第一篇：西部大開發(fā)招商引資優(yōu)惠政策(玉屏)

西部大開發(fā)招商引資優(yōu)惠政策（玉屏）

為實施西部大開發(fā)帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度，提高對外開放水平，鼓勵和吸引國內(nèi)外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織、個人以及華僑、港澳臺同胞來我縣投資開發(fā)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我國實際，特制定本優(yōu)惠政策。

第一條 外來投資客商享受優(yōu)惠政策的范圍

（一）獨資辦企業(yè)，設(shè)立公司或分公司；

（二）以資金、技術(shù)、設(shè)備投入，與縣內(nèi)企事業(yè)單位或私營企業(yè)合資、合作的生產(chǎn)經(jīng)營性經(jīng)濟實體；

（三）購買、租賃、承包、兼并縣內(nèi)企業(yè)；

（四）從事基礎(chǔ)設(shè)施或公益性事業(yè)建設(shè)；

（五）從事農(nóng)業(yè)開發(fā)（含農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)）；

（六）進行市場建設(shè)和開發(fā)。

第二條 外商、外資的界定

（一）外商：指外來玉屏侗族自治境內(nèi)投資的單位和個人；

（二）外資：指玉屏侗族自治縣以外非行政事業(yè)正常拔付渠道的一切資金。

第三條 合資、合作享受優(yōu)惠的條件：外商與縣內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位合資、合作，外商投資額度所占總資產(chǎn)或 股份的比例不低于20％。

一：稅收

第四條 外來投資企業(yè)所得稅按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）外來獨資經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)性企業(yè)，從獲利年度起，免征所得稅6年；期滿后減半征收。

（二）外來合資生產(chǎn)性企業(yè)，屬外商控股的，其所得稅按獨資生產(chǎn)性企業(yè)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。外商未控股的合資企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營期在?10年以上，從獲利年度起，免征所得稅3年，期滿后減半征收。

（三）外來合作企業(yè)，根據(jù)外商的投資方向，投資數(shù)額、投資方式以及與本縣的合作方簽訂的合作條款，具體商議申報企業(yè)所得稅的減免比例。

（四）從事資源開發(fā)性綜合利用、電站、公路、橋梁、水廠（不含管網(wǎng)部分）、水利、旅游、市場、城鎮(zhèn)及安居工程開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外商獨資、合資企業(yè)免征企業(yè)所得稅。

（五）從事高新技術(shù)開發(fā)的外商獨資、合資及合作企業(yè)免征企業(yè)所得稅。

（六）從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工的外商投資企業(yè)，其企業(yè)所得稅免征。

（七）外來投資客商免征個人所得稅。

第五條 其他稅種的優(yōu)惠

（一）外商按ＢＯＴ方式投資的高等級公路、電站以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，收取的車輛通行費、營運收入應(yīng)繳納的營業(yè)稅，在外商投資回收期未滿之前，由地方稅務(wù)機關(guān)征收，縣財政按年度當(dāng)年全部返還。

（二）從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、資源開發(fā)與綜合利用、交通基礎(chǔ)建設(shè)、高新技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品出口、市政基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護和生態(tài)平衡旅游業(yè)開發(fā)、高中等職業(yè)教育和醫(yī)療衛(wèi)生項目投資的外商投資企業(yè)，在經(jīng)營期內(nèi)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，免征房地產(chǎn)稅（新建房屋）和車船使用牌照稅。

（三）外商投資企業(yè)利用非耕地資源搞農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目，從取得收入的當(dāng)年起免征５年農(nóng)林特產(chǎn)稅；在非耕地上開發(fā)的農(nóng)林特產(chǎn)品，從取得收入的當(dāng)年起免征農(nóng)林特產(chǎn)稅3年。

（四）在玉屏縣境內(nèi)投資從事農(nóng)副產(chǎn)品加工的外來投資企業(yè)，從縣外購入的農(nóng)產(chǎn)品原料，免征農(nóng)林特產(chǎn)稅。

（五）在玉屏縣境內(nèi)投資從事畜禽產(chǎn)品加工的外商投資企業(yè)，固定資產(chǎn)投資規(guī)摸100萬元（含100萬元）以上的，免征屠宰稅5年。

（六）外來獨資、合資及合作企業(yè)，如企業(yè)經(jīng)濟效益不好，經(jīng)縣稅務(wù)、財政部門批準(zhǔn)，可按國營虧損企業(yè)稅收的有關(guān)優(yōu)惠規(guī)定辦理。

（七）對生產(chǎn)、銷售出口產(chǎn)品的外商投資企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)按國家有關(guān)規(guī)定及時辦理免、抵、退稅手續(xù)。

二、用地

第六條 凡來我縣投資開發(fā)興辦企業(yè)所需用地，可按客商的意愿采用出讓方式供地，也可在縣級審批權(quán)限內(nèi)按行政劃撥方式供地。并可享受如下優(yōu)惠：

（一）客商提供必要的資信證明和有關(guān)文件后，由國土、城建部門按照與客商商定的時間內(nèi)辦完征地、拆遷、審批等手續(xù)，并向客商提供圖文資料。

（二）外商投資的高新技術(shù)項目用地,可優(yōu)惠出讓地價30％─40％，并免征耕地占用稅。

（三）外商投資開發(fā)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目，可以采取租賃形式取得土地使用權(quán)，并按租賃金標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠30%—40％，與本項目配套的非農(nóng)建設(shè)用地，以行政劃撥方式供地。

（四）外商投資開發(fā)的原材料、通訊、能源項目，可優(yōu)惠出讓地價的25％─35％，并免征耕地占用稅。

（五）文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項目，采取行政劃撥方式供他，減半征收耕地占用稅。經(jīng)營性的文化教育、體育項目可優(yōu)惠出讓地價20％─30％。

（六）產(chǎn)品外銷企業(yè)，可優(yōu)惠出讓地價的15─25％；耕地占用稅按30％計征。

（七）外商投資從事商業(yè)貿(mào)易、旅游、娛樂、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，可優(yōu)惠出讓地價的15％─20％，并減半征收耕地占用稅。

（八）收購虧損、關(guān)停、倒閉的現(xiàn)有國有企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)的，土地出讓金可優(yōu)惠50％。

（九）以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，一次付清出讓金有困難的，在企業(yè)收益后，可按出讓時所定價格逐年交付。

（十）從事高等級公路和城市道路建設(shè)的外商企業(yè)，享有在公路沿線、市區(qū)道路兩旁開發(fā)房地產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施的優(yōu)先權(quán)，并可在公路附近城鎮(zhèn)有一定條件的地方，以優(yōu)惠價格劃出部分土地供其開發(fā)和利用。

（十一）外來投資企業(yè)從事經(jīng)濟適用住房建設(shè)，其建設(shè)用地采取行政劃拔方式提供的，免繳城市公用設(shè)施配套費、商業(yè)網(wǎng)點費、人防工程費、郵電設(shè)施費、消防設(shè)施費、水電增容費等。

（十二）外商在玉屏縣境內(nèi)投資新辦的生產(chǎn)性企業(yè)，投資額在200萬元、500萬元、800萬元以上，經(jīng)營期在8年以上的項目，由縣人民政府無償提供土地1畝、3畝、5畝。無償提供的土地，按協(xié)議使用期滿后，由縣人民政府依法收回。

