第一篇：基于洪災(zāi)損失率的北沙河洪水影響損失估算分析

基于洪災(zāi)損失率的北沙河洪水影響損失估算分析

摘要：通過北沙河研究區(qū)基本情況調(diào)查，識別保護(hù)區(qū)主要的洪水威脅，選擇適宜的洪水風(fēng)險分析方法，在洪水分析模擬結(jié)果的基礎(chǔ)上，分析北沙河綜合情況、人民生活、農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)，應(yīng)用GIS及中國水科院研發(fā)的損失評估軟件建立北沙河災(zāi)情統(tǒng)計和損失評估模型，評估各淹沒方案的洪水影響及損失，為有效減輕該區(qū)域的洪澇災(zāi)害影響提供技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞：北沙河；洪水影響；損失估算；損失率

中圖分類號：TV122 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1161（2016）03-0033-03

洪水影響分析包括洪水淹沒區(qū)的人口與社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計分析，以及洪水損失評估。對洪水風(fēng)險區(qū)進(jìn)行影響分析，主要統(tǒng)計不同量級洪水各級水深淹沒區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會指標(biāo)，在一定程度上反映洪水危害程度。根據(jù)計算區(qū)域（如防洪保護(hù)區(qū)、城市或中小河流等）洪水分析得到的最大淹沒范圍、最大淹沒水深、淹沒歷時，結(jié)合淹沒區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)情況，綜合分析評估洪水影響程度，主要包括淹沒范圍內(nèi)、不同淹沒水深區(qū)域內(nèi)的人口、資產(chǎn)統(tǒng)計分析等，并評估洪水損失。

按照《洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則》（SL483―2010）及《洪水風(fēng)險圖編制技術(shù)細(xì)則》（2013年）等技術(shù)要求，對北沙河基本情況進(jìn)行調(diào)查，識別保護(hù)區(qū)的主要洪水威脅，選擇適宜的洪水風(fēng)險分析方法，并在洪水分析模擬結(jié)果的基礎(chǔ)上，應(yīng)用GIS及中國水科院研發(fā)的損失評估軟件，建立北沙河災(zāi)情統(tǒng)計和損失評估模型，對各淹沒方案開展洪水影響分析和損失評估，為防汛管理與避險轉(zhuǎn)移安置提供決策支持。研究區(qū)概況

北沙河位于沈陽市蘇家屯境內(nèi)，洪水風(fēng)險圖編制范圍為長大鐵路橋至唐家臺鐵路橋河段，區(qū)間干流河道長34.01 km。蘇家屯區(qū)總面積782 km2，下轄17個街道，現(xiàn)有人口42.9萬，耕地4.02萬hm2，全區(qū)生產(chǎn)總值352億元。圖1為北沙河位置及洪水影響范圍示意圖。

2.2 洪水影響分析指標(biāo)

北沙河洪水影響統(tǒng)計分析的指標(biāo)主要包括綜合情況、人民生活、農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。具體社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的面積、GDP、常住人口、鄉(xiāng)村居民人均純收入、鄉(xiāng)村居民人均住房、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均住房、耕地面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、林業(yè)產(chǎn)值、畜牧業(yè)產(chǎn)值、漁業(yè)產(chǎn)值、工商企業(yè)單位數(shù)、工商企業(yè)固定資產(chǎn)、工商企業(yè)流動資產(chǎn)、工業(yè)總產(chǎn)值或商貿(mào)企業(yè)主營收入等。社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要源自于蘇家屯區(qū)統(tǒng)計年鑒，評估確定2012年為計算基準(zhǔn)年。

本次洪水影響分析主要考慮淹沒范圍內(nèi)不同淹沒水深區(qū)域（0～0.5 m，0.5～1.0 m，1.0～2.0 m，2.0～3.0 m，>3.0 m）內(nèi)的受淹面積、受淹耕地面積、受災(zāi)人口總數(shù)、受影響交通線路及重要設(shè)施、受影響行政區(qū)域及GDP等指標(biāo)。洪水分析結(jié)果是洪水損失分析最主要的輸入影響因素，主要表現(xiàn)為淹沒水深和淹沒歷時。洪水損失估算分析方案

