第一篇：肇慶市端州城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法（定稿）

肇慶市人民政府文件

肇府?2010?1號

印發(fā)端州城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法 端州城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置聯(lián)合審批

暫行辦法和端州城區(qū)戶外廣告 占用公共場地使用權(quán)招標(biāo) 拍賣暫行辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)管委會，市政府各部門、直屬各單位：

《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)臵管理暫行辦法》、《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)臵聯(lián)合審批暫行辦法》和《端州城區(qū)戶外廣告占用公共場地使用權(quán)招標(biāo)拍賣暫行辦法》業(yè)經(jīng)2009年8月12日第十一屆第38次市政府常務(wù)會議原則通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)

端州城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)端州城區(qū)戶外廣告管理，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)臵行為，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國行政許可法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合端州城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于端州區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（以下簡稱端州城區(qū)）戶外廣告設(shè)臵及其相關(guān)管理活動(dòng)。

端州城區(qū)由公路部門管理的路段及兩側(cè)廣告標(biāo)牌設(shè)臵按照《廣東省公路及兩側(cè)廣告標(biāo)牌設(shè)施管理辦法》有關(guān)規(guī)定及本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱的戶外廣告是指利用戶外場所、空間、設(shè)施等發(fā)布的廣告，包括下列形式設(shè)臵的廣告：

（一）利用戶外場所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以廣告牌、電子顯示裝臵、燈箱、霓虹燈、櫥窗為載體的廣告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

（三）法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?/p>

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃，審批并監(jiān)督管理大型戶外廣告的規(guī)劃建設(shè)。大型戶外廣告的界定標(biāo)準(zhǔn)為30平方米（含30平方米）以上。

市工商行政管理局負(fù)責(zé)端州城區(qū)戶外廣告發(fā)布內(nèi)容的審查、登記及監(jiān)督管理工作。

公安、公路、氣象、旅游、國土、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保等管理部門按照各自法定職能，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)施設(shè)臵管理相關(guān)工作。

第七條 端州城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)臵場地規(guī)劃，按照《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》實(shí)施執(zhí)行。

有下列情形之一的，禁止設(shè)臵戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施或者交通標(biāo)志設(shè)臵的，或者影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志和市政公共設(shè)施正常使用，阻塞消防通道，妨礙公共安全及影響交通秩序的；

（二）占用或者利用國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景點(diǎn)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)及周圍建筑控制地帶設(shè)臵的；

（三）在重要的公共建筑（包括展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、學(xué)校、體育館等）上設(shè)臵商業(yè)性戶外廣告的；

（四）在建筑物上設(shè)臵戶外廣告，不得破壞城市風(fēng)貌、景觀和影響市容環(huán)境，或者危及建（構(gòu)）筑物安全；

（五）利用人行道樹木設(shè)臵或者損害綠化的;

民辦非企業(yè)所有或者使用的建（構(gòu)）筑物、場地等。

第十條 非公共場地政府協(xié)議設(shè)臵是指非公共場地的所有權(quán)人通過自愿方式與市城市綜合管理局簽訂協(xié)議，委托市城市綜合管理局將其擁有使用權(quán)的戶外廣告場地設(shè)臵權(quán)依法以公開招標(biāo)、拍賣的方式出讓。出讓的交易收入，在支付相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)（傭金）和其他必要支出外，其中60%返還給場地權(quán)屬所有人作為場地占用費(fèi)，40％上繳市財(cái)政專戶，重點(diǎn)用于城市建設(shè)與維護(hù)管理。

第十一條 公共場地以及非公共場地政府協(xié)議設(shè)臵場地的商業(yè)戶外廣告設(shè)臵權(quán)依法以公開招標(biāo)、拍賣方式出讓，公開招標(biāo)、拍賣的具體操作辦法，按照《端州城區(qū)戶外廣告占用公共場地使用權(quán)招標(biāo)拍賣暫行辦法》執(zhí)行。

第十二條 凡依法成立的市場主體，都可以參加公共場地戶外廣告設(shè)臵權(quán)的公開招標(biāo)、拍賣活動(dòng)。

第十三條 交易成交后，取得戶外商業(yè)廣告設(shè)臵權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)與市城市綜合管理局簽訂成交合同，并在交易成交合同確定的期限內(nèi)支付價(jià)款和有關(guān)費(fèi)用。憑《戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)出讓合同》和繳款證據(jù)到市城市綜合管理局辦理《戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)證書》。

戶外廣告設(shè)臵權(quán)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，但必須到市城市綜合管理局辦理變更登記手續(xù)。

第十四條 公共場地的商業(yè)戶外廣告設(shè)臵權(quán)的招標(biāo)、拍賣所

審批，最后由市城市綜合管理局根據(jù)有關(guān)部門的審批意見和《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》作出是否批準(zhǔn)設(shè)臵的決定，并將審批結(jié)果通知申辦人。

戶外廣告設(shè)施設(shè)臵聯(lián)合審批的具體辦法，按照《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)臵聯(lián)合審批暫行辦法》執(zhí)行。

第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營者在取得戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)后，應(yīng)到市工商行政主管部門辦理戶外廣告登記。

在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設(shè)臵的，對本單位的名稱、標(biāo)識、經(jīng)營范圍、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政主管部門申請戶外廣告登記。

第二十一條 設(shè)臵大型戶外廣告設(shè)施時(shí)應(yīng)充分考慮風(fēng)、火、水、電、地震等自然、人為因素對安全的影響。施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并達(dá)到安全要求。

經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的戶外廣告（霓虹燈廣告除外），必須在右下角標(biāo)出設(shè)臵單位的名稱和戶外廣告登記證號。

戶外廣告設(shè)施設(shè)臵工程竣工后，向市城市綜合管理局提出驗(yàn)收申請，由市城市綜合管理局組織規(guī)劃等相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后，方可領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)臵權(quán)證書》。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的戶外廣告，廣告主、廣告經(jīng)營者

第二十六條 設(shè)臵單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期對大型戶外廣告的安全狀況進(jìn)行檢查。如遇大風(fēng)、汛期等，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，確保安全。

