第一篇：全國首例民政部門申請撤銷監(jiān)護人資格案宣判（本站推薦）

全國首例民政部門申請撤銷監(jiān)護人資格案宣判

來源：人民法院報

發(fā)布時間：2015-02-07 18:18:31 字號： 小 大

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全國首例民政部門申請撤銷監(jiān)護人資格案宣判

徐州銅山法院指定民政局監(jiān)護被生父傷害、生母遺棄女童

2月4日，江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院開庭審理由民政部門提起的一起申請撤銷法定監(jiān)護人監(jiān)護權(quán)案件，并當(dāng)庭作出判決。據(jù)悉，該案是全國首例由民政部門申請撤銷監(jiān)護人資格案件，也是全國首例適用最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合頒布并于今年1月1日起實施的《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》的案件。

受害女童小玲（化名）2004年10月出生于河南焦作，父親邵某系徐州本地人，母親王某為河南焦作一名殘疾人。在小玲1歲多時，邵某獨自帶她回徐州市銅山區(qū)大許鎮(zhèn)生活。平時，邵某打工賺的錢基本都是自己花銷，酒后還經(jīng)常毆打小玲。為了生存，小玲在邵某外出打工的時候，只好四處討飯吃。令人發(fā)指的是，2013年，邵某竟然強奸、猥褻了當(dāng)時不滿十歲的親生女兒。2014年6月該案案發(fā)，銅山法院于2014年10月以強奸罪、猥褻兒童罪數(shù)罪并罰依法判處邵某有期徒刑十一年、剝奪政治權(quán)利一年，一審判決生效。

小玲母親王某8年多一直未盡撫養(yǎng)義務(wù)，且自女兒被性侵案發(fā)后半年多對其不聞不問，有實質(zhì)遺棄行為。祖父母早年去世，外祖母等親屬明確表示不愿撫養(yǎng)。小玲暫由熱心村民張女士撫養(yǎng)，由于沒有戶口和家庭原因沒有入學(xué)。在邵某涉嫌犯罪審查起訴和審判過程中，該區(qū)檢察院和法院對小玲的遭遇非常關(guān)注，撤銷邵某、王某監(jiān)護資格的問題已開始醞釀。但因為沒有明確的法律規(guī)定而暫時擱置。

上述《意見》的發(fā)布使事情有了轉(zhuǎn)機?！兑庖姟返?7條規(guī)定，有權(quán)提起申請撤銷監(jiān)護人資格的單位和個人，有未成年人的其他監(jiān)護人、關(guān)系密切的其他親屬、未成年人住所地的村（居）民委員會、民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護機構(gòu)、婦聯(lián)、關(guān)工委等。還規(guī)定，被申請人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康的；將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導(dǎo)致未成年人面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險，經(jīng)教育不改的；拒不履行監(jiān)護職責(zé)長達六個月以上，導(dǎo)致未成年人流離失所或者生活無著的等七種情形之一，人民法院可以判決撤銷其監(jiān)護人資格。

張女士積極要求照料小玲，愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任。銅山區(qū)民政局1月7日向銅山法院提起撤銷女童父母邵某、王某監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人的申請，該院審查后當(dāng)日即立案受理。該案受理后，銅山法院院長王牧擔(dān)任審判長，合議庭多次進行走訪調(diào)查，加強與檢察、民政等部門的溝通，征求各界專家、有關(guān)人士、社會公眾意見，確保案件事實清楚，裁判正確。關(guān)于監(jiān)護權(quán)歸屬，小玲愿意繼續(xù)在張女士家生活。經(jīng)審理，銅山法院依法作出判決：

一、撤銷小玲父母邵某、王某的法定監(jiān)護權(quán)；

二、指定銅山區(qū)民政局為小玲的監(jiān)護人。該案適用民事訴訟特別程序，一審終審，判決立即生效。（記者

婁銀生

通訊員

夏友鋒

吳

磊）

第二篇：申請書(申請撤銷監(jiān)護人資格用)

申請書

申請人：×××，男/女，××××年××月××日出生，×族，……(寫明工作單位和職務(wù)或者職業(yè))，住……。聯(lián)系方式：……。

委托訴訟代理人：×××，……。

(以上寫明申請人和其他訴訟參加人的姓名或者名稱等基本信息)請求事項：

撤銷×××為×××的監(jiān)護人資格。事實和理由：

……(寫明撤銷監(jiān)護人的事實和理由)。此致

××××人民法院

申請人(簽名或者蓋章)××××年××月××日

【說明】

1．本樣式根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第十八條、《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十一條第一款制定，供有關(guān)人員或者有關(guān)單位向基層人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格用。

2．申請人是有關(guān)單位的，寫明名稱住所。另起一行寫明法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及其姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

3．監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益的，有關(guān)人員或者有關(guān)單位可以申請撤銷監(jiān)護人的資格。

4．監(jiān)護人實施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位，可以申請依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。

第三篇：申請書(申請撤銷監(jiān)護人資格用)

申請書(申請撤銷監(jiān)護人資格用)

申請書

申請人：×××，男/女，××××年××月××日出生，×族，……(寫明工作單位和職務(wù)或者職業(yè))，住……。聯(lián)系方式：……。

委托訴訟代理人：×××，……。

(以上寫明申請人和其他訴訟參加人的姓名或者名稱等基本信息)請求事項：

撤銷×××為×××的監(jiān)護人資格。事實和理由：

……(寫明撤銷監(jiān)護人的事實和理由)。此致

××××人民法院

申請人(簽名或者蓋章)

××××年××月××日

【說明】

1．本樣式根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第十八條、《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十一條第一款制定，供有關(guān)人員或者有關(guān)單位向基層人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格用。

2．申請人是有關(guān)單位的，寫明名稱住所。另起一行寫明法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及其姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

3．監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益的，有關(guān)人員或者有關(guān)單位可以申請撤銷監(jiān)護人的資格。

4．監(jiān)護人實施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位，可以申請依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。

第四篇：最高人民法院公布被撤銷監(jiān)護人資格典型案例

激活監(jiān)護權(quán)撤銷制度 積極保護未成年人權(quán)益

最高人民法院公布被撤銷監(jiān)護人資格典型案例

來源:人民法院報（電子版）2016年6月1日第一版

網(wǎng)址：http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2016-06/01/content_112530.htm?div=-1