（十三）外商以出讓方式取得土地使用權(quán)的最高年限為70年，期滿后可續(xù)簽合同。

三、生產(chǎn)經(jīng)營

第七條 外商投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理上享有自主權(quán)，外商投資企業(yè)可直接經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營或指定代理人經(jīng)營。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，依法招聘、任免、獎懲、辭退雇員和職工。在保證職工當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平的基礎(chǔ)上自行確定工資檔次、發(fā)放形式和制定獎勵、津貼制度。

第八條 鼓勵外商以合資、合作方式在我縣投資從事電站、公路、橋梁、水廠（不含管網(wǎng)部分）、水利、市鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些項目經(jīng)政府許可，也可以獨資經(jīng)營專用設(shè)施，并按照國家有關(guān)規(guī)定投資經(jīng)營上述設(shè)施相關(guān)聯(lián)的其他企業(yè)或服務(wù)事業(yè)，實行綜合經(jīng)營。

第九條 以ＢＯＴ方式投資公路開發(fā)建設(shè)經(jīng)營的外商投資企業(yè)，其收取的車輛通過費的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)物價上漲指數(shù)，經(jīng)財政、物價、交通部門批準(zhǔn)后可進行調(diào)整。

第十條 從事公路、橋梁、水廠（不含管網(wǎng)部分）、水利、能源、市鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營的合作經(jīng)營企業(yè)，允許外方在合作期內(nèi)優(yōu)先分享合作項目的收費收益。

第十一條 外商投資范生產(chǎn)品內(nèi)外銷比例除國家的特殊規(guī)定之外，不受限制，由企業(yè)自行確定。

第十二條 外商獨資經(jīng)營的企業(yè)，固定資產(chǎn)的折舊費，可按國家標(biāo)準(zhǔn)提高５０％加速折舊。

四、其他

第十三條 外商投資企業(yè)納入我縣國民經(jīng)濟計劃，優(yōu)先提供能源、場地、勞力、交通運輸和生活服服設(shè)施。在按有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)計收費用時，取最下限予以優(yōu)惠。

第十四條 外來投資企業(yè)在縣內(nèi)勘察、開采礦產(chǎn)資源，經(jīng)營期在10年以上的，免繳礦產(chǎn)資源補償費6年；?利用先進技術(shù)開采低品位、難冶礦產(chǎn)資源，免征礦產(chǎn)資源補償費；在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的勘察費用可以從礦床進入商業(yè)性開發(fā)后５年內(nèi)分期進行稅前攤銷。

第十五條 外商來我縣投資興辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、公路、市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利、旅游、礦產(chǎn)資源開發(fā)等投資回收期較長的建設(shè)項目以及鼓勵開發(fā)的產(chǎn)業(yè)項目，除按前述各條享受優(yōu)惠待遇外，還可進行單項洽談，商定更加優(yōu)惠的條件。

第十六條 凡外來單位或個人投資興辦非盈利性公益事業(yè)，免征收一切稅費。

第十七條 凡外來客商全額投資修建的項目工程不需招標(biāo)程序。

第十八條 放寬對以下人員申辦城鎮(zhèn)常住戶口的限制：

（一）對外來投資者帶資金投資經(jīng)商辦廠，年上繳各種稅費2萬元以上的，?其本人和配偶及子女均可辦理本縣城鎮(zhèn)常住房戶口。

（二）實際投資總額300萬元人民幣以上的外商企業(yè)，對其引進的管理人員和技術(shù)骨干，凡在該企業(yè)服務(wù)2?年以上者，經(jīng)申請人提出申請后，由企業(yè)主管部門進行審核，報有關(guān)部門批準(zhǔn)后，到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理入戶手續(xù)，免交其他費用，只收取工本費。

五、人才技術(shù)引進

第十九條 各類中級職稱以上科技人才，根據(jù)縣內(nèi)各有關(guān)企事業(yè)單位的專業(yè)需求，可采取調(diào)動、借調(diào)、停薪留職、第二職業(yè)、業(yè)余服務(wù)等多種形式到我是從事專業(yè)技術(shù)性工作，工資待遇從優(yōu)。

第二十條 本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生根據(jù)所學(xué)專業(yè)和工作需要分配到縣內(nèi)行政事業(yè)單位工作，不受編制的限制，按其專業(yè)安排相應(yīng)的的工作崗位。

第二十一條 凡屬我縣急需的專業(yè)科技人員，其技術(shù)服務(wù)不受原職稱限制，依據(jù)本人技術(shù)水平和實際工作能力，經(jīng)有關(guān)部門鑒定認(rèn)可后調(diào)入縣內(nèi)工作，其職稱可以低職高聘，按高聘職務(wù)享受工資和各種待遇。

第二十二條 歡迎全國各地大專院校、科研單位、民辦科技組織和個人來玉屏縣以科技開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、交流、咨詢、承包、中介、培訓(xùn)、參股等形式進行科技貿(mào)易活動，實行“誰投入、誰所有、誰受益”的寬松政策。對大專院校和科研機構(gòu)來我縣開辦實驗性工廠，進行新工藝、新產(chǎn)品的試驗和生產(chǎn)，在土地使用和稅費繳納等方面給予特別優(yōu)惠，具體優(yōu)惠條件可一事一議。

第二十三條 對來我縣進行技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)中介的單位或個人所得的收入，在３０萬元以內(nèi)免征個人收入所得稅，超過30萬元的酌情征收。

六、配套服務(wù)

第二十四條 縣計劃（招商）局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)全縣招商引資工作，牽頭會同有關(guān)部門對外來客商投資項目、興辦企業(yè)進行協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)，受理客商投資咨詢以及客商投訴等事宜。

第二十五條 外商投資的項目，由項目審批機關(guān)牽頭，有關(guān)部門參加，實行一站式服務(wù)。外商投資項目的審批機關(guān)，從收到全部相關(guān)文件之日起，按下列期限給予答復(fù)辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）屬于本縣審批權(quán)限內(nèi)項目，其項目建議書、可行性研究報告、合同章程等，由其審批機關(guān)在5?個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。凡屬批準(zhǔn)的項目，應(yīng)在5?個工作日內(nèi)辦理完畢全部手續(xù)。

（二）屬于本縣審批權(quán)限外的項目，由有關(guān)管理機關(guān)在5個工作日內(nèi)決定轉(zhuǎn)報或不轉(zhuǎn)報，并在期限內(nèi)答復(fù)外商。

第二十六條 外來客商投資生產(chǎn)性企業(yè)，可實行“先籌建，后手續(xù)”的辦法，可先搞籌建和試產(chǎn)，后補辦有關(guān)手續(xù)，試產(chǎn)期為4─6個月。實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量合格后，再向上級部門申辦許可證，試產(chǎn)期為一年。

第二十七條 實行行政事業(yè)收費制度，堅決制止亂收費。對我縣的外來投資企業(yè)實行“一卡式”收費制度，即凡國家規(guī)定應(yīng)繳納的費用均填在卡上，收費人員收費后要簽注單位名稱和本人姓名，凡卡上沒有的收費項目或收費人員不簽名，企業(yè)有權(quán)拒付，并可向縣監(jiān)察局、物價局、工商聯(lián)、計劃（招商）局舉報。

第二十八條 外來投資客商及企業(yè)外來員工子女入學(xué)、就醫(yī)等方面一律享受當(dāng)?shù)鼐用竦耐却?。對涉及外來客商的民事和刑事案件，縣公、檢、法、司部門要及時依法處理和審結(jié)。對一切干擾外來投資企業(yè)和干擾外來客商的行為要從重從快打擊，切實保障外來客商的合法權(quán)益和人身安全。

第二十九條 本規(guī)定中未涉及事宜按地區(qū)行署和省政府的有關(guān)優(yōu)惠政策辦理。

七、引資獎勵辦法

第三十條 對為我縣引進資金、技術(shù)、項目作出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員按下列規(guī)定給予獎勵：