第二十七條 戶外廣告在空臵期間必須以公益廣告進(jìn)行覆蓋，所占面積不應(yīng)低于該戶外廣告設(shè)施面積的五分之四。

第二十八條 在批準(zhǔn)設(shè)臵有效期限內(nèi)的戶外廣告設(shè)施，除市城市綜合管理局依照法定程序變動(dòng)外，其他任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。

第二十九條 因城市建設(shè)需要或者社會公共利益需要，需拆除設(shè)臵期未滿的戶外廣告設(shè)施的，由有關(guān)部門提請市城市綜合管理局通知設(shè)臵人在期限內(nèi)拆除清理。由此而給設(shè)臵人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第三十條 公共場地以及非公共場地政府協(xié)議設(shè)臵場地設(shè)臵期滿后，由市城市綜合管理局收回,重新組織拍賣、招標(biāo)；使用非公共場地設(shè)臵期滿后，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)臵期滿30日前，向市城市綜合管理局申請辦理延期審批手續(xù)。

第三十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)臵期限期滿后，必須由具備資質(zhì)的安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，達(dá)到安全要求后方可重新組織拍賣、招標(biāo)或延期。

第三十二條 市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告設(shè)施設(shè)臵的監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)臵、影響安全或者有礙市容

第四章 附則

第三十八條 本辦法實(shí)施前端州城區(qū)已設(shè)臵的戶外廣告，戶外廣告主或者戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后3個(gè)月內(nèi)向市城市綜合管理局提交批準(zhǔn)設(shè)臵的有關(guān)證明材料，逾期不提交的，視為無合法報(bào)批手續(xù)。

對經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)臵的戶外廣告，設(shè)臵期未滿的，按原批準(zhǔn)文件執(zhí)行至使用期滿，設(shè)臵期滿的戶外廣告設(shè)臵公共場地，由市城市綜合管理局無償收回，按本辦法規(guī)定以公開招標(biāo)、拍賣方式重新出讓。

未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的戶外廣告一律取締，由市城市綜合管理局會同有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。

第三十九條 本辦法由市法制局負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自2010年1月1日起實(shí)施。

（一）受理。

由市城市綜合管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收公民、法人或其他組織（以下簡稱申辦人）提出的設(shè)臵申請。申請材料包括：

1、申辦人按要求填寫《肇慶市戶外廣告設(shè)施設(shè)臵申請表》；

2、提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格合法有效證明文件；

3、戶外廣告設(shè)施與載體的正立面圖、安全結(jié)構(gòu)圖及彩色效果圖；

4、利用公共場地設(shè)臵商業(yè)戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交《戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)出讓合同》；利用非公共場地設(shè)臵戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交戶外廣告設(shè)施的場地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議、合同等；

5、利用建（構(gòu)）筑物設(shè)臵大型戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供由原設(shè)計(jì)單位或者有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的建（構(gòu)）筑物安全證明資料；

6、法律、法規(guī)規(guī)定提供的其他材料。(二)勘驗(yàn)與審批。

1、市城市綜合管理局在受理申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘察，并依據(jù)《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》和《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)臵管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行初審，對不存在禁止設(shè)臵戶外廣告情形的，按照有關(guān)部門在戶外廣告設(shè)施設(shè)臵審批（審核）中的職能分工，將申請資料轉(zhuǎn)送各有關(guān)部門聯(lián)合審批（審核）；

5各自法定職能進(jìn)行審批或?qū)徍恕?/p>

2、各行政審批（審核）部門應(yīng)當(dāng)建立行之有效的內(nèi)部監(jiān)管制度,明確審批（審核）的責(zé)任部門和責(zé)任人, 落實(shí)監(jiān)管措施,實(shí)行審批（審核）責(zé)任追究制度。審批（審核）部門應(yīng)在法定審批（審核）期限內(nèi)完成審批（審核），并將審批（審核）意見送市城市綜合管理局。

各審批（審核）部門涉及收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)書面告知收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，聯(lián)合審批（審核）結(jié)束后各自收取。

3、市城市綜合管理局根據(jù)相關(guān)部門審批（審核）意見，對通過相關(guān)部門審批（審核）的，通知申辦人繳納相關(guān)費(fèi)用后領(lǐng)取批準(zhǔn)文件；對不予批準(zhǔn)的，將不予批準(zhǔn)理由及有關(guān)部門不予批準(zhǔn)文件送達(dá)申辦人。

市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起45天內(nèi)作出是否批準(zhǔn)決定；45天內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15天，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

4、申請人取得批準(zhǔn)設(shè)臵的有關(guān)文件后應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理戶外廣告登記手續(xù)。

在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設(shè)臵的，對本單位的名稱、標(biāo)識、經(jīng)營范圍、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政主管部門申請戶外廣告登記。

7人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

（一）擅自設(shè)立或?qū)嵤┬姓徟?

（二）符合法定審批條件,拒絕受理審批申請或不予答復(fù)的;

（三）推諉或者無正當(dāng)理由拖延審批，給相對人造成損失的;

（四）非法利用行政審批（審核）權(quán)向相對人索取財(cái)物的;

（五）在行政審批（審核）工作中徇私舞弊或者有其他瀆職失職行為的。

第十一條 由市城市綜合管理局會同有關(guān)審批（審核）部門制定聯(lián)合審批（審核）具體操作細(xì)則。

第十二條 各縣（市、區(qū)）戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)的審批可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體辦法。

第十三條 本辦法自2010年1月1日起施行。

9第四條 招標(biāo)、拍賣出讓戶外廣告設(shè)臵權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第五條 任何單位或者個(gè)人不得非法干預(yù)戶外廣告設(shè)臵權(quán)的招標(biāo)、拍賣出讓活動(dòng)。

第六條 戶外廣告設(shè)臵權(quán)的出讓，根據(jù)其所在區(qū)域、道路，采取分片、分段進(jìn)行。

第七條 市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》，擬定計(jì)劃招標(biāo)、拍賣戶外廣告設(shè)臵權(quán)的出讓方式、使用方式、年限等條件的具體方案，征求相關(guān)部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并向社會公開發(fā)布及組織實(shí)施。

第八條 市城市綜合管理局應(yīng)根據(jù)出讓戶外廣告場地（設(shè)施）的情況，編制出讓文件。出讓文件應(yīng)當(dāng)包括出讓公告、投標(biāo)或競買須知，戶外廣告場地（設(shè)施）圖、使用條件、標(biāo)書或者競買申請書、報(bào)價(jià)單、《成交確認(rèn)書》、《戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》等。

