第一篇：支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大若干政策措施獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)辦法

關(guān)于印發(fā)《支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大若干政策措施獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)辦法》的通知

會(huì)協(xié)[2013]17號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：

為落實(shí)《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大的若干政策措施》（會(huì)協(xié)〔2012〕164號(hào)）的鼓勵(lì)扶持項(xiàng)目，我會(huì)起草了《支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大若干政策措施獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。

請(qǐng)各地注協(xié)組織本地會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行申報(bào)。對(duì)申報(bào)過程中發(fā)現(xiàn)的問題請(qǐng)及時(shí)向我會(huì)反映。

附件：支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大若干政策措施獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)辦法

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

2013年3月19日

附件：

支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大若干政策措施獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)辦法

為進(jìn)一步扶持會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所）做強(qiáng)做大，根據(jù)《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大的若干政策措施》（會(huì)協(xié)〔2012〕164號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《支持措施》）文件精神，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于《支持措施》中涉及的會(huì)費(fèi)返還、資金獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)資助等扶持措施的申報(bào)，具體包括承接大型銀行保險(xiǎn)公司年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)、多元化經(jīng)營(yíng)、走出去、形成會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)重點(diǎn)方向。

關(guān)于《支持措施》中事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)合并后綜合評(píng)價(jià)排名達(dá)到規(guī)定位次和增幅的，以及各省事務(wù)所業(yè)務(wù)總收入在全國(guó)省級(jí)排名增長(zhǎng)達(dá)到規(guī)定位次，或其收入規(guī)模達(dá)到規(guī)定數(shù)額且增幅達(dá)到規(guī)定比例的，由中注協(xié)直接依據(jù)年度財(cái)務(wù)報(bào)表信息核定并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，不需申報(bào)。

關(guān)于“鼓勵(lì)事務(wù)所加快信息化建設(shè)”中獎(jiǎng)勵(lì)資助相關(guān)辦法，以及“鼓勵(lì)形成會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群”中財(cái)政部會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群試驗(yàn)區(qū)的申請(qǐng)認(rèn)定辦法，將另行制定。

本辦法適用于“十二五”期間（2011-2015年）。

二、申報(bào)期間

事務(wù)所及省級(jí)注協(xié)申報(bào)會(huì)費(fèi)返還、獎(jiǎng)勵(lì)資金、專項(xiàng)資助的，于每年7月1日至8月31日期間提交申報(bào)材料。

事務(wù)所及省級(jí)注協(xié)在當(dāng)年申報(bào)期間結(jié)束后符合有關(guān)會(huì)費(fèi)返還、資金獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)資助條件的，于次年7月1日至8月31日期間進(jìn)行申報(bào)。對(duì)2015年符合條件的申報(bào)工作，申報(bào)期間為2016年5月1日至5月31日。

三、申報(bào)材料

（一）鼓勵(lì)事務(wù)所承接大型銀行、保險(xiǎn)公司年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)

自2012年起，對(duì)于新增全國(guó)性銀行、政策性銀行、城市商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司年報(bào)審計(jì)客戶，并且其同類客戶數(shù)量保持同步凈增的事務(wù)所，經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定，其來自于上述新增客戶年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)收入上交中注協(xié)的會(huì)費(fèi)，3年內(nèi)給予其50%的返還。

請(qǐng)符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報(bào)期間內(nèi)，提交下列申報(bào)材料：

1.事務(wù)所申報(bào)期當(dāng)年和上年承接大型銀行、保險(xiǎn)公司年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)基本信息（詳見附表1-

1、附表1-2），上述信息應(yīng)與財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)中報(bào)備數(shù)據(jù)保持一致。

2.事務(wù)所新增大型銀行、保險(xiǎn)公司客戶年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)約定書以及收取上述新增客戶年報(bào)審計(jì)費(fèi)用證明（包括會(huì)計(jì)記賬憑證、發(fā)票、銀行進(jìn)賬單等材料復(fù)印件）。

3.事務(wù)所申報(bào)期當(dāng)年會(huì)費(fèi)繳納憑證復(fù)印件。

（二）鼓勵(lì)事務(wù)所多元化經(jīng)營(yíng)

自2012年起，事務(wù)所在全國(guó)首次開發(fā)承接特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值的新型業(yè)務(wù)，取得較好社會(huì)效應(yīng)和行業(yè)業(yè)務(wù)拓展帶動(dòng)示范作用的，經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定，一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

請(qǐng)符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報(bào)期間內(nèi)，提交下列申報(bào)材料：

1.同時(shí)屬于特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值的新型業(yè)務(wù)，且取得較好社會(huì)效應(yīng)和行業(yè)業(yè)務(wù)拓展帶動(dòng)示范作用，包括項(xiàng)目名稱、服務(wù)對(duì)象、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值（含相應(yīng)收入）與社會(huì)價(jià)值等。

2.業(yè)務(wù)約定書或合作協(xié)議復(fù)印件。

3.上級(jí)有關(guān)部門單位嘉獎(jiǎng)或評(píng)價(jià)復(fù)印件（如有）。

4.自行研發(fā)的新型業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)程復(fù)印件（如有）。

（三）鼓勵(lì)事務(wù)所走出去

事務(wù)所每在一個(gè)國(guó)家和地區(qū)自主設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（含并購(gòu)吸收所在國(guó)家和地區(qū)的知名事務(wù)所成為其成員所），實(shí)現(xiàn)品牌統(tǒng)一，正常開展業(yè)務(wù)，并對(duì)分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、人事等重大事項(xiàng)決策和質(zhì)量控制等具有控制力，經(jīng)申請(qǐng)，給予25萬元的資助。對(duì)單個(gè)事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的資助，最高限額為100萬元。

自主設(shè)立分支機(jī)構(gòu)滿一年，并符合上述條件的事務(wù)所在規(guī)定申報(bào)期間內(nèi)，提交下列申報(bào)材料：

1.事務(wù)所在境外所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立文件、營(yíng)業(yè)證明文件（工商登記或稅務(wù)登記證明等）復(fù)印件。

2.事務(wù)所章程（協(xié)議）復(fù)印件。

3.事務(wù)所管理層決定設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)的決議、境外分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任命文件復(fù)印件。

4.事務(wù)所對(duì)境外分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和質(zhì)量控制進(jìn)行實(shí)質(zhì)管理的有效證明材料。

5.境外分支機(jī)構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)的證明，包括業(yè)務(wù)清單、收入證明（含發(fā)票）、納稅證明復(fù)印件等。

對(duì)上述事務(wù)所來自其境外分支機(jī)構(gòu)為中國(guó)走出去企業(yè)提供境外服務(wù)取得業(yè)務(wù)收入，3年內(nèi)給予其對(duì)應(yīng)收入上交中注協(xié)會(huì)費(fèi)的全額返還。

請(qǐng)符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報(bào)期間內(nèi)，提交下列申報(bào)材料：

1.事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)為中國(guó)走出去企業(yè)提供境外服務(wù)客戶清單，包括客戶名稱、業(yè)務(wù)約定書編號(hào)、收費(fèi)金額、業(yè)務(wù)報(bào)告文號(hào)、簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師等。

