù)工作需要供內(nèi)部查詢及數(shù)據(jù)對碰，納入“項(xiàng)目審批及績效管理系統(tǒng)”實(shí)行項(xiàng)目對接和資源共享，“項(xiàng)目審批及績效管理系統(tǒng)”對申報(bào)項(xiàng)目涉嫌重復(fù)申報(bào)、申報(bào)單位存在積存項(xiàng)目進(jìn)行提示。

（三）受理過程監(jiān)控

1、無償支持項(xiàng)目。

業(yè)務(wù)科室在受理項(xiàng)目申報(bào)材料時對申報(bào)單位是否存在積存項(xiàng)目進(jìn)行初審，通過“項(xiàng)目審批及績效管理系統(tǒng)”的“驗(yàn)收不通過和結(jié)題項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫”、“逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫”數(shù)據(jù)對碰，對疑似存在積存項(xiàng)目的予以備案；對初審備案為存在積存項(xiàng)目的，通過和原項(xiàng)目負(fù)責(zé)科室的再次核查，如確實(shí)認(rèn)定為存在積存項(xiàng)目的，通知申報(bào)單位撤回項(xiàng)目申報(bào)。

業(yè)務(wù)科室在受理階段對申報(bào)項(xiàng)目是否屬重復(fù)申報(bào)進(jìn)行初審，將申報(bào)項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)與“區(qū)級財(cái)政扶持項(xiàng)目已立項(xiàng)數(shù)據(jù)庫”數(shù)據(jù)進(jìn)行對碰，對疑似重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目及時與立項(xiàng)科室予以明晰，4 對初步認(rèn)定重復(fù)項(xiàng)目，采取以下處理辦法：通知申報(bào)單位，如對方同意為重復(fù)申報(bào)的，可申請主動撤回項(xiàng)目申報(bào)；如申報(bào)單位認(rèn)為不屬于重復(fù)申報(bào)而申請進(jìn)入下一環(huán)節(jié)評審的，由評審專家組于項(xiàng)目評審階段出具專家意見，如認(rèn)定為重復(fù)申報(bào)的，出具正式文件，撤消申報(bào)單位的本次申報(bào)資格，企業(yè)將列入誠信體系黑名單，取消其申報(bào)區(qū)級財(cái)政資金扶持資格；認(rèn)定為非重復(fù)申報(bào)的，進(jìn)入項(xiàng)目評審程序。

2、無息使用項(xiàng)目。由產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心根據(jù)《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按同一單位同一只能獲得一筆區(qū)級財(cái)政無息使用支持的原則，開展杜絕重復(fù)申報(bào)的相關(guān)監(jiān)督和審查工作，并將相關(guān)情況定期向經(jīng)科局反饋。

四、職責(zé)分工

（一）績效管理科按照局工作計(jì)劃落實(shí)政策資金預(yù)算安排工作，負(fù)責(zé)《順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局扶持項(xiàng)目申報(bào)目錄》發(fā)布工作；負(fù)責(zé)“項(xiàng)目審批及績效管理系統(tǒng)”的總體建設(shè)和維護(hù)工作，負(fù)責(zé)“區(qū)級財(cái)政扶持項(xiàng)目已立項(xiàng)數(shù)據(jù)庫”、“驗(yàn)收不通過和結(jié)題項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫”、“逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫”、“評審專家?guī)臁钡慕ㄔO(shè)管理工作。

（二）各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對受理項(xiàng)目的初審、對疑似重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目的處理和組織專家評定工作；負(fù)責(zé)對申報(bào)目錄的編制、數(shù)據(jù)庫及誠信黑名單的建立提供相關(guān)信息。

（三）辦公室負(fù)責(zé)已立項(xiàng)文件抄報(bào)工作。

（四）區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)委托其開展項(xiàng)目的審查及信息反饋工作。

五、其他事項(xiàng)

（一）實(shí)行承諾函制度。承諾函為項(xiàng)目申報(bào)必要材料之一，申報(bào)單位于項(xiàng)目申報(bào)時需承諾申報(bào)資料真實(shí)、無誤、有效，單位不存在違法經(jīng)營行為、該項(xiàng)目未獲得過區(qū)級財(cái)政扶持等。

（二）本細(xì)則自2016年3月25日起施行。

第五篇：2019三峽后續(xù)工作項(xiàng)目萬州江南新區(qū)密溪大道工程申報(bào)公示

2019三峽后續(xù)工作項(xiàng)目萬州江南新區(qū)密溪大道工程申報(bào)公示

萬州江南新區(qū)管委會擬申報(bào)“萬州江南新區(qū)密溪大道工程”，現(xiàn)公告有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，公示期為2018年5月25日—2018年5月31日。

反饋意見受理方式為電子郵箱：691789306@QQ.com。申請人和利害關(guān)系人可自公示起5個工作日內(nèi)以書面形式向我委提出申請。

項(xiàng)目名稱：萬州江南新區(qū)密溪大道工程 項(xiàng)目主管單位：萬州江南新區(qū)管委會

項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主：重慶市萬州江南新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司（法人代表：吳雙）

項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目建設(shè)資金來源為三峽后續(xù)扶持資金以及政府配套資金，其中擬申請三峽后續(xù)扶持資金1.996億元，剩余部分為政府配套資金。

項(xiàng)目選址：萬州江南新區(qū)

項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)單位：重慶市萬州江南新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目分為道路工程及沿線滑坡治理兩個部分，其中道路工程起點(diǎn)與現(xiàn)狀中部路相接，終點(diǎn)止于大河村附近，與規(guī)劃曬網(wǎng)大道相接，全長4000m，為城市主干路，寬度為32m。沿線滑坡治理主要包括粉房滑坡、紅火滑坡、翠屏滑坡、大河壩滑坡的治理，滑坡治理與道路工程建設(shè)相結(jié)合，同步設(shè)計(jì)，同步實(shí)施。

項(xiàng)目申報(bào)時間：從本公示之日起至5月31日止（聯(lián)系人：向陽，聯(lián)系電話：58529076）。

項(xiàng)目建設(shè)期限：本工程總工期為24個月