一、凡引進無償捐贈資金和設(shè)備（按實物折價），按實際引資額的20％予以獎勵。

二、引進有償無息資金：一年期內(nèi)獎4％；?一年以上兩年以下獎5％；二年以上三年以下獎 6％；?四年以上五年以下獎10％；六年以上獎15％。

三、以借、貸款形式引進資金，其資金利率、傭金、中介費及其他費用之和低于同期銀行利率，使用年限在六年以上的，按實際引資額的3％獎勵，?使用年限三至六年的，按2％獎勵，三年以下按1％獎勵；高于同期銀行利率并使用年限在三年以下的按0.5％獎勵，三年以上按1％獎勵。

以上三項獎勵金均由項目受益單位支付。

四、引薦外商收購我縣國營、集體企業(yè)的，接收購總額的5％予以獎勵；引薦外商租賃企業(yè)的，按年租賃費的2％分年度予以獎勵。以上獎勵金由受益單位在引進的資金中提取支付。

五、對牽線搭橋引進新建生產(chǎn)性項目成功者，按建成企業(yè)上繳各項稅合計總額的5％計算獎勵金，并連續(xù)獎勵三年，其獎金由縣財政支付。

第三十一條 獎勵兌現(xiàn)程度：引進資企、項目的單位和個人，由受益單位申請，并附引資合同、資金到位等文件資料，報送項目審批機關(guān)、項目（企業(yè)）主管部門和縣計劃（招商）局共同審核，報請縣人民政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。

第三十二條 凡引進資金和項目獲獎?wù)呙庹鱾€人收入所得稅。

第二篇：招商引資優(yōu)惠政策

柏字?2010?18號

中共柏鄉(xiāng)縣委

柏鄉(xiāng)縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《柏鄉(xiāng)縣招商引資優(yōu)惠政策》（試行）的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位，工業(yè)園區(qū)：

《柏鄉(xiāng)縣招商引資優(yōu)惠政策》（試行）已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共柏鄉(xiāng)縣委 柏鄉(xiāng)縣人民政府

2010年9月2日

柏鄉(xiāng)縣招商引資優(yōu)惠政策（試行）

（2010年9月2日）

為進一步加大招商引資力度，吸引外來投資者到柏鄉(xiāng)縣投資興業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)法律和政策，結(jié)合我縣實際，特制定本優(yōu)惠政策。

第一條 本優(yōu)惠政策適用于外來(縣外、國外)投資者在我縣行政區(qū)域內(nèi)合資、合作、獨資新建固定資產(chǎn)投資額在2000萬元人民幣以上（含2000萬元人民幣）的生產(chǎn)性項目，經(jīng)營期在10年以上，在縣內(nèi)交納流轉(zhuǎn)稅和所得稅。

第二條 稅收優(yōu)惠政策

（一）對固定資產(chǎn)投資2000萬元人民幣以上、5000萬元人民幣以下（含5000萬元人民幣）、正式投產(chǎn)后納稅額100萬元人民幣以上的新開工項目繳納的企業(yè)所得稅縣留成部分給予返還，前三年返還100%，后二年減半返還。

（二）對收購破產(chǎn)、停產(chǎn)生產(chǎn)性企業(yè)的，視為新上項目，按本條

（一）款執(zhí)行。

（三）對現(xiàn)有企業(yè)擴大規(guī)?；蚩h外企業(yè)兼并縣內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)性企業(yè)，新增固定資產(chǎn)投資超過1000萬元人民幣的，對企業(yè)新增稅收地方留成部分予以一年獎勵性返還。

第三條 收費優(yōu)惠政策

（一）新建企業(yè)辦理開業(yè)所需證件，只收取工本費，免收縣 政府支配的行政性收費。

（二）新辦企業(yè)在建設(shè)期間的各種行政收費，對縣以上上繳部分按最低限收取，免收縣留成部分費用。

（三）對新建的高新技術(shù)和國家產(chǎn)業(yè)政策支持的工業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，免收前3年縣政府可以支配的各種費用，水資源費減半征收。

第四條 土地優(yōu)惠政策

（一）固定資產(chǎn)投資2000萬元人民幣以上、5000萬元人民幣以下（含5000萬元人民幣）的項目，企業(yè)投產(chǎn)后，對土地出讓價款中政府收益部分予以全額獎勵，并獎勵耕地占用稅的50%。

（二）固定資產(chǎn)投資5000萬元人民幣以上、1億元人民幣以下（含1億元人民幣）的生產(chǎn)性項目，企業(yè)投產(chǎn)后，對土地出讓價款中政府收益部分以及企業(yè)交納的耕地占用稅和契稅予以全額獎勵，農(nóng)民補償費用從企業(yè)繳納稅金的縣留成部分逐年返還。

（三）國內(nèi)外客商投資高新技術(shù)項目、國外專利、使用省級以上（含省級）著名商標(biāo)（高新技術(shù)、企業(yè)、項目、產(chǎn)品的認(rèn)定，均以省級以上科技、商務(wù)部門的證件為準(zhǔn)），其獎勵條件可低于本條

（一）、（二）款所定投資額度。

（四）利用縣內(nèi)原劃撥土地投資興辦企業(yè)，可將土地使用權(quán)按國家規(guī)定以最低價出讓給新辦企業(yè)。

第五條 對固定資產(chǎn)投資額在1億元人民幣以上的項目，給 3 予更大優(yōu)惠，原則上實行一事一議。對科技含量高、出口創(chuàng)匯能力強、產(chǎn)業(yè)拉動作用大的項目可適當(dāng)降低“一事一議”的條件。

第六條 對進園區(qū)的項目，確保路、電、通訊、排水、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

第七條 信貸幫扶政策

（一）對重點項目和企業(yè)，實行金融部門分包承諾制。金融部門要積極主動創(chuàng)造條件幫助企業(yè)搞好信用等級評定，擴大貸款抵押范圍，予以信貸傾斜。

（二）對企業(yè)辦理土地、房產(chǎn)貸款抵押手續(xù)，國土、建設(shè)、物價等部門要提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，最大限度放寬抵押手續(xù)有效期限。

第八條 優(yōu)質(zhì)服務(wù)政策

對投資企業(yè)采取“保姆式”的服務(wù)辦法，由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，引薦單位、政法部門、紀(jì)檢部門、銀行負(fù)責(zé)分包，采取項目聯(lián)席會議制度和首問責(zé)任制，跟蹤協(xié)調(diào)，限時辦結(jié)?？h行政服務(wù)中心實行“全程一站式”服務(wù)，一口對外。對企業(yè)所需的各種證照，一般在10日內(nèi)辦結(jié)。充分發(fā)揮我縣環(huán)境舉報電話（7712346）的作用。需要省、市審批的，有關(guān)部門全程幫辦。

第九條 投資者享受優(yōu)惠政策的認(rèn)定程序

（一）投資者向縣商務(wù)局和項目辦出具固定資產(chǎn)投資到位等證明文件及享受優(yōu)惠的申請，縣商務(wù)局、項目辦對項目的固定資 4 產(chǎn)進行審核。

（二）審核結(jié)果報縣政府研究確定后，由縣政府向投資者出具“外來投資項目享受優(yōu)惠政策通知單”。

（三）投資者持“通知單”等資料到相關(guān)部門辦理享受優(yōu)惠政策手續(xù)。有關(guān)部門在接到投資者申報之日起，一個月內(nèi)辦結(jié)。不予兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的，投資者可以向縣監(jiān)察部門投訴，監(jiān)察部門按照行政問責(zé)的規(guī)定，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行問責(zé)。

