第一篇：浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法(財(cái)駐浙監(jiān)[2009]32號(hào))

【發(fā)布單位】財(cái)政部駐浙江省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、浙江省財(cái)政廳、浙江省國(guó)家稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行杭州中心

【發(fā)布文號(hào)】財(cái)駐浙監(jiān)[2009]32號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-17 【生效日期】2009-03-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財(cái)政部

浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法

(財(cái)駐浙監(jiān)[2009]32號(hào))

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、人民銀行，國(guó)家金庫(kù)浙江省內(nèi)各代理支庫(kù)（寧波不發(fā)）：

2009年國(guó)家對(duì)再生資源增值稅政策由免稅改為退稅后，由于我省涉及的企業(yè)數(shù)量多，分布廣，類型較為復(fù)雜，為盡快地將此項(xiàng)退稅政策落實(shí)到位，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕157號(hào))及《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》(財(cái)監(jiān)〔2009〕7號(hào))文件精神，結(jié)合浙江省實(shí)際，特研究制定了《浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)反映。

附件：浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法

財(cái)政部駐浙江省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處 浙江省財(cái)政廳

浙江省國(guó)家稅務(wù)局 中國(guó)人民銀行杭州中心支行

二○○九年三月十七日

附件：浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法

第一章 總則

第一條第一條 為落實(shí)好國(guó)家對(duì)再生資源回收行業(yè)一般增值稅先征后退(以下簡(jiǎn)稱退稅)優(yōu)惠政策，完善我省(不含寧波市，下同)增值稅退稅審批機(jī)制，進(jìn)一步提高退稅工作質(zhì)量和工作效率，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定>的通知》(財(cái)監(jiān)〔2003〕110號(hào))、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕157號(hào))及《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》(財(cái)監(jiān)〔2009〕7號(hào))文件精神，結(jié)合浙江省實(shí)際，制定本操作辦法。

第二條第二條 浙江省退稅須經(jīng)退稅資格認(rèn)定、企業(yè)申報(bào)、財(cái)政初審、匯總審核、復(fù)審及審批等程序。

縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)資格認(rèn)定及退稅的初審工作；各市財(cái)政部門負(fù)責(zé)資格認(rèn)定及退稅的審核、匯總上報(bào)工作；省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)資格認(rèn)定及退稅的復(fù)審工作；財(cái)政部駐浙江省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部浙江監(jiān)察辦)負(fù)責(zé)辦理資格認(rèn)定及退稅的審批工作，同時(shí)監(jiān)督檢查退稅政策的執(zhí)行情況。

第三條第三條 省級(jí)、各市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門在退稅業(yè)務(wù)工作上，接受財(cái)政部浙江監(jiān)察辦的指導(dǎo)。

第二章 退稅資格認(rèn)定

第四條新辦理退稅的再生資源企業(yè)，在首次辦理退稅前需進(jìn)行退稅的資格認(rèn)定。資格認(rèn)定須經(jīng)過企業(yè)申請(qǐng)、財(cái)政部門審核、財(cái)政部浙江監(jiān)察辦核準(zhǔn)3個(gè)程序。

第五條申請(qǐng)。新辦理退稅企業(yè)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)填報(bào)《新增一般增值稅先征后退企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定表》一式5份(附1)，同時(shí)附報(bào)如下資料各1份并加蓋公章：

(一)退稅資格認(rèn)定書面申請(qǐng)報(bào)告；

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案登記證明、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

(三)企業(yè)章程或協(xié)議復(fù)印件；

(四)銀行開戶許可證復(fù)印件；

(五)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同復(fù)印件；

(六)再生資源銷售明細(xì)表(附2)；

(七)未受處罰書面聲明(附3)；

(八)國(guó)稅部門提供的2008年度免稅證明材料；

(九)上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件；

(十)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書復(fù)印件；

(十一)財(cái)政機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

第六條第六條 審核。負(fù)責(zé)初審的財(cái)政部門審核申請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)資料，在上報(bào)認(rèn)定意見前應(yīng)派人到現(xiàn)場(chǎng)審查審核有關(guān)條件的真實(shí)性，經(jīng)各市財(cái)政部門審核、匯總后報(bào)省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行資格復(fù)審。

第七條第七條 核準(zhǔn)。財(cái)政部浙江監(jiān)察辦在收到省級(jí)財(cái)政部門資格認(rèn)定復(fù)審意見和資料后，根據(jù)重要性原則進(jìn)行實(shí)地抽查。抽查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)在《新增一般增值稅先征后退企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定表》上簽署核準(zhǔn)意見反饋給省級(jí)財(cái)政部門。

第三章 退稅申報(bào)

第八條第八條 經(jīng)核準(zhǔn)認(rèn)定的退稅企業(yè)一般按季向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提出退稅申請(qǐng)。退稅企業(yè)月度繳納的增值稅在500萬元以上(含500萬元)，可按月提出退稅申請(qǐng)。

第九條第九條 申報(bào)退稅企業(yè)應(yīng)報(bào)送以下相關(guān)資料：

(一)退稅申請(qǐng)正式文件；

(二)《一般增值稅退付申請(qǐng)書》原件，要求逐票填列增值稅入庫(kù)情況并加蓋申報(bào)人印章，稅單較多的企業(yè)可附加蓋公章的增值稅入庫(kù)明細(xì)清單；

(三)企業(yè)法人對(duì)退稅資料真實(shí)性聲明(附4)；

(四)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門簽署意見的《一般增值稅退付申請(qǐng)單位基本情況表》(附5并隨附電子文檔)；

(五)當(dāng)?shù)貒?guó)稅部門簽署意見的《一般增值稅退付申請(qǐng)計(jì)算表》(附6并隨附電子文檔)；

(六)經(jīng)金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)的退稅期間再生資源銷售明細(xì)表；

