第一篇：十堰市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于建立高齡老人補貼制度的實施意見》(十政辦發(fā)[2012]12號)

市人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)市老齡辦、市財政局《關(guān)于建立高齡老人補貼制度的實施意見》的通知

十政辦發(fā)〔2012〕12號

2012年02月26日

來源：市政府辦

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會，市政府各部門：

市老齡辦、市財政局《關(guān)于建立高齡老人補貼制度的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合各地實際，認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年二月十六日

關(guān)于建立高齡老人補貼制度的實施意見

市老齡辦 市財政局

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進一步加強老齡工作的意見》（鄂發(fā)〔2011〕21號）精神和市政府2011年第7次常務(wù)會議要求，為了切實做好我市高齡老人補貼發(fā)放工作，確保這項民生改革惠及廣大適齡老人，現(xiàn)就建立全市高齡老人補貼制度（以下簡稱高齡補貼）提出以下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，按照“低標準、廣覆蓋、可持續(xù)”的總體要求，逐步改善高齡老人生活、健康條件，加快老年人社會保障體系建設(shè)，推進老年社會福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，使老年人共享改革發(fā)展成果，為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。

二、發(fā)放范圍

凡戶籍在十堰市行政轄區(qū)內(nèi)的年齡在80周歲以上的老年人（含80周歲），均可享受高齡補貼待遇。

三、發(fā)放標準

（一）對年滿80-99周歲（含80周歲）高齡老人，十堰城區(qū)按每人每月不低于50元、各縣（市）和武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)按每人每月不低于30元標準發(fā)放高齡補貼；

（二）對年滿100周歲以上（含100周歲）高齡老人，按每人每月300元標準發(fā)放高齡補貼；

（三）高齡補貼發(fā)放標準由各級人民政府根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整。

在核定低保、低收入居民等困難群體時，高齡補貼不計入家庭收入。

四、審批程序和發(fā)放辦法

高齡補貼以戶籍為基礎(chǔ)，實行屬地化管理，依申請審批后發(fā)放。根據(jù)個人申請，依據(jù)有效證件，經(jīng)村（居）委會調(diào)查核實，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處審核，縣（市）區(qū)老齡（民政）部門核批，財政部門委托銀行采取社會化形式發(fā)放高齡補貼。

新增對象從批準之月起發(fā)放補貼；對享受高齡補貼人員死亡、外遷的，由公安部門（基層派出所）負責將有關(guān)戶籍變動情況及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處通報，并從次月起停止發(fā)放補貼。

五、資金籌集和管理

高齡補貼所需資金分別由市、縣市區(qū)財政預(yù)算資金解決，其中：市財政對張灣區(qū)、茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高齡補貼資金補助50%，其他縣市高齡補貼所需資金由當?shù)刎斦鉀Q。

高齡補貼資金實行專賬管理,?？顚Ｓ?。老齡部門負責發(fā)放對象的復(fù)核和匯總工作；財政部門負責高齡補貼資金的籌集、撥付、使用管理工作；監(jiān)察、審計部門負責高齡補貼資金的監(jiān)督檢查和審計工作。對套取、截留、擠占、挪用和不按規(guī)定發(fā)放高齡補貼的，按有關(guān)規(guī)定依法予以查處。

六、工作要求

實行高齡補貼制度是一項重要的惠民政策，各地各有關(guān)部門要充分認識做好這項工作的重要意義，切實增強責任感和使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，落實配套資金，按照簡化程序、方便群眾的原則，結(jié)合本地實際抓緊制定建立高齡補貼制度的具體方案和實施細則，不折不扣地把這項惠民政策落到實處。

各地要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，進一步核實高齡老人有關(guān)情況，登記造冊，建立臺賬，建立健全高齡老人個人檔案和老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。堅持動態(tài)管理、分類發(fā)放高齡補貼，確保不漏發(fā)、不超發(fā)。建立定期核查、抽查和統(tǒng)計報告制度，增強工作的透明度，廣泛接受社會監(jiān)督和有關(guān)部門的檢查，確保高齡補貼發(fā)放工作的順利進行。

高齡補貼制度從2012年4月1日起執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于建立和實施市政府發(fā)布的決定命令向市人大常委會備案制度意見的通知

阜新市人民政府批轉(zhuǎn)市政府法制辦關(guān)于建立和實施市政府發(fā)布的決定命令向市人大常

委會備案制度意見的通知

（阜政發(fā)[2007]12號）

市政府各部門：

市政府同意市政府法制辦《關(guān)于建立和實施市政府發(fā)布的決定命令向市人大常委會備案制度的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○七年二月十六日

