第一篇：香港和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請審批辦法

中華人民共和國國家旅游局令 中華人民共和國商務(wù)部

第29號

《香港和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請審批辦法》已經(jīng)國家旅游局、商務(wù)部通過，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。

國家旅游局局長 邵琪偉 商務(wù)部部長 陳德銘

二〇〇八年十二月二十五日

《香港和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請審批辦法》

第一條 為了進(jìn)一步加強內(nèi)地與香港特別行政區(qū)（簡稱香港，下同）、澳門特別行政區(qū)（簡稱澳門，下同）旅游交流與合作，根據(jù)《行政許可法》、《旅行社管理條例》、國務(wù)院批準(zhǔn)的《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補充協(xié)議五》及《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補充協(xié)議五》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立獨資、合資或合作旅行社的申請和審批。

香港、澳門其他投資者在廣東省設(shè)立旅行社的申請和審批，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱香港、澳門服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中，對服務(wù)提供者的定義及相關(guān)規(guī)定的要求。

第四條 國家旅游局、商務(wù)部分別委托廣東省旅游局、廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳依照《旅行社管理條例》的規(guī)定，受理并審批香港、澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社的申請。

廣東省旅游局、廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳不得將前款規(guī)定的申請受理和審批事項，再委托其他組織或個人實施。

第五條 香港、澳門服務(wù)提供者申請在廣東省設(shè)立旅行社的，應(yīng)當(dāng)分別符合國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其各個補充協(xié)議，《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其各個補充協(xié)議，以及《旅行社管理條例》規(guī)定的條件。

第六條 香港、澳門服務(wù)提供者申請在廣東省設(shè)立旅行社的，由投資者向廣東省旅游局提出申請，并提交本辦法第五條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。

廣東省旅游局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)對申請審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《港澳投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

申請人持《港澳投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見書》以及投資各方簽訂的合同、章程向廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳提出設(shè)立臺港澳僑投資企業(yè)的申請。廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起在有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)，對擬設(shè)立臺港澳僑投資旅行社的合同、章程審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，并通知申請人向廣東省旅游局領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

申請人憑《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。

第七條 國家旅游局、商務(wù)部應(yīng)當(dāng)分別對廣東省旅游局、廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳受理、審批香港、澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

廣東省旅游局、廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳應(yīng)當(dāng)將受理、審批香港、澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請的情況，按照國家旅游局、商務(wù)部的規(guī)定分別備案。

第八條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第二篇：《香港和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請審批辦法》

《香港和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請審批辦法》

第一條 為了進(jìn)一步加強內(nèi)地與香港特別行政區(qū)（簡稱香港，下同）、澳門特別行政區(qū)（簡稱澳門，下同）旅游交流與合作，根據(jù)《行政許可法》、《旅行社管理條例》、國務(wù)院批準(zhǔn)的《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補充協(xié)議五》及《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補充協(xié)議五》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立獨資、合資或合作旅行社的申請和審批。

香港、澳門其他投資者在廣東省設(shè)立旅行社的申請和審批，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱香港、澳門服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中，對服務(wù)提供者的定義及相關(guān)規(guī)定的要求。

第四條 國家旅游局、商務(wù)部分別委托廣東省旅游局、廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳依照《旅行社管理條例》的規(guī)定，受理并審批香港、澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社的申請。

廣東省旅游局、廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳不得將前款規(guī)定的申請受理和審批事項，再委托其他組織或個人實施。

第五條 香港、澳門服務(wù)提供者申請在廣東省設(shè)立旅行社的，應(yīng)當(dāng)分別符合國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其各個補充協(xié)議，《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其各個補充協(xié)議，以及《旅行社管理條例》規(guī)定的條件。

第六條 香港、澳門服務(wù)提供者申請在廣東省設(shè)立旅行社的，由投資者向廣東省旅游局提出申請，并提交本辦法第五條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。

廣東省旅游局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)對申請審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《港澳投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

申請人持《港澳投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見書》以及投資各方簽訂的合同、章程向廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳提出設(shè)立臺港澳僑投資企業(yè)的申請。廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起在有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)，對擬設(shè)立臺港澳僑投資旅行社的合同、章程審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，并通知申請人向廣東省旅游局領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

申請人憑《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。

第七條 國家旅游局、商務(wù)部應(yīng)當(dāng)分別對廣東省旅游局、廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳受理、審批香港、澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

廣東省旅游局、廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳應(yīng)當(dāng)將受理、審批香港、澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請的情況，按照國家旅游局、商務(wù)部的規(guī)定分別備案。