第十條 縣內(nèi)投資者參照此政策執(zhí)行。第十一條 項目引資人的獎勵政策

（一）引資認(rèn)定。引資人是指在第一時間首位將外來投資者介紹到我縣考察的單位和個人。由引資人提出申請，引進外資額由縣商務(wù)局、統(tǒng)計局負(fù)責(zé)審核確認(rèn)；引進內(nèi)資額由縣商務(wù)局、項目辦負(fù)責(zé)審核確認(rèn)。審核結(jié)果報縣政府研究確定。（引資人提供如下資料：引進企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、國地稅登記證、驗資報告、銀行進賬單、合同、投資者身份證明、權(quán)威部門出具的資產(chǎn)評估報告等）。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)。從縣外引進的生產(chǎn)性投資，且固定資產(chǎn)投資額在2000萬元人民幣以上的項目，按投資方固定資產(chǎn)投資額的0.1％-0.3%提取獎金。獎金最高不超過100萬元人民幣。

（三）獎勵兌現(xiàn)。在項目投資額達(dá)到協(xié)議的承諾后兌現(xiàn)獎勵，獎金由縣財政部門列入預(yù)算并負(fù)責(zé)發(fā)放。

（四）激勵措施。對引進固定資產(chǎn)投資在5000萬元人民幣以 上，且項目投產(chǎn)后連續(xù)二年納稅在300萬元人民幣以上的生產(chǎn)性項目，財政開支的單位工作人員，放棄物質(zhì)獎勵的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》優(yōu)先提拔重用。

（五）一個項目只能明確一個引進單位和引進人。第十二條 本政策自2010年9月2日起執(zhí)行，原有規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第十三條 本政策由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：招商引資 優(yōu)惠政策 通知

中共柏鄉(xiāng)縣委辦公室 2010年9月2日印

（共印100份）

第三篇：內(nèi)蒙古實施西部大開發(fā)優(yōu)惠政策

內(nèi)蒙古實施西部大開發(fā)優(yōu)惠政策

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》(國發(fā)〔2000〕33號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕73號)精神，為了確保有關(guān)政策措施的貫徹落實，如期實現(xiàn)內(nèi)蒙古實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的各項目標(biāo)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定以下政策措施。

一、擴大對內(nèi)對外開放的政策措施

第一條 外商投資農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通、能源、市政公用、環(huán)保等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)礦產(chǎn)、旅游等資源，建立技術(shù)研究開發(fā)中心，從事科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，享受外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

第二條 擴大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放，吸引外商對銀行和商業(yè)零售企業(yè)進行投資，可以設(shè)立保險經(jīng)營機構(gòu)和科技信用擔(dān)保中心，興辦中外合資外貿(mào)公司、旅行社和中外合作會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所，興辦中外合資合作或外資建筑與相關(guān)服務(wù)企業(yè)、中外合資或外資鐵路貨運與道路貨運企業(yè)。

第三條 比照外商投資的有關(guān)優(yōu)惠政策，吸引區(qū)外企業(yè)和個人通過獨資、控股、參股、收購、聯(lián)合、兼并、租賃、托管、承包經(jīng)營等多種方式，到內(nèi)蒙古投資設(shè)廠、合作開發(fā)。依照有關(guān)法律法規(guī)，對國家和自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在稅收、工商、土地、投資管理等方面實行特殊優(yōu)惠政策。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外各類企業(yè)開展合作，共同開拓國際市場。

第四條 進一步放寬市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)壟斷和地方保護。減少工商注冊、建設(shè)用地、減免退稅等審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。工商注冊按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)企業(yè)登記獨立注冊試行辦法的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2001〕143號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)工商行政管理局關(guān)于市場主體準(zhǔn)入若干意見的通知》(內(nèi)政字〔2002〕219號)執(zhí)行。建設(shè)項目用地按照法定程序報批，在未能完成申報件的情況下，經(jīng)申請有審查權(quán)的國土資源管理部門同意，用地單位和個人可先行用地，但半年內(nèi)必須依法向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府報批用地手續(xù)。

第五條 降低企業(yè)申請對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)和經(jīng)濟技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)申請自營進出口經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，注冊資金調(diào)整為200萬元，科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的注冊資金調(diào)整為50萬元。私營生產(chǎn)企業(yè)申請自營進出口經(jīng)營權(quán)的標(biāo)，按國有、集體生產(chǎn)企業(yè)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦法辦理。外貿(mào)企業(yè)申請對外勞務(wù)經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整為上年進出口總額達(dá)到5000萬美元，或出口額達(dá)到3000萬美元。企業(yè)注冊資金達(dá)到300萬元，成立時間兩年以上，具備外銷員或國際商務(wù)師資格的從業(yè)人員(不少于3人)，以及報關(guān)、報驗、辦稅、外匯核銷人員，可以申請進出口代理經(jīng)營資格。

第六條 鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品出口，建立和完善有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系，建設(shè)無規(guī)定疫病區(qū)和畜產(chǎn)品出口示范基地，擴大有機農(nóng)畜產(chǎn)品出口。支持主營出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請國家出口配額，鼓勵優(yōu)勢初級礦產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品向深加工、高附加值方向發(fā)展。

第七條 鼓勵企業(yè)通過委托代理開展對外承包工程和勞務(wù)合作，在承接項目、獲取信息、融資等方面給予支持。鼓勵企業(yè)到境外特別是周邊國家和發(fā)展中國家投資辦廠、承接援外合資合作項目。支持符合條件的企業(yè)申請中央外貿(mào)發(fā)展基金開展境外加工貿(mào)易。加大吸引跨國公司的力度，從項目簽約、立項、審批、建設(shè)、運營，提供全過程、全方位的跟蹤服務(wù)。

第八條 在邊境地區(qū)實行優(yōu)惠的邊貿(mào)政策。在出口退稅、進出口商品經(jīng)營范圍、進出口商品配額、許可證管理、人員往來等方面簡化手續(xù)，放寬限制。對滿洲里口岸、二連浩特口岸建設(shè)給予重點支持。除國家統(tǒng)一規(guī)定的行政機關(guān)執(zhí)法收費外，取消口岸其他行政性收費，減輕邊貿(mào)企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，減少出入境人員不必要的支出。

第九條 邊貿(mào)企業(yè)的邊境貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，由自治區(qū)人民政府主管部門登記、管理和備案。邊境小額貿(mào)易企業(yè)在毗鄰國家邊境地區(qū)開展勞務(wù)合作，其項目合同由自治區(qū)人民政府主管部門審批，并享受邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策。凡在內(nèi)蒙古登記注冊的企業(yè)，均可向自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門申請邊境小額貿(mào)易經(jīng)營資格，經(jīng)審核批準(zhǔn)或登記備案后，享受邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策。

第十條 邊貿(mào)企業(yè)出口原產(chǎn)于內(nèi)蒙古且屬于出口配額許可證管理的商品，除國家實行統(tǒng)一招標(biāo)的商品、配額有償使用管理的商品、重點管理的邊境貿(mào)易出口商品、軍民通用化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層的物質(zhì)外，免領(lǐng)出口許可證。屬于國家重點管理的邊貿(mào)出口商品，積極爭取國家專項配額，盡量滿足邊貿(mào)企業(yè)與毗鄰國家邊境地區(qū)開展經(jīng)濟技術(shù)合作的需要。

