第一篇：2016年 注冊咨詢工程師(投資)項目核準 繼續(xù)教育 講義

1.有色礦山項目核準與許可證辦理咨詢

一、有色礦山項目核準與許可證辦理咨詢—項目核準

按照現(xiàn)代決策理論，決策是為了達到一定的目標，從兩個或多個可行的方案中選擇一個較優(yōu)方案的分析判斷和抉擇的過程。具體地說，決策是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)特定的目標，在掌握大量有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，提出若干預(yù)選方案，分析各種方案的優(yōu)缺點，并從中選出較優(yōu)方案的過程。

項目決策應(yīng)遵循的原則：

科學(xué)決策原則

民主決策原則

多目標綜合決策原則

風(fēng)險責(zé)任原則

可持續(xù)發(fā)展原則

一、有色礦山項目核準與許可證辦理咨詢—投資程序

2004年7月，國務(wù)院決定深化投資體制改革，批準頒發(fā)《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）。改革政府對企業(yè)投資的管理制度，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，落實企業(yè)投資自主權(quán)；合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立投資決策責(zé)任追究制度；進一步拓展項目融資渠道，發(fā)展多種融資方式；培育規(guī)范的投資中介服務(wù)組織，加強行業(yè)自律，促進公平競爭；健全投資宏觀調(diào)控體系，改進調(diào)控方式，完善調(diào)控手段；加快投資領(lǐng)域的立法進程，最終建立起市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。

《關(guān)于投資體制改革的決定》作為建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措，打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資管理模式，將形成投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的新格局。

對企業(yè)投資項目，政府僅對《政府核準的投資項目目錄》內(nèi)的項目（重大項目和限制類項目）從維護公共利益角度進行核準，其他的項目，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目以外，無論規(guī)模大小，均改為備案制。項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，并依法辦理環(huán)境保護、土地利用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)。

企業(yè)投資核準制項目投資一般程序

可行性研究報告→項目申請報告→政府主管部門核準

對于政府投資項目，仍要按照規(guī)定的程序進行決策。這類建設(shè)項目必須先列入行業(yè)、部門或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，由政府投資主管部門審批項目建議書，審查決定項目是否立項；再經(jīng)過對可行性研究報告的審查，決定項目是否決策建設(shè)。

政府投資項目投資程序

列入行業(yè)、部門或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃→政府投資主管部門審批項目建議書→可行性研究報告審查

一、有色礦山項目核準與許可證辦理咨詢—項目申請報告

項目申請報告是指對《核準目錄》內(nèi)企業(yè)投資的重大項目和限制類項目為獲得政府投資主管部門行政許可而報送的項目論證報告。其目的是根據(jù)政府關(guān)注的公共管理要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證，為企業(yè)投資項目核準提供依據(jù)。

項目申請報告是在項目可行性研究的基礎(chǔ)上，重點論述項目的外部性、公共性等事項，其作用是為了維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷。

項目申報單位應(yīng)向項目核準機關(guān)提交項目申請報告一式5份。項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機構(gòu)編制，其中由國務(wù)院投資主管部門核準的項目，其項目申請報告應(yīng)由具備甲級工程咨詢資格的機構(gòu)編制。

1、申報單位及項目概況

2、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

3、資源開發(fā)及綜合利用分析

4、節(jié)能方案分析

5、建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

6、環(huán)境和生態(tài)影響分析

7、經(jīng)濟影響分析

8、社會影響分析

9、結(jié)論與建議

1、申報單位及項目概況

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關(guān)對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎(chǔ)。

通過對項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項目核準機關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔(dān)擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場準入條件等提供依據(jù)。

通過對項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項目核準機關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準事項進行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入的角度，論證項目建設(shè)的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。

2、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設(shè)目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進行分析論證。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。

在行業(yè)準入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準入政策、準入標準等內(nèi)容，分析評價項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定。

3、資源開發(fā)及綜合利用分析

合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進行分析論證。

對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。

4、節(jié)能方案分析

為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進行核準，企業(yè)上報的項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。

用能標準和節(jié)能規(guī)范，應(yīng)闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標準，以及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。評價所采用的標準及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。

能耗狀況和能耗指標分析。應(yīng)闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，項目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數(shù)量，是否按照規(guī)范標準進行設(shè)計。應(yīng)根據(jù)項目特點，選擇計算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標，并與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準入標準進行闡述。

節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計標準及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進行分析論證。

5、建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

項目選址和用地方案，應(yīng)闡述項目建設(shè)地點、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項目場址時，還應(yīng)考慮項目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進行分析論證，并提出解決方案。

6、環(huán)境和生態(tài)影響分析

環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。

擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項目在工程建設(shè)和投入運營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。

生態(tài)環(huán)境保護措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對項目實施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護措施，對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。

7、經(jīng)濟影響分析

企業(yè)投資項目的財務(wù)評價，主要是進行財務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟影響分析，則是對投資項目所耗費的社會資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟效果進行論證，分析項目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟的影響，從而判斷擬建項目的經(jīng)濟合理性。

8、社會影響分析

對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標的項目，應(yīng)從維護公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進行社會影響分析評價。

一、有色礦山項目核準與許可證辦理咨詢—采礦許可證

采礦證是采礦權(quán)人行使開采礦產(chǎn)資源權(quán)利的法律憑證。由采礦登記管理機關(guān)頒發(fā)的，授予采礦權(quán)申請人開采礦產(chǎn)資源的許可證明。采礦權(quán)許可證由國務(wù)院國土資源主管部門統(tǒng)一印制，分為正本和副本。由各級國土資源主管部門按照法定的權(quán)限頒發(fā)。采礦許可證的主要內(nèi)容包括：礦山企業(yè)名稱、經(jīng)濟性質(zhì)、開采主礦種及共伴生礦產(chǎn)、礦區(qū)立體范圍（礦區(qū)拐點坐標及開采深度）、有效期限等。

采礦許可證可以依法延續(xù)、變更和注銷。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。采礦許可證不得買賣、涂改、轉(zhuǎn)借他人。采礦許可證遺失，按照有關(guān)規(guī)定在相關(guān)媒體公告，并向原發(fā)證機關(guān)申請補辦。

采礦許可證發(fā)證權(quán)限：

采礦許可證獲取方式：

采礦權(quán)登記需提交資料：

（1）采礦權(quán)申請登記書；

（2）以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為地圖的礦區(qū)范圍圖；

（3）有設(shè)計資質(zhì)的單位編制的礦產(chǎn)開發(fā)利用方案及專家審查意見；

（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（5）外商投資企業(yè)批準證書；

（6）具有礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料；

（7）國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)登記申請，應(yīng)提交采礦權(quán)價款確認書；非國家出資探明礦產(chǎn)地的應(yīng)提交國土部門要求相關(guān)單位出具的關(guān)于采礦權(quán)范圍內(nèi)非國家出資探明礦產(chǎn)地情況核實報告；

（8）采礦權(quán)價款處置方面的有關(guān)文件（包括企業(yè)分期繳納的審批表、承諾書、繳款收據(jù)）；

（9）環(huán)境影響報告及環(huán)保部門的審批意見；

（10）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的礦山建設(shè)安全設(shè)施設(shè)計審查批準意見書；

（11）土地復(fù)墾方案批復(fù)文件；

（12）劃定礦區(qū)范圍批復(fù)；

（13）礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明、查明儲量登記書和地質(zhì)資料匯交憑證（探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)在劃定礦區(qū)范圍時已提供的可不必再次提交）；

（14）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理方案、國土部門對其備案的文件、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理責(zé)任書、礦山地質(zhì)環(huán)境與保護保證金存儲回執(zhí)、地質(zhì)災(zāi)害危險性報告批復(fù)文件；