關(guān)于建立和實施市政府發(fā)布的決定命令向市人大常委會備案制度的意見

為認真貫徹《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，履行主動接受市人大常委會監(jiān)督的法定義務(wù)，現(xiàn)就市政府應(yīng)當建立和實施所發(fā)布的決定、命令向市人大常委會備案制度，提出如下意見：

一、備案文件范圍

（一）市政府規(guī)范性文件；

（二）市政府發(fā)布的影響公民、法人和其他組織權(quán)利及義務(wù)的文件。包括：市政府發(fā)布的影響公民、法人和其他組織權(quán)利及義務(wù)的通知、實施意見、方案、決定和命令等文件。

二、備案工作分工

市政府規(guī)范性文件，由市政府法制辦負責以市政府名義向市人大常委會備案。市政府發(fā)布的其他影響公民、法人和其他組織權(quán)利及義務(wù)的文件，由市政府辦公室負責以市政府名義向市人大常委會備案。

三、備案工作要求

備案件內(nèi)容包括，正式文本5份，備案報告2份。

備案報告應(yīng)當載明制發(fā)文件的法律、政策依據(jù)，制發(fā)文件的必要性和適當性等基本情況。備案期限參照《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》第三條之規(guī)定，就市政府的決定和命令發(fā)布后30日內(nèi)，備案責任單位應(yīng)當向市人大常委會提交需備案的正式文本及備案報告。

二○○七年一月十九日

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2007年02月16日 實施日期：2007年02月16日(地方法規(guī))（4）

關(guān)于做好2010年濟南市高校畢業(yè)生 “三支一扶”計劃實施工作的通知

濟人社〔2010〕94號

各縣（市）區(qū)委組織部、縣（市）區(qū)人力資源和社會保障局、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、團縣（市）區(qū)委：

根據(jù)省委組織部等七部委《關(guān)于做好2010年山東省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（魯人社發(fā)〔2010〕26號）和市政府《關(guān)于做好2010年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（〔2010〕 號）精神，現(xiàn)就做好2010年我市“三支一扶”計劃實施工作通知如下：

一、工作內(nèi)容

2010年全市共招募300名高校畢業(yè)生，主要安排到我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，服務(wù)期限為2年，其中，支醫(yī)工作服務(wù)期限為3年。

二、組織招募

招募范圍為濟南生源全日制普通高校應(yīng)屆及擇業(yè)派遣期內(nèi)未就業(yè)的畢業(yè)生。其中報考支農(nóng)、支醫(yī)服務(wù)崗位的可包括省內(nèi)普通高校應(yīng)屆、擇業(yè)派遣期內(nèi)未就業(yè)及省外普通高校應(yīng)屆及擇業(yè)派遣期內(nèi)未就業(yè)山東生源的碩士及以上學歷畢業(yè)生。在專業(yè)上以農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、醫(yī)學、經(jīng)濟類為重點，已簽定就業(yè)協(xié)議的不能報名參加“三支一扶”計劃。

報名工作由省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一部署，采用網(wǎng)上報名方式進行。

考試分筆試和面試。筆試由省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一組織，全省統(tǒng)一命題，統(tǒng)一考試時間進行。面試考核過程中，各縣（市）區(qū)要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，規(guī)范考試流程，嚴肅考風考紀，切實將最符合基層需要的優(yōu)秀畢業(yè)生選拔出來。招募體檢工作中，要嚴格落實《關(guān)于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部〔2010〕12號）要求，參照修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標準（試用）》執(zhí)行。

確定人選后，由市“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室組織崗前培訓(xùn)，使“三支一扶”大學生提前了解黨和國家有關(guān)基層工作特別是“三農(nóng)”工作的方針政策、本地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀、擬服務(wù)單位和崗位的基本情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團有關(guān)工作等，從而更好更快地適應(yīng)基層工作。

三、經(jīng)費保障

（一）“三支一扶”大學生體檢、培訓(xùn)費用，所需經(jīng)費由市財政承擔。

（二）加大財政支持力度，適當提高“三支一扶”大學生的工作、生活補貼標準。按照省里“確保所有項目人員享受同等經(jīng)費保障”的有關(guān)規(guī)定，從2010年起，我市“三支一扶”大學生在服務(wù)期間工作、生活補貼標準按每人每月1500元發(fā)放。對2008年參加支醫(yī)服務(wù)的“三支一扶”大學生以及2009年參加服務(wù)的“三支一扶”大學生，其2010年的工作、生活補貼也按照上述標準確定。以上支出費用市、縣（市）區(qū)財政按比例分擔（分擔比例不變）。各縣（市）區(qū)人力資源和社會保障部門以及財政部門要搞好協(xié)調(diào)配合，確保縣（市）區(qū)的配套經(jīng)費及時到位。