第九條 擬出讓的廣告設(shè)臵權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)評估，根據(jù)評估結(jié)果確定最終標(biāo)底或者底價(jià)。招標(biāo)標(biāo)底和拍賣的底價(jià)不得低于最終標(biāo)底或者底價(jià)。

第十條 戶外廣告設(shè)臵權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓活動(dòng)，由市城市綜合管理局委托具備資質(zhì)招標(biāo)和拍賣機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第十一條 在招標(biāo)、拍賣開始前應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)拍賣有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在指定的場所或媒體上發(fā)布招標(biāo)、拍賣公告，公布出讓戶外廣告設(shè)臵權(quán)的基本情況和招標(biāo)拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)。

1告不少于7天）；

（二）辦理招標(biāo)登記（凡擬參加投標(biāo)者，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告指定的時(shí)間、地點(diǎn)辦理登記手續(xù)，認(rèn)購招標(biāo)文件）；

（三）解答問題（由市城市綜合管理局就招標(biāo)的有關(guān)問題進(jìn)行答疑）；

（四）編制投標(biāo)文件（投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)按照要求填寫投標(biāo)書和編制投標(biāo)文件，做好參加投標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作）；

（五）投標(biāo)（投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前到指定地點(diǎn)投送標(biāo)書，并按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金）；

（六）開標(biāo)（市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱或投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣布投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容）；

（七）評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)（評標(biāo)小組由市城市綜合管理局代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，評標(biāo)小組應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)文件進(jìn)行評審）；

（八）定標(biāo)（市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定為中標(biāo)人）。

第十六條 拍賣按照下列程序進(jìn)行：

（一）委托人委托拍賣人（合法的拍賣企業(yè)）進(jìn)行戶外廣告設(shè)臵權(quán)拍賣，雙方簽訂書面委托拍賣合同；

（二）委托人、拍賣人編制并發(fā)布拍賣公告；

3的名稱、地址，出讓標(biāo)的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款以及簽訂《戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。

第二十條 中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)按照《成交確認(rèn)書》約定的時(shí)間，與出讓人簽訂《戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》。

第二十一條 中標(biāo)人、競得人支付的投標(biāo)、競買保證金，抵作戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓金，其他投標(biāo)人、競買人支付的投標(biāo)、競買保證金，市城市綜合管理局必須在招標(biāo)、拍賣活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

第二十二條 中標(biāo)人、競得人依照《戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》的約定，付清全部戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依照《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)臵聯(lián)合審批暫行辦法》、《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)臵管理暫行辦法》的規(guī)定向市城市綜合管理局、市工商管理局辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 中標(biāo)人、競得人在規(guī)定期限內(nèi)不能支付成交價(jià)款的，視為中標(biāo)人、競得人違約，市城市綜合管理局可以依法取消其中標(biāo)競得資格，并依法追究其違約責(zé)任。

第二十四條 戶外廣告設(shè)臵權(quán)的招標(biāo)、拍賣收入，全部上繳財(cái)政專戶，除安排相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)（傭金）和其他必要支出外，其余由政府統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)用于城市建設(shè)和維護(hù)管理。

第二十五條 已招標(biāo)、拍賣的戶外廣告設(shè)臵權(quán)，由中標(biāo)人、競得人負(fù)責(zé)相關(guān)場地（設(shè)施）維護(hù)管理。戶外廣告設(shè)臵權(quán)期滿后，由市城市綜合管理局無償回收，并由具備資質(zhì)的安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)

第二篇：寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為實(shí)施《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，加強(qiáng)市容市貌管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范，結(jié)合寧德中心城市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市城區(qū)從事戶外廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱戶外廣告，是指在道路、廣場、綠地、水域、車站、碼頭等公共場地或非公共場地的空間、建（構(gòu)）筑物上，利用各種形式設(shè)置的戶外商業(yè)、公益廣告和店招牌匾。

第四條 寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市城區(qū)戶外廣告設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)對本市城區(qū)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

蕉城區(qū)政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會市容市貌管理部門按照市容市貌管理范圍，協(xié)助做好戶外廣告設(shè)置管理工作。

市工商局負(fù)責(zé)戶外廣告登記條件審查。

市規(guī)劃、財(cái)政、交通、公安交警、園林等有關(guān)部門和單位應(yīng)按職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第二章 設(shè)置管理

第五條 設(shè)置戶外廣告和店招牌匾應(yīng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證城市景觀的整體美觀，兼顧晝夜景觀。

第六條 設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，任何單位或個(gè)人不得擅自占用、拆除、遮蓋或損壞。

因建設(shè)需要遷移或拆除戶外廣告設(shè)施，戶外廣告設(shè)施業(yè)主應(yīng)當(dāng)服從遷移或拆除，遷移或拆除費(fèi)用由拆遷單位負(fù)責(zé)。因戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)未到期而拆除的，可異地置換或給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其補(bǔ)償費(fèi)按該戶外廣告設(shè)施造價(jià)和應(yīng)繳納設(shè)置使用費(fèi)實(shí)際剩余的審批設(shè)置年限予以返還。

第八條 廣告經(jīng)營者或廣告發(fā)布者應(yīng)在廣告設(shè)施上標(biāo)明戶外廣告設(shè)置審批編號和《戶外廣告登記證》的登記證號。

第九條 限制設(shè)置公益性條幅、彩旗等廣告，因重大會議、慶典活動(dòng)確需設(shè)置公益性條幅、彩旗等廣告的，應(yīng)在指定地點(diǎn)、時(shí)間設(shè)置。

禁止設(shè)置商業(yè)性條幅、彩旗、布幔廣告和商業(yè)性與公益性混合制作的各類廣告，禁止跨街設(shè)置拱門。

第十條 設(shè)置店招牌匾應(yīng)遵循《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，符合《寧德市區(qū)店招牌匾設(shè)置主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行無償設(shè)置。

第十一條 戶外廣告內(nèi)容中，公益宣傳內(nèi)容所占的面積或者時(shí)間比例，不得低于10%，所需費(fèi)用由廣告經(jīng)營者負(fù)責(zé)。廣告經(jīng)營者應(yīng)配合政府相關(guān)部門做好公益廣告的發(fā)布工作。