(七)退稅期間《增值稅納稅申報(bào)表(適用于增值稅一般納稅人)》(不需附納稅申報(bào)附表)；

(八)退稅期間的損益表與資產(chǎn)負(fù)債表，如果退稅期間是全年，只需提供年度損益表與資產(chǎn)負(fù)債表；

(九)稅收繳款憑證復(fù)印件，如是采用一戶通扣款的，應(yīng)同時(shí)提供稅收繳款的完稅證；

(十)中介機(jī)構(gòu)出具的退稅期間專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

(十一)審核所需的其他材料。

第四章 初審與復(fù)審

第十條第十條 當(dāng)?shù)刎?cái)政部門收到企業(yè)的退稅申請(qǐng)資料后，應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)送資料進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：

(一)報(bào)送資料是否完整、準(zhǔn)確、有效；

(二)適用的政策、退稅比例是否準(zhǔn)確；

(三)企業(yè)財(cái)務(wù)核算是否正確；

(四)稅款金額是否已實(shí)際入庫(kù)。

當(dāng)?shù)刎?cái)政部門初審后，對(duì)符合退稅條件的，在企業(yè)報(bào)送的《一般增值稅退付申請(qǐng)書》和《一般增值稅退付申請(qǐng)單位基本情況表》上簽署意見并加蓋印章，連同報(bào)送的其他申報(bào)材料一并上報(bào)各市財(cái)政部門，由各市財(cái)政部門進(jìn)行審核、匯總后正式行文上報(bào)給財(cái)政部浙江監(jiān)察辦，同時(shí)抄省級(jí)財(cái)政部門。

第十一條第十一條 省級(jí)財(cái)政部門對(duì)各市財(cái)政部門上報(bào)的申請(qǐng)退稅資料就上述第十條所列重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)審，在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上簽署意見并加蓋印章報(bào)財(cái)政部浙江監(jiān)察辦。

第十二條第十二條 財(cái)政部門初、復(fù)審時(shí)間依照財(cái)稅〔2008〕157號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第五章 終審?fù)藥?kù)

第十三條第十三條 財(cái)政部浙江監(jiān)察辦對(duì)上報(bào)的退稅材料進(jìn)行終審。重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

(一)三級(jí)財(cái)政初、復(fù)審意見；

(二)企業(yè)適用退稅政策的合規(guī)性；

(三)企業(yè)退稅金額的準(zhǔn)確性。

第十四條第十四條 財(cái)政部浙江監(jiān)察辦在終審基礎(chǔ)上作出批復(fù)，并在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上簽署意見。批復(fù)文件連同《一般增值稅退付申請(qǐng)書》相應(yīng)聯(lián)抄送省財(cái)政廳、各市、縣(區(qū))財(cái)政部門、國(guó)家稅務(wù)局及人民銀行國(guó)庫(kù)部門(含代理國(guó)庫(kù))。

第十五條第十五條 各市財(cái)政部門收到財(cái)政部浙江監(jiān)察辦同意企業(yè)退稅的批復(fù)后，應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)縣(市、區(qū))財(cái)政部門在5個(gè)工作日內(nèi)開具“收入退還書”，加蓋預(yù)留人民銀行國(guó)庫(kù)的印鑒并送交當(dāng)?shù)厝嗣胥y行國(guó)庫(kù)。

第十六條第十六條 人民銀行國(guó)庫(kù)收到財(cái)政部浙江監(jiān)察辦同意退稅的批復(fù)文件、“收入退還書”和《增值稅退付申請(qǐng)書》第四聯(lián)，核對(duì)一致后辦理退庫(kù)。

相關(guān)市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門待人民銀行國(guó)庫(kù)辦結(jié)退付手續(xù)后，應(yīng)在退稅企業(yè)完稅憑證原件上加蓋“已退付”專用章，連同《增值稅退付申請(qǐng)書》第一聯(lián)退還退稅企業(yè)。

第十七條第十七條 各市財(cái)政部門應(yīng)在人民銀行國(guó)庫(kù)辦結(jié)退付手續(xù)10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)縣(市、區(qū))收入退還書復(fù)印件匯總報(bào)送財(cái)政部浙江監(jiān)察辦。

第六章 退稅監(jiān)督檢查

第十八條第十八條 負(fù)責(zé)初審、匯總審核、復(fù)審的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)公安、商務(wù)、環(huán)保和稅務(wù)部門及人民銀行國(guó)庫(kù)對(duì)退稅企業(yè)聲明的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)與聲明不符的問題依據(jù)財(cái)稅〔2008〕157號(hào)文件進(jìn)行處理。

第十九條第十九條 各級(jí)財(cái)政、國(guó)稅、財(cái)政部浙江監(jiān)察辦相關(guān)職能部門應(yīng)在退稅審核審批工作中加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)溝通。

第二十條第二十條 在退稅審核審批工作中，有關(guān)財(cái)政部門及其工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)法。財(cái)政部浙江監(jiān)察辦將不定期地開展退稅政策落實(shí)情況的檢查。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。對(duì)于涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，同時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。

第七章 附則

第二十一條第二十一條 本操作辦法由財(cái)政部浙江監(jiān)察辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條第二十二條 本操作辦法從2009年1月1日?qǐng)?zhí)行。

第二十三條第二十三條 企業(yè)銷售自產(chǎn)綜合利用生物柴油退稅操作比照此辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：福建省再生資源增值稅退稅申報(bào)審批操作辦法

附件1：

福建省再生資源增值稅退稅申報(bào)審批操作辦法

根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]157號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》（財(cái)監(jiān)[2009]7號(hào)）和《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財(cái)監(jiān)[2003]110號(hào)）等規(guī)定，制定本操作辦法。

一、適用退稅政策的納稅人范圍

適用退稅政策的增值稅一般納稅人（以下簡(jiǎn)稱“納稅人”）應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

1、按照《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令２００７年第８號(hào)）第七條、第八條規(guī)定已經(jīng)向有關(guān)部門備案的；

2、有固定的再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地；

3、通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于８０％；

4、自２００７年１月１日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》、《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）。