本報北京5月31日訊（記者 羅書臻）在“六一”國際兒童節(jié)來臨之際，今天上午，最高人民法院召開新聞通氣會，公布12起關(guān)于侵害未成年人權(quán)益被撤銷監(jiān)護人資格的典型案例（詳見三、七版），最高人民法院新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王玲主持通氣會，最高人民法院研究室副巡視員馬東介紹了有關(guān)情況。

據(jù)介紹，撤銷父母監(jiān)護權(quán)是國家保護未成人合法權(quán)益的一項重要制度。父母作為未成年子女的法定監(jiān)護人，若不履行監(jiān)護職責(zé)，甚至對子女實施虐待、傷害或者其他侵害行為，再讓其擔(dān)任監(jiān)護人將嚴(yán)重危害子女的身心健康。2014年12月23日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》，《意見》根據(jù)法律規(guī)定和立法精神，結(jié)合未成年人受到監(jiān)護人侵害后發(fā)現(xiàn)難、起訴難、審理難、安置難等實際情況，對有關(guān)未成年人監(jiān)護問題作出了具體規(guī)定，進一步細(xì)化了未成年人保護法、民法通則等相關(guān)法律規(guī)定，明確了行政機關(guān)、司法機關(guān)的工作程序和工作內(nèi)容。

據(jù)了解，根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，在沒有其他近親屬和朋友可以擔(dān)任監(jiān)護人的情況下，按照最有利于被監(jiān)護人成長的原則，可以指定當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會、民政局、社會福利院以及救助站等社會機構(gòu)作為未成年人的監(jiān)護人。在今天公布的案例中，不乏類似案例，其中，在江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院審理的邵某某、王某某被撤銷監(jiān)護人資格案中，徐州市銅山區(qū)民政局被指定為未成年人邵某的監(jiān)護人。

馬東介紹說，在未成年人其他近親屬無力監(jiān)護、不愿監(jiān)護和不宜監(jiān)護，臨時照料人監(jiān)護能力又有限的情形下，判決民政局履行帶有國家義務(wù)性質(zhì)的監(jiān)護責(zé)任，激活了監(jiān)護權(quán)撤銷制度，使之具有可訴性，明確了民政部門等單位在“有關(guān)單位”之列，使撤銷監(jiān)護權(quán)之訴具備了實際的可操作性。

近年來，監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益的事件時有發(fā)生，對未成年人身心健康造成嚴(yán)重傷害，引起社會各界廣泛關(guān)注?！兑庖姟穼μ幚肀O(jiān)護人的侵害行為作出明確規(guī)定，進一步加強了未成年人司法保護和行政保護。其中，明確規(guī)定有性侵害未成年人等七種情形的，法院可以判決撤銷監(jiān)護人資格，并賦予民政部門等申請撤銷監(jiān)護人資格及依法院指定擔(dān)任監(jiān)護人的權(quán)利。在四川省瀘州市納溪區(qū)人民法院審理的盧某某被撤銷監(jiān)護人資格一案中，法院依法撤銷親生父親監(jiān)護人資格，指定民政部門擔(dān)任監(jiān)護人，并積極協(xié)調(diào)對其進行安置、救助，最大限度保障了未成年人的合法權(quán)益。

最高人民法院關(guān)于侵害未成年人權(quán)益 被撤銷監(jiān)護人資格典型案例

來源:人民法院報（電子版）2016年6月1日第三版專題

網(wǎng)址：http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2016-06/01/content_112540.htm?div=-1

一、林某某被撤銷監(jiān)護人資格案

【基本案情】

福建省仙游縣榜頭鎮(zhèn)梧店村村民林某某（女）多次使用菜刀割傷年僅9歲的親生兒子小龍（化名）的后背、雙臂，用火鉗鞭打小龍的雙腿，并經(jīng)常讓小龍挨餓。自2013年8月始，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會干部及派出所民警多次對林某某進行批評教育，但林某某拒不悔改。2014年1月，共青團莆田市委、市婦聯(lián)等部門聯(lián)合對林某某進行勸解教育，林某某書面保證不再毆打小龍，但其后林某某依然我行我素。同年5月29日凌晨，林某某再次用菜刀割傷小龍的后背、雙臂。為此，仙游縣公安局對林某某處以行政拘留十五日并處罰款人民幣1000元。6月13日，申請人仙游縣榜頭鎮(zhèn)梧店村民委員會以被申請人林某某長期對小龍的虐待行為已嚴(yán)重影響小龍的身心健康為由，向法院請求依法撤銷林某某對小龍的監(jiān)護人資格，指定梧店村民委員會作為小龍的監(jiān)護人。在法院審理期間，法院征求小龍的意見，其表示不愿意隨林某某共同生活。

【裁判結(jié)果】

福建省仙游縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，保護被監(jiān)護人的身體健康、照顧被監(jiān)護人的生活，對被監(jiān)護人進行管理和教育，履行相應(yīng)的監(jiān)護職責(zé)。被申請人林某某作為小龍的監(jiān)護人，未采取正確的方法對小龍進行教育引導(dǎo)，而是采取打罵等手段對小龍長期虐待，經(jīng)有關(guān)單位教育后仍拒不悔改，再次用菜刀割傷小龍，其行為已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害小龍的身心健康，故其不宜再擔(dān)任小龍的監(jiān)護人。依照民法及未成年人保護法的有關(guān)規(guī)定，撤銷被申請人林某某對小龍的監(jiān)護人資格；指定申請人仙游縣榜頭鎮(zhèn)梧店村民委員會擔(dān)任小龍的監(jiān)護人。

【典型意義】

撤銷父母監(jiān)護權(quán)是國家保護未成人合法權(quán)益的一項重要制度。父母作為未成年子女的法定監(jiān)護人，若不履行監(jiān)護職責(zé)，甚至對子女實施虐待、傷害或者其他侵害行為，再讓其擔(dān)任監(jiān)護人將嚴(yán)重危害子女的身心健康。結(jié)合本案情況，仙游縣人民法院受理后，根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，在沒有其他近親屬和朋友可以擔(dān)任監(jiān)護人的情況下，按照最有利于被監(jiān)護人成長的原則，指定當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會擔(dān)任小龍的監(jiān)護人。本案宣判后，該院還主動與市、縣兩級團委、婦聯(lián)溝通，研究解決小龍的救助、安置等問題。考慮到由村民委員會直接履行監(jiān)護職責(zé)存在一些具體困難，后在團委、民政部門及社會各方共同努力之下，最終將小龍妥善安置在SOS兒童村，切實維護小龍合法權(quán)益。本案為2015年1月1日開始施行的最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》中有關(guān)有權(quán)申請撤銷監(jiān)護人資格的主體及撤銷后的安置問題等規(guī)定的出臺，提供了實踐經(jīng)驗，并對類似情況發(fā)生時，如何具體保護未成年人權(quán)益，提供了示范樣本。