（15）基層國土資源局出具不存在關(guān)閉、注銷、暫扣、抵押、查封等情況證明；

（16）采礦權(quán)申請范圍核查表；

（17）授權(quán)委托辦理的委托書；

（18）水土保持方案及批復(fù)文件；

（19）國土部門規(guī)定提交的其他材料；

（20）開采地?zé)?、礦泉水，需提交水行政主管部門核發(fā)的取水許可證；

（21）在行洪、排洪河道內(nèi)開采河沙的，提交河道主管部門辦法的采沙許可證。

礦區(qū)范圍的劃定：

礦區(qū)范圍是指經(jīng)登記管理機關(guān)依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。

國土資源部門在收到申請人報送的申請資料后，對申請的礦區(qū)范圍內(nèi)是否存在礦業(yè)權(quán)交叉重復(fù)情況以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案等進行審查。下級采礦登記主管部門應(yīng)協(xié)助上級國土資源部門對上述情況進行調(diào)查，并出具正式書面調(diào)查意見。審查同意的，下發(fā)劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件。

開發(fā)利用方案的編寫：

1.概述

2.礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測

3.礦產(chǎn)資源概況

4.主要建設(shè)方案的確定

5.礦床開采

6.選礦及尾礦設(shè)施

7.環(huán)境環(huán)保

8.開發(fā)方案簡要結(jié)論

9.附圖

為了滿足礦產(chǎn)資源管理、保護和合理利用的需要，國家制定了一些列礦產(chǎn)資源“三率”指標要求。包括鐵、銅、鉛、鋅、稀土、鉀鹽、螢石、金礦、磷礦、錳、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、石墨、硫鐵礦和石棉等20余種礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”指標要求

“三率”即開采回收率、選礦回收率和綜合回收率。

開發(fā)利用方案中還需重點明確巖石移動范圍以及對地表建筑和構(gòu)造物的保護。

開發(fā)利用方案的審查：

凡新建礦山申請采礦權(quán)時，申請人必須按《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容》的要求編報開發(fā)利用方案，采礦登記管理機關(guān)必須按《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查大綱》的要求對開發(fā)利用方案進行審查，并將其作為采礦權(quán)授予中必經(jīng)的、重要的程序，納內(nèi)采礦權(quán)審批的內(nèi)部管理責(zé)任制中。開發(fā)利用方案若包括在礦山可行性研究報告或礦山設(shè)計之中，不應(yīng)影響采礦登記管理機關(guān)對開發(fā)利用方案的專門審查。

（1）方案編寫的資格審查

開采下列礦山、礦區(qū)和礦種的，其礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具有國家批準礦山設(shè)計資格的單位進行編寫：

1）開采海域礦產(chǎn)資源；

2）外商投資礦山企業(yè)；

3）開采能源和金屬礦產(chǎn)；

4）上述之外的大、中型礦山。

小型以下礦山企業(yè)的開發(fā)利用方案可由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地礦主管部門認定的具有設(shè)計能力的單位進行編寫。

（2）開采儲量確定的合理性的審查

設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料必須由具有資格的地勘單位提供，并依據(jù)《礦產(chǎn)資源儲量評審認定辦法》進行認定，滿足相應(yīng)的設(shè)計要求。在經(jīng)濟合理和技術(shù)可能的前提下，以合理利用、貧富兼采、綜合回收為原則，確定合理的經(jīng)濟開采品位，并以此圈定礦體（礦床）。確定的工業(yè)指標應(yīng)充分考慮礦產(chǎn)品市場等方面的要求。對于目前暫不宜開采的貧礦，應(yīng)制定“采富保貧”的技術(shù)措施和后續(xù)回采方案，以利于今后可能進行的開采活動。

（3）礦山建設(shè)規(guī)模的審查

在儲量有保障、適合大規(guī)模開采的礦區(qū)，必須實施統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的方針，避免大礦小開、整礦零開。依據(jù)開采技術(shù)條件、市場需求等因素，在總體規(guī)劃之后，可采取分期建設(shè)、滾動發(fā)展，逐步擴大生產(chǎn)規(guī)模的方式，使企業(yè)（礦區(qū)）持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展生產(chǎn)。礦山設(shè)計服務(wù)年限參考礦山設(shè)計規(guī)范。

（4）開采方案的審查

開采方案應(yīng)遵循“安全、高效、經(jīng)濟和充分利用資源”的原則來確定。做到貧富兼采、采剝（掘）并舉、剝離（掘進）先行。采礦回采率、礦石貧化率和選礦回收率等技術(shù)指標應(yīng)比照國內(nèi)同類礦山的平均先進水平。在經(jīng)濟合理的情況下，首先考慮采取先進的開采技術(shù)。

采礦方式依據(jù)礦體賦存狀況和地質(zhì)地形條件，通過計算和論證確定。確定開拓系統(tǒng)要有利于礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)回收。盡量不留或少留永久性礦柱，提升運輸系統(tǒng)應(yīng)減少運輸過程中礦石的損失、貧化。礦山的開拓系統(tǒng)也需通過方案比較確定。

采礦方法依據(jù)地質(zhì)條件和開采技術(shù)，考慮采掘工程量、回采效率、出礦品位和資源回收率等方面的指標，通過方案比較，確定適宜的采礦方法。

（5）選礦加工方案的審查

依據(jù)礦石的性質(zhì)、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)等特點，經(jīng)過充分的選礦試驗工作和方案比較，選定合理的選礦方法、工藝條件和先進的產(chǎn)品技術(shù)指標。入選的原礦中含其他具利用價值的共、伴生礦產(chǎn)時，應(yīng)進行充分的綜合回收、綜合利用試驗研究工作，進行方案論證，確定合理的分選回收流程。對目前暫不能回收利用的部分，要提出可行的保護性處理措施。

設(shè)計的選礦工藝流程，應(yīng)采用先進技術(shù)和高效裝備，精礦品位、產(chǎn)率指標得到保障，尾礦品位有效控制，選礦加工的總體水平達到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低消耗的要求。

（6）環(huán)境保護、水土保持、土地復(fù)墾等方案的審查

重點審查廢石場的建設(shè)、礦井水的排放、選礦廠粉塵處理、廢水處理和循環(huán)利用、尾礦壩的建設(shè)、尾礦水排放的方式和影響、土地（草原、林地）復(fù)墾利用以及其他有關(guān)項目。

礦山建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書按程序上報并經(jīng)有關(guān)主管部門批準；礦山的開發(fā)利用方案中，應(yīng)有水土保持方案、土地復(fù)墾實施方案，并按規(guī)定已上報國家有關(guān)部門批準。

礦山地質(zhì)環(huán)境影響報告，對礦山開采可能引起的地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流、水文地質(zhì)條件的變化）以及對土地資源的破壞應(yīng)采取預(yù)防措施。

（7）礦山安全的審查

礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計，必須經(jīng)勞動安全行政主管部門的審查。

一、有色礦山項目核準與許可證辦理咨詢—安全生產(chǎn)許可證

國務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》（2004年1月13日起施行）及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（2009年6月8日起施行）規(guī)定，非煤礦山企業(yè)必須依照實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

安全生產(chǎn)許可證的管理權(quán)限：

（1）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責(zé)中央管理的非煤礦山企業(yè)總部（包括集團公司、總公司和上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除上述規(guī)定以外的非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

（3）省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實施。

安全生產(chǎn)許可證的申請資料：

（1）安全生產(chǎn)許可證申請書；

（2）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）采礦許可證復(fù)印件；

（4）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；

（5）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（6）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；

（7）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件；

（8）特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；

（9）足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的證明材料；

（10）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險或者雇主責(zé)任保險的證明材料；

（11）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告；

（12）事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議；

（13）礦山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格的證明材料。

安全生產(chǎn)許可證的受理、審核和頒發(fā)：

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當依照下列規(guī)定分別處理：

（1）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請；

（2）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；

（3）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（4）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照實施辦法規(guī)定的法定條件組織，對非煤礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查，并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)認為有必要到現(xiàn)場對非煤礦山企業(yè)提交的申請材料進行復(fù)核的，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場進行復(fù)核。復(fù)核時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。