二、報(bào)廢船舶拆解和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)，申請(qǐng)退付增值稅的，適用本辦法。

三、退稅比例

對(duì)符合退稅條件的納稅人２００９年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，按７０％的比例退回給納稅人；對(duì)其２０１０年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，按５０％的比例退回給納稅人。

四、退稅申報(bào)資料

（一）納稅人在2009年、2010年第一次申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)向初審財(cái)政機(jī)關(guān)提交下列資料（一式三份）：

1、向省專員辦事處提出退稅書面申請(qǐng)報(bào)告并抄送省財(cái)政廳；

2、《一般增值稅退付申請(qǐng)書》原件（一份）。要求逐票（筆）填列增值稅入庫(kù)情況(不得匯總填列)，并加蓋申報(bào)人印章；

3、增值稅繳款書原件（留初審財(cái)政機(jī)關(guān)查驗(yàn)，待銷后退回）及復(fù)印件。

4、增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件；

5、當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；

6、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

7、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

8、商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明的復(fù)印件；

9、納稅人經(jīng)營(yíng)的再生資源按照《再生資源回收管理辦法》第八條規(guī)定需所在地公安機(jī)關(guān)備案的應(yīng)提供證明材料；

10、納稅人從事再生資源回收活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地為自有的，提供土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證原件（用于初審財(cái)政機(jī)關(guān)查驗(yàn)）和復(fù)印件，經(jīng)營(yíng)用地為租用的，提供租賃合同原件（用于初審財(cái)政機(jī)關(guān)查驗(yàn)）和復(fù)印件。

11、通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于８０％的書面材料。

12、自２００７年１月１日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》、《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）的書面申明（即承諾函）。

13、需要報(bào)送的其他資料。

（二）納稅人在當(dāng)年第一次退稅以后再申請(qǐng)退稅時(shí)，只需向初審財(cái)政機(jī)關(guān)提交1、2、3、4、5、11、12、13等資料。

五、退稅審批程序

再生資源增值稅退稅業(yè)務(wù)實(shí)行初審、復(fù)審和終審三級(jí)審核制度，申請(qǐng)?jiān)偕Y源增值稅退稅的納稅人按增值稅收入屬地原則管理，收入歸屬地在縣（市）的，初審機(jī)關(guān)為各縣（市）財(cái)政局，收入歸屬地在各設(shè)區(qū)市（含區(qū)）的，初審機(jī)關(guān)為各設(shè)區(qū)市財(cái)政局，各初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定具體科（股）負(fù)責(zé)初審工作；省財(cái)政廳為復(fù)審機(jī)關(guān)；省專員辦為終審機(jī)關(guān)。

六、退稅申請(qǐng)和辦理時(shí)限

（一）退稅申請(qǐng)時(shí)限：納稅人一般按季申請(qǐng)退稅，申請(qǐng)日期為季末次月15日內(nèi)，納稅人申請(qǐng)金額較大的也可按月申請(qǐng)退稅，具體金額視我省情況另定。

（二）退稅業(yè)務(wù)辦理時(shí)限：

1、負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到退稅申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，完成初審，并在一般增值稅退付申請(qǐng)書上簽字并加蓋公章，同時(shí)向負(fù)責(zé)復(fù)審的省財(cái)政廳提交初審意見、相關(guān)附表及納稅人提交的申報(bào)資料（一式兩份）。

2、負(fù)責(zé)復(fù)審的省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)在收到初審意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)終審的省專員辦提交復(fù)審意見、相關(guān)附表及納稅人提交的申報(bào)資料。

3、負(fù)責(zé)終審的省專員辦在收到復(fù)審意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成終審并辦理妥當(dāng)有關(guān)退稅手續(xù)。

七、退稅工作要求

（一）負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合退稅條件的納稅人建立退稅臺(tái)賬，一戶一賬，建立健全退稅檔案管理制度，妥善保管好有關(guān)賬冊(cè)、憑證和資料。對(duì)于納稅人第一次申請(qǐng)退稅的，負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)必須在上報(bào)初審意見前派人到現(xiàn)場(chǎng)審核有關(guān)條件的滿足情況，并認(rèn)真核對(duì)與其申請(qǐng)材料是否相符，對(duì)不符合退稅條件的應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)通知納稅人。

（二）負(fù)責(zé)初審、復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期（自收到納稅人第一次退稅申請(qǐng)之日起至少每１２個(gè)月一次）向縣級(jí)以上公安、商務(wù)、環(huán)保和稅務(wù)部門及人民銀行對(duì)納稅人申明的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

（三）負(fù)責(zé)復(fù)審和終審的財(cái)政機(jī)關(guān)在審核過程中若發(fā)現(xiàn)初審財(cái)政機(jī)關(guān)把關(guān)不嚴(yán)的，應(yīng)當(dāng)退回重審，并定期開展復(fù)查、指導(dǎo)工作，各初審、復(fù)審和終審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，接受有關(guān)部門對(duì)退稅工作的監(jiān)督。

（四）負(fù)責(zé)終審的財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)再生資源企業(yè)退稅出具審批意見，負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)據(jù)以開具《收入退還書》，并對(duì)增值稅繳款書原件加蓋核銷章，銷后退回，相關(guān)國(guó)庫(kù)根據(jù)省專員辦的批復(fù)文件和《收入退還書》辦理退庫(kù)手續(xù)。

（五）負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)與當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)做好退稅資金的對(duì)賬工作。

八、監(jiān)督和檢查

（一）終審、復(fù)審財(cái)政機(jī)關(guān)適當(dāng)安排對(duì)審批退稅落實(shí)情況的檢查和督導(dǎo)，不定期的抽查各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政部門和國(guó)庫(kù)是否按規(guī)定及時(shí)、足額辦理退稅，督導(dǎo)地方財(cái)政部門提高初審工作的質(zhì)量與效率。