二、邵某某、王某某被撤銷監(jiān)護人資格案

【基本案情】

邵某某和王某某2004年生育一女，取名邵某。在邵某未滿兩周歲時，二人因家庭瑣事發(fā)生矛盾，邵某某獨自帶女兒回到原籍江蘇省徐州市銅山區(qū)大許鎮(zhèn)生活。在之后的生活中，邵某某長期毆打、虐待女兒邵某，致其頭部、臉部、四肢等多處嚴(yán)重創(chuàng)傷。2013年又因強奸、猥褻女兒邵某，于2014年10月10日被法院判處有期徒刑十一年，剝奪政治權(quán)利一年。王某某自2006年后從未看望過邵某，亦未支付撫養(yǎng)費用。邵某某被采取刑事強制措施后，王某某及家人仍對女兒邵某不聞不問致其流離失所、生活無著。邵某因饑餓離家，被好心人士張某某收留。邵某某的父母早年去世，無兄弟姐妹。王某某肢體三級殘疾，其父母、弟、妹均明確表示不愿意撫養(yǎng)邵某。2015年1月銅山區(qū)民政局收到銅山區(qū)人民檢察院的檢察建議，于1月7日作為申請人向銅山區(qū)人民法院提起特別程序請求撤銷邵某某和王某某的監(jiān)護人資格。

【裁判結(jié)果】

江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院判決：1.撤銷被申請人邵某某對邵某的監(jiān)護權(quán)。2.撤銷被申請人王某某對邵某的監(jiān)護權(quán)。3.指定徐州市銅山區(qū)民政局作為邵某的監(jiān)護人。

【典型意義】

通過對該案的審判，確定了當(dāng)父母拒不履行監(jiān)護責(zé)任或者侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益時，民政局作為社會保障機構(gòu)，有權(quán)申請撤銷父母的監(jiān)護權(quán)，打破“虐童是家事”的陳舊觀念，使受到家庭成員傷害的未成年人也能夠得到司法救濟。在未成年人其他近親屬無力監(jiān)護、不愿監(jiān)護和不宜監(jiān)護，臨時照料人監(jiān)護能力又有限的情形下，判決民政局履行帶有國家義務(wù)性質(zhì)的監(jiān)護責(zé)任，指定其作為未成年人的監(jiān)護人，對探索確立國家監(jiān)護制度作出大膽嘗試。該案件審理中的創(chuàng)新做法：

一、激活監(jiān)護權(quán)撤銷制度使之具有可訴性，明確了民政部門等單位在“有關(guān)單位”之列，使撤銷監(jiān)護權(quán)之訴具備了實際的可操作性；

二、引入指定臨時照料人制度，案件受理后，為未成年人指定臨時照料人，既確保未成年人在案件審理過程中的生活穩(wěn)定，也有利于作為受害人的未成年人表達意愿、參加庭審；

三、引入社會觀護制度，案件審理中，法院委托婦聯(lián)、團委、青少年維權(quán)機構(gòu)對受害未成年人進行觀護，了解未成年人受到侵害的程度、現(xiàn)在的生活狀態(tài)、親屬情況及另行指定監(jiān)護人的人選等內(nèi)容，給法院裁判提供參考；

四、加強未成年人隱私保護，庭審中采用遠(yuǎn)程視頻、背對鏡頭的方式讓邵某出庭，尋求受害女童隱私保護和充分表達意愿的平衡。對裁判文書進行編號，向當(dāng)事人送達裁判文書時送達《未成年人隱私保護告知書》，告知不得擅自復(fù)印、傳播該文書。在審理終結(jié)后，對全部卷宗材料進行封存，最大限度保護受害人的隱私，確保其在另行指定監(jiān)護人后能健康成長。

三、岳某某被撤銷監(jiān)護人資格案

【基本案情】

申請人屈某某、張某某系屈某一之父母。屈某一與被申請人岳某某（女）婚后生育子女岳某一（姐）、岳某二（弟）。2007年，屈某一意外死亡，岳某某獨自離家未歸。多年來岳某

一、岳某二與兩申請人（祖父母）一起生活。被申請人岳某某現(xiàn)已再婚。申請人屈某某、張某某申請撤銷岳某某對岳某

一、岳某二的監(jiān)護權(quán)，同時指定申請人屈某某、張某某為岳某

一、岳某二的監(jiān)護人，被申請人岳某某表示同意。

【裁判結(jié)果】

陜西省興平市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益。被申請人岳某某在其丈夫去世后，未履行對其子女岳某

一、岳某二的撫養(yǎng)、照顧、教育、管理義務(wù)?，F(xiàn)被申請人岳某某對申請人屈某某、張某某的申請表示同意，且岳某

一、岳某二一直與申請人屈某某、張某某（祖父母）共同生活，由申請人撫養(yǎng)至今，故對兩申請人的主張予以支持。

【典型意義】

父母作為未成年人的法定監(jiān)護人，應(yīng)當(dāng)履行法定監(jiān)護職責(zé)。本案中，被申請人作為未成年人的母親，長期不履行對于子女的監(jiān)護職責(zé)，而由未成年人的祖父母實際進行撫養(yǎng)、照顧等監(jiān)護義務(wù)。將監(jiān)護人變更為未成年人的祖父母，不但符合實際的監(jiān)護情況，也符合包括被申請人在內(nèi)的各方利害關(guān)系人的意愿，符合未成年人保護的立法意旨。實踐中，祖父母撫養(yǎng)孫子女等留守兒童的現(xiàn)象日益普遍，在作為法定監(jiān)護人的父母不履行或者不能履行監(jiān)護職責(zé)的情況下，賦予祖父母監(jiān)護人身份，有利于穩(wěn)定家庭關(guān)系及社會秩序，促進未成年人權(quán)益保障，這也是本案的典型意義所在。

