第一篇：杭州市加強(qiáng)與完善現(xiàn)有建筑物臨時(shí)改變使用功能規(guī)劃管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則(內(nèi)部試行)

杭州市加強(qiáng)與完善現(xiàn)有建筑物臨時(shí)改變使用功能規(guī)劃管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則(內(nèi)部試行)為進(jìn)一步規(guī)范杭州市建筑物臨時(shí)改變使用功能管理，切實(shí)貫徹實(shí)施《杭州市加強(qiáng)與完善現(xiàn)有建筑物臨時(shí)改變使用功能規(guī)劃管理規(guī)定》（杭政辦函〔2008〕425號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、在現(xiàn)有公共設(shè)施用地（不包括居住用地上的公共服務(wù)設(shè)施用地）、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地上合法的、已完成竣工驗(yàn)收并投入使用的建筑物，要臨時(shí)改變用途從事以下活動(dòng)的，應(yīng)按照本規(guī)定辦理臨時(shí)改變建筑使用功能審批手續(xù)。

（一）辦公；

（二）商業(yè)；

（三）金融業(yè)；

（四）貿(mào)易服務(wù)；

（五）賓館；

（六）市場(chǎng)；

（七）旅游休閑、文化娛樂；

（八）醫(yī)療衛(wèi)生；

（九）科研教育設(shè)計(jì)；

（十）集體宿舍。

特色商業(yè)街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑物臨時(shí)改變使用功能的具體規(guī)定另行制定。

二、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門是建筑臨時(shí)改變使用功能的主管部門，負(fù)責(zé)核發(fā)《準(zhǔn)予臨時(shí)改變建筑使用功能決定書》。國(guó)土資源、建設(shè)、房管、公安交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、城管、執(zhí)法、工商等行政主管部門根據(jù)各自管理職責(zé)和分工，協(xié)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做好審查、管理、監(jiān)督工作。

三、單位或個(gè)人在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)臨時(shí)改變建筑物使用功能前，應(yīng)先委托有資質(zhì)的單位對(duì)擬改變使用功能的建筑物進(jìn)行房屋安全鑒定，并取得鑒定單位的鑒定結(jié)論。

四、需要臨時(shí)改變現(xiàn)有建筑使用功能的單位或個(gè)人，應(yīng)書面向規(guī)劃部門提交申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告要說(shuō)明改變使用功能理由、建筑規(guī)劃批準(zhǔn)的功能、擬改變的使用功能等內(nèi)容，并提交以下材料：

（一）城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖；城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程驗(yàn)收合格證明文件及其附圖，以及規(guī)劃部門審批的其他規(guī)劃許可文件、備案認(rèn)可文件；

（二）建筑現(xiàn)狀圖紙、擬改變使用功能的草方案；

（三）房屋鑒定結(jié)論；

（四）共有產(chǎn)權(quán)人意見；

（五）其他說(shuō)明、證明材料。

規(guī)劃部門經(jīng)審核申請(qǐng)材料，作出是否同意編制建筑物改變使用功能技術(shù)論證報(bào)告和建筑物改變、改造、裝修的設(shè)計(jì)方案的意見，并提出技術(shù)論證報(bào)告和方案設(shè)計(jì)的要求。

五、規(guī)劃部門經(jīng)審核同意編制建筑物改變使用功能技術(shù)論證報(bào)告的，單位或個(gè)人委托有城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，依據(jù)規(guī)劃部門提出的技術(shù)論證報(bào)告和方案設(shè)計(jì)要求編制建筑物改變使用功能技術(shù)論證報(bào)告和建筑物改變、改造、裝修的設(shè)計(jì)方案及相應(yīng)圖紙。

技術(shù)論證報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)論證以下主要內(nèi)容：

（一）改變使用功能的原因及必要性；

（二）結(jié)構(gòu)安全的可行性；

（三）功能布局的可行性；

（四）是否滿足交通、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、公共配套等方面技術(shù)規(guī)范要求；

（五）對(duì)城市市容景觀、城市交通、公共安全等方面的影響。

六、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑物改變使用功能技術(shù)論證報(bào)告和方案設(shè)計(jì)是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行專題論證。

規(guī)劃部門根據(jù)建筑物功能改變的情況，可召開專題審查論證會(huì)，征求相關(guān)職能部門、建筑物原建筑設(shè)計(jì)單位以及城市規(guī)劃和建筑、結(jié)構(gòu)專家的意見。

建筑物臨時(shí)改變使用功能涉及外立面裝修的，應(yīng)當(dāng)在論證時(shí)一并予以研究。

規(guī)劃部門進(jìn)行專題論證后，出具規(guī)劃技術(shù)論證意見。

七、建筑物改變使用功能涉及到利害相關(guān)人權(quán)益和公眾利益的，應(yīng)將擬改變使用功能的方案參照《杭州市市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目批前公示制度》（杭規(guī)發(fā)[2006]416號(hào)）規(guī)定進(jìn)行公示，征求利害關(guān)系人和公眾的意見。

八、經(jīng)過(guò)技術(shù)論證和公示后，具備改變使用功能的，建筑物改變、改造、裝修的施工圖征求交警、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門書面意見，并送施工圖審查單位對(duì)建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行審查，取得審查合格意見。

九、經(jīng)征求相關(guān)部門意見和取得圖審合格后，單位或個(gè)人方可向規(guī)劃部門申領(lǐng)《準(zhǔn)予臨時(shí)改變建筑使用功能決定書》。