第十二條 鼓勵(lì)戶外廣告設(shè)施采用節(jié)能、環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù)。

第十三條 下列情形嚴(yán)禁設(shè)置廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、交通信號燈使用和妨礙交通安全視距的；

（三）妨礙居民正常生活、損害城市容貌或者建筑物形象的；

（四）利用行道樹或損毀綠地的；

（五）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑物控制地帶；

（六）違章建筑、危房及其他可能危及安全的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施；

（七）距道路交叉口50米范圍內(nèi)設(shè)立落地式戶外廣告；

（八）寬度不足3米的人行道上；

（九）建筑物坡屋頂或不宜改變原有造型的建筑物頂部；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章 設(shè)置程序

第十四條 設(shè)置使用權(quán)的取得 戶外廣告位置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、拍賣方式取得，拍賣所得統(tǒng)一繳入市財(cái)政，專項(xiàng)用于戶外廣告管理。

第十五條 設(shè)置使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

戶外廣告設(shè)置使用權(quán)需轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請辦理變更手續(xù)，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的除外。

第十六條 設(shè)置期限

戶外廣告的設(shè)置期限不超過5年，電子顯示屏（牌）不超過6年。戶外廣告設(shè)置期滿，廣告經(jīng)營者或廣告主需要延期設(shè)置的，應(yīng)在期限屆滿三十日前提出申請。

舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)或者舉辦各類商品交易會、展銷會等活動(dòng)，需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)予以撤除；商業(yè)促銷活動(dòng)設(shè)置的臨時(shí)性戶外廣告，應(yīng)于活動(dòng)結(jié)束時(shí)予以撤除。

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自審核批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)設(shè)置，逾期未設(shè)置的，其設(shè)置許可自行失效。

第十七條 審批程序

（一）設(shè)置申請

1、申請?jiān)O(shè)置大型戶外廣告的，申請人持下列申請材料向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出設(shè)置申請。

（1）寧德市戶外廣告設(shè)置申請表；

（2）廣告設(shè)置使用權(quán)中標(biāo)通知書；

（3）廣告經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照；

（4）結(jié)構(gòu)和外觀設(shè)計(jì)資料；

（5）廣告施工、安裝單位資質(zhì)證明；

（6）廣告牌設(shè)置位置圖、現(xiàn)狀照片；

（7）設(shè)置戶外廣告牌的建（構(gòu)）筑物使用權(quán)證明。

2、申請?jiān)O(shè)置大型戶外廣告設(shè)施進(jìn)行自我宣傳的，應(yīng)當(dāng)提供前款規(guī)定的第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)、第（4）項(xiàng)、第（5）項(xiàng)、第（6）項(xiàng)和第（7）項(xiàng)材料。

（二）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對設(shè)置申請材料進(jìn)行審查，實(shí)地勘察戶外廣告設(shè)置位置，并在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。重要地段、節(jié)點(diǎn)設(shè)置戶外廣告由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出意見，報(bào)寧德市戶外廣告和夜景路燈管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）戶外廣告設(shè)置申請人在取得戶外廣告設(shè)置許可后方可設(shè)置。

（四）占用城市用地和空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。

（五）需向市政、園林、公安交警或者其他部門辦理挖掘道路、占用綠地或其他相關(guān)手續(xù)的，由戶外廣告設(shè)置申請人自行向相關(guān)部門申請辦理。

第四章 維護(hù)保養(yǎng)和安全

第十八條 戶外廣告設(shè)施和店招牌匾業(yè)主是戶外廣告設(shè)施安全責(zé)任人。戶外廣告設(shè)施和店招牌匾的日常維護(hù)保養(yǎng)及安全管理工作，由戶外廣告設(shè)施和店招牌匾業(yè)主負(fù)責(zé)。因戶外廣告設(shè)施和店招牌匾發(fā)生安全事故，造成人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，由戶外廣告設(shè)施和店招牌匾業(yè)主負(fù)賠償責(zé)任。

第十九條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好、牢固和安全。

（一）無明顯積塵積垢，無污蝕、腐蝕和陳舊等情形。

（二）圖案無殘缺、脫落，無嚴(yán)重褪色等情形。

（三）設(shè)施無殘缺、破損、松動(dòng)、脫落等情形，無安全隱患。

（四）燈光照明正常。

（五）凡廣告位空置期超過7天的，須以公益性內(nèi)容補(bǔ)充版面。

第二十條 遇重大節(jié)慶或者重大活動(dòng)的需要，戶外廣告設(shè)施業(yè)主應(yīng)按照有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求，對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

第二十一條 特殊期間，如臺風(fēng)、暴雨等來臨之前，戶外廣告業(yè)主要做好安全防范工作，對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保設(shè)施安全。

第二十二條 建立戶外廣告設(shè)施安全檢測制度。大型商業(yè)戶外廣告設(shè)施設(shè)置期或安全檢測期滿3年的，設(shè)施業(yè)主應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年的3月31日前，按照戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行安全檢測，并向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交檢測報(bào)告；對檢測不合格的戶外廣告設(shè)施，其業(yè)主應(yīng)立即對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行整修合格或拆除。

第二十三條 整個(gè)廣告牌鋼結(jié)構(gòu)工程竣工后，需進(jìn)行驗(yàn)收。工程驗(yàn)收分中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，前者主要是基礎(chǔ)(支座)驗(yàn)收和制作廠出廠前質(zhì)量驗(yàn)收，后者主要是安裝質(zhì)量驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位會同設(shè)計(jì)、安裝及質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合抽查進(jìn)行。工程竣工后，施工單位還要向建設(shè)單位提交工程竣工技術(shù)文件。

第二十四條 大型戶外廣告牌應(yīng)在醒目位置懸掛安全警示標(biāo)識。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 未取得戶外廣告設(shè)置許可，擅自設(shè)置戶外廣告的，依照《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》之規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十六條 擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上及侵占城市道路設(shè)置廣告牌的，依照《城市道路管理?xiàng)l例》之規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十七條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，依照《城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十七條之規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位和上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 本規(guī)定施行之前設(shè)置的戶外廣告，按下列方法處理：