第八條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第三篇：2013上海市典當(dāng)行設(shè)立申請審批操作辦法

附件1：

2013上海市典當(dāng)行設(shè)立申請審批操作辦法

為進(jìn)一步在政府行政審批事項中貫徹落實“公開、公平、公正”的原則，提高行政審批工作效率，確保審批程序的公開性，增加審批信息的透明度，根據(jù)《行政許可法》、《典當(dāng)管理辦法》和《典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按照地方商務(wù)主管部門履行具體審批、國家商務(wù)部進(jìn)行監(jiān)督和備案的工作程序，現(xiàn)就本市典當(dāng)行設(shè)立申請有關(guān)事項規(guī)定如下：

一、審核原則

1、新增典當(dāng)行申報實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、鼓勵連鎖、便于管控的原則。新設(shè)典當(dāng)分支機(jī)構(gòu)占用新增額度。

2、按照申請正式受理的時間先后排序。在商務(wù)部下達(dá)的額度內(nèi)，受理在先的優(yōu)先審核。如受理在先的申請不符合要求的，由排列在后的依次遞補，直至額滿為止。

3、加強部門合作。由市商務(wù)委會同有關(guān)部門共同確定會計師和律師事務(wù)所名單范圍；會同上海市公安局治安管理部門和上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場受理；初審之后，對擬同意設(shè)立的申請材料，請有關(guān)部門復(fù)審，并請商務(wù)部進(jìn)行抽查。

二、信息公開

1、在市商務(wù)委網(wǎng)站（004km.cn）和上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（www.shpawn.net）上發(fā)布典當(dāng)行設(shè)立申請相關(guān)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和材料要求；

2、接收申請材料時，由申報人親自簽名排序，并當(dāng)日上網(wǎng)公示，確保排序情況公開透明。至受理截止日，或接受申請材料數(shù)量達(dá)到商務(wù)部下達(dá)新增典當(dāng)行申報總量的110％時，及時在市商務(wù)委網(wǎng)站和上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上發(fā)布截止辦理典當(dāng)行設(shè)立申請的通知；

3、初審結(jié)束后，在市商務(wù)委網(wǎng)站和上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上公示擬通過的企業(yè)名單。審批通過后正式公告。

三、受理方法

1、收到申請材料后，當(dāng)場對申請材料進(jìn)行形式審核。經(jīng)審核，申請材料形式齊全并符合格式要求的，正式受理，按時間順序進(jìn)入電腦排序。經(jīng)審核，申請材料不齊全或不符合有關(guān)要求的，當(dāng)場退回材料，補正后重新排隊。

2、從受理截止日起，在15個工作日內(nèi)，對受理的申請材料實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核。經(jīng)審核，申請材料實質(zhì)內(nèi)容不符合條件的，不予通過，并退回申請材料。審批通過的企業(yè)名單在上網(wǎng)公示無異議后，正式公告。

四、設(shè)立典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)具備的條件

(一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程。

(二)注冊資本達(dá)到本次申辦要求。

(三)有符合要求的營業(yè)場所。

1、面積不低于150平方米；

2、自有產(chǎn)權(quán)或租期在3年以上的商業(yè)用房；

3、能按照治安有關(guān)要求裝修并配備必要的設(shè)施(營業(yè)、防盜、監(jiān)控、消防等設(shè)施)。

(四)有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員。

1、具有不少于2名的民品鑒定評估人員；

2、從事房地產(chǎn)典當(dāng)?shù)牟⒕哂胁簧儆?名的房地產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)人員；

3、從事財產(chǎn)權(quán)利典當(dāng)?shù)牟⒕哂胁簧儆?名的財產(chǎn)權(quán)利相關(guān)資質(zhì)人員。

(五)有不少于2個的具備投資能力的法人股東，法人股東股權(quán)比例合計超過50%，且最大單個股東為法人股東。股東股權(quán)最小應(yīng)不低于2%。不同法人股東不得由同一人兼任法人代表；法人股東不得與自然人股東關(guān)聯(lián)。對法人股東具體要求：

1、成立滿3年且近2年來連續(xù)贏利；具備以貨幣出資形式履行出資承諾的投資能力和投資資格，入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股;一年內(nèi)未增資，或增資前已具備相應(yīng)的投資典當(dāng)行能力；

2、出資額小于其流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的差額，且在其凈資產(chǎn)額以內(nèi)；

3、權(quán)益性投資余額（包括本次投資）不超過其凈資產(chǎn)的50%；

4、凈資產(chǎn)不低于其資產(chǎn)總額的50%，其中房地產(chǎn)開發(fā)、擔(dān)保、投資類企業(yè)需凈資產(chǎn)不低于其資產(chǎn)總額的80%;融資擔(dān)保性擔(dān)保公司投資典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