第十一條 切實轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡各類行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進一步簡化自治區(qū)各級人民政府限額內(nèi)投資項目的審批程序。全額自籌資金的項目，按業(yè)主決策原則，實行項目登記備案制。實行登記備案制的項目，符合產(chǎn)業(yè)政策的，由政府主管部門簽發(fā)備案核準(zhǔn)證。國家、自治區(qū)規(guī)定需審批的項目和業(yè)主要求審批的項目，內(nèi)資企業(yè)用自有資金或借用國內(nèi)銀行貸款投資于國家非限制類產(chǎn)業(yè)的項目，政府主管部門只審批項目建議書；外商投資企業(yè)用自有資金和銀行貸款投資于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目，政府主管部門只審批可行性研究報告，并逐步簡化對外商投資企業(yè)合同、章程等的審批程序。

第十二條 規(guī)范收費制度，嚴(yán)禁各種亂收費和亂攤派。行政事業(yè)性收費，除國務(wù)院和自治區(qū)收費主管部門(計劃、財政)批準(zhǔn)外，任何地區(qū)和部門不得擅自設(shè)立收費項目、制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍和增加收費頻次。對準(zhǔn)予收費的項目，實行收費公示、收費許可證、收費員證、企業(yè)交費登記證和票款分離制度，收費時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費收據(jù)。行政機關(guān)、司法機關(guān)不得進行有償經(jīng)營服務(wù)性收費，不得要求企業(yè)購買指定商品和到其指定的中介機構(gòu)接受服務(wù)。

第十三條 進一步整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造開放、競爭、公平、有序、誠實、守信的市場環(huán)境。研究制定《外來投資者保護條例》，切實維護投資者合法權(quán)益。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，對企業(yè)檢查實行登記備案制度，自治區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)登記備案。

旗縣以上各級人民政府建立西部大開發(fā)投訴中心或投資商投訴協(xié)調(diào)服務(wù)中心，設(shè)立專線投訴電話。堅決打擊欺行霸市、制售假冒偽劣商品等各種違法犯罪活動和不正當(dāng)競爭行為。規(guī)范會計、審計、公證、律師、評估、咨詢、人才、信息等中介服務(wù)，嚴(yán)禁弄虛作假和欺騙投資者。加強政府、企業(yè)和個人信用制度建設(shè)，不斷提高全社會信用水平。

二、拓寬投融資渠道的政策措施

第十四條 圍繞生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，加強重點項目的前期工作和財政轉(zhuǎn)移支付的各項基礎(chǔ)性工作。對國家在內(nèi)蒙古投資的項目以及地區(qū)協(xié)作和對口支援項目，自治區(qū)各部門、各盟市要提前介入項目用地相關(guān)程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)先安排土地，盡可能減免土地管理行政性收費，并對項目前期工作以及建設(shè)、運營的全過程給予積極支持。

第十五條 除關(guān)系國家命脈和安全的企業(yè)由國家控股外，鼓勵其他國有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等多種形式，依法改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司。吸引國內(nèi)外投資者，特別是跨國公司以受讓股權(quán)、買斷資產(chǎn)等不同方式參與我區(qū)國有企業(yè)改組改造。引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，鼓勵個體、私營等非公有制經(jīng)濟主體以獨資、合資、合作、特許權(quán)等多種方式進行投資。除法律有特殊規(guī)定外，凡對外商開放的投資領(lǐng)域，國內(nèi)各種所有制企業(yè)均可進入。

第十六條 加強政府部門與金融機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)作，鼓勵金融機構(gòu)介入重點項目前期工作，及時進行項目評估，積極向總行推薦貸款項目。根據(jù)國家對基礎(chǔ)設(shè)施項目延長貸款期限的規(guī)定，積極幫助企業(yè)申請長期貸款，加大對公路、電力、石油、天然氣、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目建設(shè)的支持力度。對特色農(nóng)牧業(yè)、節(jié)水農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、以公司加農(nóng)戶為經(jīng)營方式的龍頭企業(yè)給予支持，采取措施擴大農(nóng)戶小額貸款規(guī)模。配合生態(tài)建設(shè)工程，支持有還貸能力的速生豐產(chǎn)用材林、經(jīng)濟林、山野菜、中藥材開發(fā)、苗圃以及人造板、造紙等林產(chǎn)品加工項目申請信貸資金。采取有效措施，落實好國家支持西部地區(qū)企業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策。

第十七條 積極推動以BOT、TOT、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資方式利用外資工作。選擇國家試點范圍內(nèi)的建設(shè)項目，委托中介機構(gòu)組織采取BOT、TOT形式進行國際招標(biāo)。加快培育和扶植產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金發(fā)展，擴大引進區(qū)外國外資金規(guī)模。

第十八條 積極利用國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款，重點用于基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、扶貧、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域。積極爭取國際多邊、雙邊無償援助和贈款。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域的項目，根據(jù)項目償還能力，國外優(yōu)惠貸款占項目總投資比例最高可達(dá)70%，有限制采購條件或貸款機構(gòu)對貸款比例另有規(guī)定的除外。

第十九條 擴大以基礎(chǔ)設(shè)施項目收益權(quán)或收費權(quán)為質(zhì)押發(fā)放貸款的范圍，繼續(xù)辦好農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)收益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)和公路收費權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，逐步將收費權(quán)質(zhì)押貸款范圍擴大到城市供水、供熱、公交等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。對具有一定還貸能力的水利開發(fā)和城市環(huán)保項目(如城市污水處理和垃圾處理等)，逐步開辦以項目收益權(quán)或收費權(quán)為質(zhì)押發(fā)放貸款的業(yè)務(wù)。

第二十條 認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快公路交通發(fā)展的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2002〕14號)，允許墊資修路、讓利引資修路和以“熱線”帶“冷線”修路。鼓勵國內(nèi)外投資者投資內(nèi)蒙古公用基礎(chǔ)設(shè)施，允許采用多種方式向國內(nèi)外投資者轉(zhuǎn)讓區(qū)內(nèi)國有公路、城市市政等公用基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)權(quán)益和建設(shè)受益權(quán)，轉(zhuǎn)讓期限最長可達(dá)30年。為保證投資者或受讓方利益，自治區(qū)人民政府為其提供收費價格批文質(zhì)押、履約保險等必要的融資和經(jīng)營條件。

第二十一條 鼓勵企業(yè)以多種方式籌集資金，安排支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金。列入自治區(qū)重點工業(yè)項目的企業(yè)，不分所有制、不論投資來源地，政府在安排前期費和財政貼息等方面同等對待。對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予傾斜。鼓勵企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、出讓股權(quán)、兼并重組等方式吸引外商和區(qū)內(nèi)外企業(yè)投資。信譽良好的“三資”企業(yè)和非國有企業(yè)，具備條件且不需政府提供擔(dān)保的，可申請國外政府貸款和國際金融組織貸款。幫助優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè)，爭取國家對引進國外先進技術(shù)和設(shè)備的國外商業(yè)貸款指標(biāo)的支持。

第二十二條 外商投資基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，視不同行業(yè)放寬外商投資股比限制。投資于商業(yè)項目，經(jīng)營年限可放寬至40年，注冊資本可放寬至3000萬元人民幣。鼓勵在華外商投資企業(yè)到內(nèi)蒙古再投資，被投資企業(yè)注冊資本中外資比例不低于25%的，享受外商投資企業(yè)待遇。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)再投資，投資額超過企業(yè)原資產(chǎn)額50%的，享受新辦企業(yè)優(yōu)惠政策。