四、徐某被撤銷監(jiān)護人資格案

【基本案情】

徐某某出生于2010年2月21日，出生后被遺棄在江蘇省常州市武進區(qū)某寺廟門外，由該寺廟出家人釋某抱回寺內(nèi)。因徐某某需落戶口，釋某年紀(jì)較大，不符合收養(yǎng)要求。2011年12月29日，徐某某由寺廟出家人徐某收養(yǎng)，并辦理了收養(yǎng)登記手續(xù)。徐某某先由徐某的妹妹、妹夫代養(yǎng)，后又送回該寺廟撫養(yǎng)，由徐某及寺內(nèi)其他人員共同照顧。2014年9月25日，徐某某被送至常州市兒童福利院，寺廟支付了保育教育費、寄養(yǎng)兒童伙食費等費用共計19480元。徐某某被送至常州市兒童福利院后，徐某未探望過徐某某，亦未支付過徐某某的相關(guān)費用。徐某某患有腦裂畸形，至今未治愈。

【裁判結(jié)果】

江蘇省常州市天寧區(qū)人民法院認(rèn)為，監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷監(jiān)護人的資格。徐某某生父母不詳，且患有腦裂畸形疾病。2014年9月25日，徐某某由某寺廟送至常州市兒童福利院撫養(yǎng)至今，期間徐某長期不履行監(jiān)護職責(zé)，庭審中亦明確表示其不具備撫養(yǎng)、監(jiān)護徐某某的能力。申請人常州市兒童福利院愿意擔(dān)任徐某某的監(jiān)護人，并已自2014年9月25日起實際履行了監(jiān)護職責(zé)。故申請人常州市兒童福利院申請撤銷被申請人徐某的監(jiān)護資格，由申請人擔(dān)任徐某某的監(jiān)護人，符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以支持。判決：

一、撤銷被申請人徐某對徐某某的監(jiān)護人資格。

二、指定常州市兒童福利院為徐某某的監(jiān)護人。該判決為終審判決，現(xiàn)已生效。

【典型意義】

本案是一起撤銷因收養(yǎng)關(guān)系形成的監(jiān)護權(quán)案件。不履行監(jiān)護職責(zé)的消極不作為行為，導(dǎo)致未成年人身心健康受到侵害的行為，亦應(yīng)認(rèn)定為監(jiān)護侵害行為。徐某與徐某某通過收養(yǎng)關(guān)系成為其監(jiān)護人，但實際上徐某某一直由多人輪流撫養(yǎng)，徐某某患有腦裂畸形，因徐某怠于行使監(jiān)護職責(zé)，無法進行手術(shù)醫(yī)治，已嚴(yán)重影響了徐某某的健康成長，在徐某某被送至常州市兒童福利院后，徐某未探望過徐某某，亦未支付過相關(guān)費用，其不履行監(jiān)護職責(zé)的行為構(gòu)成對徐某某的侵害。徐某某年僅五歲，且患有腦裂畸形疾病，無法主動維護其自身權(quán)益，其是一名棄嬰，無法查明其親生父母及近親屬的情況。常州市兒童福利院作為民政部門設(shè)立的未成年人救助保護機構(gòu)，對徐某某進行了撫養(yǎng)、照顧，實際承擔(dān)了監(jiān)護職責(zé)，由其作為申請人提出申請符合法律規(guī)定，體現(xiàn)了國家監(jiān)護制度對于未成年人監(jiān)護權(quán)益的補充和保障，指定其作為徐某某的監(jiān)護人，也符合未成年人利益最大化的原則和本案的實際情況。

五、耿某某、馬某被撤銷監(jiān)護人資格案

【基本案情】

被申請人耿某某、馬某系同居關(guān)系，雙方于2007年4月生育兒子耿某一。馬某有智力殘疾，耿某某經(jīng)常因為家庭瑣事毆打耿某一，給耿某一造成了嚴(yán)重的身體和精神上的傷害。耿某某也經(jīng)常毆打馬某，致使馬某離家出走，下落不明。公安機關(guān)在調(diào)查耿某一被毆打時，耿某某也離家出走，下落不明。耿某一的祖父、祖母均已去世，耿某一的外祖父、外祖母已經(jīng)離婚，與其外祖母已無聯(lián)系，其外祖父無正式工作，體弱多病無力作為監(jiān)護人承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任。由于父母均出走，耿某一獨自一人在家，社區(qū)居委會、黑龍江省鶴崗市興山區(qū)團委及鶴崗市團委為了保護未成年人的合法權(quán)益，將耿某一送至鶴崗市流浪乞討人員救助站即鶴崗市未成年人社會保護中心。為了保護耿某一的人身安全，鶴崗市流浪乞討人員救助站作為申請人，向鶴崗市興山區(qū)人民法院起訴要求撤銷耿某某、馬某的監(jiān)護權(quán)。

【裁判結(jié)果】

黑龍江省鶴崗市興山區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，耿某某經(jīng)常毆打耿某一，給其造成了嚴(yán)重的身體及精神傷害，其已經(jīng)不能繼續(xù)承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任。馬某雖是耿某一的母親，但是其作為限制民事行為能力人，無獨立生活能力，也無力繼續(xù)承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任。耿某一的其他近親屬均無力作為耿某一的監(jiān)護人。興山法院依照法律規(guī)定，對此案進行了缺席審理，判決撤銷了被申請人耿某某、馬某的監(jiān)護人資格。指定鶴崗市民政局作為耿某一的監(jiān)護人，由鶴崗市民政局所屬的鶴崗市兒童福利院承擔(dān)對耿某一的監(jiān)護職責(zé)。

【典型意義】

本案是一起撤銷監(jiān)護權(quán)的典型案例。雖然我國法律對撤銷監(jiān)護權(quán)作了規(guī)定，但是在現(xiàn)實生活中撤銷監(jiān)護權(quán)的案件卻非常少。本案在審理中的最大亮點就是為了讓未成年人的利益最大化，在依法指定民政局擔(dān)任監(jiān)護人的同時，由民政局所屬的兒童福利院承擔(dān)了監(jiān)護職責(zé)?，F(xiàn)階段我國的兒童福利院受到了國家的高度重視，其居住、教育設(shè)施、人員配備較為完善，這樣的生活、教育環(huán)境更有利于未成年人的健康成長，同時也解決了剝奪監(jiān)護權(quán)后未成年人的生活和教育問題。