對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：

（1）對中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部，向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（2）對金屬非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對于只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（3）對地質(zhì)勘探單位，向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（4）對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全預(yù)評價報告的編寫：

1.前言

2.評價目的與依據(jù)

3.建設(shè)項目概述

4.危險、有害因素辨識及分析

5.評價單元劃分及評價方法選擇

6.定性定量評價

7.安全對策措施建議

8.評價結(jié)論

9.附件

10.附圖

《建設(shè)項目安全設(shè)施“ 三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號）規(guī)定，建設(shè)項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定，進行安全預(yù)評價。

地下礦山重點辨識與分析冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、火藥爆炸、高處墜落和火災(zāi)等危險、有害因素。

露天礦山重點辨識與分析坍塌、放炮、火藥爆炸、車輛傷害和高處墜落等危險、有害因素。

地下礦山重點評價總平面布置單元、開拓單元、提升運輸單元、采掘單元、通風(fēng)防塵單元、礦山電氣單元、防排水與防滅火單元等。

露天礦山主要從露天采場的排水系統(tǒng)及排水能力、防洪措施等方面進行安全分析與評價。

金屬非金屬地下礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的編寫：

1.設(shè)計依據(jù)

2.工程概述

3.本項目安全預(yù)評價報告建設(shè)采納及前期開展的科研情況

4.安全設(shè)施設(shè)計

5.安全管理和專用安全設(shè)施投資

6.存在的問題和建議

7.附件與附圖

2015年7月1日起施行的《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第75號令）規(guī)定了礦山安全設(shè)施分為基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施兩部分。

地下礦山安全設(shè)施設(shè)計需重點闡述安全出口、安全通道及獨立回風(fēng)道、井巷支護、保安礦柱、井下爆破器材庫及爆破作業(yè)、采礦方法、提升系統(tǒng)、井下防治水與排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、充填系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、井下供水及消防系統(tǒng)、安全避險“六大系統(tǒng)”、總平面布置安全設(shè)施等方面的內(nèi)容。

2015年7月1日起施行的《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第75號令）規(guī)定了礦山安全設(shè)施分為基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施兩部分。

露天礦山安全設(shè)施設(shè)計需重點闡述露天采場、爆破安全距離及爆破安全設(shè)施、采場防排水系統(tǒng)、礦巖運輸系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、總平面布置方面的內(nèi)容。

2015年7月1日起施行的《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第75號令）規(guī)定了礦山安全設(shè)施分為基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施兩部分。

尾礦庫安全設(shè)施設(shè)計需重點闡述尾礦壩、壩體穩(wěn)定性分析、防排洪系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害及雪崩防護系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、排滲系統(tǒng)、干式尾礦運輸系統(tǒng)、庫內(nèi)船只安全系統(tǒng)等方面的內(nèi)容。

安全設(shè)施設(shè)計的審查：

建設(shè)單位提出建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請時，應(yīng)當提交下列資料：

（1）建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件；

（2）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請；

（3）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計；

（4）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；

（5）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，不予批準，并不得開工建設(shè)：

（1）無建設(shè)項目審批、核準或者備案文件的；

（2）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的；

（3）安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的；

（4）設(shè)計內(nèi)容不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的；

（5）未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；

（6）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

已經(jīng)批準的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當報原批準部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：

（1）建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；

（2）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；

（3）在施工期間重新設(shè)計的。

安全設(shè)施的施工與竣工驗收：

建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施；應(yīng)當嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)；發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的，應(yīng)當及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計單位提出，生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計單位應(yīng)當及時處理；發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時，應(yīng)當立即停止施工并報告生產(chǎn)經(jīng)營單位進行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準；在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改，情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告生產(chǎn)經(jīng)營單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告；工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

安全驗收評價報告的編寫：

1.前言

2.評價目的與依據(jù)

3.建設(shè)項目概述

4.危險、有害因素辨識及分析

5.評價單元劃分及評價方法選擇

6.定性定量評價

7.安全對策措施建議

8.評價結(jié)論

9.附件

10.附圖

《建設(shè)項目安全設(shè)施“ 三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號）規(guī)定，建設(shè)項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定，進行安全預(yù)評價。

地下礦山重點辨識與分析冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、火藥爆炸、高處墜落和火災(zāi)等危險、有害因素。

露天礦山重點辨識與分析坍塌、放炮、火藥爆炸、車輛傷害和高處墜落等危險、有害因素。

地下礦山重點評價總平面布置單元、開拓單元、提升運輸單元、采掘單元、通風(fēng)防塵單元、礦山電氣單元、防排水與防滅火單元等。

露天礦山主要從露天采場的排水系統(tǒng)及排水能力、防洪措施等方面進行安全分析與評價。

2.礦產(chǎn)資源規(guī)劃和可行性研究報告編制

二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和可行性研究報告編制—礦產(chǎn)資源規(guī)劃

礦產(chǎn)資源規(guī)劃，是指根據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦條件、勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀和一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，對地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護等作出的總量、結(jié)構(gòu)、布局和時序安排。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是落實國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護活動的重要依據(jù)。礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和實施，應(yīng)當遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和地質(zhì)工作規(guī)律，體現(xiàn)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開發(fā)的區(qū)域性、差異性等特點，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入風(fēng)險勘查領(lǐng)域，推動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。

礦產(chǎn)資源規(guī)劃是國家規(guī)劃體系的重要組成部分，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與國土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相互銜接。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)活動的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當與礦產(chǎn)資源規(guī)劃做好銜接。

礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃

（1）國土資源部應(yīng)當依據(jù)國家級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和一定時期國家關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的重大部署編制礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃。

（2）地方各級國土資源主管部門應(yīng)當依據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和本辦法的有關(guān)規(guī)定編制同級礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃。

礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃應(yīng)當對地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)、礦區(qū)土地復(fù)墾等特定領(lǐng)域，或者重要礦種、重點區(qū)域的地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護及其相關(guān)活動作出具體安排。

國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)、大型規(guī)模以上礦產(chǎn)地和對國家或者本地區(qū)有重要價值的礦種，應(yīng)當編制礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃。

礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編寫：

1、背景與形勢分析，礦產(chǎn)資源供需變化趨勢預(yù)測

2、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護的主要目標與指標

3、地質(zhì)勘查總體安排

4、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方向和總量調(diào)控

5、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護與儲備的規(guī)劃分區(qū)和結(jié)構(gòu)調(diào)整

6、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的目標、安排和措施

7、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)、礦區(qū)土地復(fù)墾的總體安排

8、重大工程

9、政策措施

1、背景與形勢分析，礦產(chǎn)資源供需變化趨勢預(yù)測

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結(jié)合礦產(chǎn)資源特點、勘查、開采及礦山環(huán)境保護現(xiàn)狀和問題，預(yù)測礦產(chǎn)資源供需形勢，準確判斷礦產(chǎn)資源開發(fā)面臨的形勢，明確任務(wù)和要求。

2、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護的主要目標與指標

在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，從國情、省情、礦情出發(fā)，合理制定規(guī)劃目標，明確規(guī)劃的預(yù)期性和約束性指標。規(guī)劃重點工作、保護與限制性開采礦產(chǎn)資源、礦山環(huán)境保護、資源利用效率、準入條件等方面，納入約束性指標，其他指標可作為預(yù)期性指標。在確定規(guī)劃指標時應(yīng)協(xié)調(diào)好主要礦種開采總量、最低開采規(guī)模、礦業(yè)權(quán)投放數(shù)量等指標之間的關(guān)系。