第二十三條 鼓勵企業(yè)成為科技創(chuàng)新的投資主體，允許依法以無形資產(chǎn)作為注冊資本進行投資，比例可占注冊資本的20%；以高新技術(shù)成果出資入股的，比例可占注冊資本的35%(另有約定的除外)。鼓勵企業(yè)提高技術(shù)開發(fā)經(jīng)費開支比重。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，以及委托其他單位進行科研試制的費用，不受比例限制，計入管理費用。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費用應(yīng)逐年增長，增長幅度在10%以上的企業(yè)，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。支持科技型中小企業(yè)申請國家和自治區(qū)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。

第二十四條 發(fā)揮好價格和收費機制的作用，積極向國家爭取降低東西部地區(qū)之間骨干電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線的輸電費用，促進西電東送。調(diào)整水利工程供水價格，保證水利工程建設(shè)維護成本開支得到合理補償。開征污水處理費和垃圾處理費，按補償成本原則逐步提高收費標(biāo)準(zhǔn)。爭取新建鐵路和鐵路支線實行特殊運價、區(qū)內(nèi)航空支線實行浮動票價的政策。合理審批列入全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍的蒙藥價格。

三、實行稅收優(yōu)惠政策

第二十五條 對設(shè)在內(nèi)蒙古以國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過企業(yè)總收入70%的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2010年以前，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

第二十六條 在內(nèi)蒙古新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，其業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，內(nèi)資企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

第二十七條 內(nèi)蒙古境內(nèi)國道、省道以及其他公路建設(shè)用地，比照鐵路、民航建設(shè)用地，免征耕地占用稅。免征耕地占用稅的建設(shè)用地，具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起補繳耕地占用稅。

第二十八條 為保護生態(tài)環(huán)境，退耕還林(生態(tài)林應(yīng)占80%以上)還草產(chǎn)出的包括經(jīng)濟林苗木、商品飼草的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入，自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

第二十九條 內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄(2000年修訂)》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

四、實行土地和礦產(chǎn)資源優(yōu)惠政策

第三十條 全面落實退耕還林還草和利用荒山、荒地造林種草的各項政策，國有荒山、荒地等未利用地依法劃撥給單位和個人進行造林、種草等生態(tài)建設(shè)；在建設(shè)投資和綠化工作到位的條件下，可以出讓方式取得土地使用權(quán)，實行土地使用權(quán)50年不變，并減免土地出讓金，減免的土地出讓金可作為政府扶持生態(tài)建設(shè)的投資；達(dá)到出讓合同約定的投資金額并符合生態(tài)建設(shè)條件的，土地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；土地使用權(quán)期限屆滿后，可申請續(xù)期。

第三十一條 探礦權(quán)人投資勘查獲得具有開采價值的礦產(chǎn)地后，可優(yōu)先依法獲得采礦權(quán)。允許將勘查費用計入遞延資產(chǎn)，在開采階段分期攤銷。以中外合營方式勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源，中方以探礦權(quán)、采礦權(quán)入股的，由中方提供相關(guān)地質(zhì)成果資料，探礦權(quán)、采礦權(quán)按規(guī)定依法評估作價。

第三十二條 培育礦業(yè)權(quán)市場，促進探礦權(quán)、采礦權(quán)依法出讓和轉(zhuǎn)讓。出讓礦業(yè)權(quán)范圍包括國家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地和其它礦業(yè)權(quán)空白地。礦業(yè)權(quán)人可采取依法申請批準(zhǔn)和招標(biāo)、拍賣等其他方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，可采取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等方式依法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，可依法出租、抵押礦業(yè)權(quán)。

第三十三條 在內(nèi)蒙古由國家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款，按有關(guān)規(guī)定符合下列條件之一者，經(jīng)批準(zhǔn)，可部分或全部轉(zhuǎn)為國有礦山企業(yè)或地勘單位的國家資本：勘查或開采石油、天然氣、煤層氣、富鐵礦、優(yōu)質(zhì)錳礦、鉻鐵礦、銅、鎳、金、銀、鉀鹽、鉑族金屬、地下水等礦產(chǎn)資源；在國家、自治區(qū)確定的扶貧開發(fā)重點地區(qū)和重點開發(fā)地區(qū)勘查、開采礦產(chǎn)資源；大中型礦山企業(yè)因資源枯竭，勘查接替資源；國有礦山企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)進行股份制改造或?qū)ν夂蠣I時，國有資本持有單位以探礦權(quán)、采礦權(quán)價款入股；國有礦山企業(yè)由于自然災(zāi)害等不可抗拒的原因，繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價款確有困難。

第三十四條 在內(nèi)蒙古勘查、開采礦產(chǎn)資源，符合下列條件之一者，可申請減繳或免繳探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費：石油、天然氣、煤層氣、鈾、富鐵礦、優(yōu)質(zhì)錳礦、鉻鐵礦、銅、鉀鹽、鉑族金屬、地下水等礦產(chǎn)資源的勘查，大中型礦山企業(yè)為尋找接替資源申請的勘查，運用新技術(shù)、新工藝提高綜合利用水平(包括低品位、難選冶的礦產(chǎn)資源開發(fā)及老礦區(qū)尾礦利用)的礦產(chǎn)資源開發(fā)，政府主管部門認(rèn)定的其他情形。探礦權(quán)使用費，第一個勘查可以免繳，第二至第三個勘查可減繳50%，第四至第七個勘查可減繳25%。采礦權(quán)使用費，礦山基建期和礦山投產(chǎn)第一年可以免繳，礦山投產(chǎn)第二至第三年可減繳50%，第四至第七年可減繳25%，礦山閉坑當(dāng)年可以免繳。

第三十五條 外商從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類非油氣礦產(chǎn)資源開采，免繳礦產(chǎn)資源補償費5年。外商投資開采回收非油氣礦產(chǎn)資源主礦種之外的共、伴生礦，減半繳納共、伴生礦產(chǎn)品的礦產(chǎn)資源補償費；利用尾礦，免繳礦產(chǎn)資源補償費；采用先進技術(shù)使國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)難于開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源得到開發(fā)利用的，減半繳納礦產(chǎn)資源補償費3年。

五、吸引和用好人才的政策措施

第三十六條 認(rèn)真貫徹實施《內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于進一步加強人才培養(yǎng)、使用和引進工作的意見》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2000〕13號)精神，大力培養(yǎng)自治區(qū)急需人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和少數(shù)民族專門人才，研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，并納入自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。

第三十七條 各級政府、各用人單位應(yīng)設(shè)立引智經(jīng)費，為培養(yǎng)、引進高層次人才和留學(xué)回國人員提供科研啟動經(jīng)費及必要的工作條件。組建人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器，為承擔(dān)重大科研和技術(shù)開發(fā)項目的人才提供科研開發(fā)專項貸款、流動資金貸款擔(dān)保和貼息。對承擔(dān)國家和自治區(qū)重要科技項目和重點學(xué)科項目的高級專業(yè)人才、自治區(qū)引進的急需人才、留學(xué)回國人才，在科研經(jīng)費資助、助手配備、項目申請等方面給予傾斜。

第三十八條 積極與東部地區(qū)開展科技人才相互掛職交流鍛煉，擴大人才交流規(guī)模。對口支援到內(nèi)蒙古工作及內(nèi)蒙古到東部省區(qū)掛職鍛煉的各類人才，各地區(qū)、各單位可根據(jù)情況給予生活補貼。逐步增加內(nèi)蒙古高校招生數(shù)量，積極爭取中央部屬高校和東中部地區(qū)高校在內(nèi)蒙古擴大招生規(guī)模，提高應(yīng)屆高中畢業(yè)生升學(xué)比例。鼓勵多種形式的社會辦學(xué)。加強高校同東中部地區(qū)高校、國外高校和港澳臺高校的交流與合作，支持高校派出更多的留學(xué)人員。