5、主營業(yè)務(wù)收入持續(xù)正常；

6、不得個人獨資或含有外資成分（包括外商再投資）；涉及國有資本對外投資的應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定。

(六)對自然人股東具體要求：自然人入股資金為自己所有，來源真實合法；本人非公務(wù)員，不違反《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定；為居住在中國境內(nèi)年滿18周歲以上有完全民事行為能力的中國公民，無犯罪記錄和不良信用記錄。

(七)符合《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的治安管理要求。

(八)符合本市對典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

五、設(shè)立典當(dāng)行需遞交的申報材料

1、設(shè)立申請（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊資本、股東結(jié)構(gòu)、法人代表等內(nèi)容）；

2、出資協(xié)議和股東出資承諾書原件（注明入股資金來源真實合法，未以借貸資金或以他人委托資金入股。承諾兩年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的典當(dāng)行股權(quán)，不以持有的典當(dāng)行股權(quán)對外質(zhì)押或提供擔(dān)保。開業(yè)一年內(nèi)不隨意變更經(jīng)營地址及法人代表）；

3、典當(dāng)行公司章程、業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理（財務(wù)會計、內(nèi)部審計、安全）制度、安全防范措施及網(wǎng)絡(luò)上報(財務(wù)報表等經(jīng)營數(shù)據(jù)報送、當(dāng)票入網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等)管理制度；

4、市商務(wù)委指定的會計師事務(wù)所出具的驗資證明原件（應(yīng)當(dāng)為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等作價出資的資本。驗資證明包括銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)帳單復(fù)印件等銀行出具的出資證明，每頁加蓋會計師事務(wù)所公章。資金應(yīng)當(dāng)保存在市商務(wù)委指定銀行的驗資帳戶內(nèi)，直至營業(yè)執(zhí)照辦理手續(xù)完成）以及全體股東出具的不抽調(diào)資金挪作它用承諾書；

5、擬任法定代表人和其他高級管理人員（包括董事、監(jiān)事、經(jīng)理及財務(wù)負(fù)責(zé)人）的名錄清單；檔案所在單位人事部門或流動人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)出具的擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復(fù)印件；戶籍所在地公安部門在近3個月內(nèi)出具的擬任法定代表人和其他高級管理人員無故意犯罪記錄證明；提供與申請經(jīng)營范圍相適應(yīng)的專業(yè)人員資質(zhì)證書和身份證復(fù)印件，以及雙方簽字蓋章的聘用合同；

6、市商務(wù)委指定的會計師事務(wù)所出具的法人股東2011、2012和2013年12月底的財務(wù)審計報告原件（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表、會計報表附注等等，每頁加蓋會計師事務(wù)所公章;企業(yè)利潤和實際納稅應(yīng)與向稅務(wù)部門上報的所得稅申報表相一致）及截至2013年12月底的出資能力證明（要求注明：截至2013年12月31日，擬投資設(shè)立典當(dāng)?shù)馁Y金已體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表貨幣資金科目；出資額小于流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的差額；權(quán)益性投資余額不超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%，凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的50%，其中房地產(chǎn)開發(fā)、擔(dān)保、投資類企業(yè)需凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的80%;主營業(yè)務(wù)收入持續(xù)正常，且收入與稅收繳納相一致；一年內(nèi)未增資或增資前已具備相應(yīng)投資典當(dāng)行資質(zhì)）；

7、法人股東的股東會（董事會）決議及工商營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件（有效期距申請材料報至市商務(wù)委的日期在3年以上，有完整的工商年檢蓋章記錄）和工商行政管理部門出具的法人股東的企業(yè)股東結(jié)構(gòu)；法人股東還須提供上一基本戶開戶銀行出具的資信證明和稅務(wù)部門出具的納稅證明；

8、市商務(wù)委指定的律師事務(wù)所出具的自然人投資資質(zhì)法律意見書。主要包括：

1、符合自有且合法要求的入股資金來源證明（主要指：與入股資金相匹配的個人所得稅稅單及個人財產(chǎn)變賣所得相關(guān)證明等）；

2、戶籍所在地公安部門在近3個月內(nèi)出具的無犯罪記錄證明；

3、無不良信用記錄證明及無重大債務(wù)和訴訟證明；

4、檔案所在單位人事部門或流動人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)出具的簡歷及有效身份證件復(fù)印件等；