3、地質(zhì)勘查總體安排

結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展對基礎(chǔ)性地質(zhì)工作的需求，根據(jù)中央與地方財政可能的經(jīng)費支持力度，對各類基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查作出科學(xué)全面的部署，明確基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查的重點任務(wù)。加強地質(zhì)資料開發(fā)利用。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，結(jié)合資源潛力狀況和基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作的安排，對礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查工作作出合理部署，圈定重點調(diào)查評價區(qū)和重點勘查區(qū)。確定鼓勵、限制、禁止勘查的礦種和區(qū)域，制定勘查的規(guī)劃準人條件，制定引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的政策措施，規(guī)范不同類型規(guī)劃區(qū)探礦權(quán)出讓方式。合理劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊，指導(dǎo)探礦權(quán)的設(shè)置和投放數(shù)量。

4、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方向和總量調(diào)控

合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量，科學(xué)制定重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總量控制指標，確定鼓勵、限制和禁止開采的礦種，調(diào)控礦業(yè)權(quán)投放數(shù)量。對國家實行保護性開采的特定礦種和優(yōu)勢礦產(chǎn)，提出限制性開采和總量控制要求，提出稀缺礦種的資源保護措施。

優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局，合理進行礦產(chǎn)資源區(qū)域布局，科學(xué)劃分鼓勵、禁止、限制開采區(qū)，明確區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的空間布局、規(guī)模、準入條件和相應(yīng)管理措施，合理劃定開采規(guī)劃區(qū)塊，有效指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)的科學(xué)設(shè)置，促進資源優(yōu)化配置和整合，可根據(jù)資源賦存、開發(fā)利用等條件和管理需要，圈定重點開采規(guī)劃區(qū)，確定礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)，制定相關(guān)政策措施，促進優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，落實國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)開發(fā)的管理措施。統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略儲備。落實重要礦種和重點礦區(qū)的規(guī)劃要求，對低風(fēng)險礦產(chǎn)進行全面規(guī)劃，對高風(fēng)險礦產(chǎn)做好布局安排，達到布局合理、開發(fā)有序。

5、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護與儲備的規(guī)劃分區(qū)和結(jié)構(gòu)調(diào)整

優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，提出礦山企業(yè)開采規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。按照礦山開采規(guī)模與礦區(qū)儲量規(guī)模相適應(yīng)的要求，制定和完善主要礦種最低開采規(guī)模標準，促進礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和資源整合。落實新建礦山企業(yè)準人條件，合理確定礦山最低服務(wù)年限。提出延長礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、促進礦業(yè)領(lǐng)域運用新技術(shù)新方法的要求和政策措施。

6、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的目標、安排和措施

確定本地區(qū)主要礦種及其共伴生礦種的開發(fā)利用條件和方向，加強綜合勘查、綜合評價、綜合開發(fā)，科學(xué)制定主要礦種的開采回采率、選礦回收率和綜合利用率規(guī)劃指標。提出推進非常規(guī)油氣資源、低品位資源、難利用資源開發(fā)利用的政策措施。明確加強尾礦、廢石等綜合利用的方向，提出礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范工程，建立適合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資源特點的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用模式。

7、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)、礦區(qū)土地復(fù)墾的總體安排

評價和劃分礦山環(huán)境影響區(qū)域。確定礦山環(huán)境保護與治理區(qū)域，提出礦山環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾重點工程。建立完善礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理責(zé)任機制和補償制度；建立完善礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理的動態(tài)監(jiān)測體系；區(qū)分新建礦山、生產(chǎn)礦山和閉坑礦山的具體情況，明確保護與恢復(fù)治理的責(zé)任、范圍和時序，提出相應(yīng)的政策措施。

8、重大工程

9、政策措施

健全完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，科學(xué)制定法律、經(jīng)濟、行政和科技等綜合措施；建立完善規(guī)劃實施監(jiān)督機制和責(zé)任考核體系，明確政府、企業(yè)和個人的職責(zé)和義務(wù)。建立健全規(guī)劃重要指標年度實施計劃制度；推進規(guī)劃預(yù)審，完善規(guī)劃審查制度；建立規(guī)劃實施獎懲機制;建設(shè)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，建立規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測、評估和管理保障體系。

二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和可行性研究報告編制—可行性研究報告

可行性研究報告

可行性研究報告是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

可行性研究報告是在制定建設(shè)項目之前，對該項目實施的可能性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進行具體、深入、細致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟上核算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。

可行性研究報告深度要求

（1）應(yīng)能充分反映項目可行性研究工作的成果，內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準確，論據(jù)充分，滿足決策者確定方案和項目決策的要求。

（2）選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求等。

（3）重大技術(shù)、經(jīng)濟方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選。

（4）確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項目初步設(shè)計的要求。

（5）構(gòu)造的融資方案，應(yīng)能滿足銀行等金融部門信貸決策的需要。

（6）應(yīng)反映可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進行決策。

（7）應(yīng)附有評估、決策（審批）所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等

二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和可行性研究報告編制—可行性研究報告

可行性研究報告

1、總論

2、市場分析

3、建設(shè)方案研究

4、地質(zhì)資源

5、采礦

6、總圖運輸

7、公用輔助設(shè)施及土建工程

8、節(jié)能

9、環(huán)境保護

10、水土保持及復(fù)墾

2、市場分析

市場分析是對市場規(guī)摸、位量、特點、性質(zhì)以及變化趨勢進行的研究。主要內(nèi)容包括市場需求分折，供應(yīng)能力分析、產(chǎn)品研究（產(chǎn)品方案）、價格分析。

3、建設(shè)方案研究

建設(shè)方案包括規(guī)模方案、產(chǎn)品方案、工藝方案、廠址方案、總體布置方案以及公用輔助設(shè)施建設(shè)方案等。其中：

規(guī)模方案根據(jù)資金、資源、市場需求、自然條件、技術(shù)條件、區(qū)域經(jīng)濟條件等方面、提出可能選擇的不同建設(shè)規(guī)模方案，并進行綜合比較。

產(chǎn)品方案根據(jù)市場需求、技術(shù)條件等因素提出項目建設(shè)的產(chǎn)品方案，列出推薦的主產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及中間產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、相態(tài)、質(zhì)量和去向，以及產(chǎn)品執(zhí)行的質(zhì)量和技術(shù)標準。

工藝方案主要論述開采方式、采礦方法、開拓運輸方案等方面的內(nèi)容

5、采礦

本章需要詳述設(shè)計原則及范圍、床開采技術(shù)條件、開采方式、礦山工作制度和生產(chǎn)能力以及服務(wù)年限。若采用露天開采，需要詳述開采境界的確定，露天采剝工藝等；若采用地下開采，則需詳述采礦方法、開拓運輸方式、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、壓風(fēng)供水系統(tǒng)、充填設(shè)施等。編制基建進度計劃表及生產(chǎn)進度計劃表。

可行性研究報告

11、勞動安全衛(wèi)生與消防措施

12、項目實施計劃

13、企業(yè)組織及定員

14、投資估算及資金籌措

15、成本與費用

16、財務(wù)分析

17、可行性研究報告附表

18、可行性研究報告附件

19、可行性研究報告附圖

16、財務(wù)分析

投資建估算分為建設(shè)投資估算和流動資金估算。其中建設(shè)投資估算由建設(shè)項目的工程費用、其他費用、工程預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息等部分組成。

財務(wù)分析主要從損益計算、清償能力指標計算、盈利能力指標計算、不確定分析、綜合評價等方面進行分析。

二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和可行性研究報告編制—招投標文件

招標文件：

招標人可以根據(jù)項目的特點和需要，自行或委托代理機構(gòu)編制資格預(yù)審文件和招標文件。如果采用公開招標資格后審方式采購工程咨詢服務(wù)，招標文件一般包括：招標公告、投標人須知、委托服務(wù)范圍、擬簽訂的合同條款以及要求投標人提交的其他相關(guān)材料。