（二）終審、復(fù)審財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)申報(bào)人享受退稅是否確實(shí)符合條件等事項(xiàng)進(jìn)行抽查，對(duì)于經(jīng)查實(shí)與申報(bào)不符的自發(fā)現(xiàn)之日起取消其享受退稅的資格，并追繳其自享受退稅優(yōu)惠之日起已退的稅款。

（三）對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，終審財(cái)政機(jī)關(guān)將依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行糾正處理。

九、其他需明確的事項(xiàng)

（一）納稅人應(yīng)按照《再生資源回收管理辦法》規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門備案。退稅之前必須履行備案手續(xù)，未完成備案的不得享受退稅政策。

（二）通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于８０％是以退稅當(dāng)期的銷售額為單位計(jì)算。為保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密，不要求納稅人提交其與客戶通過銀行交易的詳細(xì)記錄，但在核實(shí)時(shí)需要提供納稅人的銷售收入賬頁(yè)復(fù)印件，以及納稅人銷售貨款開戶銀行提供的證明文件（證實(shí)收款賬戶中收到貨款的金額）。

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)依法查補(bǔ)的增值稅款均不得辦理退稅。

（四）納稅人對(duì)初審機(jī)關(guān)在執(zhí)行退稅審核程序中有不同意見的，可向復(fù)審、終審財(cái)政機(jī)關(guān)反映，對(duì)復(fù)審、終審財(cái)政機(jī)關(guān)在執(zhí)行退稅審批程序中有不同意見，可依法向財(cái)政部和有關(guān)部門提請(qǐng)行政復(fù)議和訴訟。

（五）上述企業(yè)所需提供的復(fù)印件需加蓋公章并注明復(fù)印件與原件相符的字樣。

（六）初審財(cái)政機(jī)關(guān)在每終了后20日內(nèi)，向省專員辦、省財(cái)政廳報(bào)送退稅工作總結(jié)?？偨Y(jié)應(yīng)反映退稅審查工作情況、基本做法、取得成效、存在問題及改進(jìn)意見。

十、本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。

第三篇：大連市再生資源增值稅退稅申報(bào)審批辦法（小編推薦）

大連市再生資源增值稅退稅申報(bào)審批辦法

為規(guī)范再生資源增值稅退稅申報(bào)審批管理工作，提高退稅工作質(zhì)量和工作效率，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]157號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》（財(cái)監(jiān)[2009]7號(hào)）以及《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財(cái)監(jiān)[2003]110號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合大連市的具體情況，制定本辦法。

第一條 審核審批權(quán)限及時(shí)間

(一)大連市各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政局按照屬地原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)再生資源增值稅退稅的初審工作，在收到退稅申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向負(fù)責(zé)復(fù)審和終審的財(cái)政機(jī)關(guān)提交初審意見。

（二）大連市財(cái)政局負(fù)責(zé)復(fù)審工作，在收到初審意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)終審的財(cái)政機(jī)關(guān)提交復(fù)審意見。

（三）財(cái)政部駐大連市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱專員辦）負(fù)責(zé)終審工作，在收到復(fù)審意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成終審并辦理有關(guān)退稅手續(xù)。

初審、復(fù)審、終審應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，但審核中發(fā)現(xiàn)申報(bào)資料不符合要求或存在疑點(diǎn)需要核實(shí)的除外。

第二條 退稅范圍

（一）適用再生資源增值稅退稅政策的增值稅一般納稅人應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

1、按照《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號(hào)）第七條、第八條規(guī)定，已經(jīng)向有關(guān)部門備案。

2、有固定的再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地。

3、通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%。

4、自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)及人民銀行相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）。

再生資源，是指《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號(hào)）第二條所稱的再生資源，即在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。上述加工處理，僅指清洗、挑選、整理等簡(jiǎn)單加工。

符合條件的報(bào)廢船舶拆解和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)，適用再生資源增值稅退稅政策。

（二）退稅比例。

對(duì)符合退稅條件的納稅人2009年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，按70%的比例退回給納稅人；對(duì)其2010年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，按50%的比例退回給納稅人。

第三條 資格認(rèn)定

凡享受再生資源增值稅先征后退優(yōu)惠政策的單位，在首次辦理退稅時(shí)，需填寫《再生資源增值稅退稅資格認(rèn)定表》（見附表1）一式四份，向負(fù)責(zé)初審的區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政局提交資格認(rèn)定資料，經(jīng)審核（包括書面材料和現(xiàn)場(chǎng)審核）認(rèn)定后，由承辦人員、承辦部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)分別簽署審核意見，加蓋財(cái)政機(jī)關(guān)公章后，方可申報(bào)增值稅退稅。

辦理資格認(rèn)定時(shí)，需提供以下資料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位法人證書（副本）的原件及復(fù)印件。

（二）國(guó)稅部門稅務(wù)登記證（副本）的原件及復(fù)印件。

（三）按照《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號(hào)）第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的，商務(wù)主管部門、公安部門核發(fā)的備案登記證明的原件及復(fù)印件。

（四）再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同的原件及復(fù)印件。

（五）通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額及全部再生資源銷售額的有關(guān)數(shù)據(jù)及資料。

（六）自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)及人民銀行相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）的書面申明（見附表2）。

（七）財(cái)政機(jī)關(guān)要求提供的其他資格認(rèn)定資料。

上述資格認(rèn)定資料一式三份（復(fù)印件須加蓋印章），原件經(jīng)審核后退回申請(qǐng)退稅單位。通過審核的《再生資源增值稅退稅資格認(rèn)定表》連同資格認(rèn)定資料由負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)留存一份，并分別報(bào)送負(fù)責(zé)復(fù)審、終審的財(cái)政機(jī)關(guān)各一份。退稅申請(qǐng)單位《再生資源增值稅退稅資格認(rèn)定表》留存一份。

為保證稅款及時(shí)退付，申請(qǐng)退稅單位《再生資源增值稅退稅資格認(rèn)定表》中退稅開戶行、退稅賬號(hào)、經(jīng)辦國(guó)庫(kù)等信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)辦理變更。負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)將變更情況上報(bào)負(fù)責(zé)復(fù)審、終審的財(cái)政機(jī)關(guān)。