9、符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件復(fù)印件（承租或者撥付使用期限在3年以上，產(chǎn)權(quán)證上載明商業(yè)用途，租賃合同上載明用于某典當(dāng)行經(jīng)營）；配備設(shè)施證明材料（包括符合治安要求的裝修合同、設(shè)計圖紙、設(shè)備設(shè)施清單等）和全體股東出具的依申請材料進(jìn)行裝修的承諾書，承諾書中還應(yīng)承諾開業(yè)時按照全國和上海典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)入網(wǎng)要求，安裝相應(yīng)計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，配備相應(yīng)人員，按時報送各項經(jīng)營數(shù)據(jù)和財務(wù)報表；

10、工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，企業(yè)名稱符合商務(wù)部規(guī)范要求（應(yīng)為“上海XXX典當(dāng)有限公司”）；

11、全體股東出具的所有申請材料均真實可靠并同意接受核查的承諾書。

12、涉及國有股份的，應(yīng)提供國有資產(chǎn)相關(guān)管理部門關(guān)于國有資本投資典當(dāng)行的承諾函（要求注明：同意國有資本進(jìn)入典當(dāng)行；承諾在退出或轉(zhuǎn)讓時，須先經(jīng)商務(wù)主管部門審核擬受讓候選名單及有關(guān)資料后，再報國資委辦理相關(guān)國資轉(zhuǎn)讓手續(xù)）。

13、上市公司投資典當(dāng)行的，需提供上市公司的承諾函（要求承諾：有義務(wù)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督核查，接受對其和下屬典當(dāng)企業(yè)之間資金往來情況進(jìn)行核查，主動提供上市公司與典當(dāng)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的報表和材料等）。

申請材料要求真實、準(zhǔn)確、項目齊全，相關(guān)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，符合法定形式。申請材料需按以上順序用A4紙整理成冊并附上目錄。上述注明為復(fù)印件的除外，其他材料均為原件。

六、特別告知

按照商務(wù)部規(guī)定，新增典當(dāng)行實行額度管理。因此，可能出現(xiàn)申辦者因遞交申請排序在后而未獲受理或受理后未獲得審批通過的情況。對此產(chǎn)生的前期投入的經(jīng)濟(jì)損失，申辦企業(yè)應(yīng)予以充分認(rèn)識并自行承擔(dān)。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院

管理暫行辦法》的通知

衛(wèi)醫(yī)政發(fā)?2010?109號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、商務(wù)主管部門，各計劃單列市商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、商務(wù)局：

為促進(jìn)香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，落實《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補充協(xié)議七》及《<內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補充協(xié)議七》，根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，衛(wèi)生部和商務(wù)部共同制定了《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。目前，香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院限定在上海市、福建省、廣東省、海南省和重慶市。香港和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立療養(yǎng)院，提供醫(yī)療服務(wù)的，參照本辦法管理。

衛(wèi)生部 商務(wù)部

二〇一〇年十二月二十二日

香港和澳門服務(wù)提供者

在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為落實《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補充協(xié)議七》和《<內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補充協(xié)議七》，根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》及其實施細(xì)則和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 香港和澳門服務(wù)提供者依法經(jīng)內(nèi)地主管部門批準(zhǔn)，可以在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院（以下簡稱港澳獨資醫(yī)院）。

第三條 申請在內(nèi)地設(shè)立港澳獨資醫(yī)院，適用本辦法。第四條 內(nèi)地對港澳獨資醫(yī)院堅持逐步開放、風(fēng)險可控的原則，依法保護(hù)患者和香港、澳門服務(wù)提供者的合法權(quán)益。

第五條

香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立港澳獨資醫(yī)院，可自主選擇經(jīng)營性質(zhì)為營利性或非營利性。

第六條 港澳獨資醫(yī)院必須遵守內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。港澳獨資醫(yī)院的合法經(jīng)營活動及出資方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條 衛(wèi)生部和商務(wù)部在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)港澳獨資醫(yī)院管理工作。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）和商務(wù)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港澳獨資醫(yī)院的日常監(jiān)督管理工作。

第二章 設(shè)置條件

第八條 港澳獨資醫(yī)院的設(shè)置與發(fā)展必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第九條 申請設(shè)立港澳獨資醫(yī)院的香港和澳門服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)是能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人，應(yīng)當(dāng)具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗，并符合下列要求之一：

（一）能夠提供先進(jìn)的醫(yī)院管理經(jīng)驗、管理模式和服務(wù)模式；

（二）能夠提供具有國際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)。第十條 設(shè)立的港澳獨資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）必須是獨立的法人；