(一)符合《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，已經(jīng)戶外廣告設(shè)置管理部門審批設(shè)置的，繼續(xù)使用；未經(jīng)戶外廣告設(shè)置管理部門審批設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦設(shè)置審批手續(xù)后方可繼續(xù)使用。

(二)不符合《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》的，依法予以拆除。

第三十條 本規(guī)定所稱商業(yè)廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過一定媒介和形式直接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的廣告；

本規(guī)定所稱公益廣告，是指以宣傳公眾利益為目的的非盈利性廣告；

本規(guī)定所稱店招牌匾，是指企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶在其辦公或者經(jīng)營場所設(shè)置與其單位注冊登記名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等戶外店招牌匾。

第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)行，有效期5年?！秾幍率腥嗣裾P(guān)于印發(fā)寧德市中心城市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的通知》（寧政文〔2007〕148號）同時(shí)廢止。

第三十二條 本規(guī)定由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：濟(jì)南市戶外廣告設(shè)置張貼管理暫行辦法

濟(jì)南市人民政府令

第84號

《濟(jì)南市戶外廣告設(shè)置、張貼管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布 施行。

第一條第二條第三條(一)(二)(三)第四條

第五條第六條第七條 第八條第九條(一)(二)(三)市長 謝玉堂

一九九四年十一月十五日

濟(jì)南市戶外廣告設(shè)置、張貼管理暫行辦法

為加強(qiáng)戶外廣告的管理，促進(jìn)廣告事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人

民共和國廣告法》和《山東省戶外廣告管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際 情況，制定本辦法。

在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦

法。

本辦法所稱的戶外廣告包括: 利用街道、廣場、機(jī)場、車站、公園、商場等公共場所及其它建筑

物或者空間設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、實(shí)物模 型、條幅、氣球等廣告；

利用車、船、飛機(jī)等交通工具設(shè)置的廣告； 利用其他形式在戶外設(shè)置的廣告。

濟(jì)南市工商行政管理局是本市戶外廣告的主管部門?？h(市)工商行政管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的具體管理工

作。城建、公安、環(huán)衛(wèi)等部門按照職責(zé)分工，協(xié)助同級工商行政管理部

門做好戶外廣告的管理工作。

戶外廣告的內(nèi)容必須真實(shí)健康，用字規(guī)范、畫面整潔、不得以任何

形式欺騙用戶和消費(fèi)者。

戶外廣告應(yīng)當(dāng)注重視覺效果和整體環(huán)境效果，不得影響市容和環(huán)境

衛(wèi)生，不得防礙交通，損壞公共設(shè)施。

在市區(qū)設(shè)置戶外廣告由市工商和政管理部門會同市城建、公安、環(huán)

衛(wèi)等部門制定規(guī)劃；具體設(shè)置地點(diǎn)由市城建部門核定。需占用道路、場地、建筑物時(shí)，廣告設(shè) 置者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理占

用道路審批手續(xù)或者簽定租用合同。

從事戶外廣告經(jīng)營的單位和個(gè)人，必須是經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)

登記并領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》的廣告經(jīng)營者。

設(shè)置戶外廣告，必須經(jīng)過工商行政管理部門事前審查。申請審查

時(shí)應(yīng)提交下列文件、材料: 戶外廣告申請表； 廣告合同書；

證明廣告內(nèi)容真實(shí)性、合法性的文件；

(四)戶外廣告設(shè)置的位置示意圖及效果圖；(五)有關(guān)部門的審批意見。

第十條 工商行政管理部門接到審查申請后應(yīng)在七日內(nèi)提出審查意見。經(jīng)審

查合得者發(fā)給戶外廣告批準(zhǔn)文號，批準(zhǔn)文號有效期為一年。設(shè)置時(shí) 應(yīng)當(dāng)將設(shè)置單位、批準(zhǔn)文號一并公布。

第十一條 戶外廣告必須按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)格、地點(diǎn)和時(shí)間設(shè)置，不得擅自

改變。

第十二條 戶外廣告設(shè)置者應(yīng)在廣告設(shè)置竣工后10日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)報(bào)送廣

告實(shí)際效果照片。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的框架閑置時(shí)間不得超過30日，逾期必須拆

除。

對脫色、破損、陳舊的戶外廣告，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)翻新、修復(fù)、更

換。

遇有防礙城市建設(shè)的戶外廣告，廣告設(shè)置者必須在限期內(nèi)拆除。第十四條 在城區(qū)繁華地段、車站、廣場、游樂場、商場、居民區(qū)等公共場

所，工商行政管理部門會同城建部門統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)置一定數(shù)量的公 共廣告欄，并指定專人管理、維修。

第十五條 需張貼廣告的單位和個(gè)人，經(jīng)工商行政管理部門審查同意并加蓋張

貼廣告專用章后，到指定的公共廣告欄內(nèi)張貼。

張貼廣告的保留期為10天，在核準(zhǔn)的保留期內(nèi)，任何人不得覆蓋。第十六條 禁止利用公共廣告欄以外的墻壁、建筑物、樹木、線桿、護(hù)欄及其

它公共設(shè)施張貼(涂寫)廣告。各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)把戶外廣告列入 門前衛(wèi)生“三包”內(nèi)容，對亂貼、亂畫者，有權(quán)制止、清除并及時(shí) 向有關(guān)部門舉報(bào)。

第十七條 違反本辦法有下列行為之一的，由工商、城建、環(huán)衛(wèi)、公安等部門

按照各自的職責(zé)給予處罰:(一)利用戶外廣告弄虛作假欺騙用戶和消費(fèi)者的，責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消

除影響，并處五千元罰款；

(二)非法經(jīng)營戶外廣告的，沒收非法所得，并處五千元以下罰款；

(三)未經(jīng)審批，非法設(shè)置、張貼戶外廣告的，責(zé)令限期清除，并處二百

元至五千元罰款；

(四)對不按規(guī)定公布設(shè)置單位、批準(zhǔn)文號的，責(zé)令限期改正；

(五)對防礙交通或者影響市容、環(huán)境衛(wèi)生以及安全無保障的戶外廣告，責(zé)令限期拆除，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰；