2.事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)為中國(guó)走出去企業(yè)提供境外服務(wù)取得的業(yè)務(wù)收入劃轉(zhuǎn)事務(wù)所的證明，包括銀行記賬回執(zhí)、進(jìn)賬單復(fù)印件等。

事務(wù)所以自主品牌參與權(quán)威國(guó)際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)排名進(jìn)入全球前20位，并且國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)收入超過10億元，一次性給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

請(qǐng)符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報(bào)期間內(nèi)，提交下列申報(bào)材料：

1.參與權(quán)威國(guó)際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)排名證明材料（中英文）。

（注：本條所指“權(quán)威國(guó)際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)排名”是指,國(guó)際會(huì)計(jì)公告（IAB），英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAEW）會(huì)刊《accountancy》等）

2.事務(wù)所當(dāng)年業(yè)務(wù)收入和會(huì)費(fèi)繳納證明復(fù)印件。

3.事務(wù)所自主品牌情況說明。

事務(wù)所加入國(guó)際排名前10位國(guó)際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)成為其成員所，并且在本國(guó)際網(wǎng)絡(luò)排名進(jìn)入前10位同時(shí)擔(dān)任本國(guó)際網(wǎng)絡(luò)高層決策機(jī)構(gòu)成員的，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

請(qǐng)符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報(bào)期間內(nèi)，提交下列申報(bào)材料：

1.該國(guó)際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)全球排名證明材料（中英文）。

2.事務(wù)所加入國(guó)際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)簽訂的協(xié)議復(fù)印件。

3.該國(guó)際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)提供的事務(wù)所業(yè)務(wù)收入進(jìn)入本國(guó)際網(wǎng)絡(luò)前10位的有效證明材料。

4.事務(wù)所擔(dān)任該國(guó)際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)高層決策機(jī)構(gòu)成員有效證明文件，如最高決策機(jī)構(gòu)相關(guān)決議、委任書復(fù)印件等。

(四)鼓勵(lì)形成會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群

省級(jí)財(cái)政部門設(shè)立有注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的，經(jīng)申請(qǐng)，中注協(xié)一次性給予省級(jí)注協(xié)50萬元的專項(xiàng)資金支持。

省級(jí)財(cái)政部門設(shè)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展（包括做強(qiáng)做大、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展、信息化建設(shè)等方面）專項(xiàng)資金，且專項(xiàng)資金累計(jì)使用超過50萬元（含50萬元），在規(guī)定申報(bào)期間內(nèi)，提交下列申報(bào)材料：

1.省級(jí)財(cái)政部門設(shè)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

2.省級(jí)注協(xié)編制的專項(xiàng)資金使用清單，包括使用人名稱、資金使用金額、資金撥付時(shí)間等。

3.專項(xiàng)資金撥付憑證復(fù)印件。設(shè)立多個(gè)專項(xiàng)資金的，合并計(jì)算使用的專項(xiàng)資金金額。

四、申報(bào)與審核程序

1.事務(wù)所在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)，填寫事務(wù)所申請(qǐng)表（見附表1—6），并與相關(guān)申報(bào)材料一并報(bào)送中注協(xié)。其中，附表4中涉及的為中國(guó)走出去企業(yè)提供境外服務(wù)取得的業(yè)務(wù)收入，須經(jīng)省級(jí)注協(xié)審核后上報(bào)。中注協(xié)審核通過的，按照《支持措施》的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

事務(wù)所上交中注協(xié)的會(huì)費(fèi)為所繳團(tuán)體會(huì)費(fèi)的50%。

申報(bào)材料原件為外文的，同時(shí)提供中文標(biāo)注。

2.省級(jí)注協(xié)在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)，填寫省級(jí)注協(xié)申請(qǐng)表（見附表7），并與相關(guān)申報(bào)材料一并報(bào)送中注協(xié)。中注協(xié)審核通過的，按照《支持措施》的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.中注協(xié)對(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)和資助的事務(wù)所及省級(jí)注協(xié)，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。

事務(wù)所及省級(jí)注協(xié)提供虛假材料獲取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中注協(xié)將取消或終止其獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的資格，追回已撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，并將該行為記入行業(yè)誠(chéng)信檔案。

第二篇：會(huì)協(xié)[2012]164號(hào) 關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大的若干政策措施

百行會(huì)計(jì)網(wǎng)（）資料整理

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大的若干政策措施》的通知

會(huì)協(xié)[2012]164號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：

為深入實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，加快實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)?；?、國(guó)際化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中注協(xié)”)起草了《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《支持措施》)，經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五屆常務(wù)理事會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

(一)各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并質(zhì)量的監(jiān)督、核查。對(duì)合并后未實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，不予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

(二)《支持措施》中涉及的會(huì)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金，是指上交中注協(xié)的會(huì)費(fèi)部分，由中注協(xié)實(shí)施。地方協(xié)會(huì)可結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜制定支持本地中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做專做優(yōu)的扶持政策。

(三)中注協(xié)將根據(jù)《支持措施》的有關(guān)要求，對(duì)“一特三高”業(yè)務(wù)的申請(qǐng)認(rèn)定、信息化建設(shè)的評(píng)審達(dá)標(biāo)等制定具體操作辦法。

(四)會(huì)計(jì)師事務(wù)所因執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)誠(chéng)信受到行政處罰和行業(yè)懲戒的，取消對(duì)其的扶持措施。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所申報(bào)的有關(guān)收入及相關(guān)材料弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消對(duì)其的扶持措施，并將不良記錄記入行業(yè)誠(chéng)信檔案。

(五)《支持措施》適用于“十二五”期間，“十二五”之后，中注協(xié)將結(jié)合實(shí)際效果和未來形勢(shì)，再行研究推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的有關(guān)扶持措施。

附件：關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大的若干政策措施

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

二0一二年六月八日

附件：

關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大的若干政策措施

推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展是我國(guó)“十二五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、國(guó)際化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)做大，是“十二五”時(shí)期注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要任務(wù)?！笆晃濉睍r(shí)期特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》[國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào)]發(fā)布實(shí)施以來，會(huì)計(jì)師事務(wù)所[以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所]做強(qiáng)做大工作取得突破性進(jìn)展。為支持事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大，現(xiàn)提出以下政策措施和要求：

一、高度重視事務(wù)所做強(qiáng)做大工作。事務(wù)所做強(qiáng)做大關(guān)系到行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系到行業(yè)服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及中國(guó)企業(yè)走出去的能力與水平，要把做強(qiáng)做大作為行業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)略，給予高度重視，統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)發(fā)展其他各項(xiàng)戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)。要以提升事務(wù)所做強(qiáng)做大的綜合實(shí)力為總目標(biāo)，加大做強(qiáng)做大戰(zhàn)略的實(shí)施力度；以提升事務(wù)所做強(qiáng)做大的行業(yè)合力為總要求，加大做強(qiáng)做大戰(zhàn)略的引導(dǎo)力度；以提升事務(wù)所做強(qiáng)做大的內(nèi)在動(dòng)力為總導(dǎo)向，加大做強(qiáng)做大戰(zhàn)略的扶持力度。要切實(shí)加強(qiáng)事務(wù)所做強(qiáng)做大的引導(dǎo)和指導(dǎo)，著力解決事務(wù)所做強(qiáng)做大過程中遇到的困難和問題，積極反映和協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)家及地方支持服務(wù)業(yè)發(fā)展、會(huì)計(jì)服務(wù)出口等稅收優(yōu)惠政策和財(cái)政專項(xiàng)資金扶持政策對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的支持。