第三十九條 加大對科技成果完成人和優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者的獎勵。國有獨資或國有控股企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員可采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。將職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給他人實施的，應(yīng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于20%的比例用于對科技人員的一次性獎勵；自行轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在項目成功投產(chǎn)后連續(xù)5年內(nèi)，從實施該科技成果的年凈收入中提取不低于10%的比例用于對科技人員和促進轉(zhuǎn)化有關(guān)人員的獎勵；采用股份形式實施轉(zhuǎn)化的，也可用不低于科技成果入股時作價金額20%的股份給予獎勵，該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎勵份額應(yīng)不低于獎勵總額的50%。國有及國有控股企業(yè)可從該企業(yè)新增凈資產(chǎn)中劃出一定比例，用于獎勵企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者，由其享有這部分資產(chǎn)的收益權(quán)。

第四十條 對到我區(qū)工作的各類人才實行來去自由政策，根據(jù)國家鼓勵人才向西部地區(qū)流動政策，其人事檔案保存地點由本人自主選擇。到內(nèi)蒙古工作的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，戶口可轉(zhuǎn)到工作地區(qū)，也可轉(zhuǎn)回原籍。到內(nèi)蒙古艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)(自治區(qū)人民政府“內(nèi)政發(fā)〔1994〕67號”文件規(guī)定的94個旗縣市區(qū))機關(guān)事業(yè)單位工作的大中專以上畢業(yè)生，在見習(xí)(試用)期間執(zhí)行定級工資，見習(xí)(試用)期滿轉(zhuǎn)正定級時其職務(wù)(技術(shù)等級)工資可向上浮動一至二個檔次；由自治區(qū)人事部門界定的特需人才，其報酬可實行年薪制或由聘用期間的契約來確定。到內(nèi)蒙古投資、興辦實業(yè)的人員以及開發(fā)建設(shè)所需要的各類人才，允許保留原籍戶口，如果將戶口遷入內(nèi)蒙古，返回時可根據(jù)本人意愿將戶口遷回原遷出地。凡在內(nèi)蒙古地級市和小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的人員，可隨時根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口，嚴(yán)禁收取城市增容費或其他類似費用。

第四十一條 為外籍高科技人才、投資者提供入境、居留便利。符合國家規(guī)定的人員，如需多次臨時入境，可根據(jù)實際需要發(fā)給有效期一年以上、最長不超過五年的多次入境有效簽證；對需在華常住人員，可根據(jù)實際需要發(fā)給一年以上、最長不超過五年的外國人居留證，并對需多次出入境的同時發(fā)給與外國人居留證相同期限的多次往返簽證。改進我區(qū)邊境管理區(qū)通行證和邊民出入境通行證的申領(lǐng)和查驗辦法，為在邊境地區(qū)工作的各類人員正常進出邊境管理區(qū)和出入境提供便利。

六、規(guī)定的解釋和落實

第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵外商投資優(yōu)惠政策》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)擴大橫向聯(lián)合優(yōu)惠政策》同時廢止。國家出臺的有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)于本規(guī)定或本規(guī)定未涉及的，執(zhí)行國家規(guī)定。自治區(qū)有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定和國家有關(guān)部門的西部開發(fā)政策實施細(xì)則(或辦法)制定具體實施辦法，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十三條 本規(guī)定由自治區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門職責(zé)分工，由計劃、經(jīng)貿(mào)、教育、科技、公安、財政、人事、國土資源、外經(jīng)貿(mào)、金融、稅務(wù)、工商等業(yè)務(wù)主管部門對具體內(nèi)容分別進行解釋。

第四篇：鳳陽縣招商引資優(yōu)惠政策

鳳陽縣招商引資優(yōu)惠政策

一、項目開發(fā)主體優(yōu)惠政策

（一）項目用地政策

根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對新投資建設(shè)的商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)項目用地，實行公開招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓，同時兌現(xiàn)以下鼓勵投資政策。

1、以下幾類項目用地，按項目所在地基準(zhǔn)地價掛牌出讓，待項目建成投產(chǎn)或運營后，縣財政對項目用地工業(yè)地價以上部分，安排等額資金予以獎勵：

A、固定資產(chǎn)投資2000萬元以上、建筑面積10000平方米以上的商務(wù)酒店項目、倉儲類項目；

B、固定資產(chǎn)投資2000萬元以上、以流轉(zhuǎn)土地為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)園、文化旅游類項目中的建設(shè)用地（比例不得高于項目總占地面積的10%）；

C、固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的文化、教育、體育、衛(wèi)生類項目；

D、固定資產(chǎn)投資5000萬元以上非分割出售產(chǎn)權(quán)的純商業(yè)類項目。

2、對固定資產(chǎn)投資2億元以上、建筑面積40000平方米以上、標(biāo)準(zhǔn)四星級以上酒店項目，按選址地基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)出讓，待項目建成試運營后，縣財政按土地價款同等數(shù)額安排資金予以獎勵。

3、物流類項目、總建筑面積50000平方米以上非分割出售產(chǎn)權(quán)的大市場類項目用地，按基準(zhǔn)地價出讓。

4、分割出售產(chǎn)權(quán)的大市場類項目，分割出售比例不得高于總建筑面積的60%。項目自有經(jīng)營部分按基準(zhǔn)地價出讓，分割出售部分按招拍掛成交價執(zhí)行?？偨ㄖ娣e（不含住宅小區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)設(shè)施）10萬平方米以上的大市場類項目，對其分割出售部分，按土地基準(zhǔn)地價以上部分的50%比例，由縣財政安排資金予以獎勵。

（二）行政事業(yè)性收費政策

1、按本辦法規(guī)定的新建四星級以上標(biāo)準(zhǔn)酒店項目，建設(shè)行政事業(yè)性收費按規(guī)定收取后，對現(xiàn)行政策條件下的縣級留存部分，由縣財政按100%比例給予獎勵。

2、新引進固定資產(chǎn)投資1億元以上且非分割出售產(chǎn)權(quán)的純商業(yè)項目，項目建設(shè)行政事業(yè)性收費按規(guī)定收取后，對現(xiàn)行政策條件下的縣級留存部分，由縣財政按50%比例給予獎勵。

3、新引進有配套住宅的商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)項目，對其非分割出售部分給予優(yōu)惠。即建設(shè)期在2年之內(nèi)、總建筑面積（不含住宅小區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)設(shè)施）10萬平方米以上、自有經(jīng)營部分比例不低于40%的，對

其自有經(jīng)營部分的建設(shè)行政事業(yè)性收費按規(guī)定收取后，對現(xiàn)行政策條件下的縣級留存部分，由縣財政按50%比例給予獎勵。

二、新建企業(yè)經(jīng)營優(yōu)惠政策

1、對下列經(jīng)營企業(yè)，所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅地方留存部分，前5年給予50%獎勵：

(1)商貿(mào)服務(wù)業(yè)：對新引進的國內(nèi)外知名商貿(mào)經(jīng)營企業(yè)和連鎖經(jīng)營企業(yè)（世界500強、中國連鎖百強）；

(2)酒店及餐飲業(yè)：新建四星級及以上標(biāo)準(zhǔn)酒店；營業(yè)面積5000㎡以上的新建大型餐飲企業(yè)；營業(yè)面積5000㎡以上新建“農(nóng)家樂”經(jīng)營企業(yè)；