(六)對擅自改變戶外廣告內(nèi)容、規(guī)格、地點(diǎn)、時(shí)間的，責(zé)令限期改正，并處一千元罰款；

(七)對脫色、破損、陳舊的戶外廣告，限期維修、翻新或者拆除。逾期

不進(jìn)行維修、翻新或拆除的，處一千元以上五千元以下的罰款。

第十八條 行政管理部部門對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書；

執(zhí)行罰沒時(shí)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入一 律交同級財(cái)政。

第十九條 當(dāng)事人對行政管理部門不依法履行職責(zé)或者對處罰決定不服的，可

以按照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》，申請 復(fù)議或者提起訴訟。第二十條 戶外廣告管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格管理。對

失職瀆職，徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法由濟(jì)南市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。濟(jì)南市人民政府于1980年9月13日頒布 的《濟(jì)南市廣告管理暫行辦法》同時(shí)廢止。發(fā):各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門。抄報(bào):省人民政府。

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳，濟(jì)南軍分區(qū),市法院，市檢察院。

濟(jì)南市人民政府辦公廳 1994年11月15日印發(fā)

第四篇：孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法

孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法

【2009-08-03】

文件名稱：孝感市人民政府文件 文件號：孝感政規(guī)[2009]5號

標(biāo)題：孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法 關(guān)鍵詞：廣告 管理 辦法 日期：2009-07-16 制法機(jī)關(guān)：孝感市人民政府 正文：

市人民政府關(guān)于印發(fā)《孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》的通知

孝南區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

《孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二OO九年七月十六日

孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法

第一條為了規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，美化市容環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條孝感城市總體規(guī)劃明確的規(guī)劃區(qū)（以下簡稱孝感市區(qū)）范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱戶外廣告，是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者或服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，直接或間接地介紹商品或服務(wù)的下列廣告：

（一）利用公有、自有或他人所有的建（構(gòu)）筑物、場地、空間等設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物模型、布幅、招牌以及張貼廣告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

（三）以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。

第四條市城市管理局是孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)置規(guī)劃編制，戶外廣告設(shè)置的審批和監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告經(jīng)營資格及其廣告內(nèi)容的審查、登記和監(jiān)管工作。

建設(shè)、規(guī)劃、公安、安全生產(chǎn)、財(cái)政、交通、氣象等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置管理工作。

第五條利用公共設(shè)施、公共用地、公共場所和公共產(chǎn)權(quán)的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，戶外廣告設(shè)置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)向社會公開招標(biāo)或拍賣，實(shí)行有償使用。

市城市管理局負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)置使用權(quán)公開招標(biāo)、拍賣工作。

戶外廣告設(shè)置有償使用形成的收入，屬于政府非稅收入范圍，納入財(cái)政預(yù)算管理，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。

第六條下列情形設(shè)置戶外廣告可以無償取得設(shè)置權(quán)：

（一）政府部門及公共服務(wù)部門為公共服務(wù)、公益宣傳設(shè)置戶外廣告的；

（二）經(jīng)統(tǒng)一安排或批準(zhǔn)，主辦文化、體育、宣傳等活動(dòng)臨時(shí)設(shè)置戶外廣告的；

（三）其他經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以無償設(shè)置戶外廣告的。

第七條市城市管理局應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安、交通等相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施的；

（二）妨礙生產(chǎn)、市民生活的；

（三）損害城市市容市貌的；

（四）妨害道路防護(hù)綠地、公共綠化的；

（五）國家機(jī)關(guān)、軍事單位、文物保護(hù)單位和名勝景點(diǎn)的建筑控制地帶；

（六）市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其它設(shè)施或區(qū)域。

第九條在道路凈空及兩側(cè)設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)與交通設(shè)施保持必要距離，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。

第十條戶外廣告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范化的文字，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、健康、合法。

第十一條戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)質(zhì)量和安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條市城市管理局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄。

第十三條申請?jiān)O(shè)置戶外廣告，申請人應(yīng)當(dāng)向市城市管理局提交下列資料：

（一）申請人填寫的《戶外廣告設(shè)置使用申請表》；

（二）戶外廣告設(shè)置地理示意圖、效果圖和由相應(yīng)資質(zhì)的審批機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖；

（三）依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)部門批準(zhǔn)文件；

（四）戶外廣告設(shè)置使用權(quán)有償使用協(xié)議。

第十四條戶外廣告的設(shè)置按下列規(guī)定進(jìn)行審批：

（一）由市城市管理局統(tǒng)一受理戶外廣告設(shè)置的申請；

（二）依照法律法規(guī)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他相關(guān)部門審查同意的，市城市管理局應(yīng)當(dāng)將申請材料轉(zhuǎn)送相關(guān)部門；相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向市城市管理局反饋是否同意的書面意見；

（三）市城市管理局根據(jù)孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)部門的書面意見，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)設(shè)置的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

第十五條各類展銷（覽）會、交易會、博覽會、定貨會、開業(yè)、慶典、大型文藝活動(dòng)、體育比賽、評比推薦活動(dòng)等，需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的，應(yīng)依法辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)。

第十六條戶外廣告的設(shè)置必須按照登記批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格等進(jìn)行張貼、懸掛，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十七條戶外廣告的設(shè)置期限：

（一）一般戶外廣告不超過3年；

（二）大型戶外廣告不超過5年；

（三）電子顯示牌（屏）不超過6年；

（四）臨時(shí)性戶外廣告不超過活動(dòng)期限3日。

第十八條戶外廣告設(shè)置期滿需延長設(shè)置時(shí)間的，應(yīng)于期滿30日前向原審批機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)；通過招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，設(shè)置期滿后，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)、拍賣；臨時(shí)戶外廣告活動(dòng)因特殊原因需延期的，應(yīng)在期滿前申請批準(zhǔn)。

第十九條通過招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，戶外廣告設(shè)置權(quán)不得私自轉(zhuǎn)讓，任何單位和個(gè)人不得再以任何形式向其收取場地費(fèi)和占用費(fèi)。

第二十條任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置戶外廣告。

第二十一條戶外廣告設(shè)置期滿后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。因建設(shè)需要拆除戶外廣告設(shè)施的，市城市管理局應(yīng)當(dāng)書面通知設(shè)置人拆除，建設(shè)單位對設(shè)置人予以適當(dāng)補(bǔ)償；經(jīng)書面通知，設(shè)置人拒不拆除的，可以指定單位代為拆除，所需費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。