六、何某某被撤銷監(jiān)護人資格案

【基本案情】

被申請人何某某系葉某某的前夫、被監(jiān)護人何某一的父親。何某某與葉某某無其他子女，雙方離婚時協(xié)議何某一由葉某某撫養(yǎng)。何某一的外祖母已死亡。申請人葉某一系何某一的舅舅。2015年4月25日19時許，被申請人何某某前往葉某某家，將葉某某父親和葉某某捅死，將何某一捅傷。2015年9月26日，何某一戶籍地所在村委會出具證明，認(rèn)為由申請人葉某一作為何某某的監(jiān)護人有利于何某一成長。法院于2014年10月24日征詢何某一的意見，其同意由申請人葉某一作為其監(jiān)護人。

【裁判結(jié)果】

浙江省樂清市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，監(jiān)護人應(yīng)履行對被監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé)，暴力傷害被監(jiān)護人，嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護人身心健康的，法院可以判決撤銷其監(jiān)護人資格。本案中，被申請人何某某捅死何某一的外祖父和母親，并捅傷何某一，嚴(yán)重?fù)p害了何某一的身心健康，申請人葉某一作為何某一的舅舅申請撤銷何某某的監(jiān)護資格，應(yīng)予以支持，由申請人葉某一擔(dān)任何某一的監(jiān)護人更有利于何某一走出心理陰影、健康成長。依照法律相關(guān)規(guī)定，判決撤銷被申請人何某某監(jiān)護人資格，指定申請人葉某一作為何某一的監(jiān)護人。該判決現(xiàn)已發(fā)生法律效力。

【典型意義】

本案是一起父親故意傷害子女而被撤銷監(jiān)護權(quán)的典型案例。父母作為子女的法定監(jiān)護人，本應(yīng)保護被監(jiān)護人的身體健康，照顧被監(jiān)護人的生活，被申請人何某某卻將被監(jiān)護人何某一捅成重傷（二級），令人扼腕。法院依照有關(guān)法律規(guī)定，撤銷被申請人何某某某作為何某一監(jiān)護人的資格，充分保障了未成年人的合法權(quán)益。審理過程中，對于指定何人為何某一的監(jiān)護人，法院充分考慮了何某一本人的意愿和其戶籍地所在村委會的意見，從有利于何某一走出心理陰影、健康成長的角度考慮，指定何某一的舅舅葉某一擔(dān)任其監(jiān)護人。

七、周某被撤銷監(jiān)護人資格案

【基本案情】

申請人秦某某、周某某系夫妻關(guān)系，1978年6月領(lǐng)養(yǎng)了周某。1999年至2000年，秦某某、周某某因周某吸食毒品屢教不改并偷拿家中財物導(dǎo)致矛盾激化，雙方于2000年11月21日經(jīng)上海市長寧區(qū)人民法院主持調(diào)解，解除了秦某某、周某某與周某之間養(yǎng)父母與養(yǎng)女關(guān)系。2005年3月23日，周某在外非婚生育一女，取名周某一。2005年6月，周某找到秦某某、周某某希望能暫時代為照顧周某一。但當(dāng)老兩口接手孩子后，周某只是每年偶爾來看看孩子，也未支付過撫養(yǎng)費。自2013年2月起，周某未再看望過周某一，也未履行撫養(yǎng)義務(wù)，經(jīng)秦某某、周某某多次電話聯(lián)系，仍無法聯(lián)系到周某。周某一現(xiàn)就讀于上海市某小學(xué)四年級，成績優(yōu)良，但因被申請人周某未履行監(jiān)護職責(zé)，未能辦理戶籍。

本案在審理期間法院委托上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心長寧工作站進行社會觀護。社會觀護員反映：周某一自幼由兩申請人照顧，被申請人偶爾回家一次?，F(xiàn)一年多沒有回家或者聯(lián)系周某一。平時申請人周某某負(fù)責(zé)接送周某一，課余經(jīng)常帶周某一去各種游樂場所和公園，申請人秦某某負(fù)責(zé)周某一的飲食起居和學(xué)習(xí)。周某一明確表示希望和兩申請人生活在一起，不喜歡母親周某。因為周某下落不明以及消極處理周某一的戶籍問題，導(dǎo)致周某一目前處于沒有戶籍、沒有醫(yī)保、沒有身份證的狀況，亦增加了兩申請人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。社會觀護員建議從保障未成年人權(quán)益出發(fā)，由兩申請人擔(dān)任周某一監(jiān)護人為宜。

【裁判結(jié)果】

上海市長寧區(qū)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，兩申請人雖為年邁老人，且與未成年人周某一無法律關(guān)系、無撫養(yǎng)義務(wù)，但出于對未成年人的關(guān)愛之情，長期撫養(yǎng)周某一，并經(jīng)所在居民委員會同意，向人民法院提出撤銷周某的監(jiān)護人資格。而在周某一的生父尚不明確情況下，生母周某作為唯一法定監(jiān)護人不親身切實履行撫養(yǎng)周某一的義務(wù)，不承擔(dān)撫養(yǎng)費用，未能有效履行撫養(yǎng)未成年人的義務(wù)，不宜再擔(dān)任周某一的監(jiān)護人。鑒于兩申請人長期撫養(yǎng)周某一，具有撫養(yǎng)能力，雙方形成親密撫養(yǎng)關(guān)系，且相關(guān)證據(jù)亦表明未成年人周某一在兩申請人的照顧下成長狀況良好，學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，可以認(rèn)為兩申請人具備監(jiān)護周某一的資格和條件。判決：

一、撤銷被申請人周某的監(jiān)護人資格。

二、變更申請人秦某某、周某某為周某一的監(jiān)護人。

【典型意義】

這個案件是上海首例監(jiān)護人不盡撫養(yǎng)義務(wù)被撤銷監(jiān)護權(quán)的案件。這個案件給我們的啟示是，并不是只有虐待未成年子女才會受到法律制裁，監(jiān)護人長期不盡撫養(yǎng)義務(wù)，也會被剝奪監(jiān)護權(quán)，由國家或者他人代為行使監(jiān)護權(quán)。孩子不是父母的私有財產(chǎn)，他們是國家的未來，一旦發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受到侵害，公民有報告的義務(wù)，這樣才會逐步減少未成年人權(quán)益受侵害的現(xiàn)象。

八、何某某被撤銷監(jiān)護人資格案

【基本案情】

被申請人何某某（女）與案外人楊某某原系夫妻，雙方協(xié)議離婚時約定婚生女兒楊某隨被申請人何某某共同生活。2013年上半年至2014年7月13日期間，被申請人何某某的情人張某某在明知楊某是未滿十四周歲幼女的情況下，先后多次讓何某某將楊某帶到遂昌縣某賓館房間內(nèi)，由何某某做楊某的思想工作后，與楊某發(fā)生性關(guān)系。2015年7月3日，浙江省遂昌縣人民法院以強奸罪分別判處張某某有期徒刑十年零六個月，何某某有期徒刑十年。案發(fā)后，楊某隨其父親楊某某共同生活。