第四條 申報(bào)期限

原則上，申請(qǐng)退稅單位應(yīng)按季申請(qǐng)退稅，于季度結(jié)束后次月內(nèi)申報(bào)退稅。

第五條 申報(bào)受理

申請(qǐng)退稅單位應(yīng)向所在地負(fù)責(zé)初審的區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政局申請(qǐng)退稅。申報(bào)時(shí)，應(yīng)填寫《再生資源增值稅退稅申報(bào)登記表》（見附表3）一式三份。

（一）對(duì)申報(bào)人提交的申請(qǐng)材料，承辦人員應(yīng)認(rèn)真審核申報(bào)的政策依據(jù)和理由，確認(rèn)申報(bào)人是否具備享受退稅優(yōu)惠政策的資格。

（二）對(duì)經(jīng)審核符合條件的申報(bào)人，要確認(rèn)其申報(bào)材料是否齊備。

（三）對(duì)經(jīng)審核符合條件且申請(qǐng)資料齊備的申報(bào)人，初審部門應(yīng)在收到申報(bào)材料當(dāng)日明確表示同意受理，簽署受理意見。對(duì)不符合條件或資料不齊全的申報(bào)人，應(yīng)在收到申報(bào)材料當(dāng)日明確指出無法受理的理由，并退回相關(guān)申報(bào)資料。

第六條 申報(bào)資料

申報(bào)再生資源增值稅退稅所需資料包括：

（一）《再生資源增值稅退稅申報(bào)審核表》（見附表4）。

（二）退稅申請(qǐng)文件。申報(bào)人報(bào)送的申請(qǐng)文件必須是正式文件，標(biāo)題為《關(guān)于辦理退付XXXX年XX月—XX月增值稅的請(qǐng)示》，抬頭為“財(cái)政部駐大連市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、大連市財(cái)政局、XX區(qū)（市縣）財(cái)政局”。申請(qǐng)文件除寫明政策依據(jù)、退稅期間和申請(qǐng)退稅金額外，要詳細(xì)列示申請(qǐng)退稅期間的收入明細(xì)、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出、應(yīng)繳增值稅、已繳增值稅等信息。

（三）《一般增值稅退付申請(qǐng)書》（一式三聯(lián)）（見附表5）。要求逐票填列增值稅入庫(kù)情況（不得匯總填列），加蓋申報(bào)人印章。此表由申報(bào)人向負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)取。

（四）退稅所屬期內(nèi)增值稅完稅憑證原件及復(fù)印件。要求負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)在完稅憑證原件和復(fù)印件上逐票加蓋印章。

（五）退稅所屬期的損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件。

（六）《再生資源銷售明細(xì)表》（見附表6）。

（七）通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額及全部再生資源銷售額的有關(guān)數(shù)據(jù)及資料，包括退稅所屬期的銀行日記賬和銀行對(duì)賬單復(fù)印件。

（八）退稅所屬期的增值稅應(yīng)稅銷售收入明細(xì)賬及應(yīng)交稅金賬復(fù)印件。對(duì)既經(jīng)營(yíng)退稅產(chǎn)品，又兼營(yíng)非退稅產(chǎn)品的企業(yè)，銷售產(chǎn)品必須分開核算。

（九）自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)及人民銀行相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）的書面申明。

（十）財(cái)政機(jī)關(guān)要求提供的其他申報(bào)資料。

為方便整理裝訂，退稅申報(bào)資料應(yīng)統(tǒng)一使用A4紙打印或復(fù)?。ㄘ?cái)務(wù)報(bào)表除外）。除完稅憑證原件外，《一般增值稅退付申請(qǐng)書》一式三聯(lián)、完稅憑證復(fù)印件一式四份（其中一份由專員辦用于辦理退庫(kù)），其他申報(bào)資料或復(fù)印件一式三份，初審、復(fù)審、終審部門各留一份。復(fù)印件須加蓋申請(qǐng)單位印章。

第七條 退稅審核

（一）初審。負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行認(rèn)真的審核，審核的主要內(nèi)容有：

1、退稅資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性，相互之間對(duì)應(yīng)、勾稽關(guān)系是否正確。

2、退稅和非退稅產(chǎn)品銷售收入是否分別核算且劃分準(zhǔn)確。沒有分別核算的不予退稅。

3、申報(bào)的退付稅款，是否屬于申請(qǐng)的退稅，適用的政策、退稅比例是否準(zhǔn)確，退稅金額計(jì)算方法是否恰當(dāng)、計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確。

4、完稅憑證上填列的稅種、預(yù)算級(jí)次是否正確，繳稅人和申報(bào)人是否對(duì)應(yīng)，印章是否齊全，有無“稽查查補(bǔ)”字樣。

5、審核申報(bào)人是否進(jìn)行規(guī)范的會(huì)計(jì)核算、增值稅的核算是否真實(shí)合規(guī)、提供的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是否存在造假現(xiàn)象等。

6、通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重是否達(dá)到80%。

7、對(duì)于納稅人第一次申請(qǐng)退稅的，應(yīng)當(dāng)在上報(bào)初審意見前派人到現(xiàn)場(chǎng)審核有關(guān)條件的滿足情況；有特殊原因不能做到的，應(yīng)在提交初審意見后2個(gè)月內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)審核有關(guān)條件的滿足情況，發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，及時(shí)通知負(fù)責(zé)復(fù)審或者終審的財(cái)政機(jī)關(guān)。

負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)在認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確計(jì)算出應(yīng)退稅金額，填寫《再生資源增值稅退稅計(jì)算表》（見附表7），經(jīng)承辦人員、承辦部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)分別在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》、《再生資源增值稅退稅申報(bào)審核表》上簽署審核意見，加蓋財(cái)政機(jī)關(guān)公章，連同《再生資源增值稅退稅申報(bào)登記表》、企業(yè)申報(bào)材料一并報(bào)送復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)。