第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

（一）加強(qiáng)日常管理、維護(hù)，保持外形美觀、安全牢固及功能完好；

（二）戶外廣告破損、傾斜、殘缺、畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換；

（三）定期進(jìn)行安全檢測，對有安全隱患可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或拆除；

（四）遇惡劣氣候時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取防范措施；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第二十三條由于戶外廣告設(shè)置者的過錯(cuò)，導(dǎo)致戶外廣告設(shè)施墜落、倒塌等，造成他人損害的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第二十四條市城市管理局要加強(qiáng)日常管理，建立巡查制度、投訴和舉報(bào)受理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行為。

第二十五條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告，由市城市管理局依法律法規(guī)的規(guī)定處理。

未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由工商行政管理部門依法律法規(guī)的規(guī)定處理。

違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十六條戶外廣告設(shè)置管理部門及其工作人員，不履行法定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)責(zé)任人員，依法依規(guī)予以處理。

第二十七條本辦法實(shí)施前利用公共設(shè)施、公共用地、公共場所和公共產(chǎn)權(quán)的建（構(gòu)）筑物已批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，設(shè)置期滿前仍按原合同執(zhí)行；設(shè)置期滿后，其戶外廣告設(shè)置權(quán)依法實(shí)行公開招標(biāo)、拍賣。

第二十八條本辦法有效?? 主題詞：廣告管理辦法

抄送：市委各部門，孝感軍分區(qū)，各人民團(tuán)體；市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。

第五篇：桃源縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法

桃源縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)戶外廣告管理，美化城市環(huán)境，保護(hù)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者及廣告設(shè)置場地所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》和《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本縣縣城建區(qū)、規(guī)劃區(qū)（以下簡稱城區(qū)）常桃沿線內(nèi)從事戶外廣告活動(dòng)的單位或個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指在道路、廣場、綠地、橋梁、車站、碼頭、水域、空間等公共場所和其他建筑物、構(gòu)筑物以及交通工具上，采取架設(shè)、懸掛、張貼、飄浮等形式發(fā)布的各種商業(yè)廣告和公益廣告。

第四條 本辦法所稱廣告物是指：

（一）樹立廣告：指樹立或設(shè)置的廣告牌、路牌、霓虹燈、櫥窗、燈箱、實(shí)物模型、條幅、電子顯示屏、城市雕塑、電動(dòng)燈光、彩坊、牌樓、氣球及旗幟等廣告。

（二）招牌廣告：指公司行號場所及各業(yè)本身建筑物上所建的牌匾、市招等廣告。

（三）張貼廣告：指張掛、粘貼、粉刷的各種告示、招

貼、傳單、海報(bào)等廣告。

（四）游動(dòng)廣告：指游動(dòng)的步行、車、船或航空器等所載廣告。

（五）會展廣告：指展銷會、訂貨會、交易會、體育場等廣告。

第五條 城區(qū)戶外廣告歸口縣人民政府城區(qū)戶外廣告管理辦公室（以下簡稱縣廣告管理辦）統(tǒng)一管理，其職責(zé)是：

（一）會同規(guī)劃部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，待程序報(bào)批后，具體組織實(shí)施；

（二）受理戶外廣告設(shè)置申請，組織有關(guān)部門進(jìn)行評估、審批、驗(yàn)收，并監(jiān)督實(shí)施；

（三）征收戶外廣告有償使用費(fèi)；

（四）縣人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

縣公安、工商行政管理、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城管監(jiān)察、園林綠化、路燈管理等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置管理工作。

第六條 戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、文明，不損害國家、民族尊嚴(yán)，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第七條 任何單位或個(gè)人不得擅自占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的有效期內(nèi)的戶外廣告。

第二章 設(shè)置準(zhǔn)則

第八條 戶外廣告的設(shè)置必須符合城市規(guī)劃，符合城市

戶外廣告規(guī)劃要求，遵循安全美觀的原則，不得影響公共設(shè)施功能，不得防礙交通、消防，不得損害城市容貌。

第九條 各類戶外廣告應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)設(shè)置。在公共廣告張貼欄內(nèi)張貼的廣告，其有效期一般不超過15天；行醫(yī)、演出、招生、培訓(xùn)、啟事、聲明等內(nèi)容的戶外張貼廣告，保留期限一般為5-7天；懸掛的空飄廣告，其有效期一般不超過7天；懸掛在建筑物和構(gòu)筑物上的大型噴繪、巨幅廣告，其有效期為30天；

大型廣告和戶外店堂廣告設(shè)置有效期滿，廣告設(shè)置者應(yīng)及時(shí)予以拆除，并恢復(fù)原貌。要求延期使用的需提前向縣廣告管理辦申請辦理延期使用審批手續(xù)，并予以維修翻新。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置城區(qū)車行道上方的廣告，其設(shè)置高度距地面高度不得低于4.5米。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置在人行道上方的廣告，其設(shè)置高度距地面高度不得低于2.8米。設(shè)置在店堂墻面的戶外廣告，其外端距封存壁不得超出1米。屋頂設(shè)置廣告牌高度不得高于5米，不得突出于建筑物立面墻體。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的廣告牌（塔）最高點(diǎn)高于地面20米時(shí)，應(yīng)設(shè)置避雷設(shè)備，高度逾35米時(shí)，應(yīng)另裝設(shè)紅燈（紅色閃光燈）。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置于建筑物外墻招牌或樹立廣告，不得堵塞各種出入口。住宅區(qū)住宅樓房2層樓以上，不得設(shè)置廣告物。臨街道多層建筑物、構(gòu)筑物3樓以上不得設(shè)置廣告物。

第十一條 戶外廣告必須按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、材料、規(guī)格、時(shí)間設(shè)置，不得擅自更改。大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號、設(shè)置者、有效期。戶外廣告設(shè)置者應(yīng)不斷提高戶外

廣告制作水平，有損城市品位及形象的廣告不得懸掛，已懸掛的，應(yīng)拆除取締。

第三章 設(shè)置場所

第十二條 門店招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，與街景協(xié)調(diào)，并保持整潔完好。門店招牌實(shí)行“一店一牌”，嚴(yán)禁違規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置拱門、氣飄。

門店招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與依法核準(zhǔn)登記的名稱一致，并不得含有商業(yè)廣告內(nèi)容。確需含有商業(yè)廣告內(nèi)容的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)。