（三）認真落實社會保險政策?！叭б环觥贝髮W生在服務(wù)期間，按照規(guī)定參加相應(yīng)的社會保險。社會保險費的單位繳納部分，由市財政承擔。個人繳納部分從個人工作、生活補貼中代扣代繳。由各縣（市）區(qū)按照市社會保險有關(guān)規(guī)定辦理社會保險參保手續(xù)，并按規(guī)定繳費。對2008年參加支醫(yī)服務(wù)的“三支一扶”大學生以及2009年參加服務(wù)的“三支一扶”大學生，其2010年的社會保險也要按照上述規(guī)定參加。

各縣（市）區(qū)要加強資金的使用管理，做好經(jīng)費保障和管理工作，保證專款專用。要嚴格資金渠道，不斷健全制度，完善工作機制，認真抓好信息上報、補貼發(fā)放等各環(huán)節(jié)工作，保證“三支一扶”大學生工作、生活補貼按期足額發(fā)放，不得出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。各縣（市）區(qū)“三支一扶”辦公室對“三支一扶”大學生工作、生活補貼發(fā)放及社會保險費繳納情況，每半年上報市“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室備案。

四、管理服務(wù)

各級“三支一扶”辦公室要不斷完善日常管理制度，采取動態(tài)督查、定期總結(jié)等多種形式，提高日常管理水平。縣級“三支一扶”工作管理部門要指導(dǎo)、督促服務(wù)單位安排好“三支一扶”大學生的食宿及日常生活，積極提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。

要做好服務(wù)期滿大學生的考核工作。期滿考核的工作程序可參照國家和省里有關(guān)規(guī)定進行。對服務(wù)期滿、考核合格的“三支一扶”大學生，頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》，加蓋省“三支一扶”辦公室印章。

要全力抓好期滿就業(yè)工作。要將“三支一扶”大學生就業(yè)問題納入高校畢業(yè)生就業(yè)工作總體考慮，認真貫徹《關(guān)于貫徹人社部發(fā)〔2009〕42號文件統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》（魯人發(fā)〔2009〕32號）等有關(guān)文件精神，切實把各項政策落到實處，確?！叭б环觥贝髮W生在公務(wù)員考錄、事業(yè)單位工作人員招聘、自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)和繼續(xù)學習深造等渠道的暢通，全力做好期滿人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級政府部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要開設(shè)“三支一扶”大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道窗口，為服務(wù)期滿大學生提供公共服務(wù)。

要做好相關(guān)政策銜接。高職（高專）畢業(yè)生參加“三支一扶”，服務(wù)期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育?？破瘘c本科。對已落實就業(yè)崗位的大學生，各級“三支一扶”辦公室要按規(guī)定落實助學貸款代償政策、工齡計算、轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系等政策。其戶籍、檔案轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯人發(fā)〔2008〕29號文件做好我市“三支一扶”大學生服務(wù)期滿后相關(guān)政策落實工作的通知》（濟人字〔2008〕158號）的規(guī)定執(zhí)行。

五、搞好信息系統(tǒng)建設(shè)

全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是中央財政補助專項經(jīng)費發(fā)放和高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃享受相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。各級“三支一扶”辦要高度重視信息系統(tǒng)的運行維護，落實專人負責高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)的日常維護，全面、及時地采集、上報、更新“三支一扶”大學生基本信息、崗位分配、日?？己?、獎懲情況、補貼發(fā)放、期滿就業(yè)等信息。要加強系統(tǒng)管理，系統(tǒng)登錄密碼要專人管理，防止虛假信息上報，保證信息的準確性、真實性、安全性。

六、著力加強宣傳工作

各縣（市）區(qū)要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛宣傳“三支一扶”的志愿服務(wù)性質(zhì)、基本政策和實施成效。省“三支一扶”辦公室將在2010年開展評優(yōu)表彰活動，對在基層一線扎實工作、業(yè)績優(yōu)秀的大學生予以獎勵。各縣（市）區(qū)要以此為契機，廣泛宣傳大學生在基層服務(wù)的突出業(yè)績和先進事跡，持續(xù)開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，為“三支一扶”工作的健康發(fā)展營造良好輿論氛圍。

七、認真做好項目實施評估工作

2010年是“三支一扶”計劃項目實施第五年。根據(jù)省政府的要求，各縣（市）區(qū)要就項目實施以來的情況開展全面調(diào)研評估，總結(jié)實施成效及存在問題，深入論證繼續(xù)推進“三支一扶”計劃實施工作的可行性及必要性，并形成評估報告上報市“三支一扶”辦公室。

中 共 濟 南 市 委 組 織 部 濟南市人力資源和社會保障局 濟 南 市 教 育 局 濟 南 市 財 政 局 濟 南 市 農(nóng) 業(yè) 局

濟 南 市 衛(wèi) 生 局 共 青 團 濟 南 市 委

二○一○年六月十七日