招標人應(yīng)當在各級政府的發(fā)展和改革部門以及其他相關(guān)行政主管部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標公告。

招標公告應(yīng)當載明下列事項：

（1）招標人的名稱、地址和聯(lián)系方式；

（2）招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；

（3）招標項目實施地點和咨詢服務(wù)期限；

（4）對投標人的資格和能力要求；

（5）獲取資格預(yù)審文件、招標文件的方法及收費標準；

（6）需要告知的其他事項。

工程咨詢服務(wù)的投標文件通常采用“建議書”的形式，建議書分為技術(shù)建議書和財務(wù)建議書。

技術(shù)建議書

1、概述

2、投標單位概況

3、工程咨詢的經(jīng)驗

4、對本項目的理解

5、對委托服務(wù)范圍的理解與建議

6、完成任務(wù)的方法與途徑

7、工作進度計劃

8、咨詢?nèi)藛T工作安排

9、需要客戶提供的協(xié)助

10、附件

二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和可行性研究報告編制—招投標文件

財務(wù)建議書一般包括：

第二篇：注冊投資咨詢工程師學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)心得（北京國電水利電力工程有限公司

王玲玲）

轉(zhuǎn)眼又到了一年一度注冊咨詢工程師（投資）考試報名的時間了，今年年初備戰(zhàn)考試的情景還仿佛歷歷在目，內(nèi)心里似乎總有一種聲音驅(qū)使我將考試的心得體會記錄下來，一拖再拖，終于成文。

2008年我參加注冊咨詢工程師考試五門一次性全部通過，完成了年初為自己設(shè)定的學(xué)習(xí)目標。在考完試等待了漫長的兩個月后，6月20號得知已公布成績，與幾個同事一起迫不及待地上網(wǎng)查分數(shù)，大家的心情焦急而復(fù)雜，有個同事居然緊張得連自己的姓名都敲不進去了。當?shù)弥ㄟ^時，大家都像小孩似的擊掌慶賀，大聲歡呼，以至于樓道里其他部門的同事都跑過來驚訝地看發(fā)生了什么事情。而只有我們這幾個參加了考試的人才清楚，這短短幾分鐘的喜悅和激動背后每個人為取得這些成績所付出的辛苦和努力。

幾分耕耘，幾分收獲，這是我在總結(jié)自己這次考試中的最深刻體會，也是每一個準備參加考試的朋友應(yīng)該牢牢記在心中的，考試沒有僥幸，靠得是實力，靠得是自己一點一滴的努力和積累。沒有這些，我想任何的經(jīng)驗和技巧都是空中樓閣，都是不可能獲得成功的。以下是我在備戰(zhàn)本次注冊咨詢工程師考試中總結(jié)的一些心得體會，希望能夠給準備參加注冊咨詢工程師考試的朋友們一點啟示。

一、下定決心、破釜沉舟、抱定一定要通過考試的決心和信心。

這一點是前提，是內(nèi)在的強大動力，只有先解決了自己的思想問題，才能激發(fā)自己的潛力，克服在學(xué)習(xí)過程中的重重困難，以無比的堅韌和耐心完成繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)，通過考試。正因為有了這種內(nèi)在的通過考試的強烈愿望，才可能戰(zhàn)勝自我，克服自己的懶惰心理，以最大的熱情投入學(xué)習(xí)，充分調(diào)動自己的學(xué)習(xí)主動性和積極性。

二、拋除雜念，合理安排好工作、家庭和學(xué)習(xí)，擠出一切可利用的時間用于學(xué)習(xí)。

具備參加注冊咨詢工程師考試資格的人，最年輕的估計也已經(jīng)有了自己的家庭，在單位里一般也都是業(yè)務(wù)骨干，所以在備考期間，如何安排好工作、家庭和學(xué)習(xí)是非常重要的，是第一個需要克服的困難。由于2008年考試大綱全面改版，正式下發(fā)已是2007年12月份，相對以前學(xué)習(xí)時間更加短暫。我是從2008年春節(jié)長假之后才真正開始看書的，而當時我的寶寶還不到兩歲，學(xué)習(xí)上所要克服的困難更多于常人，因此在從2月到4月短短兩個月的時間里完成四本教材、五門考試的學(xué)習(xí)任務(wù)，壓力是可想而知的。能順利通過這次考試，我非常感謝家人，是他們無私地支持我，使我能夠盡可能地排除干擾，專心致志地全力備考。

三、勞逸結(jié)合、適度鍛煉、合理休息，保持充沛的精力投入學(xué)習(xí)

雖然學(xué)習(xí)任務(wù)非常繁重，但是我絕不搞“疲勞戰(zhàn)”，在備考的這段時間里，有時真恨自己分身乏術(shù)，因為越學(xué)越覺得自己沒掌握的知識點越多，越學(xué)越覺得時間不夠用，恨不得自己不需要吃飯睡覺才好。但是畢竟人就是人，不是神，還要面臨工作、家庭種種的壓力，我覺得聰明的學(xué)習(xí)應(yīng)該是高效率的，應(yīng)該善于休息。因此在備考期間我基本上不熬夜，我聽從自己身體發(fā)出的信號，如果感覺根本腦子都不轉(zhuǎn)圈了，我立即合上書本，如果是白天我就出去活動活動，如果是夜里干脆就睡覺。中間我還去游過幾次泳，因為感覺自己太累了，需要調(diào)節(jié)一下，果然游完泳，睡眠也好，第二天又可以充滿活力了。

四、根據(jù)需要參加合適的培訓(xùn)班，根據(jù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)進度，結(jié)合個人特點制訂適合自己的學(xué)習(xí)計劃

身邊的同事也有不參加培訓(xùn)班就通過考試的，但我覺得自己學(xué)習(xí)能力不夠強，需要老師的指導(dǎo)和同學(xué)的促進，而且第四門教材與我的知識背景相差很大，自學(xué)太吃力。因此我覺得參加培訓(xùn)班對我的幫助是很大的。我參加了國家發(fā)改委培訓(xùn)中心2008年這一期的所有培訓(xùn)班，從重點知識串講到題型精解一直到模擬考試班，全部參加。當然并不是所有的班都很有用，我覺得對自己幫助最大的是第二、四、五科的班以及模擬考試班。我的體會是培訓(xùn)班的老師的質(zhì)量直接決定了培訓(xùn)的效果。我按照培訓(xùn)班的進度安排自己的學(xué)習(xí)計劃，將每個培訓(xùn)班的時間當作里程碑，將老師的講解當作自己下一階段學(xué)習(xí)的重點，循序漸進地推進自己的學(xué)習(xí)進程。

五、抓住重點、難點，合理分配時間，集中精力、各個擊破

我的工作與項目管理聯(lián)系很緊密，但是對于財務(wù)知識幾乎一竅不通，因此我把第四科當作重中之重，而前三科以記憶為主，我把其中的比較陌生的第二科當作另一個重點。在時間分配上，我給前三科分配的時間很少，除了培訓(xùn)班上跟著過了一遍，基本上都是在考前二十天突擊的。而第四科卻是我從始至終重點攻克的科目，書都看了四五遍，筆記更是做得詳細，功夫不負有心人，第四科我取得了106分的好成績。

六、緊抓課本、熟練掌握每個知識點，適當練習(xí)、不搞題海戰(zhàn)術(shù)

我看到很多人拋開課本，到處搜羅各種模擬題，當然我也做了一些練習(xí)題，但是我覺得從最后的考卷來看，還是應(yīng)該牢牢掌握教材上的每個知識點，因為考完之后，自己感覺沒把握或者答錯的地方其實都是那個知識點沒掌握好，沒理解透徹，考試題出得靈活，稍微一變，自己就拿不準了。因此我的建議就是要緊抓課本、熟練掌握每個知識點，適當練習(xí)、不搞題海戰(zhàn)術(shù)。