初審部門留存的不需復(fù)審、終審部門簽署審核意見的申報(bào)資料不隨復(fù)審、終審流轉(zhuǎn)。

（二）復(fù)審。負(fù)責(zé)復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)接到初審意見后，應(yīng)由接收人在《再生資源增值稅退稅申報(bào)登記表》上簽收，對(duì)退稅申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核、審查，在保證退稅申報(bào)資料完整、無誤后，經(jīng)承辦人員、承辦部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)分別在《再生資源增值稅退稅申報(bào)審核表》上簽署審核意見，加蓋財(cái)政機(jī)關(guān)公章，報(bào)負(fù)責(zé)終審的專員辦審批。

復(fù)審部門留存的不需終審部門簽署審核意見的申報(bào)資料不隨終審流轉(zhuǎn)。

（三）終審。負(fù)責(zé)終審的專員辦收到復(fù)審意見后，應(yīng)由接收人在《再生資源增值稅退稅申報(bào)登記表》上簽收。根據(jù)申報(bào)資料及初審、復(fù)審部門審核意見，經(jīng)承辦人員、承辦部門負(fù)責(zé)人分別在《再生資源增值稅退稅申報(bào)審核表》上簽署審核意見，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見，加蓋公章。

第八條 退稅批復(fù)和稅款退付

（一）負(fù)責(zé)終審的專員辦根據(jù)審批意見在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上簽署審核意見、簽字蓋章，填寫《收入退還書》（一式五聯(lián)）、加蓋印章，制發(fā)退稅批復(fù)文件，并在完稅憑證原件上加蓋“已退付”印章，連同有關(guān)審核資料分別發(fā)送有關(guān)部門和單位。其中：

1、負(fù)責(zé)復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)：退稅批復(fù)文件、《再生資源增值稅退稅申報(bào)審核表》、《再生資源增值稅退稅申報(bào)登記表》及《一般增值稅退付申請(qǐng)書》（第二聯(lián)）復(fù)印件各一份。

2、負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)：退稅批復(fù)文件、《再生資源增值稅退稅申報(bào)審核表》、《再生資源增值稅退稅申報(bào)登記表》及《一般增值稅退付申請(qǐng)書》（第二聯(lián)）復(fù)印件各一份。

3、其他部門的相關(guān)文件、資料由負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送：

（1）退款國(guó)庫(kù)：退稅批復(fù)文件、《收入退還書》（一式五聯(lián)）、《一般增值稅退付申請(qǐng)書》（第三聯(lián)）和完稅憑證復(fù)印件各一份。

（2）退稅申請(qǐng)單位：退稅批復(fù)文件、《一般增值稅退付申請(qǐng)書》（第一聯(lián)）、完稅憑證原件各一份。

（3）退稅申請(qǐng)單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)：退稅批復(fù)文件一份。

在首次辦理退稅業(yè)務(wù)前，專員辦應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定分別到相關(guān)退款國(guó)庫(kù)辦理開戶及預(yù)留印鑒的手續(xù)。

（二）負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)于收文后兩個(gè)工作日內(nèi)（節(jié)假日順延），將專員辦移送的退稅批復(fù)文件、《收入退還書》（一式五聯(lián)）、《一般增值稅退付申請(qǐng)書》（第三聯(lián)）和完稅憑證復(fù)印件各一份送相關(guān)退款國(guó)庫(kù)具體辦理退庫(kù)事宜。

（三）稅款退付后，負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)將《收入退還書》（第五聯(lián)）留存，《收入退還書》（第一聯(lián)）及國(guó)庫(kù)部門的預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表報(bào)送負(fù)責(zé)終審的財(cái)政機(jī)關(guān)，《收入退還書》（第五聯(lián)）復(fù)印件報(bào)送負(fù)責(zé)復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)。

第九條 負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理退庫(kù)事項(xiàng)，不得以任何理由延緩辦理稅款退付。各級(jí)國(guó)庫(kù)要嚴(yán)格審核退庫(kù)資料、及時(shí)辦理退庫(kù)，對(duì)不符合規(guī)定的退庫(kù)事項(xiàng)有權(quán)拒絕受理。對(duì)因庫(kù)款不足等特殊原因無法辦理退庫(kù)的，應(yīng)分別上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。

第十條 專員辦要根據(jù)有關(guān)規(guī)定按季與退款國(guó)庫(kù)進(jìn)行對(duì)賬，辦理對(duì)賬工作相關(guān)事宜。

第十一條 負(fù)責(zé)初審、復(fù)審、終審的財(cái)政機(jī)關(guān)要建立退稅統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全退稅檔案資料管理制度，妥善保管有關(guān)退稅資料。

第十二條 負(fù)責(zé)初審、復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期（自收到納稅人第一次退稅申請(qǐng)之日起至少每12個(gè)月一次）向同級(jí)工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安部門及人民銀行對(duì)納稅人申明的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的與申明不符的問題要嚴(yán)肅處理。凡問題在初次申請(qǐng)退稅之日前發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)追繳納稅人此前騙取的退稅款，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消其以后申請(qǐng)享受本通知規(guī)定退稅政策的資格；凡問題在初次申請(qǐng)退稅之日后發(fā)生的，取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請(qǐng)享受本通知規(guī)定退稅政策的資格。

第十三條 專員辦應(yīng)不定期的抽查各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政部門和國(guó)庫(kù)是否按規(guī)定及時(shí)、足額向申報(bào)人辦理退稅，有無拒不執(zhí)行退稅批復(fù)、不及時(shí)落實(shí)退稅政策等問題。督導(dǎo)地方財(cái)政部門提高初審、復(fù)審工作的質(zhì)量與效率。