（二）三級醫(yī)院投資總額不低于5000萬人民幣，二級醫(yī)院投資總額不低于2000萬元人民幣；

（三）符合二級以上醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在老、少、邊、窮地區(qū)設(shè)置的港澳獨資醫(yī)院，投資總額要求可以適當(dāng)降低。

第三章 設(shè)置審批與登記

第十一條 申請設(shè)置港澳獨資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)先向所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書；

（二）項目建議書；

（三）可行性研究報告；

（四）香港和澳門服務(wù)提供者證明；

（五）法人注冊登記證明（復(fù)印件）、法定代表人身份證明（復(fù)印件）和銀行資信證明；

（六）項目選址報告、項目土地使用租賃證明、項目建筑平面圖；

（七）香港和澳門服務(wù)提供者能夠提供國際先進(jìn)醫(yī)院管理經(jīng)驗、管理模式和服務(wù)模式或具有國際領(lǐng)先水平醫(yī)學(xué)技術(shù)的證明材料。

第十二條 設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門對申請人提交的材料進(jìn)行初審，并根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃提出初審意見，連同醫(yī)院設(shè)置申請材料、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一并報所在地省級衛(wèi)生行政部門審核。

第十三條 省級衛(wèi)生行政部門對申請材料及設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門初審意見進(jìn)行審核，提出意見后報衛(wèi)生部審批。報請審批，需由省級衛(wèi)生行政部門向衛(wèi)生部提交以下材料：

（一）申請人設(shè)置申請材料；

（二）設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級人民政府批準(zhǔn)發(fā)布實施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級和省級衛(wèi)生行政部門關(guān)于擬設(shè)置港澳獨資醫(yī)院是否符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的審核意見；

（三）省級衛(wèi)生行政部門關(guān)于設(shè)置該港澳獨資醫(yī)院的審核意見，其中包括對擬設(shè)置醫(yī)院的名稱、地址、規(guī)模（床位、牙椅）和診療科目等的意見；

（四）法律、法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定的其他材料。

衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。

第十四條 申請設(shè)置港澳獨資中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)院)的，按本辦法第十一條、第十二條和第十三條的要求，經(jīng)所在地區(qū)的市級中醫(yī)藥管理部門初審和所在地的省級中醫(yī)藥管理部門審核，報國家中醫(yī)藥管理局審核后轉(zhuǎn)報衛(wèi)生部審批。

第十五條 申請設(shè)置營利性港澳獨資醫(yī)院，申請人在獲得衛(wèi)生部設(shè)置許可后，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向商務(wù)部提出申請，并提交以下材料：

（一）設(shè)置申請申報材料及批準(zhǔn)文件；

（二）港澳獨資醫(yī)院章程；

（三）港澳獨資醫(yī)院法定代表人或董事會人選名單；

（四）工商行政管理部門出具的機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（五）法律、法規(guī)和商務(wù)部規(guī)定的其他材料。

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定；予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

獲得批準(zhǔn)設(shè)立的港澳獨資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)自收到商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個月內(nèi)，憑此證書依法到相關(guān)部門辦理注冊登記手續(xù)。

第十六條 申請設(shè)置非營利性港澳獨資醫(yī)院，申請人在獲得衛(wèi)生部設(shè)置許可后，還應(yīng)當(dāng)通過商務(wù)部外商投資審批管理系

統(tǒng)網(wǎng)站填寫《外商投資非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案表》，到商務(wù)部辦理備案，并提交以下材料：

（一）外商投資非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案表“打印版（經(jīng)簽章）”；

（二）衛(wèi)生部門的設(shè)置許可文件（復(fù)印件）。

商務(wù)部備案并在《外商投資非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案表》加蓋公章。

第十七條 獲準(zhǔn)設(shè)立的港澳獨資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》等關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記所規(guī)定的程序和要求，向所在地省級衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十八條 港澳獨資醫(yī)院的名稱由所在地地名、識別名和通用名依次組成，并符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名的有關(guān)規(guī)定。

第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的港澳獨資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理完有關(guān)登記手續(xù)；逾期未能完成的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，撤銷該獨資醫(yī)院項目。

第二十條

已設(shè)立的港澳獨資醫(yī)院變更名稱、地址、規(guī)模（床位、牙椅）、診療科目、投資總額和注冊資金的，應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定的審批程序，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批后，到原項目登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

第二十一條 已設(shè)立的港澳獨資醫(yī)院申請變更設(shè)置人和股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定分別報衛(wèi)生部和商務(wù)部批準(zhǔn)。