二、鼓勵(lì)事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)合并。事務(wù)所依據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略采取合并方式擴(kuò)大規(guī)模的，應(yīng)重視合并對(duì)象的質(zhì)量，合并后實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”[即在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理五方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一]。鼓勵(lì)全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名前百家的事務(wù)所特別是較大規(guī)模事務(wù)所之間，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)合并和統(tǒng)一管理。

1.加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所合并質(zhì)量和內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)的核查與指導(dǎo)。事務(wù)所之間實(shí)行整體合并的[被合并事務(wù)所至少70％以上的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和業(yè)務(wù)收入合并加入合并后事務(wù)所]，中注協(xié)對(duì)合并后事務(wù)所的統(tǒng)一管理和質(zhì)量控制等，組織專門的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

2.以2011年全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名為基準(zhǔn)，自2012年起，事務(wù)所首次進(jìn)入全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名前15位的，給予其當(dāng)年上交中注協(xié)會(huì)費(fèi)25％的返還；已進(jìn)入全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名前15位的事務(wù)所累計(jì)實(shí)現(xiàn)排名進(jìn)位3位以上的，或者事務(wù)所年業(yè)務(wù)收入超過5億元且當(dāng)年業(yè)務(wù)收入年增幅高于全行業(yè)業(yè)務(wù)收入平均增幅的，給予其當(dāng)年新增上交中注協(xié)會(huì)費(fèi)25％的返還。

3.以加強(qiáng)內(nèi)部治理和質(zhì)量控制為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并加強(qiáng)全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名的宣傳推介，強(qiáng)化綜合評(píng)價(jià)排名在重大項(xiàng)目招投標(biāo)中的市場(chǎng)取向作用。

4.支持合并后的大型事務(wù)所向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制。推動(dòng)改進(jìn)特殊普通合伙制的工商登記和管理，并以省級(jí)為單位推動(dòng)解決事務(wù)所人才引進(jìn)落戶等相關(guān)問題；推動(dòng)解決特殊普通合伙制的納稅政策問題；加快研究制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)政策，以省級(jí)為單位統(tǒng)籌推行行業(yè)投保，建立健全轉(zhuǎn)制事務(wù)所職業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)保障。

5.對(duì)完成特殊普通合伙轉(zhuǎn)制的證券資格事務(wù)所，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程中，給予其主要合伙人1名推薦入選名額，并在事務(wù)所設(shè)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高校優(yōu)秀學(xué)生實(shí)習(xí)基地。

三、鼓勵(lì)事務(wù)所承接大型銀行、保險(xiǎn)公司年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)事務(wù)所在做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)上，積極承接銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)，尤其是大型銀行、保險(xiǎn)公司年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)。

1.自2012年起，對(duì)于新增全國(guó)性銀行、政策性銀行、城市商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司年報(bào)審計(jì)客戶，并且其同類客戶數(shù)量保持同步凈增的事務(wù)所，經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定，其來自于上述新增客戶年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)收入上交中注協(xié)的會(huì)費(fèi)，3年內(nèi)給予其50％的返還。

2.中注協(xié)組織制定貼近實(shí)務(wù)層面的金融審計(jì)指引。年報(bào)審計(jì)期間，中注協(xié)專業(yè)咨詢委員會(huì)為事務(wù)所從事金融審計(jì)業(yè)務(wù)提供會(huì)計(jì)、審計(jì)專家咨詢服務(wù)。

3.面向從事上述業(yè)務(wù)的事務(wù)所，中注協(xié)專門組織其業(yè)務(wù)主管合伙人和業(yè)務(wù)骨干開展金融業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。

四、鼓勵(lì)事務(wù)所多元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)事務(wù)所依托人才優(yōu)勢(shì)，開展多元化的專業(yè)服務(wù)，探索多元化的經(jīng)營(yíng)模式。

1.允許事務(wù)所中具有國(guó)家認(rèn)可的其他專業(yè)資質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，在事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)[實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、品牌、專業(yè)資源、人員管理“四統(tǒng)一”]的其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理層任職或執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)。事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的相關(guān)專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收入，根據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》的規(guī)定，可依據(jù)相關(guān)權(quán)數(shù)納入“會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)排名。

2.自2012年起，事務(wù)所在全國(guó)首次開發(fā)承接特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值的新型業(yè)務(wù)，取得較好社會(huì)效應(yīng)和行業(yè)業(yè)務(wù)拓展帶動(dòng)示范作用的，經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定，一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.支持事務(wù)所根據(jù)多元化業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，引進(jìn)和培養(yǎng)多種專業(yè)人才。中注協(xié)每年分業(yè)務(wù)類別，面向事務(wù)所組織新業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培訓(xùn)。

五、鼓勵(lì)事務(wù)所走出去。鼓勵(lì)有條件的全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名前百家事務(wù)所，依據(jù)自身國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，采取在境外設(shè)立統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、自主品牌的分支機(jī)構(gòu)，或者加入國(guó)際知名會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)等方式，為中國(guó)企業(yè)走出去提供服務(wù)，并給予相應(yīng)扶持：

1.事務(wù)所每在一個(gè)國(guó)家和地區(qū)自主設(shè)立分支機(jī)構(gòu)[含并購(gòu)吸收所在國(guó)家和地區(qū)的知名事務(wù)所成為其成員所]，實(shí)現(xiàn)品牌統(tǒng)一，正常開展業(yè)務(wù)，并對(duì)分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、人事等重大事項(xiàng)決策和質(zhì)量控制等具有控制力，經(jīng)申請(qǐng)，給予25萬元的資助。對(duì)單個(gè)事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的資助，最高限額為100萬元。

2.對(duì)上述事務(wù)所來自其境外分支機(jī)構(gòu)為中國(guó)走出去企業(yè)提供境外服務(wù)取得的業(yè)務(wù)收入，3年內(nèi)給予其對(duì)應(yīng)收入上交中注協(xié)會(huì)費(fèi)的全額返還。

3.事務(wù)所以自主品牌參與權(quán)威國(guó)際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)排名進(jìn)入全球前20位，并且國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)收入超過10億元，一次性給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.事務(wù)所加入國(guó)際排名前10位國(guó)際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)成為其成員所，并且在本國(guó)際網(wǎng)絡(luò)排名進(jìn)入前10位同時(shí)擔(dān)任本國(guó)際網(wǎng)絡(luò)高層決策機(jī)構(gòu)成員的，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.中注協(xié)密切與事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)所在地國(guó)家和地區(qū)會(huì)計(jì)師職業(yè)組織的聯(lián)系合作，為事務(wù)所管理和發(fā)展境外分支機(jī)構(gòu)，提供必要的支持服務(wù)；建立與中國(guó)走出去企業(yè)的溝通機(jī)制，定期發(fā)布本土事務(wù)所設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等國(guó)際執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的最新信息，加大走出去事務(wù)所承接走出去企業(yè)境外業(yè)務(wù)的推介力度。