【裁判結(jié)果】

浙江省遂昌縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益。本案中，被申請人何某某罔顧倫理道德、漠視法律，幫助他人性侵被監(jiān)護人，嚴(yán)重?fù)p害了被監(jiān)護人的身心健康。為維護被監(jiān)護人合法權(quán)益，依照法律有關(guān)規(guī)定，判決撤銷被申請人何某某作為楊某的監(jiān)護人資格。該判決已發(fā)生法律效力。

【典型意義】

無論是從倫理道德還是從法律角度而言，為人父母者都應(yīng)盡心盡力地對未成年子女進行管理和教育，妥善照顧未成年子女的生活，保護其身心健康和人身安全。本案被申請人何某某作為楊某的親生母親，卻幫助他人性侵楊某，有悖倫理道德，觸犯刑法規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害了被監(jiān)護人楊某的身心健康。在遂昌縣人民檢察院告知楊某的父親楊某某可申請撤銷何某某監(jiān)護人資格后，楊某某并未提起訴訟，遂昌縣民政局在檢察機關(guān)的建議下，向法院起訴撤銷何某某的監(jiān)護人資格，充分體現(xiàn)了司法機關(guān)、行政機關(guān)為制止監(jiān)護侵害行為、維護未成年人合法權(quán)益所作的共同努力。

九、王某被撤銷監(jiān)護人資格案

【基本案情】

申請人余某某、陳某某系被監(jiān)護人余某一的祖父、祖母，案外人余某與被申請人王某系余某一的父母。2002年5月，余某因車禍亡故，余某某、陳某某、王某及余某一獲賠死亡補償費等費用，其中賠償給王某、余某一的費用合計193897.19元。自2003年開始，被申請人王某未與余某一共同生活，余某一的生活起居由兩申請人照顧，教育、醫(yī)療等費用均由兩申請人支付。2008年1月25日，被申請人王某再婚，2015年3月11日離婚。庭審中，被申請人王某自認(rèn)領(lǐng)取了余某生前單位發(fā)放給余某一的生活費等款項。?下轉(zhuǎn)第七版

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【裁判結(jié)果】

浙江省義烏市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，父母作為未成年人的監(jiān)護人，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益，監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。本案被申請人王某自認(rèn)，從2003年開始余某一與兩申請人共同生活，余某一的教育、醫(yī)療等費用均由兩申請人支付，且其領(lǐng)取了屬于余某一的生活費等款項挪作他用，可以認(rèn)定被申請人王某作為余某一的監(jiān)護人未盡監(jiān)護職責(zé)，侵害了被監(jiān)護人余某一的合法權(quán)益。申請人余某某、陳某某長期撫育照料余某一，具有監(jiān)護能力，從有利于余某一學(xué)習(xí)、生活的角度出發(fā)，依照法律有關(guān)規(guī)定，判決撤銷被申請人王某對余某一的監(jiān)護資格，指定申請人余某某、陳某某為余某一的監(jiān)護人。該判決已發(fā)生法律效力。

【典型意義】

本案是一起監(jiān)護人怠于履行監(jiān)護職責(zé)，侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的典型案件。被申請人王某長期未與被監(jiān)護人余某一共同生活，未對其盡到撫養(yǎng)、教育職責(zé)，且將屬于余某一的生活費等款項挪作他用，侵犯了被監(jiān)護人的財產(chǎn)權(quán)利。法院在審理過程中，走訪了被監(jiān)護人余某一所在的社區(qū)、學(xué)校及其父親生前單位，了解被監(jiān)護人的生活狀況，還征詢了被監(jiān)護人余某一的意見，其表示已經(jīng)多年未見過被申請人，愿意跟其爺爺、奶奶共同生活。法院根據(jù)本案事實，從有利于余某一的生活、學(xué)習(xí)角度考慮，判決撤銷王某作為余某一的監(jiān)護人資格。

十、盧某某被撤銷監(jiān)護人資格案

【基本案情】

盧某某系盧某一的父親，盧某某明知盧某一未滿14周歲且精神發(fā)育遲滯，仍與其發(fā)生性關(guān)系并導(dǎo)致盧某一懷孕。2015年12月14日，四川省瀘州市納溪區(qū)人民法院以強奸罪判處盧某某有期徒刑五年六個月?，F(xiàn)盧某某在監(jiān)獄服刑。該刑事案進入審理階段后，法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法撤銷盧某某的監(jiān)護權(quán)，遂向瀘州市納溪區(qū)民政局發(fā)出司法建議，建議瀘州市納溪區(qū)民政局申請撤銷盧某某的監(jiān)護權(quán)資格。瀘州市納溪區(qū)民政局接受法院司法建議，向法院申請撤銷被申請人盧某某監(jiān)護權(quán)。由于盧某一的母親饒某某患有重度精神發(fā)育遲滯，盧某一的祖父母、外祖父母均已去世。現(xiàn)在唯有能力照顧盧某一的姑姑已經(jīng)60多歲。

【裁判結(jié)果】

四川省瀘州市納溪區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被申請人盧某某作為盧某一的監(jiān)護人，對被監(jiān)護人盧某一實施性侵，嚴(yán)重?fù)p害了盧某一的身心健康，已經(jīng)不適合再擔(dān)任盧某一的監(jiān)護人，故對申請人瀘州市納溪區(qū)民政局的申請，依法予以支持。由于盧某一的母親患重度精神發(fā)育遲滯，無獨立生活能力，不能盡到監(jiān)護責(zé)任，其祖父母、外祖父母均已去世，其姐姐系未成年人，無監(jiān)護能力。另外，綜合盧某一的其他親屬的經(jīng)濟條件及身體狀況等因素，亦不適合擔(dān)任盧某一的監(jiān)護人，依照《中華人民共和國民法通則》及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》相關(guān)規(guī)定，依法判決撤銷被申請人盧某某對盧某一的監(jiān)護人資格，指定瀘州市納溪區(qū)民政局擔(dān)任盧某一的監(jiān)護人。宣判后，本案沒有上訴，判決已發(fā)生法律效力。