3.1 損失估算分析方法

在本次北沙河洪水損失評估中，用GIS分析工具將反應(yīng)洪水淹沒特征及分布圖層和與社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)的土地利用分布圖層，通過空間地理關(guān)系進(jìn)行疊加分析，計算洪水淹沒范圍內(nèi)不同的社會經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)類型及數(shù)量；建立淹沒水深（歷時）與各類財產(chǎn)洪災(zāi)損失率關(guān)系；結(jié)合洪水淹沒水深（歷時）模擬結(jié)果，計算不同方案所對應(yīng)的災(zāi)情和直接經(jīng)濟(jì)損失。本次洪災(zāi)損失估算主要采用技術(shù)大綱確定的損失估算方法―損失率法。

3.2 損失率確定

洪災(zāi)損失率選取是洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失評估的關(guān)鍵。與洪災(zāi)發(fā)生區(qū)域的淹沒等級、財產(chǎn)類別、成災(zāi)季節(jié)、范圍、洪水預(yù)見期、搶救時間、搶救措施等有關(guān)，通常在洪災(zāi)區(qū)選擇一定數(shù)量、一定規(guī)模的典型區(qū)作調(diào)查。在充分收集社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料、社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料以及空間地理信息資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用面積權(quán)重法、回歸分析法等對社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（包括人口、產(chǎn)值等）進(jìn)行空間求解，反映社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分布差異。結(jié)合蘇家屯區(qū)統(tǒng)計年鑒等資料，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對各種資產(chǎn)進(jìn)行匯總分析，包括與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的固定資產(chǎn)（如房屋等），以及反應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)狀況的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)，流動資產(chǎn)等。結(jié)合實(shí)地調(diào)查分析洪災(zāi)損失率與淹沒深度、時間、流速等因素的相關(guān)關(guān)系。本項(xiàng)目采用的洪災(zāi)損失率與淹沒水深關(guān)系如表1所示。

3.3 損失估算公式

在確定各類承災(zāi)體受淹程度、災(zāi)前價值后，根據(jù)洪災(zāi)損失率關(guān)系進(jìn)行分類洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失估算。洪災(zāi)損失類別分為城鄉(xiāng)居民住房財產(chǎn)損失，農(nóng)林牧漁業(yè)損失，城鄉(xiāng)工礦、商業(yè)企業(yè)損失，鐵路交通、供電、通迅設(shè)施損失等。城鄉(xiāng)居民住房財產(chǎn)損失、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、工商企業(yè)洪澇災(zāi)損失及交通道路損失的估算方法如下。

城鄉(xiāng)居民住房財產(chǎn)損失估算方法為：

Rrc=Rru+Rrcr=Wuiηi+Wriηi（1）

式中：Rrc為城鄉(xiāng)居民家庭財產(chǎn)洪澇災(zāi)直接損失值，元；Rrcu為城鎮(zhèn)家庭財產(chǎn)洪災(zāi)直接損失值，元；Rrcr為農(nóng)村居民家庭財產(chǎn)損失值，元；Wui為第i級淹沒水深下，城鎮(zhèn)居民家庭財產(chǎn)災(zāi)前價值，元；Wri為第i級淹沒水深下農(nóng)村居民家庭財產(chǎn)災(zāi)前價值，元；ηi第i級淹沒水深下城鄉(xiāng)家庭財產(chǎn)洪災(zāi)損失率，%；n為淹沒水深等級數(shù)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失估算公式為：

Ra=Waiηi（2）

式中：Ra為農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失，元；Wai為第i級淹沒水深等級下農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，%；ηi為第i級淹沒水深等級下農(nóng)業(yè)產(chǎn)值損失率；n淹沒水深等級數(shù)。