第二十二條 已設(shè)立的港澳獨資醫(yī)院終止運營，應(yīng)當(dāng)在終止運營90天前申請辦理注銷手續(xù)。

第四章 執(zhí)業(yè)

第二十三條 港澳獨資醫(yī)院作為獨立法人實體，自負(fù)盈虧，獨立核算，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十四條 港澳獨資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》等關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的規(guī)定。

第二十五條 港澳獨資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行臨床診療指南和技術(shù)規(guī)范，遵守新技術(shù)臨床應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條 港澳獨資醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療糾紛爭議，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第二十七條 港澳獨資醫(yī)院聘請外籍醫(yī)師、護(hù)士，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)地的有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定辦理。聘請香港和澳門特別行政區(qū)醫(yī)療技術(shù)人員的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時，港澳獨資醫(yī)院及其衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。

第二十九條 港澳獨資醫(yī)院發(fā)布本院醫(yī)療廣告，按照《中華人民共和國廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

第三十條 港澳獨資醫(yī)院的醫(yī)療收費價格按照內(nèi)地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 營利性港澳獨資醫(yī)院的稅收政策按照內(nèi)地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 設(shè)區(qū)的市級以上地方衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港澳獨資醫(yī)院的日常監(jiān)督管理工作。

港澳獨資醫(yī)院的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗期為3年，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的校驗由醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理。

第三十三條 營利性港澳獨資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)地對外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，接受內(nèi)地有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十四條 港澳獨資醫(yī)院違反內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，由有關(guān)主管部門依法查處。

第六章 附則

第三十五條 本辦法中的香港和澳門服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”的定義及相關(guān)規(guī)定要求。

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、商務(wù)部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制訂具體規(guī)定。

第三十七條 本辦法由衛(wèi)生部和商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第三十九條 原有規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于擴(kuò)大香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院地域范圍的通知

關(guān)于擴(kuò)大香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院

地域范圍的通知 衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2012〕19號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、商務(wù)主管部門，各計劃單列市商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、商務(wù)局：

根據(jù)《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補充協(xié)議八》及《<內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補充協(xié)議八》，自2012年4月1日起，香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院的地域范圍，由上海市、重慶市、廣東省、福建省和海南省，擴(kuò)大到所有直轄市及省會城市。設(shè)立獨資醫(yī)院的具體辦法按照《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕109號）執(zhí)行。

衛(wèi)生部

商務(wù)部

二〇一二年三月二十一日

附：

關(guān)于印發(fā)《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》的通知

衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕109號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、商務(wù)主管部門，各計劃單列市商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、商務(wù)局：

為促進(jìn)香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，落實《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補充協(xié)議七》及《<內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補充協(xié)議七》，根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，衛(wèi)生部和商務(wù)部共同制定了《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。目前，香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院限定在上海市、福建省、廣東省、海南省和重慶市。香港和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立療養(yǎng)院，提供醫(yī)療服務(wù)的，參照本辦法管理。

衛(wèi)生部商務(wù)部

二〇一〇年十二月二十二日

香港和澳門服務(wù)提供者 在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法

第一章總則

第一條為落實《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補充協(xié)議七》和《<內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補充協(xié)議七》，根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》及其實施細(xì)則和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條香港和澳門服務(wù)提供者依法經(jīng)內(nèi)地主管部門批準(zhǔn)，可以在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院（以下簡稱港澳獨資醫(yī)院）。

第三條申請在內(nèi)地設(shè)立港澳獨資醫(yī)院，適用本辦法。

第四條內(nèi)地對港澳獨資醫(yī)院堅持逐步開放、風(fēng)險可控的原則，依法保護(hù)患者和香港、澳門服務(wù)提供者的合法權(quán)益。

第五條香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立港澳獨資醫(yī)院，可自主選擇經(jīng)營性質(zhì)為營利性或非營利性。

第六條港澳獨資醫(yī)院必須遵守內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。港澳獨資醫(yī)院的合法經(jīng)營活動及出資方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條衛(wèi)生部和商務(wù)部在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)港澳獨資醫(yī)院管理工作。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）和商務(wù)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港澳獨資醫(yī)院的日常監(jiān)督管理工作。

第二章設(shè)置條件

第八條港澳獨資醫(yī)院的設(shè)置與發(fā)展必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第九條申請設(shè)立港澳獨資醫(yī)院的香港和澳門服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)是能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人，應(yīng)當(dāng)具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗，并符合下列要求之一：