限于篇幅，將自己的一點心得體會簡單總結(jié)了一下，希望對準備參加注冊咨詢考試的朋友們能有一點點的啟示吧。

第三篇：注冊咨詢工程師(投資)考試相關(guān)

注冊咨詢工程師（投資）

一、注冊咨詢工程師考試簡介

注冊咨詢工程師（投資）是指通過全國統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書》，經(jīng)注冊登記后，在經(jīng)濟建設(shè)中從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

中央現(xiàn)在一直要做經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，但實際上這個調(diào)整起來是很麻煩的一件事情。所以說投資拉動必然是一個長期的任務(wù)，咨詢工程師在這個行業(yè)里起到的領(lǐng)頭兵的作用，這個咨詢工程師發(fā)展的前景是非常好的。首先從大的局勢上來看咨詢工程師今后在經(jīng)濟社會的地位是非常好的。

同樣這么多工程要上馬，就需要很多咨詢的報告，要做很多的可研報告，這些可研報告必須由咨詢工程師來做，也就是說以后咨詢工程師的人數(shù)要大量增加?，F(xiàn)在很多咨詢工程師做報告還是基于計劃經(jīng)濟狀態(tài)下，我們做的報告只是為了讓銀行給我貸款，只是為了讓上級給我批準，還是處于這種狀態(tài)，今后要逐步的走向真正的做可行性研究報告，而不是原來說的可批性研究報告。這需要我們的咨詢?nèi)藛T有一定的專業(yè)知識，專業(yè)知識還要逐步的提高，所以我們想，咨詢工程師今后不管是在大的社會地位上也好，還是從人的數(shù)量也好，還是從人的質(zhì)量也好，都有一個很大的發(fā)展前景

二、為什么要參加咨詢工程師考試？

1、目前，在咨詢工程師行業(yè)中，國家注冊咨詢工程師不足三分之一，多數(shù)咨詢單位對有證者都是來者不拒！說明國家很缺咨詢工程師這樣的人才，也說明社會急需咨詢工程師！

2、考取國家咨詢工程師資格，并經(jīng)注冊，才能以咨詢工程師名義執(zhí)業(yè)，所以，考取國家咨詢工程師資格，是工作的需要。

3、首先是自己能力的證明，我們通過考試考取該證，必定說明我們擁有一定的專業(yè)知識和工作能力，其實上邊也說到了此證對公司的重要性，故此你在公司的工資、職稱評定都與此掛鉤，所以說考咨詢工程師證工資翻一番絕非虛談。

4、注冊咨詢工程師證掛靠每年都20000～30000元！

三、具備什么條件才能參加咨詢工程師考試？

（一）參加全部科目（考五科）考試條件：

凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，并具備下列條件之一者，可以申請參加注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試。

1、工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟類大專畢業(yè)后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿8年。

2、工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟類專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿6年。

3、獲工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟類專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿4年。

4、獲工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟類專業(yè)碩士學(xué)位后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年。

5、獲工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟類專業(yè)博士學(xué)位后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年。

6、獲非工程技術(shù)類、非工程經(jīng)濟類專業(yè)上述學(xué)歷或?qū)W位人員，其從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)年限相應(yīng)增加2年。

7、人力資源和社會部、國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件。

（二）參加免試部分科目（考兩科）考試條件：

具備下列條件之一者，可免試《工程咨詢概論》、《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》、《工程項目組織與管理》科目。

1、符合考核認定范圍，但在考核認定中未獲得通過的人員。

2、獲國家發(fā)展改革委或中國工程咨詢協(xié)會優(yōu)秀工程咨詢成果獎項目及全國優(yōu)秀工程勘測設(shè)計獎項目的主要完成人。

3、在2002年底前按國家規(guī)定取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿8年。

4、通過國家執(zhí)業(yè)資格考試，獲得工程技術(shù)類執(zhí)業(yè)資格證書，并從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿8年。

（三）現(xiàn)場資格審查時考生需提交材料：《資格考試報名表》、《注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試報名匯總審批表》、身份證原件及復(fù)印件、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件、專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書、職業(yè)技術(shù)職務(wù)證書和主管單位出示的參加專業(yè)工作經(jīng)歷證明、免試人員相關(guān)的資格證書：高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、工程技術(shù)類執(zhí)業(yè)資格證書。

四、途徑優(yōu)勢

對于那些想考咨詢工程師但苦于沒有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟畢業(yè)相關(guān)證書，也沒有擔(dān)任工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)高級職務(wù)和有相關(guān)工程技術(shù)或工程經(jīng)濟畢業(yè)證書但工作年限達不到要求的人【或者剛畢業(yè)有能力考試但過不了現(xiàn)場資格審核的】

可以考慮我們提供的途徑：

1、無需復(fù)雜的報名和審核程序。

2、無需相關(guān)的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)畢業(yè)學(xué)歷。

3、我們只需要一寸照片，兩張身份證復(fù)印件，無需相關(guān)學(xué)歷，只要你想考我們就能圓你注冊咨詢工程師考試夢。

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五、報名時間、考試時間及考試科目：

1、報名時間：2012年12月28日～2013年1月15日

2、考試時間：2013年4月13、14日

3、考試科目：《工程咨詢概論》、《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》、《工程項目組織與管理》、《項目決策分析與評價》、《現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)》

第四篇：注冊咨詢繼續(xù)教育-化工投資項目項目申請報告考試

一、單選題 【本題型共5道題】

1.國家根據(jù)不同情況對境外投資項目實行（）管理。

A．審批制

B．核準制

C．核準制和備案制

D．審批制和核準制 用戶答案：[C] 得分：4.00

2.根據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》，建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請時間表述正確的是：（）。

A．需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段批準后

B．需核準的建設(shè)項目在項目申請報告核準前

C．需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)前

D．需核準的建設(shè)項目在項目申請報告核準后 用戶答案：[B] 得分：4.00

3.關(guān)于外商投資項目，以下表述正確的是：（）。

A．我國對外商投資項目管理實施核準制管理

B．由地方政府核準的項目，省級政府可以根據(jù)本地實際情況具體劃分地方各級政府的核準權(quán)限。由省級政府核準的項目，可以根據(jù)情況，下放核準權(quán)限

C．項目申請報告包括內(nèi)容：項目及投資方情況、資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析和經(jīng)濟和社會影響分析

D．外商投資項目不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在祖國大陸舉辦的投資項目 用戶答案：[A] 得分：0.00

4.項目申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)（）的項目時，為獲得項目核準機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

A．境外投資

B．政府投資

C．外商投資

D．應(yīng)報政府核準 用戶答案：[D] 得分：4.00

5.對于企業(yè)投資核準類的石化、化工、醫(yī)藥等加工工業(yè)項目，應(yīng)采用（）方法進行經(jīng)濟影響分析。

A．投資產(chǎn)值分析

B．費用效益分析

C．影子價格分析

D．財務(wù)指標分析 用戶答案：[B] 得分：4.00

二、多選題 【本題型共10道題】

1.項目申請報告主要的內(nèi)容，應(yīng)該有相關(guān)主管部門的意見，主要包括（）。

A．按照規(guī)定各級環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書

B．按照規(guī)定各級規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書

C．省級或國家國土資源管理部門出具的項目用地預(yù)審意見書

D．項目業(yè)主與各有關(guān)供應(yīng)方簽訂的主要原材料、燃料、公用工程供應(yīng)與運輸?shù)鹊暮贤f(xié)議或意向 E．有關(guān)國內(nèi)外廠商技術(shù)交流、初步詢價的資料以及國內(nèi)研發(fā)的新技術(shù)的正式的、有效的鑒定材料