第十三條 戶外廣告的設(shè)置場所，包括由政府投資形成的道路、廣場、綠地、橋梁等公共場地和設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于單位和個(gè)人的建筑物、構(gòu)筑物，公共廣告張貼欄以及其他按規(guī)定可用于設(shè)置戶外廣告的場所。

第十四條 凡利用各類公共場地和設(shè)施設(shè)置戶外廣告（不含公益廣告），一律由縣國有資產(chǎn)管理局廣告管理辦采取公開拍賣、招標(biāo)或協(xié)議方式確定廣告設(shè)置者，實(shí)行有償使用。有償使用收入列入城市維護(hù)費(fèi)，用于城市管理和市政公用設(shè)施的維護(hù)。其他單位和個(gè)人不得將公共場地和設(shè)施提供給戶外廣告設(shè)置者使用并收費(fèi)。

第十五條 經(jīng)縣廣告管理辦確定的公共場地和設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，任何單位和個(gè)人不得拒絕或阻饒。因城市建設(shè)需要拆遷戶外廣告的，拆遷者應(yīng)事先通知縣廣告管理辦，并

組織設(shè)置戶外廣告的單位和個(gè)人拆除。因其他原因需變動(dòng)戶外廣告的，需經(jīng)廣告登記和管理機(jī)關(guān)同意。

為維護(hù)市容市貌，縣廣告管理辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃繁華和重點(diǎn)地段（街道）的廣告物、門店招牌設(shè)置的形式和規(guī)格。

第十六條 縣廣告管理辦應(yīng)按規(guī)劃修建或組織修建公共廣告張貼欄，作為張貼廣告的集中場所。公共廣告張貼欄原則上實(shí)行誰建設(shè)、誰管理、誰受益。

所有張貼廣告均應(yīng)張貼在公共廣告張貼欄內(nèi)。禁止利用交通標(biāo)志、公共執(zhí)勤崗?fù)ぁ⒏鞣N車站站牌及街道專用路標(biāo)設(shè)置戶外廣告。禁止在高壓供電線路走廊兩側(cè)50米范圍內(nèi)設(shè)置空飄廣告。

第十七條 因設(shè)置戶外廣告給場地設(shè)施造成損壞和損失的，廣告設(shè)置者應(yīng)予恢復(fù)或賠償。

第十八條 在統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域設(shè)置戶外廣告，由縣廣告管理辦統(tǒng)一審批。任何單位和個(gè)人不得擅自侵占統(tǒng)一規(guī)劃的戶外廣告場地。城區(qū)繁華區(qū)域的多層建筑，應(yīng)在修建時(shí)預(yù)留安裝戶外廣告位置，并向縣廣告管理辦申報(bào)。

在本單位場地內(nèi)設(shè)置存留10天以上的非本單位的戶外廣告，或在自由場地設(shè)置自我宣傳的戶外廣告，均應(yīng)向縣廣告管理辦申報(bào)。

本辦法實(shí)施前已在城區(qū)設(shè)置了廣告物的單位，應(yīng)到縣廣告管理辦補(bǔ)辦手續(xù)，符合要求的保留，不符合的應(yīng)當(dāng)限期拆除。

第四章 設(shè)置審批

第十九條 凡申請?jiān)O(shè)置戶外廣告的，應(yīng)向縣廣告管理辦提出申請并提供下列文件資料：

1、廣告經(jīng)營許可證或其他有關(guān)批準(zhǔn)文書；

2、場地、設(shè)施使用權(quán)證明和廣告合同；

3、廣告設(shè)計(jì)圖及制作說明書；

4、其他相關(guān)資料。

第二十條 縣廣告管理辦自收到申請文書之日起5天內(nèi)會同有關(guān)部門審查完畢，并作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

工商行政管理部門憑縣廣告管理辦公室的廣告設(shè)置批準(zhǔn)文書，辦理廣告審查登記手續(xù)。

凡需在公共廣告張貼欄內(nèi)張貼廣告的，按規(guī)定到工商行政管理部門申請登記后，可免辦設(shè)置審批手續(xù)。

第二十一條 城區(qū)內(nèi)大型固定廣告牌的設(shè)置需經(jīng)縣規(guī)委會研究審定。

第二十二條 廣告定位，由廣告設(shè)置者持戶外廣告設(shè)置許可證，申請縣廣告管理辦現(xiàn)場定位放樣并填寫備忘錄，放樣后施工。

第二十三條 戶外廣告設(shè)置場地費(fèi)由縣廣告管理辦按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。廣告設(shè)置場地費(fèi)納入行政性收費(fèi)管理，用于市政設(shè)施的維修與建設(shè)。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理部門審查登記而設(shè)置、發(fā)布戶外廣告的，或發(fā)布虛假廣告的，由縣工商行政管理部門依法給予行政處罰。

第二十五條 違法本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶外廣告，不影響市容市貌的，由縣廣告管理辦責(zé)令整改，補(bǔ)辦手續(xù)；雖影響市容市貌，但可以整改的，由城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令整改，補(bǔ)辦手續(xù)，并處500元以上1000元以下罰款。嚴(yán)重影響市容觀瞻、妨礙交通以及影響園林綠化效果，損壞市政設(shè)施的，由縣城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，由縣城市管理行政執(zhí)法局組織強(qiáng)行拆除，并處3000元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，不保持戶外廣告整潔，由縣城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令改正，并處50元以上200元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，在公共廣告張貼欄以外城區(qū)任何地方張貼、涂畫戶外廣告的由城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令清除，恢復(fù)原狀，并處5元以上100元以下罰款。

第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的固定廣告期滿，廣告設(shè)置者不自行拆除的，縣戶外廣告管理辦公室有權(quán)責(zé)令其限期拆除，所需費(fèi)用由廣告物負(fù)責(zé)人或所有人負(fù)責(zé)承擔(dān)。

第二十九條 因戶外廣告設(shè)置不牢固導(dǎo)致廣告設(shè)施墜落、倒塌，造成他人身體傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，廣告設(shè)置者應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十條 負(fù)有戶外廣告設(shè)置行政管理職責(zé)的工作人

員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條第三十二條

第六章 附 則

全縣其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照本辦法執(zhí)行。本辦法自發(fā)布之日起施行。