【典型意義】

近年來，監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益的事件時有發(fā)生，對未成年人身心健康造成嚴(yán)重傷害，引起社會各界廣泛關(guān)注。為維護未成年人合法權(quán)益，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部出臺《意見》，對處理監(jiān)護人的侵害行為作出明確規(guī)定，進一步加強了未成年人司法保護和行政保護。其中，明確規(guī)定有性侵害未成年人等七種情形的，法院可以判決撤銷監(jiān)護人資格，并賦予民政部門等申請撤銷監(jiān)護人資格及依法院指定擔(dān)任監(jiān)護人的權(quán)利。本案是由民政部門申請撤銷未成年人親生父母監(jiān)護權(quán)的典型案例，法院依法撤銷親生父親監(jiān)護人資格，指定民政部門擔(dān)任監(jiān)護人，并積極協(xié)調(diào)對其進行安置、救助，最大限度保障了未成年人的合法權(quán)益，贏得了較高的社會評價，并為處理該類型的案件提供了可供參考的司法樣本。

十一、卿某某被撤銷監(jiān)護人資格案

【基本案情】

被申請人卿某某與桂某某于1997年同居生活，1999年8月11日女兒卿某出生。2005年桂某某因病去世后，卿某某與鐘某某再婚，又于2012年離婚。此后卿某某便獨自帶著卿某租房居住。在此期間，卿某某多次強奸卿某。人民法院于2014年12月5日，判處卿某某有期徒刑十三年零六個月，現(xiàn)卿某某在監(jiān)獄服刑。自卿某某被公安機關(guān)羈押之后，卿某一直獨自居住在廉租房內(nèi)，由民政局進行救助。

【裁判結(jié)果】

湖北省利川市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：被申請人卿某某對女兒卿某實施了性侵害，嚴(yán)重侵害被監(jiān)護人的權(quán)益，依照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》第35條第（一）項的規(guī)定，對被申請人卿某某的監(jiān)護權(quán)應(yīng)依法予以撤銷。

同時法院認(rèn)為，申請人利川市民政局作為履行社會保障職責(zé)的國家機關(guān)，在收到利川市人民檢察院的書面建議后，及時將卿某視為孤兒進行救助，并向法院提出申請，要求撤銷被申請人卿某某對卿某的監(jiān)護權(quán)，自愿承擔(dān)對卿某的監(jiān)護職責(zé)。這不僅能夠為卿某今后的生活提供經(jīng)濟保障，還能夠協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決卿某的教育、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等一系列問題。從對未成年人“特殊”“優(yōu)先”保護原則和未成年人最大利益原則出發(fā)，由申請人利川市民政局取得卿某的監(jiān)護權(quán)，更有利于保護卿某的生存、受教育、醫(yī)療保障等權(quán)利，更有利于卿某的身心健康。依照民法、未成年人保護法等有關(guān)規(guī)定，判決：

一、撤銷被申請人卿某某對卿某的監(jiān)護權(quán)。

二、指定利川市民政局作為卿某的監(jiān)護人。該判決已發(fā)生法律效力。

【典型意義】

本案是一起監(jiān)護人對親生女兒實施性侵害后被申請撤銷監(jiān)護權(quán)的案件，其典型意義在于法院把涉案未成年人的幫扶救助作為審理案件的延伸，保護了未成年人的健康成長，取得了較好的社會效果。這類案件中，被監(jiān)護人因受侵害，其生理、心理及親情關(guān)系均遭到破壞，往往對未來生活充滿絕望，其重建信心及恢復(fù)社會關(guān)系難度大。本案被害人遭侵害后，曾兩度輕生。宣判后，法院始終把樹立被害人對新生活的信心，挽救其前途命運作為工作重點，辦案法官主動介入到對被害人的幫扶、救助工作中。自2014年起，法院每年額外申請5000元司法救助款，不僅解決被害人經(jīng)濟上的困難，更從心理上不斷疏導(dǎo)、生活上關(guān)心關(guān)懷、學(xué)習(xí)上教育鼓勵，逐漸使被害人走出心理陰影，重新回歸學(xué)?！，F(xiàn)今卿某學(xué)習(xí)刻苦，成績優(yōu)異，并被當(dāng)選為校學(xué)生會的干部。

十二、吳某某被撤銷監(jiān)護人資格案

【基本案情】

吳某某（女）系廣西籍來瓊流浪人員，流浪于海南省瓊海市，在海南省沒有固定住所，沒有生活經(jīng)濟來源。2015年4月25日，吳某某獨身一人在瓊海市婦幼保健院生育一名女嬰?yún)悄场?月26日早上，吳某某帶著孩子私自出院，流浪在海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)街道。瓊海市公安局嘉積派出所、嘉積鎮(zhèn)綜合辦及瓊海救助站相關(guān)人員找到吳某某，并將吳某某和孩子送往瓊海市人民醫(yī)院，吳某被收入瓊海市醫(yī)院新生兒科，但吳某某拒絕住院，當(dāng)天便自行離開醫(yī)院，不知所蹤。2015年5月5日，吳某出院，交由瓊海市救助站送往嘉積鎮(zhèn)院代為撫養(yǎng)至今，撫育費用由瓊海市救助站支付。瓊海市救助站代為撫養(yǎng)期間，向吳某某的父親及母親發(fā)出撫養(yǎng)信函，吳某某父母親于2015年7月8日聲明：因年事已高，且家庭經(jīng)濟困難，無能力撫養(yǎng)，故自愿放棄對外孫女（吳某）的撫養(yǎng)權(quán)。2015年7月22日，瓊海市救助站報請瓊海市嘉積鎮(zhèn)派出所依法傳喚吳某某到派出所商討女嬰撫養(yǎng)事宜，吳某某當(dāng)場發(fā)表自愿放棄孩子撫養(yǎng)權(quán)和監(jiān)護權(quán)的聲明。2015年8月25日，瓊海市救助站于2015年11月2日起訴至法院。

【裁判結(jié)果】

海南省瓊海市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，吳某某系流浪人員，沒有生活來源，經(jīng)濟困難，雖為孩子的母親，但未盡照顧孩子的責(zé)任，甚至將孩子丟棄于醫(yī)院，私自離開。孩子出院以后，均由瓊海市救助站撫養(yǎng)。吳某某的父母親也表示因經(jīng)濟困難，無法撫養(yǎng)孩子而放棄撫養(yǎng)權(quán)。孩子的父親也不知何人。為有利于孩子的健康和成長，依照《中華人民共和國民法通則》第十六條之規(guī)定，撤銷被申請人吳某某對吳某的監(jiān)護人資格，指定申請人瓊海市流浪乞討人員救助管理站為吳某的監(jiān)護人。