用戶答案：[BC] 得分：0.00

2.有關(guān)項目申請報告和項目可行性研究報告，說法正確的是（）。

A．“項目申請報告”是建立在投資項目“可行性研究”基礎(chǔ)上的一份獨立文件?！绊椖可暾垐蟾妗本哂袕娭菩裕鶕?jù)政府投資主管部門要求必須編報

B．“項目申請報告”是在企業(yè)認為從企業(yè)自身角度看項目已經(jīng)可行的基礎(chǔ)上，回答政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題，目的是 取得政府的許可

C．“可行性研究報告”用于企業(yè)內(nèi)部投資決策，對董事會負責(zé)，遵循企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定及法人治理結(jié)構(gòu)的約束

D．“項目申請報告”具有政府行政強制力，使企業(yè)必須履行的社會義務(wù)，受國家有關(guān)法律法規(guī)的約束

E．核準類項目，企業(yè)只用編制項目申請報告，不用再編制“可行性研究報告”

用戶答案：[BDE] 得分：0.00

3.在項目申請報告項目占地內(nèi)容中，分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，造成影響的應(yīng)提出解決方案和措施，例如（）。

A．如是否壓覆礦床和文物

B．是否有利于防洪和排澇

C．是否影響通航及軍事設(shè)施

D．是否緊鄰交通設(shè)施

E．是否能便于水資源供應(yīng) 用戶答案：[ABC] 得分：4.00

4.項目核準機關(guān)對企業(yè)提交的項目申請報告，應(yīng)當主要從（）等方面依法進行審查，作出是否予以核準的決定，并加強監(jiān)督管理。

A．維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源

B．保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局

C．保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷

D．分析市場前景、提高經(jīng)濟效益

E．落實資金來源、優(yōu)化產(chǎn)品技術(shù)方案 用戶答案：[ABC] 得分：4.00

5.項目申請報告有關(guān)節(jié)能措施和節(jié)能效果分析應(yīng)包括以下方面：（A．節(jié)能基本原則

B．節(jié)能技術(shù)與設(shè)備

C．節(jié)能方案

D．節(jié)能效果

E．能效指標

用戶答案：[CDE] 得分：0.00

6.在目前對于被征地拆遷農(nóng)民的安置過程中，主要的安置措施包括：（A．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置

B．重新?lián)駱I(yè)安置

C．入股分紅安置

D．異地移民安置

E．自主擇業(yè)安置

用戶答案：[ABCD] 得分：4.00）。）。

7.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，需要報送國務(wù)院批準的土地利用范圍包括：（）。

A．基本農(nóng)田

B．基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的

C．其他土地超過七十公頃的

D．在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的

E．有較多移民搬遷的 用戶答案：[ABC] 得分：4.00

8.對于核準類項目，項目核準機關(guān)主要根據(jù)以下條件對項目進行審查：（）。

A．符合國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準入標準

B．合理開發(fā)并有效利用了資源

C．不影響我國國家安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全

D．對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響

E．項目工藝技術(shù)先進，產(chǎn)品市場前景好 用戶答案：[ABCD] 得分：4.00

9.根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 9號《境外投資項目核準和備案管理辦法》（2014.4）對于已經(jīng)核準或備案的境外投資項目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)向國家發(fā)展改革委申請變更：（）。

A．項目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化

B．投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

C．中方投資額超過原核準或備案的20％及以上 D．項目產(chǎn)品市場條件發(fā)生變化

E．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策發(fā)生變化 用戶答案：[ABC] 得分：4.00

10.就發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入條件分析方面，項目核準的基礎(chǔ)和前提是：（）。

A．規(guī)劃符合性

B．政策符合性

C．準入條件符合性

D．工業(yè)技術(shù)適用符合性

E．產(chǎn)品市場前景良好 用戶答案：[ABC] 得分：4.00

三、判斷題 【本題型共10道題】

1.評價擬建項目的經(jīng)濟合理性，可以從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。

Y．對

N．錯

用戶答案：[Y] 得分：4.00

2.對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項目，應(yīng)從防止污染、保護生態(tài)環(huán)境等角度進行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價。

Y．對

N．錯

用戶答案：[Y] 得分：4.00 3.建廠條件分析中應(yīng)包括建設(shè)所在地的自然條件、交通運輸條件、外部配套協(xié)作條件、經(jīng)濟社會人文條件等。

Y．對

N．錯

用戶答案：[Y] 得分：4.00

4.項目主要能耗指標包括萬元產(chǎn)值能耗、萬元工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品綜合能耗等，主要能耗指標數(shù)值應(yīng)與節(jié)能評估報告數(shù)據(jù)一致。

Y．對

N．錯

用戶答案：[Y] 得分：4.00

5.加強節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實節(jié)約資源基本國策、建設(shè)節(jié)約型和諧社會的一項重要措施，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展一項長遠戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。

Y．對

N．錯

用戶答案：[Y] 得分：4.00

6.“可行性研究報告”和“項目申請報告”是相同性質(zhì)的文件，“項目申請報告”是在可研報告的基礎(chǔ)上進行簡單補充。

Y．對

N．錯

用戶答案：[N] 得分：4.00

7.環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀的描述主要目的是為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。Y．對

N．錯

用戶答案：[Y] 得分：4.00

8.根據(jù)《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定 》（2010年12月22日修正版）飲用水水源保護區(qū)一般劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可增設(shè)準保護區(qū)。

Y．對

N．錯

用戶答案：[Y] 得分：4.00

9.根據(jù)《外商投資項目核準和備案管理辦法》，國家對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的所有項目均實行核準制。

Y．對

N．錯

用戶答案：[Y] 得分：0.00

10.由于化工生產(chǎn)的特殊性，需要對生產(chǎn)過程職業(yè)安全與有害因素分析，并根據(jù)危害因素的分析，提出主要防范措施和應(yīng)急措施。

Y．對

N．錯

用戶答案：[Y] 得分：4.00

第五篇：2015注冊咨詢工程師繼續(xù)教育試卷答案

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【61757】的答卷

【試卷總題量: 36，字體： 大 中 小 | 打印 | 關(guān)總分: 100.00分】 用戶得分：93.0分，閉 |

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一、單選題 【本題型共20道題】

1.政府投資項目，采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，政府投資主管部門從投資決策角度只審批（）。

A．可行性研究報告和開工報告 B．項目申請報告

C．項目建議書和可行性研究報告 D．資金申請報告

用戶答案：[D] 得分：2.00

2.項目中某個活動的樂觀時間（a），最可能時間（c）和悲觀時間（b）分別是15天、17天、20天，則此活動的期望時間是（）天。

A．17 B．17.2 C．17.3 D．17.5 用戶答案：[B] 得分：2.00

3.按《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定，企業(yè)投資建設(shè)的 重大和限制類項目，實行（）管理程序。

A．審批制 B．核準制 C．備案制 D．評估制

用戶答案：[B] 得分：2.00

4.國務(wù)院批準范圍以外的建設(shè)用地由（）批準。

A．國土資源部 B．住建部 C．省級人民政府 D．省級國土資源管理部門 用戶答案：[C] 得分：2.00

5.《土地管理法》第四十五條規(guī)定征用基本農(nóng)田以外的耕地超過（）公頃土地的，需報國務(wù)院批準。

A．10 B．20 C．35 D．70 用戶答案：[C] 得分：2.00 6.工程網(wǎng)絡(luò)計劃中，如果緊后工作的開始并不以緊前工作的完成為前提，只要緊前工作開始一段時間以后，緊前工作雖然尚未完成但已經(jīng)提供了緊后工作開始工作的條件，緊后工作就可以在這種條件下與緊前工作平行進行。能夠很好地表達這種邏輯關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)圖是（）。

A．雙代號網(wǎng)絡(luò)圖 B．單代號網(wǎng)絡(luò)圖 C．雙代號時標網(wǎng)絡(luò)圖 D．單代號搭接網(wǎng)絡(luò)圖 用戶答案：[D] 得分：2.00