六、鼓勵(lì)事務(wù)所加快信息化建設(shè)。鼓勵(lì)事務(wù)所加快技術(shù)手段、管理方式等的信息化改造升級(jí)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用軟件的功能完善。

1.針對(duì)事務(wù)所信息化建設(shè)的實(shí)際困難，中注協(xié)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開發(fā)事務(wù)所業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理系統(tǒng)，支持事務(wù)所加快信息化建設(shè)步伐。

2.事務(wù)所按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)總體方案》要求，于2013年年底之前完成信息化建設(shè)相關(guān)任務(wù)，并全面采用符合審計(jì)準(zhǔn)則要求的審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)，經(jīng)中注協(xié)評(píng)審達(dá)標(biāo)的，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.中注協(xié)建立行業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)，通過采購(gòu)方式提供行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和法律法規(guī)庫(kù)，為事務(wù)所開展業(yè)務(wù)提供資訊支持。

4.加強(qiáng)事務(wù)所信息化人才培養(yǎng)。與國(guó)內(nèi)知名院校和軟件公司合作，開展高端信息化人才培養(yǎng)，打造“懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)”的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

七、鼓勵(lì)形成會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)事務(wù)所依托會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)城市和國(guó)家中心城市，加快形成會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

1.鼓勵(lì)事務(wù)所參與會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地創(chuàng)建。推動(dòng)各會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地盡快出臺(tái)實(shí)施辦法，切實(shí)落實(shí)示范基地協(xié)議約定的專項(xiàng)扶持資金、稅收優(yōu)惠政策，以及對(duì)事務(wù)所辦公購(gòu)[租]房、人才引進(jìn)、行政服務(wù)等扶持措施；加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地在國(guó)家中心城市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)城市的全覆蓋。

2.鼓勵(lì)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地發(fā)展形成會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地進(jìn)駐事務(wù)所20家以上，其中全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名前50位的[含其分所]達(dá)到10家以上，能夠滿足會(huì)計(jì)示范服務(wù)基地所定位的特定產(chǎn)業(yè)的服務(wù)需求，并且對(duì)進(jìn)駐會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、集中辦公區(qū)域，形成會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群品牌效應(yīng)的，經(jīng)認(rèn)定，可向財(cái)政部申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“財(cái)政部會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群試驗(yàn)區(qū)”。中注協(xié)一次性給予試驗(yàn)區(qū)50萬元經(jīng)費(fèi)資助、給予試驗(yàn)區(qū)所在地省級(jí)注協(xié)20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.各省會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)總收入在全國(guó)省級(jí)排名中進(jìn)位3位以上的，或者行業(yè)年業(yè)務(wù)收入超過10億元的省份其業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)20％以上的，給予省級(jí)注協(xié)30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.省級(jí)財(cái)政部門設(shè)立有注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的，經(jīng)申請(qǐng)，中注協(xié)一次性給予省級(jí)注協(xié)50萬元的專項(xiàng)資金支持。

八、切實(shí)提升事務(wù)所做強(qiáng)做大的質(zhì)量。事務(wù)所做強(qiáng)做大要以質(zhì)量為核心、以人才為支撐、以管理為依托，強(qiáng)字為先、做強(qiáng)為要、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中保好，進(jìn)一步提升事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠(chéng)信水平，進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)和高端人才數(shù)量，進(jìn)一步提升內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)控制水平，進(jìn)一步提升國(guó)際業(yè)務(wù)和高端領(lǐng)域的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)與做大的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)事務(wù)所做強(qiáng)做大與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有益互動(dòng)。

第三篇：淺談本土大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的做大做強(qiáng)

淺談本土大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的做大做強(qiáng)

2008-06-16 10:50:12閱讀

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大信會(huì)計(jì)師事務(wù)所張欣廷

本土大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所往往在客戶規(guī)模、人才儲(chǔ)備、內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量上已進(jìn)入了一個(gè)較為良性的發(fā)展階段，在國(guó)內(nèi)的審計(jì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上已具備較為明顯的優(yōu)勢(shì)，但在審計(jì)高端市場(chǎng)的全面介入上尚顯不足。那么本土大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所怎樣才能在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際會(huì)計(jì)市場(chǎng)最終實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展和做大做強(qiáng)，甚至真正實(shí)現(xiàn)其走出國(guó)門的發(fā)展戰(zhàn)略呢？下面我謹(jǐn)談?wù)勎覀€(gè)人的一些觀點(diǎn)，與大家共同探

討。

一、積極響應(yīng)財(cái)政部、中注協(xié)等政府部門及行業(yè)協(xié)會(huì)著力培養(yǎng)本土事務(wù)所做大作強(qiáng)的號(hào)召，并積極行動(dòng)起來

2006年9月28日，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見（征求意見稿）》，決定用5至10年的時(shí)間，發(fā)展培育10家能夠服務(wù)于中國(guó)企業(yè)走出去戰(zhàn)略、提供跨國(guó)經(jīng)營(yíng)綜合性專業(yè)服務(wù)的國(guó)際化事務(wù)所；發(fā)展培育100家能夠?yàn)榇笮推髽I(yè)、企業(yè)集團(tuán)提供綜合性專業(yè)服務(wù)的大型事務(wù)所。本土大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所要緊緊抓住這一難得的發(fā)展契機(jī)，積極尋找志同道合的戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)現(xiàn)真正意義上的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，而不是簡(jiǎn)單的人員與收入的疊加。通過合并后，最終達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、既大又優(yōu)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量

事務(wù)所不同于有大批機(jī)器、廠房等固定資產(chǎn)的生產(chǎn)型企業(yè)，事務(wù)所的最大財(cái)富就是“人才”。這類“人才”要能適應(yīng)不斷更新發(fā)展的會(huì)計(jì)市場(chǎng)的需要，就必須要不斷地“充電”。

2006年5月20日，被業(yè)界稱為“黃埔一期”的首期注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班在北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院正式開班。財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍親臨課堂，以“德高誠(chéng)為本、業(yè)精悟在先”為題，為從執(zhí)業(yè)界首批遴選出的38名注冊(cè)會(huì)計(jì)師講授了邁向領(lǐng)軍人才的第一課。毋庸置疑，“人才戰(zhàn)略是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的第一戰(zhàn)略”。優(yōu)秀的專業(yè)人才哪里來？進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度是一個(gè)非常重要的途徑。大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所員工人數(shù)較多，其專業(yè)素質(zhì)亦參差不齊。事務(wù)所不但要積極組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的各種培訓(xùn)，而且事務(wù)所內(nèi)部也要組織形式多樣的各類培訓(xùn)，從而不斷更新廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)知識(shí)，提高其執(zhí)業(yè)技能。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)技能提高了，事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量就自然上去了。

三、建立一套科學(xué)合理的人力資源管理體系

會(huì)計(jì)師事務(wù)所是一個(gè)人員流動(dòng)比較頻繁的行業(yè)。那么在怎樣留住人才上，各所有各所的高招，其中薪酬待遇是一個(gè)較為重要的因素，但以人為本的人性化人力資源管理體系的建立也非常重要。大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立科學(xué)合理的人力資源管理體系尤其要注意以下幾點(diǎn)：