（一）能夠提供先進(jìn)的醫(yī)院管理經(jīng)驗、管理模式和服務(wù)模式；

（二）能夠提供具有國際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)。

第十條設(shè)立的港澳獨資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）必須是獨立的法人；

（二）三級醫(yī)院投資總額不低于5000萬人民幣，二級醫(yī)院投資總額不低于2000萬元人民幣；

（三）符合二級以上醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在老、少、邊、窮地區(qū)設(shè)置的港澳獨資醫(yī)院，投資總額要求可以適當(dāng)降低。

第三章設(shè)置審批與登記

第十一條申請設(shè)置港澳獨資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)先向所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書；

（二）項目建議書；

（三）可行性研究報告；

（四）香港和澳門服務(wù)提供者證明；

（五）法人注冊登記證明（復(fù)印件）、法定代表人身份證明（復(fù)印件）和銀行資信證明；

（六）項目選址報告、項目土地使用租賃證明、項目建筑平面圖；

（七）香港和澳門服務(wù)提供者能夠提供國際先進(jìn)醫(yī)院管理經(jīng)驗、管理模式和服務(wù)模式或具有國際領(lǐng)先水平醫(yī)學(xué)技術(shù)的證明材料。

第十二條設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門對申請人提交的材料進(jìn)行初審，并根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃提出初審意見，連同醫(yī)院設(shè)置申請材料、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一并報所在地省級衛(wèi)生行政部門審核。

第十三條省級衛(wèi)生行政部門對申請材料及設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門初審意見進(jìn)行審核，提出意見后報衛(wèi)生部審批。報請審批，需由省級衛(wèi)生行政部門向衛(wèi)生部提交以下材料：

（一）申請人設(shè)置申請材料；

（二）設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級人民政府批準(zhǔn)發(fā)布實施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級和省級衛(wèi)生行政部門關(guān)于擬設(shè)置港澳獨資醫(yī)院是否符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的審核意見；

（三）省級衛(wèi)生行政部門關(guān)于設(shè)置該港澳獨資醫(yī)院的審核意見，其中包括對擬設(shè)置醫(yī)院的名稱、地址、規(guī)模（床位、牙椅）和診療科目等的意見；

（四）法律、法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定的其他材料。

衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。

第十四條申請設(shè)置港澳獨資中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)院)的，按本辦法第十一條、第十二條和第十三條的要求，經(jīng)所在地區(qū)的市級中醫(yī)藥管理部門初審和所在地的省級中醫(yī)藥管理部門審核，報國家中醫(yī)藥管理局審核后轉(zhuǎn)報衛(wèi)生部審批。

第十五條申請設(shè)置營利性港澳獨資醫(yī)院，申請人在獲得衛(wèi)生部設(shè)置許可后，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向商務(wù)部提出申請，并提交以下材料：

（一）設(shè)置申請申報材料及批準(zhǔn)文件；

（二）港澳獨資醫(yī)院章程；

（三）港澳獨資醫(yī)院法定代表人或董事會人選名單；

（四）工商行政管理部門出具的機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（五）法律、法規(guī)和商務(wù)部規(guī)定的其他材料。

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定；予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

獲得批準(zhǔn)設(shè)立的港澳獨資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)自收到商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個月內(nèi)，憑此證書依法到相關(guān)部門辦理注冊登記手續(xù)。

第十六條申請設(shè)置非營利性港澳獨資醫(yī)院，申請人在獲得衛(wèi)生部設(shè)置許可后，還應(yīng)當(dāng)通過商務(wù)部外商投資審批管理系統(tǒng)網(wǎng)站填寫《外商投資非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案表》，到商務(wù)部辦理備案，并提交以下材料：

（一）外商投資非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案表“打印版（經(jīng)簽章）”；

（二）衛(wèi)生部門的設(shè)置許可文件（復(fù)印件）。

商務(wù)部備案并在《外商投資非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案表》加蓋公章。

第十七條獲準(zhǔn)設(shè)立的港澳獨資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》等關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記所規(guī)定的程序和要求，向所在地省級衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十八條港澳獨資醫(yī)院的名稱由所在地地名、識別名和通用名依次組成，并符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名的有關(guān)規(guī)定。

第十九條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的港澳獨資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理完有關(guān)登記手續(xù)；逾期未能完成的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，撤銷該獨資醫(yī)院項目。

第二十條已設(shè)立的港澳獨資醫(yī)院變更名稱、地址、規(guī)模（床位、牙椅）、診療科目、投資總額和注冊資金的，應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定的審批程序，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批后，到原項目登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

第二十一條已設(shè)立的港澳獨資醫(yī)院申請變更設(shè)置人和股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定分別報衛(wèi)生部和商務(wù)部批準(zhǔn)。