7.單項工程驗收過程中進行的試車調(diào)試是（）試車調(diào)試。單機無負荷試車調(diào)試、聯(lián)動無負荷試車調(diào)試，以及之后進行的聯(lián)動有負荷試車調(diào)試。

A．單機無負荷

B．單機無負荷和聯(lián)動無負荷 C．單機無負荷和有負荷

D．單機無負荷、聯(lián)動無負荷，以及聯(lián)動有負荷 用戶答案：[D] 得分：0.00

8.在某教學(xué)樓項目開工后的第四個月末，計劃工作預(yù)算費用是700萬元，實際總支出為900萬元，則該教學(xué)樓項目的實施狀況是（）。

A．項目進度超前 B．信息不足，無法判斷 C．項目費用在正常的范圍內(nèi) D．項目陷入費用超支的麻煩中 用戶答案：[B] 得分：2.00

9.深度應(yīng)滿足施工準備和生產(chǎn)準備要求的設(shè)計階段是（）階段。

A．可行性研究 B．初步設(shè)計 C．技術(shù)設(shè)計 D．施工圖設(shè)計

用戶答案：[B] 得分：2.00

10.單機無負荷試車調(diào)試由（）組織。

A．業(yè)主 B．監(jiān)理單位 C．設(shè)計單位 D．施工單位

用戶答案：[D] 得分：2.00

11.項目中某個活動的樂觀時間（a），最可能時間（c）和悲觀時間（b）分別是35天、37天、40天，則此活動的期望時間是（）天。

A．37 B．37.2 C．37.3 D．37.5 用戶答案：[B] 得分：2.00

12.管理合同（Management Contract，MC）的合同期限一般不超過（）年。

A．3 B．5 C．8 D．10 用戶答案：[A] 得分：2.00

13.項目中某個活動的樂觀時間（a），最可能時間（c）和悲觀時間（b）分別是25天、27天、30天，則此活動的期望時間是（）天。

A．27 B．27.2 C．27.3 D．27.5 用戶答案：[B] 得分：2.00

14.一個EPC工程項目的計劃工期是17個月，總預(yù)算是3053150元。項目開工后第2個月末的績效報告表明：BCWS為45672元，BCWP為42932元，ACWP為44721元，則進度績效指數(shù)CPI為（）。A．0.96 B．0.94 C．0.92 D．1.04 用戶答案：[C] 得分：0.00

15.工程項目的目的和目標由工程項目的（）事先規(guī)定。

A．投資人 B．用戶 C．業(yè)主 D．咨詢機構(gòu)

用戶答案：[C] 得分：2.00

16.按《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定，核準目錄之外的企業(yè)投資建設(shè)項目，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目外，實行（）管理程序。

A．審批制 B．核準制 C．備案制 D．評估制

用戶答案：[C] 得分：2.00

17.計劃要做的工作是WBS最底層的組成部分，稱為（）。

A．任務(wù) B．活動 C．工作包 D．交付成果

用戶答案：[C] 得分：2.00

18.編制項目計劃是項目（）管理領(lǐng)域中的一項管理任務(wù)。

A．集成 B．范圍 C．成本 D．進度

用戶答案：[A] 得分：2.00

19.一個EPC工程項目的計劃工期是17個月，總預(yù)算是3053150元。項目開工后第2個月末的績效報告表明：BCWS為45672元，BCWP為42932元，ACWP為44721元，則進度偏差SV為（）元。

A．1789 B．-1789 C．-2740 D．2740 用戶答案：[C] 得分：2.00 20.下列文件中，屬于監(jiān)測和控制項目工作結(jié)果的是（）。

A．績效報告 B．需求文件 C．變更請求 D．交付成果

用戶答案：[C] 得分：2.00

二、多選題 【本題型共10道題】

1.國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目，應(yīng)當首先制定工作方案，明確投資補助和貼息的（）等主要內(nèi)容。

A．目的、預(yù)定目標、實施時間 B．支持范圍、資金安排方式 C．申請條件、提交材料 D．工作程序、時限要求 E．審批流程、審批時限 用戶答案：[ABD] 得分：3.00

2.一般來說，在采用PPP時，從項目是否是存量項目來看，存量項目可采用（）等方式。

A．O&M B．BOO C．MC D．ROT E．BOT 用戶答案：[ACD] 得分：3.00

3.政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，政府投資主管部門從投資決策角度只審批（）。

A．項目建議書 B．項目申請報告 C．可行性研究報告 D．資金申請報告 E．開工報告

用戶答案：[AC] 得分：3.00

4.工程項目采購的內(nèi)容包括（）。

A．工程采購 B．勞務(wù)采購 C．貨物采購 D．國際采購 E．服務(wù)采購

用戶答案：[ACE] 得分：3.00

5.對比職能管理，項目管理更關(guān)注（）。A．必須做什么 B．必須在何時完成 C．要花費多少費用 D．要怎樣做 E．要做到多好

用戶答案：[ABC] 得分：3.00

6.創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)的結(jié)果包括（）。

A．工作分解結(jié)構(gòu) B．工作分解結(jié)構(gòu)字典 C．需求文件 D．范圍基準 E．項目文件更新

用戶答案：[ABDE] 得分：3.00

7.測定施工工作的進度時，費用比率法用于項目中的管理類任務(wù)，如（）。

A．項目設(shè)計 B．項目控制 C．合同管理 D．項目采購 E．質(zhì)量保證 用戶答案：[BCD] 得分：0.00

8.工程網(wǎng)絡(luò)計劃中，估計工作持續(xù)時間的主要方法有（）。

A．參數(shù)估算法 B．定量計算法 C．經(jīng)驗估算法 D．單一時間估算法 E．三時估算法

用戶答案：[BCDE] 得分：3.00

9.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十四條規(guī)定，下列工程項目建設(shè)需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地作為建設(shè)用地的，需報國務(wù)院批準：（）。

A．國家重點工程項目建設(shè) B．重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè) C．軍事設(shè)施

D．跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的工程項目建設(shè) E．國務(wù)院規(guī)定的其他工程項目建設(shè) 用戶答案：[ACDE] 得分：3.00

10.某項目計劃工期為15個月，在第2個月末的已完工作實際費用ACWP為900萬元。如果此時要向上級匯報項目最終能否按預(yù)算完成，則還需要（）的信息。A．當前的計劃工作預(yù)算費用 B．當前的已完工作預(yù)算費用 C．當前的費用偏差 D．已消耗的資源數(shù)量 E．項目總費用預(yù)算

用戶答案：[BE] 得分：3.00

三、判斷題 【本題型共6道題】

1.工程項目生產(chǎn)準備是貫穿于項目建設(shè)全過程的工作，應(yīng)與項目建設(shè)進度同步進行。

Y．對 N．錯

用戶答案：[Y] 得分：5.00

2.工作總時差是在不影響總工期的前提下，工作可以利用的機動時間。

Y．對 N．錯

用戶答案：[Y] 得分：5.00

3.項目范圍（組成）是為了交付具有特定特征和功能的產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果需要完成的所有工作。

Y．對 N．錯

用戶答案：[Y] 得分：5.00

4.需要核準的企業(yè)投資項目，需要在可行性研究報告基礎(chǔ)上編寫和報送項目申請報告。

Y．對 N．錯

用戶答案：[Y] 得分：5.00

5.在采用PPP模式時，經(jīng)營性項目可采用BOO、O&M等方式，準經(jīng)營性采用BOT、BOO等方式，而非經(jīng)營性項目可采用BOT、BOOT等方式推進。

Y．對 N．錯

用戶答案：[N] 得分：5.00

6.在采用PPP模式時，存量項目可采用O&M、MC、TOT、ROT等方式，而新建項目可采用BOT或BOO等方式。

Y．對 N．錯

用戶答案：[Y] 得分：5.00