（一）慎用“負(fù)激勵(lì)機(jī)制”，多用“正激勵(lì)機(jī)制”

管理學(xué)上有這么一個(gè)小故事：一次，成吉思汗在打獵的時(shí)候，口渴難耐，正好附近有一汪山泉，他正要捧起水來喝，一只疾飛而至的老鷹驚得成吉思汗將山泉灑落。喝水受到干擾，“渴望”沒有得到滿足，成吉思汗大怒，拔出羽箭，射殺飛鷹。后大汗走上山頂，發(fā)現(xiàn)飛鷹被羽箭穿胸而斃，而死鷹陳尸的山泉水源里有只被鷹啄死的大毒蛇。淘汰機(jī)制雖然很好，但運(yùn)用要恰到好處，我們?cè)跊Q定辭退某一員工時(shí)，要再三權(quán)衡，不能以一時(shí)或某一人的看法而枉斷該員工。況且過分運(yùn)用負(fù)激勵(lì)機(jī)制，往往會(huì)使員工人心惶惶，哪還有心思去工作，這樣，損失最大的還是事務(wù)所。人的能力是情緒、智力、體力的綜合體。要想最大程度的發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造力，就必須要多用正激勵(lì)機(jī)制。

也還是從一個(gè)管理學(xué)的小寓言說起：漁夫在船上看見一條蛇口中叼著一只青蛙，青蛙正痛苦地掙扎。漁夫非常同情青蛙的處境，就把青蛙從蛇口中救出來放生。但漁夫又覺得對(duì)不起饑餓的蛇，于是他把自己心愛的酒給蛇喝了幾口，蛇愉快地走了，這

時(shí)，漁夫正為自己的行為感到高興，突然船頭有拍打的聲音，漁夫探頭一看，大吃一驚，他發(fā)現(xiàn)那條蛇抬頭正眼巴巴地望著自己，嘴里叼著兩只青蛙。這則寓言給人們一個(gè)啟示：只要你給予他們沒有的，就會(huì)產(chǎn)生正激勵(lì)效果，而且這種正激勵(lì)會(huì)使人加倍努力。

美國(guó)哈佛大學(xué)的專家研究發(fā)現(xiàn)，在缺乏正激勵(lì)機(jī)制的環(huán)境中，員工的潛力只發(fā)揮20%-30%，甚至可能引起相反的效果；但在適宜的正激勵(lì)機(jī)制中，同樣的員工卻能發(fā)揮出其潛力的80%-90%。事務(wù)所員工對(duì)事務(wù)所分配制度不以為然或者覺得理所當(dāng)然時(shí)，那么事務(wù)所的分配制度一定是失敗的。而一個(gè)沒有達(dá)到正激勵(lì)效果的分配制度，損失最大的還是企業(yè)。好的分配制度往往會(huì)對(duì)員工產(chǎn)生好的正激勵(lì)效果，它能讓員工發(fā)揮更大的潛力，正激勵(lì)機(jī)制是事務(wù)所激勵(lì)人創(chuàng)造力的最好武器。所以說，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人力資源管理往往需要我們要慎用“負(fù)激勵(lì)機(jī)制”，多用“正激勵(lì)機(jī)制”。

（二）公平地對(duì)待每一位員工

春秋時(shí)期，一次宋國(guó)與鄭國(guó)交戰(zhàn)。大戰(zhàn)之前，宋國(guó)主帥華元為聯(lián)絡(luò)感情、鼓舞士氣，殺羊犒賞部下。他令廚師制作羊羹分給大家。眾人吃上羊羹，唯獨(dú)華元的車夫沒有分到羊羹。

車夫覺得不公，卻無從發(fā)作，待到兩軍對(duì)壘、兵戎相見之時(shí)，憋了一肚子氣的車夫終于找到了機(jī)會(huì)。他對(duì)華元說：“昔之羊羹，子為政，今日之事我為政?！币馑际钱?dāng)初分羊肉湯的時(shí)候你說了算，今天打仗輪到我說了算了。說罷揚(yáng)鞭催馬，把華元乘坐的戰(zhàn)車一直趕到敵軍陣營(yíng)之中，讓華元當(dāng)了敵軍的俘虜。主帥稀里糊涂被俘，宋軍命運(yùn)可想而知。

“能拉一屯，不拉一人，”這是中國(guó)的古訓(xùn)，人力資源管理在其管理上要注重公平的對(duì)待每一位員工，包括薪酬體系的相對(duì)公平。否則，受到不公正待遇的人，就有可能成為事務(wù)所發(fā)展的負(fù)面力量。

（三）營(yíng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展相對(duì)和諧的工作環(huán)境

有這么一個(gè)故事，一個(gè)小女孩趴在窗臺(tái)上，看窗外的人正埋葬她心愛的小狗，悲

慟不已。她的外祖父見狀，連忙引她到另一個(gè)窗口，讓她欣賞她的玫瑰花園。果然小女孩的心情頓時(shí)開朗。老人托著外孫女的下巴說：“孩子，你開錯(cuò)了窗子。”

領(lǐng)導(dǎo)者的情緒狀態(tài)，在一定程度上決定了事務(wù)所的氣氛。我個(gè)人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者尤其是事務(wù)所高管層應(yīng)該要用熱情去影響員工，想方設(shè)法讓員工看到事務(wù)所的希望，同時(shí)也讓員工在心情愉快的狀態(tài)下工作。高管層要像故事中所說的外祖父那樣，善于打開員工希望的窗戶。

事務(wù)所里氣氛和諧、關(guān)系融洽，是員工最大程度地發(fā)揮潛力的重要外部條件。如果事務(wù)所員工之間關(guān)系緊張、相互勾心斗角，則員工每個(gè)人都會(huì)有加強(qiáng)防范的心理，自顧都不暇，哪還有心思用在工作上呢？

大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的員工往往來自五湖四海，但如果營(yíng)造了一個(gè)和諧的工作環(huán)境，這樣從管理層到普通員工就有了共同的使命感和目標(biāo)，“雖然大，但不亂”。一個(gè)和諧的工作氛圍是培育事務(wù)所的凝聚力與核心競(jìng)爭(zhēng)力的土壤。

老子云：“企之不立，跨者不行。”大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所在創(chuàng)新發(fā)展中，要腳踏實(shí)地，切忌操之過急；要做大做強(qiáng)，但更要積極穩(wěn)妥。中注協(xié)秘書長(zhǎng)陳毓圭就發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見（征求意見稿）》答記者問中明確指出：“加快事務(wù)所做大做強(qiáng)，是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)更好地服務(wù)于中國(guó)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略，成功應(yīng)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇”。政府部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民族會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)寄予了殷切的期望，中注協(xié)在行業(yè)的人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則趨同等方面做了大量的工作。本土大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所要緊緊抓住這一難得的發(fā)展契機(jī)，進(jìn)一步提升事務(wù)所管理層次，加強(qiáng)新準(zhǔn)則的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，積極開拓新業(yè)務(wù)，我們堅(jiān)信，民族事務(wù)所大踏步地跨出國(guó)門的日子不會(huì)太遙遠(yuǎn)！

第四篇：關(guān)于商丘市會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施聯(lián)合重組做大做強(qiáng)的情況請(qǐng)示報(bào)告