第二十二條已設(shè)立的港澳獨資醫(yī)院終止運營，應(yīng)當(dāng)在終止運營90天前申請辦理注銷手續(xù)。

第四章執(zhí)業(yè)

第二十三條港澳獨資醫(yī)院作為獨立法人實體，自負(fù)盈虧，獨立核算，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十四條港澳獨資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》等關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的規(guī)定。

第二十五條港澳獨資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行臨床診療指南和技術(shù)規(guī)范，遵守新技術(shù)臨床應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條港澳獨資醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療糾紛爭議，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第二十七條港澳獨資醫(yī)院聘請外籍醫(yī)師、護(hù)士，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)地的有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定辦理。聘請香港和澳門特別行政區(qū)醫(yī)療技術(shù)人員的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時，港澳獨資醫(yī)院及其衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。

第二十九條港澳獨資醫(yī)院發(fā)布本院醫(yī)療廣告，按照《中華人民共和國廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

第三十條港澳獨資醫(yī)院的醫(yī)療收費價格按照內(nèi)地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條營利性港澳獨資醫(yī)院的稅收政策按照內(nèi)地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章監(jiān)督管理

第三十二條設(shè)區(qū)的市級以上地方衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港澳獨資醫(yī)院的日常監(jiān)督管理工作。

港澳獨資醫(yī)院的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗期為3年，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的校驗由醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理。

第三十三條營利性港澳獨資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)地對外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，接受內(nèi)地有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十四條港澳獨資醫(yī)院違反內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，由有關(guān)主管部門依法查處。

第六章附則

第三十五條本辦法中的香港和澳門服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”的定義及相關(guān)規(guī)定要求。

第三十六條各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、商務(wù)部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制訂具體規(guī)定。

第三十七條 本辦法由衛(wèi)生部和商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第三十九條原有規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準(zhǔn)。港澳臺服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)獨資醫(yī)院管理辦法發(fā)布

衛(wèi)生部、商務(wù)部29日發(fā)布《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》和《臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》。

目前，香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院限定在上海市、福建省、廣東省、海南省和重慶市。臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨資醫(yī)院限定在上海市、江蘇省、福建省、廣東省和海南省。為促進(jìn)香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加強和增進(jìn)兩岸間的經(jīng)濟(jì)合作，衛(wèi)生部和商務(wù)部共同制定了上述兩個管理暫行辦法。

管理暫行辦法明確，香港和澳門服務(wù)提供者、臺灣服務(wù)提供者依法經(jīng)內(nèi)地(大陸)主管部門批準(zhǔn)，可以在內(nèi)地(大陸)設(shè)立獨資醫(yī)院。內(nèi)地(大陸)對港澳臺獨資醫(yī)院堅持逐步開放、風(fēng)險可控的原則，依法保護(hù)患者和香港、澳門、臺灣服務(wù)提供者的合法權(quán)益。

管理暫行辦法明確，在內(nèi)地(大陸)設(shè)立港澳獨資醫(yī)院、臺資獨資醫(yī)院，可自主選擇經(jīng)營性質(zhì)為營利性或非營利性。港澳獨資醫(yī)院、臺資獨資醫(yī)院的設(shè)置與發(fā)展必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

管理暫行辦法規(guī)定，設(shè)立的港澳獨資醫(yī)院、臺資獨資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)符合以下條件：必須是獨立的法人；三級醫(yī)院投資總額不低于5000萬元人民幣，二級醫(yī)院投資總額不低于2000萬元人民幣；符合二級以上醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)。在老、少、邊、窮地區(qū)設(shè)置的港澳獨資醫(yī)院、臺資獨資醫(yī)院，投資總額要求可以適當(dāng)降低。

管理暫行辦法指出，申請設(shè)置港澳獨資醫(yī)院、臺資獨資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)先向所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門提出申請。設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門對申請人提交的材料進(jìn)行初審，省級衛(wèi)生行政部門對申請材料及初審意見進(jìn)行審核，提出意見后報衛(wèi)生部審批。衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。申請設(shè)置營利性獨資醫(yī)院的，申請人在獲得衛(wèi)生部設(shè)置許可后，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向商務(wù)部提出申請。

管理暫行辦法規(guī)定，獲得批準(zhǔn)設(shè)立的港澳獨資醫(yī)院、臺資獨資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)自收到商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個月內(nèi)，憑此證書依法到相關(guān)部門辦理注冊登記手續(xù)。

港澳獨資醫(yī)院、臺資獨資醫(yī)院的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗期為3年，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的校驗由醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理。

《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》和《臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》均自2011年1月1日起施行。