第十四條 專員辦要對(duì)申報(bào)人是否符合退稅條件、是否按規(guī)定報(bào)送申報(bào)資料、申報(bào)資料是否真實(shí)完整、退稅資金的使用是否合法合規(guī)，以及經(jīng)辦國(guó)庫(kù)是否及時(shí)辦理退庫(kù)等事項(xiàng)進(jìn)行抽查。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，專員辦要依據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法實(shí)施細(xì)則》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行糾正處理，對(duì)于觸犯《刑法》的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。

第十五條 負(fù)責(zé)初審、復(fù)審、終審的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政制度與工作紀(jì)律，自覺接受有關(guān)部門和單位對(duì)退稅工作的監(jiān)督，不斷改進(jìn)和完善增值稅退稅審批工作。財(cái)政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條 本辦法由專員辦會(huì)同大連市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行大連市中心支行負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法與財(cái)政部規(guī)定有沖突的，以財(cái)政部規(guī)定為準(zhǔn)。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

附表：

1、再生資源增值稅退稅資格認(rèn)定表

2、未受到刑事或行政處罰的聲明

3、再生資源增值稅退稅申報(bào)登記表

4、再生資源增值稅退稅申報(bào)審核表

5、一般增值稅退付申請(qǐng)書

6、再生資源銷售明細(xì)表

7、再生資源增值稅退稅審核計(jì)算表

第四篇：上海市再生資源增值稅先征后退申報(bào)審批操作辦法

附件：

上海市再生資源增值稅先征后退申報(bào)審批操作辦法

根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]157號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》（財(cái)監(jiān)[2009]7號(hào)）規(guī)定，為切實(shí)落實(shí)通知精神，認(rèn)真做好再生資源增值稅先征后退工作，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制訂具體操作辦法如下：

一、退稅范圍及退稅比例

（一）適用退稅政策的納稅人范圍

適用退稅政策的增值稅一般納稅人應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

1．按照《再生資源回收管理辦法》第七條、第八條規(guī)定，已向有關(guān)部門備案的企業(yè)。

2．有固定的再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地。

3．通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%。

4．自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）。

（二）退稅比例

對(duì)符合退稅條件的納稅人銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，2009年按70%、2010 1 年按50%的比例退回給納稅人。

二、操作流程

（一）退稅申請(qǐng)辦理時(shí)限

1．納稅人一般按季申請(qǐng)退稅。對(duì)申請(qǐng)退稅金額較大的，經(jīng)批準(zhǔn)也可實(shí)行按月退稅。月度申報(bào)退稅企業(yè)名單，由財(cái)政部駐上海市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱“專員辦”）商相關(guān)部門確定后下發(fā)。企業(yè)辦理退稅時(shí)限一旦確定，原則上內(nèi)不予變動(dòng)，特殊情況經(jīng)審核批準(zhǔn)后再作調(diào)整。

2．申請(qǐng)退稅的企業(yè)可在季（月）后的次月15日（國(guó)定假日、雙休日順延），向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出退稅申請(qǐng)。

3．申請(qǐng)退稅的企業(yè)其通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重應(yīng)不低于80%。對(duì)申請(qǐng)企業(yè)自申請(qǐng)起，至申請(qǐng)的當(dāng)季（月）累計(jì)未達(dá)到80%條件的，屬于月度退稅的企業(yè)，可順延直至滿足條件后的月份申請(qǐng)退稅；屬于季度退稅的企業(yè)，可順延直至滿足條件后的季度再申請(qǐng)退稅，但仍需以季度為申請(qǐng)辦理時(shí)限。

（二）退稅申報(bào)資料

1．企業(yè)辦理退稅申請(qǐng)時(shí)需提供以下資料：

（1）《增值稅“先征后退”退稅申請(qǐng)報(bào)告》（詳見附1）；（2）《增值稅先征后退申報(bào)/審核表》（詳見附2）；（3）《企業(yè)納稅清單明細(xì)表》（詳見附3）；（4）《企業(yè)分月銷售明細(xì)表》（詳見附4）；

（5）《銀行結(jié)算再生資源銷售明細(xì)表》（詳見附5）及相對(duì)應(yīng)月份的銀行對(duì)賬單（需銀行蓋章）；

2（6）月度或季度會(huì)計(jì)報(bào)表；

（7）月度增值稅申報(bào)表復(fù)印件、納稅憑證及再生資源銷售明細(xì)賬頁(yè)復(fù)印件；（8）其他需要提供的相關(guān)資料。

企業(yè)在填列上述申報(bào)退稅資料和數(shù)據(jù)時(shí)，必須嚴(yán)格劃分再生資源類銷售額與其他類銷售額，提供分類核算資料。企業(yè)提供的所有資料均須加蓋企業(yè)公章，并對(duì)上述報(bào)表、資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性作出承諾，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2．企業(yè)第一次辦理退稅申請(qǐng)時(shí)，還需提供下列資料：（1）企業(yè)工商執(zhí)照和稅務(wù)登記復(fù)印件；

（2）市級(jí)商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明復(fù)印件；

（3）再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，或者其租賃合同復(fù)印件。

（三）退稅審核時(shí)間

企業(yè)可在季（月）度的次月且增值稅稅款已繳納入庫(kù)后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出退稅申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在企業(yè)提交的申請(qǐng)資料齊全的前提下予以受理，一般在申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，編制《增值稅先征后退分戶匯總表》（詳見附8）送區(qū)縣財(cái)政局。

區(qū)縣財(cái)政局根據(jù)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的資料，一般在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，并將初審意見上報(bào)市財(cái)政局。

市財(cái)政局在收到區(qū)縣財(cái)稅部門的初審意見后，一般在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作，并將資料匯總報(bào)送專員辦。

專員辦一般將在10個(gè)工作日內(nèi)完成審定并辦理退稅手續(xù)。

三、審核要求

（一）初審部門

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在做好企業(yè)退稅申請(qǐng)受理工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)銷售再生資源增值稅的銷項(xiàng)稅金、進(jìn)項(xiàng)稅金及增值稅入庫(kù)稅金的審核和與企業(yè)申請(qǐng)退稅金額的核對(duì)，并配合區(qū)縣財(cái)政局做好場(chǎng)地等相關(guān)前置條件審核。