關(guān)于商丘市會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并重組

工作中有關(guān)問題的請(qǐng)示報(bào)告

河南省財(cái)政廳：

為了認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)【2009】56號(hào)）文件精神，積極響應(yīng)財(cái)政部、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)以及河南省財(cái)政廳、河南省注協(xié)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所走聯(lián)合發(fā)展道路、做大做強(qiáng)的有關(guān)要求，順應(yīng)商丘行業(yè)發(fā)展的需要，本著平等自愿的原則，經(jīng)充分友好協(xié)商，由商丘市金信會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合河南弘橋等10家會(huì)計(jì)師事務(wù)所重組合并（合并事務(wù)所名單附后頁），強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，從新設(shè)立一家具有審計(jì)、驗(yàn)資，資產(chǎn)評(píng)估，工程基建造價(jià)，司法鑒定，稅務(wù)代理，招標(biāo)代理，會(huì)計(jì)咨詢培訓(xùn)等綜合執(zhí)業(yè)資格的有限責(zé)任公司，從而實(shí)現(xiàn)商丘市具有“一流的市場(chǎng)規(guī)模、一流的業(yè)務(wù)水平、一流的內(nèi)部管理、一流的人才隊(duì)伍”四個(gè)一流的龍頭合并目標(biāo)。目前商丘市11家會(huì)計(jì)師事務(wù)所重組合并操作正在操作進(jìn)行之中，現(xiàn)就我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并重組的必要性和工作中存在的有關(guān)問題匯報(bào)請(qǐng)示如下：

一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本情況

商丘市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)于1999年按照上級(jí)有關(guān)兩會(huì)合并的要求，原有各級(jí)縣市財(cái)政、審計(jì)部門的事務(wù)所均系事業(yè)單位，通過聯(lián)合并入，事務(wù)所徹底脫離政府管理，成為自收自支獨(dú)立的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)組織。通過近幾年省、市財(cái)政局黨組領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)會(huì)秘書處的努力服務(wù)下，始終保持一縣一所，嚴(yán)格控制不亂審批事務(wù)所和分支機(jī)構(gòu)，目前商丘市共有13家會(huì)計(jì)師事務(wù)所(其中有限責(zé)任公司5家、合伙制事務(wù)所8家);共有獨(dú)立黨支部5個(gè)，聯(lián)合黨支部3個(gè)，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師94名，注冊(cè)評(píng)估師、注冊(cè)工程造價(jià)師、注冊(cè)稅務(wù)師以及高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師和助理從業(yè)人員218人，其中黨員人數(shù)86名。在執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師中有2名擔(dān)任市政協(xié)委員，3名擔(dān)任縣區(qū)政協(xié)委員，1名擔(dān)任縣級(jí)人大代表職務(wù)。2010收入總數(shù)650萬元（注冊(cè)會(huì)計(jì)師法定業(yè)務(wù)，不包含其他資格收入）。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境比較和諧，所與所，人與人之間基本沒有明顯的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)摩擦，沒有發(fā)現(xiàn)和出現(xiàn)惡意競(jìng)價(jià)，詆毀同行，相互告狀等不良現(xiàn)象。但整體事務(wù)所規(guī)模小，執(zhí)業(yè)人員較少，競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)能力差，收費(fèi)上不去，高端人才較少，人才流失嚴(yán)重，全年收入較低等問題。

二、合并重組的必要性

自2009年以來，國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、中注協(xié)等中央部門先后下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)【2009】56號(hào)）、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大規(guī)模若干問題的指導(dǎo)意見》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并審批管理暫行辦法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所審批管理暫行辦法》以及《注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》和《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展合并做大做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》等文件下發(fā)后，我市注協(xié)積極組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，廣泛進(jìn)行宣傳，使廣大會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)到目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模較小，執(zhí)業(yè)資格單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和省直大所競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)，我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名落后于全省平均分?jǐn)?shù)值，金融、電力、水里、交通、通信、教育醫(yī)療等大型系統(tǒng)審計(jì)達(dá)不到規(guī)模要求而被淘汰；業(yè)務(wù)收費(fèi)收入上不去，各所之間各自為戰(zhàn)，沒有向心力，每年收入只夠維持溫飽地步。據(jù)估計(jì)商丘區(qū)域事務(wù)所業(yè)務(wù)市場(chǎng)正常情況下，年收入在1.2—1.5千萬左右，目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)收入不到位。只有走聯(lián)合之路，從執(zhí)業(yè)人員人數(shù)，到事務(wù)所注冊(cè)資本金，承接業(yè)務(wù)能力，多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格共贏，上規(guī)模、上水平才能與省直大型事務(wù)所抗衡，立于不敗之地，三、認(rèn)識(shí)到位，重視到位，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

（一）、會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)識(shí)到位

8月10日上午，在部分主任會(huì)計(jì)師的要求下，商丘注協(xié)組織召開全市13家會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)會(huì)議，專題討論商丘區(qū)域事務(wù)所合并重組動(dòng)員會(huì)，在會(huì)上所長(zhǎng)們充分分析了目前事務(wù)所狀況，走聯(lián)合道路勢(shì)在必行，大家紛紛發(fā)表自己見解和合并意見，積極響應(yīng)，擬設(shè)立一家有限責(zé)任公司，各縣設(shè)立分所，業(yè)務(wù)統(tǒng)一，財(cái)務(wù)統(tǒng)一，人員統(tǒng)一，資格統(tǒng)一。8月22日下午再次召開11家會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師，在會(huì)上成立了合并重組籌備領(lǐng)導(dǎo)組，共同選出了發(fā)起人，目前13三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所有11家會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一合并，合并方案正在擬定。

（二）、財(cái)政黨組領(lǐng)導(dǎo)重視到位

商丘市財(cái)政黨組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，積極推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展合并做大做強(qiáng)，及時(shí)成立合并重組籌備領(lǐng)導(dǎo)組，黨組成員、副局長(zhǎng)李瑞領(lǐng)多次聽取籌備組人員工作匯報(bào)，協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孫立新親自帶隊(duì)到山西調(diào)研合并成功的模式，力爭(zhēng)在政策上，人力建設(shè)上給以大力支持，既尊重合并各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主體地位，又要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)作用，隨時(shí)關(guān)注會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并做大做強(qiáng)過程中遇到的新情況、新問題，與會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同研究、克服面臨的各種困難，起到牽線搭橋、引導(dǎo)推動(dòng)、總結(jié)推廣、宣傳教育的作用。有合作意向或處在合并過程中的各會(huì)計(jì)師事務(wù)所要及時(shí)掌握信息、把握時(shí)機(jī)、整合資源、消除障礙、推動(dòng)合并。

四、事務(wù)所合并的宗旨、目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)范圍

1、事務(wù)所的宗旨：適應(yīng)改革開放的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中鑒證和服務(wù)作用，恪守獨(dú)立、客觀、公正原則，維護(hù)社會(huì)公共利益和投資者合法權(quán)益。

