第一篇：關(guān)于請(qǐng)求協(xié)調(diào)改善基站建設(shè)施工環(huán)境打擊惡意阻工的請(qǐng)示-經(jīng)信委

關(guān)于請(qǐng)求協(xié)調(diào)改善基站建設(shè)施工環(huán)境

打擊惡意阻工的請(qǐng)示

湘潭市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)：

二十多年來(lái)在市委、市政府的關(guān)心和支持下，我市移動(dòng)通信事業(yè)取得了飛速的發(fā)展，截止2015年6月全市三家運(yùn)營(yíng)商累計(jì)發(fā)展移動(dòng)用戶將近270萬(wàn)戶，建成移動(dòng)通信基站達(dá)到4000余個(gè)，為湘潭地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。尤其是4G牌照發(fā)放以來(lái)，三家運(yùn)營(yíng)商正舉全公司之力、以極大的熱情加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，僅2014年就建成4G基站超過(guò)1000余個(gè)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)固定資產(chǎn)投資超過(guò)8億元。

在移動(dòng)通信快速發(fā)展的同時(shí)，我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和建設(shè)過(guò)程中也遇到了一些矛盾和困難，特別是2014年以來(lái)，新建基站建設(shè)阻工和通信設(shè)施被非法破壞現(xiàn)象越來(lái)越突出，雖然我們從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，努力做好協(xié)調(diào)和解釋工作，但矛盾仍然沒(méi)有得到很好解決，反而出現(xiàn)蔓延趨勢(shì)。與此同時(shí)僅在2014年三家運(yùn)營(yíng)商搬遷或被迫關(guān)閉基站超過(guò)30個(gè)，直接損失超過(guò) 600萬(wàn)元，例如移動(dòng)位于市中心的白石古蓮城、江麓春曉苑、湘潭縣石潭老街等基站被附近居民因基站輻射為由非法破壞，基站傳輸、電源、天饋全部被剪斷，特別是白石古蓮城基站當(dāng)?shù)貥I(yè)主甚至使用吊車將35米高的景觀塔徹底拔出破壞，造成移動(dòng)、聯(lián)通基站被迫關(guān)閉，超過(guò)1500用戶正常通信受到影響；電信被迫關(guān)閉的有湘鄉(xiāng)人保局、湘鋼新五村、霞城大廈、華天大廈等。為避免矛盾激化，同時(shí)依法保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不被侵犯，懇請(qǐng)市經(jīng)信委為我們協(xié)調(diào)解決以下問(wèn)題：

一、依法打擊非法破壞移動(dòng)通信設(shè)施行為，凈化移動(dòng)通信建設(shè)環(huán)境。

2014年12月份鐵塔湘潭分公司公司成立以后，所有新建基站將由鐵塔公司負(fù)責(zé)，但是僅在2015年上半年岳塘區(qū)易家灣金南村、湘鄉(xiāng)市教育局、湘鄉(xiāng)市東山雅苑小區(qū)、滴水洞武警中隊(duì)后山基站鐵塔基礎(chǔ)剛剛完成，就遭到人為的破壞，至少損失32萬(wàn)。若不對(duì)目前破壞通信設(shè)施行為進(jìn)行打擊，后期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將舉步維艱，勢(shì)必影響數(shù)字湘潭建設(shè)步伐。因此，懇請(qǐng)經(jīng)信委協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)破壞通信設(shè)施行為依法進(jìn)行打擊，協(xié)助三家運(yùn)營(yíng)商及鐵塔公司盡快解決燃眉之急。（附：湘潭地區(qū)41處阻工基站信息統(tǒng)計(jì)表）

二、2015年6月，湘潭市政府辦公室已就移動(dòng)通信基站建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知下發(fā)至有關(guān)職能部門(mén)，但是力度仍顯不夠，建議由市經(jīng)信委牽頭召開(kāi)全市層面的協(xié)調(diào)大會(huì)，將全市移動(dòng)通信建設(shè)納入各縣（市、區(qū)）政府年度關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行考核，同時(shí)將通信基站設(shè)施建設(shè)納入市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，由規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃。

三、懇請(qǐng)協(xié)調(diào)全市媒體加強(qiáng)基站輻射正面宣傳報(bào)道。人民群眾之所以對(duì)基站輻射產(chǎn)生恐懼感主要原因是目前電磁知識(shí)科普不到位，負(fù)面新聞報(bào)道較多,同時(shí)我們建站過(guò)程中發(fā)現(xiàn)極少數(shù)基層黨員干部對(duì)于通信基礎(chǔ)建設(shè)陽(yáng)奉陰違，當(dāng)面支持背地卻煽動(dòng)不明真相群眾百般阻撓。前期三家運(yùn)營(yíng)商雖然通過(guò)各種途徑加大了電磁輻射知識(shí)宣傳，但因力量及資金有限，并且缺乏權(quán)威性，難以讓老百姓消除基站輻射無(wú)危害顧慮，懇請(qǐng)協(xié)調(diào)全市主流媒體加強(qiáng)電磁輻射正面宣傳報(bào)道。

特此報(bào)告，請(qǐng)指示。

中國(guó)鐵塔股份有限公司湘潭市分公司

2015年10月