估算工商企業(yè)洪澇災(zāi)損時，需分別考慮固定資產(chǎn)（包含廠房、辦公、營業(yè)用房，生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸工具等）與流動資產(chǎn)（包含原材料、成品、半成品及庫存物資等），其計算公式為：

Rru=Rruf+Rruc=Wfiηi+Wciβi（3）

式中：Rur為工業(yè)企業(yè)洪澇災(zāi)財產(chǎn)總損失值，元；Rurf為工業(yè)企業(yè)洪災(zāi)固定資產(chǎn)損失值，元；Rurc為工業(yè)企業(yè)洪災(zāi)流動資產(chǎn)損失值，元；Wfi為第i級淹沒水深等級下企業(yè)固定資產(chǎn)值，元；Wci為第i級淹沒水深等級下企業(yè)流動資產(chǎn)值，元；ηi為第i級淹沒水深下工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)洪災(zāi)損失率，%；βi為第i級淹沒水深下工業(yè)企業(yè)流動資產(chǎn)洪災(zāi)損失率，%；n為淹沒水深等級數(shù)。

根據(jù)不同等級道路的受淹長度與單位長度的修復(fù)費(fèi)用以及損失率估算交通道路損失。

各項(xiàng)損失累加得出受影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總損失。洪水影響統(tǒng)計分析結(jié)果

北沙河洪水影響統(tǒng)計分析，采用地理信息系統(tǒng)軟件ArcGIS及中國水利水電科學(xué)研究院研發(fā)的洪水損失評估軟件系統(tǒng)。

洪水損失評估軟件能夠按水深、按行政區(qū)域分別統(tǒng)計北沙河在遭遇10年一遇、20年一遇及50年一遇洪水時的災(zāi)情，各級淹沒區(qū)域受災(zāi)情況統(tǒng)計結(jié)果如表2所示。表2中的各指標(biāo)均指對應(yīng)水深大于等于0.05 m的情況。從估算結(jié)果可以看出，北沙河發(fā)生漫溢時，受影響面積較小，受影響農(nóng)田面積所占比重較大。結(jié)論

在北沙河洪水淹沒分析的基礎(chǔ)上開展災(zāi)情評估，分析洪澇水災(zāi)害的淹沒情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。該損失成果能夠?yàn)閰^(qū)域的防洪預(yù)案制定、防洪工程調(diào)度運(yùn)用、搶險救災(zāi)、防洪效益評估、土地利用規(guī)劃、洪水保險等提供科學(xué)的參考信息，為有效減輕該區(qū)域的洪澇災(zāi)害影響提供技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：案例分析一 ：離職員工不交接造成損失公司是否影響個人索賠

案例分析一 ：離職員工不交接造成損失公司是否影響個人索賠

案例：員工辭職不愿做交接，造成損失應(yīng)擔(dān)責(zé)？小琴在某公司從事資料管理工作。因與主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生糾紛，遂辭職。在與公司解除勞動合同后，經(jīng)公司多次催要，她始終不愿交出曾由自己保管的公司資料，影響了公司的正常運(yùn)行并造成了3萬余元的損失?，F(xiàn)公司要求小琴承擔(dān)賠償責(zé)任。請問，公司是否有權(quán)這么做？

分析：本案例中，公司如果能證明其損失由小琴所為造成，就有權(quán)索賠。根據(jù)《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，解除勞動關(guān)系之后，勞動者和單位應(yīng)按照雙方約定辦理工作交接手續(xù)。拒不交接相關(guān)手續(xù)，造成損失的，過錯方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。所以，為了確保勞動者能夠按時交接工作，可以與其約定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等都于交接完畢時支付。在此要注意：如果雙方約定了辦理工作交接的時間，勞動者沒有按照約定辦理，此時，用人單位自然可以對抗勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請求。相關(guān)法律條款：根據(jù)《勞動合同法》第五十條第二款的規(guī)定，“勞動者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k結(jié)工作交接時支付?！?/p>