2、事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：在政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，將事務(wù)所發(fā)展為具有一定規(guī)模和較高執(zhí)業(yè)水平的事務(wù)所，通過聯(lián)合、重組方式，走聯(lián)合發(fā)展的道路，迅速整合、做大做強(qiáng)，在今后2-3年的時(shí)間，力爭(zhēng)培養(yǎng)一家質(zhì)量高、實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大，能夠參與上市公司審計(jì)合作、提供經(jīng)營(yíng)綜合性專業(yè)服務(wù)的事務(wù)所，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

3、事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）審計(jì)業(yè)務(wù)：包括審查會(huì)計(jì)報(bào)表；驗(yàn)證資本；辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報(bào)告；基建預(yù)決算審計(jì)；工程造價(jià)咨詢、招投標(biāo)代理；其他審計(jì)業(yè)務(wù)。

（二）資產(chǎn)評(píng)估：企業(yè)整體評(píng)估；單項(xiàng)評(píng)估包括：房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等；資產(chǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)。

（三）稅務(wù)代理，（四）工程造價(jià)咨詢、招投標(biāo)代理，（五）會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)：包括會(huì)計(jì)管理咨詢；設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度；擔(dān)任會(huì)計(jì)顧問；代理記賬；項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目評(píng)價(jià)；其他會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)（包括培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員、會(huì)計(jì)賬冊(cè)憑證、會(huì)計(jì)電算化軟硬件用品的銷售等）

（六）當(dāng)事人委托的其他業(yè)務(wù)

四、設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司的條件和重要性

近幾年來，國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、國(guó)家工商總局、證監(jiān)會(huì)等國(guó)家政府部門相繼下發(fā)和修改了：《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批監(jiān)督和暫行辦法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所管理暫行辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所規(guī)定》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》等，以及中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》、《合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)議范本》、《有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所章程范本》等。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展合并做大做強(qiáng)，在不違反以上法律、法規(guī)的前提下，初步設(shè)想合并后新設(shè)立一家注冊(cè)資本金500萬以上有限責(zé)任公司，所有參與合并事務(wù)所全體人員全部轉(zhuǎn)入總公司，原各縣事務(wù)所設(shè)為總公司分所，市直各所設(shè)為業(yè)務(wù)部；合并后新的事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)75人，資產(chǎn)評(píng)估師、工程造價(jià)師，注冊(cè)稅務(wù)師、助理人員人數(shù)86人。集中優(yōu)化配置會(huì)計(jì)師事務(wù)所資源，實(shí)現(xiàn)在管理總部控制下，各業(yè)務(wù)分部在人事、財(cái)務(wù)、技術(shù)和信息等方面達(dá)到實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一。會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過吸收合并，將有意融入的會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更為分所，實(shí)行總所對(duì)分所的統(tǒng)一管理和集中控制；

1、設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司是11家事務(wù)所全體股東的愿望，目前情況下，我市多數(shù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師股東還處在傳統(tǒng)模式的影響，思想上認(rèn)為有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)安全，風(fēng)險(xiǎn)性小。

2、在我們區(qū)域設(shè)立有限責(zé)任公司便于董事會(huì)管理，從人員、執(zhí)業(yè)資格，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)上有較好的統(tǒng)一性。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確引導(dǎo)，力促政策支持

在省注協(xié)市財(cái)政黨組領(lǐng)導(dǎo)支持下，市行業(yè)協(xié)會(huì)積極推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展合并做大做強(qiáng)，及時(shí)成立合并重組籌備領(lǐng)導(dǎo)組，力爭(zhēng)在政策上，經(jīng)費(fèi)開支上，人力建設(shè)上給以大力支持，既尊重合并各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主體地位，又要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)作用，隨時(shí)關(guān)注會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并做大做強(qiáng)過程中遇到的新情況、新問題，與會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同研究、克服面臨的各種困難，起到牽線搭橋、引導(dǎo)推動(dòng)、總結(jié)推廣、宣傳教育的作用。有合作意向或處在合并過程中的各會(huì)計(jì)師事務(wù)所要及時(shí)掌握信息、把握時(shí)機(jī)、整合資源、消除障礙、推動(dòng)合并。

對(duì)于及時(shí)通報(bào)合并做大做強(qiáng)進(jìn)展情況并達(dá)到一定規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所給予重點(diǎn)扶持，具體優(yōu)惠條件為：

（一）向大中型企業(yè)集團(tuán)和有關(guān)部門積極推介會(huì)計(jì)師事務(wù)所，增加會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)承接量；

（二）加快行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的優(yōu)秀人才給予重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先獲得境內(nèi)外學(xué)習(xí)、實(shí)踐機(jī)會(huì)；

（三）幫助會(huì)計(jì)師事務(wù)所爭(zhēng)取獲得證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格；

（四）鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所舉辦后續(xù)教育自辦班，并對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育課時(shí)給予認(rèn)定；

（五）對(duì)開展合并做大做強(qiáng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行跟蹤服務(wù)，在技術(shù)支持、內(nèi)部治理指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、會(huì)員服務(wù)等方面有所側(cè)重。

商丘市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

二0一一年八月十六日

參與合并重組會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單

商丘市金信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（梁園）所長(zhǎng) 史連治 河南弘橋聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所（市審計(jì)局）所長(zhǎng) 劉立新 商丘市亞信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（夏邑）所長(zhǎng) 焦玉寬 商丘市恒信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（睢縣）所長(zhǎng) 廖亞偉 商丘市宏財(cái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（睢陽）所長(zhǎng) 孔凡玉 商丘市金威會(huì)計(jì)師事務(wù)所（虞城）所長(zhǎng) 劉正奎 商丘市現(xiàn)領(lǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（虞城）所長(zhǎng) 武獻(xiàn)領(lǐng) 河南永大聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所（永城）所長(zhǎng) 趙良策 商丘市匯豐會(huì)計(jì)師事務(wù)所(柘城)所長(zhǎng) 史全興 民權(quán)縣利民會(huì)計(jì)師事務(wù)所河南豫恒振會(huì)計(jì)師事務(wù)所

徐儒亮 所長(zhǎng) 胡一真

（民權(quán)）所長(zhǎng)

第五篇：關(guān)于襄陽銀行業(yè)支持汽車產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)汽車支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的指導(dǎo)意見

關(guān)于襄陽銀行業(yè)支持汽車產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

推動(dòng)汽車支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的指導(dǎo)意見

襄陽銀監(jiān)分局

為做大做強(qiáng)襄陽汽車支柱產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造支持汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的金融環(huán)境，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)不斷完善對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，充分發(fā)揮銀行業(yè)在支持汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)中的關(guān)鍵作用，制定本指導(dǎo)意見。

一、銀行業(yè)支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)

（一）優(yōu)先支持東風(fēng)公司優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高技術(shù)含量、高人力資本含量和高附加值的現(xiàn)代汽車產(chǎn)品，重點(diǎn)支持東風(fēng)公司全面擴(kuò)大襄陽基地整車產(chǎn)量和產(chǎn)能，保持和強(qiáng)化襄陽基地在東風(fēng)公司中的優(yōu)勢(shì)地位。

（二）積極支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)整車和零部件企業(yè)在襄陽設(shè)立本部，培育壯大襄陽汽車市場(chǎng)主體力量，促進(jìn)主要汽車企業(yè)對(duì)襄陽稅收、GDP、工業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)能力。