(3)物流業(yè)：總投資5000萬元以上且經(jīng)營面積3000㎡以上的新建物流配送中心、第三方物流企業(yè)。

2、總投資5億元以上城市綜合體中的下列經(jīng)營企業(yè)，營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅地方留存部分，前5年給予50%獎勵：

(1)營業(yè)面積不低于10000㎡的商貿(mào)企業(yè)；

(2)營業(yè)面積不低于1000㎡的品牌連鎖餐飲企業(yè)；

(3)營業(yè)面積不低于1000㎡的文化休閑企業(yè)（如書店、影劇院等）。

三、財稅貢獻(xiàn)及引資獎勵政策

（一）新項目建成投產(chǎn)后，對下一個會計內(nèi)納稅100萬元以上的，一次性獎勵給企業(yè)負(fù)責(zé)人10萬元；500萬元以上的，一次性獎勵給企業(yè)負(fù)責(zé)人30萬元；1000萬元以上的，一次性獎勵給企業(yè)負(fù)責(zé)人50萬元。

（二）成功引薦固定資產(chǎn)投資2000萬元以上單個項目，在項目建成投產(chǎn)或運營后，按固定資產(chǎn)投資額的2‰給予引薦人一次性獎勵，最高獎勵額度為50萬元。

四、對重大特殊項目，對還可實行“一事一議”、“一企一議”，制訂特殊優(yōu)惠政策。享受“一事一議”、“一企一議”政策的項目，不再重復(fù)享受本政策規(guī)定的扶持或獎勵政策。

五、組織實施辦法

（一）招商引資項目合作協(xié)議，由縣招商局負(fù)責(zé)起草，縣法制辦負(fù)責(zé)審核。落戶在縣工業(yè)園區(qū)、硅工業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目合作協(xié)議，分別由兩園區(qū)管委會與投資方簽署，其他項目合作協(xié)議由縣招商局與投資方簽署。兩園區(qū)管委會簽署的合作協(xié)議，應(yīng)于簽署后2日內(nèi)報縣招商局備案。

（二）項目基本建設(shè)基金、企業(yè)發(fā)展扶持基金、財稅貢獻(xiàn)、固定資產(chǎn)投資及引資獎勵政策，一年兌現(xiàn)一次。每年2月份開始，至4月底截止。4月底前不能提供相關(guān)材料的，次年受理。

（三）申請兌現(xiàn)扶持及獎勵政策的企業(yè)，需在項目竣工投產(chǎn)后提出申請。申請材料由所屬園區(qū)管委會或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府進行初審、縣審計部門予以審查、縣“工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、園區(qū)建設(shè)”指揮部審定，然后按規(guī)定程序由縣財政部門予以兌現(xiàn)。

六、本辦法由鳳陽縣招商局負(fù)責(zé)解釋。

七、本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行，此前發(fā)布的相關(guān)鼓勵投資政策同時廢止。本辦法下發(fā)前簽署合作協(xié)議的項目，按協(xié)議約定條款及當(dāng)時的鼓勵投資政策執(zhí)行。

第五篇：渭源縣招商引資優(yōu)惠政策

渭源縣招商引資優(yōu)惠政策

為適應(yīng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引縣域外客商投資，引進資金、技術(shù)和人才，加大對外開放力度，加快開放、和諧新渭源的建設(shè)步伐。根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，本著先讓利后規(guī)范的原則，結(jié)合渭源經(jīng)濟社會發(fā)展實際，特制定本優(yōu)惠政策。

第一條放寬準(zhǔn)入條件和投資領(lǐng)域。

鼓勵縣外客商在全縣境內(nèi)興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的各類企業(yè)。凡國家法律法規(guī)沒有明令限制的領(lǐng)域，都允許縣域外資本和招商引資企業(yè)進入。

第二條簡化項目審批手續(xù)。對招商引資企業(yè)投資(全額)項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，一律實行核準(zhǔn)制、備案制。核準(zhǔn)項目只提交申請報告，不再進行批準(zhǔn)建議書、可研報告等程序，備案項目只填報備案表。

第三條實行財稅優(yōu)惠政策。

1、對我縣境內(nèi)新辦的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的招商引資企業(yè)，兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，后三年減半征收。

2、實行試生產(chǎn)期優(yōu)惠政策，總投資在3000萬元至5000萬元的工業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，享受二年的試生產(chǎn)期優(yōu)惠；總投資在5000萬元以上(含5000萬元)的工業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，享受三年的試生產(chǎn)期優(yōu)惠。在試生產(chǎn)期內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅，按國家和省上財政體制和稅制，屬縣上分成或獨享的部分，由財政部門牽頭與相關(guān)部門審核，報縣政府批準(zhǔn)后，全額撥付企業(yè)，作為技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新補貼資金。試生產(chǎn)期結(jié)束后的三年按50%補貼。

3、實行企業(yè)繳稅獎勵政策。按照企業(yè)為縣財政繳納稅金的10%給予獎勵。

第四條實行土地優(yōu)惠政策。

1、鼓勵招商引資工業(yè)企業(yè)進入縣工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)業(yè)，按工業(yè)用地最低價格起價掛牌出讓。

2、對從事中藥材加工、貯存、販運經(jīng)營戶用地給予優(yōu)惠，對合法經(jīng)營戶，免收臨時用地管理費和土地復(fù)墾費保證金，只審批不收費。

第五條貸款擔(dān)保、貼息優(yōu)惠政策。

1、對縣內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、運行良好的招商企業(yè)申請貸款，由縣招商局協(xié)調(diào)，縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心負(fù)責(zé)提供擔(dān)保。

2、對工業(yè)項目所需貸款利息，按投資額大小，由縣上給予相應(yīng)的貼息補助，貼息期為一年。

⑴對固定資產(chǎn)投資額在1000-3000萬元的招商引資企業(yè)貸款，補貼30%利息。

⑵對固定資產(chǎn)投資額在3000-5000萬元的招商引資企業(yè)貸款，補貼40%利息。

⑶對固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上的招商引資企業(yè)貸款，補貼50%利息。

第六條實行收費、罰款備案制度。

對依法經(jīng)營的招商引資企業(yè)，在開辦、融資、運行、轉(zhuǎn)讓等各環(huán)節(jié)由縣級政府部門辦理的相關(guān)手續(xù)一律不收費。針對企業(yè)的收費、罰款等行為，須報請縣招商引資工作和工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加注意見，未加注意見的，企業(yè)有權(quán)拒交。

第七條投資服務(wù)政策。

中外投資者固定資產(chǎn)投資500—1000萬元的生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，由項目責(zé)任單位或引資單位在7個有效工作日內(nèi)，為投資者辦完全程審批手續(xù)；投資1000萬元以上的生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通項目，由縣招商局和項目承辦單位在7個有效工作日內(nèi)，為投資者辦完全程審批手續(xù)；重大投資項目由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，相關(guān)部門相互配合采取一事一議、特事特辦的辦法為投資者提供全程服務(wù)。

第八條獎勵辦法。對在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按以下標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。

(一)到位資金200萬元-500萬元（不含500萬元），按5‰獎勵。

(二)到位資金500萬元-1000萬元（不含1000萬元），按6‰獎勵。

(三)到位資金1000萬元-2000萬元（不含2000萬元），按7‰獎勵。

(四)到位資金2000萬元-5000萬元（不含5000萬元），按8‰獎勵。

(五)到位資金5000萬元以上的，實行“一事一議”，予以重獎。

第九條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

第十條 本規(guī)定由縣招商局負(fù)責(zé)解釋。