各區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)重點(diǎn)做好申請(qǐng)企業(yè)前置條件審核工作，提出具體的初審意見。在初審意見中應(yīng)列明以下意見：

1．申請(qǐng)企業(yè)是否按照規(guī)定向有關(guān)部門備案。

2．申請(qǐng)企業(yè)是否有固定的再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地，是否已提供了場(chǎng)地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同的復(fù)印件。申請(qǐng)企業(yè)第一次申請(qǐng)退稅時(shí)，由區(qū)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同主管稅務(wù)機(jī)關(guān)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)固定的再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地情況進(jìn)行審核，并做好《再生資源企業(yè)實(shí)地核查記錄》（詳見附7）。有特殊原因不能做到的，應(yīng)在提交初審意見后2個(gè)月內(nèi)，派人到現(xiàn)場(chǎng)審核有關(guān)條件的滿足情況，發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，應(yīng)及時(shí)通知專員辦和市財(cái)政局。

3．申請(qǐng)企業(yè)至申請(qǐng)日止累計(jì)通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重是否高于80%。重點(diǎn)核對(duì)《銀行結(jié)算再生資源銷售明細(xì)表》與銀行對(duì)賬單是否一致，核對(duì)《企業(yè)分月銷售明細(xì)表》與再生資源銷售明細(xì)賬是否一致。

4．申請(qǐng)企業(yè)是否已作出自2007年1月1日起，未因違反相關(guān)法律、法規(guī)受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）的申明。各區(qū)縣財(cái)政局還應(yīng)在每年四月份，將申請(qǐng)企業(yè)上作出的退稅申明內(nèi)容，通過《協(xié)助調(diào)查函》(詳見附6)向同級(jí)工商、公安、商務(wù)、環(huán)保和人民銀行進(jìn)行函證核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)與申明不符的問題，應(yīng)及時(shí)通知專員辦 4 和市財(cái)政局，由專員辦根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消申請(qǐng)企業(yè)退稅資格并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（二）復(fù)審部門

市財(cái)政局應(yīng)做好全市再生資源企業(yè)增值稅先征后退的部門協(xié)調(diào)工作。提出復(fù)審意見，并編制全市增值稅先征后退匯總表。復(fù)審重點(diǎn)為：

1．對(duì)區(qū)縣財(cái)政局和稅務(wù)局出具的初審意見是否準(zhǔn)確進(jìn)行審核。2．對(duì)經(jīng)初審后的申報(bào)資料中數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核性審核。

（三）終審部門

專員辦應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門做好全市再生資源企業(yè)增值稅先征后退的組織、布置落實(shí)工作。負(fù)責(zé)確認(rèn)企業(yè)辦理退稅的時(shí)限。根據(jù)復(fù)審意見，提出終審意見，并對(duì)符合條件的企業(yè)辦理退庫(kù)手續(xù)。終審重點(diǎn)為：

1．對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合退稅的資格條件作最終審定。

2．對(duì)經(jīng)初審及復(fù)審后的申報(bào)表、審核表和各類明細(xì)表等申報(bào)資料作核對(duì)審定。

四、監(jiān)督管理

（一）各部門要高度重視再生資源增值稅政策調(diào)整工作，加強(qiáng)監(jiān)管，積極落實(shí)相關(guān)政策措施。區(qū)縣稅務(wù)部門要認(rèn)真做好退稅工作的審核，按現(xiàn)行管理制度進(jìn)行日常管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門反饋。區(qū)縣財(cái)政部門要加強(qiáng)與稅務(wù)、商務(wù)、工商、公安、環(huán)保、人民銀行等部門信息溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確辦理退稅審核工作。

（二）再生資源增值稅退稅工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各部門要按照財(cái)政部和國(guó)稅總局的要求，切實(shí)做好再生資源增值稅退稅工作。對(duì)政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問 5 題，要及時(shí)向財(cái)政部上海專員辦反映。對(duì)經(jīng)查實(shí)，企業(yè)提供的書面申明與事實(shí)不符的問題要給予嚴(yán)肅處理。凡問題在初次申請(qǐng)退稅之日前發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)追繳申請(qǐng)人此前騙取的退稅款，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消其以后申請(qǐng)享受再生資源增值稅退稅政策的資格；凡問題在初次申請(qǐng)退稅之日后發(fā)生的，取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請(qǐng)享受再生資源增值稅退稅政策的資格。

（三）負(fù)責(zé)初審、復(fù)審和終審的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政制度與工作紀(jì)律，自覺接受有關(guān)部門對(duì)退稅工作的監(jiān)督，不斷改進(jìn)和完善增值稅退稅審批工作。上海專員辦、上海市財(cái)政局和上海市國(guó)家稅務(wù)局將定期或不定期對(duì)再生資源增值稅退稅行政審批工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和規(guī)范退稅工作管理。同時(shí)接受財(cái)政部的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)初審、復(fù)審和終審部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

五、附則

本操作辦法自2009年起執(zhí)行。解釋權(quán)歸上海專員辦和上海市財(cái)政局、上海市國(guó)家稅務(wù)局所有。

執(zhí)行期間如與財(cái)政部新的政策規(guī)定不一致的，按財(cái)政部的政策規(guī)定執(zhí)行。附：1．《增值稅先征后退退稅申請(qǐng)報(bào)告》（略）

2．《增值稅先征后退（申報(bào)）審核表》（略）3．《企業(yè)納稅清單明細(xì)表》（略）4．《企業(yè)分月銷售明細(xì)表》（略）

5．《銀行結(jié)算再生資源銷售明細(xì)表》（略）6．《協(xié)助調(diào)查函》（略）

7．《再生資源企業(yè)實(shí)地核查記錄》（略）8．《增值稅先征后退分戶匯總表》（略）