（三）大力支持襄陽汽車企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制進(jìn)行兼并重組，在棗陽、襄州、谷城、老河口等縣（市、區(qū)）合理布局，在汽車摩擦、軸承、車橋、轉(zhuǎn)向器等汽車零部件、專用車、特種車及汽車整車改裝方面實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。

（四）重點(diǎn)支持零部件企業(yè)和整車企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，協(xié)同發(fā)展，全面提升配套服務(wù)東風(fēng)集團(tuán)能力；積極支持汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、車橋等已在國(guó)內(nèi)具有明顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)零部件產(chǎn)品企業(yè)；大力支持汽車座椅、變速箱、軸承等在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵總成和系統(tǒng)零部件企業(yè)；優(yōu)先支持EMS發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)、安全氣囊、ABS系統(tǒng)、自動(dòng)變速箱等汽車安全、電子類核心零部件企業(yè)在襄陽落戶生產(chǎn)，形成完整的高技術(shù)汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，提高襄陽關(guān)鍵零部件整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

（五）大力支持東風(fēng)股份公司和核心零部件企業(yè)到非洲和亞洲拓展市場(chǎng)，通過技術(shù)輸出、海外建廠等手段，參與國(guó)際分工，帶動(dòng)襄陽汽車產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

（六）積極支持東風(fēng)旅行車公司、東風(fēng)股份公司加強(qiáng)純電動(dòng)汽車、汽電混合動(dòng)力車示范運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，盡快形成經(jīng)濟(jì)效益；大力支持青山、宇清電動(dòng)和襄陽特種電機(jī)等企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)電池、電機(jī)、控制器、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、新能源汽車專用底盤等新能源汽車零部件，形成相對(duì)完整、實(shí)力較強(qiáng)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，把襄陽打造成國(guó)家級(jí)電動(dòng)汽車研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)基地以及國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)化綜合示范區(qū)。

（七）積極支持各類汽車企業(yè)加大技術(shù)改造和創(chuàng)新，培育中高端自主品牌，提升品牌內(nèi)涵、知名度和美譽(yù)度。

（八）大力支持汽車物流和商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，突出支持汽車零部件貿(mào)易城和汽車超市建設(shè)，力爭(zhēng)形成1至2家華中地區(qū)規(guī)模較大的汽車零部件貿(mào)易城。

二、銀行業(yè)支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

（九）堅(jiān)持發(fā)揮銀行業(yè)信貸支持的主體作用，積極爭(zhēng)取設(shè)立金融租賃公司和大型汽車零部件集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，創(chuàng)造條件支持東風(fēng)、三江、葛洲壩集團(tuán)財(cái)務(wù)公司以及光大金融租賃公司到襄陽設(shè)立分公司，為大型汽車集團(tuán)上下游企業(yè)、汽車經(jīng)銷商、消費(fèi)者提供便捷的融資服務(wù)，大力發(fā)展汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。

（十）銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)支持襄陽汽車產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，將支持和促進(jìn)汽車技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)自身經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，自覺加大對(duì)襄陽汽車產(chǎn)業(yè)的信貸投入規(guī)模、力度，提升綜合化金融服務(wù)水平。

（十一）銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織機(jī)構(gòu)、人力資源、授信安排、績(jī)效考核等方面，對(duì)支持汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的工作予以合理的傾斜，形成有序穩(wěn)定的專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，積極探索支持汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的路徑與措施，認(rèn)真摸索適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的服務(wù)模式。

（十二）銀行業(yè)應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部審批流程，提高審貸效率，及時(shí)有效滿足汽車企業(yè)的合理融資需求。

（十三）銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)汽車企業(yè)進(jìn)行必要的市場(chǎng)細(xì)分，針對(duì)不同類別和發(fā)展階段企業(yè)的特點(diǎn)，積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)符合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，提供差別化的金融服務(wù)，滿足其個(gè)性化、全方位的金融服務(wù)需求。

（十四）銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn)，積極革新傳統(tǒng)授信經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新開發(fā)供應(yīng)鏈融資方式，充分滿足與核心企業(yè)配套的上下游小型零部件企業(yè)的資金和金融服務(wù)需求。

（十五）銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)汽車企業(yè)特別是零部件企業(yè)的特殊需求，為其提供政策咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、融資設(shè)計(jì)等服務(wù)，促進(jìn)汽車零部件企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用，開發(fā)科技含量高的特色零部件產(chǎn)品，積極做好全國(guó)主要汽車集團(tuán)配套服務(wù)。

（十六）銀行業(yè)應(yīng)深入研究國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策，提高識(shí)別、評(píng)價(jià)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場(chǎng)前景的能力，及時(shí)有效辨識(shí)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，全面提高宏觀研判能力。

（十七）銀行業(yè)對(duì)汽車企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)注意引入外部專家評(píng)審機(jī)制，根據(jù)需要委托專家對(duì)其技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，有效防范技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（十八）銀行業(yè)應(yīng)積極探索有效的信用風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)，采用應(yīng)收賬款質(zhì)押、組合擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式為汽車企業(yè)提供融資服務(wù)。穩(wěn)步發(fā)展汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與汽車消費(fèi)信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，促進(jìn)汽車消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

（十九）銀行業(yè)應(yīng)不斷充實(shí)和完善汽車產(chǎn)業(yè)及其客戶的數(shù)據(jù)信息，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的信息化水平，構(gòu)筑科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。

（二十）銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合汽車產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的全過程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)汽車企業(yè)金融服務(wù)的商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二十一）銀行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)汽車企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分類管理，并按照有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，足額計(jì)提準(zhǔn)備。

（二十二）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合新能源汽車金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立合理的問責(zé)與免責(zé)制度，根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定追究或免除有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。

三、支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障手段

（二十三）政府有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《中共襄樊市委、襄樊市人民政府關(guān)于發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的意見》（襄發(fā)[2009]14號(hào)），對(duì)國(guó)家支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理，并在政府金融管理部門的協(xié)調(diào)下落實(shí)到位，對(duì)支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作成績(jī)突出的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰。銀行監(jiān)管部門對(duì)其增設(shè)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，凡符合準(zhǔn)入條件的，在同等條件下優(yōu)先予以審批。

（二十四）市汽車產(chǎn)業(yè)辦公室、高新區(qū)、銀行監(jiān)管部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同建立支持汽車產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的信息平臺(tái)，完善汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)制度，定期開展相應(yīng)的信息交流和互動(dòng)活動(dòng)，營(yíng)造支持汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的良好服務(wù)環(huán)境。

（二十五）建立各產(chǎn)業(yè)園區(qū)汽車及零部件企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，將信用評(píng)價(jià)、信用激勵(lì)和約束機(jī)制同擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通過政府的引導(dǎo)和推動(dòng)，構(gòu)建高效、低成本的擔(dān)保貸款通道，解決中小型汽車零部件企業(yè)和新能源汽車企業(yè)的融資難問題。

（二十六）銀行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期組織召開銀行機(jī)構(gòu)之間和銀企交流座談會(huì)，研究汽車金融產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)以及加強(qiáng)銀企對(duì)接的措施，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)和汽車金融良性互動(dòng)。

主題詞：金融 政策 意見