【典型意義】

從本案情況來看，吳某某作為吳某的母親，是吳某第一監(jiān)護人，但吳某某長期在外流浪，沒有固定住所，沒有生活來源，事實上無法承擔(dān)起監(jiān)護孩子職責(zé)。吳某某在孩子出生后，沒有承擔(dān)起撫養(yǎng)孩子義務(wù)，孩子一直交由瓊海市救助站撫養(yǎng)，在瓊海市嘉積鎮(zhèn)派出所調(diào)解和法院審理期間，明確聲明自愿放棄孩子撫養(yǎng)權(quán)和監(jiān)護權(quán)?；诒Ｗo女嬰生命和健康成長需要，瓊海市救助站依法提起了撤銷監(jiān)護權(quán)訴訟，瓊海市人民法院根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》第35條的規(guī)定，撤銷吳某某的監(jiān)護人資格，指定申請人瓊海市流浪乞討人員救助管理站為吳某的監(jiān)護人。判決彰顯了國家保護未成年人理念，也為民政部門、人民法院依法履行未成年人國家監(jiān)護職責(zé)提供了范本。

第五篇：父母監(jiān)護資格如何申請撤銷

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父母監(jiān)護資格如何申請撤銷

案例：甲，16歲，父母離異，甲隨父生活。因其父賭博成習(xí)，對甲態(tài)度粗暴，甲欲變更監(jiān)護關(guān)系，但甲母對甲不聞不問，不愿代理甲進行訴訟，更不愿甲隨其生活。故，甲訴至法院，要求變更監(jiān)護關(guān)系。法院最終沒有立案受理。

法院不受理的理由是充分的。甲作為限制行為能力人，不具有適格原告的主體資格，甲的起訴不符合立案條件?！睹穹ㄍ▌t》第12條規(guī)定：“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力像適應(yīng)的民事活動;其他民事活動由他的法定代理人 代理，或者征得他的法定代理人的同意?！钡?4條：“無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。”《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí) 行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《民通意見》)第10條規(guī)定了監(jiān)護人的職責(zé)，其中包括，“在被監(jiān)護人合法權(quán) 益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時，(監(jiān)

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護人)代理其進行訴訟”?？梢?，作為不具有完全民事行為能力的未成年人，應(yīng)該由其監(jiān)護人代理其進行訴訟活動。立法的本 意是為了最大限度的保護未成年人的利益，然而在本案中，這卻成為了束縛未成年人聘請律師、提起訴訟等權(quán)利的障礙。

審判實踐中，我們經(jīng)常接觸變更監(jiān)護關(guān)系的案件，但多是離異的未成年人父母一方向法院起訴要求變更監(jiān)護關(guān)系。本案中，甲的監(jiān)護人為甲父、甲母，且 二人均為第一順序的監(jiān)護人，當(dāng)甲不愿意隨甲父生活，而甲母又不代理甲提出變更監(jiān)護權(quán)之訴時，甲應(yīng)該怎么辦?司法是社會公正的最后一道防線，如何為甲尋求司 法上的救濟，保護未成年人的合法權(quán)益，是我們法律人應(yīng)該思考的問題。

我國《民法通則》第18條規(guī)定了監(jiān)護人的職責(zé)，其中第三款規(guī)定，“監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護 人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷監(jiān)護人的資格?！薄睹裢ㄒ庖姟返?0條規(guī)定，“監(jiān)護人不履行監(jiān)護職 責(zé)，或責(zé)侵害了被監(jiān)護人的合法權(quán)益，民法通則第十六條、第十七條規(guī)定的其他有監(jiān)護資格的人或

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者單位向人民法院起訴，要求監(jiān)護人承擔(dān)民事責(zé)任的，按照普通程序?qū)徖?要求變更監(jiān)護關(guān)系的，按照特別程序?qū)徖?既要求承擔(dān)民事責(zé)任，又要求變更監(jiān)護關(guān)系的，分別審理”。今年6月1日起開始施行的新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》第五十三條規(guī)定“父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán) 益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，依法另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費 用?！睂τ谖闯赡耆硕?，“其他有監(jiān)護資格的人或者單位”是指未成年人的父母;祖父母、外祖父母;兄、姐;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，經(jīng) 未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的?！坝嘘P(guān)人員或者有關(guān)單位”的范圍也應(yīng)如此。

由此可見，本案中，甲的其他有監(jiān)護資格的人是可以起訴的，而且基于上述規(guī)定，可以選擇提起撤銷之訴或者變更之訴。從申請撤銷監(jiān)護資格的“申請” 來看，應(yīng)適用特別程序，而變更之訴，根據(jù)法律規(guī)定，亦適用特別程序。兩個內(nèi)容不同的訴訟可否一案處理?結(jié)合本案，筆者認(rèn)為，甲的其他有監(jiān)護資格的人可以作 為原告起訴，請求事項為：

一、撤銷甲父、甲母的監(jiān)護權(quán);

二、變更甲的監(jiān)護關(guān)系人為原告。鑒于甲已經(jīng)16歲，原告還應(yīng)征求甲的意見。原告僅僅提起撤銷之訴

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的，法院判決撤銷“其監(jiān)護人的資格”的同時應(yīng)“依法另行指定監(jiān)護人”，從而不使未成年人的監(jiān)護人缺失，使之陷入更大的不幸。

當(dāng)然，父母是未成年人最親近的人，能在父母的羽翼下成長的未成年人才是最幸福的。所以，有關(guān)人員或單位在起訴前，應(yīng)對未成年人父母進行說服、教 育。窮盡一切辦法，仍無法達到預(yù)期效果的，再向法院起訴。而法院在審理過程中，也應(yīng)“曉之以理，動之以情”，將調(diào)解貫徹始終，尋求法律效果與社會效果結(jié)合 的最佳途徑。

未成年人是民族的希望，祖國的未來，為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境特別是法制環(huán)境，是我們法律人的神圣職責(zé)。保護未成年人利益，我們時刻在行動!? 出了事是調(diào)解還是見官交警將不再“一調(diào)到底” http://s.yingle.com/jt/670718.html

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否

可

以

扣

留

涉

事

車

輛

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認(rèn)

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書

如

何

代

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故

時

怎

么

處

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書

如

何

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